Eleana Huayna - Nora Quispe

Eleana Karen Huayna Rojas
Nora Haydee Quispe Churquipa

Grecia Lucero Yanqui Rosado
Incidencia de la Recaudación Tributaria en

la Mejora de los Servicios Públicos de la
Municipalidad Distrital de Paucarpata en
los Periodos 2013 - 2016
Trabajo Final entregado como parte de los requerimientos

para optar el Título profesional de Contador Público
Asesor:
CPC Harold Nina Berrios

Universidad Tecnológica del Perú
Arequipa, Junio de 2017

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 5
1.1 Planteamiento del problema ........................................................................... 6
1.2 Justificación .................................................................................................... 7
1.3 Objetivos .......................................................................................................... 8
1.3.1 Objetivo General .................................................................................... 8
1.3.2 Objetivos Específicos ........................................................................... 8
Capítulo II ............................................................................................................. 9
MARCO TEÓRICO ................................................................................................ 9
2.1 Gobiernos Locales .......................................................................................... 9
2.2 Servicio Público .............................................................................................. 9
2.2.1 Características De Los Servicios Públicos ........................................ 11
2.2.2 Clasificación De Los Servicios Públicos ........................................... 12
2.3 Sistema tributario Municipal ......................................................................... 13
2.4 Tributos Administrados por las Municipalidades ....................................... 15
2.5 Clasificación de los tributos Municipales .................................................... 16
2.5.1 Impuesto Predial .................................................................................. 17
2.5.2 Impuesto a la Alcabala ........................................................................ 22
2.5.3 Impuesto al Patrimonio Vehicular ...................................................... 23
2.5.4 Impuesto a las Apuestas ..................................................................... 24
2.5.5 Impuesto a los Juegos ........................................................................ 25
2.5.6 Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos ..................... 26
2.5.7 Las tasas Municipales ......................................................................... 27
2.6 La Prescripción ............................................................................................. 31
2.7 Planteamiento del Caso de Estudio ............................................................. 34
2.7.1 Resultados Obtenidos ......................................................................... 37
A) Factores que influyen en la baja recaudación tributaria en la
Municipalidad Distrital de Paucarpata.............................................................. 44
B) Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal - PI............ 45
C) Estrategias Para Aumentar la Recaudación de los Ingresos Propios de la
Municipalidad Distrital de Paucarpata.............................................................. 46
3. CONCLUSIONES .................................................................................. 68
4. RECOMENDACIONES .......................................................................... 69
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................... 70
8. ANEXOS ................................................................................................ 71
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Población total del Distrito de Paucarpata 2016 .......................................................... 37

Tabla 2: Cantidad total de contribuyentes entre los años 2013 – 2016 ...................................... 37
Tabla 3: Presupuesto Institucional de Apertura – PIA y avance de la recaudación del Impuesto
Predial ......................................................................................................................................... 37
Tabla 4: Presupuesto Institucional Modificado – PIM y avance de la recaudación del Impuesto
Predial ......................................................................................................................................... 37
Tabla 5: Presupuesto Institucional Modificado ............................................................................ 38
Tabla 6: Resumen de Ingreso a Caja por pagos de Impuesto Predial en porcentaje
(01/01/2016 al 31/12/2016) ........................................................................................................ 40
Tabla 7: Monto Generado por Concepto de Impuesto Predial de los Años 2013 - 2016 .......... 43
Tabla 8: Nivel de Ingreso por Concepto de Impuesto Predial de los Años 2013 - 2016 ........... 43
Tabla 9: Nivel de deudas por concepto de Impuesto Predial de los años 2013 - 2016............ 43
Tabla 10: Nivel de Deudas por Concepto de Impuesto Predial de los Años 2013 - 2016 .......... 43
Tabla 11: Resumen de ingresos a caja de arbitrios municipales (Años 2013- 2016)................. 48
Tabla 12: Resumen de gastos de arbitrios municipales (Años 2013- 2016) Recursos
Directamente Recaudados .......................................................................................................... 48
Tabla 13: Montos Comparativos del PIA, PIM y Limpieza Pública ............................................ 48
Tabla 14: Resumen de subvención de Arbitrios Municipales de Limpieza Pública .................... 48
Tabla 15: Ingreso y Gasto de Limpieza Pública .......................................................................... 49
Tabla 19: Montos Comparativos del PIA, PIM y Parques y Jardines ........................................ 51
Tabla 20: Resumen de subvención Arbitrios Municipales de Mantenimiento de Parques y
Jardines (Años 2013- 2016) ...................................................................................................... 51
Tabla 21: Ingreso y Gasto de Parques y Jardines ...................................................................... 51
Tabla 25: Resumen de ingresos por fondo de compensación municipal y arbitrios municipales
(Años 2013 - 2016) ...................................................................................................................... 53
Tabla 26: Resumen de ingresos a caja (Años 2013 - 2016) ....................................................... 54
Tabla 27:¿Consideras que los servicios públicos ofrecidos por el municipio son eficientes? ... 58
Tabla 28:¿En qué estado se encuentra la mayoría de parques? ............................................... 59
Tabla 29: ¿Se encuentran en buen estado las calles y avenidas de nuestro Distrito? ............. 60
Tabla 30:¿Considera usted a Paucarpata un Distrito seguro? .................................................. 61
Tabla 31: ¿Considera usted a Paucarpata un Distrito limpio? ................................................... 62
Tabla 32:¿Pasa el carro de la basura seguido por su zona? ..................................................... 63
Tabla 33:¿Existen contenedores de basura por su zona? ........................................................ 64
Tabla 34: ¿Existen campañas de reciclaje en el distrito de Paucarpata? ................................ 65
Tabla 35:¿Considera usted que existe una buena atención en el área de administración
tributaria?..................................................................................................................................... 66
Tabla 36:¿Considera usted que se deben hacer mejoras inmediatas en los servicios públicos?
..................................................................................................................................................... 67
2
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Servicios públicos .................................................................................................... 11

Figura 2: Clasificación de los servicios públicos ................................................................ 12
Figura 3: Clasificación de los servicios públicos ................................................................ 12
Figura 4: El sistema tributario municipal ............................................................................... 13
Figura 5: Estructura de tributos administrados por las municipalidades ......................... 16
Figura 6: Clasificación de los tributos Municipales ............................................................. 16
Figura 7: Registro de Predios ................................................................................................. 17
Figura 8: Registro de contribuyentes .................................................................................... 17
Figura 9: Proceso de cómo pagar impuesto predial ........................................................... 17
Figura 10: Tasas de Escala Progresiva Acumulativa ......................................................... 19
Figura 11: Formas de Pago y Vencimientos ........................................................................ 20
Figura 12: Tasa del Impuesto a los Juego ........................................................................... 26
Figura 13: Tasas del impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos ................... 27
Figura 14: Tasas municipales ................................................................................................. 28
Figura 15: Tasas de Arbitrios municipales .......................................................................... 30
Figura 16: Tasas por derechos .............................................................................................. 31
Figura 17: Mapa de zonificación de recaudación tributaria ............................................... 39
3
RESÚMEN
El presente trabajo de investigación titulado la Incidencia de la Recaudación Tributaria
en la Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata, nos
permite conocer cuán importante es cumplir con pagar los impuestos a la municipalidad
porque contribuyen con el desarrollo de cada localidad. Los tributos son el medio más
importante por el que la municipalidad obtiene ingresos y con ellos se puede invertir en
mejores servicios públicos u obras de interés prioritario para la mejora de la localidad.
El hecho de no pagar tributos limita a nuestras autoridades destinar recursos suficientes
para cubrir las necesidades en la localidad.
La investigación tiene como objetivo analizar la Incidencia de la Recaudación Tributaria
en la Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.
Además, permitirá analizar el proceso de recaudación, administración y fiscalización de
impuestos en las Municipalidades permitiendo una adecuada utilización de los recursos
que administra y de los tributos a su cargo.
Mediante los resultados obtenidos de esta investigación se generarán alternativas de
mejora para corregir los errores y deficiencias en forma oportuna y continua que
permitirán a los Funcionarios y Trabajadores en las Municipalidades, y a la adecuada
utilización de los recursos que administra, cumplimiento de metas y objetivos.
En las conclusiones se da a conocer que la baja recaudación de los arbitrios municipales
incide en la Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.
4
INTRODUCCIÓN
El trabajo de investigación titulado “Incidencia de la Recaudación Tributaria en la
Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata”
surge ante la necesidad que tiene la municipalidad en la actualidad de incrementar
sus ingresos propios, en arbitrios, para poder cubrir con los gastos que incurren en la
prestación y mejoramiento de los servicios públicos.
Por lo expuesto, se ha planteado como objetivo general: analizar la incidencia de la
recaudación tributaria en la Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital
de Paucarpata periodos 2013 - 2016. Para alcanzar el objetivo general, nos hemos
planteado los siguientes objetivos específicos: verificar los ingresos de la recaudación
tributaria de la Municipalidad Distrital de Paucarpata periodos 2013 - 2016; precisar el
porcentaje de morosidad de la recaudación tributaria de la Municipalidad Distrital de
Paucarpata; plantear estrategias para la mejora de la recaudación tributaria de la
Municipalidad Distrital de Paucarpata; evidenciar la calidad de los servicios con los que
cuenta la municipalidad de Paucarpata.
Para tal efecto se elaboraran cuadros que permitirán evidenciar el comportamiento
de lo que es el aporte del contribuyente y así mismo se mostraran las causas del porque
aumenta la deuda respecto a los impuestos tributarios.
En el presente trabajo, se estructurará en dos capítulos. El capítulo I comprenderá
desde el planteamiento del problema, justificación y los objetivos; el capítulo II
consentirá el marco teórico y finalmente la presentación de resultados de la
investigación y análisis.
5
Capítulo I
1.1 Planteamiento del problema
La recaudación tributaria de la Municipalidad Distrital de Paucarpata presenta
problemas en la baja recaudación de los arbitrios municipales perjudicando la
prestación de los servicios públicos: Limpieza Pública (Barrido de Calles, Recojo y
Disposición de Residuos Sólidos) y Mantenimiento de Parques y Jardines Públicos,
las posibles exoneraciones de amnistías, la carencia de estrategias de recaudación,
el bajo control en las prescripciones y el deficiente sistema de recaudación; y por
otro lado el descontento del ciudadano sobre el monto que debe pagar que a su
entender es mayor al servicio que se le presta.
La Municipalidad Distrital de Paucarpata cumple la función de recaudación,
administración y fiscalización de los tributos a su cargo, la recaudación tributaria es
una de las fuentes de ingresos para que el gobierno municipal pueda ser capaz de
hacer cumplir con las obligaciones Tributarias y por ende la recaudación. Si el
ingreso económico captado no satisface los montos que se han fijado, el
presupuesto que se destina al sostenimiento de los servicios públicos,
administrativos, sociales y culturales se verán afectados significativamente.
Los impuestos en el contexto municipal, manifiesta especial relevancia por la
necesidad imperiosa de ampliar las fuentes de ingreso económico para satisfacer
los servicios públicos de la población. De tal manera, el crecimiento demográfico da
como resultado la creación de nuevos centros urbanísticos y pueblos jóvenes,
incrementándose la demanda de servicios públicos, que de no ser atendidos en
tiempo oportuno y con óptima calidad, pueden ocasionar conflictos de orden social,
exhortando en un descontento de la población con su autoridad local.
6
1.2 Justificación
La recaudación tributaria municipal es primordial para el desarrollo de las
localidades; los gobiernos locales son cada vez más dependientes de los diferentes
recursos que ingresan a las municipalidades más que de los recursos que
directamente podrían recaudar. Las transferencias son fuentes de recursos
agotables que en cualquier momento reducirán o desaparecerán y es en ese
momento las localidades deberán cubrir sus necesidades con sus propios ingresos.
Los tributos son el medio importante por el que la municipalidad obtiene ingresos y
con ellos se puede invertir en mejores servicios públicos u obras de interés prioritario
para la mejora de la localidad. El hecho de no pagar tributos limita a nuestras
autoridades destinar recursos suficientes para cubrir las necesidades en la localidad.
Por ello, la presente investigación se justifica de manera práctica porque permitirá
analizar el proceso de recaudación, administración y fiscalización de tributos en las
Municipalidades permitiendo una adecuada utilización de los recursos que
administra y de los tributos a su cargo. Por otro lado, se justifica socialmente porque
permitirá mejorar la gestión de los tributos en las Municipalidades, como instrumento
para una mejor recaudación, administración y fiscalización y brindar al poblador una
mejor calidad de los servicios.
Con los resultados obtenidos de esta investigación se plantearán estrategias
orientadas a la optimización y mejora de la recaudación, para corregir los errores y
deficiencias en forma oportuna y continua que permitirán a los Funcionarios y
Trabajadores de las Municipalidades a la correcta utilización de los recursos que
administra, logrando el cumplimiento de metas y objetivos.
7
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
Analizar la incidencia de la recaudación tributaria en la Mejora de los Servicios
Públicos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata periodos 2013 - 2016.
1.3.2 Objetivos Específicos
 Verificar los ingresos de la recaudación tributaria de la Municipalidad
Distrital de Paucarpata.
 Precisar el porcentaje de morosidad de la recaudación tributaria de la
Municipalidad Distrital de Paucarpata.
 Plantear estrategias de mejora en la recaudación tributaria de la
 Evidenciar la calidad de los servicios públicos con los que cuenta la
8
Capítulo II
MARCO TEÓRICO
2.1 Gobiernos Locales
Según la Ley Orgánica emitida para las Municipalidades (Ley Nº 27972) publicada
en Mayo del 2003, en su Artículo 1º, señala que se denomina gobierno local a la
entidad, que permite la organización básica territorial del Estado peruano y que se
convierten en vías inmediatas de la participación de los vecinos de un territorio en
los problemas públicos, gestionando de manera autónoma la actividad e intereses
de sus correspondientes agrupaciones de ciudadanos; conformando las tres partes
primordiales del gobierno local, el territorio, su población y la organización
respectiva.
Por lo tanto, se concluye esta definición señalando que las municipalidades
provinciales y distritales se convierten en los órganos de gobierno que deben
promover el desarrollo de sus localidades, contando con una personería jurídica de
derecho público y plena capacidad para poder cumplir con sus metas.
El origen de las municipalidades provinciales y las municipalidades distritales surge
de la demarcación del territorio aprobada por el Congreso de la República, por
sugerencia del Poder Ejecutivo. Las autoridades de dichas municipalidades surgen
de la voluntad del pueblo y de acuerdo a la Ley Electoral vigente.
La finalidad primordial de un gobierno local es representar a su pueblo, promover la
prestación eficiente y eficaz de los servicios públicos locales promoviendo el
desarrollo total, perdurable y armónico de su organización territorial.
2.2 Servicio Público
Según el art.1º de la Constitución Política del Perú manifiesta que la defensa del ser
humano y el respeto por su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado,
para lo cual, el ciudadano, debe recibir un adecuado y eficiente servicio público.
9
Por consiguiente, se puede conceptualizar a los “servicios públicos” como las tareas
prestadas por órganos o entidades públicas o privadas, creadas por la Constitución
o por leyes, para brindar satisfacción de manera regular y continua a algún grupo de
necesidades que son de interés público, ya sea de manera directa, a través de
concesionarios, o mediante otro medio legal, sujeto a un régimen de derecho público
o privado.
Cuando se afirma que “son actividades prestadas por las entidades públicos” se está
hablando de los servicios públicos, pero en sentido material es decir; las tareas
asumidas por una entidad pública, que puede ser el Estado en sí, por los gobiernos
regionales, locales o sean prestados mediante organismos descentralizados:
empresas propiedad del Estado, fundaciones, institutos que tengan autonomía,
asociaciones y sociedades sin fines de lucro del Estado. Debe resaltarse también
que el servicio público puede ser prestado por particulares de acuerdo al orden
jurídico correspondiente.
Por lo tanto, los servicios públicos, presentan interés general y se encuentran a
disposición de todos los ciudadanos a cambio de una contraprestación económica,
sin ningún tipo de acto discriminatorio y dentro de las posibilidades de oferta ofrecida
por los operadores. Su finalidad es la generación de actividades dirigidas a fines
sociales, así como satisfacer las necesidades de una comunidad, sobre todo
promover el desarrollo económico de una nación.
El concepto de servicio público, desde el punto de vista orgánico, representa a la
dependencia administrativa contenida en la estructura del Estado y que tiene por
finalidad satisfacer las necesidades que sean de interés público.
10
Figura 1: Servicios públicos
Satisfacen necesidades
colectivas
Suelen reservarse al estado
Los ciudadanos tienen derecho

SERVICIOS PÚBLICOS a su prestación
Se prestan de manera regular y

continua
Están sujetos al derecho

público
2.2.1 Características De Los Servicios Públicos
Las características más importantes de los servicios públicos se resumen en:
a. Pueden ser actividades sin competencia, sujetas a regulación de algún gobierno
territorial y buscando siempre el satisfacer una necesidad de interés público.
b. Existen servicios públicos cuya naturaleza los obliga a funcionar en forma
monopólica; originando, que dichos monopolios de servicios públicos sean
regulados por la propia ciudadanía.
c. Al ser de interés público, los servicios son regulados por la propia ciudadanía,
generalmente en el control de tarifas y servicios.
d. Los servicios públicos deben funcionar de manera ininterrumpida, sin cortes,
para poder satisfacer las necesidades de los usuarios en todo momento.
e. Siempre existen conflictos entre los servicios públicos y los privados. Este
conflicto generalmente es motivado por las diferencias entre los objetivos del
servicio público y privado.
f. Los servicios públicos no deben tener fines de lucro; siendo más importante el
interés de toda una ciudadanía al simple lucro de las personas, instituciones o
entidades públicas o privadas que los otorguen.
11
g. El servicio puede ser prestado por organismos públicos como por entidades
privadas, siempre que estén autorizadas, controladas, vigiladas y fiscalizadas
por el Estado.
2.2.2 Clasificación De Los Servicios Públicos
Los servicios públicos se pueden clasificar en:
Figura 2: Clasificación de los servicios públicos
Esenciales; son aquellos que de no Los no Esenciales; a pesar de satisfacer

prestarse pondrían en peligro la necesidades de interés general, su
existencia misma del estado: existencia o no prestación no pondrían en
Seguridad, educación, salud. peligro la existencia del Estado; se
identifican por exclusión de los esenciales.
Permanentes; son los prestados Esporádicos; su funcionamiento o

de manera regular y continua para prestación es de carácter eventual o
la satisfacción de necesidades de circunstancial para satisfacer una
interés general. necesidad colectiva transitoria.
Clasificándolos de acuerdo a su naturaleza, pueden clasificarse en servicios
administrativos y servicios públicos industriales y comerciales; específicamente
referidos a las actividades de comercio, bien sea de servicios para atender
necesidades de interés general o los destinados con fines lucrativos y no a satisfacer
necesidades colectivas.
Figura 3: Clasificación de los servicios públicos
Obligatorios; los primeros los Optativos; el orden jurídico los deja a

señalan como tales la Constitución y la potestad discrecional de la
las leyes, y son indispensables para la autoridad administrativa competente.
vida del Estado.
También pueden calificarse por la forma de prestación de servicio: directos y por
concesionarios u otros medios legales. Es decir, cuando la prestación es asumida
por el Estado (estatales, regionales, municipales, entes descentralizados). En el caso
de los concesionarios, no es asumida directamente el Estado; prestan a través de
concesionarios.
12
2.3 Sistema tributario Municipal
Este sistema tributario municipal queda conformado por los tributos (impuestos, tasas
y contribuciones), su función de recaudación y la administración que queda a cargo
de las municipalidades sean Provinciales o Distritales.
Figura 4: El sistema tributario municipal

SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL
Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal aprobado

por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, las municipalidades
perciben ingresos tributarios por las siguientes fuentes.
Impuestos Municipales Contribuciones y Impuestos creados a favor de las

Tasas Municipales municipalidades y recaudados por
el Gobierno Central
- Impuesto predial
- Impuesto de alcabala - Arbitrios: limpieza - El Impuesto de
- Impuesto a los pública, parques y Promoción Municipal
espectáculos públicos no jardines y serenazgo - El Impuesto al Rodaje
deportivos - Derechos - El Impuesto a las
- Impuesto al patrimonio - Licencias Embarcaciones de
vehicular Recreo
- Impuesto a las apuestas
- Impuesto a los juegos
Participación de las Otros ingresos municipales

municipalidades en la
recaudación de los tributos
- Participación en renta - El Fondo de Compensación Municipal

de aduanas. - Recursos asignados por Canon:
minero, pesquero, hidroenergético,
- Impuesto a los juegos
gasífero, forestal y sobrecanon
de casino y máquinas y petrolero.
tragamonedas. - Programa de vaso de leche.
- Regalías mineras. - Derecho de vigencia y der. mineros.
- Regalías mineras.
- Derechos por extracción de materiales
de construcción.
- Fondo de desarrollo proyecto de
camisea
Es potestad y pertenece a la jurisdicción del Estado la creación de tributos, como
fuente primordial de recursos para así poder tener fondos para poder realizar los
servicios públicos de cada comuna. Por consiguiente, es necesario dotar a la
administración tributaria de facultades, para garantizar el cumplimiento de cada una
de las obligaciones y servicios.
13
En el Perú estas facultades están reguladas por el TUO del Código Tributario,
además de considerar las disposiciones contenidas en el TUO de la Ley de
Tributación Municipal o la Ley Nº 26979. (Ministerio de Economia y Finanzas, 2013).
Estas facultades son:
a) Facultad de recaudación (Art. 55 C°T.).- Es la función natural que tiene inicio
en la recepción del pago que corresponde a las deudas tributarias del
contribuyente. Por ello, las Municipalidades deben tener formularios que
permitan el pago y representen a cada tipo de tributo, de similar forma se trabajan
las declaraciones juradas, considerando que pueden ser recibidas por terceras
personas.
b) Facultad de determinación (Art. 59 C°T.).- Consiste en detectar la existencia
de una deuda tributaria, fijando el importe de la misma, en algunas situaciones
el contribuyente puede determinar su propia deuda mediante declaraciones
juradas.
c) Facultad de fiscalización (Art. 61 C°T.).- Mediante esta función se determina
el no cumplimiento de las obligaciones de pago de impuestos o tributarias
propias de cada contribuyente. Sus pasos son: revisión, control y verificación de
la información entregada por el contribuyente, sin que nadie se lo solicite.
d) Facultad Sancionadora (Art. 82 y 172 del C.T.).- El objetivo de esta facultad
es corregir la conducta de los contribuyentes motivada por el incumplimiento de
sus obligaciones tributarias. Así mismo esta facultad se relaciona con las
estrategias de cobranza que posee la entidad o que se requieren implementar.
(Texto Único Ordenado del Código Tributario, s.f.)
e) Cobranza Coactiva (Art. 56 C°T.).- Mecanismo otorgado a las Municipalidades
provinciales o distritales, para cobrar mediante exigencia al ciudadano que debe
sus impuestos, la deuda que no fue abonada, y con una actualización al periodo
vigente. Este procedimiento se inicia cuando la Municipalidad emite una orden
de Resolución de Ejecución Coactiva, la cual debe ser notificada y contener un
14
mandato de cumplimiento obligatorio; resaltando que de no cumplirse esta
orden, se iniciará la ejecución forzosa aplicándose medidas cautelares, llegando
incluso hasta a embargar sus bienes. Por ello, para permitir que se concreten las
acciones indicadas, los municipios presentan:
Funciones de apoyo, que brindan el soporte necesario a la información en el
proceso tributario cumpliendo su objetivo de organización de los datos,
proporcionando la información adecuada para garantizar una acción eficiente y
eficaz a la municipalidad, requiriéndose contar para ello, con un registro de
Contribuyentes actualizado con los datos del desarrollo de su administración
tributaria. (Municipio al día, 2016).
2.4 Tributos Administrados por las Municipalidades
La Administración Tributaria está facultado para llevar a cabo la gestión del cobro
de tributos en función de las Municipalidades, tanto Provinciales como Distritales.
Las municipalidades provinciales se encargan de la administración de los
impuestos vehiculares, impuesto a los juegos si corresponden a loterías y juegos
de azar y el impuesto a las apuestas.
En cambio las municipalidades distritales se encargan del impuesto predial, el
impuesto a la alcabala, el impuesto a los espectáculos públicos no deportivos y el
impuesto a los juegos, si es que se trata de bingos, rifas y sorteos. Se suma a estos
las tasas y arbitrios municipales.
La contribución a las obras públicas y otras tasas corresponden tanto a la
municipalidad provincial como a la distrital.
Esto queda corroborado en el Artículo 194° de la Constitución Peruana, que ordena
que las municipalidades provinciales y las municipalidades distritales son los
órganos del gobierno local. Por ello, debe contar con poder de decisión política,
administrativa y económica en aspectos que le competen.
Los tributos por Ley que favorecen a las universidades son:
15
 Tasas, contribuciones, licencias, multas, arbitrios y derechos aprobados por el
Concejo municipal, y que permiten generar ingresos para las municipalidades.
 Recursos designados por el Fondo de Compensación Municipal a las
municipalidades provinciales y distritales.
 Transferencias y asignaciones de presupuesto generadas por el gobierno central
peruano.
 Recursos que se le asignen por concepto de renta de aduana y canon, de
acuerdo a Ley.
 Asignaciones y transferencias designadas en la Ley Anual de Presupuesto.
Figura 5: Estructura de tributos administrados por las municipalidades
2.5 Clasificación de los tributos Municipales
Los tributos Municipales, en base al Código Tributario Peruano, pueden clasificarse
en las siguientes categorías:
Figura 6: Clasificación de los tributos Municipales

CONTRIBUCIONES
 Arbitrios
IMPUESTOS
 Predial  Derechos
 Contribución especial
TASAS
 Alcabala  Licencias de aperturas

 Al patrimonio vehicular de las obras publicas
de establecimientos
 A las apuestas  Tasas por
 A los juegos estacionamiento de
 A los espectáculos vehículos
 Tasa de transporte publico
16
Respecto a esta distribución señalado en el Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal aprobado por el Decreto Supremo Nº156-2004-EF.
2.5.1 Impuesto Predial
Este tributo debe pagarse anualmente y afecta el valor total de los predios
ubicados en áreas urbanas y rústicas, dicho valor se obtiene en base a la
declaración jurada del Autoevaluó que debe ser presentada por el contribuyente
dentro de los plazos establecidos.
Este impuesto es recaudado, administrado y fiscalizado por las Municipalidades
Distritales en donde se situé el predio. El cálculo del autoevalúo se da mediante
la aplicación de los aranceles y precios unitarios por la construcción que emite el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo cada año.
Para determinar el valor total de los predios, se aplicará los valores arancelarios
de terrenos y valores unitarios oficiales de edificación que se encuentren
vigentes al 31 de diciembre del año anterior y las tablas de depreciación por
antigüedad y estado de conservación, que genera el consejo nacional de
tasaciones y es aprobada cada año por el Ministro de transportes,
comunicaciones, vivienda y construcción a través de una Resolución Ministerial.
Figura 7: Registro de Predios
A Registrar la C Registrar datos

ubicación del predio complementarios
(servicios públicos)
B Registrar los datos D Registrar deducción

del predio (uso, estado (rustico, urbano,
y tipo) Amazonía)
Figura 8: Registro de contribuyentes
A Registrar datos de C Registrar datos del E Registrar

identificación representante condominios
B Registrar los datos D Registrar condición F Registrar tipo de G Registrar régimen

de domicilio fiscal de propiedad de inafectaciones /
contribuyente
deducciones
Figura 9: Proceso de cómo pagar impuesto predial
17
OFICINA DE REGISTRO
Consulta de deuda
TRIBUTARIO
Contribuyente
Existe deuda se digita la

Contribuyente declaración jurada de cada año a
pagar y se entrega una copia original
al contribuyente
Se apersona a pagar Caja
A) Declaración Jurada de Autoevaluó
Mediante este documento el propietario del predio debe declarar los aspectos
físicos del inmueble como son: área del terreno, construcción, acabados
realizados, etc.
Para el cálculo del autoevaluó se toma en cuenta lo siguiente:
 Valores arancelarios de los terrenos
 Valores unitarios oficiales de edificación
 Tablas de depreciaciones
La Declaración Jurada se presenta:
 El último día hábil del mes de Febrero, salvo que exista una prorroga
 Cuando exista una transferencia (compra, venta, sucesión, etc.)
 Cuando el predio se modifique en arreglos que sobrepasen las 5 UIT
Son sujetos a este impuesto, las personas naturales y jurídicas que tengan
predios de su propiedad; sin embargo, de no poder determinarse la existencia

18
del propietario del predio, serán responsables, los poseedores inmediatos de los
mismos. (Ley de Tributación Municipal Arts. 8º al 20º del D.S. Nº 156-2004).
B) Determinación del Impuesto
Su base imponible resulta de sumar el valor de la construcción más el valor del
terreno en donde se asienta la construcción, también llamado autoevalúo. El
valor de la construcción se calcula en base a los valores arancelarios oficiales
de las edificaciones vigentes al 31 de Octubre del año anterior regulados por el
Ministerio de Vivienda, construcción y Saneamiento a través de una Resolución
Ministerial. Su cálculo se realiza en la base imponible siguiente:
Valor del Predio = Valor del Terreno + Valor de Construcción + Valor de Otras Instalaciones
VALOR DE LA CONSTRUCCIÓN = Valor Unitario Depreciado x Área Costruida
VALOR DE OTRAS INSTALACIONES
Nota: La base imponible es la suma del valor de los predios de la propiedad del contribuyente
en la misma municipalidad distrital.
BASE
IMPONIBLE
n
DEL IMPUESTO = Σ (Valor del predio K de la misma municipalidad)
PREDIAL k=1
Figura 10: Tasas de Escala Progresiva Acumulativa
Tramo de Alícuota (%)

Autoevalúo en UIT
Hasta 15 UIT 0.2%
Más de 15 UIT
hasta 60 UIT 0.6%
Más de 60 UIT 1.0%
*La UIT para el ejercicio 2017 es de S/. 4,050.00
C) El impuesto podrá cancelarse de acuerdo a las siguientes alternativas:
 Al contado, hasta el último día hábil del mes de febrero de cada año.
19
 En forma fraccionada, hasta en cuatro cuotas trimestrales. En este caso,
la primera cuota será equivalente a un cuarto del impuesto total resultante y
deberá pagarse hasta el último día hábil del mes de febrero. Las cuotas
restantes serán pagadas hasta el último día hábil de los meses de mayo,
agosto y noviembre, debiendo ser reajustadas de acuerdo a la variación
acumulada del Índice de Precios al Por Mayor (IPM) que publica el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), por el período comprendido
desde el mes de vencimiento de pago de la primera cuota y el mes
precedente al pago.
Figura 11: Formas de Pago y Vencimientos

Fraccionado Al Contado
1ra cuota: 28.02.17 Hasta el último día 2ra
cuota: 31.05.17 hábil del mes de
3ra cuota: 31.08.17 febrero de cada
4ra cuota: 30.11.17 año.
D) Están inafectos del pago del impuesto, los predios de propiedad de:
 El Gobierno Central, las Regiones y las Municipalidades.
 Los Gobiernos extranjeros, en condición de reciprocidad, siempre que el
predio se destine a residencia de sus representantes diplomáticos o al
funcionamiento de oficinas dependientes de sus embajadas, legaciones o
consulados, así como los predios de propiedad de los organismos
internacionales reconocidos por el Gobierno Peruano que sirvan de sede.
 Los predios que no produzcan renta y dedicados a cumplir sus fines
específicos, de propiedad de:
1) Las propiedades de beneficencia, hospitales y el patrimonio cultural
acreditado por el Instituto Nacional de Cultura.
2) Entidades religiosas, siempre que los predios se destinen a templos,
conventos, monasterios y museos.
3) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
20
4) Comunidades campesinas y nativas de la Sierra y Selva, con excepción de
las extensiones cedidas a terceros para su explotación económica.
5) Universidades y centros educativos, conforme a la Constitución.
 Los predios comprendidos en concesiones mineras.
Según el Artículo 18º, los predios a que alude el presente artículo efectuarán
una deducción del 50% en su base imponible, para efectos de la
determinación del impuesto:
a) Predios rústicos destinados a la actividad agraria, siempre que no se
encuentren comprendidos en los planos básicos arancelarios de áreas
urbanas.
b) Predios urbanos declarados monumentos históricos, siempre y cuando
sean dedicados a casa habitación o sean declarados inhabitables por la
Municipalidad respectiva.
Los pensionistas propietarios de un solo inmueble, a nombre propio o de la
sociedad conyugal, que esté destinado a vivienda de los mismos, deducirán
de la base Imponible del Impuesto Predial, un monto equivalente a 50 UIT,
vigentes al 01 de enero de cada ejercicio gravable. Se considera que se
cumpla el requisito de la única propiedad, cuando además de la vivienda, el
pensionista posea otra unidad inmobiliaria constituida por la cochera. (Ley de
Tributación Municipal, Artículo 19º D.S. Nº 156-2004-EF).
El rendimiento del impuesto constituye renta de la Municipalidad Distrital
respectiva en cuya jurisdicción se encuentren ubicados los predios materia
del impuesto, estando a su cargo la administración del mismo. (Ley de
Tributación Municipal, Artículo 20º D.S. Nº 156-2004-EF).
El 5% (cinco por ciento) del rendimiento del impuesto, se destina
exclusivamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del catastro distrital,
así como a las acciones que realice la administración tributaria, destinadas a
reforzar su gestión y mejorar la recaudación.
21
El 3/1000 (tres por mil) del rendimiento del impuesto será transferido por la
Municipalidad Distrital al Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA, para el
cumplimiento de las funciones que le corresponde como organismo técnico
nacional encargado de la formulación periódica de los aranceles de terrenos
y valores unitarios oficiales de edificación, de conformidad con lo establecido
en el Decreto Legislativo 294.
2.5.2 Impuesto a la Alcabala
Este impuesto afecta la cesión de inmuebles, sean estos urbanos o rústicos
otorgados de manera onerosa o gratuita, de cualquier modalidad, incluso las
ventas donde se reserva únicamente el dominio.
En caso de ser una venta inicial de inmuebles realizada por empresas del
rubro de la construcción, esta venta no se encontrará afecta al impuesto, sólo
en el monto del valor del terreno.
El ciudadano que paga este impuesto será el comprador o la persona que
adquiere el bien inmueble.
La base imponible para este impuesto resulta del cálculo del valor del
autoevalúo del predio que corresponde al año de la transferencia, reajustado
con el Índice de Precios al por Mayor (IPM) determinado por el INEI.
Este ajuste se aplicará a lo que se transfiera desde el 01 de febrero de cada
año y para su cálculo, se considerará el índice del ejercicio acumulado, hasta
el mes que precede al momento en que suceda la transferencia. La tasa de
este impuesto es de 3%, quedando a cargo del comprador, sin admitir ningún
tipo de pacto en contrario.
El tramo comprendido por las primeras 10 UIT del valor del inmueble, no debe
considerarse en el monto del Impuesto de Alcabala.
El pago de este impuesto se debe realizar en el mes calendario que continua
a la fecha de realizada la transferencia. Dicho pago será en efectivo y al
22
contado, sin que importe la manera acordada en que se pagará el precio de
venta del bien mueble al que afecta el impuesto.
Existen situaciones y también existen entidades públicas y privadas que
quedan inafectos al pago del impuesto, como: El Gobierno Central incluyendo
a las Regiones y a las Municipalidades. Bomberos, instituciones religiosas y
Universidades instituciones educativas, de acuerdo a la Constitución
Peruana.
Los ingresos por este impuesto son ingresos o renta para las Municipalidades
Distritales en el ámbito en que se encuentre cito el inmueble que se
transferirá. (Ley de Tributación Municipal, Arts.21º al 29º según D.S. Nº 156-
2004-EF).
2.5.3 Impuesto al Patrimonio Vehicular
El impuesto al patrimonio vehicular se realiza por periodo anual este impuesto
debe ser pagado por tres años, estando obligados a pagar los propietarios de
los vehículos cada primero de enero de cada año
La base imponible para este impuesto se constituye por el costo original del
vehículo, importación o incremento del patrimonio, y por lo tanto no debe ser
inferior a la tabla que aprueba anualmente por el MEF (Ministerio de
Economía y Finanzas), ajustándola según la antigüedad del vehículo.
La tasa del impuesto es del 1% de la base imponible. El monto no deberá ser
menor al 1.5% de la UIT que se encuentre vigente al 1 de enero de la fecha
en que debe pagarse el tributo.
Los contribuyentes obligatoriamente deberán presentar una declaración
jurada: el 28 ó 29 de febrero, siempre y cuando la Municipalidad no establezca
una prórroga y una sola vez al año. Cuando se efectúe una transferencia de
dominio el último día hábil del mes siguiente de producidos los hechos. O
cuando lo determine la administración tributaria para todos los contribuyentes
y dentro de los plazos establecidos.
23
El impuesto podrá cancelarse al contado, hasta el último día de febrero de
cada año pero también puede realizarse de manera fraccionada, como
máximo en cuatro cuotas trimestrales. La cuota inicial deberá ser igual a un
cuarto del total que deberá pagarse el impuesto y su cancelación deberá ser
como máximo hasta el 28 ó 29 de febrero. Las cuotas restantes deberán ser
canceladas en mayo, agosto y noviembre.
También existen entidades públicas y privadas que quedan inafectos al pago
del impuesto: Gobierno Central, incluidas las Regiones y las Municipalidades
provinciales y distritales. Bomberos, instituciones religiosas y Universidades
e instituciones educativas, de acuerdo a la Constitución Política. (Ley de
Tributación Municipal, Arts.30º al 37º según D.S. Nº 156-2004-EF, publicado
el 15.11.04)
Los requisitos que debe presentar el propietario para declarar un vehículo
son los siguientes: DNI, documento que acredite la propiedad del vehículo, la
tarjeta de Propiedad y el recibo de luz, agua o teléfono que consigne la
dirección vigente.
2.5.4 Impuesto a las Apuestas
El Impuesto a las apuestas afecta los ingresos de instituciones que organizan
eventos hípicos o similares, con la finalidad de realizar apuestas. El
encargado de realizar el pago será la institución cuya actividad son las
apuestas. El impuesto debe pagarse mensualmente y resulta de la diferencia
entre los ingresos totales de un mes originado por apuestas y el ingreso
calculado de todos los premios ganados por usuarios ese mes. La tasa de
impuesto a las apuestas equivale al 20% y el impuesto a las Apuestas Hípicas
es de 12%.
Este impuesto es administrado y recaudado por la Municipalidad Provincial en
de la sede de la institución que organiza las apuestas.
24
El monto que ingrese por este impuesto será distribuido de la siguiente
manera: 60% tendrá como destino la Municipalidad Provincial. El 40% irá a la
Municipalidad Distrital donde sucederá el acontecimiento.
Los contribuyentes deberán presentar cada mes en la Municipalidad
Provincial respectiva, una declaración jurada conteniendo el monto total de
los ingresos distribuidos por tipo de apuesta, consignando además el total de
los premios otorgados en el transcurso de ese mes, según formato aprobado
por la Municipalidad Provincial.
Las apuestas deberán ser tickets o boletos aprobados por la entidad
promotora del evento, y de conocimiento público, mediante el diario de mayor
tiraje de la región en los quince (15) días posteriores a su aprobación. Dicha
emisión de tickets, deberá informarse a la Municipalidad Provincial
correspondiente. (Ley de Tributación Municipal, Arts.38º al 47º según D.S. Nº
156-2004-EF).
2.5.5 Impuesto a los Juegos
El Impuesto a los Juegos afecta la realización de actividades relacionadas
con los juegos, tales como loterías, bingos y rifas, así como la obtención de
premios en juegos de azar.
El Impuesto no se aplica a los eventos a que alude el Capítulo precedente
El sujeto pasivo del impuesto es la empresa o institución que realiza las
actividades gravadas, así como quienes obtienen los premios.
En caso que el impuesto recaiga sobre las apuestas, las empresas o personas
organizadoras actuarán como agentes retenedores.
La base imponible del impuesto es la siguiente, según el caso:
a) Para el juego de bingo, rifas, sorteos y similares: el valor nominal de los
cartones de juego o de los boletos de juego.
25
b) Para el juego de pimball: una Unidad Impositiva Tributaria (UIT), vigente al
1 de febrero del mismo ejercicio gravable, por cada máquina.
La base imponible del impuesto es la siguiente, según el caso:
a) Para el juego de bingo, rifas, sorteos y similares: el valor nominal de los
cartones de juego o de los boletos de juego.
b) Para el juego de pimball: una Unidad Impositiva Tributaria (UIT), vigente al
1 de febrero del mismo ejercicio gravable, por cada máquina.
c) Para los juegos de tragamonedas y otros aparatos electrónicos que
entregan premios canjeables por dinero en efectivo: Una Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) vigente al 1 de febrero del mismo ejercicio gravable, por cada
máquina.
d) Para las Loterías: el monto o valor de los premios. En caso de premios en
especie, se utilizarán como base imponible el valor del mercado del bien.
Las modalidades de cálculo del impuesto previstas en el presente artículo son
excluyentes entre sí (Ley de Tributación Municipal, Arts.48º al 53º según D.S.
Nº 156-2004-EF).
Figura 12: Tasa del Impuesto a los Juego

Municipalidad Municipalidad
Provincial Distrital
Tragamonedas Bingo, Rifas,
y Loterías Pimball
Tasa de 10% Tasa de 10%
El impuesto es de periodicidad mensual y se cancelará dentro del plazo
establecido en el Código Tributario.
2.5.6 Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos
Este impuesto afecta los ingresos por concepto de espectáculos públicos no
deportivos en locales cerrados, exceptuando los espectáculos culturales que
26
autoriza el INC. La obligación tributaria se crea al instante de pagar el derecho
al ingresar al evento. Por lo tanto, el que paga el impuesto son los que asisten
al evento. Sin embargo, los responsables tributarios, se convierten en agentes
perceptores del impuesto, las personas que organicen el espectáculo, siendo
responsabilidad solidaria al pago del mismo el dueño del local en donde
ocurra el espectáculo afectado por el impuesto.
La base imponible para esta tributación quedará representada por el costo de
la entrada para visualizar los eventos. El impuesto se aplicará con las
siguientes tasas:
Figura 13: Tasas del impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos
Espectáculos Espectáculos Otros

taurinos y carreras cinematográficos Espectáculos
de caballo. Tasa 10% 15%
del 15%
El impuesto debe pagarse de la siguiente manera: si son espectáculos que se
brindan periódicamente, deberá pagarse el impuesto el segundo día hábil
semanalmente, por los eventos realizados la semana anterior. En el caso de
espectáculos eventuales, el pago deberá realizarse el quinto día tras su
realización.
La recaudación y gestión del impuesto es propio de la Municipalidad Distrital
en cuyo ámbito territorial ocurra el evento. (Ley de Tributación Municipal,
Arts.54º al 59 º según D.S. Nº 156-2004-EF, 2004).
Todos los impuestos indicados caducan a los 4 años de haber sido
generados, salvo se les notifique al contribuyente.
2.5.7 Las tasas Municipales
El Código Tributario Peruano conceptualiza la tasa como el tributo cuya
obligación debe generar la eficiente prestación por parte del Estado de un
27
servicio público que se individualiza con el contribuyente. (Código tributario,
título preliminar según D.S Nª 133-2013).
Por otro lado la ley de tributación municipal conceptualiza a las tasas
municipales como: tributos dados por los Concejos Municipales, esta
obligación debe generar la prestación real por parte de la Municipalidad de un
servicio público o un servicio administrativo, propio de las Municipalidades y
basado y sustentado en su Ley Orgánica y normas emitidas con rango de Ley.
(Ley de Tributación Municipal, Arts. 66º al 75 º según D.S. Nº 156-2004-EF,
2004).
Según el art. 68 de la ley de tributación municipal nos indican que las
municipalidades podrán imponer las siguientes tasas:
Figura 14: Tasas municipales

Arbitrios Derechos Licencias
Son tasas que se pagan Son tasas que se pagan Son tasas que gravan la
por la prestación o por la prestación obtención de
mantenimiento de un administrativo público o autorizaciones específicas
servicio público el uso o para la realización de
individualizado en el aprovechamiento de actividades de provecho
contribuyente. bienes públicos. particular sujetas a control
o fiscalización.
2.5.7.1 Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal Decreto
Supremo N° 156-2004-EF: Marco Normativo Para Las Contribuciones Y
Tasas Municipales.
Según el Artículo 60º, conforme a lo establecido por el inciso 3 del artículo
192 y por el artículo 74 de la Constitución Política del Perú, las
Municipalidades crean, modifican y suprimen contribuciones o tasas, y
otorgan exoneraciones, dentro de los límites que fije la ley.
En aplicación de lo dispuesto por la Constitución, se establece Las siguientes
normas generales:
a) La creación y modificación de tasas y contribuciones se aprueban por
Edicto, con los límites dispuestos por el presente Título.
28
b) Para la supresión de tasas y contribuciones las Municipalidades no tienen
ninguna limitación legal.
c) Los Edictos municipales que crean tasas deberán ser pre publicados en
medios de prensa escrita de difusión masiva de la circunscripción por un plazo
no menor a 30 días antes de su entrada en vigencia.
Según el Artículo 61º, las Municipalidades no podrán imponer ningún tipo de
tasa o contribución que grave la entrada, salida o tránsito de personas, bienes,
mercadería, productos y animales en el territorio nacional o que limiten el libre
acceso al mercado.
En virtud de lo establecido por el párrafo precedente, no es permitido el cobro
por pesaje; fumigación; o el cargo al usuario por el uso de vías, puentes y
obras de infraestructura; ni ninguna otra carga que impida el libre acceso a
los mercados y la libre comercialización en el territorio nacional.
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo genera
responsabilidad administrativa y penal en el Director de Rentas o quien haga
sus veces.
Las personas que se consideren afectadas por tributos municipales que
contravengan lo dispuesto en el presente artículo podrán recurrir al Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) y al Ministerio Público.
a) Arbitrios Municipales
Los Arbitrios Municipales son una contraprestación por la prestación de un
servicio público por parte de las Municipalidades, es decir son tasas que se
pagan por la prestación, mantenimiento del servicio público, individualizado
en el contribuyente. Las clases de arbitrios que existen son:
 Arbitrios de limpieza pública: Comprende el servicio de recolección
domiciliaria de residuos sólidos, barrido de calles, avenidas, pistas y áreas
29
de beneficio público. Comprende además el servicio de transporte y
disposición final de residuos sólidos.
 Arbitrio de Parques y Jardines Públicos: El arbitrio de Parques y Jardines
Públicos, comprende el cobro de los servicios de implementación,
recuperación, mantenimiento y mejoras de Parques y Jardines de uso y
dominio público, recolección de maleza de origen público, transporte y
disposición final.
 Arbitrio de Serenazgo: El arbitrio de Serenazgo comprende el cobro de los
servicios por el mantenimiento y mejora del servicio de vigilancia pública y
atención de emergencias, en procura de la seguridad ciudadana.
Figura 15: Tasas de Arbitrios municipales

Tasas por servicios Tasas por servicios Licencias de
público o arbitrios administrativos
Son tasas que se pagan por
funcionamiento
Son tasas que se pagan por Son tasas que debe pagar el
la prestación o concepto de tramitación de contribuyente para operar
mantenimiento de un procedimientos
un establecimiento
servicio público administrativos o por
industrial, comercial o de
individualizado en el aprovechamiento particular
servicio.
contribuyente. de bienes de propiedad de la
municipalidad.
Según el art. 69.- Las tasas por servicios públicos o arbitrios, deberán calcularse
en el último trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al de su aplicación, en
relación al valor efectivo del servicio a prestar. Los reajustes para incrementar
las tasas por servicios públicos o arbitrios, originadas por variaciones en el costo,
nunca podrán exceder el porcentaje de variación del Índice de Precios al
Consumidor (INEI).
Según el art. 70.- Las tasas por servicios administrativos o derechos, no deberán
exceder del costo originado por el préstamo del servicio y su rendimiento deberá
destinarse al financiamiento del servicio.
30
De acuerdo a lo ordenado por el artículo 30 del Decreto Legislativo 757, las tasas
cobradas por los trámites de los procedimientos administrativos, sólo podrán ser
exigidas al contribuyente si constan en el respectivo TUPA.
De acuerdo a la Ley de tributación municipal las licencias de funcionamiento
serán vigentes por no menos de un año. Por otro lado tampoco podrán superar
a 1 UIT anual. La renovación de licencias es automática, siempre y cuando no
haya cambiado de uso o zonificación.
Figura 16: Tasas por derechos

El derecho de la administración para determinar la deuda
tributaria mediante la oportuna liquidación.
El derecho de la administración para exigir el pago de las deudas

tributarias liquidas y autoliquidas.
El derecho a solicitar las devoluciones derivadas de la normativa

de cada tributo, las devoluciones de ingresos indebidos y el
reembolso del coste de las garantías.
El derecho a obtener las devoluciones derivadas de la normativa

de cada tributo, las devoluciones de ingresos indebidos y el
reembolso del coste de las garantías.
2.6 La Prescripción
Uno de los aspectos más importantes es que la prescripción no se da por sí
misma, o por el transcurso del tiempo, sino que debe darse por cuanto sus
efectos se producen cuando el deudor tributario lo solicita ante la Administración
tributaria. Según el artículo 47° del Texto único ordenado del Código tributario,
aprobado por el Decreto Supremo N.º 133-2013-EF.
Además, cabe indicar que la solicitud de prescripción puede ser presentada en
cualquier oportunidad, ya sea que se esté fuera o dentro de un proceso
administrativo o judicial según artículo 48 del Código tributario.
El pago voluntario de la obligación prescrita vencidos los plazos de 4, 6 o 10
años según sea el caso, no da derecho a solicitar la devolución del pago
31
realizado, según el artículo 49 del Código tributario aprobado por el Decreto
Supremo N.º 133-2013-EF.
2.6.1. Plazos de prescripción
Los plazos que debe tener en cuenta el contribuyente para solicitar la
prescripción están regulados por el artículo 43 del Código tributario aprobado por
el Decreto Supremo N.º 133-2013-EF.
Lo establece así:
 A los cuatro (4) años, siempre y cuando se traten de deudas tributarias
declaradas por el contribuyente ante el fisco en su debida oportunidad.
 A los seis (6) años, en el caso de deudas tributarias que no hayan sido
declaradas y por las cuales son determinadas por la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT).
 A los diez (10) años, para aquellos casos de tributos retenidos o percibidos
por responsables de los mismos, aquellos no tienen la calidad de
contribuyentes, sin embargo, están obligados a declarar y pagar el tributo
retenido o percibido.
2.6.2. Computo de los plazos de la prescripción
Una de las operaciones que necesariamente tiene que efectuar el contribuyente
antes de presentar la solicitud ante la Administración tributaria es determinar con
precisión y suma certeza, si está dentro de los tiempos cumplidos desde el
momento de inicio. Según el artículo 44 del Código tributario aprobado por el
Decreto Supremo N.º 133-2013-EF.
Los plazos que señala la norma tributaria son los siguientes:
a) Desde el uno (1) de enero del año siguiente a la fecha en que vence el plazo
para la presentación de la declaración anual respectiva.
b) Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha en que la obligación sea
exigible, respecto de tributos que deban ser determinados por el deudor
tributario no comprendidos en el inciso anterior.
32
c) Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha de nacimiento de la obligación
tributaria, en los casos de tributos no comprendidos en los incisos anteriores.
d) Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha en que se cometió la infracción
o, cuando no sea posible establecerla, a la fecha en que la Administración
tributaria detectó la infracción.
e) Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha en que se efectuó el pago
indebido o en exceso o en que devino en tal, tratándose de la acción a que
se refiere el último párrafo del artículo anterior.
f) Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha en que nace el crédito por
tributos cuya devolución se tiene derecho a solicitar, tratándose de las
originadas por conceptos distintos a los pagos en exceso o indebidos.
g) Desde el día siguiente de realizada la notificación de las Resoluciones de
Determinación o de Multa, tratándose de la acción de la Administración
tributaria para exigir el pago de la deuda contenida en ellas.
2.6.3. Interrupción de la prescripción
Según el artículo 45 del Código tributario aprobado por el Decreto Supremo N.º
133-2013-EF, establece causales porque se interrumpe la prescripción:
a) La determinación de la obligación tributaria.
b) La exigibilidad del pago de la obligación tributaria.
c) La acción de aplicar sanciones.
d) La solicitud de compensación y devolución de pagos indebidos o en exceso.
La facultad que tiene la Administración para exigir el pago de una deuda
tributaria, el plazo de prescripción se interrumpe por:
a) La notificación de la orden de pago, resolución de determinación o resolución
de multa.
b) El reconocimiento expreso de la obligación tributaria.
c) El pago parcial de la deuda.
d) La solicitud de fraccionamiento u otras facilidades de pago.
33
e) La notificación de la resolución de pérdida del aplazamiento y/o
fraccionamiento.
2.7 Planteamiento del Caso de Estudio
A) Reseña Histórica
Su procedencia trasciende de la época del incanato, suponiendo que los
primeros pobladores fueron los mitimaes. El origen del nombre de
Paucarpata, según los entendidos, procede de las palabras quechua “Pauqar”
que decir Florido y “Pata” tiene como significado Andén.
PAUCARPATA es la tierra de los “ANDENES FLORIDOS. Se desconoce el
nacimiento del pueblo de Paucarpata. La antigua andenería que dejaron los
primeros pobladores, fue aprovechada y amplificada por los Incas, que
transmitieron de generación a generación esa vieja ocupación agrícola.
Los incas no sólo se quedaron atraídos de la belleza natural del sector, sino
también de su estratégica ubicación. Aproximadamente en 1572 se
construye la Iglesia de Santa Ana de Paucarpata, cuya fecha de construcción
no se ha precisado con exactitud. Recopilado de Héctor Idelfonso Benavente
Pastor; excandidato a la alcaldía del Distrito de Paucarpata.
Creación Política. El Capitán español don Juan Maldonado Buendía funda
Paucarpata el 26 de julio de 1572. La municipalidad de Paucarpata,
encuentra la fecha de creación política del distrito el día 07 de Agosto de
1825. El Alcalde de entonces Gilberto Luján y Luján mediante Decreto de
Alcaldía del 07 de agosto de 1976 aprueba el Acuerdo de Concejo en Sesión
Ordinaria del 23 de setiembre de 1975, declara que la creación política del
distrito de Paucarpata, ocurrió el 07 de agosto de 1825.
34
Paucarpata al momento de surgir como distrito constaba conformado por los
barrios tradicionales de: La Pampilla, Quinta Tristan, Lambramani, La
Apacheta, Dolores, Porongoche, Colon, Tasahuayo, Alangui Tres Acequias
ocupando una gran extensión territorial la que con el tiempo, ha ido
decreciendo por las distintas subdivisiones a que ha sido expuesto.
En la actualidad el distrito de Paucarpata es producto de un conjunto de
separaciones que con el pasar del tiempo han devenido en la extensión
geográfica que hoy en día comprende el distrito.
La separación más importante que se dio fue por medio de la Ley Nº 26455
del 25 de Mayo de 1995, en el que se creó el nuevo distrito de José Luis
Bustamante y Rivero, en base a la parte baja del distrito, queda por tanto
reducido en la actualidad el distrito de Paucarpata, perdiendo para ello gran
parte de su andenería y además valores históricos que le caracterizaban.
B) Ubicación Geográfica y extensión territorial
El Distrito de Paucarpata está ubicado a una distancia de 7.5 Km de la ciudad
de Arequipa, ubicado a 2,487 m.s.n.m. con una extensión de 41.34 Km2.
C) Límites
El distrito de Paucarpata presenta los siguientes límites:
• Por el Norte con el Distrito de Mariano Melgar.
• Por el Sur con el Distrito de Sabandia
• Por el Este con el Distrito de Chiguata.
• Por el Oeste con el Distrito de José Luis Bustamante y Rivero.
35
Organigrama De La Municipalidad Distrital De Paucarpata
CONSEJO MUNICIPAL
Órgano de Control Interno ALCALDIA
Secretaria General Procuraduría Pública Municipal
GERENCIA MUNICIPAL
Gerencia De Desarrollo Gerencia De Planeamiento Gerencia De

Y Presupuesto Gerencia de
Urbano Administración Y Finanzas Asesoría Legal
Oficina de Presupuesto Oficina de Logística Oficina de

Oficina de Obras Públicas
Oficina de Planificación y Oficina de Oficina de Personal

Oficina de Obras Privadas Estadística Informática
Oficina de Contabilidad
Gerencia De Seguridad Gerencia De Gerencia De Servicios Comunales Gerencia De Bienestar Social y

Ciudadana Administración Tributaria y Protección Ambiental Desarrollo Económico Social
División de Registro Civil

División de Limpieza Pública
División de Serenazgo División de Fiscalización
División de DEMUNA
División de Parques y Jardines
División de Seguridad Interna División de Registro
División de Adulto Mayor
División de Salubridad
División de Policía Municipal División de Ejecución
División de Deporte y 36
Coactiva División de Transportes Recreación
2.7.1 Resultados Obtenidos
La municipalidad distrital de Paucarpata, según los datos oficiales de Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI), en la actualidad existen 124755 habitantes.
Tabla 1: Población total del Distrito de Paucarpata 2016
Total Hombre Mujer

124.755 60.673 64.082
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
En municipalidad distrital de Paucarpata se encuentran inscritos como contribuyentes la
cantidad de 21707 entre viviendas y empresas.
Tabla 2: Cantidad total de contribuyentes entre los años 2013 – 2016

Municipalidad Distrital De Paucarpata
Nº Contribuyentes 21707
Fuente: Gerencia de Administración Tributaria de la MDP
El presente trabajo de investigación sobre “Incidencia De La Recaudación Tributaria
Para La Mejora De Los Servicios Públicos De La Municipalidad Distrital De Paucarpata
En El Periodo 2016” ha llegado a los siguientes resultados.
Tabla 3: Presupuesto Institucional de Apertura – PIA y avance de la recaudación del

Impuesto Predial
AÑOS PIA IMPUESTO PREDIAL
2013 S/.3.395.894,00 S/.3.255.166,03
2014 S/.4.416.778,00 S/.3.428.604,85
2015 S/.5.183.548,00 S/.4.767.755,94
2016 S/.5.683.548,00 S/.5.381.599,76
Tabla 4: Presupuesto Institucional Modificado – PIM y avance de la recaudación del

Impuesto Predial
AÑOS PIM IMPUESTO PREDIAL
2013 S/.4,348,5018.00 S/.3.255.166,03
2014 S/. 4,866,778.00 S/.3.428.604,85
2015 S/. 5,979,548.00 S/.4.767.755,94
2016 S/. 6,387,198.00 S/.5.381.599,76
37
Tabla 5: Presupuesto Institucional Modificado
AÑOS PIM IMPUESTO PREDIAL %

2013 S/.4,348,501,00 S/.3.255.166,03 74.85%
2014 S/.4,866,778,00 S/.3.428.604,85 70.45%
2015 S/.5,979,548,00 S/.4.767.755,94 79.73%
2016 S/.6,387,198,00 S/.5.381.599,76 84.26%
𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐼. 𝑃𝑟𝑒𝑑𝑖𝑎𝑙
𝐴𝑣𝑎𝑛𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 = × 100
Formula: 𝑃𝐼𝑀
Comentario:
 Con respecto al Impuesto Predial, la Municipalidad Distrital de Paucarpata en su
Presupuesto institucional Modificado recaudo el año 2013 por concepto de
Impuesto Predial S/.4,348,501,00 como observamos en el cuadro la
Municipalidad logro recaudar a Diciembre del 2013 S/.3.255.166,03 lo que
equivale al 74.85% del presupuesto anual.
Impuesto Predial S/.4,866,778,00, como observamos en el cuadro la
Municipalidad logro recaudar a Diciembre del 2014 S/.3.428.604,85, lo que
Impuesto Predial S/.5,979,548,00 como observamos en el cuadro la
Impuesto Predial S/.6,387,198,00, como observamos en el cuadro la
38
Figura 17: Mapa de zonificación de recaudación tributaria
Elaboración Propia en base a Catastro de Arequipa 2015
39
Tabla 6: Resumen de Ingreso a Caja por pagos de Impuesto Predial en porcentaje
(01/01/2016 al 31/12/2016)
ZONA ZONAS %
DESCRIPCION AÑO IMPUESTO Nº CONT % INDIV
CODIGO RECAUD AGRUP
200-Zn. C.C. AVENTURA PLAZA 200 2016 S/.1.386.484,51 1 25,7634%
214-Zn. RIPLEY AVENTURA S.A. 214 2016 S/. 462.438,23 1
A 8,5930%
34,36%
025-PP.JJ MIGUEL GRAU 025 2016 S/.340.258,71 1488 6,3226%
001-P.Trad. PAUCARPATA TRADICIONAL 001 2016 S/. 252.885,68 391 4,6991%
026-Urb. GUARDIA CIVIL 026 2016 S/.231.429,49 473 4,3004%
036-PP.JJ CIUDAD BLANCA 036 2016 S/. 229.970,14 766 4,2733%
010-B.Marginal MANUEL PRADO 010 2016 S/.123.808,66 414
B 2,3006%
27,80%
153-PP.JJ ASOC.A.H. EL VALLE DE LA VIRGEN DE COPACABANA 153 2016 S/.107.814,92 37 2,0034%
004-PP.JJ QUINCE DE AGOSTO 004 2016 S/.105.010,29 389 1,9513%
042- PROG. PARQUE ARTESANAL APIMA 042 2016 S/.104.780,80 74 1,9470%
021-B.Marginal QUINCE DE ENERO 021 2016 S/. 98.924,23 303 1,8382%
009-PP.JJ JORGE CHAVEZ 009 2016 S/. 88.259,65 313 1,6400%
104-Urb. LA COLONIAL 104 2016 S/. 87.735,37 113 1,6303%
048-PP.JJ CAMPO MARTE 048 2016 S/.85.553,22 463 1,5897%
044-PP.JJ DOSCIENTAS MILLAS 044 2016 S/.84.961,49 30 1,5787%
005-Urb. JESUS MARIA 005 2016 S/.76.324,19 223 1,4182%
045-Urb. INDUSTRIAL CAYRO 045 2016 S/. 74.307,23 36 1,3808%
054-Urb. VIÑA DEL MAR 054 2016 S/. 71.269,30 60
C 1,3243%
19,01%
139-Urb. ASOC. VIV. LOS ZAFIROS 139 2016 S/. 66.751,33 107 1,2404%
015-Urb. JOSE CARLOS MARIATEGUI 015 2016 S/. 62.820,15 233 1,1673%
002-PP.JJ MANCO CAPAC 002 2016 S/. 61.149,28 200 1,1363%
049-PP.JJ ISRAEL 049 2016 S/. 59.045,24 313 1,0972%
016-PP.JJ. PROGRESISTA 016 2016 S/. 55.107,94 200 1,0240%
051-Urb. LEONCIO PRADO 051 2016 S/. 50.786,83 181 0,9437%
022-PP.JJ. AMPLIACION PAUCARPATA 022 2016 S/. 46.741,65 169 0,8685%
094-Urb. LAS CUCARDAS 094 2016 S/. 45.428,74 18 0,8441%
088-Coop. VIV. CRISTO REY 088 2016 S/. 45.300,29 130 0,8418%
034-Urb. COOPERATIVA 19 PORONGOCHE 034 2016 S/. 43.085,80 113 0,8006%
046-PP.JJ. ALTO JESUS 046 2016 S/. 41.250,73 151 0,7665%
047-PP.JJ CALIFORNIA 047 2016 S/. 41.199,82 120 0,7656%
136-Urb. ASOC. VIV. LOS ALAMOS 136 2016 S/. 39.051,13 75 0,7256%
039-Urb. CESAR VALLEJO 039 2016 S/. 37.011,53 186 0,6877%
152-Urb. URB. LAS MARIAS 152 2016 S/. 34.282,49 62 0,6370%
063-Urb. VILLA PORONGOCHE 063 2016 S/. 31.986,24 66 0,5944%
142-Urb. RESIDENCIAL LAS MERCEDES 142 2016 S/. 31.544,70 42 0,5862%
165-Comp.Hab. C.H. LOS JARDINES DE PORONGOCHE 165 2016 S/. 27.295,77 49 0,5072%
032-PP.JJ URB. TRANSPORTISTAS 032 2016 S/. 25.549,37 14 0,4748%
057-Urb. SANTA MARIA 057 2016 S/. 25.147,67 10 0,4673%
164-Urb. SAN AGUSTIN 164 2016 S/.23.772,72 51 0,4417%
041-PP.JJ NUEVO PERU 041 2016 S/. 22.606,44 142 0,4201%
147-Asoc. VIV. CERRITO DE HUACSAPATA-EL RANCHO 147 2016 S/. 21.921,51 272 0,4073%
084-PP.JJ NUEVA ALBORADA 084 2016 S/. 20.980,78 124 0,3899%
037-PPJJ. PEDRO P. DIAZ 037 2016 S/ 20.649,43 81 0,3837%
083-PP.JJ A.H. ALTO PAUCARPATA 083 2016 S/. 20.141,68 2 0,3743%
058-Coop. ULRICH NEISSER 058 2016 S/. 20.119,64 59 D 0,3739% 18,61%
030-PP.JJ. VILLA MARIA EL TRIUNFO 030 2016 S/. 16.828,89 68 0,3127%
077-Comp.Hab. SOR ANA DE LOS ANGELES 077 2016 S/. 14.612,78 111 0,2715%
162-Asoc. LOS JAZMINES 162 2016 S/. 14.291,96 57 0,2656%
072-Urb. LUZ Y ALEGRIA 072 2016 S/. 14.174,98 77 0,2634%
011-PP.JJ. BARRIO MARGINAL FRANCISCO MOSTAJO SAN JUAN 011 2016 S/. 13.964,81 71 0,2595%
157-PP.JJ. ASOC. LA FINCA 157 2016 S/. 12.443,48 80 0,2312%
107-Urb. COVISEAL 107 2016 S/. 12.318,36 29 0,2289%
151-Urb. VILLA CONTINENTAL 151 2016 S/. 11.392,12 29 0,2117%
143-Urb. ASOC. VIV. LAS TERRAZAS 143 2016 S/. 10.762,39 26 0,2000%
117-Urb. ASOC. EL PROGRESO PRO-VIV. GRANJA TALLER 117 2016 S/. 9.862,88 17 0,1833%
082-PP.JJ JESUS NAZARENO 082 2016 S/. 9.740,05 44 0,1810%
168-AA.HH. A.H. VIVIENDA TALLER BUENA VISTA 168 2016 S/. 9.168,17 109 0,1704%
138-Urb. ASOC. VIV. EL MIRADOR DE JESUS 138 2016 S/. 8.896,97 62 0,1653%
035-Urb. COOPERATIVA CLISA 035 2016 S/. 8.663,00 25 0,1610%
160-PP.JJ A.H. EL VALLE ENCANTADO 160 2016 S/. 7.978,01 77 0,1482%
156-PP.JJ A.H. EL MIRADOR DE SAN LUCAS 156 2016 S/. 7.148,46 65 0,1328%
150-PP.JJ ASOC.VIV.UNION CAHUAYA ROSASPATA 150 2016 S/. 6.941,68 116 0,1290%
050-- LA CALERITA 050 2016 S/. 6.927,78 17 0,1287%
090-AA.HH. BALNEARIO DE JESUS 090 2016 S/. 6.296,03 56 0,1170%
102-AA.HH. SEÑOR DE LOS MILAGROS 102 2016 S/. 6.014,03 77 0,1118%
40
040-PP.JJ LOS PINOS 040 2016 S/. 5.458,72 22 0,1014%
203-Urb. PARQUE ARTESANAL AREQUIPA 203 2016 S/. 5.376,49 15 0,0999%
114-Urb. AA.HH. SANTA MARIA 114 2016 S/. 5.160,28 53 0,0959%
033- ESTABLO POS PINOS 033 2016 S/. 5.122,38 1 0,0952%
122-AA.HH. SANTO DOMINGO 122 2016 S/. 5.080,72 24 0,0944%
078-PP.JJ NICARAGUA 078 2016 S/. 4.940,67 35 0,0918%
130-PP.JJ ASOC. VIV. VIRGEN DEL CARMEN 130 2016 S/. 4.871,05 44 0,0905%
149-AA.HH. PROG.MUNIC.ASOC. VIV. SANTA MARIA II 149 2016 S/. 4.780,30 62 0,0888%
076-PP.JJ EL PEDREGAL 076 2016 S/. 4.596,26 23 0,0854%
023-Urb. MALECON ARICA 023 2016 S/. 4.389,06 27 0,0816%
213-Asoc. ASOC. DE VIVIENDA SANTA MARIA IV ETAPA 213 2016 S/. 4.341,32 27 0,0807%
163-AA.HH. CERRO BUENA VISTA III 163 2016 S/. 4.289,95 53 0,0797%
089-AA.HH. ALEJANDRO VON HUMBOLT 089 2016 S/. 4.281,33 27 0,0796%
127-AA.HH. LA POSADA DE CRISTO 127 2016 S/. 3.836,75 47 0,0713%
086-PP.JJ PEDRO VILCAPAZA 086 2016 S/. 3.713,18 32 0,0690%
053-PP.JJ MORRO DE ARICA SAN ANTONIO 053 2016 S/. 3.670,14 23 0,0682%
135-AA.HH. CERRO BUENAVISTA II - SECT POZO NEGRO 135 2016 S/. 3.508,69 47 0,0652%
126-AA.HH. LA RAMOZA 126 2016 S/. 3.487,69 24 0,0648%
119-Urb. ASOC. VIV. TRABAJADORES UNAS 119 2016 S/. 3.443,35 11 0,0640%
154-PP.JJ. A.H. SAN ANTONIO ABAD 154 2016 S/. 3.225,40 19 0,0599%
145-PP.JJ A.H. VILLA STA. ROSA DE CHIGUATA 145 2016 S/. 3.219,83 38 0,0598%
159-Asoc. VIVIENDA Y TALLER EL NAZARENO 159 2016 S/. 3.044,64 29 0,0566%
091-PP.JJ MELITON CARBAJAL 091 2016 S/. 3.031,47 12 0,0563%
128-PP.JJ AA.HH. VILLA JESUS 128 2016 S/. 2.865,65 24 0,0532%
170-AA.HH. ASOC. VIRGEN DE COPACABANA 170 2016 S/. 2.733,33 42 0,0508%
212-AA.HH. VILLA PICHU-PICHU PAUCARPATA 212 2016 S/. 2.176,71 14 0,0404%
211-AA.HH. LAS LOMAS DE OYON DE PAUCARPATA 211 2016 S/. 1.998,87 15 0,0371%
202-Urb. PORVENIR DE JESUS 202 2016 S/. 1.973,57 16 0,0367%
120-PP.JJ CERRITO VERDE 120 2016 S/. 1.951,57 17 0,0363%
123-PP.JJ AA.HH. CONTISUYO 123 2016 S/. 1.876,00 20 0,0349%
171-Asoc. FTE.DEF. CERRO BUENAVISTA 171 2016 S/. 1.851,51 22 0,0344%
043-AA.HH. LA QUEBRADA 043 2016 S/. 1.691,50 15 0,0314%
087-PP.JJ HEROOES DE ANGAMOS 087 2016 S/.1.479,22 5 0,0275%
101-PP.JJ MARISCAL NIETO 101 2016 S/. 1.447,66 12 0,0269%
103-AA.HH. SAN SALVADOR 103 2016 S/. 1.300,29 7 0,0242%
118-PP.JJ LA FABELA 118 2016 S/. 1.156,11 4 0,0215%
029-PP.JJ AGRUPAMIENTO SAN ANTONIO 029 2016 S/.1.119,80 5 0,0208%
013-Urb. VILLA ARTESANAL AREQUIPA 013 2016 S/. 1.115,32 5 0,0207%
031-PP.JJ P.J. AMPLIACION ALTO JESUS 031 2016 S/. 1.097,07 11 0,0204%
155-PP.JJ A.H. LOS JARDINES DE PAUCARPATA 155 2016 S/. 1.030,47 10 0,0191%
012-Urb. JUVENTUD FCO. MOSTAJO 012 2016 S/. 1.027,48 6 0,0191%
134-PP.JJ AA.HH. NACIONES UNIDAS 134 2016 S/.1.003,21 9 0,0186%
100-Urb. AA.HH. MIRADOR LA CHACRITA 100 2016 S/. 915,39 4 0,0170%
116-PP.JJ PARAISO 116 2016 S/. 912,19 3 0,0170%
158-AA.HH. LAS TRES MARIAS 158 2016 S/. 878,70 8 0,0163%
146-PP.JJ A.H. ASOC.VIV. TEXAS 2000 146 2016 S/. 837,82 10 0,0156%
115-PP.JJ MALECON PAUCARPATA 115 2016 S/.836,77 6 0,0155%
129-PP.JJ ASOC. VIV. SANTA TERESA DE JESUS 129 2016 S/.713,37 2 0,0133%
167-Asoc. ASOCIACION DE VIVIENDA LA ISLA 167 2016 S/. 703,82 11 0,0131%
141-Urb. AA.HH. LOS GIRASOLES 141 2016 S/.656,25 3 0,0122%
085-Urb. ASOC. VIV. VILLA LOS PINOS 085 2016 S/. 590,70 2 0,0110%
148-PP.JJ AA.HH. VILLA PACIFICO 148 2016 S/.571,36 2 0,0106%
079-PP.JJ VILLA QUINTA 079 2016 S/.549,76 4 0,0102%
166-Asoc. VIVIENDA VALLE DE JESUS 166 2016 S/.479,70 5 0,0089%
038-PP.JJ. AA.HH. AMP. CIUDAD BLANCA 038 2016 S/.431,36 5
E 0,0080%
0,23%
133-AA.HH. AA.HH. VILLA BELEN 133 2016 S/.417,13 8 0,0078%
092-PP.JJ VILLA EL SOL 092 2016 S/.404,46 6 0,0075%
125-PP.JJ QUINTA INMACULADA CONCEPCION 125 2016 S/.400,36 4 0,0074%
132-PP.JJ AA.HH. 29 DE AGOSTO 132 2016 S/. 360,60 3 0,0067%
028-PP.JJ A.H JUVENTUD CIUDAD BLANCA 028 2016 S/. 354,33 4 0,0066%
113-PP.JJ VILLA BELEN 113 2016 S/.266,60 3 0,0050%
206-AA.HH. AMPLIACION TRES MARIAS 206 2016 S/.262,68 2 0,0049%
209-AA.HH. LOS CRISTALES DE PAUCARPATA 209 2016 S/. 222,62 1 0,0041%
144-PP.JJ AA.HH. SANTA FE DE MIGUEL GRAU 144 2016 S/. 156,90 1 0,0029%
124-AA.HH. ASOC. URB JOSE MARIA ARGUEDAS 124 2016 S/. 131,73 3 0,0024%
140-Urb. ASOC. PRO-VIVIENDA CIUDAD NUEVA 140 2016 S/.105,94 2 0,0020%
41
207-PP.JJ. AMPLIACION CIUDAD BLANCA 207 2016 S/. 99,51 2 0,0018%
205-Asoc. ASOC. VIV. VILLA CANDELARIA II 205 2016 S/. 94,80 4 0,0018%
204-Asoc. ASOC. VIV. LA FLORIDA - ALTO PAUCARPATA 204 2016 S/. 71,10 3 0,0013%
131-PP.JJ OASIS DE JESUS 131 2016 S/. 36,96 1 0,0007%
TOTAL S/.5.381.599,76 11024 100% 100%
Gráfico 1 Recaudación Tributaria Por Zonas
0.23%
18.61%
19.01% A
34.36%
B
27.80% C
B
Descripción de Recaudación por Zonas

A De S/. 462.438,23 hasta S/.1.386.484,51
B De S/. 104.780,80 hasta S/. 340.258,71
C De S/. 50.786,83 hasta S/. 98.924,23
D De S/. 1.003,21 hasta S/. 46.741,65
E De S/. 36,96 hasta S/. 915,39
ACRÓNIMOS
P.Trad Pueblo Tradicional
PP.JJ Pueblo Joven
AA.HH Asentamiento Humano
Urb. Urbanización
Asoc. Asociación
B.Marg. Barrio Marginal
Coop. Cooperativa
Comp.Hab Complejo habitacional
Urb. soc. Viv Urbanización Asociación Vivienda
Urb. AA.HH. Urbanización Asentamiento Humano
PP.JJ Asoc. Vic. Pueblo Joven Asociación Vivienda
Asoc. Vic. Asociación Vivienda
Zn. C.C. Zona Centro Comercial
42
Tabla 7: Monto Generado por Concepto de Impuesto Predial de los Años 2013 - 2016
AÑOS MONTO GENERADO
2013 S/.4.926.581,71
2014 S/.5.454.017,80
2015 S/.7.655.823,98
2016 S/.9.311.178,66
Tabla 8: Nivel de Ingreso por Concepto de Impuesto Predial de los Años 2013 - 2016
AÑOS INGRESOS
2013 S/.3.255.166,03
2014 S/.3.428.604,85
2015 S/.4.767.755,94
2016 S/.5.381.599,76
Tabla 9: Nivel de deudas por concepto de Impuesto Predial de los años 2013 - 2016
AÑOS DEUDAS POR COBRAR
2013 S/.1.671.415,68
2014 S/.2.025.412,95
2015 S/.2.888.068,04
2016 S/.3.929.578,90
Tabla 10: Nivel de Deudas por Concepto de Impuesto Predial de los Años 2013 - 2016
INGRESO DEUDAS POR TASA DE
AÑOS MONTO GENERADO
COBRADO COBRAR MOROSIDAD
2013 S/.4.926.581,71 S/.3.255.166,03 S/.1.671.415,68 33,93%
2014 S/.5.454.017,80 S/.3.428.604,85 S/.2.025.412,95 37,14%
2015 S/.7.655.823,98 S/.4.767.755,94 S/.2.888.068,04 37,72%
2016 S/.9.311.178,66 S/.5.381.599,76 S/.3.929.578,90 42,20%
Elaborado por: Los autores
Formula: 𝐷𝑒𝑢𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝐶𝑜𝑏𝑟𝑎𝑟

𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑀𝑜𝑟𝑜𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 = × 100
𝑀𝑜𝑛𝑡𝑜 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜
Comentario:
 En el 2013 la tasa de morosidad por Impuesto Predial fue de 33.93%, que viene
de dividir el total de deuda y el monto generado por dicho impuesto. En este año
la Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad Distrital de
Paucarpata ha determinado cobrar el monto de S/.4.926.581,71, pero solo logro
cobrar S/.3.255.166,03, lo que representa un 66.07% del total de la deuda.
43
cobrar S/. 3.428.604,85 lo que representa un 62.86% del total de la deuda.
Paucarpata ha determinado cobrar el monto de S/.7.655.823,98 pero solo logro
cobrar S/.4.767.755,94 lo que representa un 62.28% del total de la deuda.
cobrar S/.5.381.599,76, lo que representa un 57.80% del total de la deuda.
A) Factores que influyen en la baja recaudación tributaria en la Municipalidad

Distrital de Paucarpata
 Unos de los factores que repercute en la recaudación es la imagen política
que posee el gobierno, esto perciben los contribuyentes y al no ver ejecutados
una serie de proyectos que los gobiernos municipales prometen y dejan de
realizar los pagos puntuales de sus impuestos.
 En la Municipalidad Distrital de Paucarpata se presenta el fenómeno de rezago
en las actualizaciones de las respectivas áreas catastrales, lo que hace que la
base de datos no aparezca actualizadas y que sirvan de soporte para la
correcta liquidación del impuesto.
 Otro factor importante son las amnistías tributarias, que claramente no
favorecen a la recaudación municipal.

44
 La carencia de personal capacitado dificulta las labores de recaudación.
 El nivel de pobreza que hay en ciertos sectores del distrito que no cuentan
con el dinero suficiente para hacer pago de sus impuestos con el que cuenta
un importante sector de la población.
B) Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal - PI
El plan de incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) viene
siendo impulsado por el Ministerio de Economía y Finanzas y está orientado a
promover las condiciones que contribuyen con el crecimiento y desarrollo
sostenible de la economía local y la a mejora continua de la gestión.
Lo que se espera es que las municipalidades sigan las orientaciones que se dan
en los manuales para que se puedan mejorar su recaudación:
 Primer punto buscamos la Satisfacción a los contribuyentes:
 La correcta orientación al contribuyente será la clave para que pueda cumplir
con sus pagos tributarios va garantizar una mayor eficiencia.
 Los sistemas informáticos no identifican errores de digitación y/o datos falsos,
por ende si ingresa información inconsistente al sistema informático, lo que
se obtenga seguirá siendo inconsistente, aun si ha sido procesado.
 La infraestructura debe responder a los requerimientos del servicio, se debe
adecuar la infraestructura de la municipalidad, con asientos para la espera
en caso haya mucha gente, áreas de la municipalidad plenamente
identificadas aunque no lo parezca todas estas pequeñas cosas influyen en
la recaudación.
 Creación del servicio de recepción, tramitación y reclamos, ya que servirá
como una herramienta para identificar errores e introducir mejoras en la
prestación de servicios.
45
 Segundo punto se busca que haya una correcta Fiscalización.
 El fin de la fiscalización busca determinar si el contribuyente cumplió con
informar con todas las características de su predio por ello es
verdaderamente importante que la labor la realice personas técnicas
especializadas.
 Aplicación de herramientas tecnológicas, las municipalidades pueden
celebrar convenios con otras entidades públicas para poder acceder a una
base de datos que le ofrezcan información de sus contribuyentes.
 En caso de que no exista un catastro actualizado se recomienda realizar un
manzaneo y de esta manera identificar a los predios que mayor base
tributaria generan este es el fin
 División de las carteras : necesitamos clasificar a los contribuyentes por
morosidad y de esta manera tener identificados a estos y notificarlos de
urgencia para que estos paguen sus impuestos ya que es una obligación
 Programación de inspecciones : El gerente de administración tributaria junto
con el sub gerente de fiscalización deben de tener una agenda programada
de cuando se deben realizar las inspecciones para comprobar si los
contribuyentes en realidad están cumpliendo con el pago del predio y que
realmente son las características que declaro el contribuyente
C) Estrategias Para Aumentar la Recaudación de los Ingresos Propios de la

Municipalidad Distrital de Paucarpata
ITEM ESTRATEGIA ACTIVIDADES RESPONSABLES
46
1 Campañas de  Difundir periódicamente a través de medios masivos
concientización de comunicación, boletines informativos y otros
Gerencia de
tributaria medios el volumen de recaudaciones y destino de los
Administración
tributos municipales.
Tributaria
 Promover en el municipio reuniones con
organizaciones y representantes de la sociedad civil
para brindar información transparente sobre la Gerencia de Imagen
recaudación de ingresos propios y su destino. Institucional y RRPP.
2 Notificación  Se realiza con el fin de prevenir las prescripciones de Gerencia de

tributaria las deudas tributarias Administración
Tributaria
3  Revisar, depurar y actualizar periódicamente el Gerencia de
padrón municipal (cruzar información de declaración Administración
Actualización de jurada con el sistema automático) Tributaria.
padrón de  Generar y difundir periódicamente listas actualizadas
contribuyentes de contribuyentes con montos cancelados, Gerencia de Desarrollo
adeudados y pagos parciales. Urbano
4 Capacitación en  Gestionar y asistir a eventos o cursos de capacitación Gerencia de

tributación Municipal relacionados con rentas y fiscalización. Administración
Tributaria.
5 Campañas de  Incentivos por cumplir con el pago de los tributos: Gerencia de
beneficios tributarios Premios, sorteos. Administración
Tributaria
Gerencia de Imagen
Institucional y RRPP.
6 Simplificación de  Brindar atención ágil y oportuna al contribuyente con Gerencia de
trámites municipales base a información del sistema, sin exigir. Administración
Tributaria
9 Generar  Habilitar, actualizar y exponer en la oficina de Gerencia de
instrumentos recaudaciones ordenanzas, resoluciones y listas de Administración
técnicos, jurídicos y tarifas y costo de servicios, públicos, técnicos, Tributaria
administrativos que administrativos y patentes.
faciliten la gestión Secretaria General de
tributaria la Municipalidad
1 Fiscalización masiva  Verificación: Identificar aquellos predios que en el
0 sistema de Rentas figura sin construcción cuando en
realidad no están declarando correctamente.
 Volanteo: Invitar a los contribuyentes a declarar las
diferencias de su Predio inscrito.
Gerencia de
 Notificación: Notificar aquellos contribuyentes que
Administración
hicieron omiso al volante mediante vía de
Tributaria
requerimiento, programando su inspección
 Inspección: Realizar la inspección aquellos
contribuyentes según lo programado, llenando la ficha
de inspecciones señalando los datos del predio
actualizados.
 Registro: Para finalizar se debe ingresar los datos
recolectados según la inspección en la base de datos
en sus respectivos códigos de contribuyentes.
47
Tabla 11: Resumen de ingresos a caja de arbitrios municipales (Años 2013- 2016)
CLASIFICADOR DESCRIPCION 2013 2014 2015 2016
1 . 3 . 3 9 . 2 23 LIMPIEZA PUBLICA S/. 224,598.88 S/. 189,558.80 S/. 139,201.16 S/. 259,489.74
1 . 3 . 3 9 . 2 27 MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES S/. 56,367.70 S/. 44,956.10 S/. 31,391.44 S/. 62,138.00
TOTAL S/. 280,966.58 S/. 234,514,90 S/. 170,592,60 S/. 321,627.74
Tabla 12: Resumen de gastos de arbitrios municipales (Años 2013- 2016) Recursos Directamente Recaudados
DESCRIPCION 2013 2014 2015 2016
LIMPIEZA PUBLICA S/. 2.213.813,00 S/. 2.346.639,00 S/. 3.778.945,00 S/. 3.778.945,00
MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES S/. 4.302.421,00 S/. 4.560.562,00 S/. 4.765.104,00 S/. 6.158.897,00
TOTAL S/. 6.516.234,00 S/. 6.907.201,00 S/. 8.544.049,00 S/. 8.883.900,00
Tabla 13: Montos Comparativos del PIA, PIM y Limpieza Pública

AÑOS PIA PIM LIMPIEZA PUBLICA
2013 S/.450.000,00 S/.450.000,00 S/. 2.213.813,00
2014 S/.346.460,00 S/.346.460,00 S/. 2.346.639,00
2015 S/.165.694,00 S/.165.694,00 S/. 3.778.945,00
2016 S/.165.694,00 S/.276.594,00 S/. 5.381.599,76
Tabla 14: Resumen de subvención de Arbitrios Municipales de Limpieza Pública

Año GASTO RECAUDACION SUBVENCION
2013 S/. 2.213.813,00 S/. 224,598.88 1.989.214,12
2014 S/. 2.346.639,00 S/. 189,558.80 2.157.080,20
2015 S/. 3.778.945,00 S/. 139,201.16 3.639.743,84
2016 S/. 2.725.003,00 S/. 259,489.74 2.465.513,26
48
Resumen de Tablas y Gráficos de subvención Arbitrios Municipales de Limpieza Pública 2013 – 2016
Gráfico 2 : Subvención de limpieza pública año 2016

Tabla 15: Ingreso y Gasto de Limpieza Pública 9.52%
Año 2016 POBLACION

INGRESO GASTOS MUNICIPIO
90.48%
S/.259.489,74 S/.2.725.003,00
9.52% 90.48%
El gráfico Nº 2 muestra que en el año 2016, para cubrir el pago de los servicios públicos la municipalidad aporta el 90.48%, mientras que
la población aporta un 9.52%.
Gráfico 3: Subvención de limpieza pública año 2015

Tabla 16: Ingreso y Gasto de Limpieza Pública 3.68%
Año 2015
INGRESO GASTOS POBLACION
S/. 139.201,16 S/. 3.778.945,00 MUNICIPIO
96.32%
3.68% 96.32%

la población solo ha aportado un 3.68%.
49
Tabla 17: Ingreso y Gasto de Limpieza Pública Gráfico 4: Subvención de limpieza pública año 2014
Año 2014 8.08%
INGRESO GASTOS
S/. 189.558,80 S/. 2.346.639,00 POBLACION
8.08% 91.92% MUNICIPIO
91.92%

la población solo aporto un 8.08%.
Gráfico 5: Subvención de limpieza pública año 2013

10.15%
Tabla 18: Ingreso y Gasto de Limpieza Pública
Año 2013 POBLACION
INGRESO GASTOS MUNICIPIO
S/. 224.598,88 S/. 2.213.813,00 89.85%
10.15% 89.85%

El grafico N° 5 muestra en el año 2013, para cubrir el pago de los servicios públicos la municipalidad aporta el 89.85%, mientras que la
población aporta un 10.15%.
50
Tabla 199: Montos Comparativos del PIA, PIM y Parques y Jardines
AÑOS PIA PIM PARQUES Y JARDINES
2013 S/.406.740,00 S/.406.740,00 S/. 56,367.70
2014 S/.207.876,00 S/.207.876,00 S/. 44,956.10
2015 S/.150.000,00 S/.150.000,00 S/. 31,391.44
2016 S/.150.000,00 S/.150.000,00 S/. 62,138.00 Fuente: Gerencia de Administración
Tributaria de la MDP
Tabla 20: Resumen de subvención Arbitrios Municipales de Mantenimiento de Parques y Jardines (Años 2013- 2016)
Año GASTO RECAUDACION SUBVENCION
2013 S/. 4.302.421,00 S/. 56,367.70 4.246.053,30
2014 S/. 4.560.562,00 S/. 44,956.10 4.515.605,90
2015 S/. 4.765.104,00 S/. 31,391.44 4.733.712,56
2016 S/. 6.158.897,00 S/. 62,138.00 6.096.759,00
Resumen de Tablas y Gráficos de subvención de Arbitrios Municipales de Mantenimiento de Parques y Jardines (Años 2013 - 2016)
Tabla 21: Ingreso y Gasto de Parques y Jardines Gráfico 6: Subvención de Parques y Jardines año 2016
Año 2016 1.01%
INGRESO GASTOS
S/. 62,138.00 S/. 6.158.897,00
POBLACION
1.01% 98.99%
SUBVENCION
98.99%
51
Año 2015
El gráfico INGRESO GASTOS Nº 6 muestra que en el año 2016, para cubrir el pago de los servicios públicos la
S/. 31,391.44 S/. 4.765.104,00 Fuente: Gerencia de Administración Tributaria de la MDP
municipalidad aporta el 98.99%,
Elaborado por: mientras
Los autores que la población aporta un 1.01%.
0.66% 99.34% Gráfico 7: Subvención de Parques y Jardines año 2015
Tabla 22: Ingreso y Gasto de Parques y Jardines
0.66%
POBLACION
SUBVENCION
99.34%

Gráfico 8: Subvención de Parques y Jardines

año 2014
Tabla 233: Ingreso y Gasto de Parques y Jardines 0.99%
POBLACION
Año 2014
SUBVENCION
INGRESO GASTOS
S/. 44,956.10 S/. 4.560.562,00 99.01%
0.99% 99.01%
52
Gráfico 9: Subvención de Parques y Jardines año 2013

Tabla 24: Ingreso y Gasto de Parques y Jardines
1.31%
Año 2013
INGRESO GASTOS
S/. 56,367.70 S/. 4.302.421,00 POBLACION
1.31% 98.69% SUBVENCION
98.69%

Tabla 25: Resumen de ingresos por fondo de compensación municipal y arbitrios municipales (Años 2013 - 2016)
AÑOS FONCOMUN ARBITRIOS
2013 S/. 6,423,530.00 S/. 280,966.58
2014 S/. 6,600,389.00 S/. 234,514,90
2015 S/. 6,267,087.00 S/. 170,592,60
2016 S/. 6,090,804.00 S/. 321,627.74
53
Tabla 26: Resumen de ingresos a caja (Años 2013 - 2016)
CUADRO RESUMEN
2013 2014 2015 2016

IMPUESTO PREDIAL 3,255,166.03 3,428,604.85 4,767,755.94 5.381.599,76
ARBITRIOS: LIMPIEZA PÚBLICA 224,598.88 189,558.80 139,201.16 259,489.74
ARBITRIOS: MANTENIMIENTO PARQUES Y JARDINES 56,367.70 44,956.10 31,391.44 62,138.00
Interpretación
En lo referente al impuesto predial, el 2014 se percibe un incremento de 3, 428,604.85 respecto al año 2013. El año 2015 el incremento fue
muy superior llegando al 4,767,755.94 y finalmente el año 2016 fue de 5,381,599.76 respecto al año 2015.
En lo referente a los arbitrios de limpieza pública, el 2014 se percibe un decremento de 189,558.80 respecto al año 2013. El año 2015 el
decremento fue peor llegando al 139,201.16 y finalmente el año 2016 se percibe un incremento de 259,489.74 respecto al año 2015.
54
Finalmente, en lo referente a los arbitrios de parques y jardines, el 2014 se percibe un decremento de 44,956.10 respecto al año 2013. El
año 2015 el decremento fue peor llegando al 31,391.44 y finalmente el año 2016 se percibe un fuerte incremento de 62,138.00 respecto al
año 2015.
55
Caso N° 1
La Municipalidad de Distrital de Paucarpata, con fecha 5 de diciembre del 2016, recauda
por concepto de impuesto predial la suma de S/.5.381.599,76 y, según papeleta de
depósito Nº 878776 lo deposita en la cuenta corriente del Banco de la Nación.
CUENTA DESCRIPCION DEBE HABER

1201 Cuentas por Cobrar 5.381.599,76
1201.01 Impuestos y Contribuciones
1201.0101 Impuestos
4102 Impuesto a la Propiedad 5.381.599,76

4102.01 Impuesto sobre la Propiedad Inmueble
4102.0101 Impuesto predial
Por el registro de la emisión del recibo de ingresos (fase determinado)

1101 Caja y Bancos 5.381.599,76
1101.01 Caja
1101.0101 Caja M/N
1201 Cuentas por Cobrar 5.381.599,76

1201.01 Impuestos y Contribuciones
1201.0101 impuestos
Por el registro de a caja (fase de recaudado)

8501 Ejecución de Ingresos 5.381.599,76
8501.05 Recursos Determinados
8501.0503 Impuestos Municipales
8201 Presupuesto de Ingresos 5.381.599,76

Por la ejecución presupuestal de ingresos
56
Caso N° 2
La Municipalidad Distrital de Paucarpata, con fecha 01 de diciembre del 2016, recauda
por concepto de limpieza pública la suma de S/. 259,489.74 y, según papeleta de
depósito N° 4342180, lo deposita en la cuenta corriente del Banco de la Nación.

1201 Cuentas por Cobrar S/. 259,489.74
1201.98 Otras Cuentas por Cobrar
4303 Ventas de Servicios S/. 259,489.74

4303.9 Otros Ingresos por Prestación de Servicios
4303.0902 Otros Ingresos por Prestación de Servicios
4303.090223 limpieza pública
Por el registro de la emisión del recibo de ingresos (fase determinada)

1101 Caja y Bancos S/. 259,489.74
1101.01 Caja
1101.0101 Caja M/N
1201 Cuentas por Cobrar S/. 259,489.74

1201.98 Otras Cuentas por Cobrar
Registro por el ingresos a caja (fase recaudado)

8501 Ejecución de Ingresos S/. 259,489.74
8201 Presupuesto de Ingresos S/. 259,489.74

Por la ejecución presupuestal de ingresos
57
Resultados de la encuesta aplicada a contribuyentes de la Municipalidad
Distrital de Paucarpata
Tabla 27:¿Consideras que los servicios públicos ofrecidos por el municipio son
eficientes?
Alternativas Total %
SI 8 40
No 12 60
Total 20 100
Fuente: Encuesta aplicada a contribuyentes de la MDP
Elaboración: Autores
Gráfico Nº 10
¿Consideras que los servicios públicos ofrecidos por el

municipio son eficientes?
70
60
50
40
si
%
30
No
20
10
0
1

Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 60% indica que no considera que los
servicios públicos ofrecidos por el municipio son eficientes y el 40% indica que si
considera que los servicios públicos ofrecidos por el municipio son eficientes.
58
Tabla 28:¿En qué estado se encuentra la mayoría de parques?
Muy bueno 1 5
Bueno 4 20
Regular 10 50
Malo 5 25
Total 20 100
Gráfico Nº 11
¿En qué estado se encuentra la mayoría de parques?

60
50
40
Muy bueno
30 Bueno
%
Regular
20 Malo
10
0
Muy bueno Bueno Regular Malo

Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 50% indica que el estado de la
mayoría de los parques se encuentra regular, 25% indica que el estado de la mayoría
de los parque se encuentra malo, el 20% indica que el estado de la mayoría de los
parque se encuentra bueno y el 5% indica que el estado de la mayoría de los parque
se encuentra bueno.
59
Tabla 29: ¿Se encuentran en buen estado las calles y avenidas de
nuestro Distrito?
SI 8 40
No 12 60
Total 20 100

Gráfico Nº 12
¿Se encuentran en buen estado las calles y avenidas de

nuestro Distrito?
70
60
50
40
SI
%
30
No
20
10
0
1

Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 60% indica que no se encuentra en
buen estado las calles del Distrito y el 40% indica que si se encuentra en buen
estado las calles del Distrito.
60
Tabla 30:¿Considera usted a Paucarpata un Distrito seguro?
SI 5 25
No 15 75
Total 20 100

Gráfico Nº 13
¿Considera usted a Paucarpata un Distrito seguro?

80
70
60
50
40 SI
%
30 No
20
10
0
1
Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 75% indica que no considera a
Paucarpata un Distrito seguro y el 25% indica que si considera a Paucarpata un
Distrito seguro.
61
Tabla 31: ¿Considera usted a Paucarpata un Distrito limpio?
SI 10 50
No 10 50
Total 20 100
Gráfico Nº 14
¿Considera usted a Paucarpata un Distrito limpio?

60
50
40
30 SI
%
No
20
10
0
1
Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 50% indica que no considera a
Paucarpata un Distrito limpio y el 50% indica que si considera a Paucarpata un
Distrito limpio.
62
Tabla 32:¿Pasa el carro de la basura seguido por su zona?
SI 15 75
No 5 25
Total 20 100
Gráfico Nº 15
¿Pasa el carro de la basura seguido por su zona?

80
70
60
50
40 SI
%
30 No
20
10
0
1

Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 75% indica que si pasa el carro de
la basura seguido por su zona y el 25% indica que no pasa el carro de la basura
seguido por su zona.
63
Tabla 33:¿Existen contenedores de basura por su zona?
SI 13 65
No 7 35
Total 20 100
Gráfico Nº 16
¿Existen contenedores de basura por su zona?

70
60
50
40
SI
%
30
No
20
10
0
1

Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 65% indica que si existen
contenedores de basura por su zona y el 35% indica que no existen contenedores
de basura por su zona.
64
Tabla 34: ¿Existen campañas de reciclaje en el distrito de Paucarpata?
SI 4 20
No 16 80
Total 20 100
Gráfico Nº 17
¿Existen campañas de reciclaje en el distrito de Paucarpata?

90
80
70
60
50
SI
%
40
No
30
20
10
0
1

Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 80% indica que no existen campañas
de reciclaje en el Distrito de Paucarpata y el 20% % indica que si existen campañas
de reciclaje en el Distrito de Paucarpata.
65
Tabla 35:¿Considera usted que existe una buena atención en el área de
administración tributaria?
SI 7 35
No 13 65
Total 20 100
Gráfico Nº 18
¿Considera usted que existe una buena atención en el área

de administración tributaria?
70
60
50
40
SI
%
30
No
20
10
0
1

Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 65% indica que no considera que
existe una buen atención en el área de Administración Tributaria y el 35% % indica
que si considera que existe una buen atención en el área de Administración
Tributaria.
66
Tabla 36:¿Considera usted que se deben hacer mejoras inmediatas en los
servicios públicos?
SI 20 100
No 0
Total 20 100
Gráfico Nº 19
¿Considera usted que se deben hacer mejoras inmediatas en

los servicios públicos?
120
100
80
60 SI
%
No
40
20
0
1
Análisis
La calificación resultante a los encuestados; el 100% considera que deben hacer
mejoras inmediatas en los servicios públicos.
67
3. CONCLUSIONES
Primero.- De acuerdo a los resultados obtenidos se concluye que la recaudación
tributaria si incide en la mejora de los servicios públicos ya que la recaudación de
los arbitrios no cubre en su totalidad los gastos generados por la prestación de
servicios debido que los ingresos por la recaudación tributaria son inferiores por
lo que municipalidad se ve obligado a subvencionar el resto. Teniendo los
siguientes resultados: Arbitrios de limpieza pública la municipalidad aporto en el
año 2016, el 90.48%; en el año 2015, el 96.32%; el año 2014, el 91.92%; el año
2013, el 86.85%. Y en los resultados de arbitrios de mantenimiento de parques y
jardines la municipalidad aporto en el año 2016, el 98.99%; en el año 2015, el
99.34%; el año 2014, el 99.01%; el año 2013, el 98.69%.
Segundo.- Por otro lado tenemos que las deudas por cobrar por impuesto predial
ha ido incrementando debido a las deudas de años anteriores generando
morosidad para la Municipalidad Distrital de Paucarpata los periodos en mención
fueron de: En el 2013 del 33.93%, 2014 del 37.14%, 2015 del 37.72% y el 2016
del 42.20%.
Tercero.- Obteniendo los resultados de la encuesta que se realizó en el distrito
de Paucarpata para evidenciar la calidad de los servicios públicos, podemos
deducir que los pobladores muestran un descontento e insatisfacción de los
servicios que reciben por la Municipalidad.
68
4. RECOMENDACIONES
Primero.- Se sugiere a la Municipalidad Distrital de Paucarpata a plantear estrategias
orientadas a mejorar la recaudación tributaria antes, durante y después de las
operaciones; es importante que se diseñe y ejecute programas y actividades como:
Realizar campañas de información sobre tributación las razones por las cuales
existen los tributos municipales y los servicios que con ellos se cubren, programar
actividades de sensibilización en cultura tributaria (difusión en medios, ferias y
concursos escolares, volantes, incentivos por cumplir con el pago de los tributos),
elaborar cartera de cruce de bases de datos (Registros públicos, De Catastro, De la
Administración Tributaria, De la Gerencia de Desarrollo Urbano, identificando omisos
y sub valuadores).
Segundo.- Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Paucarpata determinar el
costo real del servicio a fin de actualizar las tasas por derechos, arbitrios y licencias,
con la finalidad de hacerlos sostenibles. Asimismo, se debe mejorar los procesos de
fiscalización y combatir la subvaluación de los predios. De otro lado, se debe
promover la inversión privada articulando los planes de desarrollo para optimizar la
economía y eliminar las barreras burocráticas en la municipalidad flexibilizando los
requisitos para la obtención de licencias y derechos.
Tercero.- Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Paucarpata implantar un
sistema de planeamiento tributario, a fin de efectuar estudios económicos, planificar
la recaudación tributaria, establecer lineamientos de recaudación a corto, mediano y
largo plazo, basados en metas e indicadores para su evaluación constante y realizar
rendiciones de cuentas públicas, para mostrar a los vecinos el destino que se da a
los ingresos propios municipales.
69
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Jaramillo, F (2004) Propuesta para la Mejora en la Recaudación de Impuestos, en
la Municipalidad del Distrito de Cayma, Arequipa 2003(tesis de pregrado).
Universidad Católica de Santa María, Perú.
 Layme, R (2006) Proceso de Fiscalización Herramienta para Optimizar la
Recaudación del Impuesto Predial: Municipalidad Provincial de Arequipa-2005
(tesis de pregrado). Universidad Católica de Santa María, Perú.
 Ley Orgánica de Municipalidades. (s.f.). Ley Nº 27972. Lima, Perú: Publicado en
el Diario Oficial el Peruano el 27/05/2003. Constitución Política del Perú [Const.]
(1993).
 Mango, A (2007) Influencia de Recaudación y Captación de Ingresos de la
Gerencia de Rentas en la Gestión de la Municipalidad de Yanahuara 2003-
2005(tesis de pregrado).Universidad Católica de Santa María, Perú.
 Novoa, V. M. (2011) Estrategias para Incrementar los Ingresos Municipales.
Actualidad Gubernamental Nº 31 Mayo.
 T.U.O de la Ley de Tributación Municipal. (s.f.). D.S Nº 156-2004-EF. Lima, Perú:
Publicado Oficial el Peruano: 15/11/2004. Acuña Rodolfo Ministerio de Economía
y Finanzas (2013) Manuales para la Mejora de la Recaudación del Impuesto
Predial.
 T.U.O del código tributario. (s.f.). D.S Nº 135-99-EF y modificatorias. Lima, Perú:
Diario oficial El Peruano: 19/08/1999.
70
8. ANEXOS
Tabla 1: Reporte de ingresos a caja del periodo 01/01/2013 al 31/12/2013

CUENTA DESCRIPCION MONTO SUB TOTAL
1.00 Ingresos presupuestarios
1.1 Ingresos y contribuciones obligatorias
1.1.21. Impuesto sobre la propiedad inmueble 3,255,166.03
1.1.21.11 Predial 3,255,166.03
1.00 Predial 2,283,992.86
33.00 Predial años anteriores 971,173.17
1.1.53. Multas y sanciones tributarias 50,396.60
1.1.53.11 Por infracciones tributarias 17,657.00
4.00 Multas 17,657.00
1.1.53.21 Intereses por sanciones tributarias 32,739.60
2.00 Reajustes 30,342.70
3.00 Mora- intereses 2,396.90
1.3. Venta de bienes servicios y derechos adm
1.3.210. Otros derechos administrativos 790,204.04
1.3.210.199 Otros derechos administrativos 790,204.04
28.00 Arbitrios años anteriores 790,204.04
1.3.39. Otros ingresos por prestación de servicios 486,020.88
1.3.39.199 Formulario y constancias 205,054.30
Formularios: declaraciones juradas imp.
5.00. predial 205,054.30
1.3.39.223 Limpieza publica 224,598.88
6.00 Arbitrios barrido de las calles 75,426.90
18.00 Arbitrios recojo de basura 149,171.98
1.3.39.227 Parques y jardines 56,367.70
20.00 Arbitrios parques y jardines 56,367.70
4,581,787.55 4,581,787.55 4,581,787.55
71

1.1.21.11 Predial 3,428,604.85
1.00 Predial 2,464,389.03
33.00 Predial años anteriores 964,215.82
4.00 Multas 17,904.60
2.00 Reajustes 23,392.60
Venta de bienes servicios y derechos
1.3. adm
1.3.210.19
9 Otros derechos administrativos 585,595.43
Otros ingresos por prestación de
1.3.39. servicios 456,405.40
Formularios: declaraciones juradas imp
5.00. predial 221,890.50
4,516,162.48 4,516,162.48 4,516,162.48
72

1.1.21.11 Predial 4,767,755.94
1.00 Predial 3,105,351.40
33.00 Predial años anteriores 1,662,404.54
4.00 Multas 28,447.60
2.00 Reajustes 34,628.10
5.00. Formularios: declaraciones juradas imp predial 318,627.00
6,124,757.74 6,124,757.74 6,124,757.74
73
1.1.21.11 Predial 5,257,636.90
1.00 Predial 3,507,675.35
33.00 Predial años anteriores 1,749,960.55
4.00 Multas 38,082.79
2.00 Reajustes 17,594.29
3.00 Mora- intereses 927.69
5.00. Formularios: declaraciones juradas imp. predial 304,830.00
6,932,301.59 6,932,302.59 6,932,301.59
74
Tabla 5: Autoavaluos por cobrar
Código Zona 2013 2014 2015 2016
001 PAUCARPATA TRADICIONAL 336,961.93 398,341.15 690,166.24 813,084.25

002 MANCO CAPAC 23,208.37 28,134.12 36,634.29 51,117.81
004 QUINCE DE AGOSTO 45,527.38 54,149.40 70,274.26 103,954.52
005 JESUS MARIA 34,598.55 39,563.90 51,819.66 75,880.29
009 JORGE CHAVEZ 66,367.73 88,169.68 101,176.54 134,893.07
010 MANUEL PRADO 174,532.86 190,261.65 215,453.18 254,961.32
011 BARRIO MARGINAL FRANCISCO MOSTAJO SAN JUAN 7,206.19 8,954.99 13,157.39 17,246.31
012 JUVENTUD FCO MOSTAJO 984.61 1,187.16 1,569.61 1,702.72
013 VILLA ARTESANAL AREUIPA 427.63 440.94 1,756.10 1,913.20
015 JOSE CARLOS MARIATEGUI 32,542.12 38,214.47 55,240.20 77,366.68
016 PROGRESISTA 27,796.78 34,283.55 44,329.35 53,829.74
017 P.J. ALAMEDA CHORRILLOS 0.00 32.31 33.49
020 A.H. SAN MIGUIEL DE GRAU 188.88 191.70 298.20 304.27
021 QUINCE DE ENERO 44,826.28 53,074.25 65,959.38 102,959.49
022 AMPLIACION PAUCARPATA 18,486.46 22,462.38 33,748.63 46,102.50
023 MALECON ARICA 1,285.62 2,109.39 5,465.78 6,121.38
024 P.J. VILL MIGUEL GRAU 773.90 1,110.82 1,195.33 1,303.08
025 MIGUEL GRAU 156,693.86 184,974.90 260,476.59 388,788.54
026 GUARDIA CIVIL 46,498.93 60,224.78 93,628.44 143,823.61
027 EL OVALO 1,112.39 1,146.72 2,861.43 4,314.44
028 A.H. JUVENTUD CIUDAD BLANCA 415.83 423.72 602.11 673.36
029 AGRUPAMIENTO SAN ANTONIO 137.33 137.59 474.28 490.28
030 VILLA MARIA DEL TRIUNFO 4,591.58 6,307.89 10,624.72 13,325.53
031 P.J. AMPLIACION ALTO JESUS 1,391.54 1,445.20 2,145.14 2,871.82
032 URB. TRANSPORTISTAS 5,847.43 6,094.63 10,227.30 11,105.39
033 ESTABLO POS PINOS 8,474.48 8,705.34 12,062.53 14,238.65
034 COOPERATIVA 19 PORONGOCHE 5,963.81 9,291.77 14,228.66 31,450.95
035 COOPERATIVA CLISA 5,957.54 6,859.08 10,609.89 15,662.95
036 CIUDAD BLANCA 75,131.58 90,975.12 118,707.80 174,060.90
037 PEDRO P. DIAZ 6,802.47 12,976.05 18,881.65 25,149.38
038 AA.HH. AMP. CIUDAD BLANCA 533.13 729.73 1,048.01 1,078.51
039 CESAR VALLEJO 40,953.11 43,246.73 51,003.08 64,960.87
040 LOS PINOS 4,565.07 5,512.66 8,347.57 12,322.81
041 NUEVO PERU 7,392.32 9,674.61 14,742.21 19,967.59
042 PROG. PARQUE ARTESANAL APIMA 51,793.09 64,228.63 82,604.85 108,807.00
043 LA QUEBRADA 1,119.69 1,548.02 1,834.96 2,693.77
044 DOSCIENTAS MILLAS 14,799.32 16,277.21 18,874.15 31,240.61
045 INDUSTRIAL CAYRO 27,021.68 38,604.64 50,558.30 60,001.97
046 ALTO JESUS 14,279.44 18,281.88 28,132.17 38,602.03
047 CALIFORNIA 21,491.18 30,702.04 39,887.34 68,239.61
75
048 CAMPO MARTE 23,507.63 29,992.19 41,125.48 691,011.87
049 ISRAEL 23,691.88 28,876.33 36,211.53 57,134.54
050 LA CALERITA 11,710.84 14,169.86 16,047.30 19,405.09
051 LEONCIO PRADO 22,277.32 30,605.16 39,165.66 60,813.11
053 MORRO DE ARICA SAN ANTONIO 3,056.52 3,841.52 4,746.24 7,232.64
054 VIÑA DEL MAR 6,687.13 8,416.56 11,946.67 34,586.31
057 SANTA MARIA 5,931.57 6,708.67 7,282.05 15,359.28
058 ULRICH NEISSER 19,822.75 23,245.66 31,681.80 39,505.92
059 VILLA JARDIN 198.00
063 VILLA PORONGOCHE 13,481.11 14,658.05 20,408.60 28,370.56
072 LUZ Y ALEGRIA 6,385.91 8,996.69 11,960.47 15,079.04
076 EL PEDREGAL 1,879.68 2,098.48 2,747.21 3,115.35
077 SOR ANA DE LOS ANGELES 6,226.72 6,820.43 8,671.20 11,404.55
078 NICARAGUA 1,546.65 1,945.93 3,139.96 4,527.49
079 VILLA QUINTA 174.84 178.30 346.69 388.28
082 JESUS NAZARENO 2,092.81 2,005.39 2,829.41 5,388.54
083 A.H. ALTO PAUCARPATA 610.81 1,143.62 1,382.41 1,752.85
084 NUEVA ALBORADA 8,236.27 12,265.90 19,112.43 32,837.19
085 ASOS. VIV. VILLA LOS PINOS 357.52 1,373.82 1,530.93 1,885.27
086 PEDRO VILCAPAZA 3,154.53 3,788.67 4,773.01 7,177.19
087 HEROES DE ANGAMOS 578.02 868.07 969.10 1,150.22
088 VIV. CRISTO REY 12,168.61 15,031.58 25,453.36 40,172.77
089 ALEJANDRO VON HUMBOLT 2,608.20 2,848.31 3,556.53 4,236.88
090 BALNEARIO DE JESUS 4,533.64 5,337.64 7,137.45 10,291.05
091 MELITON CARBAJAR 758.54 1,189.87 1,830.54 3,318.74
092 VILLA EL SOL 758.54 1,189.87 1,830.54 3,318.74
093 LAS CUCARDAS 1281.45 1715.30 3219.51 5906.33
76
Tabla 6: Relación y Medición de Rutas De Recojo de Residuos Solidos
PLACA: EGG 483
Ruta Compactadora N°1 Lunes Miércoles Y Viernes
Primer Viaje Recorrido Segundo Viaje Recorrido
12703.63 6697.33
Ruta Compactadora N°1 Martes Jueves Y Sábado
Primer Viaje- Recorrido Segundo Viaje Recorrido
11583.18 5582.48
PLACA: EGG 742

11875.84 6325.02
8509.67 12696.22
PLACA: EGG 569

Primer Viaje Recorrido Segundo Viaje Recorrido Tercer Viaje Recorrido
4798.29 6337.8 7105.07
Primer Viaje- Recorrido Segundo Viaje Recorrido Tercer Viaje Recorrido
8509.67 12696.22 4681.93
PLACA: EGG 464

8930.6 10774.94
12827.5 13544.35
PLACA: XH 5154
12049.19 5645.93
6094.53 7650.63
PLACA: WH 6760
6855.91 4900.19
1911.88 13544.35
Tabla 7: Servicio de Recojo dos Veces las Semana Repartición de las Rutas del
Servicio de Volquete
PLACA: XH - 3197
VOLQUETE FUSO
Lunes 14510.55
Martes 11713.82
Miércoles 5164.42
Jueves 17569.01
Viernes 11833.41
Sábado 12045.33
77
Tabla 8: Relación de Locales Recreativos y Áreas Verdes de la Municipalidad de Paucarpata
A. Complejos Deportivo B. Estadios
1. Felipe Linares 1. Estadio Máximo Carrasco
2. Independencia 2. Estadio Juan Soto Rivera
3. Cooperativa 19 N°1 3. Estadio Pedro P Díaz
4. Cooperativa 19 N°2 4. Estadio Israel
5. II Etapa (Sor Ana De Los Angeles) 5. Estadio Modelo De Ciudad Blanca
6. III Etapa (Sor Ana De Los Angeles) 6. Estadio Progresista
7 Las Cucardas 7. Estadio La Bombonera
8. 15 De Enero 8. Estadio Monumental
9. Haya De La Torres 9. Estadio Almirante Miguel Grau
10. Guardia Civil N°III Etapa 10. Estadio Jorge Chavez
11. Independencia 11. Estadio De Alto Jesus
12. Ulrich Neisser N°2 12. Estadio 8 De Octubre
13. Leoncio Prado 13. Estadio Santa Maria
14. Nuevo Perú 14. Estadio Cahuaya
15. Progresista 15. Estadio De Nueva Alborada
16. Carlos Marx
17. Pedro P. Díaz C. Parques Recreativos
18. Focker F-27 1. Cesar Vallejo 1
19. Manco Capac N°2 2. Backus
20. Santa Rosa N°3 3. Neptali Valderrama
21. Villa Porongoche 4. Ulrich Neisser N°1
22. Alegre Despertar 5. Leoncio Prado N°2
23. Jorge Chavez 6. Guardia Civil N°2 Iii Etapa
24. 1ero De Agosto 7. Jesus Maria
25. Ciudad Blanca
26. Israel E. Lozas Deportivas
27. Nro 9 1. El Pedregal
2. Heroes Angamos
D. Parques 3. Las Flores
1. Jose Olaya 4. California Zona A
2. Cllsa 5. Ciudad Blanca Zona A
3. Villa Maria Del Triunfo 6. Miguel Grau Zona A
4. Coviseal 7. Miguel Grau Zona A
5. Principal Santa Rosa 8. Miguel Grau Zona D
6. Mariano Santos 9. Von Humbolt
7. Maria Nieves Bustamante 10. Miguel Grau Zona C
8. Huascar 11. Miguel Grau Zona B
9. Union 12. Miguel Grau Zona B
10. Mi Peru 13. Miguel Grau Zona B
11. Alto Porongoche 14. Villa Belen
12. San Silverio 15. P.J. Ciudad Blanca Comite 23 Mza 23
13. Morro De Arica 16. P.J.Ciudad Blanca Comité 24 Mza w
14. Cristo Blanco 17. Posada De Cristo
15. Cristo Rey 18. P.J. Ciudad Blancacomite 24 Mzal.
16. Medalla Milagrosa 19. Cerrito Verde
17. Berma Central 20. Porvenir De Jesus
18. 15 De Agosto N°2 21. Villa Jesus
19. 15 De Agosto N°2 22. Virgen Del Carmen
20. 15 De Agosto N°3 23. Balneario De Jesus Maria
21. Milagros 24. Balneario De Jesusu Maria
22. 7 Ensyaos 25. Villa Santa Rosa De Chiguata
23. Jacantaya 26. Virgen Del Chapi
24. California N°1 27. Taller El Nazareno
25. Jose Olaya 28. Nicaragua
26. Baden 29. Pedro Vilcapaza
27. Civico De Ciudad Blanca 30. P.J. Israel Frente A la Mza Q
28. 9 De Octubre 31. Comité La Colina-P.J. Campo Maria
78
29. Amistad La Union 32. P.J. Jesus Nazareno
30. 1 Ero De Mayo 33. La Ramosa
31. Miguel Grau 34. Texas 2000
32. Plaza Principal 35. La Fabela
33. 22 De Agosto 36. Cerro Buena Vista 1
34. Progreso 37. Taller Buena Vista
38. Nueva Alborada Comité 3
E. Piscinas 39. Nueva Alborada
1. Piscina Muniicpal 40. Nuiebva Alborada
2. Piscina Cesar Vallejo 41. Santa Maria
3. Pecuarios Pampas El Cebollar 42. Las Tres Marias
4. Piscina Parque Neptali Valderrama Ampuero 43. Santa Maria
44. Cerro Buena Vista Ii
45. Union Cahuaya Rosaspata
46. Cerrito De Huacsapata Zona B
47. Cerrito De Huacsapata Zona
48. Pecuarios Pampas El Cebollar
Fuente: Reporte de la Sub Gerencia de Mantenimiento de Parques y Jardines
79
Imagen Nº1: Mantenimiento de calles y avenidas de la Municipalidad Distrital de Paucarpata
Imagen Nº 2: Recojo de Basura de la Municipalidad Distrital de Paucarpata
80
Imagen Nº 3: Recojo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata
Imagen Nº 4: Mantenimiento de Parques y Jardines de la Municipalidad Distrital de

Paucarpata
81
Imagen Nº 5: Programa de incentivos al buen contribuyente Paucarpatiño
82
Pantallazos del Sistema de Rentas de la Municipalidad Distrital de Paucarpata
Imagen Nº1 Ventana de registro y pago de predios
Imagen Nº2 Ventana de registro y pago de arbitrios
83
Imagen Nº3 Recibo de ingresos por pago de arbitrios
Imagen Nº4 Reporte de Deuda de la Municipalidad Distrital de Paucarpata
84
ENCUESTA APLICADA A CONTRIBUYENTES DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PAUCARPATA
MARQUE CON UNA (X) LA OPCION QUE VEA CONVENIENTE
1) ¿Consideras que los servicios públicos ofrecidos por el municipio son

eficientes?
SI No
2) ¿En qué estado se encuentra la mayoría de parques?

a) Muy bueno
b) Bueno
c) Regular
d) Malo
3) ¿Se encuentran en buen estado las calles y/o avenidas de nuestro

Distrito?
SI NO
4) ¿Considera usted a Paucarpata un Distrito seguro?

SI NO
5) ¿Considera usted a Paucarpata un Distrito limpio?

SI NO
6) ¿Pasa el carro de la basura seguido por su zona?

SI NO
7) ¿Existen contenedores de basura por su zona?

SI NO
8) Existen campañas de reciclaje en el distrito de Paucarpata?

SI NO
9) ¿Considera usted que existe una buena atención en el área de

administración tributaria?
SI NO
10) ¿Considera usted que se deben hacer mejoras inmediatas en los

servicios públicos?
SI NO
85

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Eleana Karen Huayna Rojas

Nora Haydee Quispe Churquipa

Incidencia de la Recaudación Tributaria en

Trabajo Final entregado como parte de los requerimientos

CPC Harold Nina Berrios

Arequipa, Junio de 2017

Tabla 1: Población total del Distrito de Paucarpata 2016 .......................................................... 37

Figura 1: Servicios públicos .................................................................................................... 11

El presente trabajo de investigación titulado la Incidencia de la Recaudación Tributaria

en la Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata, nos

mejores servicios públicos u obras de interés prioritario para la mejora de la localidad.

El hecho de no pagar tributos limita a nuestras autoridades destinar recursos suficientes

para cubrir las necesidades en la localidad.

La investigación tiene como objetivo analizar la Incidencia de la Recaudación Tributaria

en la Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.

Además, permitirá analizar el proceso de recaudación, administración y fiscalización de

impuestos en las Municipalidades permitiendo una adecuada utilización de los recursos

que administra y de los tributos a su cargo.

Mediante los resultados obtenidos de esta investigación se generarán alternativas de

permitirán a los Funcionarios y Trabajadores en las Municipalidades, y a la adecuada

utilización de los recursos que administra, cumplimiento de metas y objetivos.

En las conclusiones se da a conocer que la baja recaudación de los arbitrios municipales

incide en la Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata.

El trabajo de investigación titulado “Incidencia de la Recaudación Tributaria en la

Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata”

surge ante la necesidad que tiene la municipalidad en la actualidad de incrementar

prestación y mejoramiento de los servicios públicos.

Por lo expuesto, se ha planteado como objetivo general: analizar la incidencia de la

recaudación tributaria en la Mejora de los Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital

planteado los siguientes objetivos específicos: verificar los ingresos de la recaudación

tributaria de la Municipalidad Distrital de Paucarpata periodos 2013 - 2016; precisar el

porcentaje de morosidad de la recaudación tributaria de la Municipalidad Distrital de

Paucarpata; plantear estrategias para la mejora de la recaudación tributaria de la

cuenta la municipalidad de Paucarpata.

Para tal efecto se elaboraran cuadros que permitirán evidenciar el comportamiento

aumenta la deuda respecto a los impuestos tributarios.

En el presente trabajo, se estructurará en dos capítulos. El capítulo I comprenderá

desde el planteamiento del problema, justificación y los objetivos; el capítulo II

consentirá el marco teórico y finalmente la presentación de resultados de la

1.1 Planteamiento del problema

La recaudación tributaria de la Municipalidad Distrital de Paucarpata presenta

problemas en la baja recaudación de los arbitrios municipales perjudicando la

prestación de los servicios públicos: Limpieza Pública (Barrido de Calles, Recojo y

Disposición de Residuos Sólidos) y Mantenimiento de Parques y Jardines Públicos,

las posibles exoneraciones de amnistías, la carencia de estrategias de recaudación,

el bajo control en las prescripciones y el deficiente sistema de recaudación; y por

entender es mayor al servicio que se le presta.

La Municipalidad Distrital de Paucarpata cumple la función de recaudación,

administración y fiscalización de los tributos a su cargo, la recaudación tributaria es

hacer cumplir con las obligaciones Tributarias y por ende la recaudación. Si el

ingreso económico captado no satisface los montos que se han fijado, el

presupuesto que se destina al sostenimiento de los servicios públicos,

administrativos, sociales y culturales se verán afectados significativamente.

Los impuestos en el contexto municipal, manifiesta especial relevancia por la

necesidad imperiosa de ampliar las fuentes de ingreso económico para satisfacer

los servicios públicos de la población. De tal manera, el crecimiento demográfico da

como resultado la creación de nuevos centros urbanísticos y pueblos jóvenes,

incrementándose la demanda de servicios públicos, que de no ser atendidos en

exhortando en un descontento de la población con su autoridad local.

La recaudación tributaria municipal es primordial para el desarrollo de las

directamente podrían recaudar. Las transferencias son fuentes de recursos

agotables que en cualquier momento reducirán o desaparecerán y es en ese

para la mejora de la localidad. El hecho de no pagar tributos limita a nuestras