Perbandingan Akuntansi Sektor Publik dengan Sektor Privat

Perbandingan atau perbedaan antara akuntansi Sektor Publik Privat secara garis besar
dapat dilihat dari tujuh aspek yaitu:

1. Tujuan Organisasi

Setiap organisasi memiliki t7ujuan yang spesifik yang hendak dicapai. Tujuan organisasi dapat
bersifat kuantitatif maupun kualitatif. Kedua tujuan tersebut kemudian dapat dipilah lagi menjadi
tujuan finansial dan non finansial. Secara garis besar tujuan organisasi sektor publik berbeda
dengan sektor privat. Perbedaan yang menonjol dapat dilihat dari tujuan dalam memperoleh laba.
Pada sektor privat terdapat semangat untuk memaksimumkan laba. Sedangkan dalam organisasi
sektor publik tujuan utama bukanlah untuk memaksimumkan laba, melainkan untuk memberikan
pelayanan terhadap masyarakat, seperti: pendidikan, kesehatan masyarakat, keamanan serta
penegakan hukum. Namun, meskipun tujuan utama organisasi sektor publik adalah memberikan
pelayanan terhadap masyarakat, organisasi sektor publik juga memiliki tujuan finansial, akan
teteapi hal tersebut berbeda baik secara fisiologis, konseptual maupun operasionalnya dengan
tujuan profitabilitas pada sektor privat. Terbentuknya BUMN atau BUMD merupakan usaha
pemerintah untuk meningkatkan pendapatan negara dan daerahnya.

2. Sumber Pembiayaan

Struktur pembiayaan sektor publik berbeda dengan sektor privat dalam hal, bentuk, jenis serta
tingkat resiko. Pada sektor publik sumber pendanaan berasal dari pajak, retribusi, laba BUMN,
utang luar negeri dan obligasi pemerintah. Sedangkan sumber pendanaan dalam organisasi sektor
privat lebih fleksibel dan memiliki variasi. Pada sektor privat sumber pembiayaan dipisahkan
menjadi sumber pembiayaan internal berupa laba yang diinvestasikan kembali ke perusahaan dan
modal pemilik, serta sumber pembiayaan eksternal berupa utang bank, penerbitan obligasi serta
penerbitan saham baru.

3. Pola pertanggungjawaban

Manajemen dalam organisasi sektor privat bertanggungjawab kepada pemilik perusahaan

(pemegang saham) dan kreditor atas dana yang diberikan.Sedangkan pada sektor publik
manajemen bertanggungjawab kepada masyarakat atas sumber dana yang digunakan organisasi
 sektor publik dalam pemberian pelayanan pada masyarakat. Pola pertanggungjawaban organisasi
sektor publik bersifat vertikal dan horizontal. Pertanggungjawaban vertikal merupakan
pertanggungjawaban atas pengelolaan dana terhadap otoritas yang lebih tinggi. Sedangkan
pertanggungjawaban horizontal merupakan pertanggungjawaban terhadap masyarakat luas.

4. Struktur Organisasi

Struktur organisasi sektor publik bersifat birokratis, kaku dan hirarkis. Sedangkan struktur
organisasi pada sektor privat bersifat lebih fleksibel yaitu dapat berbentuk datar, piramid dan
lintas fungsional sesuai dengan pilihan organisasi. Kompleksitas organisasi akan berpengaruh
terhadap struktur organisasi.Salah satu faktor utama yang membedakan sektor publik dan sektor
privat adalah adanya pengaruh politik yang tinggi pada sektor publik.

5. Karakteristik Anggaran

Pada sektor publik rencana anggaran dipublikasikan kepada masyarakat secara terbuka untuk
dikritisi dan didiskusikan secara terbuka. ementara itu, anggaran pada sektor privat bersifat
terututup bagi publik karena anggaran merupakan rahasia perusahaan.

6. Stakeholder yang dipengaruhi

Dalam organisasi sektor publik memiliki cakupan yang lebih luas dibndingkan dengan sektor
privat. Sehingga stakeholder pada sektor publik lebih beragam dibandingkan dengan sektor
privat.

Stake Holder Sektor Publik Stake Holder Sektor Privat

Stake Holder Eksternal: Skateholder Eksternal:
-Masyarakat pengguna jasa publik dan -Bank sebagai kreditor
pembayar pajak -Serikat buruh
-Bank sebagai kreditor pemerintah. -Pemerintah
- Badan internasional seperti : Bank Dunia, -Distributor
IMF, ADB. -Pelanggan
- Investor asing. - Masyarakat
Skateholder Internal: Skateholder Internal:
-Lembaga negara. -Manajemen
-Kelompok politik - Karyawan
-Manajer publik - Pemegang saham
-Pegawai Pemerintah

7. Sintem Akuntansi

Sistem akuntansi yang biasa digunakan dalam sektor privat adalah akuntansi berbasis akrual.
Sedangkan dalam akuntansi pada sektor publik lebih banyak menggunakan sistem akuntansi
berbasis kas.

Tujuan Akuntansi Sektor Publik

Akuntansi sektor publik terkait dengan tiga hal pokok, yaitu penyediaan informasi,
pengendalian manajemen, dan akuntabilitas. American Accounting Association (1970) dalam
Glynn (1993) menyatakan bawa tujuan akuntansi pada organisasi sektor publik adala:

a. Tujuan ini terkait dengan pengendalian manajemen, dimana dalam hal ini
akuntansi sektor publik memberikan informasi yang diperlukan untuk mengelola secara
tepat , efisien, dan ekonomis atas suatu alokasi sumberdaya organisasi.

b. Tujuan ini terkait dengan akuntabilitas, dimana dalam hal ini akuntansi sektor
publik memberikan informasi yang memungkinkan bagi manajer untuk melaporkan
pelaksanaan tanggung jawab mengelola secara tepat dan efektif. Memungkinkan bagi
pegawai pemerintah untuk melaporkan kepada publik atas hasil operasi pemerintah
dengan menggunakan dana publik.

Informasi akuntansi bermanfaat untk pengambilan keputusan, terutama untuk membantu

manajer dalam melakukan alokasi sumber daya. Iformasi akuntan dapat digunakan untuk
menentukan biaya suatu proyek serta kelayakannya baik secara ekonomis maupun teknis.
Dengan informasi akntansi, pemerintah dapat menentukan biaya pelayanan yang diberikan
kepada publik, menetapkan biaya standar, serta harga yang akan dibebankan kepada publik atas
suatu pelayanan. Selain itu, informasi akuntansi dapat digunakan untuk membantu dalam
pemilihan program yang efektif dan ekonomis serta untuk penilaian investasi. Untuk melakukan
pengukuran kinerja, memerlukan informasi akuntansi terutama untuk menentukan indikator
kinerja sebagai dasar penilaian kinerja. Laporan keuangan sektor publik merupakan bagian
penting dari proses akuntabilitas publik. Akuntabilitas publik hendaknya dipaami bukan hanya
akuntabilitas finansial saja, akan tetapi juga akuntabilitas value of money, akuntabilitas
manajerial, akuntabilitas hukum, dan akuntabilitas politik.