FACULTAD ENFERMERÍA

ASIGNATURA: FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIÓN,

GERENCIA Y GESTIÓN EN SALUD
Primer Semestre de 2013

CODIGO: 2017969

HORARIOS Y Martes y jueves de 2:00 p.m. a 6:00 p.m.

SALONES: Martes Salón 401 Torre de Enfermería
Jueves Salón 201 , Torre de Enfermería

PROFESORES  FRED GUSTAVO MANRIQUE ABRIL

PARTICIPANTES:  ANA HELENA PUERTO GUERRERO

PRESENTACIÓN:

La asignatura optativa FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIÓN, GERENCIA Y GESTIÓN EN

SALUD presenta al estudiante, a partir de una ubicación en el contexto político, económico y social internacional y
nacional, una visión general del Sistema General de Seguridad Social en Salud, su organización y su
funcionamiento, para luego introducirlo a la identificación de los elementos conceptuales, teorías y enfoques de la
administración que se utilizan con mayor frecuencia en el sector salud.

DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA:

La asignatura FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIÓN, GERENCIA Y GESTIÓN EN SALUD es

una asignatura optativa teórica del componente de Fundamentación que ofrece la Facultad de Enfermería a los
estudiantes interesados en aproximarse a la gestión en el sistema de salud colombiano. Tiene 4 créditos y una
duración de 192 horas semestrales, de las cuales 128 corresponden a horas de trabajo presencial y las 64 restantes
a trabajo independiente.

La asignatura consta de Cinco Unidades:

En la primera se aproxima al estudiante a la comprensión del marco político, social y jurídico del actual Sistema
General de Seguridad Social en Salud.

En la segunda se presenta la conceptualización de de administración, gestión y gerencia para luego hacer una
introducción a las organizaciones, especialmente en la sociedad del conocimiento, e introducir al estudiante en el
conocimiento de la evolución del pensamiento administrativo.

En la tercera unidad se profundiza en la descripción de cada una de las etapas del proceso administrativo, se revisan
sus elementos y sus principios y su aplicación en el sector salud.

En la cuarta unidad se abordan tres de los enfoques más utilizados dentro del sector salud: el enfoque sistémico y el
estratégico, para terminar abordando el enfoque y las teorías de calidad en general y la aplicada en particular a
salud, a partir de la propuesta de Avedis Donabedian.

La quinta y última unidad ubica al estudiante en los niveles de la gestión y hace un acercamiento a la gestión de
procesos, de proyectos y a la gestión de la información así como a la gestión financiera y presupuestal dentro del
sector.

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OBJETIVO GENERAL:

Comprender los conceptos básicos de administración que se aplican en la gestión en el sector salud.

CONTENIDOS TEMÁTICOS:

UNIDAD I: CONTEXTO INTERNACIONAL, NACIONAL Y SECTORIAL

OBJETIVO:
 Reconocer los elementos del marco político, social y jurídico del actual SGSSS.

TEMAS:
 Políticas Internacionales y Nacionales que afectan al sector salud
 Neoliberalismo y globalización
 Descentralización y modernización

 Marco jurídico del actual Sistema de Seguridad Social en Salud.

 Ley 100 de 1993
 Ley 1122 de 2007

 Recursos del sector salud

BIBLIOGRAFIA:

CARDONA A, MEJÍA LM, NIETO E, RESTREPO, R. Temas críticos en la reforma de la ley de seguridad social de Colombia en el
capítulo de salud. Revista de la Facultad Nacional de Salud Pública, 2005.
CELEDON, G, GUZMAN, M, OYARZO, C, ESPINOSA, C, GALLEGUILLOS, S, RODRIGUEZ D, BOITANO A. Descentralización
financiera en el sector salud. La política y su implementación. Descentralización. Nudos Críticos, Santiago de Chile :CIEPLAN,
2001.
HERNANDEZ A, VEGA R. El sistema colombiano de seguridad social en salud: desigualdad y exclusión. eN.. Revista Gerencia y
políticas de salud, No.1 (2001). P. 48-73
JARAMILLO I. Evaluación de la descentralización de la salud y la reforma de la Seguridad Social en Colombia. En: Gaceta
Sanitaria. Volumen 16, no. 1 (2002). P.48-53.
LONDOÑO B, JARAMILLO I, URIBE JP. Descentralización y reforma en los servicios de salud: el caso colombiano. Bogotá: World
Bank, (December, 1999). Mimeo.
RICO VELASCO J. Neoliberalismo, salud pública y atención primaria: las contradicciones en el paradigma de salud para todos. En:
Colombia Médica Número 28 (1997). P. 27-33.
UGALDE A, HOMEDES N. Las reformas neoliberales del sector de la salud: déficit gerencial y alienación del recurso humano en
América Latina. Revista Panamericana de Salud Pública Volumen 17, número 3. (2005).

ABADÍA B CÉSAR, PINILLA A MARÍA Y, ARIZA R KATERINE, RUÍZ S HÉCTOR C. Neoliberalismo en salud: La
tortura de trabajadoras y trabajadores del Instituto Materno Infantil de Bogotá. Rev. salud pública 20012: 14(suppl1)
[serial on the Internet]. [cited 2013 Jan 29]. Available from:
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0124-00642012000700003&lng=en.

GOTTERO L Atención primaria de la salud. Continuidades neoliberales en la “asistencia centrada en la

persona”. Rev. Cienc. Salud. 10 (3): 369-385 disponible en:
http://revistas.urosario.edu.co/index.php/revsalud/article/view/2300/2004

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UNIDAD II: ELEMENTOS Y PRINCIPIOS CONCEPTUALES DE ADMINISTRACION, GERENCIA Y GESTION

OBJETIVO:
 Identificar los conceptos y principios de la administración, la gestión y la gerencia.

TEMAS:
 Conceptualización de administración, gestión y gerencia.
 Introducción a las organizaciones y las organizaciones en la sociedad del conocimiento
 Evolución del pensamiento administrativo

BIBLIOGRAFIA:

MARTINEZ FAJARDO, Carlos Eduardo. Administración de organizaciones. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2002. p.
31-63.
TAPSCOTT, Don, CASTON, Art. Cambio de paradigmas empresariales. Bogotá: McGrawHill, 1995. p. 1-31.
DRUCKER, Peter. La sociedad post-capitalista. Bogotá: Norma, 2002. p. 21-77.
FERNANDEZ ENGUITA, Mariano y otros. La sociedad del conocimiento: democracia y cultura. España: Octaedro, 2005.
MARTINEZ FAJARDO, Carlos Eduardo y otros. Organización y gestión de empresas. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia,
1995. p. 43-66, 125-158 y 159-176.
KOONTZ, Harold; WEIHRICH, Heinz. Administración, una perspectiva global. México: McGrawHill, 1988. p. 122-763.
ARNDT, Clara y HUCKABAY, Loucine M. Administración de Enfermería. Teoría para la práctica con un enfoque de sistemas.
OPS/OMS. Segunda versión en español. 1.990
STONER, James A.F. Administración. México: Prentice Hall, 1996.
CHIAVENATO, Idalberto. Introducción a la teoría general de la administración. Bogotá:McGrawHill, 1995.

UNIDAD III. PROCESO ADMINISTRATIVO

OBJETIVO:
 Comprender las etapas del proceso administrativo y su aplicación en la gestión del sector salud.

 Etapas del proceso administrativo

 Planeación
 Organización
 Dirección
 Control

BIBLIOGRAFIA:

HAMPTON, David R. Administración. México: McGraw Hill, 1997. p. 133-171, 259-295, 423-459 y 647-684.
MARTINEZ FAJARDO, Carlos Eduardo y otros. Organización y gestión de empresas. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia,
1995. p. 43-66, 125-158 y 159-176.
KOONTZ, Harold; WEIHRICH, Heinz. Administración, una perspectiva global. México: McGrawHill, 1988. p. 122-763.
STONER, James A.F. Administración. México: Prentice Hall, 1996.

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UNIDAD IV: TEORIAS Y ENFOQUES GERENCIALES APLICADOS EN SALUD

OBJETIVO:
 Identificar algunos de los enfoques administrativos de uso más frecuente en la gestión en el sector, sus
elementos y las herramientas de que disponen para su despliegue en las organizaciones de salud.

TEMAS:
 Teoría general de sistemas
 Enfoque sistémico
 Enfoque estratégico
 Gestión por procesos y de procesos
 Enfoques y teorías de calidad

BIBLIOGRAFIA:

MARTÍNEZ Carlos. Administración de Organizaciones. Santafé de Bogotá:Universidad Nacional de Colombia, 1992.

CHIAVENATO, Idalberto. Introducción a la teoría general de la administración. Séptima Edición. PARTE VIII, Capítulo 17: Teoría de
Sistemas. México :Ed. McGrawHill Interamericana, 2004. p. 410- 428 .
DAVID, Fred. La Gerencia estratégica. Primera parte: Visión general de la gerencia estratégica. Serie. Santa fe de Bogotá:
Empresarial LEGIS, 1991, Páginas 2-75.
STEINER, George A. Planeación estratégica. Lo que todo director debe saber. México:Editorial Continental S.A., 1997, Páginas 19-
81.
VARO, Jaime. Gestión estratégica de la calidad en los servicios sanitarios. Madrid: Ediciones Díaz de Santos, 1994.
DONABEDIAN, Avedis. Defining and Measuring the Quality of Health Care. En: Assesing Quality Health Care. Perspectives for
Clinicians. Editado por Richard P. Wenzel. Baltimore:Williams & Wilkins, 1993.
BLANCO, Jorge Humberto, MAYA, José María. TOMO I SALUD PUBLICA. Medellín, Colombia: Corporación para investigaciones
biológicas, 1997.

UNIDAD V: GESTION EN SALUD

OBJETIVO:
 Identificar los elementos básicos de la gestión de procesos, proyectos, información y la gestión financiera y
presupuestal en el sector salud.

TEMAS:
 Niveles de gestión
 Gestión de proyectos en salud
 Gestión de la información
 Gestión financiera y presupuestal

BIBLIOGRAFIA:

KOONTZ, Harold; WEIHRICH, Heinz. Administración, una perspectiva global. México: McGrawHill, 1988.
HUBER, Diane. Leadership and Nursing Care Management. Pennsylvania:Saunders, 2006.
DAVID, Fred. La Gerencia Estratégica. Legis Editores. Bogotá. 1991.
VARO, Jaime. Gestión estratégica de la calidad en los servicios sanitarios. Madrid: Ediciones Díaz de Santos, 1994.
CANDAMIL CALLE, María del Socorro, LOPEZ BECERRA, Mario Hernán. Los proyectos sociales, una herramienta de la Gerencia
Social. Editorial Universidad de Caldas. Manizales, 2004.
AGUDELO, Luis Fernando, ESCOBAR BOLIVAR, Jorge. Gestión por procesos. Notas de clase. Medellín: Editorial (los autores),
2006.

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MACAZAGA, Jorge, PASCUAL, Alejandra. Organización basada en procesos. Madrid: Alfaomega, 2003.
GORDON, B. Davis, MNARGRETHE, H. Olson. Sistemas de información gerencial. McGraw-Hill, México 1.989
REPUBLICA DE COLOMBIA. MINISTERIO DE SALUD. E l Presupuesto Municipal y el Sistema General de Seguridad Social en
Salud. 1.996
CASTAÑO, Sergio y otros. Finanzas y costos. Bogotá: Centro de Gestión Hospitalaria, Fundación Corona, Fundación Restrepo
Barco, 2002.

EVALUACIÓN

La evaluación está orientada a realimentar el proceso de aprendizaje y se realiza de dos formas: la primera es una
evaluación formativa global de la asignatura en la cual se identificarán fortalezas y debilidades para ser corregidas ó
reforzadas. Esta se realizará en forma periódica en cada unidad. La segunda parte de la evaluación está orientada a
identificar los logros obtenidos en el proceso enseñanza- aprendizaje por parte del estudiante en cada unidad y se
realizará mediante trabajos escritos, participación en clase, la realización de pruebas escritas, socialización de guías
y evaluaciones individuales.

Las unidades de la asignatura tendrán en el SIA un peso porcentual de 20% cada una. El profesor de cada unidad
determinará la forma de evaluación y su valor porcentual.

Recuerde que esta asignatura se pierde si se falta al 10% o más de las horas presenciales. De
acuerdo con el reglamento, la calificación DEFINITIVA de una asignatura que se pierde por fallas
es de 0,0 (cero, cero).

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PLAN CALENDARIO
PRIMER SEMESTRE DE 2013
FECHA
ESTRATEGIA PROFESOR
TEMAS
METODOLOGICA ENCARGADO
Inducción
UNIDAD I: UNIDAD I: CONTEXTO
INTERNACIONAL, NACIONAL Y SECTORIAL
1
Políticas Internacionales y Nacionales que afectan al
Febrero 5
sector salud
Neoliberalismo y globalización
Descentralización y modernización

Descentralización y modernización (continuación)

2
Febrero 7 - Marco jurídico del actual Sistema de Seguridad Social
en Salud.

Marco jurídico del actual Sistema de Seguridad Social

3 en Salud. (continuación)
Febrero 12
4 Marco jurídico del actual Sistema de Seguridad Social Sesión magistral FRED
Febrero 14 en Salud. (continuación) Guía LEY 100 GUSTAVO
Debate MANRIQUE
5 Marco jurídico del actual Sistema de Seguridad Social
Febrero 19 en Salud. (continuación)

6 Marco jurídico del actual Sistema de Seguridad Social

Febrero 21 en Salud. (continuación)

7 Recursos del sector Salud. (continuación)

Febrero 26

PARCIAL UNIDAD I
8
Febrero 28 UNIDAD II: ELEMENTOS Y PRINCIPIOS
CONCEPTUALES DE ADMINISTRACION, GERENCIA
Y GESTION
Conceptualización de administración, gestión y
gerencia.
Conceptualización de administración, gestión y ANA HELENA
9
gerencia. PUERTO
Marzo 5
GUERRERO
10 Introducción a las organizaciones en la sociedad del Sesión magistral
Marzo7 conocimiento Guía
11 Evolución del pensamiento administrativo Debate
Marzo 12
12 Evolución del pensamiento administrativo
Marzo 14

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NÚMERO DE
ESTRATEGIA PROFESOR
LA SESIÓN TEMAS
METODOLOGICA ENCARGADO
13 PARCIAL UNIDAD II
Marzo 19 UNIDAD III: PROCESO ADMINISTRATIVO
Planeación
14 Organización
Marzo 21
SEMANA SANTA

15 Dirección Sesión magistral

Abril 2 Guía ANA HELENA
PUERTO
16 Control GUERRERO
Abril 4
17 PARCIAL UNIDAD III
UNIDAD IV
Abril 9 Enfoque sistémico

18 Enfoque sistémico
Abril 11

19 Enfoque estratégico
Abril 16

20 Enfoque estratégico
Abril 18
21 Gestión de procesos y por procesos ANA HELENA
Abril 23 PUERTO
GUERRERO
22 Gestión de procesos y por procesos Revisión del tema con guía
Abril 25
23 Enfoques y teorías de calidad Discusión en clase
Abril 30 Cierre del tema
24 Enfoques y teorías de calidad
Mayo 2
25 PARCIAL UNIDAD IV
Mayo 7 UNIDAD V: GESTIÓN EN SALUD
Niveles de gestión
26 Gestión de proyectos en salud
Mayo 9
27
Mayo 14 Gestión financiera y presupuestal
28 Gestión financiera y presupuestal FRED GUSTAVO
Mayo 16 MANRIQUE
29 Gestión de la información Sesión magistral
Mayo 21 Ejercicios
30 Guías
Mayo 23 Gestión de la información

31 PARCIAL UNIDAD V
Mayo 28
32 Entrega de notas
Mayo 30