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publicación, ni su tratamiento informático, ni su transmisión, de ninguna forma ni por ningún medio,
sin la autorización previa y por escrito de la Organización de Aviación Civil Internacional.
ENMIENDAS
ENMIENDAS CORRIGENDOS
(iii)
PREÁMBULO
Las iniciativas del programa de la Nueva generación de profesionales de la aviación (NGAP) se iniciaron para asegurar
que se cuente con suficientes profesionales de la aviación calificados y competentes para operar, gestionar y mantener
el futuro sistema de transporte aéreo internacional. En mayo de 2009 se creó el Equipo especial sobre la nueva
generación de profesionales de la aviación, que fue instrumental en el trabajo preparatorio del Simposio NGAP que se
celebró en la OACI del 1 al 4 de marzo de 2010. En el simposio se vio la necesidad de desarrollar marcos normativos
que permitan y faciliten el uso de técnicas modernas de instrucción y aprendizaje (instrucción basada en competencias,
instrucción basada en datos comprobados y mayor uso de la simulación) y que no s ean un obstáculo para las mejores
prácticas de la industria; y la necesidad de definir competencias para todas las actividades de la aviación que afecten la
seguridad operacional, a fin de facilitar la transferencia libre de profesionales a través del uso de normas y prácticas de
evaluación acordadas internacionalmente.
La eficiencia del sistema de gestión del tránsito aéreo (ATM) depende de profesionales de ges tión del tránsito aéreo
competentes y calificados. El sistema ATM está evolucionando hacia un sistema integrado y colaborativo mundialmente.
Los controladores de tránsito aéreo (ATCO) que administran y operan este sistema deben entender colectivamente lo
que se espera de ellos en términos de desempeño, independientemente del lugar donde trabajen, a fin de gestionar un
sistema interoperable mundialmente y obtener la capacidad óptima dentro de l os límites aceptables de s eguridad
operacional. Este concepto colectivo es crítico cuando se considera el aumento del tránsito y de la complejidad e
interconexión crecientes de los sistemas que intervienen. A medida que evolucionan las interfaces entre piloto y
controlador y entre sistemas, los ATCO que gestionan y operan estos sistemas tienen que tener una referencia común
para que las operaciones sean continuas.
En febrero de 2015 se incorporaron en los Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Instrucción
(PANS-TRG, Doc 9868) procedimientos para la implementación de instrucción y evaluación basadas en competencias
para ATCO, que or ientan a los Estados, a l os proveedores de s ervicios de nav egación aérea (ANSP) y a l os
proveedores de instrucción sobre la forma de estructurar su enfoque para la instrucción y evaluación de controladores.
Los procedimientos presentan un marco flexible que se puede adaptar al contexto y a los requisitos operacionales
locales.
Algunas de las disposiciones que ya figuran en los PANS-TRG son genéricas y se pueden aplicar a todas las funciones
de la aviación incluido el personal ATM. Este manual contiene orientaciones adicionales y constituye una guía para la
implementación efectiva de la instrucción y evaluación basadas en competencias para ATCO.
Secretaria General
Organización de Aviación Civil Internacional
999 Robert-Bourassa Boulevard
Montréal, Québec Canada H3C 5H7
______________________
(v)
ÍNDICE
Página
Apéndice B del Capítulo 2. Ejemplo de modelo de competencias adaptadas ................................. 2-Ap B-1
Apéndice D del Capítulo 2. Ejemplo de lista de verificación de competencias ............................... 2-Ap D-1
Apéndice E del Capítulo 2. Ejemplo de formulario de evaluación de competencias ...................... 2-Ap E-1
(vii)
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
(viii) para controladores de tránsito aéreo
Página
Apéndice A del Capítulo 4. Ejemplos de planes de estudio para la instrucción básica ATC ......... 4-Ap A-1
Apéndice A del Capítulo 6. Análisis de los beneficios de la instrucción ......................................... 6-Ap A-1
Apéndice D del Capítulo 6. Lista de temas para cursos de repaso .................................................. 6-Ap D-1
______________________
GLOSARIO
DEFINICIONES
Competencia. Combinación de conocimientos, habilidades y actitudes que se requieren para llevar a cabo una tarea
ajustándose a las normas prescritas.
Criterios de actuación. Enunciaciones sencillas, evaluativas, sobre el resultado requerido del elemento de
competencia y descripción de los criterios que se aplican para determinar si se ha alcanzado el nivel requerido de
actuación.
Elemento de competencia. Acción que constituye una tarea, con un evento inicial y uno final, que definen claramente
sus límites y un resultado observable.
Guía de evaluación (evidencia). Guía que proporciona información detallada consistente en ev idencias, que un
instructor o un evaluador puede utilizar para determinar si un c andidato satisface los requisitos de la norma de
competencia.
Instrucción y evaluación basadas en competencias. Instrucción y evaluación cuyas características son la orientación
hacia la actuación, el énfasis en normas de actuación y su medición, y el diseño de la instrucción de acuerdo con
normas específicas de actuación.
Serie de variables (condiciones). Condiciones bajo las cuales deben realizarse las unidades de competencia.
ABREVIATURAS/ACRÓNIMOS
(xi)
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
(xii) para controladores de tránsito aéreo
______________________
PUBLICACIONES
(citadas en el presente manual)
Anexos
Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Instrucción (PANS-TRG, Doc 9868)
Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Gestión del tránsito aéreo
(PANS-ATM, Doc 4444)
Manuales
Otras publicaciones
EUROCONTROL. Specification for the ATCO Common Core Content Initial Training. Edition 2.0. Brussels.
EUROCONTROL
EUROCONTROL. ATC Refresher Training Manual Edition 1.0. Brussels. EUROCONTROL
OECD. La definición y selección de competencias clave. 2005
______________________
(xiii)
Capítulo 1
INTRODUCCIÓN
1.1 GENERALIDADES
El presente manual presenta a las organizaciones de instrucción reconocidas (ATO) en control de tránsito aéreo y a las
unidades operacionales orientaciones sobre cómo identificar las competencias del controlador de tránsito aéreo (ATCO)
requeridas en su entorno y diseñar la instrucción y evaluación necesarias en las distintas etapas de formación
del ATCO.
Las etapas de formación del controlador de tránsito aéreo son: instrucción inicial; instrucción esencial para la realización
de funciones de control en las unidades operacionales; e instrucción para mantener la competencia del ATCO calificado.
Se reconoce que las regiones de l a OACI, los Estados miembros y los servicios de control de tránsito aéreo (ATC)
tienen distintos entornos normativos, operacionales, técnicos y de la organización, por lo cual en es te manual no s e
prescribe un programa de instrucción único, sino se describe la forma en que las ATO y las unidades operacionales
pueden establecer un modelo de competencias que sea apropiado para su entorno específico.
El manual se basa en los requisitos de c onocimientos, habilidades y experiencia que se detallan en el Anexo 1 —
Licencias al personal y en el marco de competencias descrito en los Procedimientos para los servicios de navegación
aérea — Instrucción (PANS-TRG, Doc 9868).
1.2 SITUACIÓN
Este manual contiene orientaciones para diseñar un programa local de i nstrucción y evaluación basado en
competencias, específicamente para ATCO. La i nstrucción y evaluación basadas en competencias para ATCO es
opcional. No obstante, si los proveedores de servicios de navegación aérea (ANSP) y las ATO deciden implantarla,
deberían utilizarse los procedimientos aplicables descritos en los PANS-TRG, y detallados en el presente manual.
Este manual está dirigido al personal responsable del diseño de instrucción de ATC. Esto incluye:
1-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
1-2 para controladores de tránsito aéreo
El Capítulo 1 contiene una descripción general de los requisitos normativos para la formación de ATCO, una
descripción de la instrucción basada en competencias, el marco de competencias, la organización de la instrucción de
ATC y el modo de emplear este manual.
El Capítulo 2 describe en detalle el proceso por etapas para analizar y diseñar la instrucción. Este proceso puede
emplearse para diseñar cualquiera de las fases de la instrucción para ATCO.
El Capítulo 3 describe la función de los instructores y evaluadores en un contexto de instrucción y evaluación basadas
en competencias.
Los Capítulos 4 a 7 tratan los distintos tipos instrucción (inicial, en unidad, de repaso y de conversión) y complementan
en Capítulo 2. El contenido de estos capítulos corresponde a los componentes de la instrucción que se describen en el
Capítulo 2. En cada uno de estos capítulos se detallan los componentes relacionados con un tipo particular de
instrucción. También se incluyen ejemplos detallados para ilustrar los aspectos particulares de l a instrucción durante
cada fase.
El Anexo 1 — Licencias al personal categoriza seis habilitaciones de controlador de tránsito aéreo que pueden anotarse
en una licencia de controlador de tránsito aéreo o registro:
El Anexo 1 especifica que antes de obtener una licencia de c ontrolador de t ránsito aéreo, el solicitante debe cumplir
ciertos criterios, algunos de los cuales están directamente relacionados con la formación de un A TCO. Éstos incluyen
los requisitos de conocimientos, habilidades y experiencia práctica exigidos a todos los controladores, y los requisitos
específicos para cada una de las habilitaciones.
Capítulo 1. Introducción 1-3
1
Es requisito general que todos los ATCO demuestren conocimiento de los temas siguientes :
Tema Descripción
Además, el Anexo 1 especifica que el solicitante debe haber completado un c urso de instrucción reconocido en una
organización de instrucción reconocida 2 y formación en el puesto de trabajo (OJT) como mínimo durante tres meses.
También se especifican los conocimientos que se requieren para cada categoría de habilitación de controlador de
tránsito aéreo. En el caso de la habilitación de ADC se requieren los siguientes conocimientos 3:
1. Anexo 1, 4.4.1.2.
2. Anexo 1, 1.2.8.3.
3. Anexo 1, 4.5.2.1 a).
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
1-4 para controladores de tránsito aéreo
8) fenómenos meteorológicos; y
7) fenómenos meteorológicos; y
Para las habilitaciones de APS, APRC y ACS se requieren los conocimientos siguientes 5;
7) fenómenos meteorológicos;
9) principios, utilización y limitaciones de los sistemas de vigilancia ATS pertinentes y equipo conexo; y
10) procedimientos para proporcionar como proceda servicios de v igilancia ATS, comprendidos los
procedimientos para garantizar un margen vertical adecuado sobre el terreno.
Así como en el caso de los requisitos generales, el Anexo 1 dispone que los solicitantes deban haber completado un
curso de instrucción reconocida en una ATO y habrán completado un número mínimo de horas de OJT 6.
Por último, los solicitantes de una habilitación de controlador de tránsito aéreo deben poder demostrar que poseen la
pericia, el discernimiento y la actuación que se requieren para prestar un s ervicio de c ontrol seguro, ordenado y
expedito 7.
Aunque en el Anexo 1 se especifican claramente los requisitos de instrucción y experiencia, no se incluyen requisitos ni
métodos recomendados para organizar la instrucción. La única referencia a la organización de la instrucción es que el
solicitante debe completar un curso o cursos de instrucción reconocidos.
En consecuencia, los Estados miembros, junto con sus ATO y sus unidades operacionales, pueden estructurar y
realizar sus cursos en ATC de una m anera apropiada según su contexto normativo y el entorno operacional, técnico y
de la organización.
La instrucción (y evaluación) basada en competencias es un concepto y una metodología que se desarrollaron en los
años cincuenta y se popularizaron en los ochenta. La instrucción basada en competencias se ha aplicado en muchos
contextos y profesiones diferentes y, por lo tanto, es comprensible que haya muchas definiciones diferentes de
“competencia” y de “instrucción basada en competencias”. En esta sección se describen los conceptos de competencia
que se utilizan en este manual.
La competencia es una dimensión estable de l a actuación humana que se usa para predecir de manera fiable el
desempeño exitoso en el trabajo. La competencia se manifiesta y se observa a t ravés de c omportamientos que
movilizan los conocimientos, las habilidades y actitudes (CHA) para realizar actividades o t areas bajo condiciones
especificadas. Una persona adquiere una competencia si alcanza la norma asociada.
Las competencias permiten que la gente formule soluciones a situaciones complejas o difíciles, incluyendo situaciones
que se presentan por primera vez. Los controladores de tránsito aéreo tienen que poder enfrentar efectivamente esas
situaciones, y al mismo tiempo asegurar que esto se haga de manera segura.
1.6.1.1 Conocimientos
Los conocimientos son la información específica requerida para que un alumno desarrolle y aplique las habilidades y
actitudes para recordar hechos, identificar conceptos, aplicar reglas o principios, resolver problemas y pensar
creativamente en el contexto del trabajo.
Los conocimientos son el resultado del proceso de aprendizaje. Hay distintos tipos de conocimientos: declarativo
(hechos, datos brutos); de procedimientos (categorizado/contextualizado, aplicación de reglas condicionales, del tipo SI
tal cosa... entonces) estratégico (síntesis, inferencia para guiar la asignación de recursos para la toma de decisiones,
solución de problemas, acción conductual): y adaptativo (generalización, innovación, invención).
1.6.1.2 Habilidad
Habilidad es la capacidad para realizar una actividad o acción. A menudo se divide en tres tipos: motriz, cognitiva y
metacognitiva.
La habilidad motriz es un movimiento intencional con un componente motor o muscular, que tiene que aprenderse y
producirse voluntariamente para realizar competentemente una tarea orientada hacia un objetivo.
La habilidad cognitiva es la habilidad mental utilizada en el proceso de adquirir conocimientos. Esa habilidad incluye el
razonamiento, la percepción y la intuición.
La habilidad metacognitiva está relacionada con la capacidad del alumno de verificar y dirigir sus propios procesos de
aprendizaje (descritos algunas veces como “pensar acerca del pensar”); por ejemplo, planificar la forma de abordar
determinada tarea de aprendizaje, verificar la comprensión y evaluar el progreso en la realización de una tarea.
Las habilidades se adquieren con el tiempo y la práctica. Algunas tareas complejas que son nuevas para el ATCO
pueden inicialmente considerarse cognitivamente exigentes, pero con la práctica algunos de esos procesos cognitivos
se vuelven automáticos y por lo tanto se requiere menor esfuerzo para realizarlos. En términos de A TC, esta
automatización le da al controlador la capacidad para encontrar soluciones a situaciones más difíciles.
1.6.1.3 Actitud
La actitud es un es tado o di sposición mental persistente que pu ede aprenderse, y que influye en la elección de u na
acción personal hacia un objeto, persona o evento. Las actitudes tienen componentes afectivos, aspectos cognitivos y
consecuencias conductuales. Para demostrar la actitud “apropiada”, es necesario saber cómo “comportarse” en
determinado contexto.
En el caso de los ATCO, sus actitudes hacia aspectos tales como la seguridad, el respeto de las reglas, el trabajo con
otros y la responsabilidad, son factores importantes para alcanzar la competencia y la seguridad operacional del tránsito
aéreo. La c ompetencia se observa únicamente a t ravés de l a actuación. Sin embargo, no es posible observar
directamente todas las distintas habilidades que contribuyen a la competencia, especialmente las habilidades cognitivas,
sino que se infieren observando al ATCO cuando realiza las tareas. Por ejemplo, al observar la actuación de un alumno
que está estableciendo una secuencia de llegada, el instructor no puede observar directamente si el alumno logró una
secuencia efectiva mediante una buena planificación y conciencia de la situación, o si estableció la secuencia
respondiendo a eventos y circunstancias fortuitas. No obstante, después de observar repetidamente que el alumno
establece sistemáticamente secuencias efectivas, es razonable que el instructor concluya que esto no se ha logrado por
casualidad y que se han adquirido las competencias apropiadas.
La instrucción y evaluación basadas en c ompetencias utilizan un enfoque sistemático según el cual se definen las
competencias y los criterios de actuación de los ATCO. El programa de instrucción se basa luego en las competencias
identificadas, y se desarrolla un pr oceso de evaluación para asegurar que las competencias identificadas se hayan
adquirido. En particular, sólo la ATO o el ANSP puede definir los criterios de actuación, ya que las normas de
competencia dependen del contexto.
La instrucción y evaluación basadas en competencias para ATCO generalmente se realizan en tres etapas: “instrucción
básica”, que por lo general se realiza una sola vez, “instrucción para habilitación”, que se realiza una sola vez para cada
habilitación, e “instrucción en unidad” que se realiza una vez por unidad, sector o grupos de sectores específicos. La
instrucción de repaso y la evaluación se realizan varias veces para asegurar que se mantengan las competencias.
Puede haber casos específicos en los que se requiera instrucción adicional, por ejemplo, instrucción sobre
actualizaciones de los sistemas o instrucción después de un periodo largo de ausencia de un puesto operacional.
Capítulo 1. Introducción 1-7
1.6.3 Beneficios
Los principales beneficios para las organizaciones que implementan un programa de instrucción basada en
competencias son:
La identificación precisa de las carencias en la actuación puede ser difícil en la instrucción de ATCO,
dado el complejo carácter cognitivo de las competencias requeridas. Con criterios de actuación bien
definidos para identificarlas se asegura que la instrucción sea más enfocada y efectiva para el
alumno.
Al definir claramente las competencias requeridas para una f unción, se pueden adaptar los
programas de contratación para seleccionar a las personas que ya poseen aptitudes en esas áreas.
1.6.4.1 El marco de competencias para ATCO que figura en los PANS-TRG describe las unidades de
competencia, elementos de competencia y comportamientos observables empleados para establecer modelos de
competencias adaptadas, específicos para las distintas habilitaciones y apropiados para la situación en la que se
aplicarán.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
1-8 para controladores de tránsito aéreo
1.6.4.2 Estos modelos se utilizan luego para diseñar los programas de i nstrucción y de evaluación apropiados
para adquirir las competencias definidas. La elaboración de un modelo de competencias adaptadas, y la instrucción y
evaluación asociadas, deben tener en cuenta el entorno normativo, operacional, técnico y de la organización en el que
los ATCO realizan su trabajo.
Nota.— La sección “Definiciones” del presente manual incluye definiciones de unidad de c ompetencia,
elemento de competencia y criterios de actuación.
1.6.4.3 El marco de c ompetencias para ATCO es una estructura genérica, de alto nivel, diseñada para que se
aplique a todas las habilitaciones y durante cualquier fase de la instrucción y de la evaluación.
1.6.4.4 Para elaborar marcos de c ompetencias individualizados se usa el marco de c ompetencias genérico, en
combinación con un análisis regional o nacional de las de las funciones de los ATCO para cada habilitación, y un
concepto claro del contexto local.
1.6.4.5 En el Capítulo 2 de este manual se describe en detalle el proceso para elaborar un modelo de
competencias adaptadas.
Nota.— En este manual se usa el término “alumno” como término genérico para referirse a una persona
que realiza una actividad de aprendizaje, sin referencia a su condición. Así, en algunos casos el alumno ya es un ATCO
calificado que está realizando una ac tividad de apr endizaje en el contexto de un curso de repaso o de c onversión, o
para una habilitación adicional.
La progresión de la instrucción para ATCO se ha estructurado en tres etapas como se ilustra en la Figura 1-1.
El objetivo de la instrucción inicial es preparar al alumno para la formación en una unidad de ATC. Incluye dos etapas,
instrucción básica e instrucción para habilitación:
1.6.7.1 El objetivo de l a instrucción en l a unidad es preparar al alumno para la obtención de una licencia de
controlador de tránsito aéreo o de las habilitaciones pertinentes en una unidad específica. En los casos en que el ATCO
ya posea la habilitación apropiada, la instrucción en unidad prepara al controlador para trabajar en una unidad
específica, sectores específicos o puestos de trabajo en esa unidad.
1.6.7.2 La instrucción consta de dos etapas: instrucción previa a la formación en el puesto de trabajo (Pre-OJT)
y OJT:
OJT: Instrucción operacional diseñada para que el alumno adquiera y consolide las rutinas y
procedimientos específicos de una unidad, bajo la supervisión de un instructor calificado
para OJT.
El objetivo de la instrucción recurrente es permitir que l os ATCO activos mantengan la validez de su licencia y
complementen sus competencias. Consta de dos posibles fases, instrucción de repaso e instrucción de conversión,
impartiéndose esta última únicamente cuando se requiera:
Instrucción de repaso: Instrucción diseñada para repasar, reforzar y mejorar las competencias
existentes de los ATCO para organizar un flujo de tránsito aéreo seguro,
ordenado y expedito.
Nota.— Los cambios de una habilitación a ot ra son parte de la instrucción inicial o d e la instrucción en
unidad como se ilustra en la Figura 1-2.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
1-10 para controladores de tránsito aéreo
a) como resultado de un traslado a otro puesto de t rabajo o a un lugar nuevo, manteniendo la misma
habilitación;
1.6.9.2 La Figura 1-2 demuestra la relación entre la progresión de la instrucción en ATC y las distintas etapas de
la instrucción. Esta figura incluye una etapa adicional, instrucción para el desarrollo profesional, por ejemplo para ser
instructor. Esta no se detalla en el presente manual.
a) describe un proceso paso a paso para analizar la necesidad local de instrucción y diseñar instrucción
y evaluación basadas en competencias que se funden en el marco de competencias para ATCO que
figura en los PANS-TRG;
b) destaca los elementos basados en competencias que son fundamentales para el desarrollo,
impartición y evaluación de la instrucción; y
c) destaca los aspectos y elementos específicos de c ada etapa de la instrucción (es decir, inicial, en
unidad y recurrente).
1.7.2 El manual no incluye un modelo de plan de estudios, orientaciones sobre el diseño genérico de sistemas
de instrucción, ni orientaciones sobre políticas y procedimientos administrativos para los programas de instrucción.
El modelo de diseño de sistemas de instrucción se conoce por el acrónimo ADDIE 8, y consta de cinco fases: 1) Análisis,
2) Diseño, 3) Desarrollo, 4) Implementación y 5) Evaluación. La descripción de cada fase se ha adaptado para que el
proceso descrito se aplique específicamente a la instrucción y evaluación basadas en competencias para ATCO.
Aunque para los fines de este manual se ha ut ilizado el modelo ADDIE, se reconoce que existen otros modelos
igualmente válidos y apropiados para el diseño de la instrucción.
La guía completa se encuentra al final de este capítulo. Cabe señalar que en este manual se hace énfasis
principalmente en las fases siguientes:
El personal responsable de establecer y supervisar la instrucción y evaluación basadas en c ompetencias para ATCO
debería conocer y entender:
a) las disposiciones relacionadas con la instrucción y evaluación basadas en competencias para ATCO
que se describen en los PANS-TRG;
c) los Capítulos 4 a 7 de este manual relativos a los tipos de instrucción que se van a diseñar.
8. El autor del ADDIE se desconoce, pero varias personas lo han refinado, notablemente Dick y Carey.
Referencias: Dick, W & Carey, L (1996). The Systematic Design of Instruction (4th Edition). New York, Harper Collins College
Publishers.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
1-12 para controladores de tránsito aéreo
Capítulo 1. Introducción 1-13
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
1-14 para controladores de tránsito aéreo
Capítulo 1. Introducción 1-15
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
1-16 para controladores de tránsito aéreo
______________________
Capítulo 2
2.1 GENERALIDADES
Este capítulo contiene una guía paso a paso para las organizaciones que van a implementar instrucción y evaluación
basadas en competencias específicas para su entorno y sus requisitos. Se utiliza el marco de competencias para ATCO
de la OACI y el modelo de diseño de instrucción ADDIE (análisis, diseño, desarrollo, implementación y evaluación).
2.2.2 Para ese fin se requieren los diversos componentes que se ilustran en la Figura 2-1.
2-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-2 para controladores de tránsito aéreo
Especificaciones Documento que describe el objetivo de la instrucción, la lista de tareas y los requisitos que
de la instrucción hay que cumplir al diseñar la instrucción.
Modelo de Serie de competencias, con su descripción y criterios de actuación, adaptadas del marco
competencias de competencias de la OACI, que una organización utiliza para preparar la instrucción y
adaptadas evaluación basadas en competencias para una función determinada. Los componentes
de un modelo de competencias adaptadas son:
Plan de evaluación Documento que detalla las acciones y herramientas de evaluación (guía de evidencias, lista
de verificación de competencias, formulario de evaluación de competencias) que se
utilizarán para determinar si se ha logrado la actuación requerida.
Material de instrucción Todos los materiales utilizados para la instrucción de acuerdo con el plan de instrucción.
y evaluación Estos pueden incluir un programa del curso, notas de la instrucción, manuales,
presentaciones, ejercicios de simulación, etc.
2.3.1 Las primeras dos fases, ANÁLISIS (es decir, analizar la necesidad de instrucción) y DISEÑO (es decir,
diseño de instrucción y evaluación basadas en competencias para aplicación local), determinan las especificaciones de
la instrucción, el modelo de competencias adaptadas, el plan de evaluación y el plan de instrucción que se utilizarán
para elaborar e impartir el curso. En la fase de EVALUACIÓN del curso se examina la efectividad de la instrucción y de
la evaluación realizadas, y se recomiendan las mejoras que sean pertinentes.
2.3.3 Al final del capítulo se incluye una breve descripción de l as otras fases, destacando los aspectos
importantes relacionados con la instrucción y evaluación.
Capítulo 2. Diseño de instrucción y evaluación basadas en competencias 2-3
2.3.4 En esta sección se describen paso a paso las fases de análisis y diseño así como:
2.3.5 Tómese nota de qu e el resultado de “Análisis” se convierte en información de entrada para la fase de
“Diseño”.
2.4.1 La necesidad de crear la instrucción puede generarse de varias maneras; sin embargo, el diseñador de la
instrucción suele recibir algún tipo de solicitud de instrucción con detalles sobre lo que se debe enseñar y las razones
por las que la instrucción es necesaria. El primer paso para elaborar un programa de i nstrucción basada en
competencias es realizar un análisis de las necesidades de instrucción. Los requisitos locales operacionales,
normativos, técnicos y de la organización, influirán en el curso que se esté planificando. En el proceso de análisis se
considera el propósito de la instrucción en el contexto de es os requisitos. Las especificaciones de la instrucción
describen el nivel que debe alcanzarse al final del curso. No describen la progresión de la instrucción sino sencillamente
el resultado final requerido.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-4 para controladores de tránsito aéreo
2.4.2 Las especificaciones de la instrucción deberían incluir información suficiente para poder responder a lo
siguiente:
Objetivo
¿Qué calificación, si la hay, En algunos casos, al final del curso se obtiene una calificación formal,
alcanzará el alumno al concluir p. ej., habilitación de control de aeródromo, validación en el sector XYZ.
con éxito la instrucción? En otros casos no se aplica, p. ej., después de un curso rutinario de repaso o
de conversión.
Tareas
Enumerar las tareas asociadas al Para definir las especificaciones de la instrucción sólo se requiere una lista de
objetivo de la instrucción. tareas. Esta lista puede extraerse de un análisis ya efectuado de la función y
de las tareas, o puede tomarse del manual de operaciones que contiene una
lista de las distintas funciones y responsabilidades en el medio operacional. En
algunos casos puede ser necesario elaborar la lista de tareas. Los elementos
de competencia del marco de competencias para ATC de la OACI pueden
usarse como guía para elaborarla.
Requisitos operacionales
Describir el entorno operacional en Si la instrucción se realiza en un medio de simulación, esto puede incluir,
donde tendrá lugar la instrucción. por ejemplo, las estructuras del espacio aéreo necesarias, la clasificación
del espacio aéreo, tipo de terreno o de clima, número de aeródromos o
configuración de las pistas. Si la instrucción se realiza en un medio
operacional real y no se requiere ningún tipo de simulación, basta con incluir
una referencia al manual de operaciones que describe el entorno.
e) complejidad del tránsito (no complejo, complejo), lo que puede incluir una
descripción de los principales factores de conflicto que crean complejidad
tales como tránsito transversal en ascenso o descenso, o secuencia
de llegadas en modo mixto.
Requisitos técnicos
Enumerar los sistemas Por ejemplo, CPDLC, sistemas de gestión de llegadas o salidas, radar
operacionales específicos de movimiento en la superficie.
(u operación simulada) y/o equipo
que sean necesarios para lograr el
objetivo de la instrucción.
Requisitos normativos
¿Existen requisitos normativos que Esto se registra en las especificaciones de la instrucción para asegurar que
afecten los siguientes aspectos se tengan en cuenta en la fase de diseño. Entre los requisitos normativos
del diseño de la instrucción? comunes estarían por ejemplo el número mínimo de horas de experiencia en
entorno operacional bajo supervisión (Anexo 1 de la OACI), lista mínima de
a) duración; temas que deben tratarse, etc.
b) contenido;
c) procedimientos de evaluación;
d) aprobación del curso; y
e) cualquier otro aspecto (equipo,
calificaciones de los
instructores, proporción
instructor/alumnos, etc.).
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-6 para controladores de tránsito aéreo
Requisitos de la organización
Describir los requisitos En algunos casos una organización puede desear alcanzar objetivos
de la organización que puedan adicionales que deben incluirse o destacarse en la instrucción, p. ej., objetivos
afectar la instrucción. estratégicos como la reducción de las demoras o énfasis en el cliente.
Otros requisitos
Describir cualquier otro requisito Esto incluye cualquier otro requisito que no se haya mencionado
que pueda afectar la instrucción. en las categorías anteriores, p. ej., uso de dos idiomas.
Equipo de simulación
Enumerar los requisitos Especificar el tipo de simulador, p. ej., de tarea parcial, de alta fidelidad,
de simulación, si los hay, para emulador de CWP operacional, o la marca del simulador.
obtener los resultados de la
instrucción.
1) establecer un modelo de competencias adaptadas que esté alineado con las especificaciones de la
instrucción identificadas en la fase anterior;
2.5.3 Tómese nota de que los procesos para desarrollar los planes de evaluación e instrucción son iterativos,
aunque los resultados son diferentes. En consecuencia, la Fase 2 — Parte 2 incorpora ambos procesos y ambos
resultados.
2.6.1 Al diseñar un modelo de competencias adaptadas se adapta el marco de competencias para ATCO de los
PANS-TRG, a fin de cumplir los requisitos de competencia de ATC. La información de las especificaciones de la
instrucción se usa para hacer esta adaptación.
El marco de competencias para ATCO de la OACI contiene una serie de competencias genéricas que se requieren para
desempeñarse como ATCO, por lo cual se prevé que l a gran mayoría de los modelos de competencias adaptadas
incluyan la misma lista de c ompetencias. El diseñador tendría que t ener una r azón clara y justificable para agregar o
eliminar una competencia.
2.6.4.1 El marco de competencias para ATCO de la OACI contiene una lista extensa de comportamientos
observables relacionados con cada una de las competencias. Deben seleccionarse los comportamientos que sean
apropiados para el contexto local y, de ser necesario, adaptarse.
Otros ejemplos de c omportamientos observables que pu eden no apl icarse en t odos los
contextos son:
Gestión de la carga de trabajo. Delega tareas cuando corresponda para reducir la carga
de trabajo (esto puede no ser posible en muchos entornos).
2.6.4.2 En algunos casos, el comportamiento observable del marco de c ompetencias para ATCO de l a OACI
incluye ejemplos para dar una indicación de lo que se busca. Al seleccionar el comportamiento para el modelo de
competencias adaptadas no es necesario incluir esos ejemplos, ya que figuran únicamente con fines explicativos.
Las normas de c ompetencia se aplican a todos los comportamientos observables, y están relacionadas con el
cumplimiento de las normas y procedimientos, reglas y reglamentos descritos en los documentos pertinentes, (p. ej.,
reglamentos nacionales, el Manual de servicios de tránsito aéreo, AIP, manuales de operaciones locales, cartas de
acuerdo). En algunos casos puede haber normas específicas asociadas a un comportamiento particular.
2.6.6.1 Las condiciones se refieren a cualquier cosa que pueda influir en la actuación en el entorno local. En el
contexto del tránsito aéreo, las condiciones están relacionadas con el entorno local, las herramientas, sistemas y
equipos utilizados, y la cantidad de as istencia que el alumno pueda esperar del instructor o ev aluador. Las
especificaciones de la instrucción definidas en la Fase 1 del trabajo pueden utilizarse para identificar algunas de esas
condiciones.
2.6.6.2 La mayoría de las condiciones se aplican genéricamente a todos los comportamientos observables que se
identifiquen en el modelo de competencias adaptadas. No obstante, en algunos pocos casos puede haber condiciones
específicas asociadas a algunos comportamientos.
Capítulo 2. Diseño de instrucción y evaluación basadas en competencias 2-9
2.6.6.3 Las condiciones para el modelo de competencias adaptadas y para la norma de competencia final son las
mismas. En la progresión hacia la norma de competencia final puede ser necesario establecer normas intermedias. En
la sección 2.7.4 se describe la forma en que se modifican las condiciones para establecer normas de competencia
intermedias.
2.6.6.4 Existen distintos tipos de condiciones que pueden considerarse para la norma de competencia final:
Por ejemplo:
Por ejemplo:
Condiciones relacionadas con el apoyo o asistencia que el alumno puede esperar del instructor o evaluador
En las etapas iniciales de l a instrucción, los alumnos pueden esperar ayuda y participación activa del instructor.
A medida que el alumno avanza hacia la norma de competencia final y adquiere más confianza para actuar de manera
independiente, el instructor asume una función más pasiva y puede sólo sugerir ocasionalmente formas de mejorar la
eficiencia, o intervenir cuando pueda comprometerse la seguridad operacional.
En consecuencia, en el caso de esta condición en el modelo de competencias adaptadas (es decir, en la descripción de
la norma de competencia final), se esperaría que el alumno actué de manera independiente sin asistencia del instructor.
a) todos los niveles de tránsito hasta las capacidades máximas de sector indicadas en
la sección xx del manual de operaciones de la unidad;
c) el concepto de hitos;
El alumno que está siendo evaluado debe demostrar todas las competencias y la interacción integrada entre ellas.
Para determinar si un alumno ha alcanzado la norma de competencia intermedia o final deben llevarse a cabo varias
observaciones.
Todos los componentes que conforman el modelo de competencias adaptadas tienen que ev aluarse. Debe tenerse
suficiente evidencia que asegure que el alumno ha alcanzado la competencia especificada en la norma de competencia
intermedia o final. No debe pedirse al alumno que presente pruebas ni se deben evaluar actividades externas al ámbito
del modelo de competencias adaptadas.
Al realizar una evaluación, todos los evaluadores deberían llegar a la misma conclusión. Se debería capacitar y
observar a todos los evaluadores para asegurar que alcancen y mantengan un nivel aceptable de fiabilidad.
El principal método para evaluar la actuación es la realización de evaluaciones prácticas, pues el énfasis está en la
aplicación integrada de las competencias. Puede ser también necesario complementar las evaluaciones prácticas con
otras formas de evaluación tales como exámenes, evaluaciones orales, proyectos y simulación. Pueden incluirse
evaluaciones adicionales como resultado de requisitos normativos, o cuando se decida que esos métodos son
necesarios para confirmar que se ha alcanzado la competencia. Las evaluaciones prácticas se realizan en un medio
operacional, ya sea simulado o real. Hay dos tipos de evaluaciones prácticas: formativas y sumativas.
2.7.2.1.1 Las evaluaciones formativas son parte del proceso de aprendizaje. Los instructores van informando a los
alumnos sobre su progreso hacia las normas de competencia intermedias y finales.
2.7.2.1.2 Este tipo de evaluación permite que los alumnos refuercen progresivamente las competencias ya
adquiridas, y debería ayudar al aprendizaje al identificarse las carencias como oportunidades de aprendizaje.
2.7.2.1.3 Si los alumnos reciben comentarios y son evaluados únicamente al final de la instrucción, no tendrán
oportunidad de usar esa información para mejorar su desempeño.
c) promueve el aprendizaje.
2.7.2.2.1 Las evaluaciones sumativas son un medio para que el alumno demuestre la competencia. En estas
evaluaciones el instructor o evaluador trabaja con el alumno para obtener pruebas de competencia.
2.7.2.2.2 Las evaluaciones se realizan en momentos definidos durante la instrucción y/o al final.
2.7.2.2.3 La conclusión de las evaluaciones es, o bien “competente”, o “no competente”. Sin embargo, esto puede
estructurarse más para establecer un sistema de calificación más detallado, con una escala de juicios, a fin de mejorar
la información que reciben el alumno y el personal de instrucción.
2.7.2.2.4 Las evaluaciones sumativas, que s e realizan durante el curso para evaluar el progreso del alumno, son
generalmente realizadas por el equipo de instrucción. Puede ser conveniente que los instructores que realicen las
evaluaciones no sean los mismos que trabajan siempre con el alumno.
2.7.2.2.5 Las evaluaciones sumativas que se realizan al final del curso, y que conducen a l a expedición de u na
licencia o habilitación, tienen implicaciones tanto jurídicas como de seguridad operacional, y por lo tanto el personal que
las realiza debería tener las competencias necesarias para evaluar objetivamente y cumplir los requisitos de la
autoridad. Este personal debería contar con las herramientas necesarias para obtener la evidencia de manera
sistemática y fiable, a fin de asegurar la fiabilidad entre los evaluadores.
2.7.2.3.1 La evaluación oral es un método que puede utilizarse para complementar una evaluación sumativa.
a) puede no ser posible observar una m uestra representativa de t odas las competencias o de la
operación de la unidad; y
b) no es factible iniciar conversaciones con los alumnos mientras están pasando una evaluación
práctica.
2.7.2.3.3 La evaluación oral da a l evaluador la oportunidad de centrarse en l as áreas de des empeño que n o se
podrían realmente observar en el contexto práctico (p. ej., emergencias, tránsito de temporadas) y de reconsiderar
ciertas acciones observadas durante la evaluación práctica sobre las cuales hayan quedado dudas.
2.7.2.3.4 Las evaluaciones orales pueden realizarse frente a un simulador o lejos del entorno práctico (p. ej., en una
oficina). Estas evaluaciones por lo general se basan en escenarios y están diseñadas alrededor de situaciones que el
evaluador quiere explorar más. El evaluador explica el escenario, y luego le pide al alumno que describa las medidas
que tomaría, después de lo cual el evaluador puede hacer otras preguntas de aclaración. El evaluador luego evalúa las
respuestas del alumno basándose en el modelo de competencias adaptadas.
Capítulo 2. Diseño de instrucción y evaluación basadas en competencias 2-13
2.7.2.4 Exámenes
2.7.2.4.1 Los exámenes se usan para evaluar los conocimientos teóricos y, en m enor medida, la aplicación de
algunas habilidades básicas. Pueden ser escritos, con equipo digital o con aplicaciones en línea.
a) conocimiento del espacio aéreo y de los procedimientos (p. ej., procedimientos de rutina y de
emergencia);
c) fraseología normalizada;
2.7.2.5.1 La lista precedente de métodos que complementan la evaluación práctica no es completa. Puede usarse
cualquier método adicional para evaluar la competencia.
2.7.2.5.2 Por ejemplo, otros métodos que pueden usarse durante la instrucción inicial son:
a) proyectos; y
b) trabajos en grupo.
2.7.3 Hitos
2.7.3.1 Cuando la duración o l a complejidad del curso es tal, que pedagógicamente tiene sentido verificar si el
alumno está progresando a un ritmo aceptable hacia la adquisición de la competencia, el curso puede dividirse en hitos.
Los hitos son componentes cohesivos de aprendizaje que se organizan en una secuencia lógica que generalmente va
de lo simple a lo complejo. Cada componente incluye tanto instrucción como evaluación. Los hitos se van
superponiendo y, por lo tanto, el alumno tendrá que finalizar con éxito la instrucción y evaluación del primer hito, antes
de proceder al siguiente.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-14 para controladores de tránsito aéreo
2.7.3.3 La Figura 2-2 ilustra un e jemplo de u n curso que s e dividió en t res hitos. El primero se determinó por
unidades lógicas. (Este hito se refiere principalmente a la transición a la nueva unidad de operaciones y a la práctica en
simulador). Los otros dos hitos se basan en el número de horas de OJT.
2.7.4.1 Al concluir exitosamente un curso inicial o la instrucción en unidad, el alumno habrá alcanzado la norma
de competencia final de esa fase de la instrucción. Esto significa que habrá completado toda la instrucción y las
evaluaciones que s e han considerado necesarias para demostrar las competencias, y cumplido los criterios de
actuación descritos en el modelo de competencias adaptadas.
2.7.4.2 Si el curso está dividido en hitos, será necesario definir una norma de competencia intermedia para cada
hito. En el caso de las evaluaciones prácticas, esto puede hacerse:
a) modificando el modelo de c ompetencias adaptadas, en es pecial las condiciones o normas (p. ej.,
reduciendo los niveles de tránsito o el nivel de complejidad); y
2.7.4.3 Una norma intermedia se alcanza cuando se han aprobado todas las evaluaciones (incluyendo exámenes
u otras formas de evaluación) de ese hito.
2.7.4.4 Es más común hacer modificaciones de las condiciones de un modelo de competencias adaptadas para
crear una norma de competencia intermedia cuando la instrucción tendrá lugar en entorno de simulación. En ese caso
es posible modificar condiciones tales como los niveles de tránsito y la complejidad. Durante la OJT hay menos
oportunidades de modificar las condiciones, pero la más común es el grado de ayuda proporcionada por el instructor.
2.7.4.5 La instrucción de repaso supone que los alumnos ya tienen la competencia, por lo cual es poco probable
que se requieran normas intermedias.
2.7.4.6 En la instrucción de conversión, la magnitud o c omplejidad del cambio, así como la duración de la
instrucción, serían los factores que determinarían la necesidad de incorporar hitos y normas de competencia
intermedias.
2.7.4.7 La Figura 2-3 representa un ejemplo de un curso dividido en dos hitos. La n orma de c ompetencia
intermedia del primer hito se estableció modificando las condiciones y normas del modelo de competencias adaptadas.
La norma de competencia final está directamente relacionada con el modelo de competencias adaptadas, sin ninguna
modificación de las condiciones o de las normas.
Figura 2-3. Dos hitos con una norma de competencia intermedia y una final
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-16 para controladores de tránsito aéreo
Conciencia de la situación
2.1 Utiliza diversas Usa principalmente guía Usa efectivamente la Usa efectivamente la
técnicas para vectorial para guía vectorial y técnicas guía vectorial,
la gestión del la separación. ROC/ROD. Aplica ROC/ROD
tránsito Ocasional-mente usa correctamente el control y control de velocidad.
control de velocidad de velocidad pero
cuando se le dice pero puede ser necesario
aplica la técnica con recordarle para que
dificultad, a menudo actúe pronto
dando la instrucción con el control
demasiado tarde o la de velocidad.
aplica incorrectamente.
Comunicación
3.1 Habla en forma Habla claramente en Habla claramente en Habla en forma clara,
clara, precisa y niveles bajos de niveles moderados de precisa y concisa
concisa tránsito. En niveles tránsito pero puede durante todas
moderados a altos hablar demasiado las situaciones
puede hablar rápido si está bajo de tránsito.
demasiado rápido, presión. Puede
y se le pide que repita. comunicar información
Puede transmitir precisa sin información
comunicaciones muy adicional innecesaria.
largas, con detalles Durante niveles de
innecesarios, que tránsito altos puede
hacen perder tiempo. ocasionalmente tener
dificultades para
expresarse claramente.
2.7.5.1 El propósito del plan de evaluación es definir la forma en que se va a verificar la competencia. Sigue los
principios de evaluación en un contexto basado en competencias. El plan de evaluación define:
c) la lista de evaluaciones (p. ej., formativa y sumativa, exámenes, evaluaciones orales) requeridas para
cada hito que se haya definido;
f) de ser necesario, el número mínimo de ev aluaciones formativas que deben realizarse antes de
empezar las evaluaciones sumativas;
g) el número de observaciones requeridas para evaluar la actuación con respecto a las normas de
competencia intermedia y final; y
2.7.5.2 Tómese nota de qu e en es te documento se supone que la organización cuenta con un m anual de
instrucción y de procedimientos que describen los procedimientos administrativos relacionados con:
e) mantenimiento de registros; y
b) el plan de estudios;
2.7.6.2 Los diseñadores utilizarán el plan de instrucción para crear el material de instrucción y de evaluación.
2.7.6.3 La Figura 2-4 ilustra la relación entre hitos, un plan de evaluación y un plan de instrucción.
2.7.6.4 La Figura 2-5 ilustra la relación entre las Fase 1 y 2 del trabajo.
2.7.7.1 La relación entre el modelo de competencias adaptadas, el plan de instrucción y el plan de evaluación es
fundamental para entender la instrucción y evaluación basadas en competencias.
2.7.7.2 Las especificaciones de la instrucción son la base común para la elaboración del modelo de competencias
adaptadas, la instrucción y la evaluación.
2.7.7.3 En general, al elaborar el modelo de competencias adaptadas, la lista de tareas se usa para la selección
de comportamientos observables del marco de c ompetencias de la OACI. Los requisitos operacionales, técnicos,
normativos y de la organización contribuyen a l a formulación de l as condiciones y normas que se aplicarán a l as
competencias y comportamientos observables.
2.7.7.4 La misma lista de tareas y requisitos se usarán para formular el plan de instrucción. Este plan se utiliza
para preparar al alumno para la evaluación que determina si es competente según el modelo de competencias
adaptadas.
2.7.7.5 El modelo de competencias adaptadas y el plan de instrucción se utilizan para preparar el plan de
evaluación.
2.7.7.6 El plan de es tudios del plan de i nstrucción consta de tareas y subtareas, y de los conocimientos,
habilidades y actitudes necesarios para realizarlas. Sin embargo, al evaluar si se ha adquirido la competencia, la
referencia es el modelo de competencias adaptadas y no el plan de estudio. Por consiguiente, los criterios de actuación
se usan para evaluar si se ha adquirido la competencia, y las tareas/subtareas que realiza el alumno son el “vehículo”
para que pueda realizarse la evaluación.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-20 para controladores de tránsito aéreo
El proceso de diseño puede facilitarse con el diagrama de fases de trabajo que sigue.
2.7.8.1.1 Para desarrollar la instrucción es necesario determinar las tareas y subtareas que realizará el alumno, y
los conocimientos, habilidades y actitudes (CHA) requeridas para ello. La lista de t areas ya se ha i nscrito en l as
especificaciones de la instrucción (Fase 1). Por lo tanto, las subtareas y los CHA se determinan basándose en la lista
de tareas, en conjunción con los requisitos operacionales, técnicos, normativos y de la organización.
Capítulo 2. Diseño de instrucción y evaluación basadas en competencias 2-23
2.7.8.1.2 No es necesario asignar un el emento de c onocimiento, uno de hab ilidades y uno de ac titud para cada
tarea; únicamente se enumeran los elementos requeridos.
2.7.8.1.3 Es inevitable que haya algunas duplicaciones de los CHA entre una y otra tarea. Debería prepararse una
lista consolidada que contenga las tareas, subtareas y CHA requeridas, sin duplicación.
Este análisis se usa para comparar las tareas/subtareas y CHA requeridos para un desempeño competente (es decir, la
lista mencionada en 2.7.8.1.1) y el nivel actual de ejecución de las tareas y CHA del grupo de alumnos. El resultado de
este análisis es una lista de tareas/subtareas y CHA que se usará para preparar el plan de estudios. En algunos casos,
puede no ser posible analizar con precisión la población blanco (porque todavía no se conoce). Se supone que existe
un nivel básico de tareas/subtareas y CHA, y que la instrucción se desarrolló sobre esta base. Evidentemente, una vez
que se conozca la población blanco, debe verificarse si la suposición sigue siendo válida y, de no ser así, hay que hacer
ajustes en las tareas/subtareas y CHA.
El plan de estudios es la lista de t areas/subtareas y CHA que se han formulado como objetivos de la instrucción y
estructurado de modo que sea posible medir la escala de la instrucción y, en el siguiente paso, determinar si es
necesario introducir hitos. El plan de estudios es un elemento del plan de instrucción.
En las secciones 2.7.3 y 2.7.4 se explica cómo se determinan los hitos y las normas de c ompetencia intermedias. El
resultado de este proceso es una descripción de alto nivel de las actividades y entorno de aprendizaje para cada hito,
su secuencia y una descripción completa de la norma de competencia intermedia correspondiente a cada hito.
2.7.8.5.1 El número de evaluaciones requeridas para cada hito y los métodos para realizarlas se determinan según
la complejidad de la instrucción y los requisitos normativos que puedan existir.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-24 para controladores de tránsito aéreo
2.7.8.5.2 A continuación se presenta un ejemplo de lista de evaluación para instrucción en unidad con un grupo de
sectores en un centro de control en ruta:
Evaluaciones formativas
1. Un mínimo de 30 evaluaciones formativas.
2. El candidato está listo para una evaluación sumativa cuando en cuatro
evaluaciones formativas haya demostrado un desempeño integrado y
constante.
Exámenes escritos
Núm. Materia Calificación mínima
1. Procedimientos locales 90 por ciento
2. Cartas de acuerdo 90 por ciento
3. Sistema XYZ 80 por ciento
Evaluaciones sumativas
El candidato tiene que demostrar una aplicación constante En cada evaluación
de las competencias definidas en el modelo se califica como
de competencias adaptadas en por lo menos seis competente/no
de diez evaluaciones sumativas consecutivas. competente.
Evaluación oral
La evaluación oral incluirá dos partes: Calificación mínima
80 por ciento
1. Preguntas sobre escenarios relacionados con
procedimientos ATC e incluirán al menos un escenario
no rutinario.
Deberían prepararse los documentos siguientes para asistir en las evaluaciones prácticas:
Guía de evidencias
2.7.8.6.1 La guía de evidencias contiene descripciones gráficas de cada criterio de actuación. Traduce el criterio del
modelo de competencias adaptadas en ejemplos prácticos de observaciones que los evaluadores e instructores pueden
esperar. Se usa para eliminar las diferencias de interpretación entre instructores y evaluadores y asegurar que se
obtenga evidencia válida y fiable. La guía detalla las competencias, los comportamientos observables asociados y la
actuación que debería observarse al nivel de la norma de competencia intermedia o final.
2.7.8.6.2 El Apéndice C del Capítulo 2 contiene un ejemplo de parte de una guía de evidencias.
Capítulo 2. Diseño de instrucción y evaluación basadas en competencias 2-25
2.7.8.6.3 La lista de v erificación de competencias detalla las competencias y criterios de ac tuación, y se usa para
registrar los logros durante cada evaluación formativa y sumativa. En el plan de evaluación se indica el número de
evaluaciones que deben realizarse para cada hito.
El formulario de evaluación de competencias se usa para resumir los resultados de todas las evaluaciones que se han
hecho de un alumno (prácticas, orales y escritas) y luego determinar si éste ha alcanzado la norma de competencia
intermedia o final. El número de evaluaciones y los métodos se indican en el plan de evaluación. El formulario de
evaluación debe correlacionarse con el plan de evaluación.
Composición y estructura
2.7.8.7.1 Esta es una descripción de alto nivel de lo que se enseñará (composición) y de cómo se relacionan entre sí
los distintos elementos de la instrucción (estructura). Si el curso cubre únicamente un tipo de instrucción (p. ej.,
habilitación de aeródromo), la composición es muy sencilla. Cuando un curso cubre más de un tipo de instrucción (p. ej.,
básica + habilitación de aeródromo + habilitación de aproximación por vigilancia), tendrá que explicarse la manera en
que estos tipos de instrucción se relacionarán entre sí en términos de estructura y secuencia.
Plan de estudios
2.7.8.7.2 El plan de estudios es la lista de objetivos de instrucción que tendrán que haberse logrado al concluir el
curso. Los objetivos se derivan de las tareas/subtareas y CHA asociados identificados en la sección 2.7.8.1 y del
análisis de carencias descrito en l a sección 2.7.8.2. Un plan de es tudios no prescribe el orden o secuencia del
aprendizaje, sencillamente enumera los objetivos. Para facilitar el proceso de asignar objetivos a los distintos hitos,
módulos y actividades de instrucción, es útil estructurar el plan de estudios en grupos lógicos de temas.
Hitos
2.7.8.7.4 Si se determina que para estructurar el curso se requieren hitos, el plan de evaluación ya habrá definido
las normas de competencia intermedias asociadas a cada hito y la norma de competencia final que tiene que
alcanzarse para el final del último hito.
2.7.8.7.6 Dependiendo del número, tipo y complejidad de los objetivos de la instrucción, puede ser útil subdividir la
instrucción en módulos (del curso completo o de todos o algunos de los hitos, si los hay). Véase la Figura 2-6.
Hito 1 Hito 2
2.7.8.7.7 Cualquiera que sea la subestructura que se considere apropiada (curso, hitos, módulos), se preparan
actividades docentes para la subestructura. Estas actividades son la unidad de aprendizaje más pequeña e i ncluyen
clases en aula, ejercicios en simulador, ejercicios de entrenamiento por internet, estudios de casos, etc. Las actividades
docentes contienen la siguiente información:
a) objetivos que están agrupados y se tratan conjuntamente (es decir, una actividad docente);
c) métodos que deberían usarse (p. ej., clases, estudios de casos, simulación individual, presenta-
ciones, estudio autónomo);
e) ritmo de aprendizaje (es decir, al ritmo del alumno, con plazos fijos, o en tiempo real); y
2.7.8.7.8 Las actividades docentes deberían tener una secuencia que tenga en cuenta prácticas pedagógicas
establecidas, la subestructura definida y los requisitos de evaluación. Las actividades docentes son la plantilla que usan
los diseñadores para crear el material didáctico necesario para impartir el curso.
Capítulo 2. Diseño de instrucción y evaluación basadas en competencias 2-27
El programa del curso indica el orden de las actividades docentes y de las evaluaciones durante el curso.
2.8.1 En esta fase se prepara todo el material de i nstrucción y evaluación basado en el modelo de
competencias adaptadas, el plan de instrucción y el plan de evaluación. Este material incluye, entre otras cosas, notas
de instrucción, presentaciones, ejercicios prácticos, estudios de casos, videos cortos, cuestionarios de autoevaluación,
exámenes y herramientas de instrucción.
2.8.2 Al terminar esta fase debería tenerse todo el material de instrucción y evaluación, programas y cualquier
otro recurso docente apropiado.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-28 para controladores de tránsito aéreo
Al final de un período de instrucción se recaban comentarios de los alumnos, instructores y evaluadores, para
determinar si el curso cumplió sus objetivos y facilitó la progresión de la formación hacia la competencia. Esta
evaluación puede llevar a hacer modificaciones o mejoras del curso.
______________________
Apéndice A del Capítulo 2
Objetivo
Tareas
2-Ap A-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-Ap A-2 para controladores de tránsito aéreo
12) vigilar las pantallas de datos de vuelo y asegurar que éstos se mantengan
actualizados; y
Requisitos operacionales
c) despegue interrumpido; y
Describir la configuración El controlador de aeródromo presta todos los servicios desde una posición.
del puesto de trabajo.
Requisitos técnicos
Enumerar los sistemas a) visualizador de la situación para que el alumno pueda seguir la posición
operacionales o equipo de las aeronaves que se acercan al aeródromo; y
específico (u operación
simulada) necesarios b) pantalla de datos de vuelo.
para obtener el resultado
de la formación.
Apéndice A del Capítulo 2 2-Ap A-3
Requisitos normativos
¿Qué reglas y reglamentos a) reglamento nacional ABC/2015 sobre servicios de tránsito aéreo; y
se aplican?
b) Doc 4444 y Anexo 10, Volumen II de la OACI, para palabras y fraseología
de RT normalizadas.
¿Hay algún requisito normativo a) 30 horas de simulación requeridas antes de que se realice la evaluación
que afecte los siguientes práctica; y
aspectos de la instrucción?
b) un evaluador será representante de la AAC.
• Duración
• Contenido
• Procedimientos
de evaluación
• Aprobación del curso
• ¿Otros?
Requisitos de la organización
Otros requisitos
Requisitos de simulación
______________________
Apéndice B del Capítulo 2
Este modelo de competencias se adaptó del marco de competencias de la OACI para que sea apropiado para el
servicio de aproximación por vigilancia Wondertree, que es una unidad ficticia de control de aproximación por vigilancia
localizada en terreno montañoso y que presta servicio al Aeropuerto Wondertree.
La unidad tiene vigilancia secundaria y un número limitado de sistemas e instrumentos de apoyo. El centro de control
de área sobre Wondertree es el ACC Coach, que es responsable del sistema de vigilancia que se utiliza para la
aproximación en Wondertree.
El controlador usualmente maneja solo el sector, aunque hay un segundo controlador disponible en caso de que se
requieran dos.
Los niveles de tránsito generalmente oscilan entre 10 (bajo) y 25 (alto) aeronaves por hora. No obstante, debido a la
topografía montañosa, las situaciones de tránsito pueden ser complejas aún con poco tránsito.
Las condiciones y normas se aplican a todas las competencias y por lo tanto se enumeran al comienzo del modelo.
Actuación El alumno demostrará una actuación que integre todas las competencias descritas en es te
modelo.
– todos los niveles de tránsito hasta la capacidad máxima del sector indicada en el Capítulo 2
del Manual de operaciones de aproximación por vigilancia de Wondertree;
– situaciones de degradación de sistemas, incluyendo falla del servidor de plan de vuelo, falla
del rastreador de vuelos, degradación de datos de vigilancia, falla total de vigilancia y VCS
degradado.
2-Ap B-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-Ap B-2 para controladores de tránsito aéreo
Normas La actuación cumplirá los procedimientos, reglas y reglamentos descritos en los siguientes
documentos:
PC1.1 Vigila el tránsito aéreo en su área de responsabilidad y el tránsito cercano en el sector inferior del ACC
Coach.
PC1.9 Verifica que la información sea precisa y que las hipótesis sean correctas.
Apéndice B del Capítulo 2 2-Ap B-3
PC2.1 Gestiona el tránsito de llegada, salida o en ruta utilizando procedimientos descritos en el MOW,
Capítulos 3-4.
PC2.2 Tiene en cuenta las capacidades de las aeronaves al expedir autorizaciones e instrucciones.
PC2.5 Toma medidas cuando lo considera necesario para asegurar que la demanda no supere la capacidad
del sector.
PC2.9 Expide alertas de peligro y de seguridad operacional a las tripulaciones cuando lo considera necesario.
PC3.5 Expide autorizaciones e instrucciones que tienen en cuenta las capacidades de las aeronaves,
obstáculos del terreno, limitaciones del espacio aéreo y condiciones meteorológicas.
PC3.7 Resuelve conflictos mediante coordinación con el ACC Coach y el aeródromo Wondertree cuando es
necesario.
PC3.9 Ajusta las medidas de control cuando es necesario para mantener la separación.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-Ap B-4 para controladores de tránsito aéreo
PC4.5 Demuestra una escucha activa planteando preguntas pertinentes y haciendo comentarios.
PC4.6 Verifica la precisión de las colaciones y las corrige según sea necesario.
PC4.7 Emplea lenguaje corriente cuando no existe fraseología normalizada o la situación lo justifica.
PC5.1 Coordina oportunamente con el personal de otros puestos operacionales y otros interesados.
PC5.2 Coordina el movimiento, control y transferencia de control de vuelos utilizando los procedimientos de
coordinación descritos en el Capítulo 7 del MOW.
PC5.3 Coordina con el ACC Coach y el aeródromo Wondertree los cambios de condición del espacio aéreo.
PC5.5 Utiliza formatos de mensajes ATS y protocolos normalizados para la coordinación no oral.
PC6.6 Presta asistencia y actúa, cuando es necesario, para garantizar la seguridad operacional
de la aeronave en su área de responsabilidad.
PC6.9 Aplica los procedimientos para manejar, coordinar y comunicar un modo de funcionamiento degradado,
descritos en el Capítulo 9 del MOW.
PC6.10 Crea soluciones cuando no existen procedimientos para responder a situaciones no rutinarias.
PC7.1 Tiene en cuenta reglas y procedimientos de operación existentes al determinar posibles soluciones
de un problema.
PC7.5 Persevera en su trabajo con los problemas sin afectar la seguridad operacional.
PC8.1 Se hace responsable de su propia actuación, detecta y resuelve sus propios errores.
PC8.2 Mejora su actuación mediante autoevaluaciones para medir la eficacia de sus acciones.
Gestión de la carga Definición: Utilizar recursos disponibles para priorizar y realizar tareas
9 de trabajo en forma eficiente y oportuna
PC9.1 Administra eficazmente las tareas en respuesta a la carga de trabajo actual y futura.
PC9.7 Selecciona herramientas, equipo y recursos apropiados para realizar eficientemente las tareas.
Apéndice B del Capítulo 2 2-Ap B-7
PC10.4 Realiza acciones y tareas en una forma que fomenta un ambiente de equipo.
PC10.5 Maneja los conflictos interpersonales para mantener un ambiente de trabajo en equipo efectivo.
______________________
Apéndice C del Capítulo 2
Tómese nota de que este es sólo un ejemplo parcial. Una guía completa contendría todas las unidades de competencia
y comportamientos observables.
1.1 Vigila el tránsito Rutinariamente consulta Rutinariamente consulta los Rutinariamente consulta
aéreo en su área de los datos de vigilancia datos de vigilancia durante los datos de vigilancia
responsabilidad y
durante períodos de todos los niveles de tránsito. durante todos los niveles
espacio aéreo
cercano tránsito bajo o moderado Puede observarse accediendo de tránsito y obtiene
y se le puede observar a los datos de vuelos en otros eficientemente
abriendo los menús y sectores y destacando el información adicional de
etiquetas radar para tránsito que puede causar menús y etiquetas radar
obtener información conflicto en su sector. según se requiera.
adicional. Puede no
consultar la pantalla
completa durante
períodos de tránsito
intenso y concentrarse
sólo en áreas
específicas.
1.2 Vigila las condiciones Ocasionalmente vigila Vigila las condiciones Vigila sistemáticamente
meteorológicas que las condiciones meteorológicas durante las condiciones
afectan su área de meteorológicas en su situaciones de tránsito bajo o meteorológicas y pasa
responsabilidad y el sector, usualmente sólo mediano. Ocasionalmente información pertinente al
espacio aéreo cuando el tránsito lo logra vigilar las condiciones tránsito con bastante
cercano. señala a su atención. en otros sectores durante anticipación.
Pasa información períodos de tránsito intenso.
meteorológica pertinente Pasa información
sólo durante situaciones meteorológica pertinente la
extremas (p. ej., mayor parte del tiempo.
tormentas) o cuando se
le pide. No es capaz de
vigilar las condiciones
en otros sectores o
aeródromos.
2-Ap C-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-Ap C-2 para controladores de tránsito aéreo
1.5 Predice la situación Puede tener presente el Predice la situación en niveles Predice sistemáticamente
operacional futura. panorama durante un de tránsito normales, la situación operacional
nivel bajo de tránsito. moderados, pero tiene futura en todos los
Tiene dificultad para dificultad para predecir niveles de tránsito.
visualizar el panorama la situación cuando ocurre
general usando toda la algo inusual (condiciones
información y predecir meteorológicas, desviaciones,
la situación futura en etc.). Con alto volumen
condiciones de tránsito de tránsito no siempre puede
moderado y denso. elegir la información correcta
necesaria para mantener
el panorama de la situación.
1.6 Identifica situaciones Predice unos minutos Predice la trayectoria Predice siempre
potencialmente antes el conflicto de una completa de aeronaves que y anticipadamente todas
peligrosas. aeronave. Todavía no es cruzan el sector e identifica las situaciones
capaz de proyectar las aeronaves que de tránsito futuras en
la trayectoria completa se afectarán unas a otras la trayectoria completa
por el sector. Ocasional- durante condiciones tránsito del vuelo a través
mente se sorprende bajo a moderado. Con del sector. Predice
cuando nuevas frecuencia predice el impacto de manera confiable
aeronaves establecen del vuelo en el sector el impacto del vuelo
contacto. siguiente. en el sector siguiente.
Apéndice C del Capítulo 2 2-Ap C-3
2.1 Utiliza diversas Usa principalmente guía Usa efectivamente la guía Usa efectivamente la
técnicas para vectorial para vectorial y técnicas guía vectorial, ROC/ROD
la gestión del la separación. ROC/ROD. Aplica y control de velocidad.
tránsito. Ocasionalmente usa correctamente el control
control de velocidad de velocidad, pero puede ser
cuando se le dice pero necesario decirle para que
aplica la técnica con actúe pronto.
dificultad, a menudo da
la instrucción demasiado
tarde o no la aplica
correctamente.
3.1 Habla en forma clara, Habla claramente en Habla claramente en niveles Habla en forma clara,
precisa y concisa. niveles de poco tránsito. moderados de tránsito pero precisa y concisa durante
En niveles moderados a puede hablar demasiado todas las situaciones
densos puede hablar rápido si está bajo presión. de tránsito.
demasiado rápido, Puede comunicar información
y se le pide que repita. precisa sin información
Puede transmitir adicional innecesaria. Durante
comunicaciones muy niveles de alta densidad
largas, con detalles de tránsito puede
innecesarios que hacen ocasionalmente tener
perder tiempo. dificultades para expresarse
claramente.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-Ap C-4 para controladores de tránsito aéreo
3.2 Emplea vocabulario Tiene dificultades para Tiene dificultades para Formula mensajes
y expresiones responder a formular mensajes no no normalizados con
apropiadas para comunicaciones normalizados cuando está facilidad y claridad.
transmitir mensajes no normalizadas y toma bajo presión. Los mensajes
claros. mucho tiempo en ocasionalmente pueden ser
formular una respuesta poco claros durante períodos
no normalizada. El de alto volumen o complejidad
mensaje ocasionalmente del tránsito.
puede ser poco claro.
______________________
Apéndice D del Capítulo 2
La lista de verificación de competencias es un documento muy completo que podría ser voluminoso. El ejemplo que
sigue presenta la lista de verificación únicamente de dos unidades de competencia: conciencia de la situación y gestión
de tránsito y capacidad. La lista completa incluiría todas las competencias y criterios de actuación enumerados en el
modelo de competencias adaptadas.
La guía de evidencias describe el nivel de actuación requerido para cada norma de competencia. La calificación general
de “competente” en l a norma de c ompetencia que se está evaluando sólo puede otorgarse cuando se han cumplido
todos los criterios de actuación.
En la evaluación formativa, la calificación contribuye al proceso de aprendizaje y se usa únicamente para fines
diagnósticos.
Conciencia de la situación: 1 2 3 4
Comprende la situación operacional actual y prevé sucesos futuros (NC) (NC) (C) (C)
Comentarios:……………………………………………………………………………………………….……………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
2-Ap D-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-Ap D-2 para controladores de tránsito aéreo
Comentarios:……………………………………………………………………………………………….……………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
(1) No competente
(2) Competente en la mayoría de las situaciones
(3) Competente
(4) Supera la competencia requerida
______________________
Apéndice E del Capítulo 2
Evaluaciones sumativas
2-Ap E-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-Ap E-2 para controladores de tránsito aéreo
1 2 3 4
(NC) (NC) (C) (C)
1. Conciencia de la situación
4. Comunicaciones
5. Coordinación
Comentarios:……………………………………………………………………………………………….……………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
Exámenes escritos:
Procedimientos locales
Cartas de acuerdo
Sistema XYZ
Apéndice E del Capítulo 2 2-Ap E-3
Evaluación oral:
Comentarios.……………………………………………………………………………………………….……………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
Nombre:……………………………………….….
Firma: …………………………………………….
Fecha:…………………………………………….
______________________
Apéndice F del Capítulo 2
Este ejemplo incluye todas las materias de un curso de control de aeródromo de nivel inicial, pero detalla más una sola,
gestión del tránsito aéreo, para demostrar cómo se divide por temas, subtemas y objetivos de formación.
Los estudiantes gestionarán el tránsito para asegurar servicios seguros, ordenados y expeditos.
Contenido —
Núm. del objetivo
Sombreado = contenido
operacional
explícito
aplicable
Posición
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
2-Ap F-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
2-Ap F-2 para controladores de tránsito aéreo
Contenido —
Núm. del objetivo
Sombreado = contenido
operacional
explícito
aplicable
Posición
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
Corpus — Descripción de Cursiva = material de
SELF
SITU
Nivel
la actuación requerida apoyo
Subtema ATM 1.4 — Capacidad del sistema ATS y gestión del flujo de tránsito aéreo
Contenido —
Núm. del objetivo
Sombreado = contenido
operacional
explícito
aplicable
Posición
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
Corpus — Descripción de Cursiva = material de
SELF
SITU
Nivel
la actuación requerida apoyo
Material de apoyo:
Doc 9432 Manual de
RTF, palabras y frases
normalizadas del
Anexo 10, Volumen II.
Nota.— El Apéndice 1 del Capítulo 4 describe en más detalle la manera de utilizar esta tabla.
______________________
Capítulo 3
INSTRUCTORES Y EVALUADORES
3.1 INTRODUCCIÓN
3.1.1 En este capítulo se describe la función de los instructores y evaluadores en simulación y en el puesto de
trabajo (OJTI por el inglés on-the-job training instructor) en u n contexto de instrucción y evaluación basadas en
competencias. Los instructores y evaluadores utilizan el modelo de competencias adaptadas, el plan de instrucción y el
plan de ev aluación, así como el material asociado, para impartir el curso o, en el caso de O JT, para impartir la
instrucción operacional. Para hacerlo de manera efectiva, éstos deben ser competentes para impartir la instrucción
basada en competencias y realizar la evaluación.
3.1.2 En este capítulo, instrucción práctica se refiere tanto a la simulación como al entrenamiento operacional.
Todos los instructores en un c ontexto basado en competencias deben entender el concepto general de la instrucción y
evaluación.
3.2.1 Uno de los requisitos de la instrucción y evaluación basadas en competencias es que se realicen múltiples
observaciones a lo largo de un c urso o s esión de i nstrucción. Como se especifica en el Capítulo 2, normalmente
se realizan dos tipos de evaluaciones:
a) evaluaciones formativas, que son principalmente sesiones de retroinformación para ayudar a los
alumnos a determinar su progreso e identificar deficiencias en el desempeño; y
b) evaluaciones sumativas que se usan para verificar si la norma de competencia final o una norma
intermedia se ha alcanzado.
3.2.2 En el caso de la evaluación formativa, el instructor está enseñando y “evaluando” al mismo tiempo, y por
lo tanto tiene que tener competencia para realizar ambas funciones. En la práctica, los resultados de la evaluación de la
sesión se registran y se discuten con los alumnos como parte de su formación. Las evaluaciones formativas no
incluirían un resultado de “competente” o “no competente todavía”, pero darían información sobre los aspectos positivos
del desempeño y sobre los aspectos que podría ser necesario mejorar.
3.2.3 En general, durante las evaluaciones formativas no se enseña, ya que el objetivo es determinar si se ha
alcanzado una norma. No obstante, en un medio basado en competencias hay algunas excepciones a la regla. Si un
curso está dividido en hitos, con normas intermedias, es posible que en las primeras evaluaciones el alumno reciba
alguna asistencia del instructor (esto se indicaría claramente en la norma intermedia del hito correspondiente). En ese
caso, el evaluador también tendría algunas funciones de instrucción.
3.2.4 Cuando se realiza la evaluación en s ituaciones en v ivo, debe es pecificarse explícitamente quién es
responsable de la seguridad operacional. En la mayoría de l os casos sería la persona o per sonas que r ealizan la
evaluación, aunque también puede ser otro instructor que esté supervisando al alumno pero no realizando la evaluación.
3-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
3-2 para controladores de tránsito aéreo
3.2.5 En un contexto basado en competencias, una misma persona puede impartir la instrucción y evaluar. Las
siguientes subsecciones describen los requisitos generales para que l os instructores y evaluadores puedan hacer su
trabajo.
c) utilizar las herramientas y documentación que aseguren una evaluación justa y objetiva de las normas
de competencia intermedias y norma final (es decir, guías de ev idencia, listas de v erificación de
competencias y formularios de evaluación).
3.4 INSTRUCTORES
Para que la enseñanza sea efectiva, el instructor tendrá que demostrar muchas competencias, y el personal que vaya a
asumir dicha función debería estar debidamente calificado. Para la instrucción basada en competencias, los instructores
requerirán específicamente:
Los comentarios del instructor son un componente importante del aprendizaje que ayuda a los
alumnos a progresar hacia las normas intermedias y finales. Éstos pueden ser positivos para reforzar
una actuación deseable, o puede ser información sobre la diferencia entre la actuación del alumno y
la norma. Deberían ser propicios y oportunos, y los alumnos deberían concluir la sesión entendiendo
claramente lo que tienen que mejorar para progresar.
Por ejemplo, un alumno está rutinariamente sobrecargado y, como resultado, empieza a tomar malas
decisiones de control. El instructor fácilmente podría empezar a concentrarse exclusivamente en
corregir las malas decisiones, pero, con la ayuda del modelo de competencias adaptadas, el
instructor podría identificar diversos posibles problemas que podrían ser la razón fundamental del
problema en la actuación del alumno, entre otros:
Capítulo 3. Instructores y evaluadores 3-3
3) el alumno no está muy familiarizado con los procedimientos normalizados y por eso pasa mucho
tiempo pensando en lo que hay que hacer; y
4) el alumno no está tomando medidas apropiadas para asegurar que la demanda no exceda la
capacidad.
Si el instructor en el ejemplo anterior se concentra únicamente en corregir las acciones de control del
alumno cuando en r ealidad el problema es el uso inadecuado de las herramientas disponibles para
aumentar la eficiencia, el problema probablemente persistirá y el progreso será muy lento.
No es posible observar lo que un alumno está pensando, así que es difícil supervisar la adquisición
de competencias tales como conciencia de la situación, resolución de problemas y toma de
decisiones, y algunos aspectos de l a gestión de t ránsito y capacidad, y separación y resolución de
conflictos. En el mejor de los casos, el instructor puede observar la actuación del alumno e inferir, por
los resultados, que las estrategias, resolución de problemas y planificación son efectivos. No
obstante, sin explorar más el criterio del alumno, también es posible que los resultados observados se
hayan obtenido por casualidad.
Para resolver esto, los instructores pueden pedir a sus alumnos que expliquen su plan de control
antes de ej ecutarlo, sus razones para proceder de d eterminada manera o s us prioridades en un
momento dado. Desde luego, el instructor debería reconocer el momento apropiado para hacer las
preguntas sin distraer al alumno de su trabajo. El instructor debería también reconocer que las
preguntas deben ser apropiadas para la fase de la instrucción, por ejemplo, es poco probable que las
preguntas que se hagan a l os alumnos nuevos que ac aban de em pezar su primera habilitación en
una unidad sean las mismas que se hagan a ATCOS con experiencia que están tomando un curso de
conversión a un nuevo sistema. Si no es posible hacer las preguntas durante la sesión de instrucción,
el instructor debería hacerlas después durante la sesión de c omentarios. El saber cómo está
raciocinando el alumno ayudará al instructor a di agnosticar problemas de actuación que habría que
resolver.
3.5 EVALUADORES
b) analiza toda la evidencia para determinar si la actuación del alumno demuestra que ha adquirido o
mantenido las competencias descritas en el modelo de competencias adaptadas.
Una persona elegida de la organización recopila todas las listas de verificación de competencias y los formularios de
evaluación de c ompetencias, así como los resultados de los exámenes y otras evaluaciones que se hayan hecho, y
luego los compara con los requisitos para la norma de competencia final descritos en el plan de evaluación. Si todos los
requisitos se cumplen, se considera que el alumno es competente.
Como uno de los requisitos de c ompetencia es que el alumno demuestre que integra las
competencias, el evaluador tiene que evaluar esta integración. Además, cuando la actuación no está
al nivel de competencia que se está evaluando, el evaluador debería ser capaz de determinar si
alguna de las competencias individuales es deficiente y justificar claramente las conclusiones
resultantes.
Los evaluadores obtienen y evalúan la evidencia para determinar la competencia de un alumno. Para
hacerlo efectivamente, el evaluador debería tener buen criterio, poseer habilidades analíticas y poder
distinguir los aspectos cruciales o esenciales de los menos importantes.
El evaluador debería usar la evidencia obtenida para justificar la conclusión final sobre la actuación
práctica del alumno.
El plan de evaluación contiene no sólo los detalles de cuándo y qué evaluar, sino también las
herramientas que deben utilizarse para evaluar la competencia. Estas incluyen la guía de evidencias,
la lista de verificación de competencias y los formularios de evaluación de competencias.
Capítulo 3. Instructores y evaluadores 3-5
Los evaluadores deberían estar suficientemente familiarizados con la guía de evidencias y la lista de
verificación de competencias, para asegurar que durante las evaluaciones sumativas su atención se
concentre principalmente en observar la actuación del alumno y no en e ncontrar información en l as
herramientas o en aprender a usarlas.
d) Formular los comentarios a los alumnos de manera que les ayude en su progreso
El ser evaluado, particularmente en una evaluación sumativa, puede ser una experiencia estresante
para los alumnos. El evaluador debería poder presentar su informe al alumno de u na manera que
estimule una actitud positiva y el deseo de seguir aprendiendo y progresando.
______________________
Capítulo 4
INSTRUCCIÓN INICIAL
4.1 INTRODUCCIÓN
Este capítulo contiene orientaciones sobre el diseño de i nstrucción inicial ATC. Se explica el objetivo general de l a
instrucción inicial y se describen las consideraciones de diseño específicas para esta fase de la instrucción. El principal
objetivo de la instrucción inicial es preparar a l os alumnos para la formación en una dependencia de ATC. En este
manual se estructura la instrucción inicial en dos fases: básica e instrucción para habilitación.
La instrucción básica usualmente cubre al menos los conocimientos descritos en el Anexo 1 — Licencias al personal,
4.4.1.2 a) a g), que requieren todos los ATCO. Aunque en la instrucción básica el énfasis está en la adquisición de
conocimientos fundamentales, también debería incluirse alguna instrucción práctica para que l os alumnos tengan
conocimientos generales y alguna exposición a todas las habilitaciones ATC.
La introducción de i nstrucción practica a ese nivel tiene dos fines: primero, refleja directamente el concepto de la
instrucción basada en competencias que se rige por la actuación y no solo la simple adquisición de conocimientos; y
segundo, da exposición práctica a las disciplinas de control de aeródromo, de aproximación y de área (en simulación),
lo cual, desde el punto de vista pedagógico, facilita el aprendizaje y la comprensión de cada una de las disciplinas, y de
la forma en que se relacionan entre sí.
La instrucción para habilitación está diseñada para que el alumno adquiera los conocimientos, habilidades y actitudes
(CHA) necesarios para una habilitación específica. Al concluirla exitosamente, el alumno estará listo para empezar la
instrucción en unidad (pero sólo para las habilitaciones que se obtuvieron durante la instrucción inicial).
Esta sección complementa el Capítulo 2 con detalles sobre las consideraciones de diseño y posibles dificultades
específicas del diseño de la instrucción inicial.
4-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
4-2 para controladores de tránsito aéreo
El propósito del curso inicial es muy sencillo: preparar a los alumnos para empezar su formación en un a unidad
operacional. El propósito de la instrucción influirá en la composición del curso que se imparta. Hay muchas
combinaciones posibles.
Al nivel más rudimentario, podría impartirse un curso puramente básico, dejando para más adelante la instrucción para
habilitación. Sin embargo, una composición más común sería instrucción inicial combinada con instrucción para al
menos una habilitación.
Los ATCO que ya tienen al menos una habilitación pueden volver a la instrucción inicial y recibir sólo la instrucción para
una nueva habilitación. En ese caso, ya habrían adquirido las competencias básicas durante el primer curso inicial y las
habrán consolidado en el entorno operacional. Esos controladores no tendrían que repetir el curso básico.
Puede haber casos en l os que, debido a l a organización operativa de l as unidades ATC, sea lógico impartir la
instrucción inicial en combinación con uno o más cursos para habilitación. A continuación se presentan ejemplos de las
combinaciones más comunes:
Ejemplo 1 Ejemplo 2
Esta combinación podría utilizarse en unidades en donde, Esta combinación podría aplicarse en unidades en donde
ya sea de manera permanente u ocasional, el mismo los controladores de tránsito aéreo tienen que efectuar
controlador de tránsito aéreo realiza las funciones de tareas de control de área o de aproximación por vigilancia
control de aeródromo y de aproximación, en un entorno (combinadas o por separado).
sin vigilancia.
Si el curso está compuesto por instrucción básica e instrucción para habilitación, con la posibilidad de obtener más de
una habilitación, el diseñador puede considerar incluir cada componente en cursos separados o combinar los elementos
de las habilitaciones y diseñar el curso con una serie de hitos.
Capítulo 4. Instrucción inicial 4-3
La identificación de todos los elementos requeridos del modelo de competencias adaptadas se basa principalmente en
la información de las especificaciones de la instrucción. Generalmente la lista de tareas ayudará en la elección de las
competencias o comportamientos observables, y los requisitos normativos, técnicos y operacionales ayudarán en la
formulación de las condiciones y las normas.
Si se decide impartir el curso básico como un curso separado, debe reconocerse que el modelo de competencias
adaptadas para ese curso tendrá un número muy limitado de comportamientos observables, y las condiciones se
limitarán a los niveles de poco tránsito y situaciones no complejas. Es mucho más común preparar el modelo de
competencias adaptadas para el final de la instrucción para habilitación y considerar la instrucción básica como un hito.
Es probable que todas las competencias de la lista del marco de c ompetencias para ATCO de l os PANS-TRG sean
aplicables para los cursos de nivel inicial. Durante la instrucción inicial conviene tener presentes todas las unidades de
competencia que se requerirán para ser ATCO, ya que esto facilitará la transición de los alumnos de la instrucción
inicial, a la instrucción en unidad.
No obstante, una excepción que puede considerarse para la instrucción inicial es la unidad de competencia sobre las
situaciones no rutinarias. Hay dos opiniones al respecto. Podría considerarse útil incluirla, porque la exposición
temprana a situaciones de emergencia e inusuales permitirá al alumno adquirir las competencias básicas para manejar
esas situaciones. Desde el comienzo se les estimulará a tener una actitud inquisitiva ante irregularidades en una
operación. Por otra parte, puede considerarse mejor dedicar toda la instrucción inicial a a dquirir y consolidar las
competencias requeridas para operaciones normales, y dejar las situaciones no rutinarias para más adelante en la parte
de instrucción en unidad. Así, los alumnos adquirirán cierta experiencia y confianza en sus habilidades, y estarán listos
para manejar situaciones que probablemente serán complejas o imprevisibles.
Los diseñadores de i nstrucción deberían asegurar que sea posible realizar todos los comportamientos observables
elegidos dentro de las limitaciones técnicas y de tiempo de la instrucción inicial.
c) utilizar las capacidades automáticas del equipo ATS para mejorar la eficiencia (de
la UC Gestión de la carga de trabajo).
Durante la instrucción inicial, las sesiones prácticas usualmente van ascendiendo de escenarios de poco tránsito y no
complejos, hasta escenarios de mayor tránsito y complejidad, a medida que el alumno adquiere más experiencia. Aun
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
4-4 para controladores de tránsito aéreo
así, en la mayoría de los casos las condiciones relativas al nivel y complejidad del tránsito que se espera que el alumno
gestione para alcanzar la norma de competencia final establecida para un curso inicial sigue siendo menos exigente
que la que se establecería para la instrucción en unidad.
Una de las condiciones de un curso de instrucción inicial es que la parte práctica se realice en un medio de simulación
Se entiende por medio de simulación una serie de herramientas y/o tecnologías de simulación. Lo que es importante es
que el equipo de simulación utilizado sea adecuado para simular el entorno real y le permita al alumno adquirir las
competencias requeridas.
Durante la instrucción inicial, en es pecial la fase de instrucción básica, el alumno tendrá que adquirir una c antidad
importante de conocimientos fundamentales.
Los exámenes sobre las materias básicas pueden hacerse por materia o combinados.
Los exámenes sobre una sola materia permiten evaluar detalladamente los conocimientos del alumno sobre ese tema
específico sin considerar otros temas. El examen puede tomarse en cualquier momento durante el curso, una vez que
se haya enseñado la materia y sin que sea necesario terminar las otras.
Los exámenes que incluyen ciertos elementos teóricos de distintas materias pueden tener la ventaja de que se puede
evaluar la comprensión de los alumnos del entorno integrado ATM (p. ej., es posible evaluar no s ólo si los alumnos
comprenden las fases de desarrollo de un cumulonimbus, sino también sus consecuencias en las inmediaciones de un
aeródromo). Sin embargo, una de las desventajas de los exámenes combinados es que los alumnos pueden no tener
suficientes conocimientos sobre un tema específico, lo cual no se detecta porque sus resultados en otros temas suben
la calificación promedio por encima del mínimo para pasar.
La instrucción para habilitación se centra en la adquisición de las competencias requeridas para tener una actuación
integrada, así que la mayoría de las materias tienen objetivos de instrucción prácticos, y en menor grado teóricos.
Dada la cantidad limitada de objetivos de instrucción teóricos por materia, puede ser apropiado combinar la mayoría de
ellos y preparar un número limitado de exámenes.
Antes de iniciar la parte práctica de la instrucción, es aconsejable examinar los conocimientos de los alumnos sobre el
espacio aéreo simulado, la coordinación ATC asociada y los procedimientos de comunicación que se vayan a utilizar. Al
comprobar que los alumnos tienen los conocimientos fundamentales que necesitan para el entrenamiento práctico, se
asegurará que no se malgaste el valioso tiempo de entrenamiento práctico o en simulador.
4.3.2 Hitos
En la instrucción inicial la secuencia de hitos usualmente refleja la naturaleza progresiva del aprendizaje, comenzando
con una norma de competencia intermedia relativamente fácil (p. ej., bajo nivel de tránsito y de complejidad, y
asistencia del instructor), hasta la competencia final (alta densidad de tránsito, tránsito muy complejo, sin ayuda).
Capítulo 4. Instrucción inicial 4-5
HITO 1
HITO 2
Presencia de condiciones meteorológicas moderadas (viento Se harán evaluaciones sumativas en NCI 2 (es decir,
transversal, IMC en algunas áreas, CAT moderada). el alumno es competente en la mayoría de las situaciones
para aplicar de manera integrada todos los criterios
Ocurren conflictos de tránsito simultáneamente. de actuación en condiciones de tránsito moderado, normal,
no complejo, utilizando espacio aéreo simulado de control
de área por vigilancia, no complejo).
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
4-6 para controladores de tránsito aéreo
Se introducen desviaciones, Modo C incorrecto Cada ejercicio tendrá una duración de 45 minutos e incluirá
e incumplimiento de instrucciones. un total de 30 aeronaves IFR, y cuatro VFR, de las cuales
ocho a diez estarán controladas al mismo tiempo. Cuatro a
Se incluyen problemas de coordinación más complejos seis aeronaves generarán acciones simultáneamente,
que requieren que el alumno coopere con unidades ATS con al menos dos problemas simultáneos por resolver.
adyacentes para resolverlos.
HITO 3
El proceso para diseñar planes de evaluación y de instrucción requiere un análisis de carencias de instrucción.
En muchas ATO, los cursos de instrucción inicial están diseñados como cursos “estándar” que se modifican únicamente:
b) como resultado de un cambio importante en el contenido del curso (p. ej., se toma la decisión de dejar
de usar fichas de progreso de vuelo y de pasar a un sistema sin fichas); o
Capítulo 4. Instrucción inicial 4-7
c) por una modificación en la composición básica de un curso (p. ej., un curso compuesto actualmente
por básico + control de área por vigilancia + control de área por procedimientos se cambia por básico
+ control de área por vigilancia únicamente).
En consecuencia, el resultado del análisis de carencias de instrucción para cada curso se utiliza para ajustar
precisamente qué contenido del curso estándar se va a i mpartir. Aunque es posible ajustar la instrucción que se
impartirá durante el curso, la norma de competencia final seguirá siendo la misma en todos los casos.
Por ejemplo, un grupo de c ontroladores de control de ár ea por vigilancia se está trasladando a un nuevo lugar, y
también cambiará a control de aproximación por vigilancia (APS). Antes de comenzar a trabajar en la unidad tendrán un
curso de formación inicial para la habilitación APS. Debido a su experiencia previa, estos ATCO ya han adquirido gran
parte de l a teoría y tienen competencia en muchas técnicas de c ontrol práctico usadas en A PS, por lo tanto el curso
puede acortarse para tener esto en cuenta. Aunque el curso puede ser más corto, (debido al menor número de clases
de teoría y ejercicios prácticos), se espera que los ATCO alcancen la norma de competencia final establecida para el
curso.
Además de los objetivos de instrucción extraídos de la lista de tareas/subtareas y CHA, y los objetivos introductorios
típicamente asociados a cualquier curso de formación, sería útil incluir en el plan de estudios algunos objetivos que
pueden no ser inmediatamente aparentes.
La instrucción inicial debería incluir una e xplicación de l as competencias, generalmente durante la instrucción básica.
Como esta puede ser la primera experiencia de los alumnos con el entorno de instrucción ATC, pueden no estar
familiarizados con los conceptos empleados para describir la competencia. En ese caso sería útil incluir objetivos para
familiarizar a los alumnos con el sistema de instrucción basado en competencias, las competencias de los ATCO y las
expectativas de desempeño de los alumnos en términos de las competencias identificadas.
Competencias tales como “separación y resolución de conflictos”, “trabajo en equipo” y “gestión de tránsito y capacidad”
pueden ser relativamente fáciles de comprender. Pero otras, como “conciencia de la situación”, “resolución de
problemas y toma de decisiones” y “Gestión de la carga de trabajo”, pueden requerir explicaciones más detalladas para
que los alumnos entiendan cabalmente su sentido y significado. Estas explicaciones podrían también complementarse
con elementos prácticos de instrucción.
Además, algunas de las competencias, en particular “Comunicación” y “Autogestión y desarrollo continuo”, sólo pueden
entenderse en el sentido general del término y por lo tanto requerirían una explicación para asegurar que se entiendan
las especificidades en el contexto de ATC.
El Apéndice 1 del Capítulo 4 contiene ejemplos de plan de es tudios para la instrucción inicial y para habilitación,
estructurados conforme a las unidades de competencia del marco de competencias para ATCO de los PANS-TRG.
Al diseñar las actividades docentes para la instrucción inicial, el diseñador debería tener una buena indicación de los
recursos materiales que están o estarán disponibles para realizar el curso. Con esta información se podrán tomar
decisiones realistas sobre los métodos y medios que se utilizarán.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
4-8 para controladores de tránsito aéreo
La instrucción inicial por lo general ocurre en un entorno muy estructurado, y es posible diseñar actividades muy
detalladas y precisas, particularmente ejercicios prácticos en simulador. Para secuenciar las actividades, el diseñador
tendrá que determinar los prerrequisitos de cada actividad. No sería lógico, por ejemplo, programar una actividad de
simulación de radar cuando los alumnos no han cubierto los objetivos relacionados con los procedimientos radar,
informes sobre el espacio aéreo y fraseología. Los prerrequisitos son todas las actividades docentes que t ienen que
haberse completado antes de pasar al tema considerado.
La norma de competencia final que debe alcanzarse al final de la instrucción inicial exigirá que los alumnos demuestren
una actuación integrada. Una de las principales ventajas del diseño es que en la instrucción inicial es también posible
aislar tareas o habilidades específicas requeridas para alcanzar la competencia y luego diseñar actividades docentes y
de entrenamiento para ellas. Algunos ejemplos de l os tipos de t areas y habilidades que podr ían aprenderse y
“automatizarse” antes de integrarlas en el conjunto serían guía vectorial, secuenciación de aeronaves en aproximación
final, separación de aeronaves, control de velocidad, gestión de aeronaves IFR que salen de un aeródromo y gestión de
aeronaves VFR que sobrevuelan un aeródromo.
El documento que describe todas las actividades docentes de un curso inicial (incluso con una combinación sencilla
como instrucción inicial e i nstrucción para una ha bilitación) será voluminoso. El Apéndice 2 del Capítulo 4 c ontiene
ejemplos de dos actividades docentes: la primera trata de conocimientos y la segunda de instrucción práctica.
Basándose en la información contenida en los planes de evaluación y de instrucción, es posible determinar la duración
del curso. Las variables que podrían influir en la planificación y que se considerarán como parte del plan de ejecución
incluyen:
b) número de alumnos; y
Una variable que es difícil de programar es la instrucción remedial, ya que no es posible prever el número de alumnos
que la necesitarán, ni el número de h oras necesarias para ponerlos al día. Aunque puede incluirse un m argen de
reserva para esa eventualidad, el programa podría tener que adaptarse en tiempo real en caso de que fuera necesario.
Ese margen puede incorporarse, por ejemplo, agregando al curso unos pocos días adicionales o incluyendo una hora
de estudio individual al final de cada día que podría utilizarse para instrucción remedial, si fuera necesario.
______________________
Apéndice A del Capítulo 4
Este apéndice contiene ejemplos de pl anes de estudios para la instrucción básica ATC que se han alineado con el
marco de competencias para ATCO de los PANS-TRG, e incluye lo siguiente:
1. INSTRUCCIÓN BÁSICA
La matriz de instrucción básica se diseñó para que l os alumnos adquieran los conocimientos básicos y algunas
habilidades prácticas básicas que permitirán que avancen a la instrucción para habilitación. Los objetivos se basaron
principalmente en l os requisitos del Anexo 1 y son objetivos que apoyan muchos de los criterios de ac tuación
contenidos en el marco de competencias para ATCO de los PANS-TRG ATCO.
En este ejemplo, todos los alumnos toman la instrucción básica una sola vez. Los objetivos que figuran en la matriz
están diseñados de forma que los alumnos tengan conocimiento general y alguna exposición a todas las habilitaciones
ATC. Para ese fin se incluyen objetivos prácticos sencillos para el desempeño de funciones de control de aeródromo, y
de control de aproximación y de área por vigilancia.
Los objetivos de la instrucción básica se definieron suponiendo que el alumno tiene como mínimo educación secundaria,
pero no educación en temas relacionados con la aviación.
Se diseñaron cinco matrices de instrucción para habilitación alineadas con el marco de competencias para ATCO de los
PANS-TRG. Cada matriz contiene dos tipos de obj etivos de i nstrucción: el primero representa objetivos habilitantes
relacionados con los conocimientos fundamentales para cumplir ciertos criterios de actuación, y el segundo consiste en
objetivos que contribuyen directamente al logro de los criterios mencionados.
4-Ap A-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
4-Ap A-2 para controladores de tránsito aéreo
La instrucción incluye una lista de materias que deben cubrirse (véase un ejemplo en el Apéndice F del Capítulo 2).
Todas las matrices tienen dos materias que no es tán directamente relacionadas con el marco de competencias de los
PANS-TRG, pero aun así, son parte de la matriz. Estas materias son:
Los objetivos de esta materia están diseñados para asegurar que los alumnos entiendan muy bien el
programa de instrucción que seguirán y que sepan cómo obtener información y asistencia durante el curso.
Los objetivos aseguran también que los alumnos estén familiarizados con el proceso de evaluación de la
instrucción.
Esta materia tiene dos objetivos: en primer lugar, que el alumno entienda el contexto más amplio de la
aviación, y conozca otras partes que contribuyen a l as operaciones ATS civiles y militares tales como
operaciones de aeronaves, servicios de ingeniería, servicios de información aeronáutica, centros de
coordinación de s alvamento y unidades de defensa aérea. En el contexto del desarrollo profesional se
organizarían visitas formativas a l a sala de operaciones ATC y a ot ras unidades contribuyentes. En
segundo lugar, los objetivos de es ta materia tienen el fin de e xponer a l os alumnos a l as restricciones
ambientales en la aviación y a formas de minimizar el impacto de la aviación en el medio ambiente,
3. TERMINOLOGÍA UTILIZADA
La siguiente tabla ilustra la matriz, e incluye títulos completos de las columnas para describir la terminología utilizada.
o comunes
Objetivos
repetidos
Contenido —
Núm. del objetivo
sombreado = contenido
operacional
explícito
aplicable
COMM
WORK
KNOW
Puesto
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
Corpus: Descripción de la actuación requerida. Siempre contiene un verbo de acción para que el
resultado sea observable. El verbo de acción está siempre asociado a una taxonomía
definida.
Contenido: Puede ser implícito o explícito. (Este concepto se explica más adelante).
Corpus
El corpus es una descripción de la actuación requerida. De ser posible, los objetivos están relacionados con una sola
actividad y por lo tanto deberían comenzar con un solo verbo de acción.
Nivel
El nivel de esta columna está directamente relacionado con una taxonomía definida para clasificar los objetivos
de instrucción. El nivel está siempre asociado a un verbo de acción del corpus. Hay cinco niveles que s e definen
de la manera siguiente:
Nivel 1 Conocimientos básicos del tema. Capacidad de recordar aspectos esenciales, memorizar datos
y recuperarlos.
Nivel 2 Capacidad de entender y discutir el tema inteligentemente a fin de describir y actuar ante ciertos
objetos y eventos.
Nivel 3 Conocimiento profundo del tema y capacidad de aplicarlo con precisión. Capacidad de aplicar el
repertorio de conocimientos para formular planes y activarlos.
Nivel 4 Capacidad de establecer una línea de acción en una unidad de aplicaciones conocidas siguiendo la
cronología correcta y el método adecuado para resolver una situación problemática. Esto implica la
integración de aplicaciones conocidas en una situación conocida.
Nivel 5 Capacidad de analizar situaciones nuevas para elaborar y ejecutar una u otra estrategia relevante
para resolver un problema complejo. La característica que lo define es que la situación es
cualitativamente diferente de las que se han visto antes, y que se requiere juicio y evaluación
de las opciones.
Contenido
El contenido ilustra y detalla la actuación. Puede ser implícito o explícito. El contenido explícito es lo que está escrito en
el campo de contenido correspondiente al objetivo, mientras que el implícito no está escrito en ese campo sino implícito
en el corpus del objetivo y otros elementos (materia, tema, etc.). Los elementos enumerados después “Material de
apoyo” se incluyen para ayudar a los diseñadores a desarrollar su material de instrucción. Este apoyo incluye posibles
documentos de referencia que podrían utilizarse y algunas veces explica el contenido con ejemplos específicos.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
4-Ap A-4 para controladores de tránsito aéreo
Los objetivos repetidos y comunes sólo se aplican a las matrices de instrucción para habilitación. A la derecha de cada
objetivo se encuentra una indicación de qué otras habilitaciones contienen ese objetivo específico. Esta indicación es el
primer paso para ayudar a l a organización de instrucción a identificar los posibles elementos comunes entre las
distintas matrices. Como un segundo paso, el proveedor de l a instrucción tiene que determinar si, a nivel de la
implementación local, el objetivo debe considerarse como repetido o común.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TEMA ATM 1: PROVISIÓN DE SERVICIOS
Todos los objetivos que aparecen en la matriz son implícitamente apropiados para la matriz de habilitación (alineados
con el marco de c ompetencias para ATCO de l os PANS-TRG). En consecuencia, los objetivos pueden repetirse
textualmente en distintas matrices y aun así especificar una actuación diferente. El diseñador siempre tiene agregar
mentalmente la frase “en el contexto de esta habilitación” al final de cada objetivo. Por ejemplo, el objetivo “emplear
fraseología aprobada” se repite (el mismo nivel, el mismo corpus, el mismo contenido) en t odas las matrices de
habilitación, pero es diferente, porque el contexto es diferente en cada matriz (p. ej., una persona que p uede usar
fraseología aprobada para tránsito en r uta necesitará capacitación adicional dominar la fraseología para control de
aeródromo).
Los objetivos comunes son los mismos que aparecen textualmente en más de una matriz en el mismo contexto, y por
ende no nec esitan enseñarse nuevamente en el caso de c ursos combinados u or ganizados sucesivamente. Por
ejemplo, el objetivo “describir el modelo de procesamiento humano de la información” está en todas las matrices porque
el contexto no es específico y por lo tanto no está determinado por el tipo de habilitación.
Apéndice A del Capítulo 4 4-Ap A-5
Todos los objetivos de la instrucción para habilitación se han asociado a unidades de competencia específicas del
marco de competencias para ATCO de los PANS-TRG. Cuando un objetivo es de conocimientos fundamentales o un
requisito de conocimiento del Anexo 1, se indica como “KNOW” en una columna sombreada diferente, para diferenciar
este objetivo de los objetivos de l as unidades de c ompetencia. Las unidades de c ompetencia se enumeran en l as
columnas a la derecha de los objetivos. Las unidades de competencia que están asociadas a un objetivo se indican con
una X en la columna apropiada.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TEMA ATM 3: AUTORIZACIONES ATC E INSTRUCCIONES ATC
Figura 4-Ap 1-2. Objetivos asociados al marco de competencias para ATCO de los PANS-TRG
Comunicaciones COMM
Coordinación CORD
______________________
Appendix A1 to Chapter 4
Learners shall understand the training programme that they will follow and how to obtain the appropriate information,
and recognize the potential for development of their careers in ATC.
BASIC Use appropriate documents and their sources 3 Optional content: Training documentation,
INTRB 1.3.1 for the course. library, CBT library, web, learning
management server.
BASIC State the different training methods applied in 1 Theoretical training, practical training,
INTRB 2.1.1 the course. self-study, types of training events.
4-App A1-1
4-App A1-2 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
BASIC Describe the organization of practical training. 2 Optional content: PTP, simulation, briefing,
INTRB 2.1.4 debriefing, course programme.
BASIC Describe the positive effect of working and 2 Team work in theoretical and practical
INTRB 2.2.2 learning together with course participants. training.
BASIC Recognize an ATCO’s working environment. 1 Area control unit, approach control unit,
INTRB 3.1.1 aerodrome control unit.
Learners shall apply the regulations governing rules of the air, airspace and flight planning and explain their
development and, where applicable, incorporation into national legislation.
BASIC State the necessity for air law, the sources and 1 Optional content: ICAO Annex 2, National
LAWB 1.1.1 development of aviation law. Aviation Law.
BASIC Name the key national and international 1 Optional content: ICAO, national authority.
LAWB 1.1.2 aviation organizations.
BASIC Describe the methods by which ICAO notifies 2 SARPs, PANS, ICAO Annexes,
LAWB 2.1.2 and implements legislation. ICAO documents.
BASIC State the purpose and function of other 1 Optional content: ITU, WMO.
LAWB 2.2.1 international agencies and their relevance to air
traffic operations.
BASIC State the purpose of international controller, 1 Content support: AEA, IACA, IATA,
LAWB 2.3.1 pilot, airline and airspace user associations and IFALPA, IFATCA, IAOPA.
their interaction with ATC.
BASIC Describe the purpose and function of 2 Content support: Civil aviation
LAWB 3.1.1 appropriate national agencies and their administration agencies, government
relevance to air traffic operations. agencies.
4-App A1-4 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
BASIC Describe the means by which legislation is 2 Content support: ICAO Annex 15, AIS,
LAWB 3.2.1 implemented, notified and updated. AIPs, AICs, AIRAC SUP, NOTAMs,
integrated aeronautical information
package, national legislation, letters of
agreement, operations manual.
BASIC Explain the principles of the safety management 2 Content support: ICAO Annex 19, ICAO
LAWB 4.2.2 systems. Doc 9859, national regulations.
BASIC Describe the safety assessment methodology. 2 Optional content: ICAO Annex 19, ICAO
LAWB 4.2.3 Doc 9859, national regulations.
Appendix A1 to Chapter 4 4-App A1-5
BASIC Appreciate the influence of relevant flight rules 3 General flight rules, instrument flight rules,
LAWB 5.4.2 on ATC. visual flight rules.
BASIC Differentiate between the different types of 2 Content support: Control zones, control
LAWB 5.5.2 airspace. areas, airways, upper and lower airspace,
restricted areas, prohibited and danger
areas, FIR, aerodrome traffic zone, special
use airspace, etc.
4-App A1-6 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
BASIC Differentiate between the different types of ATS 2 Airway, arrival route, departure route,
LAWB 5.5.3 routes. advisory route, controlled route,
uncontrolled route, etc.
BASIC Decode information from aeronautical charts. 3 Content support: Control zones, control
LAWB 5.5.4 areas, ATS routes, upper and lower
airspace, restricted areas, prohibited and
danger areas, FIR, aerodrome traffic zone,
etc.
BASIC Explain the different types of flight plans and 2 ICAO Doc 4444
LAWB 5.6.2 associated update messages.
BASIC Explain the pilot’s responsibilities in relation to 2 Inadvertent changes, intended changes,
LAWB 5.6.3 adherence to flight plan. position reporting.
BASIC Describe the general design and layout of an 2 Runway(s), taxiways, apron, movement
LAWB 5.7.1 aerodrome. area, manoeuvring area, designated
positions on an aerodrome.
BASIC Describe an ICAO holding pattern. 2 ICAO Doc 8168 - Parts of an IFR holding
LAWB 5.8.3 pattern, entry/exit procedures, dimensions
of patterns, protected airspace, holding
areas, alignment, rates of turns, holding
times, expect further clearance, expected
approach times (EATs).
BASIC Describe the factors affecting holding pattern. 2 Effect of speed, effect of level used, effect
LAWB 5.8.4 of navigation aid in use, turbulence.
Learners shall describe the basic principles of air traffic management and apply basic operational procedures.
BASIC Explain the responsibility for the provision of the 2 ICAO Annex 11
ATMB 1.2.3 ATC service.
BASIC Explain the responsibility for the provision of the 2 ICAO Doc 4444
ATMB 1.3.3 FIS.
BASIC State the methods of transmitting information. 1 Content support: RTF, data link, ATIS,
ATMB 1.3.4 VOLMET, etc.
BASIC List the content of ATIS and VOLMET. 1 ICAO Annex 11, ICAO Annex 3
ATMB 1.3.5
Content support: Meteorological data
obtained by data link.
BASIC Explain the responsibility for the provision of the 2 ICAO Doc 4444
ATMB 1.4.3 ALRS.
BASIC Differentiate between distress and urgency 2 Mayday, Pan Pan, Pan Pan Medical.
ATMB 1.4.7 signals.
Content support: Visual signals, etc.
BASIC Describe the scope of the Air Traffic Advisory 2 ICAO Doc 4444
ATMB 1.5.2 Service.
BASIC Explain the responsibility for the provision of the 2 ICAO Doc 4444
ATMB 1.5.3 Air Traffic Advisory Service.
BASIC State to which flights Air Traffic Advisory Service 1 ICAO Doc 4444
ATMB 1.5.4 shall be provided.
Sub-topic ATMB 1.6 — ATS system capacity and air traffic flow management
BASIC Describe the scope of ATFCM. 2 ICAO Doc 4444, national documents.
ATMB 1.6.3
BASIC Explain the responsibility for the provision of 2 ICAO Doc 4444, national documents.
ATMB 1.6.4 ATFCM.
4-App A1-10 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
BASIC Explain the methods of providing ATFCM. 2 ICAO Doc 4444, national documents.
ATMB 1.6.5
BASIC Explain the methods of managing airspace. 2 Content support: Flexible use of airspace,
ATMB 1.7.4 airspace design.
BASIC Appreciate the relationship between height, 3 QFE, QNH, standard pressure.
ATMB 2.1.1 altitude and flight level.
BASIC Appreciate the relationship between transition 3 ICAO Doc 4444, ICAO Doc 8168.
ATMB 2.2.1 level, transition altitude and transition layer.
BASIC Describe the cruising level allocation system. 2 ICAO Annex 2, tables of cruising levels.
ATMB 2.3.1
BASIC Describe the contents of an ATC clearance. 2 ICAO Doc 4444, ICAO Annex 11
ATMB 4.1.2
BASIC Describe the contents of an ATC instructions. 2 ICAO Doc 4444, ICAO Annex 11
ATMB 4.2.2
BASIC Explain the principles, types and content of 2 ICAO Doc 4444, ICAO Annex 11.
ATMB 5.1.1 coordination.
BASIC Appreciate the need for coordination. 3 Content support: ICAO Doc 4444, local
ATMB 5.2.1 procedures, letters of agreements.
BASIC Describe the means of coordination. 2 Content support: Data link, telephone,
ATMB 5.3.1 intercom, voice, etc.
4-App A1-12 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
BASIC Encode and decode an appropriate selection of 3 Content support: ICAO Doc 8585,
ATMB 6.1.1 standard ICAO abbreviations. ICAO Doc 8643, ICAO Doc 7910.
BASIC Extract pertinent data from relevant sources to 3 Pilot reports, coordination, data exchange.
ATMB 6.1.2 produce a flight progress display.
Content support: Flight plan.
BASIC Encode and decode flight plans (including 3 ICAO format, AFTN format
ATMB 6.1.3 supplementary information).
BASIC Update the situation display to accurately reflect 3 Content support: Strip marking symbols,
ATMB 6.2.1 the traffic situation. strip movement procedures, electronic
data, label.
BASIC State the longitudinal separation standards and 1 ICAO Doc 4444
ATMB 7.2.1 procedures based on time and distance.
BASIC State the lateral separation standards and 1 ICAO Doc 4444
ATMB 7.2.2 procedures.
BASIC State the aerodrome separation standards. 1 Separation on the manoeuvring area, in
ATMB 7.4.1 the traffic circuit, for departing and arriving
aircraft and in the vicinity of the
aerodrome.
Appendix A1 to Chapter 4 4-App A1-13
BASIC Explain the use of ATS surveillance systems in 2 Separation, identification, monitoring,
ATMB 7.5.1 ATS. vectoring, expedition and assistance to
traffic.
BASIC Explain the function of ACAS Traffic Alerts and 2 ICAO Doc 8168
ATMB 8.1.2 Resolution Advisories.
BASIC List the actions of the pilot in case of TA and 1 ICAO Doc 8168
ATMB 8.1.3 RA.
BASIC Explain the main characteristics of ground- 2 Content support: STCA, MSAW, APW,
ATMB 8.2.1 based safety nets and their relevance to ATC APM.
operations.
4-App A1-14 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
BASIC Consider human information processing in the 2 Situational awareness, conflict detection,
ATMB 9.1.1 provision of ATC. planning, decision-making, prioritization,
execution.
BASIC Apply the prescribed procedures for the area of 3 Content support: LOPs, transfer of control
ATMB 9.2.6 responsibility. and communication, level allocation,
inbound and outbound procedures.
BASIC Perform the control of aerodrome traffic. 3 Single runway operations including VFR
ATMB 9.3.2 and IFR traffic.
Appendix A1 to Chapter 4 4-App A1-15
BASIC Apply the procedures of establishing 3 Any of the ATS surveillance systems
ATMB 9.4.2 identification. identification methods.
SUBJECT 4: METEOROLOGY
Learners shall describe how meteorology affects ATS operations and aircraft performance and apply meteorological
information in the basic operational procedures of ATS.
BASIC Explain the requirements for the provision of 2 ICAO Annex 3, ICAO Annex 11
METB 1.2.2 meteorological information available to
operators, flight crew members, and to air traffic
services.
BASIC State the meteorological hazards to aviation. 1 Turbulence, thunderstorms, icing, micro
METB 1.2.3 bursts, squall, macro burst, wind shear.
BASIC Name the basic duties, organization and 1 Content support: WAFS, WAFC, MWO,
METB 1.3.1 working methods of meteorological offices. VAAC, TCAC, SADIS.
BASIC Describe the basic characteristics of the 2 Temperature, pressure, wind, humidity,
METB 2.1.2 atmospheric parameters measured. density.
BASIC List the tools used for the collection of 1 Content support: Barometer, thermometer,
METB 2.1.3 meteorological data. ceilometer, anemometer, weather
balloons, transmissometer, radar,
satellites, etc.
Appendix A1 to Chapter 4 4-App A1-17
BASIC Describe how temperature varies. 2 Adiabatic processes, lapse rates, stability,
METB 2.3.2 instability.
BASIC Explain the relationship between pressure 2 QFE, QNH, standard pressure
METB 2.5.2 settings.
BASIC State the major atmospheric circulation features 1 Content support: Hadley cells, high and
METB 3.1.1 on the Earth. low belts, polar fronts, westerly winds,
upper level jet streams.
BASIC Describe the origin and movement of typical air 2 Polar, arctic, tropical, equatorial (maritime
METB 3.2.1 masses and their general effect on weather. and continental).
4-App A1-18 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
BASIC Describe the main isobaric features. 2 Cyclones, anticyclones, ridge, trough.
METB 3.2.2
BASIC Describe the difference between various fronts 2 Warm front, cold front, occluded front.
METB 3.2.3 and the associated weather.
BASIC Describe the main phenomena caused by 2 Mountain waves, Slope and valley winds,
METB 3.3.1 mesoscale systems. thunderstorm, squall line.
BASIC Explain the significance of wind phenomena 2 Content support: Veering, backing,
METB 3.4.1 and types. gusting, jet streams, land/sea breezes,
surface, upper.
BASIC Describe types of precipitation and their 2 Content support: Rain, snow, snow grains,
METB 4.2.2 corresponding cloud families. hail, ice pellets, ice crystals, drizzle.
BASIC Differentiate between different types of visibility. 2 Horizontal visibility, slant visibility,
METB 4.3.2 prevailing visibility, RVR.
BASIC Explain the meteorological hazards to aviation. 2 Turbulence, icing, micro bursts, macro
METB 4.4.1 burst, wind shear.
BASIC Decode the content of weather reports and 3 METAR, SPECI, TAF, SIGMET.
METB 5.1.1 forecasts.
Content support: Local reports.
4-App A1-20 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
SUBJECT 5: NAVIGATION
Learners shall explain the basic principles of navigation and use this knowledge in ATS operations.
BASIC Explain the Earth’s properties and their effects. 2 Content support: Form, size, rotation,
NAVB 2.1.1 revolution in space, seasons, day, night,
twilight, units of time, time zones, UTC.
BASIC Characterize the general principles of a grid 2 Content support: Degrees, minutes,
NAVB 2.2.1 system. seconds, WGS-84, latitude/longitude.
BASIC Explain direction and distance on a globe. 2 Content support: Great circle, small circle,
NAVB 2.2.2 rhumb line, cardinal points, inter-cardinal
points.
BASIC Explain the general principles of the Earth’s 2 True north, magnetic north, variation,
NAVB 2.3.1 magnetism. deviation, inclination.
BASIC Calculate conversions between the three north 3 True north, magnetic north, compass
NAVB 2.3.2 designations. north.
Appendix A1 to Chapter 4 4-App A1-21
BASIC Describe the properties of an ideal map. 2 Content support: Conformality, constant
NAVB 3.1.3 scale, true azimuth, rhumb lines and great
circles.
BASIC State the properties and use of different 1 Content support: Lambert, mercator,
NAVB 3.1.4 projections. stereographic.
BASIC Decode symbols and information displayed on 3 Content support: Topographical features,
NAVB 3.2.3 maps and charts. NAV aids, fixes etc.
BASIC Appreciate the influence of wind on the flight 3 Heading, track, drift, wind vector.
NAVB 4.1.1 path.
BASIC Explain the relationship between various 2 True air speed, ground speed, indicated
NAVB 4.2.1 speeds used in aviation. air speed (including Mach number).
BASIC Differentiate between the methods of visual 2 Map reading, visual reference.
NAVB 4.3.1 navigation.
Content support: Dead-reckoning.
BASIC Describe the navigational aspects affecting 2 Content support: Fuel/time calculations,
NAVB 4.4.1 flight planning. min altitudes, alternative routes.
4-App A1-22 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
BASIC Explain the basic working principles of ground- 2 VDF, NDB, VOR, DME, ILS.
NAVB 5.1.1 based systems.
Content support: TACAN, MLS.
BASIC State the use of ground-based systems. 1 VDF, NDB, VOR, DME, ILS.
NAVB 5.1.2
Content support: TACAN, MLS.
BASIC Explain the effects of precision and limitations 2 VDF, NDB, VOR, DME, ILS.
NAVB 5.1.4 of ground-based systems on the flight.
Content support: TACAN, MLS.
BASIC Explain the basic working principles, precision 2 Content support: INS/IRS.
NAVB 5.2.1 and limitations of on-boards systems.
BASIC Explain the basic working principles of 2 Content support: Beidou, GPS,
NAVB 5.3.1 positioning systems. GLONASS, Galileo.
BASIC State the basic principles of GNSS concept. 1 Basic, ABAS, SBAS, GBAS.
NAVB 5.3.2
BASIC Explain the effects of precision and limitations 2 Content support: RAIM, GPS NOTAMS.
NAVB 5.3.3 of satellite-based systems.
BASIC List the instrumental approach fixes. 1 IAF, IF, FAF, FAP, MAPt.
NAVB 5.4.5
BASIC Explain the basic principles of area navigation. 2 Content support: ICAO Doc 9613.
NAVB 6.1.1
BASIC State the benefits of area navigation. 1 Content support: ICAO Doc 9613.
NAVB 6.1.2
BASIC State the effects of navigational performance 1 TSE, PDE, NSE, FTE.
NAVB 6.1.3 accuracy of RNAV systems on the flight.
Content support: ICAO Doc 9613.
BASIC Characterize the main aircraft and avionics 2 Content support: Waypoints transitions
NAVB 6.1.4 functionalities used in area navigation. (FRT) and path terminators (including RF),
fly over and fly by a waypoint, parallel
offset.
BASIC Characterize the navigational functions of FMS. 2 Content support: VNAV, LNAV.
NAVB 6.1.5
BASIC State the general concept of PBN. 1 Content support: ICAO Doc 9613.
NAVB 6.2.1
BASIC Differentiate between RNAV and RNP. 2 On-board performance monitoring and
NAVB 6.2.2 alerting.
BASIC State the navigation infrastructure that may be 1 VOR, DME, GNSS.
NAVB 6.2.3 used in PBN.
Content support: Functionality IRS/INS.
BASIC State the benefits of PBN concept. 1 Content support: Global interoperability,
NAVB 6.2.4 limited number of navigation
specifications.
SUBJECT 6: AIRCRAFT
Learners shall describe the basic principles of the theory of flight and aircraft characteristics and how these influence
ATS operations.
BASIC Explain the forces acting on an aircraft in flight 2 Lift, thrust, drag, weight during level flight.
ACFTB 2.1.1 and their interaction.
Content support: During climb, descent,
turn.
BASIC Describe the main structural components of an 2 Rotary and fixed wing, tail plane, fuselage,
ACFTB 2.2.1 aircraft. flap, aileron, elevator, rudder, landing
gear.
BASIC Explain how the pilot controls the movements of 2 Content support: Rudder, aileron, elevator,
ACFTB 2.2.2 an aircraft. throttle, rotary wing controls.
BASIC Characterize the critical factors which affect 2 Maximum speeds, minimum and stall
ACFTB 2.3.1 aircraft performance. speeds, ceiling, critical angle of attack,
maximum ROC.
Appendix A1 to Chapter 4 4-App A1-25
BASIC List the different categories of aircraft. 1 Content support: Fixed wing, rotary wing,
ACFTB 3.1.1 balloon, glider.
BASIC List the wake turbulence categories. 1 ICAO wake turbulence categories.
ACFTB 3.2.1
BASIC State the ICAO aircraft type designators and 1 Type designators, approach and wake
ACFTB 4.2.1 categories for the most commonly used aircraft. turbulence categories.
BASIC State the standard average performance data 1 Rate of climb/descent, cruising speed,
ACFTB 4.2.2 of the most commonly used aircraft. ceiling.
BASIC Explain the operating principles, advantages 2 Piston engines, fixed pitch, variable pitch,
ACFTB 5.1.1 and disadvantages of the piston engine and number of blades.
propeller.
BASIC Explain the basic operating principles and 2 Altimeter, air speed indicator, vertical
ACFTB 6.1.1 interpretation of the information displayed by speed indicator, turn and bank indicator,
flight instruments. artificial horizon, gyrosyn compass.
BASIC Explain the impact of errors and abnormal 2 Content support: Pitot-static failures,
ACFTB 6.1.2 indications of flight instruments on aircraft unreliable gyro source.
operations.
BASIC Describe the basic on-board operating 2 Content support: ADF, VOR (TACAN),
ACFTB 6.2.1 principles and interpretation of the information DME, ILS, MLS, inertial reference system,
displayed by navigational instruments/systems. satellite-based systems.
BASIC List the vital engine monitoring parameters and 1 Content support: Oil pressure and
ACFTB 6.3.1 their associated instruments. temperature, engine temperature, RPM,
fuel state and flow.
BASIC Explain the use of the most common aircraft 2 SSR transponder, GPWS, EFIS, flight
ACFTB 6.4.1 systems. director, autopilot, FMS, ice protection
systems.
BASIC Explain the factors affecting aircraft during take- 2 Runway conditions, runway slope, wind,
ACFTB 7.1.1 off. temperature, aerodrome elevation, aircraft
mass.
BASIC Explain the factors affecting aircraft during 2 Speed, mass, wind, temperature, cabin
ACFTB 7.2.1 climb. pressurization, air density.
BASIC Explain the factors affecting aircraft during 2 Level, cruising speed, wind, mass, cabin
ACFTB 7.3.1 cruise. pressurization.
BASIC Explain the factors affecting aircraft during 2 Wind, speed, rate of descent, aircraft
ACFTB 7.4.1 descent. configuration, cabin pressurization.
BASIC Explain the factors affecting an aircraft in a 2 Speed, level, turbulence, icing.
ACFTB 7.4.2 holding pattern.
BASIC Explain the factors affecting aircraft during final 2 Aircraft configuration, mass, wind, wind
ACFTB 7.5.1 approach and landing. shear, aerodrome elevation, runway
conditions, runway slope.
BASIC Explain the economic consequences of ATC 2 Routing, flight level, speed, rates of climb
ACFTB 7.6.1 changes on the flight profile of an aircraft. or descent.
Learners shall characterize factors which affect personal and team performance.
BASIC Explain the relevance and importance of 2 Historical background, safety impact on
HUMB 1.2.1 Human Factors. ATM, licensing requirements, incidents.
BASIC Explain the relationship between Human 2 Content support: ICAO Human Factors
HUMB 1.3.2 Factors and the aviation environment. Training Manual, visits to the simulator and
operational room, SHELL model, PEAR
model.
BASIC Explain the need for matching human and 2 Content support: ICAO Human Factors
HUMB 1.3.6 equipment. Training Manual.
BASIC Describe the role of the human in the evolution 2 Content support: History of ATC, airspace,
HUMB 1.3.8 of ATC. communications, radar, advanced ATS
systems, the future of ATC.
BASIC Explain the differences and commonalities that 2 Content support: Attitudes, cultural,
HUMB 2.1.1 exist between people. language.
BASIC Describe the need for professional standards in 2 Content support: Adherence to rules and
HUMB 2.2.2 ATC. regulations, etc.
BASIC Appreciate the needed basic professional 3 Content support: Punctuality, rigour,
HUMB 2.2.3 attitudes appropriate to a high level of safety. adherence to rules, teamwork attitude.
BASIC Consider the effect of health on performance. 2 Content support: Fitness, sleep, diet,
HUMB 2.3.1 drugs, alcohol.
BASIC Describe the different types and characters in a 2 Content support: Leader, follower.
HUMB 2.4.2 team.
BASIC List basic needs of people at work. 1 Content support: Balance between:
HUMB 2.5.1 individual ability and workload, working
time and rest periods. Adequate physical
working conditions, positive working
environment.
BASIC Characterize the factors of work satisfaction. 2 Content support: Money, achievement,
HUMB 2.5.2 recognition, advancement, challenge.
BASIC Describe stress symptoms and sources. 2 Behavioural changes, lifestyle changes,
HUMB 2.6.2 physical symptoms, crisis events, main
causes of stress.
BASIC Appreciate techniques for stress management. 3 Content support: Relaxation techniques,
HUMB 2.6.4 diet and lifestyle, exercise.
BASIC Describe the factors which contribute to cause 2 Fatigue, lack of skill, misunderstanding,
HUMB 3.2.2 error. multitasking, lack of information,
distraction, lack of work satisfaction.
BASIC State the types of errors. 1 Content support: Slips, lapses, mistakes.
HUMB 3.3.1
BASIC Describe risk analysis and risk management of 2 Active failures and latent conditions.
HUMB 3.4.1 human systems and error.
BASIC Describe the factors which affect verbal 2 Content support: Word choice, intonation,
HUMB 4.3.1 communication. speed, tone, distortion, load, expectation,
noise, interruption, language knowledge
(i.e. accent, dialect, vocabulary).
BASIC Describe the factors which affect non-verbal 2 Content support: Touch, choice,
HUMB 4.3.2 communication. expectation, noise, interruption.
Sub-topic HUMB 5.1 — Ergonomics and the need for good design
BASIC Recognize the need for good building design. 1 Content support: Light, insulation, decor,
HUMB 5.1.2 space, facilities.
BASIC Explain the need for good work position design. 2 Content support: Anthropometry (seating,
HUMB 5.1.3 work station design, input device, etc.).
BASIC Characterize the equipment and tools that will 2 The physical environment, visual displays,
HUMB 5.2.1 be used in simulation in accordance with the suites, input devices, communications
SHELL model. equipment, console profile and layout.
Learners shall explain the basic working principles of equipment that is in general use in ATC and appreciate how this
equipment aids the controller in providing safe and efficient ATS.
BASIC Explain the relevance of ATC equipment. 2 CWP, Communication equipment, ATS
EQPSB 1.1.1 surveillance systems.
BASIC State the use, characteristics and limitations of 1 Use in ATC, navigation and
EQPSB 2.1.3 frequency bands. communications, use and application in
the aeronautical mobile service, HF, VHF,
UHF.
BASIC State the principles and use of VDF/UDF. 1 VDF/UDF, QDM, QDR, QTF.
EQPSB 2.2.1
BASIC Describe the use of other voice communications 2 Content support: Telephone, interphone,
EQPSB 3.2.1 in ATC. intercom.
BASIC Recognize the use, characteristics and 1 Content support: Frequency bands, long
EQPSB 5.1.3 limitations of different radar types. and short-range radar, weather radar,
high-resolution radar.
BASIC Explain the use of PSR/SSR in ATC. 2 Area, approach, aerodrome, surface
EQPSB 5.4.1 movement radar, DFTI.
BASIC State the different applications of MLAT. 1 Content support: ATC, environmental
EQPSB 7.1.1 management, airport operations, LAM,
WAM.
BASIC Explain the working principles of MLAT. 2 Content support: Passive and active
EQPSB 7.1.2 MLAT.
BASIC Explain the advantages and disadvantages of 2 Data quality, coverage, refresh rate,
EQPSB 8.1.1 different surveillance technologies. reliability, redundancy, cost-effectiveness.
BASIC Explain the working principles of surveillance 2 Track fusion process, surveillance
EQPSB 8.2.1 data processing. information presented on CWP.
BASIC State other use of processed surveillance data. 1 Content support: Safety nets, airport
EQPSB 8.2.2 operations, environmental management.
BASIC Describe the benefits of automatic exchange of 2 Accuracy, speed and safety, non-verbal
EQPSB 10.3.1 ATS data in coordination and transfer communications.
processes.
Sub-topic EQPSB 10.4 — Systems used for the automatic dissemination of information
BASIC State the working principles of broadcasting 1 Content support: ATIS, D-ATIS, VOLMET.
EQPSB 10.4.1 systems.
Appendix A1 to Chapter 4 4-App A1-37
BASIC Recognize equipment in a working position. 1 Content support: FPB, radio, telephone
EQPSB 11.1.1 and other communication equipment,
relevant maps and charts, strip-printer,
teleprinter, clock, information monitors,
situation displays.
Learners shall recognize the need for close cooperation with other parties concerning ATM operations and aspects of
environmental protection.
BASIC Recognize civil and military ATS facilities. 1 Content support: TWR, APP, ACC, AIS,
PENB 1.1.1 RCC, air defence unit.
BASIC Recognize airport facilities and local operators. 1 Content support: Fire and emergency
PENB 1.1.2 services, airline operations.
BASIC Describe airspace usage by civil aircraft. 2 Content support: Commercial flying,
PENB 2.1.1 recreational flying, gliders, balloons,
calibration flights, aerial photography,
parachute dropping, unmanned aircraft
systems (UASs).
BASIC Describe the impact aviation has on the 2 Noise, air quality, climate change, third-
PENB 4.1.1 environment. party risks.
BASIC Explain the role of ATC in the concept of 2 Content support: ICAO Annex 16.
PENB 4.1.2 sustainable development.
BASIC State how to measure, monitor and mitigate the 1 Content support: Continuous descent
PENB 4.1.3 impact aviation has on the environment. operations (CDO), collaborative
environmental management (CEM).
______________________
Appendix A2 to Chapter 4
Learners shall know and understand the training programme that they will follow and learn how to obtain the appropriate
information.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 1: COURSE MANAGEMENT
4-App A2-1
4-App A2-2 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 2: INTRODUCTION TO THE ATC TRAINING COURSE
Learners shall know, understand and apply the rules of the air and the regulations regarding reporting, airspace and
appreciate the licensing and competence principles.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC LAW 1: ATCO LICENSING/CERTIFICATE OF COMPETENCE
TWR List the standard forms for 1 Air traffic incident report.
LAW reports.
2.1.1
Content support: Routine ALL X
air reports, breach of
regulations, watch/log
book, records.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic LAW 2.2 — Airspace
Learners shall manage air traffic to ensure safe, orderly and expeditious services.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 1: PROVISION OF SERVICES
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 1.3 — Alerting service (ALRS)
Sub-topic ATM 1.4 — ATS system capacity and air traffic flow management
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 2: COMMUNICATION
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Ensure the agreed course 4
ATM of action is carried out. ALL X
3.2.3
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Coordinate in the provision 4 ICAO Doc 4444
ATM of FIS. ALL X
4.3.5
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 6.3 — Separation of landing aircraft and preceding landing or departing aircraft
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 8: DATA DISPLAY
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 9.3 — Handover-takeover
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 10.3 — Traffic management process
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Provide information on 4 ICAO Doc 4444
ATM aerodrome conditions. TWR X
10.5.2
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
braking action.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Integrate departure 4 ICAO Doc 4444
ATM sequence into the control TWR X X
11.2.2 of aerodrome traffic.
Sub-topic ATM 11.4 — Aerodrome control service with advanced system support
SUBJECT 4: METEOROLOGY
Learners shall acquire, decode and make proper use of meteorological information relevant to the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC MET 1: METEOROLOGICAL PHENOMENA
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC MET 2: SOURCES OF METEOROLOGICAL DATA
SUBJECT 5: NAVIGATION
Learners shall analyse all navigational aspects in order to organize the traffic.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC NAV 1: MAPS AND AERONAUTICAL CHARTS
systems.
SUBJECT 6: AIRCRAFT
Learners shall assess and integrate aircraft performance in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ACFT 1: AIRCRAFT INSTRUMENTS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ACFT 3: FACTORS AFFECTING AIRCRAFT PERFORMANCE
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Integrate the average 4 Performance data under a
ACFT performance data of a representative variety of
4.1.2 representative sample of circumstances.
aircraft which will be
encountered in the TWR X X
operational/working
environment into the
provision of a control
service.
4-App A2-24 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
Learners shall recognize the necessity to constantly extend their knowledge and analyse factors which affect personal
and team performance.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC HUM 1: PSYCHOLOGICAL FACTORS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Recognize the onset of 1
HUM fatigue in others. ALL X
2.1.4
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic HUM 3.3 — Responsible behaviour
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC HUM 5: HUMAN ERROR
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Execute corrective 3 Error compensation
HUM actions.
5.1.6
Content support: ICAO ALL X X X X
Circular 314 – AN/178
Threat and Error
Management (TEM) in ATC.
Sub-topic HUM 6.2 — Collaborative work within the same area of responsibility
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Explain consequences of 2 Content support: Strips
HUM the use of communication legibility and encoding,
ALL X
6.2.2 means on effectiveness. labels designation,
feedback.
Learners shall integrate knowledge and understanding of the basic working principles of equipment and systems and
comply with the equipment and system degradation procedures in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC EQPS 1: VOICE COMMUNICATIONS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Operate the equipment of 3 Content support: Situation
EQPS the controller working displays, flight progress
3.1.2 position. board, flight data display,
radio, telephone, maps and ALL X
charts, strip-printer, clock,
information systems,
UDF/VDF.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC EQPS 5: EQUIPMENT AND SYSTEMS LIMITATIONS
AND DEGRADATION
Learners shall identify the need for close cooperation with other parties concerning ATM operations and appreciate
aspects of environmental protection.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC PEN 1: FAMILIARIZATION
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Appreciate ATS users 3
PEN requirements. ALL
3.1.2
Learners shall develop professional attitudes to manage traffic in abnormal and emergency situations.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ABES 1: ABNORMAL AND EMERGENCY SITUATIONS (ABES)
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Apply change of 3 ICAO Doc 4444
ABES radiotelephony call sign. ALL X X
2.1.2
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ABES 3.2 — Radio failure
Learners shall recognize and understand the design and layout of aerodromes.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC AGA 1: AERODROME DATA, LAYOUT AND COORDINATION
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Describe taxiway. 2 TWR
AGA APP X
2.2.2 APS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TWR Describe the approach 2 Centre line, cross bars,
TWR
AGA lighting systems. stroboscopic lights,
APP X
2.3.9 colours, intensity and
APS
brightness.
______________________
Appendix A3 to Chapter 4
Learners shall know and understand the training programme that they will follow and learn how to obtain the appropriate
information.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 1: COURSE MANAGEMENT
4-App A3-1
4-App A3-2 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 2: INTRODUCTION TO THE ATC TRAINING COURSE
Learners shall know, understand and apply the rules of the air and the regulations regarding reporting, airspace and
appreciate the licensing and competence principles.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC LAW 1: ATCO LICENSING/CERTIFICATE OF COMPETENCE
APP List the standard forms for 1 Air traffic incident report.
LAW reports.
2.1.1
Content support: routine ALL X
air reports, breach of
regulations, watch/log
book, records.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Use forms for reporting. 3 Air traffic incident
LAW reporting form(s).
2.1.3
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Appreciate the “Just 3 Benefits, prerequisites,
LAW Culture” concept. constraints. ALL X
3.1.4
Learners shall manage air traffic to ensure safe, orderly and expeditious services.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 1: PROVISION OF SERVICES
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Respond to distress and 3 ICAO Annex 10,
ATM urgency messages and ICAO Doc 4444
1.3.2 signals. ALL X
Content support
Sub-topic ATM 1.4 — ATS system capacity and air traffic flow management
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 1.5 — Airspace management (ASM)
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 3.2 — ATC instructions
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Analyse effect of 4 Content support:
ATM coordination requested by Delegation/transfer of
4.3.2 an adjacent position/unit. responsibility for air-
ALL X X
ground communications
and separation, release
point, transfer of control.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 6: SEPARATIONS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 6.3 — Delegation of separation
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 7: AIRBORNE COLLISION AVOIDANCE SYSTEMS AND GROUND-BASED SAFETY NETS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 9: OPERATIONAL ENVIRONMENT (SIMULATED)
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Describe the responsibility 2 ICAO Doc 4444 APP x
ATM in regard to unmanned ACP
10.1.3 free balloons. APS
ACS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Detect conflicts in time for 4
ATM appropriate resolution. ALL x x
10.3.2
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Initiate missed approach. 3 ICAO Doc 4444
APP
ATM x
APS
10.4.4
SUBJECT 4: METEOROLOGY
Learners shall acquire, decode and make proper use of meteorological information relevant to the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC MET 1: METEOROLOGICAL PHENOMENA
SUBJECT 5: NAVIGATION
Learners shall analyse all navigational aspects in order to organize the traffic.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC NAV 1: MAPS AND AERONAUTICAL CHARTS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Appreciate controller 3 Delayed descent.
NAV actions that may contribute APP x
2.2.3 to unstabilized approach.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP State future PBN 1 A-RNP, APV. TWR
NAV developments. APP
2.6.3 ACP x
Content support: RNP 3D, APS
RNP 4D. ACS
4-App A3-22 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
SUBJECT 6: AIRCRAFT
Learners shall assess and integrate aircraft performance in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ACFT 1: AIRCRAFT INSTRUMENTS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ACFT 3: FACTORS AFFECTING AIRCRAFT PERFORMANCE
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Use continuous climb 3 APP
ACFT techniques where ACP
x
3.5.2 applicable. APS
ACS
Learners shall recognize the necessity to constantly extend their knowledge and analyse factors which affect personal
and team performance.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC HUM 1: PSYCHOLOGICAL FACTORS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Recognize the onset of 1
HUM fatigue in others. ALL x
2.1.4
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic HUM 3.3 — Responsible behaviour
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC HUM 5: HUMAN ERROR
ALL x
Content support: ICAO
Circular 314 – AN/178
Threat and Error
Management (TEM) in
ATC.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Execute corrective actions. 3 Error compensation
HUM
5.1.6
Content support: ICAO
ALL x x x x
Circular 314 – AN/178
Threat and Error
Management (TEM) in
ATC.
Sub-topic HUM 6.2 — Collaborative work within the same area of responsibility
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Explain consequences of 2 Content support: Strips
HUM the use of communication legibility and encoding,
ALL x
6.2.2 means on effectiveness. labels designation,
feedback.
Learners shall integrate knowledge and understanding of the basic working principles of equipment and systems and
comply with the equipment and system degradation procedures in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC EQPS 1: VOICE COMMUNICATIONS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic EQPS 2.2 — Automatic data interchange
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC EQPS 4: FUTURE EQUIPMENT
Learners shall identify the need for close cooperation with other parties concerning ATM operations and appreciate
aspects of environmental protection.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC PEN 1: FAMILIARIZATION
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Appreciate ATS users 3
PEN requirements. ALL
3.1.2
Learners shall develop professional attitudes to manage traffic in abnormal and emergency situations.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ABES 1: ABNORMAL AND EMERGENCY SITUATIONS (ABES)
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Apply change of 3 ICAO Doc 4444.
ABES radiotelephony call sign. ALL x x
2.1.2
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ABES 3.2 — Radio failure
Learners shall recognize and understand the design and layout of aerodromes.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC 1: Definitions
APP Coordination
AGA
1.1.1
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Describe the daylight 2 TWR
AGA marking on taxiways. APP x
2.2.3 APS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APP Describe the approach 2 Centre line, cross bars,
TWR
AGA lighting systems. stroboscopic lights,
APP x
2.3.9 colours, intensity and
APS
brightness.
______________________
Appendix A4 to Chapter 4
Learners shall know and understand the training programme that they will follow and learn how to obtain the appropriate
information.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 1: COURSE MANAGEMENT
4-App A4-1
4-App A4-2 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 2: INTRODUCTION TO THE ATC TRAINING COURSE
Learners shall know, understand and apply the rules of the air and the regulations regarding reporting, airspace and
appreciate the licensing and competence principles.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC LAW 1: ATCO LICENSING/CERTIFICATE OF COMPETENCE
APS List the standard forms for 1 Air traffic incident report.
LAW reports.
2.1.1
Content support: Routine ALL x
air reports, breach of
regulations, watch/log
book, records.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Use forms for reporting. 3 Air traffic incident
LAW reporting form(s).
2.1.3
Content support: ICAO
ALL x
Doc 4444 Appendix 4,
routine air reports, breach
of regulations, watch/log
book, records.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Appreciate the “Just 3 Benefits, prerequisites,
LAW Culture” concept. constraints. ALL x
3.1.4
Learners shall manage air traffic to ensure safe, orderly and expeditious services.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 1: PROVISION OF SERVICES
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 1.3 — Alerting service (ALRS)
Sub-topic ATM 1.4 — ATS system capacity and air traffic flow management
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Organize traffic flows and 4 APP
ATM patterns to take account of ACP
x x x
1.4.4 areas of responsibility. APS
ACS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Ensure effective 4 Communication
ATM communication. techniques,
ALL x
2.1.2 readback/verification of
readback.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Analyse effect of 4 Content support:
ATM coordination requested by Delegation/transfer of
4.1.2 an adjacent position/unit. responsibility for air-
ALL x x
ground communications
and separation, release
point, transfer of control.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 6: SEPARATIONS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Appreciate the conditions 3 ICAO Doc 4444
ATM which must be met when
6.3.2 delegating separation to APP
x
pilots to fly maintaining APS
own separation while in
VMC.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Describe the controller’s 2 ICAO Doc 4444
ATM responsibility during and
ALL x
7.1.2 following an ACAS RA
reported by pilot.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Use flight plan information. 3
ATM ALL x
8.1.5
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Describe the responsibility 2 ICAO Doc 4444
ATM in regard to military traffic.
10.1.2 ALL x
Content support: ICAO
Doc 9554.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Provide planning, 4 ICAO Annex 2,
ATM coordination and control ICAO Annex 11,
10.2.3 actions appropriate to the ICAO Doc 4444. APS x x x x
VFR, SVFR and IFR in
VMC and IMC.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Ensure a safe and efficient 4 Traffic monitoring,
ATM outcome is achieved. adaptability and follow up. ALL x x
10.3.8
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Integrate aircraft on 4
APP
ATM missed approach into the x
APS
10.4.9 traffic situation.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 11.3 — Holding in a surveillance environment
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 12.4 — Position Information
SUBJECT 4: METEOROLOGY
Learners shall acquire, decode and make proper use of meteorological information relevant to the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC MET 1: METEOROLOGICAL PHENOMENA
SUBJECT 5: NAVIGATION
Learners shall analyse all navigational aspects in order to organize the traffic.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC NAV 1: MAPS AND AERONAUTICAL CHARTS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Appreciate controller 3 Inappropriate speed
NAV actions that may control, vectoring for short
2.2.3 contribute to unstabilized final, vectoring for
approach. approach with significant
tailwind, glide path APS x
interception from above,
lack or incorrect distance
to touchdown information,
delayed descent.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic NAV 2.6 — PBN applications
SUBJECT 6: AIRCRAFT
Learners shall assess and integrate aircraft performance in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ACFT 1: AIRCRAFT INSTRUMENTS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ACFT 3: FACTORS AFFECTING AIRCRAFT PERFORMANCE
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Use continuous climb 3 APP
ACFT techniques where ACP
x
3.5.2 applicable. APS
ACS
Learners shall recognize the necessity to constantly extend their knowledge and analyse factors which affect personal
and team performance.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC HUM 1: PSYCHOLOGICAL FACTORS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Recognize the onset of 1
HUM fatigue in others. ALL x
2.1.4
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic HUM 3.3 — Responsible behaviour
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC HUM 5: HUMAN ERROR
ALL x
Content support: ICAO
Circular 314 – AN/178
Threat and Error
Management (TEM) in
ATC.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Execute corrective 3 Error compensation.
HUM actions.
5.1.6
Sub-topic HUM 6.2 — Collaborative work within the same area of responsibility
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Explain consequences of 2 Content support: Strips
HUM the use of communication legibility and encoding,
ALL x
6.2.2 means on effectiveness. labels designation,
feedback.
Learners shall integrate knowledge and understanding of the basic working principles of equipment and systems and
comply with the equipment and system degradation procedures in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC EQPS 1: VOICE COMMUNICATIONS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic EQPS 2.2 — Automatic data interchange
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic EQPS 3.4 — Use of ATS surveillance system
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic EQPS 5.2 — Communication equipment degradation
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic EQPS 5.5 — ATC processing system degradation
Learners shall identify the need for close cooperation with other parties concerning ATM operations and appreciate
aspects of environmental protection.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC PEN 1: FAMILIARIZATION
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Appreciate ATS users 3
PEN requirements. ALL
3.1.2
Learners shall develop professional attitudes to manage traffic in abnormal and emergency situations.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ABES 1: ABNORMAL AND EMERGENCY SITUATIONS (ABES)
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Apply change of 3 ICAO Doc 4444
ABES radiotelephony call sign. ALL x x
2.1.2
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ABES 3.2 — Radio failure
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ABES 3.6 — Transponder failure
Learners shall recognize and understand the design and layout of aerodromes.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC 1: DEFINITIONS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Describe taxiway lighting. 2 TWR
AGA APP x
2.2.4 APS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
APS Characterize the effect of 2 TWR
AGA water/ice on runways. APP x
2.3.10 APS
______________________
Appendix A5 to Chapter 4
Learners shall know and understand the training programme that they will follow and learn how to obtain the appropriate
information.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 1: COURSE MANAGEMENT
4-App A5-1
4-App A5-2 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 2: INTRODUCTION TO THE ATC TRAINING COURSE
Learners shall know, understand and apply the rules of the air and the regulations regarding reporting, airspace and
appreciate the licensing and competence principles.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC LAW 1: ATCO LICENSING/CERTIFICATE OF COMPETENCE
ACP List the standard forms for 1 Air traffic incident report.
LAW reports.
2.1.1 Content support: Routine ALL X
air reports, breach of
regulations, watch/log
book, records.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACP Use forms for reporting. 3 Air traffic incident
LAW reporting form(s).
2.1.3
Content support: ICAO ALL X
Doc 4444 Appendix 4,
routine air reports, breach
of regulations, watch/log
book, records.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
3.1.4
Learners shall manage air traffic to ensure safe, orderly and expeditious services.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 1: PROVISION OF SERVICES
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
1.3.2 signals. Content support:
EUROCONTROL
Guidelines for Controller
Training in the Handling of
Unusual/Emergency
Situations.
Sub-topic ATM 1.4 — ATS system capacity and air traffic flow management
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 1.5 — Airspace management (ASM)
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 3.2 — ATC instructions
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACP Analyse effect of 4 Content support:
ATM coordination requested by Delegation/transfer of
4.3.2 an adjacent position/unit. responsibility for air-
ALL X X
ground communications
and separation, release
point, transfer of control.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 6: SEPARATIONS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 7: AIRBORNE COLLISION AVOIDANCE SYSTEMS AND
GROUND-BASED SAFETY NETS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACP Use flight plan information. 3
ATM ALL X
8.1.5
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACP Describe the responsibility 2 ICAO Doc 4444.
ATM in regard to military traffic.
10.1.2 ALL X
Content support: ICAO
Doc 9554.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 10.3 — Traffic management process
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACP Balance the workload 5 Content support:
ATM against personal capacity. Re-routing, re-planning, APP
10.4.2 prioritising solutions, ACP
X
denying requests, APS
delegating responsibility ACS
for separation.
SUBJECT 4: METEOROLOGY
Learners shall acquire, decode and make proper use of meteorological information relevant to the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC MET 1: METEOROLOGICAL PHENOMENA
SUBJECT 5: NAVIGATION
Learners shall analyse all navigational aspects in order to organize the traffic.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC NAV 1: MAPS AND AERONAUTICAL CHARTS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
environments. Content support:
Doc 9613.
SUBJECT 6: AIRCRAFT
The subject objective is: Learners shall assess and integrate aircraft performance in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ACFT 1: AIRCRAFT INSTRUMENTS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ACFT 3.3 — Descent factors
Learners shall recognize the necessity to constantly extend their knowledge and analyse factors which affect personal
and team performance.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC HUM 1: PSYCHOLOGICAL FACTORS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACP Recognize the onset of 1
HUM fatigue in others. ALL X
2.1.4
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic HUM 3.3 — Responsible behaviour
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC HUM 5: HUMAN ERROR
ALL X
Content support: ICAO
Circular 314 – AN/178
Threat and Error
Management (TEM) in
ATC.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACP Execute corrective 3 Error compensation.
HUM actions.
5.1.6 Content support: ICAO
Circular 314 – AN/178 ALL X X X X
Threat and Error
Management (TEM) in
ATC.
Sub-topic HUM 6.2 — Collaborative work within the same area of responsibility
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACP Explain consequences of 2 Content support: Strips
HUM the use of communication legibility and encoding,
ALL X
6.2.2 means on effectiveness. labels designation,
feedback.
Learners shall integrate knowledge and understanding of the basic working principles of equipment and systems and
comply with the equipment and system degradation procedures in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC EQPS 1: VOICE COMMUNICATIONS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic EQPS 2.2 — Automatic data interchange
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC EQPS 4: FUTURE EQUIPMENT
Learners shall identify the need for close cooperation with other parties concerning ATM operations and appreciate
aspects of environmental protection.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC PEN 1: FAMILIARIZATION
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACP Appreciate ATS users 3
PEN requirements. ALL
3.1.2
Learners shall develop professional attitudes to manage traffic in abnormal and emergency situations.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ABES 1: ABNORMAL AND EMERGENCY SITUATIONS (ABES)
______________________
Appendix A6 to Chapter 4
Learners shall know and understand the training programme that they will follow and learn how to obtain the appropriate
information.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 1: COURSE MANAGEMENT
4-App A6-1
4-App A6-2 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC INTR 2: INTRODUCTION TO THE ATC TRAINING COURSE
Learners shall know, understand and apply the rules of the air and the regulations regarding reporting, airspace and
appreciate the licensing and competence principles.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC LAW 1: ATCO LICENSING/CERTIFICATE OF COMPETENCE
ACS List the standard forms for 1 Air traffic incident report.
LAW reports.
2.1.1 Content support: Routine ALL X
air reports, breach of
regulations, watch/log
book, records.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Use forms for reporting. 3 Air traffic incident
LAW reporting form(s).
2.1.3
Content support: ICAO ALL X
Doc 4444 Appendix 4,
routine air reports, breach
of regulations, watch/log
book, records.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic LAW 3.2 — Safety Investigation
Learners shall manage air traffic to ensure safe, orderly and expeditious services.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 1: PROVISION OF SERVICES
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Respond to distress and 3 ICAO Annex 10,
ATM urgency messages and ICAO Doc 4444.
1.3.2 signals.
Content support:
EUROCONTROL ALL X
Guidelines for Controller
Training in the Handling of
Unusual/Emergency
Situations.
Sub-topic ATM 1.4 — ATS system capacity and air traffic flow management
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Inform supervisor of 3 Content support:
ATM situation. Abnormal situations,
1.4.5 decrease in sector
capacity, limitations on
systems and equipment, APP
changes in workload/ ACP
X X X X X
capacity, unusual APS
meteorological conditions, ACS
relevant information such
as: reported ground-based
incidents, forest, smoke,
oil pollution.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 3: ATC CLEARANCES AND ATC INSTRUCTIONS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ATM 4.2 — Tools and methods for coordination
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 5: ALTIMETRY AND LEVEL ALLOCATION
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Provide vertical separation 4 Pressure altitude-derived
ATM in a surveillance information, pilot level
6.1.4 environment. reports.
APS
X X X X
ACS
Content support: Into/out
of ATS surveillance
system coverage.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 7: AIRBORNE COLLISION AVOIDANCE SYSTEMS
AND GROUND-BASED SAFETY NETS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Organize pertinent data on 4
ATM data displays. ALL X X X
8.1.3
COMM
WORK
KNOW
CORD
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TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ATM 10: PROVISION OF CONTROL SERVICE
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Explain the functions that 2 ICAO Doc 4444
ATM may be performed with the
10.2.2 use of ATS surveillance APS
X
systems derived ACS
information presented on
a situation display.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Execute selected plan in a 3 APP
ATM timely manner. ACP
X X X
10.3.7 APS
ACS
COMM
WORK
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SELF
SITU
Sub-topic ATM 10.5 — Control service with advanced system support
COMM
WORK
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TEAM
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SELF
SITU
TOPIC ATM 12: IDENTIFICATION
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
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SELF
SITU
ACS State the format in which 1 ICAO Doc 4444
APS
ATM position information can X
ACS
12.4.2 be passed to aircraft.
SUBJECT 4: METEOROLOGY
Learners shall acquire, decode and make proper use of meteorological information relevant to the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
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SELF
SITU
TOPIC MET 1: METEOROLOGICAL PHENOMENA
SUBJECT 5: NAVIGATION
Learners shall analyse all navigational aspects in order to organize the traffic.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC NAV 1: MAPS AND AERONAUTICAL CHARTS
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic NAV 2.3 — PBN applications
SUBJECT 6: AIRCRAFT
Learners shall assess and integrate aircraft performance in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ACFT 1: AIRCRAFT INSTRUMENTS
COMM
WORK
KNOW
CORD
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TEAM
SEPC
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SELF
SITU
Sub-topic ACFT 3.2 — Cruise factors
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
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SELF
SITU
TOPIC ACFT 4: AIRCRAFT DATA
Learners shall recognize the necessity to constantly extend their knowledge and analyse factors which affect personal
and team performance.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC HUM 1: PSYCHOLOGICAL FACTORS
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Recognize the onset of 1
HUM fatigue in others. ALL X
2.1.4
COMM
WORK
KNOW
CORD
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TEAM
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TRAF
SELF
SITU
Sub-topic HUM 3.3 — Responsible behaviour
COMM
WORK
KNOW
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SELF
SITU
TOPIC HUM 5: HUMAN ERROR
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Execute corrective 3 Error compensation.
HUM actions.
5.1.6 Content support: ICAO
Circular 314 – AN/178 ALL X X X X X
Threat and Error
Management (TEM) in
ATC.
Sub-topic HUM 6.2 — Collaborative work within the same area of responsibility
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Explain consequences of 2 Content support: Strips
HUM the use of communication legibility and encoding,
ALL X
6.2.2 means on effectiveness. labels designation,
feedback.
Learners shall integrate knowledge and understanding of the basic working principles of equipment and systems and
comply with the equipment and system degradation procedures in the provision of ATS.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC EQPS 1: VOICE COMMUNICATIONS
COMM
WORK
KNOW
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SELF
SITU
Sub-topic EQPS 2.2 — Automatic data interchange
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
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TRAF
SELF
SITU
Sub-topic EQPS 3.4 — Use of ATS surveillance system
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Respond to technical 3 Notification procedures,
EQPS deficiencies of the responsibilities ALL X X X
5.1.2 operational position.
COMM
WORK
KNOW
CORD
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PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic EQPS 5.5 — ATC processing system degradation
Learners shall identify the need for close cooperation with other parties concerning ATM operations and appreciate
aspects of environmental protection.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC PEN 1: FAMILIARIZATION
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Appreciate ATS users 3
PEN requirements. ALL
3.1.2
Learners shall develop professional attitudes to manage traffic in abnormal and emergency situations.
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
TOPIC ABES 1: ABNORMAL AND EMERGENCY SITUATIONS (ABES)
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
ACS Apply change of 3 ICAO Doc 4444
ABES radiotelephony call sign. ALL X X
2.1.2
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ABES 3.2 — Radio failure
COMM
WORK
KNOW
CORD
NONR
PROB
TEAM
SEPC
TRAF
SELF
SITU
Sub-topic ABES 3.6 — Transponder failure
______________________
Appendix B to Chapter 4
Example 1:
The first example of a training event comes from a basic training course. The main training event is a “lesson” that takes
place in a c lassroom but also makes use of computers for some parts of the delivery. This lesson is mostly about
delivery of underpinning knowledge. The topic and sub-topic numbers relate to the syllabus.
TOPIC SUB-TOPIC
1. Introduction 1.1 Units of measurement
1.2 Aviation and meteorology
1.3 Organization of the meteorological service
4 Meteorological phenomena 4.4 Meteorological hazards
4-App B-1
4-App B-2 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
Topic/
Sub-topic # Prerequisite topics and/or sub-topics and/or objectives Training event #
LAWB 1.1.1 Name the key national and international aviation organizations. LAWB 1
LAWB 2.1.1 Explain the purpose and function of ICAO. LAWB 2
LAWB 2.1.2 Describe the methods by which ICAO notifies and implements LAWB 2
international Standards.
LAWB 4.7.1 Describe the units of measurement used in aviation. LAWB 9
Example 2:
The second example also comes from a basic training course. In this case, the main training event is “skills practice” in a
simulator. Group briefings and debriefings are delivered to all trainees together, whereas the simulations are individually
conducted.
TOPIC SUB-TOPIC
1 Air traffic management 1.3 Flight information service
2 Radiotelephony 2.1 Radiotelephony general operating procedures
3 ATC clearances and instructions 3.1 Type and content of ATC clearances
3.2 ATC instructions
4 Coordination 4.3 Means
6 Separations 6.7 Applied separation
8 Data display 8.2 Data management
_________________
Capítulo 5
INSTRUCCIÓN EN UNIDAD
5.1 INTRODUCCIÓN
5.1.1 Este capítulo contiene orientaciones sobre el diseño de la instrucción en unidad de ATC. Se explica el
propósito general de esta instrucción y se describen las consideraciones de diseño que son específicas de esta fase de
la instrucción.
5.1.2 El objetivo principal de la instrucción en unidad es preparar a los alumnos para la expedición de una
licencia de controlador de tránsito aéreo y/o la convalidación de sus habilitaciones obtenidas durante la instrucción
inicial, en una unidad específica. El manual estructura la instrucción en u nidad en dos fases: pre-OJT y OJT.
Combinadas, estas dos fases preparan al alumno para aplicar las competencias de la habilitación en un contexto local y
específico de un lugar.
5.1.3 La instrucción en unidad se realiza cuando las competencias para una habilitación específica adquiridas
durante la instrucción inicial se aplican en un entorno local. La instrucción en el entorno local puede describirse de
muchas formas, entre otras:
b) para una función específica en un sector (p. ej., controlador táctico o controlador coordinador);
c) para el control de un aeródromo o una función específica de control de aeródromo (p. ej., controlador
de tierra o controlador aéreo); o
5.1.4 Una diferencia fundamental entre la instrucción en unidad y la instrucción inicial es la consideración de las
consecuencias para la seguridad operacional. La i nstrucción en un idad tiene lugar principalmente en un ent orno
operacional en vivo y, por consiguiente, debe prestarse un servicio ATC seguro en t odo momento. Esto hace difícil
realizar la instrucción y la evaluación de las competencias sin comprometer la seguridad operacional.
5-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
5-2 para controladores de tránsito aéreo
5.2.1 En esta fase se prepara al alumno para el OJT en vivo. El alumno se familiariza con el espacio aéreo, los
procedimientos locales, las cartas de acuerdo, los sistemas y el equipo. Es esencial tener conocimientos y entender
esta información antes de empezar la formación en una posición operacional activa.
5.2.2 En muchos casos, la instrucción inicial se ha realizado en equipo y espacio aéreo diferentes, con
procedimientos diferentes a los de esa unidad. Por consiguiente, esta fase prepara al alumno para hacer la transición,
del medio más genérico, simulado, de la instrucción inicial, a la unidad o posición específica en donde se capacitará en
un entorno de tránsito en vivo.
5.2.3 En el caso de posiciones muy activas y/o complejas, en la fase pre-OJT puede s er más apropiado
entrenar algunas habilidades prácticas en simulador. No siempre será necesaria la pre-OJT práctica, y la necesidad se
determina durante la elaboración de los hitos y las normas de c ompetencia intermedias o si es un requisito de la
autoridad normativa.
5.2.4 La pre-OJT práctica, cuando se realiza, permite alcanzar una norma de competencia intermedia fuera
del entorno real, cuando la seguridad operacional es un factor. También permite que el alumno se familiarice con
la aplicación de procedimientos y técnicas locales antes de enfrentar la presión adicional de es tar en un m edio de
tránsito real.
5.3.1 En esta fase se desarrollan competencias en un entorno operacional en vivo, con práctica y comentarios
de los instructores. Esta instrucción está a cargo de instructores calificados para OJT conforme al plan de instrucción.
5.3.2 La OJT puede complementarse con instrucción teórica y simulador para las situaciones que no ocurren
con frecuencia pero que ha y que ens eñar y evaluar. La ac tuación del alumno en estas situaciones también debe
evaluarse como competente antes de otorgar una licencia de ATCO o una habilitación.
5.3.3 La razón principal para usar simulador en esta fase es el entrenamiento para situaciones no r utinarias,
que incluyen situaciones de emergencia e inusuales relacionadas con las operaciones de aeronave y degradaciones de
las operaciones ATS (p.ej. degradación del sistema y procedimientos de reserva).
5.3.4 Hay otras situaciones que no ocurren regularmente durante OJT pero que hay que aprender a gestionar,
que pueden también tratarse con simulación. Entre ellas figuran:
5.3.5 Es vital que en es ta fase se prepare totalmente al alumno para operar solo como ATCO. Por esta razón,
debe asegurarse que se vean todos los escenarios que probablemente se presentarán en operaciones normales, y
todas las competencias requeridas deben evaluarse objetivamente y documentarse plenamente.
Capítulo 5. Instrucción en unidad 5-3
Esta sección complementa el Capítulo 2, detallando algunas de l as consideraciones de diseño y posibles dificultades
específicas del diseño de la instrucción en unidad.
El propósito de la instrucción en unidad es preparar al alumno para operaciones en el entorno operacional real. Es el
entrenamiento que lo lleva a obtener una calificación de licencia ATCO en un puesto operacional. Esta puede ser:
b) calificación de un titular de licencia ATCO para otro puesto operacional en la misma unidad, con la
misma habilitación;
c) calificación de un titular de licencia ATCO en una unidad nueva con la misma habilitación; o
d) calificación de un titular de licencia ATCO para un puesto operacional con otra habilitación.
Condiciones
Las condiciones que se aplican a los comportamientos observables dependen principalmente de los requisitos locales,
incluyendo el tipo de equipo que s e está usando, los procedimientos establecidos y la naturaleza del tránsito y el
espacio aéreo.
Ejemplos
En las primeras etapas de OJT, el alumno debería manejar todas las situaciones
rutinarias, pero no s e espera que gestione situaciones no r utinarias. En las etapas
posteriores se espera que el alumno gestione todas las situaciones, rutinarias y no
rutinarias.
Los conocimientos fundamentales se examinan, y son habilitadores de una competencia apropiada en un puesto
operacional específico. Estos conocimientos se derivan del entorno y procedimientos operacionales locales, y pueden
incluir entre otros:
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
5-4 para controladores de tránsito aéreo
a) conocimiento, uso y jerarquía de los documentos vigentes en la unidad (p. ej., manuales ATS, cartas
de acuerdo, publicación de información aeronáutica, hojas informativas, manuales de usuario de
equipos);
b) estructura del sector, disposición del aeródromo, configuraciones del sector interno;
c) indicador de l ugar aplicable, distintivos de l lamada de los explotadores, tipos de aer onaves
predominantes y sus capacidades;
d) procedimientos de coordinación;
g) principios básicos de gestión de recursos de equipo y gestión del estrés por incidentes críticos;
5.4.3.2 Hitos
La secuencia de hitos en la instrucción en unidad refleja usualmente la naturaleza progresiva del aprendizaje. Las fases
pre-OJT y OJT pueden subdividirse en hitos, o puede haber hitos individuales.
Los objetivos de c onocimientos fundamentales requeridos para la instrucción en el entorno real se introducirán
principalmente en los hitos de la fase pre-OJT. Si la instrucción es secuenciada, por ejemplo entrenamiento en un
sector durante un tiempo antes de avanzar a otro, deben impartirse los conocimientos fundamentales lo más cerca
posible al momento pertinente de la instrucción.
Lo mismo se aplica a los objetivos de conocimientos fundamentales para gestionar situaciones no rutinarias;
usualmente las situaciones no rutinarias se introducen como un hito individual hacia el final de la instrucción, cuando el
alumno ha adquirido alguna experiencia práctica. En ese caso, los conocimientos sobre objetivos relacionados con
procedimientos de emergencia y degradación de modos deberían presentarse únicamente durante este hito.
Para facilitar el aprendizaje, el diseñador de la instrucción puede priorizar ciertos criterios de actuación para un hito.
Éste también es el caso cuando en el caso de algunas competencias se espera que el alumno alcance niveles mayores
de actuación únicamente en etapas posteriores de la instrucción, mientras que otras competencias pueden adquirirse
antes. Esto es más fácil de diseñar en la fase pre-OJT cuando la instrucción práctica se lleva a cabo en un entorno
simulado. Sin embargo, también es posible manejar los niveles de actuación esperados para los hitos de OJT.
Ejemplo
Para el primer hito de la fase OJT, puede esperarse que los alumnos gestionen
únicamente niveles bajos de tránsito; en consecuencia, puede ser necesario que eviten
ciertos puestos en l as horas de m ás congestión y dejen que el instructor gestione las
situaciones no rutinarias y complejas. A medida que los alumnos avanzan hacia el hito
final, se esperará que puedan gestionar situaciones congestionadas y complejas, así
como situaciones rutinarias y no rutinarias.
Capítulo 5. Instrucción en unidad 5-5
El avance de un hito a otro generalmente depende del ritmo de aprendizaje del alumno. La evaluación como
competente en un n ivel permite el avance al siguiente. Aun así, para fines prácticos puede ser necesario establecer
parámetros de tiempo, esperándose que se alcance determinado nivel de actuación dentro de un plazo especificado.
A nivel de unidad, puede ser necesario introducir varios hitos, para los cuales se requieren evaluaciones. El primero
usualmente se establece para asegurar que el alumno tenga la competencia suficiente para empezar OJT en vivo. Esto
puede hacerse simplemente en un examen de c onocimientos fundamentales; en unidades con más tránsito, podrían
requerirse evaluaciones prácticas en un entorno simulado para asegurar un nivel mínimo de conocimientos antes de
empezar a trabajar en el entorno operacional. Deberían formularse normas de competencia intermedias para cada hito.
En el caso de la instrucción en unidad, la evaluación final es la más importante, ya que ésta autorizará al ATCO para
trabajar independientemente en un ent orno operacional. Esto nunca podrá enfatizarse suficientemente. Las
competencias requeridas, con las condiciones y normas asociadas, deben evaluarse a cabalidad como parte de una
actuación integrada.
Nota.— Antes de la evaluación o evaluaciones finales, es necesario evaluar en un entorno simulado las
competencias que no se observan rutinariamente en un entorno real.
Los planes de instrucción en unidad se elaboran como el “material estándar” que se entrega a los alumnos que acaban
de terminar la instrucción inicial. Se realiza un análisis de carencias de instrucción para determinar el punto de partida
de la instrucción en unidad.
En este análisis se identifica la brecha entre el nivel alcanzado al final de la instrucción para habilitación y lo que se
requiere para trabajar como ATCO en u n sector operacional especifico. Esto es particularmente importante en
situaciones en las que la instrucción inicial se imparte independientemente del ANSP, o si el modelo de competencias
adaptadas del proveedor de la instrucción inicial es diferente del de la unidad.
Nota.— En el caso de conocimientos adquiridos durante la instrucción inicial, y que no se practican en ese
momento (p.ej. un ATCO con experiencia que se está entrenando para una nueva habilitación o la validación de una
habilitación), debería considerarse si se requiere alguna forma de evaluación para asegurar que s e hayan mantenido
suficientes conocimientos o determinar si se requiere alguna instrucción complementaria.
Ejemplo
En el análisis de carencias de instrucción debería tenerse en c uenta todo prerrequisito local de instrucción que haya
determinado la autoridad normativa o l a política interna del ANSP. En la mayoría de l os casos este podría ser la
adquisición de las habilitaciones apropiadas en l a instrucción inicial, pero podría también incluir calificaciones
adicionales como conocimientos de idioma o certificación en observación meteorológica. El plan de instrucción debería
incluir una lista de los prerrequisitos que hay que cumplir antes de empezar la instrucción en unidad.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
5-6 para controladores de tránsito aéreo
La instrucción inicial no es la única vía para la instrucción en unidad. Teniendo en cuenta las múltiples vías posibles, y
los consiguientes niveles de experiencia de los alumnos que toman la instrucción en unidad, es claro que la instrucción
que se imparte puede ser diferente en t odos estos casos. No obstante, la norma de c ompetencia final definida para
cada calificación no cambia. En cada caso deben especificarse los CHA que se supone que ya se han adquirido, y la
instrucción tiene que diseñarse teniendo esto en c uenta. Esto se efectúa principalmente mediante un an álisis de
carencias de instrucción de cada alumno o grupo de alumnos en condiciones similares. En el caso de un individuo, esto
se facilita si se consultan los registros de formación inicial y de cualquier otra instrucción en unidad previa (en la misma
unidad o en unidades diferentes).
Ejemplo
Puede suponerse que una persona que es titular de una licencia en una unidad específica
ya ha adquirido gran parte de los conocimientos básicos y muchas de las habilidades
requeridas para trabajar como ATCO en esa unidad. La instrucción se centraría entonces
en los procedimientos y conocimientos específicos para el nuevo puesto. La ev aluación
también se centraría en estas áreas nuevas, ya que los conocimientos y habilidades
existentes ya se habrán examinado y probablemente sean parte de revisiones periódicas
de competencias.
______________________
Capítulo 6
INSTRUCCIÓN DE REPASO
6.1 INTRODUCCIÓN
6.1.1 Este capítulo contiene orientaciones sobre el diseño de la instrucción de repaso de ATC. Se explica el
propósito de esta instrucción y se describen las consideraciones de diseño que son específicas de esta fase de la
instrucción. Este manual estructura la instrucción de repaso como una de las fases de la instrucción recurrente.
6.1.2 La instrucción de repaso está diseñada para repasar, reforzar o mejorar los CHA existentes de los ATCO,
para proveer un flujo seguro, ordenado y expedito del tránsito aéreo.
6.1.3 Esta instrucción comúnmente se realiza de manera rutinaria y programada. No obstante, puede también
impartirse cuando se haya identificado una necesidad específica, por ejemplo, con frecuencia en respuesta a un
incidente que ha puesto de relieve la dificultad que tiene una p ersona para aplicar determinado procedimiento de
emergencia, y ocasionalmente también puede detectarse un problema sistémico que afecta a todos los ATCO de una
unidad o un equipo, que es suficientemente crítico para la seguridad como para tratarlo antes del siguiente curso de
repaso. Las necesidades de repaso difieren de una u nidad ATS a otra, y éste debería adaptarse según los requisitos
identificados. Además de los requisitos de la unidad ATS local, puede haber elementos de repaso identificados
nacionalmente que deben incluirse en el programa local. La i nstrucción de r epaso no está diseñada para repasar
elementos cotidianos que se aplican correctamente. El repaso debe ser relevante para la situación, a fin de que se
reciba de manera positiva y productiva.
c) factores humanos.
6-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
6-2 para controladores de tránsito aéreo
6.1.5 Las prácticas y procedimientos normalizados podrían incluir procedimientos rara vez utilizados, flujos y
procedimientos de tránsito dependientes de las temporadas, y trabajo a capacidad máxima o ligeramente por encima de
la capacidad máxima del sector, etc. Las situaciones de emergencia, por ejemplo descensos de emergencia o un
incendio a bordo de una aeronave son situaciones graves y potencialmente peligrosas que requieren acción inmediata.
6.1.6 Las situaciones inusuales típicamente surgen de una serie de c ircunstancias que no se presentan con
frecuencia y para las cuales los ATCO pueden no haber desarrollado y practicado una respuesta. La diferencia esencial
con una situación de emergencia es que la situación inusual no necesariamente tiene un elemento de peligro o riesgo
grave, por ejemplo condiciones meteorológicas adversas atípicas o falla de radiocomunicaciones. En el Apéndice D del
Capítulo 6 figura una lista de otros temas que se pueden considerar para la instrucción de repaso.
6.1.7 Los modos degradados de la operación ATS son en general el resultado de una falla técnica del sistema o
de una serie de circunstancias resultantes de un er ror humano o i nfracción de las reglas que afectan la calidad del
servicio (p. ej., el servicio sigue operando pero de una manera reducida o limitada).
Esta sección complementa el Capítulo 2 con detalles sobre las consideraciones de diseño y posibles dificultades
específicas del diseño de la instrucción de repaso.
La instrucción de r epaso es más dinámica que la mayoría de las otras fases de instrucción, ya que r esponde a
necesidades de seguridad operacional cuando se presentan. Algunas de esas necesidades son bastante previsibles
(p. ej., flujos de tránsito dependientes de las temporadas), otras son más rutinarias (p. ej., repaso de la gestión de
emergencias), y otras son menos previsibles (p. ej., los resultados de la investigación de un incidente).
La instrucción de repaso puede por lo tanto incluir una diversidad de situaciones y no es siempre posible cubrirlas todas
al mismo tiempo. Por esta razón, al considerar el propósito de la instrucción, es importante tener claridad en cuanto a
los aspectos que se van a tratar.
Ejemplos
El propósito podría también exponerse de una m anera más genérica si se prevé incluir en l a instrucción múltiples
situaciones.
Ejemplos
En el sentido más amplio, el propósito de cualquier curso de repaso es que ATCO ya competentes mantengan o
mejoren su competencia para desempeñar sus funciones.
Capítulo 6. Instrucción de repaso 6-3
Sin embargo, los mejores resultados de m antenimiento o mejora de l a actuación se obtienen si se utilizan datos
específicos de operaciones para identificar los factores que pueden causar una de gradación de l a competencia en l a
unidad ATC en cuestión.
Los datos obtenidos deberían permitir realizar un an álisis detallado de las amenazas y posibles debilidades en la
seguridad operacional de l a unidad. La mayoría de estos datos, con excepción de l os datos sobre instrucción, se
encuentran en la sección de seguridad operacional de un proveedor de servicios. También es por lo general la sección
de seguridad operacional la que tiene experiencia en a nalizar la mayoría de l os datos. No obstante, la recopilación y
análisis de los datos requieren una estrecha comunicación entre las secciones de seguridad y de instrucción del
proveedor de servicios.
El resultado del análisis de los datos debería utilizarse para determinar qué competencias tienen más riesgo de
erosionarse y qué escenarios tienen la probabilidad de materializarse. El resultado de la instrucción se diseña entonces
para mantener y mejorar esas competencias en los escenarios dados o en una combinación de escenarios.
Ejemplo 1
Ejemplo 2
Como resultado de un NOSS, una unidad determina que, aunque no se han notificado
incidentes, los controladores no han es tado atentos a s us procedimientos de
comunicaciones, y es evidente que t ienen una ac titud algo displicente hacia el uso de
fraseología de radiotelefonía normalizada. La unidad decide rectificar la situación con un
curso de r epaso exclusivamente sobre el tema de “ comunicaciones”. El resultado de la
instrucción se centra en u na actuación que integre todas las competencias, pero con
atención particular a la demostración de una comunicación efectiva, tanto oral como no
oral, y al manejo de determinadas dificultades de c omunicación. La i nstrucción incluye
escenarios prácticos que d an a l os ATCO la oportunidad de det ectar y aclarar malos
entendidos y ambigüedades (que a propósito son iniciados por seudopilotos, otros
controladores o supervisores), y de comunicarse con seudopilotos que tienen dificultades
de idioma y con vuelos cuyos distintivos de llamada pueden prestarse a confusión. Para
reflejar un medio operacional más realista, el ejercicio incorpora componentes de factores
humanos tales como distracciones, interrupciones y otros cambios en e l entorno
operacional normal.
Es importante reconocer que no todos los problemas o riesgos de seguridad operacional identificados pueden mitigarse
con cursos de repaso. Hay algunos que se podrían resolver mejor de otras maneras. En el Apéndice A del Capítulo 6 se
describe una posible forma de determinar si la instrucción de r epaso sería apropiada para los escenarios o t emas
identificados durante el análisis de los datos, o si ésta tendría un efecto mínimo.
La instrucción de repaso usa el modelo de competencias adaptadas que se utiliza para la instrucción en unidad, con
algunas modificaciones en las condiciones pues la instrucción de repaso usualmente tiene lugar en un entorno simulado.
Teniendo en cuenta que el propósito de la instrucción de repaso es mantener o mejorar las competencias existentes,
todas las competencias del modelo de competencias adaptadas son pertinentes. Dicho esto, se reconoce que, durante
el curso de repaso, se hará más énfasis en algunas competencias que en otras, especialmente en las competencias en
las que se haya identificado un riesgo de deterioro.
Por ejemplo, si el propósito de la instrucción es mantener las competencias requeridas para gestionar situaciones de
emergencia, entonces la instrucción se diseñará con énfasis en la unidad de competencia de “gestión de situaciones no
rutinarias”, y se prepararán escenarios que expongan a los ATCO a estas situaciones. Sin embargo, también
intervendrán competencias como “conciencia de l a situación”, “comunicaciones”, “coordinación” y posiblemente
“separación y resolución de conflictos” y “trabajo en equipo”, y se esperaría que los ATCO demuestren que son capaces
de gestionar las situaciones de emergencia y, al mismo tiempo, de seguir prestando un servicio integrado.
La instrucción de repaso generalmente se imparte en un medio simulado y, por lo tanto, con las condiciones apropiadas,
es posible limitar el alcance de la instrucción en términos de:
Dependiendo del contexto institucional y normativo de u na unidad operacional, la instrucción de r epaso puede o no
requerir evaluaciones sumativas.
La instrucción generalmente es de corta duración y, por lo tanto, si se requieren evaluaciones sumativas, éstas podrían
tomar una gran parte del tiempo del curso.
La duración común de un curso de repaso hace poco probable que sea necesario incluir en el plan de evaluación hitos
o normas de competencia intermedias.
El plan de instrucción define los escenarios que se utilizarán (dependiendo de la finalidad de la instrucción y de los
escenarios que se consideren pertinentes para la unidad operacional).
Teniendo en cuenta que los alumnos son controladores en f unciones, y que ya han demostrado competencia, es
razonable suponer que han adquirido los conocimientos fundamentales requeridos para hacer su trabajo, los entienden
y pueden aplicarlos en el entorno operacional. Cualquier examen teórico que se administre durante el curso sería para
los fines siguientes:
a) que los ATCO entiendan mejor las situaciones no rutinarias y las opciones que tienen para manejar
estas situaciones (p. ej., con estudios de casos);
Debido al carácter específico de la instrucción de repaso, conviene complementar la guía de evidencia con información
adicional sobre los temas y escenarios identificados en la etapa de análisis de la necesidad de i nstrucción
(Sección 6.2.1).
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
6-6 para controladores de tránsito aéreo
El plan de instrucción se deriva de la especificación de instrucción. Puede esperarse que el plan de instrucción para un
curso de repaso se modifique rutinariamente para responder a las necesidades cambiantes de la unidad operacional.
Los planes de estudios de este tipo de instrucción se basan en los escenarios que se cubrirán en el curso. El Apéndice
B del Capítulo 6 contiene un ejemplo de un plan de estudios que demuestra la relación entre escenarios (subtemas), la
información que suplementa la guía de ev idencia y las competencias que son pertinentes para ese escenario. En el
Apéndice C del Capítulo 6 se presenta un ejemplo de estructura de una actividad docente para un curso corto de
repaso.
Al programar la instrucción, el diseñador debería tener en cuenta que, debido a limitaciones operacionales, hay pocos
días disponibles al año para la instrucción de repaso.
Hay distintas formas de programar la instrucción. La primera, y la más sencilla, es programar cursos de repaso de
duración fija con una frecuencia predeterminada.
Ejemplo 1
Una unidad decide realizar su instrucción de repaso una vez al año, con una duración de
cinco días. Cada curso contendrá prácticas y procedimientos normalizados (SPP),
situaciones no rutinarias (NRS) y elementos de factores humanos (HF). El diseñador de la
instrucción determina cada año el contenido del curso y diseña el plan de instrucción y los
materiales docentes apropiados. La estructura sería similar a la siguiente:
HF HF HF HF HF HF
Una forma alternativa de pr ogramación es que el curso tenga una duración fija y una
frecuencia predeterminada, pero en este caso el curso se impartirá en varios segmentos
(usualmente un segmento por año). El curso contendrá los mismos tres elementos de la
instrucción de repaso, pero no se presentarán todos en el mismo segmento.
Capítulo 6. Instrucción de repaso 6-7
Ejemplo 2
Una unidad decide realizar su curso de repaso cada tres años, con una dur ación de
15 días. El curso se divide en tres segmentos de cinco días cada uno. Se imparte un
segmento por año. El diseñador determina el contenido del curso completo y lo distribuye
entre los segmentos. El plan de instrucción cubre el período de tres años. El primer año
se tratan las prácticas y procedimientos normalizados; el segundo año las situaciones no
rutinarias; y el tercer año los factores humanos. La estructura sería similar a la siguiente:
Como segunda posibilidad, el diseñador podría asegurar que en el período de tres años
se cubran todos los elementos, y que algunos segmentos contengan dos o más de esos
elementos. La estructura podría entonces ser:
8 días
______________________
Apéndice A del Capítulo 6
Una vez obtenidos y analizados los datos operacionales, el diseñador de la instrucción, en cooperación con la sección
de seguridad operacional de la unidad, debería estar en c apacidad de i dentificar los problemas de s eguridad
operacional de esa unidad.
Como un primer paso, el diseñador utiliza la lista de problemas para identificar los temas y situaciones que constituirán
la base para la creación del curso.
Cada situación se considera luego en términos de su probabilidad, severidad y de los beneficios de la instrucción 1:
b) Gravedad. Describe el resultado más probable suponiendo que el ATCO no haya recibido instrucción
para enfrentar la situación descrita. Se consideran cinco niveles de gravedad, y una sexta categoría
de gravedad sin relación directa:
6) Severidad sin relación directa — las acciones del controlador no son un factor determinante en la
gravedad del resultado.
1. Este proceso se adaptó de la evaluación de la importancia de la instrucción que figura en el Manual de instrucción basada en
datos comprobados (Doc 9995).
6-Ap A-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
6-Ap A-2 para controladores de tránsito aéreo
Nota 2.― “Gravedad sin relación directa” se incluyó para considerar las situaciones en l as que las
acciones del controlador no influyen en la gravedad del resultado.
c) Beneficios de la instrucción. Los beneficios se consideran desde una de dos perspectivas: beneficios
directos o beneficios indirectos.
Una situación podría incluirse en el curso de repaso si suma 7 o más puntos entre los tres elementos (para determinar
el total, se suman los números de nivel de probabilidad, gravedad y beneficios de la instrucción). No debería incluirse si
el beneficio de la instrucción se considera “insignificante”.
______________________
Appendix B to Chapter 6
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refresher Licence Observable behaviours that supplement the Evidence Guide
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Topic training Description of the topic Scenarios (sub-topics) Training objectives Ratings and assessment
SPP Speed instructions: any approach Ensure that own actions do not APS Issues speed instructions that are appropriate for the aircraft type
traffic situation where ATC speed control contribute to a destabilized and its position in relation to the final approach track. x x x x x x
could have an impact on a flight crew’s approach.
ability to achieve a stabilized approach.
Ensure effective and Avoids issuing instructions that include both a descent clearance x x x
appropriate use of speed and a speed reduction.
control techniques for approach
sequencing purposes. Recognizes traffic situations where speed restrictions are having an x x
impact on the flight crew’s ability to stabilize their approach.
Cancels speed restrictions at a time that will enable the flight crew x x x x x
to stabilize their approach.
Distance to touchdown: any approach Ensure that own actions do not APS Avoids routine vectoring for the sole purpose of shortening the flight
traffic situation where ATC information contribute to a destabilized path. x
This is a general focus concerning distance to touchdown can approach.
Stabilized approaches
Late changes of runway: any approach Ensure that own actions do not APS Recognizes situations where a late change of runway will result in a
traffic situation where a change of contribute to a destabilized significantly increased workload for the flight crew. x x
runway, given at short notice, could have approach.
an impact on flight crew’s ability to
achieve a stabilized approach. Manage late changes of Issues instructions that take into consideration the flight crew’s
runway effectively. requirement to achieve a stabilized approach, during a necessary x x x x x
late change of runway.
6-App B-1
6-App B-2 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
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Topic training Description of the topic Scenarios (sub-topics) Training objectives Ratings and assessment
SPP and Communications failure: one or more Manage a complete loss of All Identifies that a loss, or partial loss, of communications has
x x x x x
NRS aircraft experience a partial or complete radio communication with an occurred.
loss of communications. aircraft effectively
Identifies the reason for the loss of communications. x x x
Manages consequences. x x x x x
Misunderstandings: one or more Manage communication All Recognizes that a misunderstanding may have occurred. x x x x
persons in a communication, misunderstandings effectively
misunderstands the message. This may Takes action to clarify if a misunderstanding has occurred. x x x
be between the controller and air crews
or ground actors (e.g. other controllers, Corrects misunderstandings, when applicable. x x
supervisors).
Manages any consequences of the misunderstanding. x x x x x x
Radio Discipline: any situation where Use appropriate radio All Uses clear and unambiguous phraseology at all times. x x
This is a general focus communication is required. telephony phraseology
Communication issues
Call sign confusion: two or more Manage call sign confusion All Identifies call signs that could potentially lead to confusion. x x
aircraft on the same frequency in the issues
same airspace with similar call signs that Monitors flight crew compliance with RTF call sign use. x
are likely to cause confusion.
Warns the pilots of aircraft on the same RT frequency having similar x x
call signs that call sign confusion may occur.
Instructs one or both aircraft to use alternative call signs while they x x
are on the frequency, if call sign confusion is problematic.
Appendix B to Chapter 6 6- App B-3
COMM
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refresher Licence Observable behaviours that supplement the Evidence Guide
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Topic training Description of the topic Scenarios (sub-topics) Training objectives Ratings and assessment
NRS This topic is concerned Severe weather avoidance: any Manage traffic during adverse ALL Maintains awareness of the adverse weather location using
x x x
with threats that arise situation where adverse weather is weather conditions whichever sources are available.
from adverse weather affecting the standard flow of traffic,
conditions that are either reducing the available airspace, creating Requests details from flight crew on their planned avoiding actions. x x x x x x x x x
impacting the new conflict points, increasing frequency
management of air traffic occupation time, increasing coordination, Implements strategies for crosschecking the current, planned and
or affecting the flight creating a rapidly changing situation, intended actions of flight crew with regard to weather avoidance x x x x x
capabilities of aircraft. degrading RVSM capability, increasing actions.
the risk of non-notified airspace
Coordinates timely information to adjacent sectors when aircraft
penetration and limiting the ability to use x x x x x x
deviations may penetrate their airspace.
radar vectoring.
Actively seeks information about aircraft that appear likely to enter
x x x x x x x
own sector.
Icing: any situation where one or more Manage traffic taking into APP APS ACP Informs aircraft of icing conditions. x x x x
flight crew report in-flight icing, or account the icing conditions in ACS
meteorological reports indicate areas of area of responsibility Expedites traffic through or away from icing area. x x x
possible icing.
Assist aircraft experiencing in- Anticipates effects of in-flight icing on aircraft performance. x x x
flight icing
Responds to promptly to flight crew requests for change of level or
x x x
heading.
Strong low level/surface winds: any Manage traffic taking into TWR APP APS Manages traffic taking into account the possible actions of aircraft
x x x x
situation where aircraft at low altitude account the effects of strong encountering windshear and microbursts.
(usually approach, landing and climbing low level wind
phases of flight) are affected by strong, Provides traffic information and instructions, as appropriate, when
x x x x
low level winds that can be particularly an aircraft announces a go-around due windshear.
dangerous as any loss of control that
may occur is so close to terrain that Informs aircraft of relevant strong low level wind conditions .
recovery may be difficult or impossible.
Includes, but not limited to windshear x x
related to thunderstorms, microbursts
and severe cross-winds.
6-App B-4 Manual on Air Traffic Controller Competency-based Training and Assessment
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Topic training Description of the topic Scenarios (sub-topics) Training objectives Ratings and assessment
NRS Smoke or fire in the cockpit: during Manage the traffic situation All Offers any appropriate assistance. x x x x
any phase of flight, the crew reports while dealing with an aircraft
either smoke or fire in the cockpit and with fire or smoke in the cockpit Coordinates with appropriate ATC units and other services, as x
requests to divert to the nearest suitable required.
airfield or priority landing if already
approaching the destination aerodrome. Prioritizes actions depending on the evolution of the situation. x x
At a certain point during the diversion,
Uses appropriate elements of the unit emergency checklist. x
the pilot reports very poor visibility in the
cockpit due to smoke. The scenario may Evaluates overall workload and requests support, when necessary. x
include an emergency descent.
Provides information to flight crew regarding closest and/or most
x x
suitable aerodromes, when appropriate.
Electrical problems: during any phase Manage the traffic situation All Offers any appropriate assistance. x x x x
of flight, the crew experiences either while dealing with an aircraft
partial or complete electrical failure. The with electrical problems Coordinates with appropriate ATC units and other services, as x
effects of the electrical failure can vary required.
This topic covers a wide
from affecting the navigational systems,
variety of in-flight Prioritizes actions depending on the evolution of the situation. x x
to anti-icing, transponders, controls and
emergencies. These
indicators, lighting.
types of emergencies are Uses appropriate elements of unit emergency checklist. x
often characterized by
rapidly changing Evaluates overall workload and requests support, when x
circumstances and necessary.
require the controller to
Provides information to flight crew regarding closest and/or most
In-flight emergencies
Fuel problems: during any phase of Manage the traffic situation All Identifies accurately the fuel status of the affected aircraft. x
flight, the crew reports a fuel problem while dealing with an aircraft
that may range from being below the with fuel problems Provides control actions that ensure efficient use of remaining fuel. x x
legal minimum to fuel exhausted.
Coordinates with appropriate ATC units and other services, as
x
required.
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Topic training Description of the topic Scenarios (sub-topics) Training objectives Ratings and assessment
Bird strike: a bird or birds hit an aircraft Manage the traffic situation TWR Prioritizes actions based on the seriousness of the situation. x x x
shortly after take-off or before landing whilst dealing with an aircraft
and either the windshield, engine, that has experienced a bird Offers any appropriate assistance. x x x x
fuselage, landing gear or hydraulics or a strike
combination are damaged. Uses appropriate elements of the unit emergency checklist. x
Pressurization problems: aircraft Manage the traffic situation ACP ACS Clears airspace immediately below and in the vicinity of emergency
x x x x
performs an emergency descent, with or whilst dealing with an aircraft aircraft.
without warning, due to pressurization experience pressurization
problems. On reaching FL100, aircraft problems Provides separation and/or issues essential traffic information, as
x x x x
requests priority landing at nearest required.
suitable aerodrome.
Provides information to flight crew regarding closest and/or most x
suitable aerodromes, when appropriate.
SPP and This topic is concerned Incursions: an aircraft or vehicle Manage a runway incursion TWR Detects the possibility of a runway incursion and takes action. x x
NRS with the management of attempts to enter/cross an active runway
runways when aircraft, for without clearance to do so. The Take action to prevent a Takes immediate action to resolve a runway incursion once it has
various reasons, cause incursion should occur at a time when runway incursion occurred.
the runway to be closed safety could be compromised if not
x x
for a period of time or detected. Incorrect readbacks and
enter the runway without misunderstanding could be the cause for
clearance. The controller the incursion.
not only has to manage
the event but also the Excursions: an aircraft overruns on Manage a runway excursion TWR Offers any appropriate assistance. x
remaining traffic that will take-off, or undershoots the runway on
not be able to use the landing, or deviates off the side of the Follows local procedures for dealing with runway excursions. x
Runway Management
Gear problems: aircraft arriving at Manage the traffic situation TWR Clears runway according to local instructions. x
aerodrome reports no gear or only while dealing with an aircraft
partial gear deployment with gear problems Coordinates with emergency services, as required. x
Braking problems: the flight crew report Manage the traffic situation TWR Clears runway according to local instructions. x
brake problems. The aircraft lands and while dealing with an aircraft
blocks the runway due to damage to its with braking problems Coordinates with emergency services, as required. x
tires.
Plans traffic taking into account potential go-around manoeuvres
x x
and a blocked runway.
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refresher Licence Observable behaviours that supplement the Evidence Guide
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Topic training Description of the topic Scenarios (sub-topics) Training objectives Ratings and assessment
Go-arounds: any situation, initiated by Manage the traffic situation TWR, APP, Issues instructions that enable the flight crew to perform the x
either controller or pilot, where a go- while dealing with a go-around. APS published missed approach procedure.
around manoeuvre is carried out
Issues instructions to flight crew that would modify the execution of x
the published missed approach only when essential to maintain
safety.
______________________
Appendix C to Chapter 6
The example below shows the training events for the refresher training topic described in Appendix B to Chapter 6 as
“Stabilized Approaches”. There are two training events that make up this training. The first is a s elf-study event that
covers the theoretical aspects of stabilized approaches, and the second is a practical skills event that takes place in a
simulator and gives the controller the opportunity to practice all competencies associated with stabilized approaches.
TOPIC SUB-TOPIC
1 Stabilized approaches 1.1 General
1.2 Speed instructions
1.4 Late runway changes
6-App C-1
6-App C-2
Topic/
Sub-topic # Prerequisite topics and/or sub-topics and/or objectives Training event #
None
TOPIC SUB-TOPIC
1 Stabilized approaches 1.2 Speed instructions
1.3 Distance to touchdown
1.4 Late runway changes
Topic/
Sub-topic # Prerequisite topics and/or sub-topics and/or objectives Training event #
1 Stabilized approaches STAB1
______________________
Apéndice D del Capítulo 6
A continuación se incluye una lista de ejemplos de temas que pueden incluirse en el programa de un curso de repaso.
La decisión final sobre lo que se debe incluir tiene que reflejar aspectos o r equisitos locales y nacionales que son
pertinentes para la unidad ATS en cuestión. También debería ser realista a fin de que la unidad ATS pueda terminar la
instrucción dentro del tiempo asignado:
a) situaciones inusuales tales como condiciones meteorológicas adversas, falla de equipo de aeronave,
apoderamiento ilícito, y otros tipos de em ergencias. (La instrucción en s ituaciones de emergencia
debería basarse en incidentes y accidentes de aeronaves en la vida real, con énfasis en las lecciones
aprendidas);
b) procedimientos usados infrecuentemente, p. ej., transición a separación por procedimientos (no radar)
y procedimientos para la gestión de vuelos especiales, centro de coordinación de salvamento;
c) alertas de seguridad y avisos de tránsito en unidades ATS que tienen que prestar esos servicios;
h) otros temas señalados y transmitidos por la autoridad ATS o la unidad ATS local;
l) los controladores en ruta y de área terminal que deben mantener la competencia en radar deberían
recibir la siguiente instrucción de repaso:
1) demostrar los pasos para la transición de la fuente primaria de información radar al sistema de
reserva y viceversa; y
6-Ap D-1
6-Ap D-2
o) procedimientos de coordinación;
p) coordinación cívico militar y procedimientos para uso conjunto del espacio aéreo;
q) separaciones mínimas;
t) conciencia de la situación;
w) comunicaciones ATC;
z) asignación de nivel;
dd) meteorología;
1) procedimientos de deshielo;
3) operaciones de invierno; y
______________________
Capítulo 7
INSTRUCCIÓN DE CONVERSIÓN
7.1 INTRODUCCIÓN
7.1.1 Este capítulo contiene orientaciones sobre el diseño de la instrucción de conversión en ATC. Se explica el
propósito de la instrucción, así como las consideraciones de diseño que son específicas para esta fase de la instrucción.
La instrucción de conversión se estructuró en este manual como una de las fases de la instrucción recurrente.
7.1.2 La instrucción de conversión difiere de ot ras fases de l a instrucción por cuanto se imparte únicamente
cuando hay una necesidad operacional. En consecuencia, esta instrucción con frecuencia se considera como
instrucción ad hoc y a menudo tiene menos estructura en el proceso de diseño. En este capítulo se trata de rectificar
esto incorporando la instrucción a la metodología general de diseño de instrucción basada en competencias.
7.1.3 La instrucción de conversión está diseñada para adquirir CHA apropiados para un cambio en el entorno
operacional. Puede impartirse cuando se modifican o se introducen nuevos procedimientos operacionales, reglamentos
y/o sistemas, p. ej., instalación de un nuevo sistema de procesamiento de datos de vigilancia, o nuevos procedimientos
SID/STAR en una unidad de control de aproximación por vigilancia. A medida que los sistemas y operaciones de ATC
se hacen más complejos, y se acelera el ritmo del cambio, este tipo de instrucción se convierte en un mecanismo eficaz
de capacitación para asegurar que todos los ATCO mantengan su competencia en el entorno cambiante.
Nota.— Para los fines de es te manual, la instrucción para la obtención de una n ueva habilitación se
categoriza como parte de l a instrucción inicial, seguida por la instrucción en un idad. La instrucción de conversión se
considera parte de l a instrucción recurrente, para mantener las competencias de los ATCO cuando se produce un
cambio operacional y NO para un cambio de categoría de funciones (nuevas habilitaciones y sectores).
En términos generales, un cambio en el entorno operacional significa que habrá modificaciones o adiciones importantes
en los sistemas y/o procedimientos ATC. Usualmente esos cambios requieren algún tipo de instrucción para los ATCO
para asegurar que mantengan su competencia teniendo en cuenta los cambios.
7-1
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
7-2 para los controladores de tránsito aéreo
La necesidad de instrucción de conversión se determina evaluando el impacto de los cambios previstos en la capacidad
de los ATCO de se guir actuando competentemente. Esta evaluación por lo general es parte de la evaluación de la
seguridad operacional que se realiza para el cambio propuesto.
Si en la evaluación se concluye que se requiere instrucción a raíz de un cambio, se prepararán especificaciones para la
instrucción. Podría también concluirse que el impacto del cambio en la competencia de los ATCO es mínimo, y que por
lo tanto bastaría con una sesi ón informativa sobre el camb io. En este caso, el AT CO asistirá a la sesión informativa ,
pero no tendrá que tomar el curso de conversión que se describe en este capítulo.
Ejemplo
Algunos casos en los que la instrucción puede no ser necesaria y bastaría con una sesión
informativa, serían los cam bios de frecuencias, restricciones en el espacio aéreo, límites
de rutas y divisiones horizontales del espacio aéreo.
Una de las dif erencias principales entre im partir la i nstrucción de conversión y organizar una ses ión informativa es el
requisito de evaluación. Cuando la instrucción de conversión incluye un componente teórico se requiere una evaluación,
mientras que en la sesión informativa no se requiere.
Esta sección complementa el Capítulo 2 co n algunas de las consideraciones y dificultades potenciales específicas del
diseño de la instrucción de conversión.
Son muchos los elementos que hay que considerar al preparar las especificaciones de la instrucción para un curso d e
conversión. Como esta instrucción es tan distinta de los otros tipos de instrucción, es muy probable que muchos de los
elementos se registren en la sección de “Otros requisitos” en las especificaciones.
e) necesidad de evaluar la efic acia de la instr ucción antes de la implementación, y posible instrucción
adicional;
Capítulo 7 Instrucción de conversión 7-3
f) entorno de ca mbio dinámico (p.ej., la corrección de un er ror técnico ca mbia la forma de hacer algo
que ya se había enseñado);
El propósito de la instrucción por lo general depende de los resultados de la evaluación de seguridad operacional de un
cambio previsto.
Ejemplos
Al preparar las especificaciones de la instrucción, es importante determinar si hay áreas secundarias de operación que
puedan afectarse con el cambio, para as egurar que se incluyan entre los requis itos, aunque p ueden no estar
mencionadas explícitamente en la solicitud de instrucción. Esta tarea se facilitará teniendo la evaluación de seguridad
del cambio operacional.
Es importante considerar si e l ATCO tiene que “d esaprender” algo que ya est á arraigado. El é xito de la cap acitación
dependería mucho de este proceso de “desaprendizaje”.
Ejemplo
Existe también una pos ibilidad de qu e sea necesario enfocar la instrucci ón para enseñar al AT CO a cambiar hábitos
existentes, especialmente cuando se va introducir un sistema nuevo. Este cambio afecta a muchas personas, pero para
quienes han estado trabajando en el mismo lugar durante muchos años puede resultar más difícil adaptarse al cambio,
o pueden surgir barreras sicológicas, que son fáciles de superar si se reconocen debidamente.
La instrucción de conversión se realiza específicamente por cambios en un entorno operacional existente. Por lo tanto,
es importante identificar qué competencias se verán afectadas por el cambio. La instrucción debe entonces diseñarse
de modo que se asegure que el ATCO pueda seguir demostrando un desempeño aceptable de las competencias
afectadas.
En muchos casos, la instrucción se realiza de modo que el ATCO mantenga las competencias existentes, pero usando
procedimientos o sistemas nuevos. En ese caso, los cambios en el marco de competencias adaptadas se verían
principalmente a nivel de los criterios de actuación.
Ejemplo
La magnitud del cambio en el medio operacional puede ser mayor o menor. En algunos casos, la instrucción de
conversión puede estar dirigida hacia diversas competencias, y en otros casos solo a una o dos.
Hay muchas fuentes de conocimientos de base para la instrucción de conversión, tales como manuales de operaciones,
cartas de acuerdo, publicaciones de información aeronáutica, reglamentos, mapas, manuales técnicos y material
docente. En muchos casos es también necesario entender cómo se relacionan esos documentos entre sí.
Los conocimientos de base pueden evaluarse por medios teóricos, pero es importante que es tos conocimientos se
transfieran a la aplicación práctica.
Cuando la instrucción de c onversión es muy corta (p. ej., de uno a c uatro ejercicios prácticos), es práctico hacer
la evaluación de competencia al final. En la evaluación se tiene en c uenta la integración de todas las competencias
en la actuación, aunque el propósito de la instrucción haya sido la introducción de un c ambio que afecta sólo a
una o dos competencias.
Es importante destacar que la instrucción de conversión se realiza típicamente en un ambiente “entre pares” en donde
los instructores y “alumnos” son controladores calificados y colegas. Nadie se siente bien ante la posibilidad de que
algunos ATCO no aprueben el curso. Además, a algunos ATCO ya competentes podría no gustarles que se pongan en
evidencia algunas debilidades aparentes en su desempeño. En consecuencia, podría ser necesario adoptar una técnica
más empática para producir un cambio, sin crear un ambiente en el que los individuos se sientan juzgados.
Capítulo 7 Instrucción de conversión 7-5
Un factor que puede surgir en la instrucción de conversión de mayor duración, y para el cual los diseñadores tienen que
estar preparados, es la posibilidad de que el contenido de la instrucción evolucione con el tiempo. Esto se aplica no sólo
a los conocimientos teóricos sino también a l a instrucción práctica. Los diseñadores deberían tener presente esta
posibilidad y diseñar la instrucción con flexibilidad para adaptarla a cualquier cambio inesperado. Es poco probable que
esto suceda cuando la instrucción dura algunas horas o días, y se realiza por cambios pequeños. Aun así, el diseñador
debe estar al tanto de esta posibilidad.
El plan de estudios puede constar de una sola materia o de varias, dependiendo del cambio y de su impacto.
Como cada conversión es única, el plan de estudios tiene que hacerse a la medida para cada cambio en el entorno
operacional.
Ejemplo
Tema 1: SID/STAR
Objetivo 1.2: Explicar las precauciones que hay que tomar al implantar nuevos
SID/STAR (contenido: procedimiento incorrecto aplicado por pilotos);
La duración de la instrucción depende de la complejidad del cambio y del número de competencias y tareas afectadas.
Cada cambio tiene un impacto diferente en el número y categorías de personal afectado, el tiempo y la programación
requeridos para implementar el cambio, y la extensión de la instrucción.
Los ATCO deberían participar desde las primeras etapas del ciclo de vida del proyecto de cambio operacional por dos
razones: primero, para que hagan contribuciones técnicas y empiecen pronto a entender los cambios (los ATCO no
tienen que ser instructores); y segundo, para que puedan empezar a preparar la instrucción con suficiente antelación a
la implementación.
Algunas veces es inevitable tener que empezar la instrucción de conversión mucho antes de que s e implementen los
cambios, sencillamente por el gran número de A TCO que t ienen que capacitarse. El riesgo, que el equipo de
implementación debe tener presente, es que los ATCO que se capacitaron primero pueden necesitar alguna instrucción
de actualización cuando se acerque la fecha del cambio. Esta actualización debería referirse a cualquier modificación
que se haya hecho desde que terminaron la instrucción, por ejemplo, cambios resultantes de corrección de errores
técnicos, cambios en la interfaz del usuario por solicitud del proveedor de servicios y modificaciones en la funcionalidad
del sistema.
Manual sobre instrucción y evaluación basadas en competencias
7-6 para los controladores de tránsito aéreo
Puede suceder que haya cambios en el sistema al corregir fallas durante el período de implementación (usualmente
durante la SAT – Prueba de aceptación in situ), después de que algunos ATCO ya se hayan capacitado. Si los cambios
tienen impacto en las competencias del ATCO, puede ser necesario ponerlos al día con instrucción adicional. Debería
establecerse un proceso para tratar esta situación particular.
La duración de la instrucción de conversión depende del número de personas que tengan que capacitarse antes de que
el cambio sea efectivo. Los cambios grandes requieren trabajo de mucha gente por un período de tiempo largo: la
administración, el personal de seguridad, técnicos, ATCO, y otro personal ATM. La preparación del personal de
instrucción que participa en el ciclo de v ida de i mplementación debe planificarse para asegurar que esté listo para
impartir la instrucción en el momento apropiado.
— FIN —