Resumen para El Final Derecho Político (2017) UCASAL

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Resumen para el Final | Derecho Pol�tico (2017) | UCASAL
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DERECHO POL�TICO Y CIENCIA POL�TICA
CONCEPTO Y EVOLUCI�N:
EL DERECHO POL�TICO:�es la acci�n justa misma � la ley humana tiene

raz�n de ley en tanto y cuanto se conforma con la justa raz�n �. El
derecho es la prohibici�n de lo injusto y la realizaci�n de lo justo.
Santo Tom�s excluye que el derecho pueda consistir en un orden injusto
aunque sea impuesto por el estado.
LA POL�TICA Y SUS G�NESIS: Arist�teles afirm� que �el hombre es un

animal pol�tico �-zoom politikom- Se refer�a al hombre griego de la
�poca cl�sica , para quien no exist�a vida civilizada fuera de los muros
de la ciudad . El hombre �es una bestia o un dios � porque solo en el
seno de la sociedad organizada el hombre encuentra la posibilidad de
realizar su plenitud personal.
LA POLIS: que generar� la palabra pol�tica �era la ciudad- Estado

griega. Designaba a la organizaci�n del grupo humano de mayor radio que
inclu�a a las familias, las gens, los demos, ect. y cuya autoridad era
la m�s alta. La finalidad de la organizaci�n de la polis era l
subsistencia de estado y su objeto era el bien com�n (del que
participaban todos los ciudadanos).
La pol�tica, se refer�a inequ�vocamente a la formaci�n, organizaci�n y

subsistencia del estado y a la actividad del hombre en cuanto a su
relaci�n con l vida de la ciudad
SIGNIFICADOS DE LA PALABRA POLITICA: nos explica Marcel Prelot el

significado hist�rico de cada uno de estos t�rminos:
* � pol�tica: es la ciudad, el estado, el recinto urbano, la comarca y

tambi�n la reuni�n de los ciudadanos que forman la ciudad.
* � politeia: el estado, la constituci�n, el r�gimen pol�tico, la
rep�blica , la ciudadan�a.
* Ta pol�tica: las cosa pol�ticas, las cosas c�vicas, todo lo
concerniente al estado y a la soberan�a.
Para los antiguos la pol�tica pragm�tica es el estudio de la vida en

com�n de los hombres, seg�n la estructura social de la vida, que es la
constituci�n de la ciudad.
SIGNIFICADO RESTRINGIDO DE LA PALABRA POL�TICA: Arist�teles y los

seguidores de su linea de pensamiento utilizan la palabra restringida a
su sentido etimol�gico originario. Para ellos, la pol�tica es todo
aquello que se refiere a la polis o estado.
SIGNIFICADO DE LA PALABRA LATO O AMPLIO: Se�ala Prelot �el concepto de

lo pol�tico es m�s amplio que el de lo estatal� Han existido actividades
pol�ticas y formas de actividad pol�tica antes de que hubiera estados,
del mismo modo que existen a�n hoy grupos pol�ticos dentrote los estados
y entre los estados.
La pol�tica es la organizaci�n socia en un territorio. Sin embargo no

toda actividad del estado es pol�tica. As� pues no todo poder
que act�a pol�ticamente es un poder estatal ; pero todo poder pol�tico
aspira a ser tal seg�n su funci�n de sentido , es decir que todo poder
pol�tico aspira a organizar y actuar la cooperaci�n social territorial
seg�n sus intenciones.
EL DERECHO POLITICO: Expresa un orden superior de valores y

no pretende una asepsia absoluta.
Debe existir una subordinaci�n de lo pol�tico al derecho. Los principios

superiores de convivencia se afianzan as� en el Constitucionalismo
moderno, que exige la dignidad humana como fin supremo de la
organizaci�n estatal y de la actividad desarrollada en ella y en torno a
ella.
El Derecho Pol�tico designa una rama de conocimiento y una

materia de ense�anza. Como rama de debe conocimiento contener lo
sustancial del fen�meno pol�tico y tambi�n como materia de ense�anza
debe revelar �la existencia de una ciencia racional del orden social y
humano, basada en determinados valores y en el derecho natural�.
Derecho pol�tico: �Es la disciplina que engloba como

contenido la teor�a del estado, de la Ciencia Pol�tica, de la historia d
las ideas e instituciones pol�ticas y la teor�a de la constituci�n.�
LA CIENCIA POLITICA:
Plat�n y Arist�teles son los fundadores del pensamiento reflexivo en el

�mbito pol�tico, hab�an diferenciado el saber claro, preciso y cierto
�la ep�steme-del saber gen�rico, incierto o difuso que configura la mera
opini�n �la doxa -. La ciencia, hoy en d�a, presenta caracter�sticas
similares al concepto de ex�steme.
En el campo de las Ciencias Pol�ticas, no se pueden formular leyes que

respondan a patrones r�gidos el hombre es el protagonista va tejiendo la
urdimbre de la sociedad, y participa en todas sus instancias, toma el
poder y lo administra motivado por finalidades, por valores, y por sus
caracter�sticas espirituales y morales.
Una ciencia pol�tica que pretende descartar valores y an�lisis

culturales y que pretende una objetividad matem�tica es un absurdo.
El objeto de la Ciencia Pol�tica es:
# La b�squeda de
regularidades sociales que se genera en la propia naturaleza del hombre
y cuyo an�lisis racional permitir� la formaci�n de un orden social y
pol�tico justo, basado en el derecho natural.
Es decir, la ciencia de la pol�tica debe procurar como

finalidad, establecer los principios y valores que permitan configurar
un sistema pol�tico tendiente al bien com�n, en procurar del desarrollo
pleno de todos los hombres.
Derecho Pol�tico y Ciencia Pol�tica, referidos al

conocimiento de una realidad te�ida de valores, de finalidades y cuya
trama esta dada por la conducta humana, constituyen mas una
Epistemolog�a, que una ciencia exacta.
OR�GEN Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POL�TICA:
En la Grecia cl�sica el pensamiento pol�tico llega por primera vez, a

constituir un sistema. Las antiguas culturas orientales hab�an producido
reg�menes sociales altamente desarrollados pero nunca lograron formular
una teor�a pol�tica.
En el Oriente, se cre�a que el Gobierno era de origen divino y los que

lo ejerc�an eran de representantes o descendientes de dioses,
implicando el despotismo y el menosprecio del s�bdito y la
desvalorizaci�n absoluta de la persona humana.
La libertad del ciudadano griego deriva del hechote tener la capacidad

racional para convencer y ser convencido mediante un trato libre y sin
trabas con sus semejantes.
Esta actitud se reflejar� en la originalidad de sus creaciones pol�ticas

�entre las que se destaca brillantemente la forma democr�tica.
EDAD ANTIGUA:
PLAT�N: la ciencia pol�tica fue fundada por Plat�n en el siglo IV a. C .

dicho pensador formul� una propuesta sobre como construir un estado
perfecto, que no estudies sujeto a la corrupci�n y decadencia que
afectaba a la sociedad hel�nica.
El idealismo plat�nico consiste en la proposici�n de un paradigma o

modelo del estado ideal que seria mandatario para los hombres porque
ese arquetipo existe en la mente del Ser Divino como una esencia como
una realidad hacia cuya realizaci�n debe tender la Polis humana.
As�, �JUSTICIA, es la armon�a que debe existir entre las

tres virtudes del hombre y las del Estado, estas son la templanza el
valor y la sabidur�a�. La sabidur�a corresponde a los regentes; el valor
a los guerreros, y la temperancia a los artesanos. Si el hombre y estado
son temperantes, valerosos y sabios, ser�n justos hombres y estado. La
justicia consiste en que todas las partes cumplan su funci�n
correctamente y, en el estado, que las clases cumplan con las suyas
ARIST�TELES: Se preocupa por estudiar la realidad social y

la pol�tica de las diversas ciudades cuyas constituciones compar� y analiz�.
Ubic� a la Ciencia Pol�tica

entre las que corresponden al hacer del hombre y le atribuy� car�cter
emp�rico.
La corriente aristot�lica
considera que: �La pol�tica ocupa la c�spide de la jerarqu�a de las
ciencias porque su objeto, la Ciudad-Estado, engloba toda la
organizaci�n social.�
La pol�tica tiene una posici�n

de preeminencia sobre las otras ciencias porque regula todas las
actividades humanas. La Ciudad-Estado, originada en las necesidades de
la vida existe porque las satisface todas.
UTOP�SMO VS. REAL�SMO: Plat�n es el iniciador del Utopismo Pol�tico

porque propone la realizaci�n de un Estado Ideal, plantea la generaci�n
del Estado Perfecto desde el seno de la mente arquitect�nica sin tomar
en cuenta la realidad existente.
El utopismo resurgir� a lo largo del pensamiento pol�tico,

en Roma toma fuerza singular en el C�rculo de los Escisiones,
introducido por Polibio y plasmado en las actitudes de idealismo
reformista y revolucionario de los Graco. San Agust�n recibir� la
tradici�n plat�nica en �Ciudad de Dios�, escrita sobre el final de la
Edad Media y establece un marco de relaciones entre el poder pol�tico y
la iglesia.
La vertiente ut�pica reaparecer� en el pensamiento de Tom�s

Moro.
El socialismo rom�ntico y el socialismo cient�fico tienen un

fuerte componente ut�pico.
El Realismo Pol�tico que inaugura Arist�teles se preocupa

por estudiar la realidad de la vida pol�tica extrayendo los principios
de raz�n y las leyes que la rigen. Se inscriben Santo Tom�s, Maquiavelo,
Hobbes, Montesquieu, entre otros.
EDAD MEDIA
SAN AGUST�N: Roma hab�a sucumbido bajo el poder de Alar�co,

que provoco el renacimiento de un Paganismo sentimental, que miraba
hacia el pasado glorioso de Roma.
San Agust�n escribe una s�ntesis del pensamiento cat�lico,

una suma monumental mirando al pasado, presente y futuro, contestando
todos los argumentos e imponiendo su verdad. Seg�n este escritor existen
dos ciudades una celestial y otra terrena.
Estas dos ciudades que coexisten en un mismo tiempo y

espacio, dividen a los hombres solo en vistas a su salvaci�n o
condenaci�n eterna. Lo importante es que el Estado se base en la
Justicia, porque �sta es indiscutible, eterna y anterior al Estado.
El pensamiento de San Agust�n estaba destinado a iluminar a

las naciones b�rbaras con su di�fana claridad, aporto el modelo pol�tico
que se desarrollar� hasta el siglo XIII. El Medioevo va a la humanidad
como un organismo, un cuerpo m�stico cuya cabeza es Cristo.
La definici�n ciceroniana del Estado, resulta modificada por

Agust�n de Hipona, que pone el acento en el elemento humano de la
ciudad, en el v�nculo afectivo que aglutina al pueblo.
SANTO TOMAS DE AQUINO: Se adhiere a las doctrinas pol�ticas de

Arist�teles, alej�ndose de �ste en un punto muy importante, con �l, �la
Pol�tica pierde la preeminencia que le hab�a asegurado Arist�teles.
Aunque conserva el primer lugar entre las ciencias pr�cticas, ya que
todas las ciencias y las artes no convergen mas hacia la Pol�tica, sino
hacia la Teolog�a�
Dante Alghieri, expone en toda su pureza las ideas

medievales. �El hombre tiene que desarrollar su plenitud intelectual,
que es lo esencialmente humano.
Solo en la paz universal podemos encontrar los medios de

lograr nuestra felicidad y el desarrollo pleno de nuestro ser�.
El bien esta en la unidad, la paz es el bien que se logra

por la unidad.
La concordia es el movimiento de varias voluntades hacia la

unidad. El bien com�n y la paz son las finalidades del Estado. La
salvaci�n del alma, el Thelos del individuo.
EDAD MODERNA
MAQUIAVELO: Extrema la exaltaci�n de la Pol�tica como arte y
ciencia del Gobierno escindi�ndola de toda relaci�n con la �tica o la
religi�n. Es un realista que proclama la autonom�a de la Pol�tica cuyo
objeto ser� la arquitect�nica del Estado en su sentido actual, y la
unidad del poder.
JEAN BOD�N: Acu�a el concepto de Soberan�a en su acepci�n

actual, como Poder Supremo que posee el Estado. Bod�n es el te�rico de
la monarqu�a centralizada y uno de los expositores de la doctrina
mercantil�sta en su versi�n francesa.
THOMAS HOBBES: Es un fil�sofo materialista y utilitarista.

Este pensador ingl�s escribi� el leviat�n obra donde sostiene la
necesidad del poder desp�tico del estado , frente a la realidad de que
el hombre es el lobo del hombre(la omnipotencia del estado evitar� la
guerra de todos contra todos) Maquiavelo, Jean Bod�n, desarrollan la
Pol�tica como ciencia del Estado, despoj�ndola de toda consideraci�n
metaf�sica. Se inscriben en la l�nea de ciencia pol�tica realista que
fundo Arist�teles y que culminar�a Montesquieu y m�s tarde Toqueville.
LA ESCOL�STICA ESPA�OLA: Establece el car�cter natural de la

ciencia humana como ser de relaci�n y se�ala que la finalidad del Estado
es el bien com�n.
FRANC�SCO SUAREZ: Al explorar las teor�as sobre el origen

del poder indica que su fuente es Dios pero que el no elige su
destinatario. El poder que nace de Dios radica en el pueblo, quien puede
transmitirlo al gobernante elegido o conservarlo para si. Gobernantes y
gobernados estar�n ligados por un pacto que no es absoluto. El poder
esta limitado por la Ley Divina, la Ley Natural y el bien com�n.
JUAN DE MARIANA: El poder solo ser� leg�timo si se basa en

el conocimiento de los s�bditos.
JHON LOCKE: pensador ubicado en la vertiente

antiabsolutista, v� el origen del poder en un pacto. Los hombres se
desprenden de su libertad natural a fin de constituir una sociedad civil
que asegure la felicidad y seguridad com�n.
El contrato social no implica que los hombres abdiquen de sus derechos

naturales, sino que se convierte en el instrumento id�neo para
preservarlos y desarrollarlos. El Estado surge con la finalidad concreta
de garantizar la libertad concreta de todos los hombres. El poder est�
limitado por los derechos individuales, ya que el fin de la organizaci�n
pol�tica es la libertad y no la esclavitud.
Locke se�ala la convivencia de la divisi�n de los poderes y confiere
singular importancia al poder legislativo.
Hobbes y Rosseau ver�n tambi�n el origen del poder en un pacto

extremando su posici�n nominal�sta hasta el punto de negar tambi�n
realidad natural a la sociedad.
La base nominal�sta de la teor�a representativa sostiene que los hombres

la realidad y el Estado una convenci�n, la persona es un valor absoluto,
frente a la que el Estado es nada mas que un medio.
LA ILUSTRACI�N
MONTESQUIEU: fue uno de los pensadores eminentes de la ilustraci�n

francesa. Su obra pol�tica mas relevante �DEL ESP�RITU DE LAS NORMAS�,
donde sobre el modelo pol�tico Ingl�s, parlamentario y moderado
construye el arquetipo del sistema de frenos y contrapesos del poder. La
premisa sociol�gica es que aquel que posee el poder, tiende a
incrementarlo y terminara abusando de el. Para detenerlo, frenarlo, se
requiere dividir el poder en funciones, que se controlan y contrapesan
en tensi�n din�mica. Este sistema favorece a la libertad.
Respecto del Derecho Pol�tico, Montesquieu utiliz� el concepto para

designar el derecho que regula las relaciones entre gobernantes y
gobernados.
ROUSSEAU: Era el modelo de la perfecci�n humana el arquetipo de la

elitte revolucionaria de 1789 en Francia.
En el campo de la educaci�n su influencia ha sido profunda y duradera, y

perdura en una legi�n de ep�gonos que aun lo siguen.
En el campo de la Pol�tica y en el campo educativo parti� del supuesto

optimista de que el hombre es bueno en estado de naturaleza, pero que la
familia y sociedad tuercen sus buenas disposiciones e instintos
convirti�ndolo en un monstruo.
La consecuencia es que la raz�n pura debe regir al hombre y a su

crecimiento, porque esto es lo que debe ocurrir conforme a la naturaleza.
El ideal educativo y pol�tico es retornar al estado de naturaleza que

evita que el hombre se aliene y desarrolle as� un sentido competitivo
que lo separa de los dem�s y destruye el sentido comunitario innato del
hombre.
La educaci�n es la clave para el perfeccionamiento social y moral de

todos y por ello es una cuesti�n que concierne al Estado, que debe
formar la mente de todo ciudadano.
La educaci�n es el centro de gravitaci�n para el manipuleo de la

cultura y para que �sta sea un instrumento para el estado.
El hombre es naturalmente bueno, en �l se confunden naturaleza y raz�n.

La voluntad general es la expresi�n de la raz�n universal. La soberan�a
que emana de ella es indivisible, inalienable e infalible.
CRISIS Y DESTRUCCI�N DE LA CIENCIA POL�TICA
LA POL�TICA SUSTITU�DA POR LA CIENCIA ECON�MICA: La Econom�a pol�tica

es un concepto acu�ado por el mercantilista Montelretien, se�ala el
comienzo de la sustituci�n de la Pol�tica por la Econom�a que pasa a ser
el sustantivo, el adjetivo ser�a Pol�tica como equivalente de estatal.
A partir del siglo XVIII la Econom�a ha adquirido autonom�a de orden

intelectual, alcanzando su independencia respecto de las otras ciencias
y en especial de la Pol�tica.
La Econom�a no solo quiere separarse de la Pol�tica sino desvalorizarla

coloc�ndola en un segundo plano.
El Liberalismo nos conduce a una concepci�n minimalista del Estado, que

queda reducido a su rol de mero gendarme. La idea esencial del
Liberalismo Individualista estriba en su convicci�n sobre la existencia
de un orden econ�mico espont�neo que obedece a las leyes naturales.
Frente al verdadero gobierno de las leyes econ�micas al estado solo le

resta mantener inalterable el marco jur�dico de respeto a los derechos
de los individuos, asegurar la libertad de acci�n de los agentes
econ�micos y no intervenir en el campo de la econom�a. El liberalismo ha
reducido al Estado y a la Pol�tica a la m�nima expresi�n.
En lo que se refiere al antipoliticismo, en el fondo el Socialismo se

halla de acuerdo con su adversario, todos desean la desaparici�n del
poder pol�tico en su esencia.
Proudhon expresa cabalmente la idea de la disoluci�n del gobierno en

favor de la organizaci�n econ�mica, en una frase que se ha tornado
cl�sica: ponemos la organizaci�n industrial en lugar del gobierno, y las
fuerzas econ�micas en lugar de los poderes pol�ticos. Al culminar la
dial�ctica de la historia en la dictadura del proletariado y la
abolici�n de la lucha de clases, el estado ser� un objeto in�til y la
pol�tica una actividad sin sentido.
LA POL�TICA SUSTITU�DA POR LA SOCIOLOG�A: se produce otro cisma que no

deja de mostrar semejanza en sus or�genes y en sus resultados, con el de
la econom�a. El concepto de social involucra a las instituciones, las
costumbres y comportamientos no organizados directamente por el estado.
El orden de la sociedad es considerado m�s rico que el orden jur�dico

del Estado, desde su contenido espiritual como en su capacidad en la
vida espont�nea.
Es grave para la integridad de la pol�tica la pretensi�n de lo social de

convertirse en ciencia aut�noma y global bajo el nombre de sociolog�a.
Augusto Comte fue quien acu�� el t�rmino sociolog�a con l pretensi�n de

que se tratar�a de una ciencia por antonomasia. La palabra sociolog�a
fue adoptada en la mayor parte de las lenguas con el sentido de un
conocimiento general y objeto de la constituci�n y el desarrollo de las
sociedades.
La Sociolog�a se convierte en la ciencia de la arquitectura social

sustituyendo a la Pol�tica.
LA POL�TICA REEMPLAZADA POR LA CIENCIA JUR�DICA: La escuela alemana

ser� la que separe a la Pol�tica de lo jur�dico, dando preeminencia al
derecho.
La Pol�tica queda relegada a un segundo plano frente al derecho, a quien

le competer� lo sustancial de la teor�a del estado. El examen de la
constituci�n y los �rganos del Estado le incumbir� al derecho P�blico y
el fundamento del Estado a la teor�a general. A la Pol�tica le restara
el estudio de las actividades estatal y otros temas meramente residuales.
LA POL�TICA DESMEMBRADA Y ABANDONADA: La econom�a, la sociolog�a

y el derecho publico despojan de lo mejor de su sustancia a lo que fue
el dominio de la Pol�tica. El contenido de �sta disminuye hasta
desparecer, debido a la especializaci�n de las ciencias pol�ticas.
La Sociolog�a pol�tica estudia los fen�menos pol�ticos en su

aspecto social, la econom�a pol�tica examina al Estado como agente o
como marco econ�mico, el marco pol�tico que consid�rale aspecto jur�dico
de las instituciones y relaciones publicas.
A fines del siglo XIX, la pol�tica desapareci� como un sustantivo

que designa una ciencia aut�noma y sola quedo como calificaci�n de otras
disciplinas.
No existe m�s la ciencia pol�tica solo existen las ciencias pol�ticas.
Este proceso no concluye en la progresiva desjerarquizaci�n de la

ciencia pol�tica desde su cl�sico sitial de preeminencia. Excluida por
el parnaso de las ciencias por imperio del positivismo � reducida a su
m�nima expresi�n merced de los procesos de sustituci�n y especializaci�n
de �reas del conocimiento que abarcan tradicionalmente sus incumbencias
m�s entra�ables, la pol�tica debi� adem�s sufrir el avasallamiento del
irracionalismo moderno.
La ciencia pol�tica ha sufrido un ataque desde el positivismo que

permiti� abolir los valores que dan sustento a la Ciencia racional del
orden social y humano por considerar los elementos no constitutivos de
la ciencia positiva.
El irracionalismo y el positivismo atentan contra la tradici�n que

tiene su origen en Grecia y que partiendo de una valoraci�n del hombre,
fundamenta el derecho y el estado en un sistema axiol�gico que pasa por
la justicia y el bien com�n. El Positivismo y el Racionalismo implican
la destrucci�n de un orden de conocimiento que permiti� a la humanidad
el progreso de sus sistemas pol�ticos y jur�dicos.
EL RENACIMIENTO DE LA CIENCIA POL�TICA: La restauraci�n de la
ciencia pol�tica es posible debido a la ardua tarea preparatoria que se
ha venido verificando desde el fin de la Primera Guerra Mundial,
mediante la progresiva recuperaci�n de los principios y los m�todos
propios de cada disciplina.
El movimiento de reelaboraci�n te�rica de las ciencias del hombre

y de la sociedad se ha afianzado en forma progresiva por la recuperaci�n
de los principios y los m�todos propios de cada disciplina.
Cada ciencia debe estructurar su m�todo de investigaci�n de

acuerdo al objeto de estudio y a sus peculiares caracter�sticas.
Los valores, la religi�n las concepciones filos�ficas y la moral

son elementos decisivos de una ciencia que pretend�a analizar los
problemas fundamentales de la existencia pol�tica.
El renacimiento de la Pol�tica se afianza en la d�cada decisiva,

impulsado por un ejemplo de las universidades de EE UU.
EL OBJETO DE LA CIENCIA POL�TICA
El objeto de la ciencia pol�tica es la realidad que se intenta conocer

y sistematizar. El problema metodol�gico que se
plantea en forma inmediata est� dado por la delimitaci�n y
determinaci�n de ese objeto.
El objeto de la ciencia Pol�tica es el Estado tal como se forma en el

�mbito hist�rico cultural de occidente a partir del Renacimiento.
La teor�a de Estado pertenece a la ciencia de la cultura y de la

realidad y no de las ciencias de la naturaleza.
El objeto del conocimiento pol�tico cosiste en el estudio del estado y

de cierto tipo de actividad humana que se refiere a la conquista del
gobierno estatal.
EL M�TODO DE LA CIENCIA POL�TICA
En el �mbito del saber es la v�a hacia el conocimiento del objeto,

debe contemplar la naturaleza y las caracter�sticas propias del objeto y
ordenar los pasos, las secuencias o procedimientos para hacer que el
objeto sea comprensible.
El objeto debe determinar el m�todo, el m�todo de conocimiento de la

realidad pol�tica en funci�n de su objeto abarcara a grandes rasgos las
siguientes etapas:
# Observaci�n. La percepci�n sensible, el contacto directo con

la realidad pol�tica.
# Descripciones de lo observado mediante:

- La cuantificaci�n de los hechos.
- La clasificaci�n y calificaci�n de los hechos.
# Aceptaci�n o recusaci�n de los resultados obtenidos.
# Generalizaci�n inductiva de la hip�tesis pr�ctica.
# Hip�tesis te�rica
# Se formulan las teor�as o las leyes
UNIDAD II
IDEAS POL�TICAS
DOCTRINAS, TEORIAS, IDEAS,
TEORIA: es el resultado de la observaci�n. Se coloca en el terreno del

conocimiento positivo, pero no solo consiste en la comprobaci�n de los
hechos; los trasciende primero para agruparlos y luego, alej�ndose aun
m�s para explicarlos. El t�rmino teor�a en su sentido etimol�gico
originario era: contemplaci�n. Hoy en d�a designa una construcci�n
intelectual que parece como resultado del trabajo filos�fico o cient�fico.
LA DOCTRINA : se ocupa de los fen�menos pero los aprecia ,

los acepta o los rechaza en funci�n de un ideal inmanente o trascendente
al estado, las doctrinas juzgan los hechos e indican los caminos a
seguir para asegurar la felicidad de los ciudadanos o el poder del estado.
EL TERMINO IDEAS POL�TICAS: es m�s amplio. Aqu� no se trata solamente de

analizar los sistemas pol�ticos por algunos pensadores, sino de volver
a: Instalar estos sistemas dentro de un contexto hist�rico, de
esforzarse para ver como nacieron y qu� representan para los hombres que
viv�an en esa �poca.
LA LISTA TIPO UNESCO: delimit� el contenido de la ciencia pol�tica, por

inclusi�n de los temas y materias que resultaban importantes. Estos
temas son:
La teor�a pol�tica:
La teor�a pol�tica
La historia de las
ideas pol�ticas
Las instituciones pol�ticas:
La constituci�n
El gobierno central
El gobierno regional
y local
La administraci�n p�blica
Las funciones
econ�micas y sociales del gobierno
Las instituciones
pol�ticas comparadas
Partidos, grupos y opini�n p�blica:
Los partidos pol�ticos
Los grupos y asociaciones
La participaci�n del
ciudadano en el gobierno y en la administraci�n
La opini�n p�blica
Las relaciones internacionales:
La pol�tica internacional
La pol�tica y l
organizaci�n internacional
El derecho internacional
PERIODO DE LAS COMUNIDADES URBANAS
IMPORTANCIA DE GRECIA: En Grecia nace la reflexi�n pol�tica sobre la

base del establecimiento de un Estado y del principio de la democracia,
primera forma de autonom�a de un pueblo libre y conciente de si.
La lucha por la afirmaci�n de la individualidad humana y el conocimiento

de si mismo, se articula a trav�s de las del pensamiento y del arte
griego, conformando un conjunto de ideales educativos que apuntan a la
m�s alta excelencia del hombre individual.
Tales, Anaximandro y Her�clito se preocupan por explicar las causas del
mundo f�sico; Sol�n descubri� �las leyes naturales de la comunidad
social y pol�tica�, se�alando que el hombre no es un objeto de poder de
origen divino.
S�crates se adentra en el alma de cada individuo, penetrando en el

cosmos moral, buscando la endemonia que es la armon�a entre la
existencia moral del hombre y el orden natural del universo.
La endemonia se lograr� indagando en el coraz�n del hombre donde est�

escrita la ley natural, a la que debe someterse y mediante la que
lograr� el dominio sobre si mismo.
Plat�n indica que el cuidado del alma es la tarea m�s importante del
hombre. �LA REP�BLICA�, propone la imagen de un
Estado cuyas palancas, frenos y contrapesos, proceden del alma humana
del individuo educado.
La herencia de Grecia, significa que la esfera de las relaciones del

hombre con su comunidad, se hizo patente un orden moral entre los seres
humanos, un orden que afecta al comportamiento de los hombres entre si,
surgiendo el concepto de lo humano y del individuo.
Desde el punto de vista pol�tico, Grecia aporta la teor�a pol�tica y

las formas paradigm�ticas de gobierno, entre las que surge la democracia
ateniense.
LA POLIS: La vida griega y romana se centra en la Ciudad-Estado sagrada,

la polis; una unidad pol�tica y religiosa completa, supone la soberan�a
religiosa y pol�tica.
La Polis es el cosmos social donde el hombre cl�sico desarrolla su

vida comunitaria. Fuera de sus murallas el hombre carece de derechos y
de deberes.
La polis naci� espont�neamente tuvo su fuente en la familia y �sta

en la religi�n de los antepasados. Las instituciones pol�ticas y
sociales nacieron con la ciudad porque los ciudadanos las conten�an en
si mismos.
La religi�n hace que la familia permanezca agrupada en torno al

altar que se fija al suelo.
El individuo es solo un eslab�n en la cadena eterna de la familia.

La propiedad es un derecho absoluto sobre la tierra porque pertenece a
ese ser eterno que es la familia.
La familia es una monarqu�a bajo la autoridad del padre cuando se

une a otras familias forma una tribu, y la reuni�n de estas constituye
la ciudad antigua.
En Grecia la ley no resulta la imposici�n de un d�spota, sino que

proviene de la decisi�n de los ciudadanos de la polis.
Se genera la democracia, desarroll�ndose en los ciudadanos una nueva

conciencia del valor de cada persona y el respeto por su �mbito de
libertad y sus capacidades de autogesti�n.
Per�cles define al sistema ateniense: �Nuestro gobierno se llama
democracia, porque la administraci�n del Estado no pertenece a unos
pocos sino a muchos. Cada ateniense si tiene conocimiento de virtud,
esta obligado a procurar el bien y honra del Estado y siendo nombrado
para las magistraturas y dignidades, ser� honrado y respetado no en
raz�n de su linaje sino por su virtud y bondad.�
La noci�n de un gobierno encarnado en un hombre que representa la

divinidad es reemplazada por el concepto de un Estado encarnado en las
leyes.
LA EVOLUCI�N DE ATENAS. GRUPOS SOCIALES E INSTITUCIONES POL�TICAS
Atenas dio origen a la democracia y a la reflexi�n epistemol�gica acerca

de la pol�tica.
A principios del siglo VII a. C. se cre� el cargo de polemarca o

comandante militar, de car�cter electivo, que restringir� los poderes
del rey, hacia el a�o 683 a. C. se establece la magistratura del
arconte, complet�ndose un triunvirato que en sus comienzos tenia
car�cter vitalicio. En el 680 a. C. se restringe a un a�o el mandato de
estos funcionarios, un a�o despu�s se crea la comisi�n de los tesm�tetas
con la misi�n de vigilar las leyes, completando un colegio de nueve
arcontes.
La ciudad estaba integrada por las siguientes clases sociales:
Eup�tridas o nobles
Georgi: agricultores o terratenientes
Demiurgos: obreros o comerciantes
Herkrtemoroi: arrendatarios
En la primera mitad del siglo VII a.C. Atenas era una rep�blica
aristocr�tica pues en las elecciones solo pod�an ser designados como
arcontes los eup�tridas.
Los comerciantes comenzaron a plantear reivindicaciones pol�ticas y el

acceso a los privilegios nobiliarios.
La aparici�n del dinero promovi� una concentraci�n de la riqueza en los

comerciantes y terratenientes y una penosa situaci�n de miseria entre
los arrendatarios y humildes.
REFORMAS DE SOLON: En el a�o 594 a. C. el eup�trida Sol�n es designado

como reconciliador y arconte, con poderes para dictar una nueva
constituci�n que reestableciera la armon�a social.
Para la designaci�n d e los arcontes cada tribu nombraba 10
candidatos y de estos se eleg�an por sorteo los nueve requeridos.
El nuevo concejo ten�a como funci�n ser el guardi�n de las leyes y

de la moral p�blica.
A su partida surgieron tres facciones, la primera, llamada de la

�monta�a�, se compon�a de los ciudadanos m�s pobres de la republica. El
segundo partido, conocido con el nombre de la �llanura�, compuesto por
ricos propietarios, y la facci�n de la �costa �, daba cabida a toda los
mercaderes del �tica.
LA TIRAN�A: Pisistrato, se apoder� del gobierno de Atenas,

convirti�ndola en una ciudad de gran irradiaci�n cultural; lo sucedi�
Cl�stenes.
LA REFORMA DE CL�STENES: El �tica fue dividida en Demos de acuerdo a un

criterio decimal originando 10 tribus, organizada en virtud de un
criterio geogr�fico. Las 10 tribus apartaban 50 representantes cada una
para integrar el consejo de los 500. Cada tribu designaba una comisi�n
de primarios que cumple funciones de coordinaci�n del Consejo durante
una d�cima parte del a�o.
# Los arcontes eran elegidos por el voto de la asamblea.
# Se crearon los cargos de estrategas, bajo el mando de polemarca.
# Se instituy� el ostracismo para desterrar a los ciudadanos peligrosos

para la democracia, durante 10 a�os.
LA REFORMA DE PERICLES: Continuo la tarea de Efialtes, estableci� un

sistema para el control de la Constituci�n y preeminencia de la ley. La
graphe paranomon es una acci�n p�blica que atiende a garantizar la
legalidad de los actos jur�dicos de la polis.
Estableci� una dieta o sueldo para que los ciudadanos pobres pudieran
participar en la vida pol�tica.
EL PENSAMIENTO GRIEGO
EL PERIODO COSMOG�NICO: Hacia el siglo VII a.C. se produce un gran

cambio en el pensamiento humano, sucede en Grecia por obra de una
minor�a de hombres a los que se llamo fil�sofos, consisti� en la
b�squeda racional de la verdad, primero acerca de la naturaleza del
universo, luego del ser y finalmente del hombre. La fuerza que presid�a
esta posici�n del individuo frente al cosmos era, el deseo de conocer,
de desentra�ar el secreto de las cosas y los fen�menos que subyacen bajo
la apariencia que perciben los sentidos. Consideraron que tras las cosas
hab�a un sustrato que permanece, una causa originaria que las hace nacer
y a la que retornan al corromperse.
TALES DE MILETO: Primer fil�sofo, naci� en el 625 a.C. uno de los siete
sabios de Grecia. Conf�a en el testimonio de los sentidos que atestiguan
la realidad, la pluralidad de las cosas particulares y en la raz�n que
busca por debajo de ella, un principio inmutable que es aquello de lo
que est�n hechas todas las cosas, el arje era el agua.
ANAXIMANDRO: Llam� arje al Apeir�n, significa indefinido o ilimitado.

Esa materia fue llamada divina, siempre permanece porque toda realidad
es ella.
Concluy� con otro postulado fundamental, la realidad es

recurrente y las cosas no devienen y no perecen, sino que siempre
son y permanecen dentro de un c�rculo de retornos. Todos los males
surgen cuando el hombre se separa de la unidad.
El apeir�n, es la gran realidad, todos los mundos nacen, se

conservan y mueren en el apeir�n, siempre permanece frente a la
corrupci�n de los entes, las cosas reciben del apeir�n su principio, y a
el vuelven al desvanecerse.
LA DIAL�CTICA: HER�CLITO
Her�clito es el primer representante del pensamiento dial�ctico, su

apogeo se da entre el 504 � 503 a.C., en esta fecha no exist�an
influencias metaf�sicas sobre el creador de la Dial�ctica o contin�o
fluir del ser.
Her�clito se pronuncia contra los ideales de la paideia griega. Se

presenta como un educador iluminista que habr�a liberado el esp�ritu de
una actitud adherida a la tradici�n de los mitol�gicos.
Es el fil�sofo del devenir, del progreso a trav�s un conflicto

secuencial de los opuestos que est�n dentro de cada ser y cosa. Nada
llega a ser sin su contrario, y no hay posibilidad de quietos ni absolutos.
PARM�NIDES: LA METAF�SICA, EL SER
Parm�nides, se encuentra con el intento dial�ctico de Her�clito, que

sosten�a que una cosa era y no era al mismo tiempo, puesto que el ser
consiste en estar siendo, en el fluir en el devenir.
La idea del devenir implica necesariamente que lo que es ahora no ser�

en un momento pr�ximo.
El ser de Her�clito est� en un transito permanente hacia el no ser de

lo que antes era, es absurdo, ininteligible. El axioma que opone
Parm�nides es que �el ser es y el no ser no es �. La l�gica, la raz�n es
la �nica gu�a para conocer.
Las cosas fuera del sujeto son id�nticas a su pensamiento. Lo que yo no
puedo pensar porque es absurdo, no podr� ser en realidad. Se produce la
identificaci�n del ser con el pensar.
Los predicados l�gicos que emanan de la predicci�n parmen�dica del ser

son los siguientes:
# El ser es �nico
# El ser es inmutable porque todo

cambio implica el ser del no ser
#En el mundo del universo las cosas son

evidentemente distintas a este ser �nico, que es el principio y la raz�n
de todo. El mundo sensible es distinto del mundo inteligible.
Parm�nides identifica al ser con el pensar y aplica rigurosamente las

condiciones del pensar a al determinaci�n del ser.
Los entes nacen por desgastamiento del ser, la muerte es volver a

integrarse en la totalidad del ser. Es a la vez inmanente porque est�
inmerso en los entes y en la fisis y trascendente, porque est� por
encima de las cosas tomadas individualmente y en el tiempo, porque es
eterno.
El ser es toda la realidad, donde coexisten todos los entes, todas las
cosas. El es el que da raz�n a los entes y cosas.
Los griegos llegaron hasta el centro de l ser, se�alaron que el ser

existe, indicaron la necesidad racional del ser.
El hombre griego ve al cosmos como algo limitado, ordenado y

transparente. La ciudad y el hombre deben estar de acuerdo con ese
cosmos limitado. �el hombre es la medida de todas las cosas y es quien
forma al Estado�.
PERIODO ANTROPOL�GICO O HUMAN�STICO: se caracteriza porque dirije la

mirada hacia el hombre y los temas espec�ficamente humanos, abandonando
progresivamente la especulaci�n sobre el mundo f�sico y su origen. El
periodo comienza con S�crates y termina con Arist�teles.
LOS SOFISTAS: Integran un grupo de personalidades representativas de una

�poca que tiende al individualismo extremo. Su florecimiento coincidi�
con la decadencia de la democracia de Atenas y la aparici�n de los
demagogos.
Esta simultaneidad hist�rica justific� la imputaci�n de que fueron la

verdadera lacra ateniense.
Plat�n les asigna el honor de haber vulgarizado la ret�rica, la

astronom�a el c�lculo, la m�sica y una pedagog�a utilitaria.
Eran profesores de sabidur�a, el conocimiento transmitido se refer�a a

la naturaleza humana.
PROT�GORAS: El hombre es la medida de todas las cosas. Poniendo el
centro de gravitaci�n de su ense�anza en las ciencias del hombre y en
especial de la Pol�tica.
ANTIF�N: Desarrolla la Pol�tica como una teor�a o un arte razonado.
A ellos se deben los primeros estudios de derecho comparado, uno de los

m�todos de la Ciencia Pol�tica es la comparaci�n.
La sof�stica entra�a una pedagog�a utilitaria que prepara a la clase

dirigente para el triunfo. La democracia griega requiere oradores que
dominen el arte ret�rico y la elocuencia, para poder imponer su criterio.
Los ideales centrales de la sof�stica son:
# La ley natural es superior a la positiva. La ley positiva solo es

valida cuando constituye un reflejo, una ejemplificaci�n de la ley natural.
# Todos los hombres griegos y b�rbaros, tiene los mismos derechos

por naturaleza y componen una sola familia.
S�CRATES: LA ARISTOCRACIA DE LAS IDEAS
S�crates y los sofistas ten�an el mismo enfoque antropoc�ntrico, dejando

de lado la f�sica, la epistemolog�a cosmog�nica, para penetrar en la
ciencia de la naturaleza humana. Los problemas que motivaron su
ense�anza versaban sobre la �tica y la Pol�tica y los valores que dan
sustento a sus acciones, la Psicolog�a, la Pedagog�a y la Ret�rica.
El fil�sofo en su b�squeda de la verdad, descubre que ella reside en

nuestra alma, en nuestra intimidad. La may�utica procuraba hacer nacer
la verdad desde el interior del interlocutor a trav�s de la Dial�ctica.
Ense�� a sus conciudadanos la b�squeda de la verdad, la justicia y la

moral, sosteniendo que el ser humano esta integrado por cuerpo y alma y
que en estas �ltimas residen las esencias del bien, la verdad, la
belleza, sent� una posici�n contraria al materialismo y utilitarismo de
su �poca.
PLAT�N: �DE LA REP�BLICA A LAS LEYES�
Plat�n toma la causa de S�crates y da testimonios de sus ideas morales y

pol�ticas.
Se ubicaba en l postura de pregonar la necesidad de educar al hombre,

para vivir en la virtud, para el ejercicio constante de la moral, que
constituye el �nico fundamento del Estado y el bien com�n.
Plat�n es un pensador pol�tico que utiliza las ense�anzas morales de

S�crates para su arquitect�nica del Estado.
LA REP�BLICA: Es el dialogo mas importante que escribi�, sobre el Estado

ideal; propone la creaci�n de un Estado ideal, espacio social adecuado y
el marco que necesita el hombre educado para vivir y desarrollar todas
sus potencialidades.
El Estado es una obra de los ciudadanos, a la que se arriba tras un
proceso de formaci�n y educaci�n humana. El punto central de la
teorizaci�n es la realizaci�n que existe entre la estructura interna del
hombre y el Estado; expresa esa identidad mediante paradigmas que son a
la vez imagen y modelo. Y la imagen pl�stica del Estado que concibe el
fil�sofo emerge de su creencia en que la formaci�n del alma humana es la
palanca que la mover�.
Se contrapone la idea de legalidad escrita o principio constitucional

que dos siglos antes se�al� el camino para evitar las luchas pol�ticas.
Inaugura el di�logo sobre la rep�blica como un protagonista que es el

hombre justo. Se�ala que el bien es una aspiraci�n natural del hombre y
que el pol�tico debe tomarlo como arte y meta del Estado.
Renuncia al modelo de Estado de derecho ateniense, con su respeto por la

ley y el postulado de igualdad de derechos para los ciudadanos grandes y
peque�os; ya que el hombre justo no necesita de leyes ni tribunales, se
trata de un individuo que posee plena conciencia de su responsabilidad.
La restituci�n del Estado se lograr� mediante la perfecci�n de las

virtudes del ciudadano. La suprema instancia normativa y legislativa es
la confianza en la persona humana capas de alcanzar los paradigmas del
bien, la justicia y la belleza
Para Plat�n la Pol�tica es la ciencia de la verdad y el bien, la raz�n

iluminada en debida forma.
LAS LEYES: �ltimo di�logo que Plat�n escribe sobre la Pol�tica. Posee
intenciones m�s realistas, intenta describir el mejor estado que se
puede construir en la pr�ctica. Las leyes, deben tener un origen divino
y Dios es la medida de todas las cosas. Obtiene en conclusi�n que el
gobierno m�s estable ser� una aristocracia agraria de base bastante amplia.
ARIST�TELES: DESARROLLO Y CONTENIDO DE SU PENSAMIENTO
Naci� en Estagira, a los 18 a�os se vincula con la academia de Plat�n,

en Atenas, siendo su disc�pulo.
A pedido del Rey Filipo II de Macedonia, Arist�teles se instala en

Pella, convirti�ndose en el preceptor de Alejandro Magno.
En el 335 a.C. Arist�teles retorna a Atenas y fund� el Liceo, el periodo

m�s fecundo de su vida, que durara hasta el a�o 323 a.C. cuenta con los
aportes que Alejandro Magno le env�a desde los lugares conquistados.
En la Pol�tica, Arist�teles considera que: La ciencia Pol�tica es la

ciencia suprema, maestra y arquitect�nica trata del supremo bien y
describe lo que es preciso hacer y evitar. �afirma que el bien es el
mismo para el individuo que para el Estado. El bien del Estado har� a la
felicidad de todos, pues �ste ente existe para satisfacer las
necesidades humanas y poner las bases para que cada individuo viva
virtuosamente�.
Aqu� se condensa el pensamiento aristot�lico sobre el origen del Estado,

las formas de gobierno, las funciones y los fines del Estado. Considera
al Estado como una formaci�n de origen natural que resulta del hecho de
que el hombre es un ser social. La voluntad humana puede moldar mantener
y transformar el Estado, pero su causa eficiente radica en la tendencia
natural del hombre a la sociabilidad.
La sociabilidad pertenece a la naturaleza del hombre, como su

racionalidad. Arist�teles refuta a los Sofistas, especialmente a
Trasimaco, que sosten�a que el Estado es el producto de una convenci�n
artificial que siempre implica una restricci�n a la libertad de los
individuos.
Arist�teles define al Estado como �un hecho natural�, el hombre es por

su naturaleza un animal pol�tico un destinado a vivir en sociedad y el
que no forma parte de ninguna polis es una bestia o un Dios.
Utiliza el m�todo educativo y obligaba a estudiar casos concretos de

estados reales, en su desarrollo hist�rico. Refuta tambi�n el principio
de la unidad plat�nica del Estado. El Estado debe ser m�ltiple porque en
caso contrario ser�a como ser un acorde con un solo sonido o un ritmo
con una sola medida.
Define a la Polis como �una comunidad de ciudadanos que se constituye en

aras a un bien supremo
La coinomia- comunidad o sociedad que es el m�s alto y sintetiza y

engloba a todas las dem�s coinomias- familias, aldeas, asociaciones y
comunidades, porque persigue el bien com�n, el bien mas alto�.
La Polis posibilita a sus habitantes una vida digna.
La clasificaci�n aristot�lica de las formas de gobierno naci� cl�sica:

su primer criterio es el cuantitativo, se refiere al n�mero de personas
que ejercen el gobierno. Ser� una monarqu�a si el dominio esta en manos
de uno, y aristocracia si esta en manos de un grupo selecto, o una
timocracia si el poder lo ejerce el pueblo.
Si el ejercicio del gobierno no esta dirigido al cumplimiento de los

objetivos de todos, sino a los objetivos particulares, las formas
constitucionales degeneran y se tornan impuras. Bajo este criterio, la
monarqu�a se torna en tiran�a, la aristocracia en diarqu�a y la
timocracia en democracia.
CRITERIOS DE CALIDAD POL�TICA: La clasificaci�n cualitativa se�ala lo

que �debe ser�, introduciendo la valoraci�n en funci�n de los objetivos
perseguidos por el gobierno. No se trata de observar y describir el
comportamiento sino de que debe juzgarlo de acuerdo con la justicia y al
derecho con sus actos.
En el renacimiento, Maquiavelo tomara la serie de las constituciones

degeneradas de Arist�teles, sosteniendo como principio de la pol�tica,
que esta �solo aspira a la imposici�n del poder�. El dominio se
transforma en fin, en si mismo y solo puede describirse sus
caracter�sticas en funci�n de criterios cuantitativos.
Arist�teles se�ala que la mejor forma de gobierno no es una f�rmula

aplicable a todas las Polis. Cada pueblo merece una forma de gobierno
que se adecua a sus cualidades y condiciones, recomienda formas mixtas
que minimicen los riesgos de cada sistema y puedan aprovechar sus
ventajas de manera combinada.
Sostiene que las clases sociales deben responder a este orden:
# Los ricos
# La clase media
# Los pobres
Los ricos no saben obedecer y son propensos al orgullo y a las demas�as.
Los pobres no saben mandar, bajo el dominio de estas clases: no se ven

en el estado m�s que se�ores y esclavos y ning�n hombre libre
La caracter�stica que presenta una polis es que la clase media es m�s

numerosa y m�s poderosa que las otras dos reunidas, o que cualquiera de
las otras separadamente.
El elogio de la sociedad media esta asociado con la defensa de la

familia y la propiedad privada.
La familia es el origen del Estado. Una asociaci�n integra un pueblo y

una asociaci�n de pueblos, un Estado. El Estado es la m�s amplia de las
asociaciones, que se basta a si mismo y provee a la satisfacci�n de
todas las necesidades sociales.
Arist�teles analiza la conveniencia de instituir la divisi�n de poderes

en ejecutivo, legislativo y judicial. Que deben funcionar
arm�nicamente a los efectos de lograr un equilibrio ajustado a la Ley.
La Asamblea entender� en las cuestiones relativas a la celebraci�n de

tratados, dictar� leyes, celebrar� la paz o declarara la guerra. Este
es, el poder soberano del Estado.
Sostiene adem�s, que para evitar la ruina de los regimenes pol�ticos, el

primer factor es la dimensi�n del Estado, la ciudad debe bastarse a si
misma.
Por la esclavitud: Constitu�a uno de los pilares de la econom�a gentilista.
Pol�tica y moral: El ejercicio de las funciones elevadas debe ser puesto

en manos de los ciudadanos del Estado que tengan las
siguientes cualidades: Lealtad a la constituci�n- capacidad- integridad.
El estagirita, subdivide la ciencia de las costumbres o de los actos

humanos en tres partes: Ciencia de los actos del hombre como individuo,
o �tica ciencia de los actos del hombre, como miembro de la sociedad
dom�stica, o Econom�a, ciencia de los actos del hombre como miembro de
la Polis.
CRITERIO DELA CANTIDAD POL�TICA:

N�meros de los que ejercen el poder
Formas de gobierno puras:
Objetivos de bien com�n
Formas impuras:
Objetivos particulares
Uno
monarqu�a
Tiran�a
algunos
aristocracia
oligarqu�a
Todos
rep�blica
democracia
Si el ejercicio del gobierno no est� dirijido al cumplimiento de los

objetivos de todos, sino a los objetivos particulares particulares de
quienes imperan las formas constitucionales degeneran y se tornan impuras.
UNIDAD III
PERIODO DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL

ROMA
LA REP�BLICA ROMANA: El estado como ente jur�dico
Los griegos conciben al Estado como un fen�meno social y como bien

�tico. Los romanos en cambio legan a la humanidad un modelo de Estado
estructurado en forma org�nica por medio del derecho; la juridicidad de
ese estado permitir� deslindar el derecho p�blico del derecho privado,
haciendo posible la autodeterminaci�n personal.
La rep�blica romana se�ala la caracter�stica fundamental del Estado

latino cl�sico, �es lo com�n, propiedad de todos los ciudadanos y n�cleo
desde d�nde emanan los derechos y obligaciones de cada uno. Todos los
ciudadanos son libres y gozan de los mismos derechos en un plan de
igualdad, como lo sostiene el Derecho Natural. La autoridad del Estado
proviene del pueblo, siendo los magistrados agentes de la voluntad popular.
LA CONSTITUCI�N ROMANA: Ha sido la causa de la estabilidad de la

rep�blica, se plasm� e integr� en un solo Estado, las 3 formas puras de
gobierno, este r�gimen mixto proviene del equilibrio din�mico de las
clases y de una tensi�n y contralor rec�proco entre los poderes
p�blicos. El elemento mon�rquico se presenta en la instituci�n de los
c�nsules y en la dictadura. Lo aristocr�tico se manifiesta en el senado;
el complemento democr�tico se presenta en los comicios, especialmente
los tribales donde se re�nen todos los ciudadanos sin distinci�n de clases.
EL ESTADO ROMANO: SUS PERIODOS HIST�RICOS
LA MONARQU�A: En el a�o 753 a. C. R�mulo funda la ciudad eterna, el

periodo mon�rquico concluye en el 509 a. C. con la ca�da de Tarquino el
soberbio. En este periodo se modelaron las instituciones y el car�cter
del pueblo, que tenia como destino conquistar al mundo.
El rey R�mulo fue fiel a los fundadores de las ciudades, admiti� en el

seno de la Pol�tica toda clase de persona.
Numa Pompilio fundamenta la convivencia en las mores y las leyes,

utiliz� la religi�n y el ejercicio de la benevolencia civil para dar
consistencia moral al Estado.
Tulio Hostilio, inici� una pol�tica expansionista en desmedro de los

pueblos vecinos.
Anco Marcio, consolid� bajo firmes bases �ticas y de ejemplaridad a la

sociedad romana.
Tarquino el Antiguo, ampli� su poder personal integrando el Senado con

hombres nuevos que le eran adictos.
Servio Tulio, rein� con el apoyo del Senado, instituy� el censo y

estableci� un orden jer�rquico entre las clases sociales, seg�n su
condici�n econ�mica y su fortuna.
Tarquino el Soberbio rein� con la oposici�n del pueblo y del Senado y
fue depuesto por la acci�n de Bruto.
LA REP�BLICA: La rep�blica romana abarca desde el 509 a. C. hasta el 27

a.C. se conserv� el patrimonio institucional preexistente, pero se
instaur� la funci�n consular colegiada y anual.
El r�gimen de los reyes fue sustituido por el r�gimen consular, que a

primera vista se diferenciaba poco del anterior. En lugar de un rey
elegido de por vida, todos los a�os era nombrados en los comicios
centuriales d�s c�nsules que ejerc�an el poder militar y judicial. La
rep�blica en realidad se lo hab�a transferido al senado.
El Senado era el �rgano representativo del patriciado, esta

concentraci�n del poder en manos de la aristocracia genera una constante
tensi�n con los plebeyos, dando origen a acuerdos y modificaciones a la
constituci�n romana y la creaci�n de nuevas magistraturas.
El Estado es la actividad social que se ocupa de lo necesario, lo

imprescindible.
Para crear las instituciones conforme a lo que la necesidad requer�a,

resplandece en lo que ser�a la creaci�n de una magistratura de
emergencia, la dictadura.
La constante lucha entre los patricios y plebeyos fue fuente de creaci�n

de nuevas magistraturas. Los plebeyos plantearon la huelga militar y el
retiro al monte sacro, hasta obtener magistrados que velaran por sus
intereses y que restablecieran el equilibrio entre las clases. Los
tribunos, fueron los representantes del pueblo que eran considerados
intocables y ten�an la posibilidad de vetar, cualquier orden, incluso la
de los c�nsules, que perjudicaran al ciudadano plebeyo. La censura naci�
de la necesidad de levantar los censos, base del sistema tributario y
del sistema de reclutamiento militar.
La cuestura es el primer cargo en el cursus honorum, refi�rase a la

custodia del tesoro y la recaudaci�n y distribuci�n de impuestos. La
justicia estaba a cargo del pretor peregrino, que administraba justicia
a los extranjeros.
ORGANOS DE LA REP�BLICA:
LAS MAGISTRATURAS:
El dictador: magistratura para circunstancias excepcionales y de

brev�sima duraci�n, su imperio es militar.
El c�nsul: magistratura doble que sustituye a la monarqu�a, tiene

funciones ejecutivas del Estado, elegido en los comicios centuriados, su
poder lo ejerce en el mando de los ej�rcitos.
El censor: electo en los comicios centuriados, confeccionan el censo, la
lista del senado, el cuidado de las costumbres y las grandes
contrataciones p�blicas. Establecen el presupuesto y buen tachar de
inf�mea a ciudadanos inmorales.
El pretor: colega menor del C�nsul, elegido en los comicios centuriados.

Su jurisdicci�n es civil, y mas adelante se agrega el pretor peregrino
que tiene jurisdicci�n sobre los extranjeros en las cuestiones civiles.
El tribuno de la plebe: se distingue por su car�cter sacrosanto y por el

poder del veto que paralizaba cualquier decisi�n de los funcionarios de
los �rganos del Estado que perjudique a la plebe.
El edil: constaban en el aprovisionamiento de los mercados y el

embellecimiento y mantenimiento de la ciudad.
El cuestor: nombrado por los comicios tribados.
EL SENADO: La lista de los senadores era confeccionada por los censores

desde el 312 a.C., el Senado lo puede todo, salvo elegir los
magistrados, decidir la guerra y la paz, y hacer las leyes. Conduce la
pol�tica exterior y autoriza a las tropas. Se adue�a del tesoro y se
puede realizar gastos solo con su acuerdo. Determina los poderes de los
magistrados y prorroga sus mandatos prepara las leyes con auxilio de los
c�nsules que ser�n votadas en los comicios, que luego para que entren en
vigencia, deben contar con la Autoritas patrum.
COMICIOS:
# Comicio curiado: los ciudadanos romanos est�n agrupados en 30 curias.

En la Asamblea curiada votan las leyes curiatas que confiere el imperium
a los magistrados despu�s de su elecci�n por las centurias.
# Comicio centuriado: era la agrupaci�n por la fortuna de los

ciudadanos, de acuerdo a un censo quinquenal. Dentro de cada clase se
hace una subdivisi�n por la edad. Las leyes votadas ten�an que recibir
la autorita senatorial como requisito previo. �sta misma se aplicaba a
la designaci�n de los magistrados civiles. Cumplidos estos requisitos la
ley votada en los comicios centuriados constitu�an la voluntad del
populus romonus y ten�a plena vigencia para los ciudadanos y los
habitantes de la rep�blica.
# Comicio tribado: es la agrupaci�n de los ciudadanos de acuerdo al

lugar de domicilio, en 4 tribus urbanas y 31 tribus r�sticas
administradas por curadores. Ten�an funciones dirigidas a la legislaci�n
del derecho tribado, su funci�n electora se circunscrib�a a la
designaci�n de funcionarios menores, tuvieron tambi�n funcionarios
judiciales menores.
# Concilio de la plebe: era la agrupaci�n de la plebe para tratar asunto

de inter�s de su clase, que se realizaban mediante la sanci�n de
plebiscitos.
LA IRRUPCI�N DE LA CULTURA GRIEGA: Se desarrolla a partir del
sometimiento de Grecia que trae como consecuencia la apertura
de la sociedad latina y las seducciones de la cultura de Grecia. La
escuela estoica aport� lasa ideas renovadoras que permitieron a los
juristas romanos desarrollar la concepci�n de derecho natural, com�n a
todos los hombres y perceptibles por la recta raz�n. La naturaleza hace
iguales a los hombres, dicta a la raz�n normas mucho mas profundas que
las de los Estados y que emergen del hecho de que los hombres est�n
formados de la misma sustancia material y responden a instintos,
intereses y pasiones similares. La raz�n puede percibir esa ley natural.
El Estado se convertir�a en una uni�n �tica al servicio de la
fraternidad universal; permitiendo el desarrollo de la �humanitas� que
facilita la adecuaci�n del derecho de gentes a la realidad que adven�a
de una sociedad poli nacional, multinacional, cultural y jur�dicamente
heterog�nea.
EL C�RCULO DE LOS ESCIPIONES: El siglo II esta marcado por grandes

conquistas romanas fuera de Italia, convirti�ndose en el centro de l
mundo mediterr�neo. Afluyen esclavos y libres, rehenes o embajadores una
multitud de intelectuales, artistas, m�dicos oriundos de granes centro
de helenismo, las familias romanas se dividen en sus opiniones acerca de
los reci�n llegados. Pretend�a lograr una s�ntesis abarcadora entre el
orbe latino y el griego, que permitiese a Roma imperar no solo por la
fuerza de sus armas, sino por la prestancia de su cultura superior. El
repertorio de propuestas de cambio cultural que proven�a de este n�cleo
de arist�cratas ilustrados, enfrentaba abiertamente las ideas
parroquiales y extremadamente conservadoras de Cat�n.
Cicer�n reconstruye el ambiente del circulo de los Escipiones y nos

permite apreciar el elevado tono de las discusiones amistosas, el
refinado lenguaje que utilizaban los contertulios, y la apasionada
b�squeda de la verdad y la belleza que daba sustento a la amistad de
�stos arist�cratas griegos y romanos, que ten�an en com�n una clara idea
de la aret� y de l misi�n de bien com�n que deb�a iluminar la acci�n
pol�tica de los hombres de cultura superior, capaces de dirigir los
destinos de la rep�blica que gobernaba el mundo conocido.
CAT�N: empe�� su vida a la defensa de los valores. Era un campesino fue

abogado y debut� con esa profesi�n en la vida pol�tica. Fue elegido edil
en el a�o 199, pretor en el a�o 198, y en el a�o 195 a. C fue designado
c�nsul. Luego fue tribuno en el a�o 191 y censor en 184 a. C . sus
obras: Los or�genes De agricultura y Carmen de Moribus exaltan el
car�cter del pueblo romano. Su oratoria era directa y lac�nica. Seg�n
el, el pueblo romano ten�a un dominio que es Italia. Roma adquiri� sus
derechos mediante sus virtudes colectivas y su sentido nacional no por
la providencia o la fortuna. Se opone a la tradici�n pol�tica
helen�stica, que conced�a un lugar a los hombres providenciales. Entre
las virtudes colectivas que constituye la fuerza del grupo figura el
respeto por la felicidad jurada, la FIDE sobre la que se establecen las
reacciones entre Roma y los Estados Italianos.
PANECIO: considera que el estoicismo puede proporcionar una base de
sustentaci�n moral y alumbrar el sentido de una vida de permanente
peripecia. Se requiere un fundamento para la disciplina moral, que
necesitan los conductores de un estado, cuyo pueblo se ha ido
secularizando, perdiendo sus convicciones religiosas y sus valores
raigales. Panecio humaniza el estoicismo, los limpia y exalta la
actividad civilizadora del hombre. La doctrina insiste en la distinci�n
entre la sociedad humana y la animal, en un humanismo de justo t�rmino
medio que se opone a las excesivas ambiciones de una sabidur�a
superhumana y a la rudimentaria concepci�n de los c�nicos como a la
rigidez nacionalista de los viejos romanos; promueve una moral simple y
flexible un nacionalismo activo pero sin vigencia. Su humanismo
pragm�tico indica que cada persona debe actuar bas�ndose en una moral
cuyos principios son universales por la raz�n. Este humanismo moral har�
un exitoso camino en el mundo latino, pues permitir� adaptar el
estoicismo de origen griego, al genio del pueblo romano, que encontr� un
yacimiento de nuevos fundamentos para cohesionar una sociedad que
comenzaba a debatirse en una profunda crisis espiritual y moral.
POLIBIO: era un arist�crata griego, particip� activamente en los

hechos m�s significativos de su patria. La perspectiva de su narraci�n
esta centrada en roma. Los acontecimientos de la urbe tiene una
repercusi�n universal. El pueblo romano est� predestinado a ser
protagonista de ese proceso globalizador que dar� sentido a las culturas
de los pa�ses conquistados y los conducir� a su plena realizaci�n social
y humana Seg�n �l las sociedades conocen entre cataclismos c�clicos en
la que se aniquila toda civilizaci�n, as� la monarqu�a se transforma en
realeza que luego degenera en tiran�a que es destruido por la
sublevaci�n de los mejores a quienes el pueblo conf�a el poder
form�ndose la aristocracia que se transforma en oligarqu�a, la
revelaci�n popular da origen a la democracia amante de la libertad e
igualdad. Si except�a la monarqu�a original nos encontramos entre tres
tipos de constituciones convenientes, realeza, aristocracia y democracia
con sus deformaciones; aunque ninguna de estas es enteramente
recomendable, por esto lo ideal es combinar los reg�menes compensando la
acci�n de cada uno por la de los otros y manteniendo el equilibrio
mediante el juego de las fuerzas contrarias. Seg�n Polibio la
Constituci�n romana satisface los imperativos que acaba de indicar, los
c�nsules hacen pensar en una realeza, los del senado en una
aristocracia, los del pueblo en la democracia, que se controlan y se
equilibrio entre si. Las consecuencias de sus pensamientos son claras.
El hombre debe luchar por lograr l permanencia de sus instituciones
cuando estas apuntan a asegurar la plenitud de la vida individual y
social. La constituci�n romana tiene los elementos para asegurar una
larga permanencia, pero no es una estructura eterna y solo puede ser
mantenida por el esfuerzo de los ciudadanos.
LOS GRACO: Las reformas sociales Tiberio y Cayo Graco conmovidos por los
males que sufre Italia realizan 2 tentativas para remediar la situaci�n.
Donde Polibio ve�a el juego natural de los 3 poderes abstractos, los
Graco distinguen los entremezclados intereses de una fracci�n
acaparadora y olig�rquica del patriciado, mal determinada de derecho
pero fuerte de hecho, de una desgraciada plebe y de aliados
impacientes.� El inter�s de Estado prima sobre el inter�s particular. La
lex sempronia: constituye una tentativa de restaurar las clases medias
italianas que dieron a Roma su fuerza y de reconstruir la peque�a
propiedad. Diez a�os mas tarde, Cayo Graco apoya a la clase de los
caballeros, en el partido popular y en los aliados, para reunir un
imperialismo democr�tico al estilo de Pericles, realiza repartos de
trigo a precio moderado en Roma, concede ventajas en el Estado y
tribunales a los caballeros. Trataba de impedir que el Senado
monopolizara la administraci�n del imperio.
CICER�N Y EL JUSTO T�RMINO MEDIO: era un romano helenizado, abogado

romano pone en primer plano el aspecto jur�dico de la ciudad: el derecho
com�n a todos, aceptado por todos efectivamente obedecido por todos.
Representa para nosotros el testimonio de una sociedad dividida y
vacilante; de considerable cultura, abierto a las diferentes formas de
pensamiento, preocupado por conservar la alianza con el partido
senatorial moderado, lucha en 2 frentes. Enarbola el ideal republicano
de la antigua Roma, e invoca la libertad y el derecho de todos los
hombres nuevos a ocupar cualquier lugar en el Estado y de todo ciudadano
honrado a participar en los asuntos p�blicos frente a cualquier
tentativa de reacci�n olig�rquica o de dictadura. Pero ante el partido
popular y la agitaci�n de la plebe, no representan para el m�s que una
viciosa turbulencia. Es el partido del �justo t�rmino medio�, acogedor y
conciliante, enemigo de los excesos de los que salen los trastornos
revolucionarios, es el partido que remete contra Catilina y Clodio,
enemigos de la rep�blica, contra los publ�canos abusivos. Intenta fundar
un idealismo pol�tico bastante flexible, superficial que conviene a
todas las familias espirituales. Necesita probar que la moral y la ley
no constituyen una convenci�n humana cambiante. La moral es un perfil
frente a todos los arrebatos y seducciones. Todo hombre posee raz�n, es
capaz de adherirse mediante lo mejor de si mismo, a una ley justa
convertida a lo universal. Derecho, moral, indic� particular e inter�s
com�n son id�nticos o se encuentran ligados, la humanidad es solidaria.
Esas asociaciones pueden revestir 3 formas mon�rquicas, aristocr�ticas y
democr�ticas; la primera prev� abnegada dedicaci�n tutelar de una
persona todopoderosa, la segunda goza de un talento de una elitte, en la
tercera se garantiza la libertad de cada cual. Cicer�n recomienda la
constituci�n mixta, que es la constituci�n romana.
LAS GUERRAS SOCIALES: Las reformas que respond�an a favorecer al mayor

numero de personas fueron abortadas por la aristocracia romana.
Gest�ndose el partido popular en contra del partido democr�tico durante
un siglo, dando lugar a las guerras civiles, y a la alternativa en el
poder de hombres fuertes que acaudillaban a uno y otro bando.
Primer guerra civil: en el a�o 85 a. C. comienza la primera guerra civil

que concluye con el triunfo de Sila que en el a�o 82 es elegido por el
Senado como dictador encargado de constituir la rep�blica y dictar sus
leyes fundamentales. Destruy� el partido democr�tico y diezmo el orden
ecuestre, restableci� los fueros de la nobleza y restaur� la
constituci�n que desconoc�a las conquistas logradas por otros estratos
de la sociedad romana. El ej�rcito desde Mario, no es el de Roma, sino
el ej�rcito de Sila, el poder p�blico se desintegra y se quiebra en una
serie de poderes personal�simos.
Segunda guerra civil: en el 58 a. C. Julio Cesar obtiene del Senado el

mando de la Galia, que Cesar romaniza �ntegramente; por su parentesco
con Mario y por sus acciones en pro de los despose�dos, se convirti� en
l�der del partido popular.
El Senado preocupado por el prestigio del Cesar decidi� no renovar su

mandato en la Galia y ordenarle que licenciara sus tropas, Cesar
desobedeci� y se dirigi� a Roma, inici�ndose la segunda guerra civil, se
opuso a Cesar, con apoyo del Senado, Pompeyo.
En el a�o 44 a.C. fue asesinado en el Senado, por un grupo de senadores.
PRINCIPADO Y LIBERTAD:
Durante el principado de Augusto, contin�a la tradicional constituci�n

romana con su sistema mixto, el gobierno sigue siendo democr�tico, el
pr�ncipe representa al pueblo romano; tambi�n sigue siendo
aristocr�tico, ya que los poderes del Senado permanecen, y tiende a
instituirse una nueva divisi�n, el pr�ncipe �imperator� controla las
provincias militares, y el Senado las provincias pacificadas. Las leyes
corresponden al Senado y a titulo vitalicio al pr�ncipe, las finanzas
dependen del cenado pero el tesoro militar y su fiscus particular
dependen del Emperador.
Uno de los tres elementos tradicionales de la Constituci�n Republicana,

el Pueblo a delegado su poder en el Pr�ncipe quedando la Triarquia
reducida en diarqu�a.
Esa forma de gobierno tiende a la practica hacia la Monarqu�a, pero su

ideolog�a intenta negarla, fundando mediante este doble movimiento la
noci�n de estado, en la medida que al tiempo que se crea un poder cada
vez mas personalizado y con un aparato diferenciado este mismo poder
niega que tenga la libre disposici�n de ese considerable patrimonio que
constituye el imperio. Los Principes Romanos no pueden usar los inmensos
dominios como una propiedad personal que se pueda tratar dividir y
enajenar libremente.
El principado es diferente de las Monarqu�as Orientales y Helen�sticas,

aunque las imita en otras cuestiones.
El sentimiento popular que desde Escipion Emiliano, gustaba dirigirse

hacia el protegido de la fortuna servir�, para asegurar el prestigio
del pr�ncipe. Lo que Augusto no quer�a obtener abiertamente de la Ley se
lo procura por medio de la religi�n, esta alianza entre la autoridad
personal y la religi�n inaugura a t�rmino fijo una tradici�n rica y
verdadera en la historia de las ideas pol�ticas Europea.
EL SOLIDARISMO Y LA FILOSOF�A ESTOICA
Otras fuerzas tomaban el relevo de la aristocracia. El reinado Nerva,

anuncia el impero liberal. La colaboraci�n entre el pr�ncipe y el senado
pasar� por un dichoso periodo y aunque el poder queda en las manos del
pr�ncipe todos sirven en una misma causa. La Adhesi�n, de los notables
provinciales objetos de las atenciones imperiales, constituye el
elemento determinante de este apaciguamiento, sobre pasa y cubre las
reducidas miras de las noblezas romanas. El sistema constitucional de la
rep�blica hab�a pasado pero se edifico en torno al patrimonio moral que
dejaba y del sistema pol�tico que lo sustitu�a, una unidad no simulada.
El imperio confirma el poder del pr�ncipe y el pr�ncipe asegura la
cohesi�n del imperio.
LA SOLIDARIDAD DEL IMPERIO.
La conquista romana ofrece el doble aspecto de un acontecimiento

militar, y de un hecho civilizador. Los romanos vencieron con facilidad
a los pueblos helenizados y pol�ticamente civilizados. Mantuvieron su
autoridad mediante la creaci�n de ciudades en aquellos territorios
conquistados que desconoc�an este r�gimen como si la vida en la ciudad
de tipo hel�nico fuese la prenda de su obediencia y la se�al de su
pertenencia a una civilizaci�n de la que roma era fiadora.
Espectacular como maravillosa por un lado, y el car�cter de necesidad
por otro, dominaron por mucho tiempo las reacciones de los pueblos
sometidos.
SUPREMAC�A Y FORYUNA DE ROMA:
Polibio dar� una teor�a hist�rica del imperialismo romano, que

alimentar� durante siglos, el esp�ritu pol�tico y que asegurar� a roma
una especie de monopolio de derecho, de hipoteca sobre la historia
especialmente cuando los cristianos los sistematicen a su manera.
Polibio reconoce la futura grandeza de roma, su perfecta organizaci�n
pol�tica su t�cnica militar y el esp�ritu mismo de los romanos hacen de
ella una naci�n privilegiada a quien corresponde el poder. Los
verdaderos herederos de Alejandro no son los ptolomeos ni los sel�ucias,
sino los romanos.
Roma fundamenta su pretensi�n a la supremac�a y a la Universalidad,

sobre un auto designaci�n. La idea de que hay una fortuna de roma,
recorri� todos los caminos del imperio recogiendo los sufragios de todas
las escuelas. Roma se convierte una ciudad elegida, favorita de los
dioses, y el inter�s de los dem�s pueblos reside en beneficiarse
indirectamente de los favores que la divinidad concede a los romanos. La
grandeza de roma se convierte en el patr�n con que se mide toda grandeza
y en el patrimonio com�n en cuyo provecho se realizan todas clases de
transferencias.
El Cimiento Romano.-
Esta Unificaci�n no se produjo sin desgarramiento, tanto en una como en

otra parte. El desprecio de los romanos antiguos por el extranjero el
desprecio del provincial romanizado por los pa�ses recientemente
conquistados, el desprecio del griego por el asi�tico, contrarrest� la
obra de fusi�n. Los pueblos sometidos resistieron moralmente a la
autoridad romana, las naciones dirigieron su odio hacia roma, -excepto
los jud�os- plet�rica y corrompida madre de todos los vicios. De un
extremo al otro del pa�s una clase social, �tnicamente heterog�nea, pero
culturalmente homog�nea tiende a asegurar la unidad del imperio. Esta
clase de notables cultivados, encuentra el ejercicio de una raz�n y una
moral, un motivo para creer, en la unidad del imperio. Les anima un
doble sentimiento, en primer lugar el de su deuda hacia la roma, que
hace reinar en todas partes su justicia, su orden y su paz, y en segundo
lugar dentro de ese asilo de paz una cultura universal a unificado al
mundo en la alegr�a. Todas las escuelas contribuyen a justificar
filos�ficamente este sentimiento de unidad. Pero quiz�s nadie mejor que
los estoicos.
Esta filosof�a rica en imperativos fue el crisol donde se elabor� al

menos para las clases privilegiadas, una nueva idea de imperio. Concibi�
al imperio como un conjunto solidario en el que no domina una autoridad
impuesta sino la obligaci�n moral de participar en el trabajo com�n, el
monote�smo que afirma contribuy� a concentrar las esperanzas y las
obediencias del creyente tanto en la monarqu�a terrestre como en la
monarqu�a divina.
El estoicismo desarrollaba as�, sobre estos c�modos esquemas construye

el sentimiento de un valor ejemplar y unificador del orden divino, cuyo
beneficio iba integro al poder imperial.
Roma y el Mundo.
En el plano concreto de la conciencia popular se corr�a el riesgo de

chocar con peligrosos exclusivismos, bien fuesen hel�nicos o romanos
antiguos.
Cicer�n divide al mundo en tres grupos: Italia, Grecia y los B�rbaros.

Era grande la tentaci�n de fundir los dos primeros t�rminos para
oponerlos mas claramente al �ltimo, la mejor fusi�n era la utilizaci�n
de una filiaci�n, se asegura de esta forma la unidad espiritual de las
dos civilizaciones dominantes y se confirma el condominio
latino-hel�nico sin agravio para el amor propio.
Adem�s ni los b�rbaros merecen ya tal nombre. Los b�rbaros de ayer son
ahora los mejores protectores de esta civilizaci�n. El edicto de
caracalla pone punto final a esta evoluci�n. Todos los habitantes del
imperio libres de nacimiento tienen la ciudadan�a romana. Nace una nueva
noci�n para la conciencia pol�tica: estado romano. El t�rmino b�rbaro se
desmenuza, para designar a quienes carecen en absoluto de vinculaci�n
con el imperio y no toman parte en l civilizaci�n.
LA DOCTRINA DEL PRINCIPE.
El siglo primero fue el de las negaciones, el siglo segundo ser� el de

las construcciones doctrinares, mediante las que los notables intentan
definir y limitar la autoridad del pr�ncipe. Todos los doctrinarios son
griegos o de cultura griega, salvo Plinio el joven, lo que aclara los
cambios de perspectivas, la forma en que el pensamiento pol�tico romano
desconcertado por un futuro pol�tico nuevo, tubo que dirigirse a
tradiciones paralelas.
EL PANEG�RICO DE TRAJANO: Compuesto por Plinio el Joven. Su valor
doctrinal es escaso. Pero aclara, al menos sobre uno de los fundamentos
ideol�gicos del principiado: El imperio es de quien lo merece. El
imperio hab�a evitado adoptar la sucesi�n hereditaria del reino
helen�stico, como signo de monarqu�a no pod�a aceptar la elecci�n se
atuvo al sistema de adopci�n, el futuro pr�ncipe adoptado por el
emperador era asociado a los asuntos p�blicos, mientras viv�a este
�ltimo, y reconocido sin dificultad como su sucesor. Este uso de la
adopci�n se justifica por la necesidad de abrir a todos la competici�n
del m�rito. El mejor gana la monarqu�a imperial es una aristocracia sin
pluralismo. Se trataba de una ficci�n ya que los signos a los que se
reconoc�a este m�rito eran fluctuantes y la elecci�n real en este
pretendido concurso depend�a del soberano reinante. Sin embargo, como
esta doctrina ten�a una fuerza de persuasi�n considerable, legitimaba
hacia atr�s al soberano elegido y justificaba la obediencia que desde
entonces, le era debida. Hay pocas dudas sobre la existencia de una
estrecha relaci�n entre la pr�ctica de la adopci�n y la teor�a del
m�rito, la una es garant�as de la otra.
DION CRIS�STOMO: este m�rito tiene virtudes imperiales, cuyo cat�logo se

repite en todos los autores, moralistas o pol�ticos. Dion fue sofista,
vivi� en Roma y es expulsado. Debemos a �l 4 discursos sobre la realeza,
que contiene lo esencial de su pensamiento pol�tico. Son documentos
importantes que emanan de una persona que intervine en los negocios
p�blicos, su pensamiento no es original, se inspira en el estoicismo
tradicional y en los temas del cinismo y el eclecticismo que se traduce
bajo la f�rmula de escuelas y las abstracciones, corresponde quiz�
tambi�n a la preocupaci�n por adaptar la filosof�a a una situaci�n
pol�tica y a sus problemas particulares. Fue el fil�sofo de la monarqu�a.
1-Para el la monarqu�a es el sistema pol�tico ideal, para el rey es el

elegido de Dios. Su poder emana de Zeus. El mismo es hijo de Zeus.
Solamente en un sentido figurado, esto es que es de Zeus cuando �ste
�ltimo le da la ciencia real; sin la que no es m�s que un tirano. Aunque
la monarqu�a es de origen divino, no por ello todo poder real es divino.
La doctrina de Dion se inspira en la que se elabor� bajo las monarqu�as
Helen�sticas y que hizo que todo el pensamiento pol�tico romano se
beneficiara de toda la tradici�n constituida anteriormente en oriente.
2-El poder del rey es absoluto pero no arbitrario, la voluntad del rey
debe mostrarse siempre conforme con la ley suprema: la de la recta raz�n
la del logos. Adem�s Dion consideraba la posibilidad de una segunda
limitaci�n, el rey debe poseer la ciencia pol�tica para gobernar y las
cualidades morales para ser un ejemplo a los ojos del pueblo, el rey
debe ser el jefe competente y eficaz de ese inmenso cuerpo, y el sabio
ejemplar que el imperio merece por sus virtudes.
3- La idealizaci�n de la funci�n mon�rquica lleva consigo un reverso: es

como un contrato, obediencia absoluta al soberano, pero a condici�n de
que cumpla con sus deberes La preocupaci�n de estos fil�sofos es
fortificar ideol�gicamente el principio mon�rquico, principio de orden,
renegando de la antigua debilidad estoica por la constituci�n mixta,
pero mantener la posibilidad de una censura o de una desaprobaci�n
respecto de la persona real.
4- El rey est� por encima de la ley su poder es absoluto y la ley no es

sino el del rey, se entiende aqu�, que es el rey quien da fuerza a la
ley y no que el rey tendr�a raz�n en infringir las leyes, reina por las
leyes y en el marco de las leyes. No existe ninguna instancia superior
al rey, pero esta irresponsabilidad no es una teor�a de la voluntad
arbitraria, ya que Dion exalta el valor, no solo de la ley razonable,
sino de cualquier ley establecida, e incluso sugiere al emperador que se
aconseje de los colaboradores que le asisten en una especie de
consejo
EL PENSAMIENTO DE MARCO AURELIO: gracias a ellos conocemos el estado de

�nimo con que un soberano modelo pod�a asumir las tareas que le eran
impuestas. No contiene rastros de pol�tica sino tan solo una metaf�sica
y una �tica no encontramos ninguna indicaci�n sobre su oficio de
emperador. Dir�a por entero que se agota en la pr�ctica de la justicia,
virtud general, o en ese deber de actividad social que para cada uno
predica. La moral ha absorbido completamente a la reflexi�n.
EL DESGASTE DEL ESTOICISMO: El estoicismo se convirti� en el regulador

de un imperio unificado y bien establecido. Aseguraba el ejercicio
moderado del poder mon�rquico e impon�a a todos, la participaci�n el los
negocios p�blicos. Y sin embargo, ese imperio �y con �l, estoicismo � se
encuentra en v�speras de cataclismos militares y econ�micos en los que
zozobrar�. El poder mon�rquico trastornado se endurece, la influencia
oriental contenida por el esp�ritu grecorromano invade el imperio, las
religiones b�rbaras y su m�stica, el paganismo tradicional y el
racionalismo al que Ivana unidas, emergen ampliamente. El estoicismo es
suplantado por nuevos movimientos, el mas importante de los cuales es el
neoplatonismo; que predica el respeto absoluto por una realeza que
proviene de la divinidad; por una parte contribuye a reforzar la idea
de que el orden social esta impuesto por la divinidad y que la realeza
es la imagen y emanaci�n de la divinidad.
El neoplatonismo entra r�pidamente en concurrencia con una nueva

doctrina el cristianismo que despu�s de haber adoptado muchos temas
estoicos durante su periodo oscuro y subterr�neo, probar� su fuerza
expansiva desempe�ando todas las funciones pol�ticas que el
neoplatonismo deber� asumir. Su historia es, a partir de Constantino, en
parte paralela. Pero el neoplatonismo plagiado distanciado en la puja,
inutilizado, deber�a ser r�pidamente excluido de la inteligencia. Para
medir la fuerza de expansi�n pol�tica del cristianismo de la �poca
constantineana, es indudablemente, necesario relatar la historia de sus
or�genes.
UNIDAD IV
EL CRISTIAN�SMO
LOS OR�GENES:
Cristo, nace durante el imperio de Augusto, celebrado por Virgilio como

el instante de inflexi�n hist�rica, que anunciaba el �novus ordo seculorum�.
La influencia del Cristianismo en el mediterr�neo ser� por una

renovaci�n espiritual profunda, que tiene su centro de gravitaci�n en el
interior del hombre, que edifica dentro de si el reino de Dios, realidad
de orden espiritual y de car�cter eterno, renunciando alas pasiones
carnales, a la ambici�n de poderes y riqueza.
El orden pol�tico, la organizaci�n econ�mica, las jerarqu�as pol�ticas y

sociales, se muestran en el evangelio como realidades terrenales de
car�cter relativo y ef�mero, el orden legal es dato de la existencia
terrenal en cuanto resulte neutro para la salvaci�n del alma, debe ser
acatado por los cristianos.
El cristianismo carec�a de un cariz revolucionario, pero en el a�o 64

Ner�n comenz� la era de las persecuciones que concluir�n en el a�o 313.
Este emperador promulg� un edicto en mil�n que dice: concedemos a los
cristianos y a todos los s�dbitos la libertad de practicar la religi�n
que prefieran. Y en el a�o 394 Teodosio el grande proclamar� al
cristianismo como religi�n oficial del imperio.
SAN PABLO Y LA IGLESIA: a ciudad divina se desarrollar� a

trav�s de la historia como un modelo de la ciudad terrena sobre
las ideas cardinales que San Pablo extrae del evangelio:
1-Unidad del g�nero humano: todos los hombres est�n abocados a �sta
ciudadan�a que no reconoce distinci�n entre jud�os ni gentiles,
esclavos, var�n o mujer, porque todos son una sola cosa en Cristo.
2-Existe un paralelismo con la idea estoica que proclama al hombre como
ciudadano del universo, pero como un postulado de pura raz�n y de
derecho natural.
3-Igualdad de todos los hombres: efectos, donde dice que Dios considera
a todos los hombres, con el mismo patr�n sin importarle su condici�n de
libre o esclavo.
4-Dignidad esencial del hombre: por su imagen y semejanza de Dios.
5-Car�cter org�nico del cuerpo m�stico de Cristo: la sociedad humana

universal, integra el cuerpo m�stico de Cristo. En este basto organismo
espiritual cada hombre tiene una funci�n y una misi�n que cumplir en
funci�n del todo. Idea que tiene una proyecci�n en el pensamiento
medieval y ser� fundamento de la teor�a de la ficci�n, base de la
personalidad jur�dica.
6-Reafirmaci�n de la existencia de la ley natural: constituye el marco y

fundamento de la ley positiva.
LOS PADRES DE LA IGLESIA: En el siglo II los cristianos hicieron conocer
p�blicamente su doctrina y refutaron las calumnias que se hab�an
realizado contra ellos, floreci� la literatura apolog�tica, integrada de
de escritos ocasionales cuyo objeto era defender la religi�n. A medida
que el cristianismo penetraba en las esferas intelectuales romanas se
necesitaba demostrar su esencia y su estilo. Se llam� �PADRES DE LA
IGLESIA�, a los varones eminentes que se distinguieron en esos primeros
siglos por la ortodoxia de sus doctrinas apoyadas en la santidad de su
vida. Siguiendo a los juristas romanos afirmaron la existencia del �Jus
naturales� y consideraron a los hombres como iguales y libres por
naturaleza afirmando que el alma es siempre libre y que la esclavitud no
es un estado natural. �El estado fue concebido por ellos como una fuerza
coercitiva que no ten�a su origen en la ley natural pero que deb�a
admitirse como consecuencia del pecado inherente a la naturaleza humana
desde la ca�da de Ad�n.
Despu�s del triunfo de la iglesia bajo Constantino, comenz� la era

llamada de la Literatura Patri�tica, se utilizaban tratados teol�gicos
que puntualizaran y definieran los dogmas. Los Apologistas defendieron
al Cristianismo contra las calumnias y las persecuciones materiales. La
obra de los padres de la iglesia protegi� la doctrina de Jes�s de los
ataques contra ella en nombre de la filosof�a. Se pose�a un lenguaje
adecuado para las disputa dial�cticas por esto, la iglesia estaba
preparada para afrontar la agresi�n de los sofistas religiosos que se
propon�an desmenuzar y destruir la doctrina originaria en Cristo.
Los doctores de Oriente son considerados como los padres de la iglesia

griega, su obra se manifest� en el ambiente griego.
Los padres de la iglesia latina son los que lucharon en occidente en el

ambiente romano, modificado luego por la penetraci�n de los b�rbaros,
con ambos grupos naci� la literatura romana, vivificada por su fe
ardiente, pero revistiendo en uno u otro caso, las formas consagradas
por los maestros griegos o romanos. �Mientras en oriente los padres
demostraron ser dignos disc�pulos de la escuela de Atenas y de
Alejandr�a, en occidente los modelos literarios eran, Cicer�n, S�neca o
Marco Aurelio�.
SAN AGUSTIN
San Agust�n el m�s sabio te�logo de la Iglesia en la �poca patri�tica.

En su obra �CIUDAD DE DIOS�, defini� con precisi�n cuales eran las
relaci�n entre el poder civil y el espiritual, contiene en sus diversos
aspectos una apolog�a una teolog�a una enciclopedia, una filosof�a de la
historia y un tratado de �tica. Se describen los sistemas filos�ficos,
desde las supersticiones primitivas hasta las doctrinas espirituales de
Plat�n, se definen y justifican todos los dogmas de la religi�n
cristiana desde el pecado original, hasta la resurrecci�n de la carne,
San Agust�n reconoce dos ciudades que coexisten permanentemente y se
mescla sin confundirse, y se desarrollan en el mismo tiempo hist�rico
en direcciones opuestas: el ciudadano de la ciudad terrena. En cambio el
ciudadano de la ciudad celestial engendra mediante la gracia que liberta
a la naturaleza del pecado. Sus partes se publicaron por separado y se
dieron a conocer en prolongados tiempos.
No solo se contrajo a la ciudad de Dios, razon� sobre sus relaciones

con la ciudad civil. Esas ciudades eran las de Dios y la de los
Hombres. Los Hombres viven seg�n la carne, los otros seg�n el esp�ritu.
Desde el punto de vista Griego designa al conjunto de hombre que formaba

la agrupaci�n pol�tica fundamental, el estado. Para San Agust�n la
ciudad esta abierta a todos los habitantes del mundo y abarca a los
hombres que tienen comunes esperanzas se extiende a todos los estados y
comprende a los que han vivido, esperan juicio eterno.
Seg�n la ley natural, ning�n hombre tiene derecho de autoridad sobre

otro hombre. Su poder se detiene en el que le asiste sobre los animales
y las cosas. Sostiene adem�s que una ley natural a prescripto a los
hombres asociarse los unos a los otros. El estado, seg�n su opini�n
tiene por raz�n a ser la aspiraci�n de gozar, primera manifestaci�n del
instinto, la segunda es la necesidad de la segunda, la tercera que ha
hecho de la sociedad una familia. Reconoce la existencia de un jefe de
acuerdo a la ley natural, ya que de otro modo el pueblo no podr�a ser
gobernado y que ese es el fundamento del pacto social. La justicia es
anterior al estado es inmutable y eterna. Sin justicia la autoridad se
convierte en intolerable tiran�a, la ley en formula vac�a y la guerra en
bandolerismo criminal.
Para el Dios debe ser la base y la c�spide del estado, quien otorga el
poder a los pr�ncipes inspira la redacci�n de las leyes justas, sostiene
a la patria y decide la suerte de la guerra. El rey y sus s�bditos son
mandatarios de Dios, su autoridad es una delegaci�n y deben cumplir la
voluntad divina.
El estado debe ser cristiano, justicia y virtud deben ser los pilares de
su existencia. La iglesia esta por enzima del estado ya que se prima la
espiritual a lo temporal, la supremac�a eclesi�stica es de car�cter
moral, no pol�tica.
LA EDAD MEDIA DESDE PUNTO DE VISTA ECON�MICO Y SOCIAL
Se caracteriza por la ruptura del equilibrio econ�mico del imperio

romano. Permanece le sueldo de oro, como instrumento de la unidad
econ�mica de la cuenca del mediterr�neo, el comercio se desarrollaba. En
su mayor volumen vinculado por el mismo Mare Nostrum Romano. En el
siglo s�ptimo el Islam destruye el sistema comercial del mediterr�neo
mediante conquistas en las costas del lago europeo.
El Horizonte del enjambre de las naciones se empobrece, el comercio se

mantuvo en un nivel de subsistencia. El oro desapareci� y fue
reemplazado por la plata, las ciudades romanas perdieron su
significaci�n econ�mica.
Las ciudades del norte fueron desbastadas por los �Normandos�, a

partir del siglo s�ptimo, Europa se transforma en una regi�n agr�cola,
la tierra fue la �nica fuente de subsistencia y causa de riqueza.
Aparece el sistema Feudal, por la transformaci�n y la actividad rural.
El poder p�blico se desintegra con la econom�a financiera del estado,
asume el papel de funcionario aquel que puede sostener una
administraci�n de justicia y organizar sistemas precarios de seguridad
de los campesinos. Los �nicos capaces son los se�ores feudales centrando
el poder pol�tico, econ�mico y la propiedad de la tierra.
La preponderancia de la iglesia es decisiva, posee poder espiritual, y

econ�mico, organiza la producci�n y la administraci�n perfecta de estos
elementos. La iglesia organiza la producci�n y la administraci�n
perfecta de estos elementos, merced a que sus integrantes tienen los
instrumentos de cultura saben leer y escribir.
Desde el siglo IX hasta el siglo XI los reyes deben reclutar entre los
miembros del clero su peque�a burocracia.
LOS IDEALES DE LA SOCIEDAD MEDIEVAL.
El ideal pol�tico: presidido por el ideal plat�nico agustiniano, que se

condensa en la dualidad entre la iglesia y el Estado, el poder p�blico
se divide en sus fundamentos. El Estado solo dispone de una parte de sus
funciones.
La Iglesia es depositaria del sistema escolar, de las universidades, de

una pol�tica social y pretende tambi�n, regular la vida econ�mica.
Esta dualidad favorec�a la creaci�n de una multitud de contrapesos del

poder, merced a los cuales la �poca pudo desplegar en todas las
direcciones las posibilidades existentes. Desarrollando un sentido nuevo
de la libertad que ir� creciendo hasta la reforma. Santo Tom�s introduce
la linea de pensamiento aristot�lico.
LOS ELEMENTOS POL�TICOS D ELA EDAD MEDIA:
LA MONARQU�A: El poder esta constituido en una ley humana, por la

costumbre y por la ley divina. La corte de los pares obliga al rey a
respetar las costumbres y la iglesia vela para que sea un administrador
eficaz del Rey Celestial.
El soberano esta situado por encima de la ley positiva y por debajo de

la ley natural. El poder esta limitado, no existen impuestos
permanentes, ni ej�rcitos. El rey cuenta con sus feudales, que acuden a
�l cuando deban defender el reino. Cada uno de los se�ores es un centro
aut�nomo de poder sirviendo al rey con un pacto de fidelidad. Tiene la
facultad de imponer tributos y a su vez es obedecido por su propio ej�rcito.
La iglesia tambi�n vigila el comportamiento del rey, d�ndose el caso de

que a veces �ste tiene que pedir perd�n al papa. La obediencia de los
s�bditos se basa en la teor�a de un pacto jurado entre le monarca y el
pueblo, si el rey se desv�a del ejercicio del poder, el pueblo esta
desligado de su deber de obediencia. Las ciudades que hab�an heredado la
estructura municipal romana generalmente no eran sometidas directamente
a la voluntad del rey. Finalmente los gremios artesanales obedec�an m�s
a la autoridad eclesi�stica que a al civil. El pensamiento patr�stico
insistir� en el origen divino del poder y en funci�n de oficio al
servicio del pueblo. Gobernar no es dominar, sino conducir como la
providencia rige al mundo. La justicia es lo �nico que puede legitimar
un r�gimen pol�tico con independencia de su origen. Durante todo el
medioevo florecieron obras de pedagog�a que buscaban instruir a los
gobernantes en la pr�ctica de la virtud.
En el medioevo el poder se justific� mediante la idea de que la potestad

proviene de dios y por ello es oficio y misi�n divina. Pero el rey que
lo ejerce est� ligado por un juramento ante dios. Entre la comunidad y
el rey existen pacto y obligaciones rec�procas. El rey debe asegurar la
libertad y el orden y el pueblo debe obedecer y ser fiel.
EL FEUDALISMO: proviene del desmembramiento de los cuerpos auxiliares

del ej�rcito romano, de origen b�rbaro.
En su cabeza se confunde el principio de soberano, por la desaparici�n

del orden central, y el derecho absoluto de la propiedad, repos�ndole
poder en el terrateniente, que al igual que algunos militares, ocuparon
los palacios locales de la administraci�n romana y usurparon los
ingresos fiscales que correspond�an al imperio.
La estructura social sobre la que se edific� la civilizaci�n occidental

se mantuvo unido durante cinco siglos por el ej�rcito romano, que
militaba el orden pol�tico administrativo, y el Imperator era el
comandante en jefe del ej�rcito.
Los reyes no decid�an por s� solos, estaban rodeados por un consejo de

notables, la fuerza econ�mica de los terratenientes romanos, los
lugartenientes del rey y la iglesia. Los terratenientes limitaban el
poder del rey e impregnaba al mando de un car�cter territorial absoluto.
El proceso de formaci�n del feudalismo se aceler� por la aparici�n de

una nueva dinast�a franca, presidida por el consenso popular. Carlo
magno fue el m�s brillante monarca de su dinast�a, restaura en parte la
unidad de su imperio, tras su gobierno, la clase feudal quedar�
organizada jer�rquicamente.
El sistema defensivo articulado sobre la base del feudalismo, fue eficaz

y permiti� que la civilizaci�n cristiana arrinconada sobre el l�mite de
Galias encontrara la energ�a para echar a los musulmanes.
Consecuencias del feudalismo: El sistema feudal provoca la migraci�n de

las poblaciones ciudadanas al campo. Las ciudades fundadas en la �poca
imperial subsisten pero con vida an�mica.
La vida de los feudatarios se desenvuelve dentro del territorio feudal.

El derecho consuetudinario es real, y si el enemigo emigra, carece de
derechos sucesorios, no puede testar. El se�or implanta tributos y
gabelas aduaneras que encarecen los productos manufacturados impidiendo
el desarrollo de grandes mercados.
Las ciudades producen peque�as cantidades de manufacturas para cubrir

las necesidades de la peque�a ciudad feudal. Se establece un r�gimen de
subsistencia entre los siglos VII y X.
EL IDEAL IMPERIAL: la unidad religiosa, cultural y ling��stica de los
pueblos
europeos
imped�a que se borrase la conciencia de su origen com�n, el imperio

romano como unidad pol�tica del cristianismo fue una idea que se
plasm� en la constituci�n del fugaz Sacro Imperio Romano Germ�nico.
El ideal imperial tubo vigencia hasta la �poca de Carlos I de Espa�a
y V de Alemania (siglo XV ) .Hacia fines de la �poca b�rbara hubo una
nueva tendencia a resucitar el imperio romano. La iglesia y el soberano
civil contrajeron de nuevo una estrecha alianza. Fue una �poca de gran
docilidad y de gran progreso para el papado. A la muerte de Carlos Magno
el caos recomienza y Europa entra decididamente en el feudalismo, pero
perdura el ideal del imperio romano. El papado sostiene que la humanidad
es una comunidad, un cuerpo m�stico, un todo org�nico, instituido por
Dios mismo, cuya cabeza espiritual es Cristo. Gregorio imbuido de la
ideolog�a agustiniana, intent� establecer un estado europeo unificado
de car�cter teoc�ntrico. El cuerpo social deb�a tener como arquetipo
espiritual a la ciudad de dios, la iglesia ten�a una preeminencia moral
sobre el estado. Si toda potestad proviene de dios solo el papa tiene la
facultad de ungir al monarca mediante el sacramento. El jefe de la
iglesia puede desligar a los s�dbitos de su deber de obediencia y de
fidelidad al soberano impio.
Los juristas que sosten�a la causa imperial se�alaban que dios es la

fuente del poder y loa distribuye sin intermediarios entre reyes y
pr�ncipes.
LA IGLESIA: LA QUERELLA DE LAS INVESTIDURAS
Gregorio VII, fue un papa innovador y estaba decidido a terminar con la

corrupci�n que se insinuaba en algunos estratos sociales vinculados
indirectamente con la Iglesia.
En 1703, Gregorio VII, es ungido en el trono de San Pedro. Su finalidad

principal consist�a en reformar la Iglesia, asolada por la Simon�a y el
nicola�smo, restablecer la unidad que hab�a sido desgarrada por el cisma
de oriente y colaborar con los pr�ncipes, pero en caso de desviaci�n de
su oficio, castigarlos como servidores infieles y si hiciera falta
privarlos de la corona eximiendo a sus s�bditos de la fidelidad debida a
los pr�ncipes que se tornaban inicuos.
Enrique IV incurri� en reiteradas veces en estas pr�cticas simon�acas,

otorgando cargos eclesi�sticos a partidarios suyos. Uno de esos actos
fue el de nombrar un obispo en Mil�n, cuando exist�a ese cargo
leg�timamente cubierto por el Papa.
Gregorio VII, le reclama al rey ser un adversario decidido de los

C�nones y Decretos Apost�licos, en especial de los que importan a la
Iglesia.
En 1706, Enrique IV convoca una asamblea de obispos alemanes en WORMS

presion�ndolos para que dieran por concluido el papado de Gregorio VII,
quien respondi� excomulg�ndolo y deponiendo a Enrique IV de sus reinos
de Los Teutones y de Italia, por lo que el rey suplica perd�n al Papa,
que le ser� otorgado en Canosa, pero en 1880 se reitera la excomuni�n y
la deposici�n del monarca ante su reincidencia en las pr�cticas simoniacas.
EL DERECHO: la concepci�n es que �ste pertenece al pueblo y se genera

por medio de la costumbre inmemorial. En Espa�a a partir del siglo X se
desarrollo el derecho de privilegios o excepciones que se otorgaban a
personas o ciudades determinadas con relaci�n al bloque de la tradici�n.
Los siglos XII y XIII ven surgir la escuela de los glosadores, que
reestableci� la idea romana de que el poder pleno se manifiesta mediante
la sanci�n de leyes.
El derecho can�nico regula instituciones como el matrimonio y la vida de

los sacramentos. La iglesia organiza los registros bautismales y los
registros matrimoniales. El derecho can�nico sirvi� de arquetipo, a los
derechos positivos de los pueblos europeos.
SANTO TOMAS DE AQUINO: distingue entre:
1- la ley eterna que rige el universo.
2- ley natural, que es la participaci�n de la ley eterna en la criatura

racional, est� inserta en el coraz�n humano y hace discernir lo justo de
lo injusto.
3- Esta ley debe ser complementada por la ley humana que es �la
ordenaci�n racional dispuesta para el bien com�n y sancionada por quien
detenta el gobierno�
Si la ley humana contradice a la ley natural, no es obligatoria porque

vulnera el orden querido por Dios.
Si el gobernante leg�timo o ilegitimo es injusto en sus actos, el pueblo

no esta obligado a obedecerle, puede destruirlo y juzgarlo por sus
cr�menes. Ese derecho puede ejercerse cuando se han agotado los recursos
normales para corregir los abusos de poder.
Desde el punto de vista del derecho pol�tico, Santo Tom�s, toma la

tradici�n aristot�lica e inaugura un nuevo periodo en la edad media,
desplazando la l�nea plat�nica- agustiniana, �considera que el Estado es
una instituci�n de derecho natural, insertada por la providencia divina
para la perfecci�n del hombre. Este requiere para su vida el apoyo de la
comunidad. El Estado para cumplir su destino natural, debe servir al
bien com�n, que es el bien de todos los hombres.�
La tiran�a es el apartamiento, por parte del gobernante del bien com�n y

la b�squeda del inter�s o bienestar particular de quienes circundan el
poder.
El origen del poder se asienta en Dios, pero este no delega el poder a

un hombre concreto, ya que la designaci�n, es un hecho humano,
fundamentado en el pueblo; la mejor forma de gobierno, es una forma
mixta, que permita la unidad de mando, el consejo de la republica y la
participaci�n del pueblo en la marcha del Estado.
Santo Tomas da origen a la escuela Escol�stica y rescata el pensamiento

aristot�lico.
DANTE ALGHIERI: es un pensador ecl�ctico cree que solo en la paz que

asegura el imperio universal el hombre puede lograr los medios para el
desarrollo pleno de su ser, y alcanzar la felicidad. El bien est� en la
unidad. La pluralidad anuncia la disoluci�n. La concordia es el
movimiento de varias voluntades hacia la unidad. El rey debe ser la
cabeza temporal, sin ninguna subordinaci�n con el papa, que es su cabeza
espiritual. El bien est� en la unidad, la pluralidad es el germen del
mal. Un hombre est� sano si existe concordia en el cuerpo y el alma.
Tambi�n esto sucede con la familia, y el g�nero humano.
El reino universal ser� la estructura pol�tica de la humanidad, cuerpo

m�stico de Cristo. El rey es para el pueblo y no el pueblo para el rey.
El esp�ritu que impondr� principios inmutables y eternos de justicia que
har� verdadero el derecho.
La monarqu�a es oficio, es servicio. El monarca, es la cabeza y coraz�n

del pueblo. El bien com�n y la paz son las finalidades del Estado. La
salvaci�n del alma, el thelos del individuo.
OTRAS CONCEPCIONES SOBRE EL ESTADO:
NACIMIENTO DE LA TEOR�A DE LA PERSONALIDAD JUR�DICA: es un pensador

organicista, sostiene que el principio constitutivo del Estado es la
raz�n, en los organismos vivos, es la naturaleza quien los modela.
Cuando la uni�n es perfecta, el organismo est� sano y el Estado
encuentra su paz. La voluntad humana es esencial para que los �rganos
funcionen bien, de acuerdo con la raz�n y las atribuciones
constitucionales. Marcilio de Padua ve en la voluntad y la raz�n el
origen y motor de la sociedad. �El legislador solo puede ser el pueblo,
la mayor�a de los ciudadanos que expresan su voluntad en la asamblea
general.� Formula as� el principio democr�tico.
Juan de Salisbury: excede la simple analog�a de las personas jur�dicas,

como organismos vivos. Quiere encontrar una exacta correspondencia entre
los miembros del Estado y los del cuerpo.
Guillermo de Occam: enuncia el principio de subsidiariedad que hace

posible la uni�n de los hombres en el amor, la caridad y la justicia. El
papa no tiene autoridad sobre las normas, los derechos y libertades de
los emperadores para suprimirlos o perturbarlos.
EL PROBLEMA DE LA REPRESENTACI�N: La soberan�a es oficio, el rey es para

el pueblo, el representa a la comunidad, pero el rey no es el reino, no
es el Estado. Es por ello que distingue entre facultades p�blicas y
privadas. La iglesia y las corporaciones ten�an ideas similares.
El bien com�n, el inter�s del todo prevalece sobre el inter�s de las

partes. El l�mite de su poder est� fijado por su derecho natural, pero
los miembros tienen un valor distinto para el todo, no son
aritm�ticamente iguales. La igualdad gen�rica y aritm�tica del hombre es
desconocida en la edad media. En ella cada hombre ocupa un lugar
ordenado seg�n un criterio eminentemente jer�rquico. La idea de la
representaci�n implica la de personalidad. El representante no es m�s
que la cabeza visible de un sujeto de deberes y derechos invisible.
BALDO: Los actos de un gobierno son obligatorios para los sucesores

porque el verdadero sujeto que contrae las obligaciones es
el Estado que nunca muere.
LOS GLOSADORES: sostienen que el sujeto real de derechos y obligaciones

es el pueblo, donde reside la soberan�a y el pueblo es quien otorga al
monarca el poder m�s alto.
EL ESTADO ORG�NICO: deb�a tener un alma, deb�a ser una persona ficta con
sentido �tico. Ten�a una misi�n espiritual que cumplir y una religi�n
que le indicaba como deb�a cumplir con su misi�n. Estaba limitado por el
derecho natural, donde importaban dos ideas pilares: la justicia y el
bien com�n.
EL MACROCOSMOS: ten�a un fin propio: el bien com�n. El individuo, el

hombre concreto, era un microcosmos sujeto a fines trascendentes y
privativos, como ser la salvaci�n de su alma.
LA ECONOM�A EST�TICA: el estado medieval, por lo menos ideol�gicamente,

se orientaba hacia los fines espirituales que la teolog�a cat�lica le
se�alaba.
EL SER HUMANO: es algo sagrado que ni siquiera el poder m�s alto tiene
derecho a destituir arbitrariamente. Es un fin, nunca un mero
instrumento. �ste es el l�mite que le fija el derecho natural al estado.
La idea que campea es la de comparar los estados con cuerpos vivos
reales.
SINIBALDO DE FIESCHI: sostuvo que las personas jur�dicas eran solo una
ficci�n incapaces de voluntad real.
UNIDAD V
�MOVIMIENTO Y DESARROLLO DEL ESTADO MODERNO
LA QUIEBRA del ORDEN MEDIEVAL: CAUSAS Y ASPECTOS
El hombre del siglo XVI descubre la tierra y el cielo el hombre ha dado

la vuelta al mundo demostrando la circularidad del planeta.
El Hombre deja de ser el protagonista de la creaci�n. Asume su posici�n

de peque�o rey de un mundo insignificante. Estos hechos resquebrajan la
ciencia aristot�lica, permitiendo el surgimiento de una nueva filosof�a
racional: la filosof�a cartesiana.
El camino del racionalismo queda expedito. El m�todo cient�fico moderno

se hab�a escindido del bloque de la filosof�a.
La Reforma Protestante destruye la unidad del mundo cristiano.
Max Weber ha se�alado la repercusi�n del protestantismo en la creaci�n

del orden capitalista bas�ndose en las pautas siguientes:
1-Los pa�ses disuelven los v�nculos con la iglesia cat�lica y con el

orden econ�mico social medieval. La nueva cosmovisi�n aportada por la
reforma era de cariz individualista y antitradicional.
La tesis calvinista sostiene:
2-dios ha creado al mundo pero luego lo ha dejado librado a su suerte.

Este mundo desdivinizado forj� sobre todo, a instancias del calvinismo.
El signo de salvaci�n era, para las �lites radicalizada calvinista, el

�xito.
La mentalidad tiene como eje la demostraci�n de la eficacia del hombre.

Esta mentalidad, contrastaba con la cosmovisi�n cat�lica. El
conocimiento cient�fico-t�cnico reemplaza la tradici�n y las f�rmulas
artesanales heredadas, en el nuevo esquema productivo. El siglo XVI ve
nacer moderna t�cnica textil y sider�rgica en las naciones calvinistas.
3-La metodolog�a creada por Descartes, que reduc�a la realidad a

esquemas racional-matem�tico encuentra su aplicaci�n en el mundo
reformado que demuestra una vocaci�n por las ciencias.
4-La marginaci�n de los calvinistas de las funciones p�blicas les oblig�

a canalizar sus energ�as en las empresas comerciales e industriales.
Esta �lite se alz� contra el estado y se asent� sobre una base
econ�mica de libertad.
El ideal cient�fico-natural, la convicci�n de la existencia de leyes

econ�micas inmanentes, y la visi�n de un mundo abandonado por Dios y el
hombre funciona con mecanismos autom�ticos es de factura calvinista.
La disgregaci�n produce la secularizaci�n de estas tendencias. La

mentalidad calvinista promovi� la deshumanizaci�n de las relaciones.
5-otros factores que precipitaron el advenimiento del nuevo orden fueron:
-El nacimiento de los estado-naciones, que al centralizar el poder

fiscal destruyeron la clase feudal y posibilitaron el nacimiento de
mercado nacionales.
-La conversi�n del estado es un factor activo de desarrollo y la

creaci�n de empresas monop�licas.
-El flujo de los metales preciosos proveniente de Am�rica abri� paso a

la navegaci�n atl�ntica.
Europa dejaba de mirar a su lago mediterr�neo y se abr�a al mundo.
EL RENACIMIENTO: Movimiento cultural de retorno a la antig�edad cl�sica

grecorromana.
Fue acu�ada en los siglos XV y XVI con intenci�n denostatoria contra la

edad media por Voltaire fil�sofo de la ilustraci�n.
Bidart Campos se�ala que el clima hist�rico de la modernidad- que

obviamente incluye al renacimiento- no aparece repentinamente. Su
gestaci�n incuba ya en la edad media, cuando las creencias sociales y la
organizaci�n medieval entra en crisis.
Con Mart�n Lucero se produce paulatinamente el desplazamiento de Dios

del horizonte humano. La edad moderna comienza en una atm�sfera de
soledad e inseguridad del hombre, provocada por la p�rdida de Dios. Y
correlativamente el hombre va a ocupar el centro de las preocupaciones
de la mente y de las especulaciones de la raz�n. Estamos frente al
humanismo renacentista.
Lo novedoso del renacimiento es la pretensi�n latente u ostensible de

apartarse de Dios y de la gracia para aferrarse a la naturaleza y al hombre.
Desde el punto de vista social, el renacimiento implica el ascenso a la

galaxia de los valores propios de la burgues�a, que impondr�a los rasgos
definitorios de la modernidad.
El racionalismo inmanentita resulta el principio fundamental de la nueva

filosof�a �en la pol�tica la sociedad medieval tenia como centro de
poder social a la tierra. El Sr. Feudal basaba en su propiedad su
protagonismo econ�mico y pol�tico.�
En el renacimiento se desplaza el centro econ�mico y social a la ciudad,

como en la �poca grecorromana, y la propiedad mobiliaria y el dinero,
pasan a ser los Instrumentos de poder de la burgues�a en ascenso.
La influencia de la iglesia declin� durante el proceso que se acentu�

tras la quiebra de la unidad espiritual de la cristiandad provocada por
la reforma.
El hombre de renacimiento rinde culto a la belleza del mundo sensible,

es un epic�reo su instrumento es la ciencia emp�rico-racional y ya no la
m�stica.
El renacimiento presenta tres caracter�sticas:
1-el individualismo que est� relacionada con el ascenso de la clase

burguesa.
2-el humanismo: la confianza en el hombre y en sus capacidades.

3-el racionalismo: se emplear�a para la transformaci�n utilitaria del mundo.
EL RACIONALISMO: Se proclama la autonom�a del hombre frente a toda la

ley y realidad recibida desde el exterior. El libre examen proclama el
advenimiento del yo la revoluci�n de la conciencia individual frente a
la religi�n tradicional y a la instituci�n eclesi�stica.
Ren� Descartes es el primer ap�stol inmanentista en el campo de la

filosof�a. La verdad trascendental del ser y la realidad objetiva de los
entes, ser� suplantada por el �yo que piensa�.
Persigue como finalidad la certeza. El ser concreto, el objeto de

conocimiento deber� ser reducido en t�rminos matem�ticos a formas
geom�tricas que lo tornen transparentes para el esp�ritu, que lo
conviertan en ideas �claras y distintas�.
Ese proceso de reducci�n supone eliminar elementos de la realidad que se

resisten a ser penetrados por la raz�n raciocinante.
Ese sistema de transposici�n reduce la realidad a formas geom�tricas

f�rmulas algebraicas, vectores y curvas que desplazan el mundo del ser.
La raz�n carteciana separa los elementos de la realidad resistentes al

pensamiento matem�tico y reduce la realidad a ideas claras. Ese proceso
permite afirmar que el campo de la raz�n es infinito, y que ella puede
penetrar en todos los secretos del universo.
El m�todo esta al alcance de cualquier hombre
El sujeto com�n, el hombre abstracto, es puesto como fundamento de la

verdad del ser. Las leyes inmanentes del pensamiento ser�n las mismas
leyes del ser. El valor universal y el objetivo de la verdad nacer�
del�yo� que piensa, cuya estructura es igual en todos los hombres.
Esta linea ser� continuada por Spinosa , Liebnitz, Hegel y otros como Marx.
En el siglo XVI se vivi� la quiebra de la filosof�a, surgiendo as� otras

ciencias. La filosof�a sufre conmoci�n que promueve el cambio de la
imagen del mundo pero contin�a en la cima de la ciencia de los primeros
principios.�La pol�tica, a partir de Maquiavelo, buscara criterios de
eficacia, m�todos de dominio y conservaci�n del poder, eliminando lo
�tico y lo axiol�gico.�
La econom�a trata de encontrar sus leyes causales.
Esta crisis llevo a la creaci�n de un mundo intelectual disgregado por

especialidades, construidos por el hombre sobre visiones parciales y
abstractizantes de la naturaleza. Aumento el poder del hombre y lo
sumergi� en un cosmos racional y funcional, fabricado por la raz�n.
HUMANISMO CRISTIANO:
ERASMO DE ROTTERDAM
Las l�neas de pensamiento d Erasmo est�n ubicadas en las ant�podas de
Maquiavelo, se fundamenta en la religi�n y el evangelio de Cristo.
Descarta los m�todos basados en la mentira y la violencia, considerando
que los preceptos morales deben regir en la vida p�blica y en la intimidad.
Su obra principal en el campo pol�tico es la INTITUTIO PRINCIPIS

CHIRISTIANI, escrita para Carlos I de Espa�a. Contiene profundas
cr�ticas a las formas y conductas pol�ticas de su tiempo. La educaci�n
cristiana de un pr�ncipe es un requisito previo a la instauraci�n de un
orden basado en los preceptos evang�licos y que concuerda con un
razonable orden natural. Trata las l�neas generales de una pedagog�a
para el pr�ncipe que debe ser sabio, fuerte, y justo, pues constituye la
representaci�n y la imagen de Dios sobre la tierra.
No acepta la soberan�a absoluta, se inclina por un tipo mixto de

gobierno, prefiere los regimenes donde existe representaci�n popular o
asambleas. Se�ala que un buen gobierno no puede ser teocr�tico. Define a
la rep�blica cristiana como una comunidad de cultura y rechaza la idea
de imperio. Desde el punto de vista de las relaciones internacionales se
inclina por una federaci�n entre los pa�ses cristianos.
TOMAS MORO: Su obra m�s importante es Utop�a donde se puede apreciar

reflejos del pensamiento erasmita.
En la isla de Utop�a-es una sociedad igualitaria donde todos trabajan

para todos- no existe l propiedad privada y el estado regula la vid
econ�mica. Todos los magistrados y los sacerdotes son elegidos,
especialmente entre los letrados y este hecho da a las �lites abiertas
el consenso y la representatividad para consolidar la armon�a ciudadana.
LA REFORMA: Las naciones europeas integraron la cristiandad a trav�s de

la Edad Media. El enjambre de reynos y se�orios y ciudades de Europa
conformaban� un pueblo determinado y escogido �que reconoc�an como
factores de unidad espiritual a la iglesia y al imperio. La Reforma se
inicia en el siglo XVI, y quebr� la unidad del orbe cristiano,
favoreciendo el proceso de concentraci�n del poder en manos de los
monarcas y pr�ncipes reformados e impuls� el desarrollo del absolutismo
mon�rquico. Estas consecuencias no fueron buscadas ni queridas por los
reformadores.
La iglesia ejerc�a una ben�fica influencia moderadora en los conflictos

europeos; estos conflictos dar�n impulso a la necesidad de un poder m�s
fuerte que restablezca la paz social. La reforma tambi�n acentuar� el
proceso de creciente secularizaci�n de la cultura y el desarrollo de
instituciones civiles, cuya tutela se desplazar� de la Iglesia al Estado.
MARTIN LUTERO: Fue un reformador religioso incursiona en los problemas

pol�ticos desde su visi�n del evangelio. Los puntos esenciales de su
predicaci�n se refieren al origen divino del poder y a la sumisi�n
incondicional que debe el s�bdito a su gobernante.
A pesar de su posici�n de no incursionar en el �mbito pol�tico es

conciente de haber sido un factor de exaltaci�n del poder civil.
Escribi� Lucero en su �poca: el Papa y los cl�rigos lo eran todo y todo
lo dirig�an, lo mismo que Dios en el mundo y el poder civil yac�a en las
tinieblas oprimido y desconocido.
Tomando prestados argumentos de san Agust�n, se�ala que los hijos de

Ad�n pertenecen en su gran mayor�a al reino de Dios.
Sostiene que el poder existe porque la naturaleza humana est� totalmente

corrompida por el pecado original y el pr�ncipe debe mantener a raya el
mal, tal como el dominador al animal salvaje feroz. El poder asume as�
una dimensi�n salv�fica y represiva. En la concepci�n de Lutero no
existen dos espadas como en la concepci�n medieval. La espada �nica
pertenece al pr�ncipe, que oficia de instrumento divino de venganza y de
contenci�n contra los pecadores y los criminales.
�Si el pr�ncipe es un tirano, si es cruel, la culpa es del pueblo que

resulta responsable. Los hombres tienen los pr�ncipes que se
merecen�-Prelot.
El pesimismo fundamental de Lutero respecto de la naturaleza humana,

corrompida irremisible e inexorablemente por el pecado, lo introduce a
sustentar la necesidad de un poder temporal fuerte y a rechazar la
autoridad de la iglesia jer�rquica.
La tesis de Lucero se dirige a la dimensi�n religiosa del hombre y en

ese car�cter constituyen un ataque a la Iglesia romana. Tangencialmente
toca lo pol�tico, una de las consecuencias pr�cticas del Luter�smo fue
el remozamiento de la clase tradicional todo el poder viene de Dios.
Interpretada en la direcci�n de su exaltaci�n y car�cter absoluto
derivado de su origen divino.
JUAN CALVINO: pertenece a una generaci�n posterior a Lutero y su vida se

desenvuelve en un contexto diferente. La monarqu�a francesa se ha
convertido en un estado moderno y centralizado y a resuelto los
problemas con roma mediante un concordato firmado. Su mejor obra fue
�las instituci�n cristiana� en ella remarca la necesidad de obediencia
irrestricta al poder que viene de Dios y se�ala que la libertad
cristiana puede �coexistir con la servidumbre civil�. Pero el hecho del
origen divino del poder exige que �ste se ordene racionalmente a las
misiones espirituales impuestas por Dios con el prop�sito de salvar a
los hombres.
Calvino estableci� una verdadera dictadura religiosa, que se

fundamentaba en las ideas expuestas sobre la predestinaci�n y la
subordinaci�n a la voluntad divina.
Las teor�as de Calvino se difundieron en Pa�ses Bajos, Francia, e

Inglaterra.
JHON KNOX: Plantea una tesis revolucionaria que contrastar�a con la

apelaci�n a la sumisi�n absoluta contenida en el pensamiento calvinista.
En 1558 formula el llamamiento a la nobleza de los estados y al pueblo

para deponer a la diab�lica regente papista sobre el fundamento de la
violencia prof�tica.
Este exponente del puritanismo escoc�s copiar� casi exactamente al

arquetipo del gobierno teocr�tico de Ginebra luego de la victoria.
EL MERCANTILISMO SIGLO XVI Y XVII:
En esta faz hist�rica econ�mica se estableci� el sistema de privilegios

reales y monopolios. El esquema monopol�stico permaneci�
inalterado hasta el siglo XVIII. Que mientras estuvo en boga, permiti�
tambi�n extender el poder estatal a los territorios colonizados y en las
grandes compa��as del sistema comerciaban exclusivamente con ellos.
El sistema de monopolio corresponde al ideario mercantil�sta que nace de

un af�n de dinamizar el Estado-naci�n; el Estado procura atesorar
metales preciosos mediante el desarrollo de las exportaciones y
restricci�n de las importaciones.
�Desde el punto de vista pol�tico, tend�a a centralizar el Estado y su

afianzamiento interno e internacional�. Desde el punto de
vista social, fue un factor determinante de la extinci�n definitiva del
orden feudal.
Una pol�tica centralizada de promoci�n del comercio exterior oblig� a

los monarcas a instaurar un sistema de controles aduaneros permanentes,
otorgar seguridad en las fronteras, crear un sistema de seguridad
jur�dica que exigiera la centralizaci�n y estabilidad de las leyes,
hechos que contribuyeron a afianzar el Estado y la creaci�n de una
burocracia altamente tecnificada.
MAQUIABELO: Respecto a la realidad pol�tica, intenta describirla e

interpretarla como es, le interesa comprender como est� articulada la
trama de la pol�tica y descubrir las leyes que disciplinan los
fen�menos, los cambios y las actitudes humanas frente al poder.
Describe y delimita el �mbito de la pol�tica, entiende que, Pol�tica

consiste en el estudio de las luchas por el poder y de las actitudes y
acciones que permiten conservarlo y aceptarlo. Aqu� el punto de partida
son los hechos observados y no los principios deductivos, abstractos y
generales que se supone gobiernan la naturaleza del hombre y la sociedad.
Intenta establecer correlaciones entre una serie de sucesos que permitan

hacer generalizaciones o establecer leyes: �no se interesa por el suceso
singular, sino en las leyes relacionadas con los sucesos.� Considera que
la periodicidad de los c�nsules en la �poca de la rep�blica era una
condici�n l�gica para preservar las libertades ciudadanas y asegurar la
fortaleza del Estado. Pero tras comprobar la decadencia del Estado
latino se debi� a las prorrogas indefinidas de los mandatos en favor de
hombres providenciales, abandona su afirmaci�n.
Sostiene la existencia de dos tipos de hombres pol�ticos: �los

gobernados que no aspiran el poder ni tienen capacidad de acceder. Los
gobernantes que tienen ambici�n y deseo de gobernar, posee la virtud,
impulso coercible de una ambici�n sin l�mites y de la f�rrea voluntad de
acceder del poder. No reconoce l�mites �ticos, domina el arte del fraude.
LAS OBRAS POL�TICAS DE MAQUIABELO: Sus obras m�s importantes fueron �/El
Pr�ncipe y Los Discursos sobre las primera D�cadas de Tito Livio�/ ambos
en 1513. las obras presentan aspectos del mismo problema: las causas del
auge y la decadencia de los estados y los medios por los cuales pueden
hacer los estatistas que perduren.
El absolutismo de Maquiavelo es de car�cter coyuntural, instrumental o

de medios, se inclina por esta soluci�n porque es la �nica manera de
llegar a la unidad y de consolidarla.
�Para cumplir esta magna tarea se requiere de un pr�ncipe dotado de

virtud maquiav�lica y que est� acompa�ado por la fortuna.
Caracter�sticas fundamentales del pr�ncipe:
Su realismo: debe estar atento para desentra�ar la verdad.
Su ego�smo: antepone su persona a cualquier consideraci�n.
Su sentido de c�lculo: debe preferir ser temido que ser amado.
Su indiferencia al bien y el mal: prefiere el bien pero si es necesario

hacer el mal.
Su habilidad: es la virt�.
Su capacidad de simulaci�n y mimetismo: consigue mejores resultados a

trav�s de la simulaci�n y el fraude.
Su grandeza: su genio lo ubica m�s all� del bien y del mal.
Lo que importa para medir la acci�n pol�tica es la eficacia y no la

moralidad.
La raz�n del estado es la suprema ley y la fuerza, el medio de la

realizar los prop�sitos pol�ticos del pr�ncipe.
El arte es una sutil combinaci�n de enga�o y el ejercicio de la

violencia pura.
LOS DISCURSOS SOBRE LA D�CADA DE TITO LIVIO: Maquiavelo expresa su

convicci�n sobre la Rep�blica como medio insuperable de organizaci�n
pol�tica social. No lo propone como arquetipo si como modelo hist�rico.
Maquiavelo sabe que la concepci�n de un estado perfecto es una vana
ilusi�n. Actualizando el pensamiento de Arist�teles y de Polibio, toma
las tres formas cl�sicas de gobierno y se�ala la superioridad de la
constituci�n mixta. El estado Maquiav�lico es laico. Es por ello que
considera imprescindible la creaci�n de un ej�rcito nacional integrado
por los ciudadanos. Tal pensador fue el primero que deslig� la pol�tica
de l moral.
EL ABSOLUT�SMO MON�RQUICO: Este proceso de constante acrecentamiento del

poder real, no se realiza sin provocar algunas crisis, como la
revoluci�n de los comuneros en Espa�a que procur� conservar los fueros
que quer�a suprimir el autoritarismo del rey Carlos I. �ste al igual que
otros movimientos fueron sofocados sin poder detener el absolutismo
mon�rquico.
La corriente absolutista se vio favorecida por la obra de los juristas y

publicistas, de los siglos XV y XVI, y la Iglesia.
En Francia se�alaban que el monarca era imagen y semejanza de Dios, con

poder absoluto, por encima de cualquier ley positiva.
En Italia la exaltaci�n del poder absoluto la encarnar� Maquiabelo, como

un instrumento al servicio de la unificaci�n del pa�s, y la expulsi�n de
los extranjeros que han hecho de su territorio un campo de batalla,
Maquiabelo desarrolla la idea de que el Estado debe expandirse hacia el
interior y exterior de sus fronteras.
Jean bodin: sostiene que soberan�a es el poder perpetuo e ilimitado

inherente al soberano. El pr�ncipe est� por encima de la ley, porque las
normas positivas emana de sus designios, pero esta limitado por el
derecho que se fundamenta en las leyes eternas y natural y en los
principios que surgen de la naturaleza humana y por ello exceden la
esfera de su voluntad.
La soberan�a se legitima por ser un imperativo de la existencia y unidad

del Estado. Es indivisible y absoluta, pero cuando el soberano ordena
actos contrarios a la ley natural, la desobediencia, se convierte en l�cita.
Bod�n es un te�rico absolutista, pero a pesar de ello trata remoderar el

poder, y distingue entre:
La monarqu�a tir�nica: cuando el rey no respeta las leyes tir�nicas.
La monarqu�a se�orial: el rey es propietario de los bienes y las

personas y no se ajusta al derecho.
La monarqu�a real o leg�tima: es aquella en que los s�bditos obedecen al

monarca, y el monarca las leyes naturales.
LA CONTRARREFORMA: el 13 de Diciembre de 1545, cuando comienza a

sesionar el Concilio de Trento, la unidad del Medioevo europeo se cae a
pedazos. La filosof�a aristot�lica cede ante las ideas de la modernidad.
Aqu�, la pol�tica no esta subordinada a la moral por imperio de la
ciencia nueva de inspiraci�n maquiav�lica. Erasmo y los humanistas
ense�an a distinguir la �poca de la filosof�a.
Carlos V, intenta reunir el concilio, su objetivo es

la unidad y se elige Trento, donde podr�an acudir los Alemanes y
reformados, el resultado es la fractura que pone punto final a la edad
media. Interrumpido el Concilio, se clausura en 1563.
Luego d e18 a�os la doctrina se establece y sostiene que se niega a cada

devoto el derecho a interpretar personalmente las Sagradas Escrituras.
Se restablece la autoridad sacerdotal, se reafirma el celibato y se
reivindica el poder del pont�fice a designar a los obispos.
El imperio cristiano se hab�a dividido, Felipe II, reina Espa�a, y
Fernando titular del imperio alem�n.
EL PADRE SUAREZ: Su�rez sostiene que el Estado es una comunidad

perfecta, que se define por la capacidad de darse un gobierno propio y
por el hecho de que no se encuentra sometido a un poder exterior, ese
poder se funda en el derecho natural, los hombres nacen libres y se unen
en comunidad; la autoridad emerge del pueblo, y esta potestad es dada
por Dios a los hombres. El pueblo otorga esta potestad al gobernante
para formar y legitimar el poder. Una vez que conf�a ese poder, no puede
retirarlo, solo en caso de violaci�n del pacto social. Es el derecho de
resistencia a la opresi�n.
JUAN DE MARIANA: Se�ala las limitaciones del poder del rey, mediante la
participaci�n del pueblo en los asuntos p�blicos y por la sumisi�n del
pr�ncipe a las leyes del Estado.
Sostiene que la soberan�a pertenece por derecho divino al pueblo; que no

deber� acatar al soberano her�tico. Justifica el tiranicidio.
UNIDAD VI
EL SIGLO XVII
EL PROGRESO CIENT�FICO Y RACIONAL�STA:
El siglo XVII se caracteriza por ilustres que promover�an una verdadera

revoluci�n del pensamiento. Francis Bacon, Kepler, Descartes, Pascal y
Newton, cambiar�an la concepci�n sobre el cosmos, el m�todo cient�fico y
las leyes sobre la mec�nica celeste.
�la pol�tica aparece como una ciencia, que forma parte de una ciencia
universal�
El pensamiento de corte racionalista tambi�n se aplico a la

reformulaci�n de las teor�as sobre el derecho natural.
EL DERECHO NATURAL Y EL PODER: La noci�n de un derecho natural distinto

del derecho positivo es tan antigua como la filosof�a. Se manifiesta en
la antig�edad Griega; la noci�n es recogida por el Cristianismo,
presenta a la ley natural como a la expresi�n de la voluntad divina.
El siglo XVII no invent� el derecho natural, Groccio, no creo ni el

derecho natural, ni el derecho internacional. Su obra se vincula por la
forma y por el fondo con la tradici�n escol�stica; es una obra de
transici�n entre el derecho natural metaf�sico y el derecho natural
racionalista.
HUGO GROCCIO: Sostiene que la libertad de comercio es un derecho de

gentes primario y no puede ser obliterado por ninguna potencia. El
derecho al que alude es permanente e inmutable.
El derecho natural es un decreto de la recta raz�n indicando que un

acto en virtud de su conveniencia o disconveniencia con la naturaleza
racional y social esta afectado moralmente de necesidad o de ignominia
y que est� prescripto por Dios autor de esa naturaleza.
Concibe una sociedad formada por todos los estados, que permite
establecer reglas que establezcan el derecho de los hombres por el solo
hecho de ser tales. Es partidario de un poder fuerte que asegure la
propiedad, el comercio, la paz y el orden.
ABSOLUTISMO EN INGLATERRA: Dos obras dominan la filosof�a pol�tica

inglesa en el siglo XVII la de Hobbes y la de Locke. �El Leviatan� de
Hobbes. El ensayo sobre el entendimiento humano�, de orden filos�fico, y
�Los tratados sobre el gobierno civil�; en el orden pol�tico.
Estas obras aunque difieren en sus aplicaciones pr�cticas, pero tiene

como fundamento un mismo individualismo, y una misma premisa utilitaria
que solicite al estado ser un ente que garantice la paz y la seguridad.
Los dos hechos m�s notables anteriores a 1649 son:
Las vinculaciones entre religi�n y pol�tica, la mezcla del puritanismo y

utilitarismo.
La ausencia de una doctrina revolucionaria; la mezcla de oportunismo y

conservadurismo.
RELIGI�N Y POL�TICA: La Iglesia y el Estado. Racionalismo y

secularizaci�n:
El problema religioso y el problema pol�tico se encuentran ligados, la

mayor�a de las discusiones pol�ticas tiene como objeto precisar el papel
de la Iglesia en el Estado, tras la ruptura de Roma.
La religi�n se adapta a las preocupaciones dominantes de Inglaterra en

expansi�n econ�mica, surgiendo un puritanismo capitalista que asocia el
deber de enriquecerse y el deber de salvaci�n.
El Calvinismo desconf�a de la riqueza, el puritanismo Ingl�s reconcilia

e incluso identifica el esp�ritu de empresa y la vida moral, la ganancia
y la Gracia, la inversi�n y el ascetismo, el enriquecimiento y la santidad.
Esta moral econ�mica esta fundada en el individualismo y en el

utilitarismo, esp�ritu que domina las obras pol�ticas de la �poca.
HOBBES: Posee una filosof�a del poder, defiende la causa del poder
absoluto, no lo hace en nombre del derecho divino de los reyes, sino �en
nombre del inter�s de los individuos, de la conservaci�n y de la paz�.
Seculariza el poder y muestra su capacidad no su majestad.
Para �l el derecho natural se emparienta con el instinto de

conservaci�n, es la libertad de cada cual para usar su propio poder en
la forma que quiera, para la preservaci�n de la naturaleza, es decir de
su propia vida.
Considera que:
* La sociedad pol�tica no es un hecho natural, sino fruto artificial

de un pacto voluntario de un c�lculo interesado.
* La soberan�a est� basada en un contrato entre los individuos que
deciden darse un soberano.
* El Estado es la suma de los interese particulares.
* El soberano no tiene l�mite exterior de su poder, pero es
soberanamente racional, por lo que no tiene el poder de hacer lo que
quiera, a manos de hacer discutible su soberan�a.
* Las principales limitaciones de la soberan�a son la raz�n y la
conciencia profesional del soberano. � el bien del soberano y el
pueblo no pueden ser separados�
EL LEVIAT�N : el nombre Leviat�n, tiene su origen b�blico. Es un monstruo.
El pensamiento de Hobbes sobre la naturaleza humana surge de un profunda

introspecci�n. �Los hombres pueden aprender a leerse fielmente uno a
otro si se toman la molestia de hacerlo.� El ser humano es esencialmente
ego�sta y el �nico mandamiento que rige su vida es el instinto de su
propia conservaci�n.
El estado de naturaleza est� signado de todos contra todos. El hombre

procura de sus fines propios y excluyentes, se convierte en el lobo del
hombre, facilita que el m�s fuerte prevalezca. El derecho natural
privilegia la fuerza. Esta lucha de todos contra todos, transitan hacia
la devastaci�n y la muerte, que solo puede evitarse mediante un pacto
social que establezca la seguridad. Se alcanzar� cuando se haya
realizado el tr�nsito del estado natural al estado civil.
Los hombres se unen mediante un contrato social que tiende a garantizar

la paz. Ese pacto de origen al estado y desde �l se genera el derecho.
El individuo no puede reservarse ning�n derecho. Sus poderes pasan de un
modo absoluto al estado. El leviat�n es un ser de relaci�n que surge de
un doble pacto: 1- el pacto de asociaci�n para evitar la destrucci�n
entre s� los hombres. 2- el pacto mediante el cual designan a quien
ejercer� el poder absoluto.
El monarca no debe tener ninguna restricci�n y no puede encontrarse

limitado por normas que no haya generado �l mismo.
Hobbes diferenci� el derecho el derecho natural de la ley natural. El

derecho natural otorga la capacidad la capacidad de utilizar todos los
medios para asegurar su supervivencia. La ley natural no es una facultad
inherente sino un conjunto de normas que tienden a posibilitar que cada
individuo evite todo el da�o.
El derecho natural lleva a un estado de guerra, la ley natural lo evita
limitando el derecho natural.
El estado tiene como finalidad evitar el retorno al estado natural o de

anarqu�a. Su misi�n no es procurar el bienestar social, sino asegurar el
imperio de la paz y de la defensa com�n. En relaci�n al derecho de
propiedad dice que no tiene car�cter natural sino que emana del estado y
este lo garantiza con una buena organizaci�n social.
LAS IDEAS POL�TICAS EN INGLATERRA ANTES DE LA REVOLUCI�N DE 1688:
Tras la ejecuci�n de Carlos I, cobra un gran desarrollo la idea

impl�cita de Hobbes, de que las instituciones pol�ticas y sociales solo
se justifican en la medida en que protegen los intereses y garantizan
los derechos individuales, conduciendo a la restauraci�n de 1860, como a
la revoluci�n de 1868. El utilitarismo reina antes de haber sido
proclamado oficialmente. El cual se manifiesta en la burgues�a de los
negocios, y en la aristocracia terrateniente, se oponen el radicalismo
de los niveladores y las tesis republicanas.
EL ABSOLUTISMO FRANCES. PROGRESOS Y DIFICULTADES.
El absolutismo se manifiesta en las obras doctrinales y en sentimientos

populares. Se sostiene que �el mundo no puede existir sin reyes. Es como
una segunda alma del universo, como un abortante que sostiene al mundo.�
Bossuet: Considera a la monarqu�a como la forma de gobierno mas

com�n, mas antigua y mas natural.
�no hay ninguna forma de gobierno ni ninguna instituci�n humana

que no tenga sus inconvenientes hay que permanecer en el estado al que
el pueblo est� acostumbrado por obra de un largo periodo de tiempo, por
esto Dios toma bajo su protecci�n a los gobiernos leg�timos en cualquier
forma en que est� establecido, quien pretende derribarlo no es solo
enemigo p�blico, sino tambi�n enemigo de Dios.
Para Bossuet la �ltima palabra de la pol�tica es la sumisi�n al poder.
LOCKE Y LA TEOR�A DE LA REVOLUCI�N INGLESA:
Sostiene que el hombre es razonable y la libertad es inseparable de la

felicidad.
El fin de la pol�tica es la b�squeda de la felicidad que reside en la

paz, la armon�a y la seguridad. No hay felicidad sin garant�as
pol�ticas, y no hay pol�tica que no deba tender a extender una felicidad
razonable.
El gobierno no tiene otro fin que la conservaci�n de la propiedad.
El poder supremo es el poder legislativo, lo esencial es el hacer leyes,

y las leyes no pueden ocasionar perjuicio alguno a los propietarios.
El poder ejecutivo y el poder legislativo no deben estar reunidos en las
mismas manos, pero el poder legislativo es superior al ejecutivo.
El poder legislativo se encuentra limitado por los derechos naturales.

el poder es, poder de libertad, y esa libertad es una libertad para la
felicidad, mediante la raz�n.
Todo poder para ser pol�tico debe ser justo, el problema del poder se
reduce a un problema moral.
La resistencia al poder, si el poder perjudica a los derechos naturales,

los gobernados tiene derecho a sublevarse, que descansa en la soberan�a
popular, no tiende a realizar las aspiraciones populares, sino a
defender o restaurar el orden establecido. Permite alejar el peligro de
la revuelta popular, no constituyendo en absoluto una invitaci�n a la
sublevaci�n.
EL RADICALISMO DE LOS NIVELADORES:
Los niveladores constituyen un verdadero partido, su m�s notable

representante es Jhon Lilbune. La igualdad que promulgan es puramente
civil y pol�tica.
Su doctrina expresa el punto de vista individualista de los artesanos y

de los peque�os propietarios.
La rep�blica es para ellos, un medio m�s que un fin. Invocan los

derechos del pueblo y afirman que todo hombre tiene el derecho de
aprobar la ley por intermedio de sus representantes.
Conciben a la naci�n como un conglomerado de individuos libres, que

cooperan por motivos de inter�s personal y que se dan una legislaci�n
conforme con el ciudadano por la libertad individual.
Que los hombres tienen un derecho innato, un m�nimo de garant�as pol�ticas.
EL COMUNISMO UT�PICO D E WINSTANEY
Insisten en el Derecho innato a la existencia y manifiestan la mayor

aversi�n por el comercio.
UNIDAD VII
REVOLUCI�N Y CONTRA REVOLUCI�N.
EL SIGLO XVII EN FRANCIA: Despotismo ilustrado

El siglo XVII se caracteriza por haber puesto el centro de gravitaci�n
en el pensamiento humano. Los avances de las ciencias f�sicas y el
desarrollo de nuevas tecnolog�as en el �rea de producci�n y los
transportes se traducen en un creciente optimismo sobre las
posibilidades de un constante desarrollo humano y social.
El despotismo ilustrado pretende sumar a la autoridad del monarca

absoluto la justificaci�n de la raz�n.
Filosof�a de la ilustraci�n.
La raz�n aplicada a la pol�tica permitir� encontrar el arquetipo

perfecto de Estado, aplicada a toda sociedad y en cualquier
circunstancia hist�rica.
La raz�n desde el punto de vista del individuo, �el conocimiento de las

verdades �tiles para nuestra felicidad�, existe un derecho y un deber de
ser feliz, a trabes de la virtud y la raz�n.
El esp�ritu de las leyes de Montesquieu: El iluminismo, flamante manera

de conspirar, provocaba el entusiasmo de los intelectuales, como el
fastidio del rey Luis.
El binomio formado por Montesquieu de quien se tomaron los esquemas

formales de organizaci�n pol�tica y por Rosseau, que aporto su l�rico
romanticismo libertario, produjeron un concentrado, que seria el
producto mas explosivo de la exportaci�n francesa de la �poca.
El esp�ritu naci� alimentado al mismo tiempo a los dos bandos

enfrentados, mon�rquicos y republicanos, sacaron argumentos de la misma
fuente para arroj�rselos mutuamente, el pensamiento de Montesquieu
transitaba sereno, por la tesis intermedia, �la continuaci�n de la
monarqu�a pero con su omnipotencia cercenada�.
Las cuatro d�cadas posteriores, que desangraron a Francia dieron raz�n a

las ideas de Montesquieu.
Los grupos logiados, las elittes, tomaron de su pr�dica el desprecio por

el absolutismo de las monarqu�as, soslayando las ideas del bar�n: �la
fundaci�n de un orden posterior, donde el equilibrio de los poderes
facilitase la convivencia arm�nica y los beneficios de la libertad para
todos�.
Montesquieu tem�a el absolutismo de los d�spotas franceses, y mir� hacia

Inglaterra, regres� asombrado de las liberalidades de un insipiente
poder, la prensa.
LAS FORMAS DE GOBIERNO:
Montesquieu realiza una actualizaci�n de la teor�a de la divisi�n de los

poderes, como manera de evitar un gobierno desp�tico y su clasificaci�n
de los gobiernos es:
Gobierno Mon�rquico: gobierno de una sola persona de acuerdo a las leyes
fundamentales y dentro de los canales y restricciones que le confieren
los poderes intermedios. Su principio es el honor o esp�ritu del cuerpo.
Gobierno desp�tico: es condenable porque es el gobierno de uno solo que

conduce el Estado en su propio beneficio y de acuerdo a su capricho, sin
sujetarse a la ley. Su principio es el temor.
Gobierno republicano: en el que el pueblo tiene el poder soberano
a.- rep�blica aristocr�tica: el poder soberano pertenece a un grupo

de ciudadanos. Su principio es la moderaci�n en el uso de la desigualdad.
b.- rep�blica democr�tica: el conjunto del pueblo tiene el poder

soberano. Su principio es la virtud c�vica, que es el privilegio del
inter�s general sobre el particular.
TEOR�A DE LA SEPARACI�N DE LOS PODERES
El bar�n, preconiza el gobierno moderado, donde se insin�a la separaci�n

y control reciproco de los poderes sosteniendo que es preciso que �el
poder detenga al poder�. Los poderes no deben encontrarse en las mismas
manos, �stos representan tres fuerzas pol�ticas y sociales, el rey, el
pueblo, y la aristocracia, que deben trabajar arm�nicamente en una
tensi�n din�mica de contralor reciproco y colaboraci�n.
ROUSSEAU: EL OR�GEN DE LA DEMOCRACIA TOTALITARIA
El contrato social: el Contrato social, est� en el medio de la obra de

Rousseau. Eligi� a la democracia en una �poca en que no exist�a ni en
los hechos ni en las ideas, inspirada en la pasi�n por la unidad del
cuerpo social, funda en la soberan�a absoluta e indiscutible de la
voluntad general, frente a la que se subordinan los intereses particulares.
La autoridad deriva de la asociaci�n consiente de un contrato social, no

de la fuerza. A trav�s del pacto social, cada uno se une a todos y no se
une a nadie en particular, no obedece mas que a si mismo y permanece tan
libre como antes.
El soberano es la voluntad general, la expresi�n de la comunidad y no la

voluntad de cada uno de los integrantes, un pueblo libre obedece pero no
es sirviente, tiene jefes, obedece leyes y es por la fuerza de estas que
no obedece a los hombres.
El contrato social asegura la igualdad de los ciudadanos que tienen

iguales derechos en la sociedad. Libertad e igualdad se asocian en esta
comunidad democr�tica.
Caracteres de la soberan�a popular:
* Inalienable: no puede delegarse en representantes o diputados del

pueblo.
* Indivisible: no admite la teor�a de la divisi�n de poderes.
* Inefable: la voluntad general es recta y tiende a la autoridad p�blica.
LA REVOLUCI�N AMERICANA: la pol�tica de intransigencia religiosa de

Jacobo I de Inglaterra, provoc� el flujo de inmigraciones puritanas
hacia Am�rica del norte.
El car�cter democr�tico que se impondr�a a las nuevas colonias inglesas,

se estableci� en el documento liminar, los habitantes gozar�an de un
r�gimen de libertades desconocido en las naciones europeas.
Las colonias ten�an sus cartas de derechos con anterioridad a la revoluci�n.
El rey Jorge III decidi� implantar en forma inconsulta, nuevos impuestos

a las colonias, para solventar los gastos b�licos de la corona brit�nica.
Benjam�n Franklin, fue el emisario a quienes las colonias encomendaron

la misi�n diplom�tica de evitar un conflicto abierto con la corona. A
pesar de haber interpuesto sus oficios con �xito durante un tiempo, la
guerra estall� en 1775.
Franklin, consigui� el apoyo decidido de Francia, que integraron el

ejercito de George Washington, que lograr�a la victoria definitiva tras
8 a�os de guerra.
La Revoluci�n Americana seda en 1776 y constituye el hecho inaugural de

la Edad Moderna. Uno de los rasgos esenciales de esta nueva era es la
emergencia del constitucionalismo moderno, y el surgimiento de los
movimientos hist�ricos que concluyeron en el absolutismo mon�rquico.
Constituy� el arquetipo que mostrar�as a la posteridad una Naci�n regida

por una constituci�n moderna, antiabsolutista, republicana, democr�tica
y federal.
El 4 de julio de 1776, los 13 estados de la Uni�n, reunidos en congreso

de Filadelfia, firman la declaraci�n de la independencia.
LA REVOLUCI�N FRANCESA:
La revoluci�n francesa fue un movimiento hist�rico principista,

abstracto, ateo, y sangriento. En 1789, se desencaden� este proceso que
implic� una ruptura absoluta con el r�gimen antiguo que inclu�a la
instituci�n mon�rquica, los resabios del feudalismo y los tradicionales
poderes sociales. El estado revolucionario emergente, es el heredero de
la soberan�a, que se transfiere del monarca al pueblo de Francia.
Desde el reinado de Luis XV el absolutismo franc�s sufr�a un proceso de

decadencia visible. Los fracasos en materia de pol�tica exterior, los
problemas econ�micos y los desaciertos pol�ticos internos agudizaban las
tensiones sociales existentes. El iluminismo racionalista, el
enciclopedismo, constitu�an movimientos intelectuales que mostraban la
realidad pol�tica y social de Francia.
La representaci�n popular ser� el nuevo principio mediante el cual el
soberano puede ejercer el gobierno de la naci�n. Los representantes del
pueblo ser�n sus mandatarios, investidos del poder soberano que les
delega su titular an�nimo y m�ltiple, quien conserva la titularidad de
la soberan�a.
La revoluci�n, consolida la idea moderna de la Naci�n y plasma el ideal

Maquiav�lico del ejercito ciudadano. El ej�rcito es el pueblo, en armas
que se nutre del servicio militar obligatorio y masivo.
LA CONTRAREVOLUCI�N: Burke, su opini�n acerca de �Las reflexiones sobre

la Revoluci�n Francesa� de Price.
Burke, se indigna de que Price haya propuesto a la revoluci�n francesa a

los brit�nicos como modelo. Privilegia los valores pr�cticos, �nicos
guardianes del orden natural, a�n cuando acaba de admitir valores
universales.
Enfrenta a la Revoluci�n francesa, geometr�a orgullosa edificada sobre

una tabla raza, con la Constituci�n Inglesa, cuya profunda sabidur�a no
reside en algunas leyes o principios, sino en una ampl�sima y sutil
armon�a de costumbres, prejuicios e instituciones concretas, depositadas
en el curso de los siglos, las cuales se han superpuesto, armonizado y
fundido, suscitando natural mente el dialogo alternativo de los partidos
pol�ticos, cuyo papel consiste en estimular y equilibrar ese organismo
vivo que es la Constituci�n brit�nica.
La novedad de la Revoluci�n Francesa, que Burke diferencia de las dem�s

revoluciones y a la que relaciona mas bien con los des�rdenes y
trastornos de origen religioso, consiste en ser �una revoluci�n de
doctrina y de dogma te�rico�, la primera revoluci�n filos�fica,
realizada por hombres que desprecian el poder del azar y que olvidan,
que talvez la �nica cosa que, con seguridad somos responsables, es el
tomar a cargo nuestro tiempo. La Declaraci�n de Derechos, del Hombre y
del Ciudadano, provoca de manera especial los sarcasmos de Burke,
invocando lo particular lo �nico, lo maravilloso de las diferencias
naturales del lugar, tiempo, costumbres, experiencias, personas.
ELOGIO DE LA NATURALEZA: Seg�n Burke, la naturaleza no es un universal

racional, sino lo que la providencia nos entrega dentro de su libertad
misteriosa, en la que participamos �naturalmente�. No admite en modo
alguno la igualdad, y rechaza con desprecio las pretensiones que
candeleros y peluqueros pudieron tener al gobierno del Estado.
ELOGIO DE SUJECCIONES: Cree que la sociedad civil, descansa sobre un

contrato que puso fin al Estado de naturaleza, que correspond�a a
nuestra desnuda y temblorosa naturaleza, anterior a la providencia, de
modo que la sociedad civil �convencionada� es el verdadero Estado de
naturaleza.
La sociedad civil tiene el fin de proteger los derechos de los hombres,

pero estos derechos son exclusivamente el derecho de alcanzar la
felicidad mediante la victoria de la virtud sobre las pasiones, por ello
ha de contarse esos derechos derecho de ser gobernado, derecho a las
leyes, a las sujeciones, derecho de cada cual a su conservaci�n y
felicidad. Postula el gobierno de una aristocracia natural penetrada por
la pr�ctica de una disciplina personal y de virtudes severas y restrictivas.
INSTITUCIONES ENCARNADAS EN PERSONAS: Esa racionalizaci�n de la funci�n

real que hace a la abstracci�n de la persona carnal del soberano, le
parece una desacralizaci�n sacrilegio y un desorden fuera de los
sentidos naturales. El amor es una ley de la naturaleza, aunque es
natural amar a las personas, no lo es el esperar que los hombres dirijan
su amor a las instituciones y los funcionarios.
LAS LIBERTADES: Burke sostiene que las libertades solo pueden ser el
producto de una herencia; �la libertad declarada como absoluta no
proporcionada como miseria.�
LA REVOLUCI�N EN LA HISTORIA PROVIDENCIAL: Burke no dista mucho de

considerar a la Revoluci�n Francesa como un castigo de Dios por los
pecados de los hombres. Admite que la victoria de esa revoluci�n haya
podido ser declarada por la Providencia y que el Estado nacido d ella
pudiera existir como un da�o sobre la tierra por varios centenares de
a�os. Llega a pensar que los hombres no ser�n ni lo bastante virtuoso ni
lo suficientemente resueltos como para oponer una barrera a una
corriente tan poderosa. La historia providencial no est� guiada por una
raz�n; es enteramente fortuita, el azar parece un atributo de Dios.
LA CONTRAREVOLUCI�N Y LOS ESCRITORES DE LENGUA FRANCESA: En los

escritores de lengua francesa, los cargos de acusaci�n contra la
Revoluci�n Francesa son los mismos y muchos de los temas son id�nticos,
pero el contexto ideol�gico es diferente. Burke lo que hace es exaltar a
Inglaterra y su combinaci�n incomparable de libertades y tradiciones, y
Rivarol o Joseph de Maistre, ni siquiera tienen una mirada para las
instituciones brit�nicas, Rivarol se sit�a en la l�nea de Voltaire,
Joseph de Maistre es teocr�tico, inspirado en las fuentes del
iluminismo teos�fico que en las doctrinas teocr�ticas medievales.
RIVAROL: La revoluci�n estalla y Rivarol se alza contra ella, se

convierte en defensor de la Iglesia y de la monarqu�a. Critica la
Declaraci�n de Derechos, estimando que debe ser sustituida por una
declaraci�n de hechos y una de declaraci�n de derechos. Indica su
preferencia por la agricultura y utiliza mucho el tema del �rbol.
ILUMINISMO Y TEOCRACIA: el tradicionalismo de Rivarol es de

estilo volteriano. El de Joseph de Maistre hunde sus ra�ces en el
iluminismo que se expandi� con bastante amplitud a finales del siglo XVIII.
Las fuentes m�sticas del tradicionalismo franc�s: Joseph de Maistre

declara que espera una nueva revelaci�n, una expresi�n religiosa nueva
que formula plenamente el sentido de las Escrituras. Nada hay mas
alejado del racionalismo del que presumir� Maurras.
Los puntos de uni�n entre el tradicionalismo m�stico de Maistre y el

nuevo �cristianismo�de los saint- simonianos. Tradicionales y
Saint-simonianos ofrecen mas de un rasgo com�n.
LA SISTEMATIZACI�N DE LOS TEMAS CONTRAREVOLUCIONARIOS
El tradicionalismo pasa de las reacciones fulgurantes de Burke, y de los

epigramas de Rivarol a la edificaci�n de un cuerpo coherente de
doctrinas. La continuidad de la tem�tica de Burke y las de Maistre, es
indiscutible y evidente: id�nticas previsiones contra el racionalismo
aplicado a las sociedades humanas, id�nticas transportes cuando se evoca
la herencia de las tradiciones seculares, id�nticas creencias en las
providencia reguladora misteriosa y soberana del destino de los pueblos
y ve en ellos el signo del castigo divino del pecado.
La deuda del francmas�n m�stico Joseph de Maistre hac�a el iluminismo de

saint- mart�n, resulta evidente. Su concepci�n es totalmente m�stica
UNIDAD VIII
SIGLOS XIX Y XX
ENCAUSAMIENTO DEMOCR�TICO.
El liberalismo de Tocqueville:
La obra m�xima del escritor liberal de la �poca, no es representativa de

una amplia corriente de pensamientos. Tocqueville es heredero de una
tradici�n aristocr�tica y terrateniente. Esta tradici�n aristocr�tica se
concilia en Tocqueville con la tradici�n parlamentaria, tiene una
actitud respetuosa pero libre respecto a la religi�n.
Tocqueville no es revolucionario ni reaccionario, cre�a en la

continuidad del estado, y era arist�crata de instinto, pero la reflexi�n
le lleva a aceptar como irreversible la evoluci�n hacia la democracia.
�tengo una inclinaci�n racional, por las instituciones democr�ticas, pro
soy arist�crata por instinto. Amo la libertad respeto los derechos,
pero no la democracia�.
OBRAS DE TOCQUEVILLE:
1_� La democracia en Am�rica� (1.835). Estudia la influencia de la

democracia sobre las instituciones.
_ 1� parte.
Influencia de las instituciones sobre las costumbres.

_ 2� parte.
2_ El antiguo r�gimen y la revoluci�n� (1.856) es una obra inacabada.
3_ �Los souvenirs� est�n dedicados en su mayor parte al per�odo de 1.848

� 1.849, las primeras p�ginas ofrecen un cuadro cruel de la monarqu�a de
Julio.
4_ �La correspondencia de Tocqueville� aporta numerosos textos in�ditos.
5_ �Los Voyages� al igual que la anterior contienen numerosos textos

in�ditos.
EL PENSAMIENTO DE TOCQUEVILLE Y EL ESPECT�CULO DE AM�RICA
La Am�rica que visita Tocqueville es la Am�rica Jack Ksoniana � Jackson

(1.767 � 1.845), fue presidente de Estados Unidos en 1.829 y en 1.837
que vuelve a las fuentes de la democracia �Jeffersoniana�, desconfianza
respecto a los privilegios y a los monopolios, retorna a los principios
de la declaraci�n de Independencia, insistencia en la igualdad de
derechos. Jackson piensa que estos pueden ser armoniosamente conjugados
y estiman que hay que confiar a los gobernantes en su funci�n propia,
que consiste en proteger las personas y los bienes.
LA LIBERTAD SEG�N TOCQUEVILLE
Toda su obra es una meditaci�n sobre la libertad, es una obra moralista,

situado dentro de la tradici�n de moralistas franceses. Busca una
respuesta a esta �nica pregunta �c�mo conciliar la libertad con la
nivelaci�n igualitaria, como salvar la libertad?
La obra de Tocqueville se encuentra en las ant�podas del positivismo.
�La democratie en Am�rique� procede de una reflexi�n sobre la igualdad.

Los hombres tiene una �pasi�n� insaciable, ardiente, etc. por la
igualdad. La sociedad evoluciona hacia la igualad, es decir, hacia la
democracia.
�L� Ancien R�gimen et la Revolution� es una meditaci�n sobre la

centralizaci�n y la decadencia de la Aristocracia. Este libro es de un
derrotado, pero de un derrotado que no renuncia a la esperanza.
En definitiva, el tema de la libertad domina toda la obra de Tocqueville

y le da su unidad. Esa libertad, es la pasi�n de su vida.
En cuanto a la organizaci�n de los poderes, habla poco el tema, es

partidario de un sistema bicameral, y se muestra hostil al sistema
presidencial, pero no tiene sino una limitada confianza en las
instituciones pol�ticas para garantizar la libertad.
Tocqueville preconiza tres remedios contra el individualismo:

La descentralizaci�n administrativa.
La creaci�n de asociaciones de todo tipo.
Por �ltimo las cualidades morales.
EL ESTADO NACIONAL
HEGEL, es el prototipo del intelectual puro al prototipo del hombre

racional fr�o, no solo su filosof�a era dial�ctica, sino tambi�n su
personalidad.
HEGEL O LA TENTATIVA DE UNA FILOSOF�A DEL ESTADO
HEGEL, en su reflexi�n sobre la historia universal, sobre el derecho y

sobre el estado, toma como �punto de referencia� la crisis que la
revoluci�n francesa se�ala.
HEGEL, afirma en varias ocasiones que importa poco considerar Estados

particulares o instituciones particulares, que es necesario considerar,
en primer lugar, lo que es el estado, no se puede juzgara los estados
antes de saber lo que es el estado, es decir, la idea de estado.
EL SISTEMA FILOS�FICO DE HEGEL
HEGEL, sufri� las m�s diversas influencias filos�ficas, Kantismo,

Naturalismo, Romanismo.
En la fenomelonog�a HEGEL, se propone, no ya reflexionar sobre lo que no

debe ser, sino comprender lo que es como es, ya que todo es necesario.
EL IDEALISMO ABSOLUTO DEL HEGELIANISMO
El idealismo hegeliano es radical. Para �l la idea no es una creaci�n

subjetiva del sujeto, sino la misma realidad objetiva. Todo procede de
ella, tanto le mundo sensible como las producciones del esp�ritu.
El esp�ritu, incesantemente, se niega, se rompe, reobjetiva en un mundo

�exterior� pero siempre para hacerse m�s ante si
mismo, para �recobrarse� y, finalmente para crecer.
LAS LEYES DIAL�CTICAS DEL CRECIMIENTO DEL ESP�RITU
El esp�ritu no se desarrolla seg�n el azar o el puro arbitrio, sino

seg�n leyes conformes con su naturaleza, seg�n leyes l�gicas. Pero esta
l�gica es de la dial�ctica. La dial�ctica es la ley del desarrollo a
trav�s de la conservaci�n y la superaci�n de las antinomias, que se
resuelven. Este ritmo de tres tiempos tesis � antitesis es el �nico modo
de desarrollo, tanto del ser como del pensamiento.
Si este ritmo resuena, es a causa de la finalidad que impulsa a la idea

de hacerse esp�ritu universal.
INDIVIDUO Y PUEBLO
Para HEGEL, el individuo est� irremediablemente aprisionado entre sus

subjetividad particular, finita y su deseo reacceder a lo universal.
La �nica verdadera soluci�n es la de admitir que el individuo no accede

al esp�ritu m�s a trav�s de la mediaci�n de un todo org�nico, que es un
pueblo:
�la moralidad se realiza en un pueblo y

�nicamente en un pueblo�
El pueblo es la �nica encarnaci�n concreta de la �tica, por que un

pueblo es la organizaci�n espiritual. Pero cada pueblo es �nico. Por
esta raz�n las guerras entre pueblos en un momento o en otro, son
necesarias. Las guerras dan al pueblo su unidad.
Sin embargo, las guerras aunque necesarias, llevan a los pueblos hacia
su decadencia, incluso a las que logran el triunfo.
LA HISTORIA UNIVERSAL SEG�N HEGEL
LA RAZ�N ES LA SUBSISTENCIA DE LA HISTORIA
Toda la historia que muestra HEGEL, consiste en mostrar a la raz�n

interviniendo progresivamente en los acontecimientos. Si la l�gica de
HEGEL, es hist�rica, su historia es una historia de la raz�n. Al ser su
historia universal �el tribunal superior� el fil�sofo se limita a buscar
la raz�n de los acontecimientos. �todo lo real, es racional�.
TODA LA HISTORIA TRAZA EL PROGRESO DE LA LIBERTAD EN LAS CONCIENCIAS
La historia, es la historia del esp�ritu. La raz�n que act�an en la

historia, utiliza las �pasiones� de los hombres, �stos siguen su propio
inter�s y lo realizan, pero al hacerlo producen algo m�s, algo que est�
en lo que hacen, pero que no estaba ni en su conciencia, ni en su intenci�n.
Este fin lejano es la realizaci�n y la toma de conciencia de la

naturaleza m�s peculiar del esp�ritu: la libertad. La conciencia solo
floreci� en los griegos, que por esta raz�n fueron libres. Por ello
HEGEL, sit�a el mundo del pensamiento griego en el centro mismo de su
historia de la libertad.
Pero es m�s bien el cristianismo el que ha permitido un nuevo progreso

de la conciencia de libertad.
EL ESP�RITU QUE ACT�A EN LA HISTORIA NO ES UN ESP�RITU INDIVIDUAL, SINO
EL ESP�RITU DE UN PUEBLO
El esp�ritu se manifiesta en la historia a trav�s de los pueblos. El

esp�ritu de que aqu� se trata, es el �esp�ritu nacional�.
El �esp�ritu nacional�, particular es un ser vivo que nace, se

desarrolla y muere. En un momento de la historia el esp�ritu absoluto se
encarna en un pueblo y lo espiritualiza. El esp�ritu nacional muere,
pero lo que representaba, su principio, es actualizado, no puede morir
totalmente, se abrir� camino hasta un principio m�s elevado que se
encarnar� en otro esp�ritu nacional. �Un pueblo domina en la historia
del mundo en una �poca determinada y cada pueblo no puede hacer �poca
m�s que una vez�.
Todos los escritores de HEGEL, posteriores al per�odo de Jena, se induce

que el pueblo alem�n, en efecto, pasa por esa fase de �la fresca
juventud� de un pueblo elegido por el esp�ritu, en un momento de la
historia, para darse, a trav�s de �l, el m�s elevado concepto de s� mismo.
En la historia de los sucesivos imperialismos, un pueblo encargado de

una misi�n hist�rica realiza el destino y la aventura del esp�ritu (que
no puede encontrar su camino m�s que a trav�s de la violencia). Pero la
misma violencia que este pueblo despliega le conducir� a su dilataci�n,
que engendrar� la detenci�n de su progreso, de donde provendr� a su vez,
su decadencia. De aqu� deriva, la justificaci�n de la guerra entre los
pueblos.
LA FILOSOF�A EL ESTADO
La tradici�n ha popularizado, la idea de un HEGEL, justificador y

te�rico del absolutismo prusiano, apologista de los derechos absolutos
del estado frente al individuo. Casi se le llega a considerar
responsable del autoritarismo alem�n del per�odo bismarkiano.
Parece que HEGEL, crey� encontrar en el estado prusiano de su tiempo una

encarnaci�n hist�rica de su teor�a del estado moderno, no parece sin
embargo, que quepa reprocharle el haber sostenido que ese estado
concreto fuera la mejor organizaci�n pol�tica posible.
LA CORRIENTE TRADICIONALISTA
DE MAISTRE Y BONALD
Los dos principales doctrinarios de la contrarrevoluci�n en todo el

continente son Joseph de Maestre; noble saboyano y el vizconde de
Bonald � gentil hombre franc�s. Si de Maistre tiene inclinaci�n por el
misterio y el sentido de la historia, Bonald es un razonador del pasado.
Bonald tiene un sentido m�s agudo de los problemas sociales y aunque sus
pensamientos sena diferente, ambos ofrecen notables semejanzas.
LA CORRIENTE TRADICIONALISTA
Burke es un tradicionalista extremo que asigna a la tradici�n pol�tica

el sentido de una revelaci�n, porque consiste en un decantado dep�sito
de las experiencias positivas y los resultados conseguidos por la
especie humana.
Las tradiciones de una naci�n son el reservorio de la civilizaci�n y

constituye la fuente de la religi�n, de la moralidad, form�ndose en la
gu�a y el �rbitro final e la raz�n.
Las instituciones pol�ticas integran un vasto y complicado sistemas de

derechos prescriptos y observancias consuetudinarias, estas pr�cticas
son hijos del pasado y se adapta al presente sin soluci�n de continuidad.
Desde esta perspectiva realiz� un ir�nico ataque contra la divinizaci�n

de la raz�n realizada por la revoluci�n francesa y de donde proviene su
car�cter intr�nsecamente perverso.
La sociedad se basa en sentimientos de amor y lealtad. Los elementos

fundamentales de la vida social est�n constituidos por un n�cleo de
sentimientos instintivos, frente a las cuales la raz�n y el ego�smo son
superficiales.
Las ideas abstractas en pol�tica, conducen a los pueblos a la locura y a

la destrucci�n. El esp�ritu de toda constituci�n es la cristalizaci�n de
la sabidur�a de un pueblo, de su tradici�n.
En s�ntesis, un orden pol�tico es natural y arm�nico, no porque su

gobierno se estructure respondiendo a principios abstractos y
racionales, sino por provenir de un largo desarrollo hist�rico, que ha
permitido seleccionar y contar las experiencias vividas.
TRADICI�N: un orden constitucional est� revestido de autoridad, en la

medida en que provenga de un pasado inmemorial.
La sociedad y los estados son instrumentos de providencia divina. El

estado es una asociaci�n solidaria entre los vivos, los muertos y los
que van a nacer, donde se suman y agregan todas las virtudes, la
perfecci�n la creencia y el arte. La constituci�n es un patrimonio
colectivo que se logra para la acumulaci�n de las experiencias v�lidas,
a lo largo de la historia.
LA EXPERIENCIA CONTRA LA RAZ�N
Al igual que Burke, de Maistre y Bonald, se burlan de las pretensiones

racionalistas del siglo XVIII.
El hombre abstracto no existe, es irrisorio y peligroso el querer

legislar para el hombre, el querer establecer constituciones escritas y
declaraciones de derechos; �la constituci�n de 1.795, como sus mayores
est� hecha para el hombre. Es preciso oponer a los sue�os universalistas
y a las pretensiones racionalitas las lecciones de la experiencia y de
la sabidur�a providencial.
De Maistre y Bonald, dan a la palabra �naturaleza�. La pol�tica natural

est� basada en la historia: �reconozco en pol�tica una autoridad
indiscutible, que es la de la historia, y en materia religiosa una
autoridad infalible, que es la de la iglesia.
Los tradicionalistas recurren a la historia como principio de

explicaci�n, sin embargo la historia est� subordinada a los designios de
la providencia. Para De Maistre, la historia es el producto de un
orden providencial. Este �providencialismo� de Joseph De Maistre le
conduce a presentar a la revoluci�n francesa como una expiaci�n querida
por Dios. De Maistre los convierte en agentes de la voluntad divina.
LA SOCIEDAD CONTRA EL INDIVIDUO
Tanto para Bonald como para De Maistre no son los individuos los que
constituyen la sociedad, sino que es la sociedad la que constituye a los
individuos, los individuos no existen m�s que en y por la sociedad, y no
poseen derechos, sino deberes respecto a esta. Esta religi�n de la
sociedad termina en religi�n del estado. De esta forma el estado se
encuentra divinizado, el gobierno se establece sobre bases teocr�ticas y
la obediencia est� siempre justificada.
EL ORDEN CONTRA EL PROGRESO
La sociolog�a de Joseph de Maistre es un sociolog�a del orden, y su obre

expresa la nostalgia de la unidad. Unidad de la fe, unidad del poder,
cohesi�n del cuerpo social.
El orden tradicionalista es esencialmente jer�rquico. El gobierno m�s

natural para el hombre, es la monarqu�a, la soberan�a es una inviolable
y absoluta.
De Maistre subordina estrechamente el poder temporal al poder

espiritual, y atribuye al Papa una especie de magistratura universal.
Experiencia, sociedad, orden, unidad, providencia: estos temas

constituyen el fondo com�n del tradicionalismo universal. Las obras de
Joseph de Maistre y de Bonald comportan pocas referencias precisas a las
tradiciones francesas, es menos tradicionalista que contrarrevolucionaria.
EL LIBERALISMO
Hay quienes se�alan a Benjam�n Constant como el padre del liberalismo

pol�tico. Pero no parece sensato adjudicar a una sola persona la autor�a
de una doctrina cuyos principios ya hab�a esbozado John Jake y que se
vieron plasmados en la revoluci�n americana y en la constituci�n que fue
su consecuencia.
BENJAM�N CONSTANT ideales:
_Tiene el m�rito de haber perfilado con precisi�n �el liberalismo puro�.
_La libertad para los antiguos consist�a �en la divisi�n del poder
social entre los ciudadanos de una misma patria�. �la libertad para los
modernos es la seguridad de los goces privados y las garant�as
concedidas por las instituciones para asegurarlas�.
_La libertad es, �asegurar al hombre la disposici�n y la expansi�n de s�

mismo, donde quiera que est�, por el solo hecho de ser hombre�.
_Existe una posici�n de la existencia humana que necesariamente queda

presa de todo contralor social. La soberan�a existe de una manera
limitada y relativa. Su imperio termina en el punto en que comienza la
independencia de la existencia individual. Ning�n poder en la tierra es
limitado, ni el pueblo, ni el de esta ley.
_Entiendo por libertad, el triunfo de la individualidad, sobre la

autoridad desp�tica y sobre las masas que reclaman el derecho de someter
a las minor�as al imperio de las mayor�as.
EL ESTADO NOMINALISTA: el estado debe ser reducido a su m�nima

expresi�n oponi�ndose al estado totalitario que lo precedi�. El gobierno
debe ser m�nimo para obstaculizar el desarrollo de los individuos que lo
integran.
EL CONSTITUCIONALISMO: no hay libertad sin constituci�n. La constituci�n

es el elemento id�neo para asegurar la libertad.
LA PROPIEDAD: asegura el m�nimo que posibilita la capacitaci�n del

hombre para el ejercicio de los derechos pol�ticos.
SOCIALISMO
El socialismo es una corriente opuesta al individualismo. El socialismo

constituye una posici�n cr�tica y de rechazo al liberalismo y a su
posici�n sobre la inflexibilidad de las leyes econ�micas y sobre todo al
capitalismo industrial.
Gaetan Pinou, propuso que se denominase socialista a �la igualdad de

condiciones mediante la supervisi�n de la propiedad individual y la
colectivizaci�n de su econom�a�. Frente a la libertad y a la igualdad
formal que propugna el liberalismo, el socialismo pretende la igualdad
real.
EL SOCIALISMO UT�PICO
Fue llamado as� por Marx, porque predicaba la implantaci�n de sistemas

de armonizaci�n social basados en la convicci�n sobre las bondades
intr�nsecas del ser humano y su predisposici�n gregaria que hab�a que
estimular.
Pertenecieron a esta corriente:
* SAINT � SIM�N: su sistema afirma la prevalencia de lo econ�mico y la

necesidad del intervencionalismo estatal para asegurar la igualdad
concreta de todos los hombres.
* CHARLES � FOURIER: considera que parte de los hombres fue apartarse
de la naturaleza. La organizaci�n del instinto y la pasi�n, voces de
que Dios se har� a trav�s de unidades cooperativas de cuatrocientas
familias que vivir�n una vida natural.
* ROBERT � OWEN: era empresario y estableci� en Escocia su �colonia
interior�, m�s de tres mil obreros vivieron bajo una organizaci�n
cooperativa modelo, donde se hab�a suprimido la coacci�n estatal, la
polic�a y las prisiones.
* LOUIS � BLANC: se�al� la necesidad de contar con el estado para
realizar la reforma social.
EL SOCIALISMO CIENT�FICO
Su m�ximo exponente fue Marx quien se hab�a sumado a los cr�ticos del
sistema liberal y con acento a veces prof�tico y a veces presuntamente
cient�fico proclama su final. Pero los precursores socialistas ut�picos
tampoco quedan al margen de la cr�tica, sobre la base de que su sistema
no est� cimentado en un esquema cient�fico.
El mensaje de Marx, de realizar el para�so terrenal en la tierra, vino a

llenar un vac�o provocado por la disminuci�n de la fe. La respuesta
socialista de Marx era pretendidamente cient�fica, por que pod�a ser
demostrada racionalmente mediante la interpretaci�n materialista o
econ�mica de la miseria.
El principio tipificador de las clases sociales es a participaci�n o la

exclusi�n de determinados individuos en los medios de producci�n. Marx
arriba a la conclusi�n de que solamente existen dos grupos o clases: los
capitalistas o los proletarios.
Los grupos intermedios tienden a desaparecer en la estructura capitalista.
LA DIAL�TICA HEGELIANA Y LA DIAL�CTICA MARXISTA
La l�nea de de la filosof�a permanente se inici� con Parm�nides y

continuar� a trav�s de S�crates, Plat�n, Arist�teles y Santo Tom�s de
Aquino, entre otros. Esa posici�n, sobre la que se ha edificado la
cultura occidental, se opone a la filosof�a dial�ctica que reconoce su
origen en el pensador Her�clito de efeso.
Hegel retom� la idea heraclitiana y se dispuso a determinar un principio

especulativo de s�ntesis. Esta l�gica sint�tica � contraria a la l�gica
anal�tica caracter�stica de la ciencia � consistir�a en el m�todo
intelectual que har�a posible explicar los procesos de flujo y reflujo
hist�rico. La dial�ctica permite sostener la hip�tesis de los momentos
de revoluci�n y recuperaci�n como instancias l�gicas del movimiento
hist�rico. Esta oscilaci�n entre la destrucci�n y reconstrucci�n es
impulsada por fuerzas impersonales y objetivas inherentes a la propia
sociedad donde la voluntad humana no cuenta.
El estado nacional es el verdadero protagonista del proceso dial�ctico

porque es una unidad que sintetiza el genio de las naciones y es el
elemento de su progreso hist�rico.
El m�todo hist�rico: la filosof�a pol�tica de HEGEL, se fundament� en

el estudio de la historia. El m�todo dial�ctico consistir� en el
�descubrimiento� de la ley que rige el proceso hist�rico.
El materialismo dial�ctico de Marx: marx recoge la mec�nica hegeliana,

pero la aplica a la naturaleza material, despoj�ndola de toda
espiritualidad. Para HEGEL, el proceso mental es creador de lo real,
para Marx, la idea no es otra cosa que lo material trasladado al
interior de la cabeza humana. La realidad material es din�mica y activa,
porque el movimiento es la esencia misma de la materia.
El progreso humano, merceda al concepci�n del materialismo dial�ctico,

solo puede explicarse mediante la ciencia econ�mica, ya que �sta es la
ciencia del hombre en cuanto a la materia.
El supuesto filos�fico de que el progreso solo nace de la confrontaci�n

violenta y que el motor de la historia es la lucha de clases se�ala el
m�todo de acci�n pol�tica marxista: la violencia institucional o
revoluci�n proletaria. Esa violencia est� justificada por la misma
l�gica de la historia.
Los momentos de la dial�ctica hist�rica de occidente seg�n Marx son:
Tesis: se trata de una comunidad cuya econom�a es de base agraria. La

sociedad vive inmersa en el orden natural y participa e sus ritmos vitales.
Antitesis: se trata de una sociedad que se ha sofisticado al adoptar la

industrializaci�n, basada en la m�quina y la tecnolog�a.
S�ntesis: la radicalizaci�n de los antagonistas en capitalistas y

proletarios. Se traduce en un momento final que se desenvuelve como
lucha revolucionaria. Cuando el sistema capitalista
al se produce la revoluci�n del proletariado, que
instaurar� una sociedad sin clases.
La ley de concentraci�n del capital: el sistema capitalista por su

l�gica interna contiene la semilla de su propia destrucci�n.
Teor�a de la plusval�a: el valor de los bienes es el valor de las horas

de trabajo que se requiere para su producci�n. El marxismo intenta
explicar la estructura del universo en t�rminos accesibles a la raz�n.
El marxismo concibe al hombre como un epifen�meno de la materia, niega
la libertad y el esp�ritu humano.
EL NACIONALISMO
EL NACIONALISMO ALEM�N:
Fiahte: sostiene que solo mediante la educaci�n de un hombre perfecto,

se podr� alcanzar un estado perfecto. Esta condici�n hace que los
alemanes ocupen un lugar de privilegio en el desarrollo hist�rico de la
humanidad.
Hegel: se propon�a expl�citamente que a trav�s de una religi�n popular y
racional se pudiese restaurar al hombre en su totalidad y armon�a. Su
teor�a filos�fica madura, parece desmentir todas estas ricas facetas de
su vida, porque para el, lo absoluto es, la raz�n.
EL NACIONALISMO ITALIANO:
Jos� Mazzini: formula la teor�a de que los grupos humanos, culturales y

�tnicamente hegem�nicos deben reunirse en un mismo estado soberano.
EL NACIONALISMO FRANCES:
Michelet: sostiene que �La Naci�n� no es una colecci�n de seres

diversos, sino un ser organizado, un apersona moral.
Barres: predica la necesidad de devolver a Francia su brillo, su

esplendor y su misi�n hist�rica, basada en el retorno a sus tradiciones
gloriosas.
Charles Mawrras: es un pensador mon�rquico y antidemocr�tico, que ve en

la estructura centralizada personal y responsable del poder, la fuente
de la energ�a restauradora de la naci�n francesa.
EL NACIONALISMO SOCIALISMO:
Adolfo Hitler: vierte sus ideas racistas de pureza de la raza germ�nica,

que tiene un manifiesto destino mesi�nico. �la raza aria es la �nica que
contiene la posibilidad de engendrar una humanidad superior�.
El NACIONALISMO ITALIANO: otro pensador.
Benito Mussolini: su eslogan era �todo en el estado, todo por el estado,

todo para el estado. Nada centra el estado. Nada fuera del Estado�.
LOS TOTALITARISMOS DEL SIGLO XX
EL FASCISMO ITALIANO: la situaci�n de Italia tras el esfuerzo b�lico era

catastr�fico. En 1.919 se crean las �fascios de combate� que dar�n
origen al �partido nacional fascista�, se establec�a claramente que el
enemigo era el comunismo bolchevique. Los fascistas hab�an recurrido a
todo tipo de violencia.
Hal�a se encamino hacia la dictadura. En Enero de 1.925 Mussolini dej�

a un lado la constituci�n y comenz� a gobernar por decreto, suspendi�
los partidos pol�ticos, implement� la censura de prensa, y el gran
�rgano fascista se convirti� en el �rgano supremo del gobierno.
El estado omnipotente, encarnaci�n de la naci�n, ser� el centro, el eje

desde el cual pivotear� toda la pol�tica de redenci�n social y humana.
En esta concepci�n del individuo, subsumido en el estado, el ciudadano
no representa m�s, como com�nmente se cree, el fin de la vida nacional y
de la actividad del estado, que es la misma naci�n organizada y
operante en el mundo.
Al individuo solo le cabe la libertad de consentir las pol�ticas que

impone el partido �nico.
El estado es totalitario, porque toda esfera social o personal entra en

el estado y vive en el estado con todo lo que es y le pertenece.
En Mayo de 1.943 fuerzas aliadas desembarcaron en el sur de Italia. El

gran consejo destituye a Mussolini, surge un nuevo gobierno presidido
por el Mariscal Badoglio. Mussolini fue liberado por los alemanes. El 28
de Abril de 1.945 Mussolini es capturado y luego asesinado.
LA REP�BLICA DE WEIMAR:
Surgido en la primera guerra mundial. Entre 1.918 y .1923 los precios

subieron mil millones de veces, esta situaci�n produjo la ruina de la
clase media, cuyos integrantes imputaron a los marxistas que conduc�an
la rep�blica de Weimar.
En 1.924 se otorg� a Alemania un gran pr�stamo internacional que hizo

posible estabilizar la econom�a y lanzar al pa�s a una formidable
recuperaci�n que luego floreci� tambi�n en el �mbito cultural, de la
ciencia y la tecnolog�a.
En 1.929 una nueva crisis econ�mica se abati� sobre Alemania. Una gran
cantidad de empresas quebraron y el desempleo se elev� vertiginosamente.
En 1.932 el partido nazi se convirti� en el partido mayoritario del

Parlamento, quienes se encargaron de luchar contra los comunistas.
EL NACIONAL. SOCIALISMO:
Hindenburg (presidente de la rep�blica) convoc� a Hitler quien asumi� el

cargote canciller (1.933). una de sus primeras medidas fue convocar a
elecciones respaldados por el 44 % de los electores que apoyaron al
partido Nacional Socialista. En 1.933 obtuvo la facultad de gobernar
por decreto.
Se disolvieron los partidos comunistas y socialistas, se prohibi� el

derecho a huelga y se disolvieron los sindicatos. El partido Nacional
Socialista fue el �nico reconocido, se anularon las libertades
individuales que garantizaba la constituci�n. Poco despu�s se le dio al
Ejecutivo la facultad de modificar la constituci�n.
En 1.934 luego de la muerte de HINDENBURG, Hitler agrega al cargo de

canciller, el de presidente. El ej�rcito Alem�n jura lealtad. Algunos
�xitos econ�micos afianzaron el ascenso de Hitler al poder absoluto.
Logr� �xitos en el �mbito de pol�tica exterior. El pueblo el pueblo

alem�n se galvaniz� tras su conductor que exhib�a los resultados
sorprendentes y hab�a desafiado abiertamente a las potencias vencedoras
de la Gran Guerra.
En Septiembre de 1.939 Alemania invadi� Polonia con el objeto de cerrar

�el corredor de Danzing o pasillo polaco que divid�a a Alemania en dos�.
Las potencias como Francia e Inglaterra no permanecieron impasibles. Con

gran desagrado declararon la Guerra a Alemania, comenzando la 2� Guerra
Mundial que concluy� en 1.945 con la derrota de Alemania y Jap�n.
UNIDAD IX
TEOR�A DE LA SOCIEDAD
Se debe a la filosof�a Alemana del siglo XIX la distinci�n entre:
_ las ciencias del ser o de la naturaleza.
_ las ciencias del deber ser o ciencias del comportamiento humano.
_ ciencias del ser o ciencias de la naturaleza: buscan formular las

leyes universales que rigen el mundo f�sico � natural sobre
la base de la causalidad.
Ciencias del deber ser o ciencias del hombre, o sociales, o de la

cultura o del comportamiento humano.
La materia y le objeto de estas ciencias se perciben cuando se verifican

transformaciones de la naturaleza como resultado y expresi�n de la
acci�n humana dirigido a lograr un fin.
Hemos visto que el positivismo pretend�a reducir la ciencia a la

experimentaci�n. En esta posici�n se alinea el Neo Positivismo
norteamericano.
No se puede desconocer que el hombre es un ser biol�gico. Pero el

hombre, es tambi�n un ser espiritual y en ese car�cter pertenece por
propio derecho al reino de la cultura de donde emerge como ser libre,
singular, dotado de una intimidad irreducible y de una intencionalidad
francida de raz�n.
El hombre, protagonista de las ciencias sociales no admite el reduccionismo.

1. RICKERT, ha expresado la advertencia de la necesidad de utilizar el
m�todo propio de las ciencias de la cultura y del comportamiento de
los fen�menos humanos y sociales. Las ciencias sociales deben
ocuparse del hombre y en �ltima instancia el hombre es su sujeto y
su objeto. Pero �A qu� hombre se refiere? O mejor dicho �Qu� es el
hombre? Objeto de nuestra ciencia. De esta pregunta depende la
manera en que se estructurar� nuestra ciencia.
Cada �poca hist�rica ha presentado una concepci�n cultural, una idea

sobre el hombre, su misi�n y su naturaleza.
LA CONCEPCI�N CL�SICA, MEDIEVAL, Y RENACENTISTA DEL HOMBRE: LA

CONCEPCI�N MODERNA:
En la antig�edad cl�sica el hombre es parte arm�nica del orden c�smico y

su vida debe amoldarse a la norma del estado que est� regida por las
mismas leyes que disciplinan el universo.
Los sofistas fueron los primeros fil�sofos que plantearon la existencia

de una ley natural a veces divergente del derecho positivo de la ciudad.
S�crates ser� un pensador que luchar� contra el relativismo moral de la

sof�stica y encontrar� en el conocimiento de s� mismo, la revelaci�n del
misterio �ntimo del ser y el fundamento del crecimiento moral del hombre.
Plat�n, su filosofar apuntar� a restaurar la armon�a del hombre con la

Polis y de la Polis, respecto al arquetipo de la ciudad que pertenece al
orden divino que debe ser su medida y su norma.
Di�genes, perplejo ante el ser del hombre ironiza todas las definiciones.
Arist�teles es quien retorna al hombre a la realidad, a su contexto de

ser compuesto por cuerpo y alma y rodeada de una circunstancia social.
Durante el per�odo hel�nico, los estoicos pregonan que el hombre es un

�ciudadano del universo� y que su vida debe cumplirse dentro de una
armon�a plena con el orden del cosmos.
El epicureismo, es un camino para logar un estado de paz interior.
Es estoicismo dio al mundo cl�sico, nuevos fundamentos de vitalidad

cultural y de una nueva visi�n del cosmos. Pero a trav�s de los siglos
que abarca este largo per�odo hist�rico, se va gestando y plasmando una
idea clara sobre el ser del hombre, sobre su valor intr�nseco y sobre
su misi�n en el mundo.
Es en esa �poca Aurea que emerge una idea clara sobre el hombre como
gran protagonista de la pol�tica. En Asiria, Egipto y Persia, sin
embargo el hombre nada significa. El �nico protagonista de la historia
era en esos pa�ses, el fara�n, el monarca, representante de la divinidad
en al tierra.
En Atenas se tiene la visi�n del hombre como un ser aut�nomo,

responsable de su destino y del destino de la polis y dotado de los
derechos correspondientes a su calidad de individuos libres, la igualdad
y la libertad de la palabra.
El hombre de la antig�edad tiene una idea clara de la armon�a y de la
proporci�n. Su visi�n del mundo es limitada. El orden moral, la
disciplina interior del hombre debe guardar correspondencia con el orden
social y c�smico.
La Polis est� ubicada entre el microcosmo humano y el macrocosmo

universal. Su desenvolvimiento justo depende denla virtud de los
ciudadanos. Cada hombre debe alcanzar el ideal.
El hombre cl�sico existe dentro de un orbe limitado y recurrente, que lo

hace desde adentro. La imagen de ese mundo es el resultado de una auto
limitaci�n que rechaza la ca�tica infinito y renuncia a los desmesurado.
Los movimientos intelectuales de los griegos no tendr�n pues a cambiar

un mundo. Por le contrario, su pensamiento m�s bien quiso retornar
siempre a una m�tica Edad de Oro, preexistente y feliz, por ser adecuada
a la medida humana.
EL HOMBRE CRISTIANO
El hombre no solo reconocer� su dignidad emanada de ser la obra cumbre

de la naturaleza, sino que asumir� la realeza de su condici�n de ser
creado a Imagen y Semejanza de Dios. La paternidad humana de Dios sobre
todos los hombres, cre� una nueva idea sobre la Fraternidad entre los
hombres y realiz� la noci�n de igualdad. Al tiempo que dio fundamentos
trascendentes a la libertad personal y a la incoercible e inviolable
libertad de conciencia.
EL HOMBRE MEDIEVAL
El hombre en la nueva visi�n, cree en la revelaci�n b�blica, que le da

la seguridad de una realidad divina que est� por encima del mundo. Dios
est� en el mundo pero no pertenece a �l, sino que est� frente a el como
soberano. �l es la personalidad pura y lo aut�nticamente absoluto.
Desde el punto de vista humano, el misterio de la encarnaci�n pone a su

alcance un arquetipo que mover� a su limitaci�n.
El hombre medieval tratar� de reconstruir el mundo como un todo y

asignar a cada ser un lugar de alguna manera necesario. El hombre
medieval se preocupa sobre todo por lo supraterrenal y se aleja de lo
mundano.
EL HOMBRE RENACENTISTA
El renacimiento intenta plantear una reconciliaci�n entre el mundo greco

� romano y el cristianismo.
El planteo del retorno a la antig�edad tiende a insertar los valores

mundanos.
El Renacimiento abri� una corriente de exaltaci�n del naturalismo y de

los valores terrenales y sociales. Tambi�n se inici� una corriente de
racionalismo que producir�a la separaci�n de las ciencias de la
filosof�a y de la tecnolog�a, dando una fundamentaci�n epistemol�gica no
trascendente a los diversos saberes. A Maquiavelo debemos la acu�aci�n
de una concepci�n pesimista sobre la condici�n humana. Seg�n este
pensador, los hombres son ingratos, volubles, dados al fingimiento,
aficionados a esquivar los peligros, etc.
Son pocos los individuos que est�n por encima de este cartaban de
miserias morales. Esos hombres relevantes son los que poseen la �virtud�
(que significa fuerza). El pensador expresa de esta manera el car�cter
fuerte que debe tener el pr�ncipe.
La figura del pr�ncipe desolazara del escenario pol�tico a los hombres

grises, de perfiles comunes, que se mestiza con la maza de los que no
hacen historia.
Ese culto por el hombre excepcional culminar� en el mito del h�roe de

Nietzche, quien sostuvo que deb�a volverse a los presocr�ticos y que
para restaurar al hombre en su esencia vital debe logarse que
prevalezca la voluntad de poder que caracteriza al h�roe. El hombre
com�n debe ser dominado por este.
La l�nea pesimista sobre la conducci�n humana ser� decepcionada por el

pensador Hobbes.
A partir del renacimiento se ha desarrollado un proceso de

desintegraci�n del concepto del hombre que puede sintetizarse en las
siguientes corrientes:
a)_ el hombre como un ente de raz�n: Descartes dir�, �pienso, luego

existo�, y luego tendr� que extraer la realidad del mundo desde su
mente. La realidad emerger� de mi propio pensamiento y solo podr�
predicar la verdad de aquellas cosas que se tornan transparentes a mi raz�n.
Con Descartes, se habr� inaugurado la filosof�a inmanentista.
b)_ el Homo � economicus: esta concepci�n vac�a le hombre de toda su

riqueza ontol�gica y la considera un factor m�s, en juego de las leyes
econ�micas que rigen en la vida real de las sociedades.
d)_ el positivismo biol�gico: el hombre es un animal evolucionado, y su

conducta puede explicarse a trav�s de mecanismos como el de est�mulo
respuesta, propios de la adaptaci�n al medio.
Las vertientes de la antropolog�a moderna, tampoco logran un concepto

un�voco del y sobre el hombre, aunque ha realizado notables intentos de
establecer u n criterio definitivo sobre el ser del hombre.
_Buber, advierte dificultades en la b�squeda por saber �qu� es el

hombre? Porque el ser humano es tan basto, diverso e inabarcable que
escapa a cualquier intento de definirlo.
Todas estas mutilaciones o reducciones de la vida humana y del hombre,

condujeron a Max Scheller a iniciar el proceso que denomin�
�resublimaci�n�, la vuelta al hombre �ntegro, no mutilado ni parcializado.
�el hombre � afirm� � ha demostrado hasta hoy en su evoluci�n ser objeto

de una enorme plasticidad. Por eso el mayor peligro de la antropolog�a
filos�fica, es concebir una idea del hombre demasiado estrecha,
deriv�ndola, sin darse cuenta de una sola forma natura o hist�rica del
hombre�.
El hombre no es una cosa reductible, un objeto unidimensional �es una

direcci�n del universo mismo, de su fundamento�.
_ Marx distingui� entre persona �ntima y persona social. La persona

�ntima es influida por la sociedad pero reservada para s�, en la
intimidad su persona, la suprema cualidad humana: la libertad.
_ Max Scheller, sintetiza en tres c�rculos las ideas existentes en

relaci�n al hombre:
* La tradici�n judeo � cristiana: el hombre creado a imagen y

semejanza de Dios.
* La antig�edad cl�sica: el hombre es, porque tiene �raz�n�.
* La concepci�n del moderno liberalismo: es un producto de la
evoluci�n natural.
La conclusi�n es que: poseemos una antropolog�a cient�fica, otra

filos�fica y otra teol�gica, que no se preocupa una de la otra. No
poseemos una idea unitaria del hombre.
Otros autores como Casirer y Heidegger coinciden tambi�n en se�alar que

no existe unidad conceptual para responder a la pregunta �qu� es el hombre?
Max Scheller sostiene que el hombre es hombre porque tiene raz�n, pero
�sta no se reduce a la raz�n racionante; sino que tambi�n el hombre
tiene esp�ritu, sentimientos, etc.
La persona es el centro activo, en el que el esp�ritu se manifiesta

dentro de las esferas del ser finito, a diferencia de todos los otros
centros funcionales de vida.
�Qu� es pues el esp�ritu? La propiedad fundamental del esp�ritu es la

independencia, la libertad, la autonom�a esencial que se afianza desde
el centro mismo de la existencia persona, frente a los lasos y a la
presi�n de lo org�nico, de la vida y d todo lo que pertenece a ella.
El hombre es libre por ser hombre y es hombre por ser libre. El hombre
tiene siempre su libertad, que ning�n poder de la tierra puede allanar.
Ese hombre resublinado, restaurado, no parcializado, solo responde en
parte a la pregunta �qu� es el hombre?
PROCESO DE PARCIALIZACI�N DEL HOMBRE, A PARTIR DEL RENACIMIENTO: EL

RACIONALISMO INMANENTISTA. DESHUMANIZACI�N DEL HOMBRE. EL HOMBRE
MARXISTA. LA FILOSOF�A PERMANENTE Y EL HOMBRE TOTALMENTE RESTAURADO.
CONCEPCI�N DE J. MARITAIN.
EL RACIONALISMO INMANENTISTA
La edad moderna acu�� el principio inmanentista que proclamar�a la

autonom�a del hombre frente a toda ley y toda realidad recibida desde el
exterior. El libre examen proclama el advenimiento del yo, la revelaci�n
de la conciencia individual frente a la religi�n tradicional y a la
instituci�n eclesi�stica.
Este principio, inspir� una corriente de pensamientos antitrascendental

y antirreligiosa, que en el Campo de la filosof�a pol�tica, culminar�a
en el iluminismo racionalista. El idealismo trascendental llevar� hasta
sus �ltimos extremos una postura anticristiana, que se sintetizar� en la
proclama nietzcheana: �Dios ha muerto�.
Esta comprobaci�n har� decir a un pensador de nuestro tiempo que:

�nosotros afirmamos como verdad evidente la incompatibilidad entre el
principio cristiano de la trascendencia y el principio moderno de la
inmanencia. Tal incompatibilidad se basa en la coherencia misma del
principio en que emplaza y apoya el pensamiento moderno�.
�el ser es declarado finito por la filosof�a contempor�nea, por que

habiendo sido eliminada la pseudoteolog�a racionalista, no queda otra
realidad que la conciencia del hombre concreto, hist�rico, como
individuo o como sociedad en su hacerse temporal.�.
Si la conciencia, el yo pensante comienza desde si mismo, respondiendo

el principio de Descartes. La conciencia es entonces vida, la vida es
actividad absoluta e incondicionada.
Ese activismo puro es la reducci�n del principio idealista a su

esencialidad y el desnivelamiento a un tiempo de su imposibilidad
intr�nseca. �la metaf�sica moderna como metaf�sica de la subjetividad
piensa en el ser del que es, en el sentido del querer�.
El querer es, su �ltima, suprema y cumplida forma, tiene los predicados

del ser. El hombre inmanentista ser� un activista o un desesperado.
EL HOMBRE MARXISTA
Marx afirma que la religi�n es una alienaci�n del hombre, este se

proyecta en Dios, sus aspiraciones, sus deseos, sus arquetipos se ven
frustrados en al vida real. �la religi�n no es m�s que el sol ilusorio
que gira entorno al hombre, hasta que este gire alrededor de s� mismo
como de su propio sol�.
El hombre seg�n Marx no tiene esencia ni naturaleza, �l se genera y se

realiza as� mismo a trav�s de la actividad. El hombre es su propio
creador a trav�s del proceso hist�rico, la clave de esta auto generaci�n
de la raza humana est� en su relaci�n con la naturaleza.
Este hombre f�ustico, radicalmente inquieto y absurdamente vac�o

permanece en quietud, vera en el trabajo el factor de mediaci�n entre �l
y la naturaleza. Es mediante el trabajo que el hombre modifica su forma
de ser voluntariamente. El principio de movimiento es el que caracteriza
al hombre marxista, la acci�n continua es la �nica v�a para el
desarrollo de las capacidades del hombre. Capta el mundo haciendo lo
suyo, se lo apropia mediante el proceso dial�ctico de su acci�n sobre el
mundo.
Esa idea de hombre productivo, inquieto, vac�o de ser y lleno de acci�n

est� condensada en la falacia f�ustica: �en el principio era la acci�n�.
La liberaci�n del hombre no ser� otra cosa que la autorrealizaci�n en el
proceso de la relaci�n productiva entre el hombre y la naturaleza.
La cr�tica Marxista al capitalismo, radica en que el sistema pervierte

el trabajo que se torna enajenado. El trabajo en la sociedad socialista
debe hacer posible que �yo pueda dedicarme hoy a esto y ma�ana a aquello�.
Esta visi�n liberadora, ingenua y apacible del activismo, es una utop�a

abstracta. El principio F�ustico, el activismo materialista convierte a
los seres humanos en m�quinas de producir, en m�quinas de destruir, en
m�quinas de una praxis expansiva y sin alma.
El hombre dial�ctico pragm�tico, contumaz, carece de ser. Este mismo

hombre pertenece a un proceso hist�rico inexorable que lo conducir� a
esa parusia materialista. En ese proceso �l es una m�quina, una palanca
del destino que est� en guerra contra todo lo que se oponga a su
concepci�n mesi�nico. No es un hombre concreto en un mundo concreto. El
principio inmanentista lo dispara hacia la abstracci�n, hacia el sentido
final de la historia, hacia la feliadad del hombre abstracto para la
sociedad abstracta.
El motor dial�ctico avivar� aquello que no pertenece al ser.
HACIA LA B�SQUEDA DEL HOMBRE REAL. LA FILOSOF�A DEL SER. RESTAURACI�N

TOTAL DEL HOMBRE
El siglo XIX, fue incapaz de producir una antolog�a o metaf�sica

sistem�tica. El siglo XX, en cambio, ha visto surgir una pleya de
metaf�sicos.
Lo verdaderamente importante de este florecimiento que es cada vez m�s

impetuoso, es que la nueva y eterna filosof�a del ser ha encontrado
coincidencias asombrosas con la f�sica, la escuela de Hamburgo y la
Escol�stica. Las concordancias son decisivas en torno a problemas como
la naturaleza del conocimiento sobre la estructura escalonada y
jer�rquica del mundo, sobre el esp�ritu como el nivel m�ximo del ser y
de la existencia de fines en las cosas creadas.
El hombre restaurado se afirmar� en los siguientes principios:
Principio de trascendencia: la realidad existe con independencia del

hombre que puede o no percibirla. El realismo permite retornar al
sentido com�n y dar una base s�lida al pensamiento.
Nuestra experiencia receptiva, y la acci�n humana presuponen

trascendencia, proyecci�n e interacci�n sobre y desde un mundo mucho mas
vasto que nosotros mismos.
Estructura jer�rquica del hombre y de la realidad: la realidad tal como

se presenta al conocimiento humano, expone distintos nivele y
jerarqu�as, donde la legalidad natural puede variar.
De los nuevos conocimientos aportados por las corrientes filos�ficas del

siglo XX se pueden extraer los siguientes axiomas:
A_ Lo superior puede explicar lo inferior, pero lo inferior no puede

explicar lo superior: en el hombre esa conformaci�n jer�rquica desciende
desde el esp�ritu, pasando por la raz�n, hasta los sentidos y no en
sentido inverso.
B_ La mutalidad del hombre es inferior un grado a su inmutabilidad: lo

que constituye su ser es m�s estable que lo que deviene. La estructura
que permanece a trav�s del cambio es la que constituye la esencia, esa
estructura es tambi�n jer�rquica.
C_ la unidad esencial del hombre: esta idea presupone que el hombre es

una criatura divina, profundamente real. Tambi�n presupone la idea de
humanidad.
D_ la estructura jer�rquica del hombre se�ala que la reflexi�n debe

preceder a la acci�n: la actividad del hombre vac�o del ser y de
finalidad, introduce al caos en la naturaleza y en la sociedad.
E_ el hombre no es neutral respecto de los valores: su acci�n debe

enderezarse al bien, a la verdad, haciala belleza, es por ello que el
hombre nuevo rechaza energ�ticamente la idea que pueda ser bueno aquello
que se realiza con medios perversos.
F_ el ser humano es una unidad de cuerpo y alma: esa unidad debe

tener un dinamismo arm�nico, que le permita ser y actuar dentro de la
ley natural, que le permita multiplicar los bienes y alcanzar la
plenitud individual y social dentro de la ley natural.
Ese equilibrio solo puede ser alcanzado mediante la comprensi�n, la

aceptaci�n y la propia cultura.
G_ El hombre pertenece por naturaleza al reino del esp�ritu: este reino

es el de la libertad. La justicia y la paz no existen por s� mismas,
sino que pertenecen al �mbito de la libertad, que es propio de los seres
espirituales. El orden social debe ser justo para que sea humano, aunque
para ello deba sacrificar algunas facetas del orden natural. El orden
pol�tico debe asentarse sobre la justicia, la paz, el orden debido.
EL HOMBRE REAL
El hombre concreto, sujeto y objeto de las ciencias sociales, es pues el

hombre real y no el concepto abstracto de hombre que puede aportar una
ideolog�a o una moda filosof�a pasajera.
LA CONCEPCI�N CRISTIANA DEL HOMBRE DE J. MARITAIN
La idolatr�a del m�todo es una de las consecuencias m�s negativas del

cartesianismo, que ha circunscripto dr�sticamente el �mbito del saber
cient�fico a los conocimientos reductibles a su eslab�n racionalista
Este reduccionismo, no ha respetado la epistemolog�a que pone el

centrote gravitaci�n de cada disciplina en su peculiaridad, en la
especificidad de su objeto de estudio.
La excesiva valoraci�n de lo metodol�gico supone preferir lo substancial

en funci�n de lo adjetivo, situaci�n que supone una p�rdida del sentido
y la jerarqu�a de los saberes.
1) _ el moderno m�todo emp�rico-racionalista derivado del cartesianismo,

solo toma en cuenta los datos de la realidad que puede verificarse a
trav�s de la experiencia, sin tomar los saberes que reconocen a la
intuici�n como una de las fuentes del pensamiento.
2) _ la visi�n opuesta, surge de una experiencia vivenciada del ser

del hombre y nos conduce ala segunda concepci�n.
La convicci�n que el hombre es un ser integrado por cuerpo y alma,

radicando en ella la m�s alta dignidad de la inteligencia y el asiento
de las libertad.
LA FILOSOF�A PERMANENTE Y AL HOMBRE TOTALMENTE RESTAURADA
1. Maritain dice: �el hombre antropol�gicamente es uno, pero desde el

punto de vista social puede ser considerado como individuo o como
persona�.
El hombre como persona es un ser compuesto de cuerpo y alma. Como

individuo que pertenece a la especie humana, tiene necesidades y fines
que se satisfacen a trav�s de la vida de relaci�n, de la participaci�n
social y pol�tica.
La idea de J. Maritain es que tomando el hombre como individuo, �ste es

un ser social que debe sujetarse a la normas y prescripciones estatales.
Pero el hombre como persona debe tener la libertad de elegir su destino
�ltimo para salvarse o para perderse.
Como dice tambi�n Heller, la persona en su faz social puede y est�

sometida a las leyes y a la acci�n del poder, pero la esfera de su
intimidad no puede ser avasallada ni por el poder m�s alto.
EL HOMBRE COMO INDIVIDUO: DIMENCIONES Y PLANOS DE LA REALIDAD EN QUE

TRANSCURRE SU VIDA
Se ha expresado que el hombre es el origen y el fin de la sociedad y del

estado. Esta afirmaci�n es verdadera partiendo del hombre real y
concreto, integrado naturalmente en lo social y en la vida pol�tica,
pero al mismo tiempo due�o de propia intimidad y de finalidades
personal�simas que no se agiotan en su actividad relacional. Las
dimensiones en que se mueve la vida del individuo y que emergen de su
propia naturaleza son:
La mundaneidad.
La sociabilidad. De la existencia humana
La politicidad.
Estas dimensiones se refieren a la vida exterior del ser humano, pero no
a su intimidad.
EL HOMBRE SER MUNDANO: la mundaneidad del hombre, que se halla lanzado

en este vasto escenario, donde debe representar el drama de su vida. No
existe otro espacio ni sitio donde el hombre pueda realizar la aventura
de vivir.
El mundo es el contorno donde transcurre la existencia humana

y en el est�n las cosas, los entes y los seres humanos.
En consecuencia, el hombre es un ser mundano por que �l est� en el

mundo, en ese amplio contexto, se incluyen, el contorno f�sico, las
cosas materiales, el orbe cultural pleno de elementos significantes y
tambi�n los otros hombre.
La vida del hombre se da pues en el mundo. Est� abierto a la realidad y

a lo otro que no es �l mismo. En el encuentro con la realidad
circundante, el hombre act�a de diversas maneras con o sobre los
objetos, sujetos y cosas que encuentra.
Al coexistir es un interactuar las existencias, entre dos seres, no

simplemente estar ah�, sin tener que ver el uno con el otro.
No existe otro ser en el mundo semejante al hombre. La relaci�n de la

persona con su contorno, es una relaci�n de sentido de comprensi�n y de
actuaci�n inteligente sobre el mundo para aprovecharlo, disfrutarlo,
transformarlo o sufrirlo.
El hombre est� instalado en el mundo pero puede tomar distancia de �l,

puede refugiarse en su interior e incluso puede prescindir temporalmente
de lo exterior para dedicarse a reflexionar y resolver sobre su vida en
relaci�n a su propio ser a los dem�s hombres y a las situaciones o cosas
que le plantean su existencia en el mundo.
Cuando la vida se desarrolla partiendo, no desde el personalismo n�cleo

de la intimidad, sino desde lo que, los dem�s han hecho y su vinculaci�n
con ello, se penetra en el �mbito de lo social.
Sin embargo, el ser humano para su propia expresi�n toma conceptos,

palabras, gestos y estilos vigentes en la sociedad. Esto es la vida
social que la toma elaborada, esta vida social no es ni original ni
�ntima, y podemos casi escindirla de la vida personal y profunda.
LA SOCIABILIDAD DEL HOMBRE: Ortega y Gasset, esclarecen como se da la

vida social, partiendo del hecho que el hombre es un ser esencialmente
abierto a su pr�jimo. Su apertura es una actitud innata que se da
necesariamente por que nace de la naturaleza profunda del hombre.
El estar abierto al otro, a los otros, es un estado permanente y

constitutivo del hombre. Es el estado de coexistencia y la matriz de
cualquier posible relaci�n social. Cuando la relaci�n con el otro ser se
trona activa, yo act�o sobre el, y el act�a sobre m�.
Esta relaci�n social que nace de la acci�n rec�proca entre las personas,
es una consecuencia de la naturaleza humana. El hombre es sociable y
mundano. La sociabilidad humana es una forma de ser mundano y es
constitutiva del ser del hombre.
LA POLITICIDAD DEL HOMBRE: est� unida a la sociabilidad humana, pues no

es otra cosa que la convivencia organizada. Se puede decir que la
politicidad es una condici�n de las convivencias.
En s�ntesis: _ es mundano porque el mundo es su sitio, su patria

y escenario donde se desarrolla el drama de su vida.
_ es social porque convive y se relacionan con

otros hombres.
_ es pol�tico porque convive dentro de un

orden del que forma parte la sociedad y el estado, existen inicialmente
con el hombre y emanan originalmente de �l.
LA REALIDAD SOCIAL: NATURALEZA DE LA SOCIEDAD. TEORIAS:
Ortega y Gosset �los libros de sociolog�a no nos dicen nada claro sobre
que es lo social, sobre que es la sociedad�.
Es obvio, que desde su origine el hombre se halla inmerso en al

sociedad. Nace en el seno de su familia, vive, se forma y crece,
contenido y estimulado por su permanente relaci�n con otros hombres.
Esa habitualidad de la vivencia de la vida en sociedad puede explicar la

raz�n de la falta de precisi�n de conceptos que se dan como valores
entendidos.
Esa ambig�edad conceptual se refleja en las teor�as que intentan dar una
explicaci�n sobre lo que es la realidad social, a las que podemos como
sigue:
1_ una posici�n sostiene que la sociedad est� configurada por el

contorno externo del hombre y se presenta ante �l como una
realidad extrasubjetiva y ajena a su propia vida.
Las teor�as sociol�gicas, sostienen que la sociedad es una realidad

distinta de los individuos que lo componen y que lo individual se
explica por y desde lo social.
El realismo sostiene que la sociedad es un ser superior y anterior a los

individuos.
La teor�a organicista: sostiene que la sociedad es un organismo similar

a los seres vivos y que tiene un ciclo biol�gico propio e independiente
de los hombres que la integran.
Las teor�as fisicistas: considera que la sociedad se rige por leyes

causales como las leyes f�sicas.
2_ la posici�n opuesta sostiene que la realidad social es una realidad

accidental de relaci�n.
Es no sustancial, porque no existe sino en funci�n y por causa de los

hombres que la integran.
Solo los hombres constituyen la realidad sustancial que sostiene y da

consistencia alas realidades accidentales que son la sociedad y el estado.
3_ el nominalismo: considera que no existe la sociedad, sino un

conjunto de seres humanos relacionados entre s�. Las personas son las
�nicas realidades y los hechos sociales son simples productos de la
interrelaci�n humana.
SOCIEDAD Y COMUNIDAD
En el lenguaje habitual comunidad y sociedad se utiliza como t�rminos

sin�nimos.
En la comunidad de sangre, como unidad de esencia, se desarrolla y

especializa en la comunidad de lugar, que tiene su inmediata explosi�n
de la convivencia local y esta comunidad pasa, a su vez, a la del
esp�ritu, resultando de la mera actuaci�n y administraci�n rec�proca en
la misma direcci�n, en el mismo sentido.
Los tres tipos de comunidad seg�n Ferdinnand Toybee son:
* la comunidad de sangre: nace del parentesco y su elemento nucleante

es la casa.
* la comunidad del lugar: deriva de la vecindad y se estructura en el
poblado.
* la comunidad de esp�ritu: proviene de la amistad y surge de las
concepciones y actuaciones coincidentes.
La sociedad en cambio se genera por actos voluntarios y reflexiones de

quienes la integran y tiene por fines �el provecho, la utilidad y la
ganancia�
La sociedad es pues un producto racional y mec�nico.
BIDART CAMPOS: puntualiza que, �la comunidad es un organismo social,

mientras que la sociedad es una organizaci�n social�.
MAX WEBER: en la comunidad los participantes poseen un sentimiento

subjetivo de �constituirlo todo�, en cambio en la sociedad existe uni�n
o compensaci�n de inter�s y este hecho genera comportamientos racionales
y no espont�neos en los miembros de las sociedades.
GURVITCH: distingue la �sociabilidad por interpretaci�n de la sociedad

por independencia. La primera produce una fusi�n entre los hombres. La
segunda no produce fusi�n, sino relaci�n entre los hombres.
LA NACI�N
La naci�n es una comunidad y no una sociedad.
La naci�n es una de las comunidades mas importantes y quiz�s la m�s

compleja y completa que haya sido engendrada por la vida civilizada. La
�poca moderna se ha enfrentado con la tensi�n en perpetuo choque de la
naci�n y otra comunidad humana importante, la clase, sin embargo, es lo
cierto que el dinamismo de la naci�n parece haber sido el m�s fuerte
porque est� m�s profundamente arraigada en la naturaleza.
La palabra NACI�N, se origina del lat�n nasci, osea de la naci�n de

nacimiento. Es algo �tico-social: una comunidad humana basada en el
hecho del nacimiento y el linaje, con todas las connotaciones morales de
ambos t�rminos: nacimiento a la vida de la raz�n y las actividades de la
civilizaci�n, linaje en las tradiciones familiares, formaci�n social y
jur�dica, herencia cultural, conceptos y maneras comunes, recuerdos
hist�ricos, sufrimientos aspiraciones, etc. una comunidad �tnica puede
definirse, como una comunidad de normas de sentimientos, arraigadas en
el suelo f�sico, como en el suelo moral de la historia se convierten una
naci�n cuando esta situaci�n de hecho entra en la esfera del
autoconocimiento.
Una naci�n es una comunidad de gentes que advierten como la historia los
ha hecho, que valoran su pasado y que se aman a s� mismos tal cual saben
o se imaginan ser, con una especie de inevitable introversi�n.
La naci�n tiene, un suelo, locuaz no implica, como en el caso del

estado, una zona territorial de poder y administraci�n, sino un complejo
de vida, trabajo, dolor y ensue�os.
La naci�n tiene derechos, que no son m�s de los que las personas a
participar en los valores humanos peculiares de una herencia nacional.
La naci�n no es una sociedad. Es una comunidad de comunidades, un n�cleo

conciente de sentimientos comunes y de representaciones que la
naturaleza y el instinto humano han hecho hormiguear en torno a un
determinado n�mero de cosas f�sicas, hist�ricas y sociales.
Podemos advertir cuan grave ha sido para la historia moderna la

confusi�n entre naci�n y estado. Tal confusi�n ha retorcido y deformado
tanto a la naci�n como al estado. Esta perturbaci�n comenz� en los
escenarios democr�ticos durante el siglo XIX y lleg� a su plena locura
con la reacci�n antidemocr�tica.
Desarraigada de su orden esencial, la naci�n se ha convertido en una

divinidad terrestre y que ha utilizado el poder pol�tico para subvertir
cualquier orden estable entre los pueblos. El estado tiene exasperada su
voluntad de poder, ha tratado de imponer por la fuerza de a ley el
sediciente tipoy genio de la naci�n, transform�ndose as�, en un estado
totalitario o cesarico � papista, cultural e ideol�gicamente. Al mismo
tiempo, ese estado totalitario, ha degenerado por perder el sentido del
orden objetivo, de la justicia y del derecho y al desplazarse hacia lo
que es peculiar a las realizaciones de las comunidades. Porque los lazos
universale sy objetivos de la ley y de las relaciones espec�ficas entre
el individuo y el cuerpo pol�tico son sustituidas por lazos personales
derivados de la sangre.
Debe agregarse ahora que, a la existencia de una sociedad dada,

naturalmente tiende al nacimiento de una nueva comunidad en el seno o
entorno de aquel grupo social.
As�, cuando se ha formado una sociedad pol�tica, da origen, de un modo

natural a una comunidad nacional de un grado superior.
Por lo tanto, de un modo exactamente contrario al llamado principio de

las nacionalidades, aqu� la naci�n depende de la existencia del cuerpo
pol�tico y no el cuerpo pol�tico de la existencia de la naci�n. La
naci�n no e convierte en estado. El estado da vida a la naci�n. As�,
aquellas federaciones de estados multinacionales, como Estados Unidos,
son al mismo tiempo una naci�n multinacional. Un principio genuino de
las nacionalidades podr�a formularse como sigue:
_ el cuerpo pol�tico deber�a desarrollar tanto, su dinamismo, moral como

el respeto por las libertades humanas, a tal punto que las comunidades
nacionales contenidas en �l, tuvieran el pleno reconocimiento de sus
derechos naturales, y al mismo tiempo, tendieran espont�neamente a
fundirse a una comunidad nacional m�s elevada y m�s compleja.
MOVIMIENTOS Y FORMACIONES SOCIALES, GRUPOS E INSTITUCIONES
El concepto de lo que es una �formaci�n social� es muy amplio y poco

preciso. Se refiere en general a una organizaci�n social estructurada o
a una instituci�n que tanto puede ser un club, una clase social, los
vecinos de un barrio, etc. El t�rmino formaci�n social es similar por
sus alcances y definiciones a grupo. El grupo es un conjunto de personas
que tienen algo en com�n y que pueden estar organizados o no y que
pueden ser ef�meros o duraderos. Si el grupo no se organiza dar� lugar a
una forma de sociabilidad organizada. Si en cambio establecen una
organizaci�n y se da una estructura permanente se generar� un proceso de
sociabilidad organizada.
Los grupos organizados culminan en instituciones. La instituci�n

generalmente es un �persona moral� que presenta una realidad diversa de
los individuos que la integran. Los movimientos sociales est�n
identificados como el conjunto de interacciones, relaciones y procesos
sociales y su estudio pertenece al campo de la din�mica social.
MASA PSICOL�GICA Y GRUPAL (grupo humano)
a)_ la palabra masa definir�a un conjunto de hombres reunidos en un

espacio com�n careciendo de la capacidad de decidir y de actuar, porque
no existir�a unidad de acci�n entre ellos.
b)_ en el instante que los hombres reunidos pueden comprender y decidir

las acciones que van a emprender en conjunto, nos encontramos ya en
presencia de un grupo.
Caracter�sticas de un grupo: nace y vive del acuerdo, la base de la

existencia y la subsistencia de la convivencia grupal es el acuerdo. Los
miembros de un grupo consienten en unirse para lograr finalidades
comunes. Adem�s los hombres dentro y a trav�s de un grupo pueden
desarrollar y potenciar sus actos.
LAS ORDENACIONES SOCIALES COMO REGULARIDADES DE HECHO Y NORMATIVAS
HELLER, denomina ordenaciones sociales a las conductas humanas

normalizadas o regulares y que tienen las caracter�sticas de ser
predecesoras.
LAS REGULARIDADES DE HECHO
a)_ las costumbres: son aquellas formas de actuaci�n que est�n

acreditadas socialmente. Se caracterizan por tratarse de comportamientos
cristalizados y normalizados por una larga permanencia en el tiempo y un
pac�fico consenso.
b)_ los usos: son formas de conductas aceptadas o reconocidas en sociedad.
c)_ las mores: son usos bajo la condici�n de instrumentos de control.
LAS REGULARIDADES DE DERECHO O NORMATIVAS
Son percibidas por los individuos como comportamientos obligatorios y

exigibles. Su exibilidad responde de ser derivados de convenciones
sociales, principios �ticos - jur�dicos o del derecho natural.
LAS ORDENACIONES SOCIALES
La aceptaci�n de los ordenamientos sociales se produce porque el hombre

en general lo recibe como �lo dado� como algo habitual que le otorga
determinadas seguridades, una cierta estabilidad a su vida.
La legitimidad de las ordenaciones sociales se produce:
Por v�a de tradici�n
Por v�a carism�tica
Por v�a de la raz�n
LA ORGANIZACI�N
HELLE, dice �es la forma de actividad que tiene por objeto el modo y la
ordenaci�n de la unidad de actuaci�n y su realizaci�n o actuaci�n objetiva�.
La organizaci�n es vista por HELLER, como un proceso racional que se

aplica unilateralmente �actividades individuales de car�cter social para
lograr una acci�n com�n conforme a un plan�.
El grupo social est� organizado cuando logra convertirse en una unidad

de decisi�n y de acci�n.
TEOR�A DE LAS GENERACIONES. CONCEPCI�N DE ORTEGA Y GASSET.
�El hecho m�s elemental de la vida humana es que unos hombres mueren y
otros nacen. Toda vida humana est� encajada entre otras vidas anteriores
y otras posteriores�
La vida es tiempo limitado, tiempo que se acaba, que es el verdadero

tiempo, el irreparable. Por eso el hombre tiene edad. La edad es estar
el hombre siempre en un cierto trozo de su escaso tiempo. Es ser
comienzo del tiempo vital, ser ni�o, joven, maduro o anciano.
Esto significa que toda actualidad �hoy� envuelve en rigor tres tiempos
distintos.
Todos somos contempor�neos, vivimos en el mismo tiempo y atm�sfera, en

un mismo mundo, pero contribuimos a formarlo de modo diferente.
Poscontempor�neos no son coact�nicos. Alojados en un mismo tiempo

externo y cronol�gico, conviven tres tiempos vitales distintos. Esto es
lo que se suele llamar anacronismo esencial de la historia. Si todos los
contempor�neos fu�ramos coet�neos, la historia se detendr�a, sin
posibilidad de innovaci�n.
Ahora bien, el conjunto de los que son coet�neos en un c�rculo de actual

convivencia, es una generaci�n. Comunidad de fecha y comunidad especial
son, los atributos primarios de una generaci�n, juntos significan la
comunidad de destino esencial.
Esta identidad de destino produce en los coet�neos coincidencias

secundarias que se resumen en la unidad de su estilo vital.
El descubrimiento de que estamos fatalmente adscritos a un cierto grupo

de edad y a un estado de vida, es una de las experiencias melanc�licas
que, antes o despu�s, todo hombre sensible llega a hacer.
En el �hoy� en todo �hoy� coexisten articuladas varias generaciones, y

las relaciones que entre ellas se establecen representan el sistema
din�mico que constituye en todo instante la realidad la vida hist�rica.
La realidad hist�rica est�, en cada momento constituida por la vida de

los hombres entre treinta y sesenta a�os, ese per�odo de plena actividad
hist�rica del hombre ha sido considerado siempre como una sola
generaci�n, como un tipo de vida homog�nea.
Llev� a ello la viciosa �ptica de hacer ver en la serie de las

generaciones solo lo que en ella hay de sucesi�n y sustituci�n.
Vemos que la m�s plena realidad hist�rica es llevada por hombres que
est�n en dos etapas distintas de la vida., son pues dos generaciones y
ambas tienen puestas sus manos en la realidad hist�rica al mismo tiempo.
por lo tanto no se suceden, sino que conviven y son contempor�neas, no
coet�neas.
Tenemos seg�n esto, que desde el punto de vista importante a la

historia, la vida del hombre se divide en cinco edades de a quince a�os,
ni�ez, juventud, iniciaci�n, predominio y vejez.
Lo �nico que podemos aprovechar, desde luego, para la concepci�n de
nuestro tiempo, es el principio general de que cada quince a�os cambia
el cariz de la vida.
La generaci�n es una y misma cosa con la estructura de la vida humana en

cada momento. No se puede intentar saber lo que de verdad pas� en tal o
cual fecha sino se averigua antes a que generaci�n le paso, esto es,
dentro de qu� figura de existencia humana aconteci�.
La teor�a de las generaciones permite explicar como se realiza el cambio

hist�rico y de qu� manera los estratos o grupos generacionales aseguran
su continuidad o su proyecci�n en el tiempo y el espacio.
CONSIDERACIONES EMP�RICAS ACERCA DE LAS �CLASES POL�TICAS�
EL PLANTEO DE BURDEAU, aunque usa la expresi�n �clase pol�tica�, est�

muy lejos de pretender elaborar una teor�a acerca de la misma. Se�ala
que se presenta como problema en los reg�menes democr�ticos, pues es en
ellos donde aparece el contraste entre el principio del gobierno del
pueblo por s� mismo y la realidad de que grupos minoritarios ejercen el
gobierno.
Define descriptivamente la �clase pol�tica� como el �conjunto de

personalidades o agrupaciones que prescindiendo de toda referencia a los
objetivos que persiguen, comparten los privilegios atribuidos al
ascendiente pol�tico�, y se�ala que lo que da homogeneidad a sus
integrantes es la misma funci�n que cumplen.
EL PLANTEO DE DAHL
En desacuerdo tambi�n con las �teor�as� de la �clase pol�tica�, Robert

A. Dahl, sobre bases estrictamente emp�ricas, expresa que el hombre es
un animal pol�tico �porque necesita vivir en una comunidad pol�tica-,
pero que no todo hombre lo es del mismo modo -porque no todos se ocupan
y se preocupan del mismo modo por la vida pol�tica. La experiencia
muestra que hay algunos a los cuales la pol�tica les es indiferente;
otros que se implican m�s profundamente. Entre �stos, s�lo unos cuantos
buscan activamente el poder. Y entre los que buscan el poder, s�lo
algunos obtienen m�s poder que el resto. La existencia de esos cuatro
grupos, lo llevan a Dahl a construir su modelo de los �estratos
pol�ticos�: los estratos apol�ticos, los estratos pol�ticos, los
buscadores del poder y los poderosos.
EL PROBLEMA DE LOS OR�GENES DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO El problema de

los or�genes de la sociedad y del Estado, es un problema emp�rico y, por
tanto, susceptible de ser conocido objetivamente.
Sin embargo, la circunstancia de que la cuesti�n a resolver sea de

car�cter emp�rico, no facilita en este caso la soluci�n. Ocurre que los
hechos a conocer, relativos al comienzo absoluto de la sociedad y del
Estado, escapan a la consideraci�n historiogr�fica, dado que sucedieron
en la prehistoria, es decir, en un tiempo del que no queda documentaci�n
utilizable para comprobar lo sucedido.
Si nos referimos al origen, tenemos que pensar la sociedad en t�rminos

de familia, o grupo humano semejante, y el Estado en t�rminos de
�relaci�n pol�tica� incipiente y como grupo humano formado por escasas
familias o pocos individuos. Tras haber sido objeto de inacabables
discusiones, parece predominar en la actualidad la tesis de que la
humanidad comenz� con la familia individual. En cuanto al Estado, son
muchos, entre los etn�logos contempor�neos, quienes prefieren utilizar
ese vocablo para designar el primer tipo de �relaci�n pol�tica�
superfamiliar. De cualquier manera, se usar�n las palabras de referencia
con un sentido muy lato; sociedad como grupo duradero; Estado, como
�relaci�n pol�tica� existente en un grupo humano duradero.
LA CUESTI�NDEL COMIENZO SIMULT�NEO O SUCESIVO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
Las hip�tesis acerca del comienzo de la sociedad y del Estado, de la

simultaneidad o no de ese comienzo y de la uniformalidad o diversidad
del fen�meno, pueden agruparse en tres clases distintas:
1. a) las que se basan en mitos y leyendas;

2. b) las que se fundan en investigaciones realizadas en el seno de
grupos humanos arcaicos todav�a existentes en algunos lugares del
planeta;
3. c) las que se elaboran partiendo de ciertos supuestos racionales.
Todas, sin embargo, tienen algo de com�n, y consiste ello en la
admisi�n de la unidad esencial de la naturaleza humana.
Desechada, por imposible, la tesis de que el Estado es anterior a la

sociedad, ya que es de total evidencia que aqu�l no puede existir sin
�sta, muchas de las doctrinas elaboradas entre los siglos XVII y XIX
concordaron en establecer que el origen de la sociedad es anterior al
Estado.
LA HIP�TESIS DE BACHOFEN BASADA EN LA MITOLOG�A GRIEGA
Bachofen en su opini�n, la tradici�n m�tica constitu�a la fiel expresi�n

de �pocas primitivas en las que se hallaba el germen de la evoluci�n
hist�rica del mundo antiguo. Algunos de esos mitos -dec�a- ponen de
relieve la preeminencia social y pol�tica de la mujer durante un largo
per�odo originario. Se parte -agregaba- del "hetairismo" como primer
hecho social universal, y lo explicaba diciendo que, pese al predominio
del var�n por su fuerza brutal, la mujer, por su posici�n natural en la
vida social (educadora de los hijos), predominaba en el matrimonio (tipo
de organizaci�n primitiva) y se originaba as� un r�gimen de "
ginecocracia", seg�n el cual es parentesco y la sucesi�n siguen la l�nea
materna y otorgan a la mujer una supremac�a religiosa y pol�tica. Es el
r�gimen de Mutterrecht o
�matriarcado�.
LAS HIP�TESIS BASADAS EN EL ESTUDIO DE LAS SOCIEDADES ARCAICAS
Muy numerosas son las investigaciones realizadas, sobre todo durante los
dos �ltimos siglos, en el seno de los grupos humanos que en algunas
regiones de la tierra se han conservado arcaicos, es decir,
pr�cticamente sin evoluci�n social. Entre esas investigaciones se
distinguen, por la amplia difusi�n que han tenido, las efectuadas por el
norteamericano Morgan entre las tribus iroquesas y otras del mismo pa�s
(Estados Unidos de Am�rica). Sus conclusiones fueron que, durante ese
per�odo de g�nesis primitiva, hab�a dos etapas:
En la primera predominaba la familia consangu�nea, como base de la

organizaci�n social.
En la segunda, en la que imperaba la producci�n de bienes de consumo, la

antigua sociedad era reemplazada por una organizaci�n pol�tica -Estado-
cuyas unidades constitutivas eran grupos locales. Ambas etapas hab�an
coincidido con las tres fases del salvajismo, barbarismo y civilizaci�n.
Durante las fases salvaje y b�rbara se operaba una evoluci�n de las
primitivas "gens". La "gens" era la organizaci�n de los grupos
primitivos basada en meras relaciones personales. Luego, sobre esa base,
por sucesivas aglutinaciones, se formaba la "fratria", la tribu y la
confederaci�n de tribus, que constitu�a la �naci�n�. Lo que importa, de
acuerdo con la tesis de Morgan, es que la gens, la fratria y la tribu
tienen ra�z com�n: no son sino grupos originados por diferentes
gradaciones de consangu�neos.
La organizaci�n pol�tica surge cuando la experiencia muestra que la

antigua organizaci�n no satisface las necesidades sociales.
LAS HIP�TESIS DE CAR�CTER RACIONALISTA DE LOS AUTORES CONTRACTUALISTAS
En las doctrinas contractualistas la hip�tesis no pasa de ser una

afirmaci�n. Locke se limita a invocar la �naturaleza del hombre�.
Hobbes, s�lo al pasar, en el cap�tulo XVII del Leviat�n, hace referencia
a �que los hombres han vivido en peque�as familias�, pero no concibe que
�una gran multitud de individuos� puedan vivir �concordes en la
observancia de la justicia y de otras leyes de naturaleza�, �sin un
poder com�n para mantenerlos a raya�.
Las explicaciones iusnaturalistas examinadas no son sino, pues, meras

hip�tesis, y respecto de las cuales sus sostenedores no ofrecen prueba
alguna.
HIP�TESIS SOBRE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LA FORMACI�N DEL ESTADO
Aparte de las hip�tesis mediante las cuales, de un modo o de otro, se

intenta responder en forma integral al interrogante relativo al origen
de la sociedad y del Estado, existen otras que tienden m�s bien a
ponderar especialmente ciertos factores que se consideraran decisivos en
la formaci�n del Estado (factor �tnico, factor b�lico, factor econ�mico,
factor religioso).
El factor �tnico, como factor decisivo, se puede manifestar de dos
maneras distintas.
En primer lugar, cuando se considera que el origen de la sociedad y del

Estado se encuentra en la "reuni�n de grupos consangu�neos". En segundo
t�rmino, cuando se asigna especial importancia al factor racial
relacionado con el factor b�lico.
En el primer sentido se parte, pues, de la afirmaci�n de que las

colectividades originarias son siempre grupos de parientes. Las �ltimas
investigaciones muestran que la consanguinidad o parentesco es el lazo
m�s antiguo de las comunidades humanas, y que la historia pol�tica
comienza con la idea de que la comunidad de la sangre es la �nica base
de una comunidad de funciones pol�ticas.
En el segundo sentido, se considera al factor racial - el distinto

origen �tnico- combinado con el factor b�lico -la lucha entre los grupos
de origen distinto-, y que culmina con el sometimiento de los vencidos.
En lo que se refiere a la doctrina que da preponderancia al factor

econ�mico, corresponde mencionar principalmente al marxismo, aunque hay
remotos antecedentes en Arist�teles y en S�neca. Seg�n el marxismo -y a
trav�s de la exposici�n hecha por Engels en su antes citada obra El
origen de la familia, de la propiedad y del Estado-, el nacimiento del
ente pol�tico en el seno de una comunidad preexistente se produce
simult�neamente con la aparici�n de la propiedad privada sobre los
medios de producci�n, que escinde a la sociedad en clases opuestas y
convierte en clase pol�ticamente dominante a la clase econ�micamente
poseedora.
El factor religioso tambi�n ha sido considerado por algunos autores como

el decisivo en el origen del Estado.
UNIDAD O DIVERSIDAD DE OR�GENES O FACTORES DETERMINANTES
Las diversas hip�tesis a que se ha pasado ligera revista, tienden todas

a establecer �pese a las diferencias, generalmente fundamentales, que se
advierte entre ellas- o bien un origen com�n o uniforme en todos los
casos, o bien, tambi�n en todos los casos, un �nico y exclusivo factor
determinante. Tales hip�tesis, francamente "monistas", no resultan
veros�miles. Por eso, y con raz�n, las hip�tesis examinadas han sido
objeto de juiciosas cr�ticas. En �ltima instancia, s�lo parecen
razonables y resultan admisibles las hip�tesis de car�cter pluralista.
UNIDAD X
EL ESTADO. LA SOCIEDAD Y EL ESTADO.
NATURALEZA DE LA SOCIEDAD POL�TICA

La sociedad pol�tica es esencialmente natural en su constituci�n. El
movimiento que la funda no radica en la voluntad libre y pura del hombre.
Es un movimiento moralmente obligatorio, establecido sobre un conjunto

de relaciones que emergen de la naturaleza humana. El correlato moral de
esta relaci�n por parte del estado y que se transforma en un principio
rector y en ley fundamental de toda sociedad pol�tica, es que esta debe
tender el bien com�n.
LA SOCIEDAD ANTERIOR AL ESTADO
La sociedad es el grupo humano que integra a personas, familias,

asociaciones o instituciones de diverso tipo, en vista al bien com�n.
Su finalidad es el desarrollo pleno de las familias que la integran.
Las instituciones sociales constituyen por su importancia y presencia,

verdaderos pilares de la estructura social.
EL ESTADO COMO ENTE MORAL
El estado es un ser de relaciones entre los hombres. Solo en la

comunidad pol�tica puede encontrar el hombre su plenitud.
Los poderes del estado emanan y pertenecen al hombre. El ente debe su

ser y su capacidad a los individuos. Es por ello, que el estado tiene
como fin �ltimo asegurar las condiciones que permiten el desarrollo y la
autoafirmaci�n de las personas.
EL ESTADO Y SUS FUNCIONES
Las funciones esenciales tienden a establecer un orden social, donde

imperen la justicia, la seguridad y la paz.
1. a) las funciones esenciales:
* Defensa externa
* Seguridad interior
* Administraci�n de justicia
El estado ser�a inconcebible sino fuera capaz de imponer el orden,

asegurar la defensa externa, otorgar seguridad proveyendo la legislaci�n
y la administraci�n de justicia. Esas funciones no pueden ser delegadas.
La funci�n de tutelaje es b�sica porque de ella depende la protecci�n y

seguridad de las personas y de los bienes.
b)_ el estado, por razones que hacen a su fin, tambi�n realiza otros
servicios que pueden caracterizarse como de asistencia. Estas tareas
pueden ser cumplidas por otras personas o instituciones, pero son
reveindicadas por el estado. Esas funciones de asistencia son prestadas
mediante diversos servicios. Los casos m�s t�picos se refieren a la
educaci�n, cultura y la salud p�blica.
Las funciones esenciales son de cumplimiento obligatorio por parte del
estado. No pueden delegarse porque emanan de la soberan�a que es uno de
sus atributos m�s importantes.
El estado tiene pues la obligaci�n primera de realizar con eficacia las

funciones esenciales. En segundo t�rmino, puede y debe prestar servicio
necesario para el bien com�n.
Finalmente cuando el estado ha cubierto las funciones de tutelaje y de

asistencia, reci�n puede incursionar en el campo econ�mico productivo,
cini�ndose estrictamente principio de subsidiariedad, que permite la
presencia estatal en actividades que no puede realizar el sector privado.
UNIDAD XI
TEORIA DEL ESTADO. SUPUESTOS O ELEMENTOS DEL ESTADO
_ Elementos del estado: el estado, es un ser accidental de relaci�n, un

ente moral cuya unidad de operaci�n est� ordenada por la unidad de sus
fines.
Los elementos que constituyen el sustrato del estado son:
TERRITORIO: que es el �mbito espacial de validez del orden jur�dico

estatal y el teatro donde se ejerce la soberan�a.
LA POBLACI�N.
EL GOBIERNO O PODER.
Una finalidad com�n: el pueblo est� asociado y organizado en forma

estable y teniendo un fin que es el bien com�n. Es de la naturaleza del
estado: que el pueblo est� potenciado en torno a una comunidad de destino.
Esta asociaci�n es din�mica, dentro de una unidad y de un orden.
EL BIEN COMUN COMO ELEMENTO NO TRADICIONAL Y SUSTANTIVO DEL ESTADO
El proyecto componente sustantivo y din�mico del estado debe tener sus

fundamentos en los elementos que forma su sustrato.
El proyecto, componente esencial e impl�cito del estado debe buscar sus

temas en esos elementos, para potenciarlos hacia su destino elegido en
forma racional.
EL TERRITORIO
Es el �mbito geogr�fico sobre el que se extiende la soberan�a del estado.
Arist�teles tambi�n reflexion� sobre el territorio en la pol�tica: �el

mejor territorio es sin contradicci�n, aquel que permita la
independencia del estado�.
La funci�n y la misi�n del territorio, seg�n el estagirista es: �poseer

todo lo que se necesita y no depender de nadie�.
LA POBLACI�N
Es el conjunto de personas que habitan dentro del territorio de un

estado y conforme a la sociedad. La poblaci�n se integra:
a)_ por los extranjeros que habitan en el territorio del estado y que
tienen sus derechos y obligaciones civiles.
b)_ por lo nacionales que integran el pueblo y que adem�s tambi�n tienen
sus derechos y obligaciones civiles.
EL PUEBLO ARGENTINO
Se form� partiendo de la base fundacional realizada por la Espa�a

imperial del siglo de oro. La fe cat�lica implantada en el momento
culminante de la contrarreforma, la filosof�a permanente en su versi�n
escol�stica y el derecho, constituyeron el acervo hereditario que el
pueblo argentino recibi� de su patria madre en el momento de su
independencia.
La pol�tica inmigratoria concebida por la generaci�n del a�o 37 y

realizada por la del 80, produjo una verdadera transfusi�n de sangre
europea. En efecto, en 1.880 la poblaci�n argentina era de 2.492.866
habitantes, en 1.914 esa sufra se eleva a 7.948.609 personas.,
La mayor parte de este verdadero aluvi�n proven�a de estirpe latina y

tambi�n inmigrantes italianos y espa�oles.
La poblaci�n criolla ten�a entonces una gran fuerza transformadora. Ese

aluvi�n se homogeneiz� perdiendo las futuras generaciones su vinculaci�n
con sus ancestros.
La naci�n ten�a ideas, fuerza que comunicaba entusiasmo a estas masas

europeas. Ese poder clinamizador lo daba la voluntad de ser, la idea de
misi�n en la historia que i8mprim�a la rep�blica sus �lites fundadores.
EL PUEBLO: PORTADOR DE PRINCIPIOS, BIENES Y VALORES
La formaci�n �tnica e hist�rica cultural del pueblo argentino, se�ala

los principios, valores y bienes culturales que constituyen su acervo
intelectual. Esos principios, bienes y valores son:
La fe: la religi�n es el elemento determinante de las formas �tnicas y

en gran medida incide en los estilos pol�ticos y econ�micos.
Un sistema de valores universales: ese sistema objetivo de valores sobre

el que se ha edificado a la civilizaci�n cristiana y occidental, y
enriquecida por nuestra propia experiencia hist�rica.
El conjunto de los bienes culturales de la naci�n: estos son de distinta

naturaleza, pero todos constituyen el patrimonio del pueblo argentino al
que contribuyen a formar y sostener.
EL TERRITORIO. FORMACI�N DE TERRITORIO
Las primeras intendencias que se organizaron, los territorios que

constituir�an el solar argentino fueran las gobernaciones de Tucum�n y
de Chile que abarcaba cuyo. En 1.617 se crean las gobernaciones del R�o
de La Plata y del Guayr�.
En 1.776 se decidi� la creaci�n del virreinato del R�o de La Plata, en

efecto, hacia 1.618 hab�an comenzado las invasiones en procura de
esclavos guaran�es, que deb�an ser la mano de obra de los ingenieros de
San Pablo.
Entre 1.635 y 1.641 se produjo la campa�a del Tap�, hacia 1.657, los
bandeirantes hab�an sido rechazados por los jesuitas que dirig�an a los
guaran�es. Durante los siglos XVI y XVII, la tendencia expansiva fue
contenida por las misiones jesu�sticas, pero en la primera mitad del
siglo XVIII los bandeirantes volvieron a encabezar una din�mica
corriente de expansi�n tras el descubrimiento de minas de oro y
diamantes en minas Gerais.
La presi�n de los bandeirantes culmin� en 1.750, cuando por el tratado

de permuta, se reconoci� al Brasil un territorio mayor que el asignado
en virtud del Tratado de Tordesillas. Poco tiempo despu�s el cabildo de
Buenos Aires recolect� 80.000 fuertes para costear la expedici�n que
deb�a frenar el avance portugu�s en la Banda Oriental. Esta acci�n de
los vecinos de Buenos Aires, la que dio lugar a la de la creaci�n del
virreinato del R�o de La Plata.
Las consecuencias de esta creaci�n pol�tica desde el punto de vista

neoecon�mico, fue que desde ese momento del nuevo virreinato, se
invirtieron las corrientes comerciales del mundo hispano � americano.
La constituci�n del virreinato del R�o de La Palta, confirm� a todo su

territorio una vigorosa autoridad y fuerza militar concordante con los
prop�sitos de su creaci�n en una jurisdicci�n extens�sima y un sentido
de la dignidad pol�tica y geogr�fica que surgir�a en forma n�tida en
1.810. el ordenamiento comprendi� las siguientes jurisdicciones ya
establecidas: 8 intendencias y 4 gobernaciones militares.
Los territorio comprendidos en esta organizaci�n pol�tica forman

actualmente los pa�ses de: Argentina, Uruguay, Paraguay, parte de de
Brasil y parte de de Bolivia. Se incluy� en al jurisdicci�n del
virreinato, la provincia de Cuyo, la que anteriormente hab�a dependido
de la Capitan�a General de Chile. Por el sur, la jurisdicci�n pol�tica,
se extend�a hasta el Cabo de Hornos comprendiendo la Isla Malvinas.
El nuevo virreinato ten�a 5.000.000 de kil�metros cuadrados y era una
poderosa unidad territorial con acceso a los oc�anos Pac�fico y
Atl�ntico, por el Alto Per� y por Bs. As.
EL PROCESO DE DESMENBRAMIENTO TERRITORIAL
La revoluci�n de Mayo actualiz� el antagonismo entre Buenos Aires y

Lima. En consecuencia, la zona de influencia lime�a fue segregada del
cuerpo de las Provincias Unidas del R�o de La Plata.
El `proceso de desmembramiento territorial se reflej� en al

desintegraci�n de los espacios territoriales. Las regiones hist�ricas,
las gobernaciones e intendencias se fueron fraccionando para dar
nacimiento a las provincias argentinas.
La constituci�n nacional de 1.853 dio origen a un proceso de

reintegraci�n que concluy� con la incorporaci�n de la provincia de
Buenos Aires. En ese flujo y reflujo el pa�s hab�a perdido su
vinculaci�n con el Oc�ano Pac�fico, las provincias del Alto Per�, la
Banda Oriental, despu�s de la guerra con Brasil y el Paraguay.
EL PROCESO DE 1.880 Y EL DESARROLLO DE LA PAMPA H�MEDA
La posici�n estrat�gica de la ciudad capital, como punto terminal de la

Cuenca del Plata y como puerto de la Pampa H�meda, explica solo en
parte la desmensurada concentraci�n de la poblaci�n. Los recursos y la
infraestructura alrededor de Bs. As.
Las guerras de la independencia cerraron el comercio hacia el Oc�ano

Pac�fico y anularon el tr�fico de las naciones vecinas. El ejercicio del
poder pol�tico sobre la regi�n adyacente a al capital o para desarrollar
el modelo europeo facilit� la organizaci�n macrocef�lica de la Argentina
actual.
EL GOBIERNO O PODER (EL GOBIERNO DE LA NACI�N ARGENTINA)
La naci�n Argentina ha adoptado la forma republicana de gobierno. El

modelo republicano ten�a vigencia plena a�n, cuando no exist�a la
mec�nica del sufragio universal. Uno de sus pilares fue la idoneidad de
los funcionarios y la responsabilidad de los magistrados.
La rep�blica es el sistema de gobierno que se ajusta a nuestra

tradici�n jur�dico � pol�tica. Es adem�s la estructura que demostr� ser
apta para el surgimiento de la conciliaci�n nacional.
El poder: es la capacidad que tiene un estado para imponer su voluntad a

los dem�s. Tres son los elementos generadores de poder, el primero es el
temor a la sanciones, el segundo es la esperanza de premios y el �ltimo
es la adhesi�n por admiraci�n o efecto.
Los dos primeros elementos constituyen las fuentes m�s usuales de poder,
pero la tercera es la m�s s�lida y duradera.
En s�ntesis, el poder es un elemento complejo y sutil de las relaciones
internacionales, y su apropiado manejo constituye la primera calidad de
gobernante.
EL PRINCIPIO DEMOCR�TICO
El positivismo jur�dico hacia fincar la esencia del principio

democr�tico en el relativismo.
El m�s destacado de todos los fil�sofos fue KELSEN, quien sosten�a que
�la democracia consist�a en un mecanismo mediante el cual, deb�a
delegarse el tim�n del Estado a al voluntad que representa la mayor�a,
sin fijarse para nada en el contenido de sus concepciones e intenciones
pol�ticas. El estado democr�tico no se hallar�a vinculado a un
determinando fin o a la voluntad de alcanzarlo, carecer�a de intenci�n,
ser�a neutral frente a todas las ideolog�as�.
As� se explica que en Alemania, una mayor�a antidemocr�tica se apoder�

en 1.933 del Estado Democr�tico para ponerlo al servicio de sus planes.
Pero la democracia no es, en modo alguno indiferente a las concepciones

pol�ticas, por el contrario, es una concepci�n pol�tica propia peculiar.
Detr�s de la idea del relativismo, de la neutralidad, de la tolerancia,
se haya el valor positivo de la libertad.
La libertad es suma y el compendio de todas las intenciones democr�ticas.
LA COSMOVISI�N DEMOCR�TICA
La democracia no es un rigor, una forma de gobierno, sino una

cosmovisi�n que tiende a asegurar la libertad humana en todas sus
dimensiones mediante la instalaci�n del Estado de Derecho.
En sentido estricto, es la concepci�n pol�tica que propone un sistema de

legitimaci�n originaria del poder.
Las maneras o sistemas de concertar la proposici�n democr�tica que se

registran en diversos pueblos hist�ricos, permite se�alar que al
mec�nica electoral, es una aspecto instrumental de naturaleza variable.
De acuerdo a al doctrina de la soberan�a popular, cuando se deja de lado

el respeto por la persona humana y el sistema de los derecho del
hombre, se cae en un absolutismo de los gobiernos de masa, que han
perdido la esencia democr�tica al sacrificar la libertad.
El gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo, solo puede

subsistir sobre al base de la tradici�n occidental que reconoce el valor
absoluto de la persona, de su libertad y de sus derechos. Esta
concepci�n solo puede desarrollarse en forma coherente dentro de un
sistema pol�tico como el que define la Constituci�n Argentina.
Ese sistema que segura las esencias permanentes de la cosmovisi�n

democr�tica, es el �Estado del Derecho�. La mec�nica eleccionaria �es
solo un aspecto instrumental el proceso democr�tico que debe estar
subordinado a lo esencial y permanente de la cosmovisi�n democr�tica y a
la l�gica del sistema de la libertad individual�.
SOBERANIA:
La evoluci�n del concepto de soberan�a, que se cristaliza en la idea del

derecho de autodeterminaci�n del estado naci�n.
La soberan�a interna se refiere al Poder del estado en su relaci�n con

la poblaci�n sometida a su imperio.
La soberan�a exterior implica que los estados son independientes e

iguales en sus relaciones con los dem�s estados. Estos principios son
los que receptan las grandes entidades que nuclear la mayor parte de los
estados o las parcialidades representativa o los grupos significativo de
estados nacionales.
La Cartas de las Naciones Unidas reconoce la �igualdad soberana� de los

estados, sin distinci�n de dimensiones jer�rquicas, cultural y de
gravitaci�n militar.
UNIDAD XII:
TEORIA DE ESTADO:
CONCEPTO. DENOMINACION. VARIANTES. ANTECEDENTES.
La Teor�a del Estado estudia el origen, evoluci�n, estructura,

justificaci�n funcionamiento y finalidad del Estado. Indaga las
condiciones permanentes que presenta el fen�meno estatal, en cuanto
organizaci�n del Poder y se detiene, particularmente, en la
investigaci�n de la realidad de la vida estatal que nos entorna.
Estas dos perspectivas de investigaci�n cient�fica del Estado no son

excluyentes. La b�squeda de lo que es
A ese respecto podemos ir adelantando, que la Teor�a del Estado es �el

conjunto de proposiciones logradas mediante la investigaci�n del qu�,
por qu� y para qu� del Estado, es decir las tres posibilidades de
interrogaci�n que afectan a los momentos reales de la existencia del
Estado y que se vinculan con la descripci�n, explicaci�n y aplicaci�n
del fen�meno estatal, sometida a criterios l�gicos y a la verificaci�n
de los hechos�.
No existe aceptaci�n un�nime acerca del uso de la expresi�n �teor�a del

Estado�. En realidad, el origen de la expresi�n y la persistencia de su
uso est�n vinculados con el significado y alcance que se ha querido
darle. Se ha buscado averiguar y establecer lo que el Estado es y no lo
que debe ser. Los pensadores que a lo largo de los siglos se ocuparon
del asunto, revelaron mayor preocupaci�n por lo que el Estado deb�a ser,
que por lo que era.
El uso de la expresi�n �teor�a general del Estado� ha ido disminuyendo

cada vez m�s.
Heller, ha preferido la expresi�n �teor�a del Estado�, sin la

calificaci�n de �general�
El empleo de la palabra �general� por Jellinek obedece a la distinci�n

que dicho autor hace entre la teor�a general y la teor�a particular,
adem�s, para �l la teor�a general del Estado es susceptible de ser
dividida en teor�a sociol�gica y teor�a jur�dica.
Heller en cambio, excluye la palabra general porque no considera posible

un estudio general del Estado y por eso su teor�a tiene por objeto
�nicamente el Estado tal como se ha formado en el c�rculo cultural de
Occidente a partir del Renacimiento.
EL ESTADO NATURALEZA O ESCENCIA:
El t�rmino Estado hasta el siglo XV no aparece registrado en la

literatura cient�fica, y ello porque las organizaciones pol�ticas
anteriores a la Edad Moderna no la conocieron.
S�lo cuando va defini�ndose una nueva realidad pol�tica con un centro

unitario de Poder, independiente en lo exterior e interior; concentrando
en una unidad de dominaci�n los instrumentos de poder efectivo en un
�mbito territorial determinado, la palabra Estado es empleada para
nominar esa nueva realidad que tiene advenimiento durante el
Renacimiento en las ciudades-rep�blicas italianas, con la aparici�n de
un solo centro de dominaci�n, un s�lo ej�rcito, una administraci�n
jerarquizada, con fuerza suficiente para imponer a los s�bditos un deber
de obediencia general.
Las distintas posiciones en la comprensi�n de la realidad estatal ha

contribuido a la formulaci�n de muy variadas definiciones del Estado,
que en general concuerdan en algunos de estos tres criterios:
1. a) el Estado como una formaci�n social;

2. b) el Estado como poder de dominaci�n, coactivo o de imposici�n;
3. c) el Estado es el orden jur�dico.
El Estado es el reflejo del hombre. El hombre que no puede vivir sin el

Estado, encuentra en �ste su propia obra, la proyecci�n de si mismo. La
conocida sentencia popular �el pueblo tiene el gobierno que se merece�,
se alimenta de esta profunda verdad.
El Estado es una forma de vida social; somos parte de �l y �l es parte

de nosotros. Pero, �qu� es el Estado?
Vamos a agrupar, en cuanto a la naturaleza del Estado, las distintas

ponencias doctrinarias en cuatro categor�as principales:
1. a) teor�as sociol�gicas;
2. b) teor�as deontol�gicas;
3. c) teor�as jur�dicas;
4. d) teor�as pol�ticas, pudiendo adelantar en punto a esta
clasificaci�n que:
5. a) algunas de estas teor�as son �monistas�, es decir que despu�s de
adoptar uno de los cuatro enfoques, consideran que la realidad del
Estado es s�lo y exclusivamente sociol�gica, o deontol�gica, o
jur�dica, o pol�tica;
6. b) otras, sin ser monistas a rajatabla, ponen el acento
fundamentalmente en uno de esos cuatro aspectos, pareci�ndoles que
los otros aspectos son secundarios. Las monistas, sobre todo, fallan
porque precisamente son monistas, porque agotan la realidad del
Estado en un solo aspecto, extraviando el resto.
TEORIAS DEL ESTADO:
-TEORIAS SOCIOLOGICAS:
Estas teor�as consideran al Estado en la unidad de su naturaleza como

una construcci�n social (Jellinek)
Las teor�as sociol�gicas son por lo general �teor�as objetivas� porque

estudian al Estado como un hecho real objetivo, exterior a los hombres.
Este modo de ver posibilita distintos enfoques que sintetizamos as�:
EL ESTADO COMO HECHO DE CONVIVENCIA: la realidad fundamental y b�sica

del Estado consiste en el fen�meno de agrupamiento de hombres que viven
juntos y se relacionan rec�procamente. La convivencia duradera y
permanente es el presupuesto primario de toda organizaci�n pol�tica.
1. a) Como hecho de dominaci�n: el presente modo de ver pone �nfasis en

destacar m�s el hecho de la dominaci�n que una minor�a ejerce sobre
los hombres. El Estado es un grupo humano, asentado en un territorio
determinado, donde los m�s fuertes imponen su voluntad a los m�s d�biles
2. b) Como producto de la lucha de clase: la dial�ctica marxista,
vali�ndose de la �lucha de clases� como motor de la historia,
considera al Estado como una superestructura producida por la
dominaci�n de los econ�micamente fuertes sobre los econ�micamente
d�biles. La clase explotadora, integrada por quienes poseen los
medios de producci�n, detenta el poder; la lucha de clases es un
lucha por la emancipaci�n econ�mica que tiene inevitable car�cter
pol�tico.
3. c) El Estado confundido con alguno de sus elementos: algunas de
estas orientaciones sociol�gicas concluyen la realidad social del
Estado en uno de los elementos que lo forman, o le otorgan una
primac�a sobre los restantes, pudiendo mencionarse entre ellas:
El Estado como pueblo: se equipara al Estado con la totalidad de

individuos que viven en com�n. �El Estado somos nosotros, es el pueblo
mismo�.
El Estado como Gobierno: El Estado es el gobierno, es el monarca. Todo

el Estado est� contenido en el monarca.
El Estado como territorio: La teor�a se�ala como lo fundamental del

Estado al territorio, relegando a los individuos a un plano secundario.
El Estado vendr�a a significar, primariamente, un modo territorial de
organizaci�n o de convivencia.
-TEORIAS DEONTOLOGICAS (llegu� hasta aqu� p�g. 532)
Las teor�as Deontol�gicas son las que comienzan proponiendo al Estado un

fin que
consideran debido, y una vez que descubren y formulan ese fin, sostiene
que �l hace
parte de la esencia del Estado, por manera que toda organizaci�n

pol�tica real y concreta
debe, para tener naturaleza o esencia de Estado (para �ser� Estado),

cumplir aquel fin,
careciendo de naturaleza de Estado las que no lo cumplen o lo violan.
Ellas proponen al Estado un fin que consideran debido, y una vez que
descubren y formulan ese fin, sostienen que �l hace parte de la esencia
del Estado, careciendo de la naturaleza de Estado los que no lo cumplen
o violan; o lo que es lo mismo, estas teor�as elaboran un tipo ideal de
Estado al que consideran perfecto de acuerdo al fin que le confieren, es
decir, declaran el modelo de Estado tal como �debe ser�, si el fin del
Estado es un fin �tico, el Bien Com�n, el Estado debe cumplir el mismo
faltando a la esencia de Estado en cualquier organizaci�n pol�tica que
no tienda al Bien Com�n.
-TEOR�AS JUR�DICAS DEL ESTADO
Estas teor�as contemplan la naturaleza del Estado desde una perspectiva

jur�dica, o
sea, desde la ordenaci�n que el derecho le depara. Cuando son monistas,

llegan al
extremo de suponer que el Estado es una creaci�n exclusiva del derecho,

que su �nica
naturaleza deriva del derecho. Cuando no son monistas, admiten

ingredientes sociol�-gicos, pol�ticos o deontol�gicos, pero ponen en
primer plano la cobertura o el revestimien-to con que el derecho encubre
a los dem�s aspectos subyacentes.
El Estado es la personificaci�n del orden jur�dico total�. Por ello,

privado el Estado de existencia real, disuelto en un sistema de normas
jur�dicas, el Estado equivale al derecho. �La teor�a del Estado, el
derecho pol�tico, desemboca pura y simplemente en una teor�a de derecho.
Toda persona jur�dicamente considerada, es un sector o una parte del
orden jur�dico. La persona jur�dica Estado es la totalidad de ese orden�.
-TEOR�AS POL�TICAS DEL ESTADO
Son las que presentan al Estado como una formaci�n del orden pol�tico,
esto es, como
una entidad espec�fica de la vida social que est� pol�ticamente

organizada. De este
enfoque participan variadas gamas de alternativas, de entre las cuales,

aquellas que consideran al Estado:
1. /a) //COMO SOBERAN�A/: se plasma en el sentido de que ella es �la

cualidad del Poder del Estado que para organizarse jur�dicamente no
reconoce dentro del �mbito de relaciones que rige, otro orden
superior del cual provenga o derive su propia validez positiva�, �la
soberan�a pol�tica en que trasunta el Estado es un derecho de mandar
en �ltimo t�rmino, el derecho a una independencia y un poder que,
dentro de su esfera, son supremos de una manera absoluta y
trascendente�. Lo cualitativo, lo espec�fico del Estado, es su poder
supremo y soberano: no depender de nadie. Esta nota de
independencia, de autonom�a, de supremac�a, se define como soberan�a
pol�tica.
2. /b) //COMO EMPRESA POL�TICA:/ si al Estado lo observamos como una
cooperaci�n planifica-da, un quehacer com�n que los hombres abordan
para conseguir un fin, esta operaci�n o quehacer colectivo, es una
Empresa. La pol�tica es la actividad en que esa Empresa consiste; es
la actividad plenaria constituida por la conducta de los gobernantes
que formulan el programa a seguir, por las de los s�bditos que las
cumplen, por la lucha sobre el poder, etc...La amalgama de estos
comportamientos sociales es la pol�tica total en movimiento y esa
pol�tica es el Estado".
3. /c) //Como R�GIMEN:/ Considera que en lo existencial y f�ctico el
Estado es un �orden de
repartos�, de conductas ejemplares repartidoras, o lo que es lo mismo,

el Estado es una
ordenaci�n de conductas que se cumplen para repartir o asignar a los

hombres bienes y
males, potencia e impotencia, derechos y obligaciones, que deben

compartir en la
convivencia social.
CONCLUCION:
En el Estado se realizan valores propios de la convivencia social y

pol�tica: orden, paz,
cooperaci�n, seguridad, justicia. Cuando el Estado se aparta del deber

ser ideal, del
valor, sigue siendo Estado, pero acusa injusticia: no es como debe ser.
Este aspecto
deontol�gico interesa para integrar la pol�tica con los principios

primarios de la �tica, y
para que la organizaci�n estatal sea moralmente buena. El Estado,

dentro del pensamiento aristot�lico, es accidente, o mejor, condici�n
accidental. Ello significa que no existe por s� solo ni por s� mismo,
que no se sostiene por s�, que no es un ser �sustante� o sustancial. Es
real y existe, pero �hacia otro ser�, hacia el nombre, en relaci�n con
�l. Por eso el Estado es un ser real, de tipo accidental, en la
categor�a de relaci�n.
En definitiva, el Estado es esencialmente din�mico, �se hace un poco

cada d�a�, no existe dificultad en afirmar que el Estado es la entidad
jur�dica de un pueblo, manifestada por la acci�n de un Gobierno que
ejerce su poder en un territorio determinado en procura de lograr su
cometido de bien com�n.
UNIDAD XIII:
TEORIA DEL ESTADO:
ORIGEN Y JUSTIFICACION DEL ESTADO:
SITUACION TEMATICA:
Determinar con exactitud en qu� momento ha tenido origen el Estado es

cosa imposible, no s�lo porque nuestros conocimientos sobre las fases
prehist�ricas y protohist�ricas de la vida humana son altamente
defectuosas, sino tambi�n porque la formaci�n del Estado no se produce
�ex abrupto�, sino a trav�s de un proceso gradual. A��dase que este
proceso no se cumple de manera id�ntica respecto de todos los grupos
sociales.
Ya que la vida humana es necesariamente vida social, y puesto que toda

sociedad ostenta necesariamente un perfil jur�dico, podemos afirmar que
el derecho y la sociedad son coet�neos con el nombre. Pero aquella
espec�fica sociedad por la cual la vida humana recibe un ordenamiento
estable en todas sus manifestaciones, llega a formarse s�lo cuando se
cumplen las condiciones, o sea un n�mero bastante grande de personas, a
fin de que queden distribuidas debidamente las distintas funciones que
integran la vida com�n, un territorio determinado en relaci�n permanente
con la poblaci�n y un poder que coordine, con una acci�n continua, las
normas regulativas de la convivencia.
El Estado, �cu�ndo y c�mo empez�? Hay varias interpretaciones.
Por ejemplo Bachofen, helenista de m�rito, procur� dar interpretaci�n

racional a la mitolog�a griega. En su opini�n, la tradici�n m�tica
constitu�a la fiel expresi�n de �pocas primitivas en las que se hallaba
el germen de la evoluci�n hist�rica del mundo antiguo.
Algunos de esos mitos -dec�a- ponen de relieve la preeminencia social y
pol�tica de la mujer durante un largo per�odo originario. Se parte
-agregaba- del hetairismo como primer hecho social universal, y lo
explicaba diciendo que, pese al predominio del var�n por su fuerza
brutal, la mujer, por su posici�n natural en la vida social (educadora
de los hijos), predominaba en el matrimonio (tipo de organizaci�n
primitiva) y se originaba as� un r�gimen de ginecocracia, seg�n el cual
el parentesco y la sucesi�n siguen la l�nea materna y otorgan a la mujer
una supremac�a religiosa y pol�tica. Es el r�gimen de �matriarcado�.
De otro lado, muy numerosas son las investigaciones realizadas, sobre

todo durante los dos �ltimos siglos, en el seno de los grupos humanos
que en algunas regiones de la tierra se han conservado arcaicos, es
decir, pr�cticamente sin evoluci�n social. Entre esas investigaciones se
distinguen, por la amplia difusi�n que han tenido, las efectuadas por el
norteamericano Morgan entre las tribus iroquesas y otras del mismo pa�s
(Estados Unidos de Am�rica).
Morgan entendi� encontrar en la nomenclatura de parientes el dato

emp�rico que constitu�a la clave para la interpretaci�n del car�cter de
los grupos humanos primitivos. Sus conclusiones fueron que, durante ese
per�odo de g�nesis primitiva, hab�a dos etapas: En la primera
predominaba la familia consangu�nea, como base de la organizaci�n
social. En la segunda, en la que imperaba la producci�n de bienes de
consumo, la antigua sociedad era reemplazada por una organizaci�n
pol�tica -Estado- cuyas unidades constitutivas eran grupos locales.
Ambas etapas hab�an coincidido con las tres fases del salvajismo,
barbarismo y civilizaci�n. Durante las fases salvaje y b�rbara se
operaba una evoluci�n de las primitivas �gens�. La �gens� era la
organizaci�n de los grupos primitivos basada en meras relaciones
personales. Luego, sobre la base, por sucesivas aglutinaciones, se
formaba la fratr�a, la tribu y la confederaci�n de tribus, que
constitu�a la �naci�n�. En la etapa ulterior, el elemento territorio y
el elemento propiedad contribu�an a constituir el Estado. El proceso era
impulsado por las relaciones de parentesco. Lo que importa, de acuerdo
con la tesis de Morgan, es que la �gens�, la �fratr�a� y la �tribu�
tienen ra�ces comunes: no son sino grupos originados por diferentes
gradaciones de consangu�neos. La organizaci�n pol�tica surge cuando la
experiencia muestra que la antigua organizaci�n no satisface las
necesidades sociales.
As� entonces, en el marco tem�tico anunciado, y habiendo analizado en la

unidad precedente la �naturaleza del Estado� desde el punto de vista de
las diferentes teor�as que convocamos en esta elaboraci�n, corresponde
ahora preguntarnos por el �origen y la justificaci�n� de ese Estado, que
�es� y si debe necesariamente existir, es decir, nos interrogamos sobre
el �c�mo� de la existencia del Estado, porqu� debe haber Estado, porqu�
los hombres debemos acatarlo.
Para ello, nuestra tarea no debe referirse al an�lisis de un Estado

determinado o Estado emp�rico pues esa cuesti�n ser� materia de la
historia, sino que nuestra ocupaci�n referir� al Estado abstracto, al
Estado como universal, acudiendo para ello a las teor�as que propusimos
en el programa de la asignatura.
TEORIAS RELIGIOSAS:
Las teor�as religiosas son las que pretenden fundamentar al Estado en un
ser superior al hombre, acudiendo al origen divino del poder como causa
eficiente. Las clasificamos en:
PAGANAS:
Pregonan el origen divino del gobernante, refiere a pueblos de la

antig�edad, el monarca era Dios (Egipto) o un representante o emisario
de ellos (Asiria, Persia).
DE DERECHO DIVINO:
En realidad apuntan m�s al poder como derecho de mandar o al gobernante

como sujeto de ese poder, que al Estado como instituci�n. Afirman que
Dios elige a la persona del gobernante y le confiere la investidura del
poder en forma sobrenatural, preternatural y providencial, es decir, al
margen de los medios normales del orden natural de las cosas.
La tesis del "Derecho divino de los reyes" plasm� en el protestantismo.

El Estado no nace por un acto de reflexi�n, sino mediante la providencia
divina. La doctrina del derecho divino de los reyes implica a modo de
postulado: 1) la Monarqu�a es una instituci�n de orden divino; 2) el
derecho hereditario es irrevocable; 3) los reyes son responsables s�lo
ante Dios; 4) la no resistencia y la obediencia pasivas son
prescripciones divinas.
DE DERECHO DIVINO NATURAL:
Aqu� se afirma que "el poder deriva de Dios pero que Dios no
predetermina ninguna forma pol�tica concreta, ni ninguna persona para
ejercer el poder: eso es establecido por decisi�n de los hombres".
Del contexto de esta tesis podemos diferenciar dos corrientes:
1) Francisco Su�rez proclama que "el poder deriva de Dios pero llega al
gobernante a trav�s del pueblo. El pueblo es el sujeto primario de la
autoridad, y lo transfiere al gobernante, pero lo puede recuperar en dos
circunstancias: a. si el gobernante incurre en tiran�a, lo recupera por
virtud al derecho de resistencia a la opresi�n; b. si hay acefal�a en el
poder. Adem�s el pueblo tambi�n puede retener el poder recibido de Dios
y no transferirlo a gobernante alguno: es la democracia directa."
2) Sostiene que no hay hombre alguno que a priori est� se�alado para
gobernar o investido de poder, tampoco reside en todos o en el pueblo.
Lo que detenta el pueblo es el poder originario de decir qu� forma
pol�tica va a tener el ESTADO, y qui�n ser� el elegido para ejercer el
Poder. Una vez dado este paso, elegido el gobernante, el poder que ese
gobernante detenta se considera proveniente de Dios.
En conjunto en estas teor�as y no obstante las cr�ticas que se les

formulan, se reconoce "el valor de dar raz�n jur�dica al ESTADO por
medio del derecho natural". Si comprendemos al Estado como necesario
para desarrollar nuestra existencia, es porque lo instituy� Dios, en
cuanto es autor de la naturaleza humana. Por eso, la f�rmula "omnis
potestas a Dios" -todo proviene de Dios- quiere significar que el
fundamento mediato del Estado radica en Dios. La organizaci�n del
Estado, su r�gimen, su gobierno, es obra puramente humana.
TEORIAS DE LA FUERZA:
Las teor�as de la fuerza legitiman al Estado y al poder afirmando que en

el inicio del Estado existe un acto de fuerza, consistente en la
imposici�n y dominaci�n de un grupo sobre otro.
Esta teor�a nos explica que el Estado consiste en una dualidad de

gobernantes y gobernados, y en el hecho de dominaci�n de los primeros
sobre los segundos.
TEORIAS ETICAS ;
Fundamentan al Estado en una necesidad de car�cter moral, es decir que

la plenitud y el desarrollo del hombre se alcanza en el Estado. Se
apoyan, entre otros fundamentos, en el pensamiento de Arist�teles y
Santo Tom�s.
TEORIAS JURIDICAS:
Estas teor�as adoptan una instituci�n o figura del derecho para explicar
o legitimar al Estado. Son citados:
PATRIARCAL:
Esta opini�n considera que el Estado deriva de la familia. La familia ha

sido la primera agrupaci�n que hizo las veces de Estado. La sociedad ha
sido primero familia y despu�s Estado.
PATRIMONIAL:
Pregona que el propietario del suelo es a la vez titular del poder. Que
tan pronto se alcanza riqueza mediante la posesi�n de la tierra, se
entra en la categor�a principesca. La posesi�n del territorio (dominium)
y la posesi�n de la autoridad (imperium) coinciden.
CONTRACTUAL:
La postura del contrato es la expresi�n m�xima del voluntarismo.

Considera que los hombres crean el Estado libre y espont�neamente, y que
su �nica justificaci�n radica en el pacto pol�tico que le da nacimiento.
Todo es obra humana y producto de la voluntad de abandonar el estado de
naturaleza.
Con Rosseau y Hobbes el pacto se origina despu�s de un previo estado de

naturaleza del hombre, que es abandonado para organizar la convivencia.
Este pacto se celebra sin participaci�n del gobernante, por ello se
llama �pacto de uni�n�.
P�dendor, desdobla el pacto en dos etapas: primero un pacto de uni�n

para formar el Estado que se celebra entre los hombres; seguidamente un
pacto de sujeci�n con el gobernante para conferirle el poder. El
contrato actualiza la tendencia natural de sociabilidad que es la causa
eficiente del Estado.
Por �ltimo, recordemos la existencia de otros pactos, tal cual se deja

anotado en el Antiguo Testamento, mediante el cual el pueblo hebreo
celebra una alianza con Dios.
DE LA OCUPACION:
Esta corriente ha fundado el t�tulo del Estado en la ocupaci�n del

poder, acudiendo a la tesis romanista de que las cosas sin due�o pueden
ser adquiridas por aprehensi�n de las mismas. El poder se considera
vacante en su origen; el modo tambi�n originario de adquirirlo es ocuparlo.
TEORIAS NEGATORIAS:
Las teor�as que aqu� se consideran, se niegan a justificar al Estado, y

aun comprobada su existencia, afirman que el Estado no debe existir, que
es ileg�timo.
Ya en S�neca hallamos la idea de que el Estado no es un instrumento de

perfecci�n moral, sino un remedio necesario para la maldad humana. Tomas
Paine sosten�a que la sociedad es producto de nuestras necesidades, el
gobierno de nuestra maldad; que el gobierno, aun en su mejor forma, no
es sino un mal necesario.
El liberalismo ingl�s consideraba, de la mano de Jerem�as Bentham, al

Estado como una instituci�n da�ina.
Santo Tom�s, en su �Suma Teol�gica�, dice claramente que si entre los

�ngeles unos mandan a otros, no hubiera sido contrario a la dignidad
humana que un hombre mandase a otro hombre..
Lutero escribe: si el mundo entero solo estuviera compuesto por

cristianos verdaderos, no habr�a necesidad apremiante de pr�ncipe, rey o
se�or, pero que desde que el mundo entero es malo, Dios estableci� dos
gobiernos: el espiritual y el temporal que impone a los infieles y a los
malos la observaci�n involuntaria de la paz.
Estas teor�as no encuentran raz�n bastante para que haya Estado, por
ello podemos llamarlas anarquistas. El anarquismo impugna el poder
pol�tico por su ineficacia, alegando que no sabe cumplir con su funci�n.
El anarquismo presenta distintas variantes. Existe asimismo una versi�n

�individualista� y otra �colectiva�
1) El anarquismo individualista se inclina a favor de la libertad

individual del hombre, entendiendo que el Estado traba el desarrollo de
la verdadera libertad (Godwin, Nietzsche,Tucker).
2) El anarquismo colectivista se dedica a pregonar la supresi�n del

Estado con miras a una solidaridad comunitaria, llevando aparejado
reivindicaciones sociales.
Proudhon propicia la anarqu�a o no gobierno reemplazando el Estado por

un federalismo de grupos o asociaciones; los rusos Bakuni, Kropotkin y
Tolstoi son las figuras m�s relevantes del anarquismo colectivista.
EL FIN DEL ESTADO �EL ESTADO Y SUS FUNCIONES:
FIN DEL ESTADO :CONCEPTO:
La teleolog�a pol�tica se ocupa de investigar cual es el �fin del

Estado�; esto es, se pregunta �para qu� existe la instituci�n pol�tica�.
As� pues, puede v�lidamente afirmarse que �todo obrar humano tiene
siempre un fin.
La causa final que es lo �ltimo que se obtiene en el orden de la

actividad, es lo primero que aparece en la intenci�n del sujeto agente.
El orden pol�tico no escapa a esa regla. La comunidad pol�tica anticipa
tambi�n en la intenci�n de quienes tienen a su cargo el plan o programa
el fin a conseguir a trav�s de un proceso pol�tico. En las
constituciones de los
El fin del Estado emerge del propio �orden natural�, y no es creaci�n

arbitraria de la pol�tica. El fin es formulado por el Estado, pero no
creado por �l; no es artificial sino natural.
Suele proponerse el estudio del �fin del Estado� desde tres �pticas
referenciales:
1. Desde el �orden de la valoraci�n�: el Estado debe procurar la buena

vida comunitaria; puede y debe lograr el �buen vivir de todos�
2. Desde el �orden de las normas�, es decir, lo que aparece plasmado en
el plan pol�tico o �Constituci�n del Estado�, postul�ndose en
proposiciones normativas el fin valioso que la justicia se�ala.
3. Desde el �orden de la realidad�, es decir, de aquello que se hace
efectivamente; el �fin del Estado� tal como en verdad se cumple y se
promueve; existen situaciones en que el �fin del Estado� propuesto
es efectivamente realizado; mientras que otras veces el �fin� es
conculcado, cumpli�ndose entonces un plan o programa que est� en
desacuerdo con la justicia y las normas de su Constituci�n.
Por �ltimo, corresponde se�alar que el �fin� propuesto puede adquirir un

tratamiento diferente a trav�s del tiempo, de esa manera el mismo �fin
de bien com�n� es conseguido por un Estado de modo distinto en la Edad
Media y en el Estado Contempor�neo, en los Estados primitivos y en los
civilizados. Esto equivale a admitir que cuando se pregunta �para qu�
existe el Estado?, la justicia responde: para el �bien com�n� de todos
los hombres que lo componen. Son distintos modos de cumplir un mismo y
�nico �deber ser�, porque el �bien com�n� consta de muchas cosas y se
procura en muchas acciones. Cada Estado tiene su �fin de bien com�n�.
CLASIFICACION DE LOS FINES:
Siendo el Estado una empresa, una instituci�n humana, no podr�a dejar de

tener un fin. En materia de instituci�n, es el principio especificador y
animador de toda la organizaci�n formal.
Se propone la siguiente clasificaci�n.
FINES OBJETIVOS:
Para este modo de ver, el �fin� est� ah�, en la misma naturaleza de la
cosa, o sea del Estado. Es trascendente porque no surge de un orden
natural objetivo, no depende del arbitrio o de la elecci�n de los
hombres. El Estado tiene un fin por su intr�nseca naturaleza, por ser
una instituci�n pol�tica al servicio del hombre.
FINES SUBJETIVOS
Rechazan la idea de la existencia de un fin objetivo dado por la

naturaleza a todo Estado, defendiendo por el contrario que cada Estado
tiene un fin espec�fico y concreto que �l mismo elige. Si no hay un fin
objetivo, el Estado se asigna artificialmente un fin subjetivo. Pueden
subdividirse en:
1. en raz�n de la materia en: bien material; bien moral; bien espiritual.

2. en raz�n del sujeto: titulariza un determinado bien en una o algunas
personas o entidades.
FINES PARTICULARES
Son los que incumben a un Estado en un momento determinado para los

hombres que lo constituyen. Es el que ha tenido o que tiene un estado
determinado en la historia. Se ha se�alado que para Roma el objetivo
pol�tico era su grandeza; para el estado jud�o, la religi�n
FINES RELATIVOS
Manifiesta que el fin del Estado var�a o se acomoda a la circunstancia,

a las necesidades que surgen en el devenir pol�tico.
BIEN COMUN Y BIEN COMUN PUBLICO:
Cuando los hombres se agrupan teniendo en miras un fin, hay bien com�n,
consistente en este mismo fin querido y perseguido en com�n, es decir
que todo grupo humano que persigue una finalidad extensiva a sus
miembros, tiene su bien com�n.
El bien com�n puede ser:
1. a) Particular
Cuando su cometido se relaciona solo con los miembros del grupo y

responde a sus intereses particulares. Es com�n porque pertenece a los
miembros de ese grupo, pero es particular porque alcanza �nicamente a ellos.
1. b) P�blico
Cuando concierne a la masa total de individuos y grupos integrados en el

Estado. No se persigue el bien com�n p�blico cuando se busca �el bien de
la clase�, �el bien de la raza�, o �del partido�; podr� ser com�n, pero
nunca p�blico, sino particular. El bien com�n, como fin del Estado, es
el bien de toda la comunidad y no de grupos parciales, por importantes
que sean.
EL BIEN COMUN PUBLICO: CONCEPTO Y COMPOSICION:

1. a) CONCEPTO DE BIEN COMUN:
El fin propio, objetivo y necesario del Estado es el �bien com�n�. En su

cl�sica acepci�n, no es el bien de todos, sino el conjunto de
condiciones para que todos alcancen su �bien particular�.
1. b) COMPOSICION DEL BIEN COMUN
El bien com�n es complejo y abarca m�ltiples aspectos, siendo adem�s

variable en la medida que evolucionan y se alteran las necesidades de
los hombres y de los pueblos. Podemos esquematizar una estructura que
contenga las materias que hacen al bien com�n:
1. El bien com�n es un bien temporal. Lo espiritual pertenece a una

jurisdicci�n distinta del Estado. El fin sobrenatural nunca es
asumido directamente por el Estado como aspecto del bien temporal.
2. El bien com�n p�blico no implica el bien individual de todos y de
cada uno de los miembros de la comunidad; el Estado procura la
felicidad de todos, pero solamente creando un estado ambiental que
haga posible la felicidad de cada uno. El Estado no procura el bien
particular de cada hombre sino el bien com�n simult�neo a todos.
3. Tambi�n integra el bien com�n los derechos del hombre: derecho a la
vida, al matrimonio, a la vida sexual matrimonial, a ense�ar y
aprender, a profesar libremente su culto, etc.
4. El bien com�n no se agota en la tutela de los derechos. Comprende,
adem�s:
* Orden y paz: que en lo interno comprende: Regla de derecho, Polic�a,

Justicia; y en lo externo: Protecci�n diplom�tica, Protecci�n militar.
* Coordinaci�n de actividades particulares, que evita la dispersi�n y

desperdicio de fuerzas.
* Suplencia y ayuda a las iniciativas particulares y privadas, cuando

una eventualidad as� lo exige.
De todo lo expuesto, el �bien com�n p�blico� coincide con el valor

justicia. En la realizaci�n del valor justicia se encuentra la
realizaci�n del �bien com�n�.
EL ESTADO Y SUS FUNCIONES:
El Estado desempe�a funciones tendientes a establecer un orden social

donde impere la justicia, la seguridad y la paz, por ende son de
car�cter esencial, completando con nuevos roles que ha debido ir
asumiendo. As� tenemos:
1. a) Funciones esenciales
El estado ser�a inconcebible si no fuera capaz de imponer el orden,

asegurar la defensa externa, otorgar seguridad proveyendo la legislaci�n
y la administraci�n de justicia, siendo propio de estas funciones que en
modo alguno puedan ser delegadas. Son de cumplimiento obligatorio por
parte del Estado.
1. b) Funciones en Servicio del inter�s p�blico

El Estado tambi�n realiza otros servicios que pueden caracterizarse como
de asistencia. Estas tareas pueden ser cumplidas por otras
instituciones, pero son reivindicadas por el Estado, en virtud de la
importancia de esos temas, por ejemplo la educaci�n, la cultura y la
salud p�blica.
Las funciones esenciales son de cumplimento obligatorio por parte del

Estado. No pueden delegarse. Tiene la obligaci�n primera de realizar con
eficacia estas funciones. En segundo lugar, puede prestar servicios
necesarios en fundamento del bien com�n (educaci�n, cultura, salud
p�blica). Finalmente, cuando el Estado ha cubierto las funciones de
tutelaje y de asistencia, reci�n puede incursionar en actividades
econ�mico-productivas que, debiendo hacerlo, no realiza el sector privado.
EL ESTADO Y LA IGLESIA:
El Poder Temporal y el Poder Espiritual: tesis e hip�tesis
Desde que el hombre existe, su tendencia religiosa ha planteado el

problema de la relaci�n entre religi�n y pol�tica. El mundo antiguo
incurri� generalmente en una confusi�n entre religi�n y pol�tica,
ignorando la distinci�n de jurisdicciones. Cuando el cristianismo separ�
las dos potestades, qued� al C�sar lo temporal y a Dios lo espiritual.
Mencionaremos tres formas hist�ricas de relaciones entre el Estado y el

Poder Espiritual:
1. a) Sacralidad o Estado sacral
Se realizaba de una manera especial la conexi�n de lo espiritual y lo

temporal: lo espiritual penetraba en lo temporal de tal manera que lo
temporal era casi instrumento de lo espiritual.
1. b) Secularidad o Estado secular
Es la forma pol�tica que contempla la realidad de un poder religioso;

recoge el fen�meno espiritual dentro del �mbito temporal para conciliar
la religi�n con la pol�tica. El Estado acoge positivamente la religi�n
de la mayor�a, no con los alcances amplios de la �sacralidad� pero s�
con un criterio de preferencia.
1. c) Laicidad o Estado secular
Es la forma pol�tica que �a priori� elimina el problema espiritual del

terreno pol�tico, para adoptar una postura indiferente y agn�stica que
se da en llamar neutralidad. Asume la pretensi�n de definir que todo
Estado, cualquiera sea la composici�n confesional de su poblaci�n, ha de
proclamarse �laico� o sea �neutral�.
El problema de la separaci�n entre Iglesia y Estado
La Iglesia Cat�lica no admite, en tesis ideal, que exista la llamada

separaci�n entre ella y el Estado, porque implica sugerir que ambas
potestades se ignoren rec�procamente y guarden entre s� ninguna relaci�n
de cooperaci�n. En la realidad de los hechos, la Iglesia tolera sistemas
de separaci�n con el poder pol�tico, sobre todo en comunidades donde sus
fieles son minor�a, o donde hay heterogeneidad de cultos.
El R�gimen del Patronato
El Patronato consiste en �la suma de privilegios con ciertas cartas que,

por concesi�n de la Iglesia, compete a los fundadores cat�licos de una
iglesia, capilla, o tambi�n a sus sucesores�. Surge de una concesi�n
eclesi�stica y no de un acto de voluntad unilateral del poder pol�tico.
Tradicionalmente, el Derecho de Patronato aparej� el del �patrono� para

presentar al superior religioso, el �candidato que deb�a desempe�arse en
la Iglesia o edificio fundado o donado�.
Como origen m�s cierto de la instituci�n, la Bula de Julio II del a�o

1508 depar� el ejercicio del Patronato Indiano a los reyes de Castilla y
de Le�n. M�s tarde, en 1753 se reconoci� al rey cat�lico de las Espa�as
un patronato amplio en el Reino y en Indias.
Producida la ruptura de nuestro pa�s y Espa�a, el gobierno argentino

reivindic� para s� el derecho de Patronato, aunque con la reforma
constitucional de 1994 esa formulaci�n qued� eliminada de la Carta Magna.
El sistema de �patronato� es hoy una instituci�n de car�cter hist�rico

en nuestro pa�s, puesto que en 1966 se suscribi� entre la Argentina y la
Santa Sede un acuerdo que deja superada esta cuesti�n. En virtud del
mismo, se reconoci� a la Iglesia el libre ejercicio de su poder
espiritual, ejercicio de culto, su jurisdicci�n, y el nombramiento de
Arzobispos y Obispos, pero antes la Santa Sede comunicar� al gobierno el
nombre de la persona elegida para reconocer si existen objeciones de
car�cter pol�tico contra ella; el gobierno contestar� en 30 d�as, caso
contrario el silencio se reputar� asentimiento.
El Estado en el orden internacional
El Estado no es una comunidad aislada. La existencia de la sociedad

internacional es un hecho imposible de negar. Donde existe sociedad,
existe derecho, de ah� que el denominado Derecho Internacional existe
para regular las relaciones internacionales.
La interdependencia de las personas internacionales alcanza hoy un nivel

m�s alto y exige una organizaci�n especial, en estructuras como la
O.N.U., O.E.A., etc.
Resulta tambi�n incompatible pretender escudarse en argumentaciones que

invocan el derecho de no intervenci�n cuando con tal sistema se pretende
encubrir flagrantes violaciones a los derechos de la persona humana.
Ante ello, la �teor�a de la intervenci�n de humanidad� reconoce como un
derecho el ejercicio del control internacional sobre los actos estatales
de soberan�a. Cada vez que los derechos humanos de un pueblo han sido
desconocidos por sus gobernantes, uno o varios Estados pueden intervenir
en nombre de la Sociedad de las Naciones Unidas.
DERCHOS HUMANOS:
Introducci�n
El hombre, criatura significante de la propia naturaleza divina, ocupa

el lugar que Dios, creador de su existencia, dispusiera en su eternidad.
La realidad, al menos en los textos institucionales, se tiene proclamado

que en el fin de la empresa pol�tica se incluye la protecci�n de los
derechos esenciales del hombre, y asimismo las circunstancias que le
permitan progresar espiritualmente, para proyectar su naturaleza y
alcanzar felicidad; es con arreglo a esta manera de ver que las
sociedades humanas sienten la necesidad de plasmar en normas legales los
valores �ticos y sociales por los cuales quieren regirse.
El surgimiento del Derecho nacional e internacional para la protecci�n

de los derechos humanos es un claro reflejo de ese fen�meno. Este
respeto creci� a lo largo de los a�os hasta que se hizo imprescindible
su expresi�n en normas legales.
La evoluci�n del concepto de derechos individuales en el derecho

nacional y en la esfera internacional
La idea de la protecci�n de la dignidad humana es anterior a la

aparici�n del concepto jur�dico de derechos humanos. Este �ltimo
concepto se puede identificar con el surgimiento de la teor�a del
contrato social de John Locke, de la separaci�n de poderes de
Montesquieu y de la soberan�a popular de Rosseau; todas ellas fuentes
del constitucionalismo, que sosten�a que la soberan�a resid�a en la
naci�n y no en el rey y que los individuos no eran s�bditos del rey sino
ciudadanos. Los ciudadanos delegaban el poder a los gobernantes,
conservando para s� derechos inalienables e imprescriptibles.
A su vez la preservaci�n de estos derechos requer�a una organizaci�n

social y pol�tica con determinadas caracter�sticas. La idea del contrato
social y de la existencia de una esfera en la vida social de la cual el
gobernante estaba excluido inspir� a la Declaraci�n de Independencia
Americana de 1776 y a la Declaraci�n de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano de 1789. Con ambas qued� consagrada a nivel del derecho
nacional el concepto de los derechos individuales en los cuales el
gobierno ten�a que abstenerse de intervenir.
Los primeros pasos hacia la protecci�n internacional de los Derechos Humanos
La soberan�a y la igualdad de los Estados son las bases del Derecho

Internacional. Cada Estado es independiente respecto de los dem�s y
tiene jurisdicci�n exclusiva sobre el territorio e individuos que en �l
habitan. El Derecho Internacional regula las relaciones entre
gobernantes y gobernados. El Estado se desprende de ciertas materias de
su jurisdicci�n dom�stica para que sean reguladas por el Derecho
Internacional.
Un primer signo de la intervenci�n de terceros Estados fue la

instituci�n de la �protecci�n diplom�tica�: el perjuicio causado por un
Estado a un individuo de otro Estado permit�a su reacci�n. Esa norma
m�nima internacional regulaba el tratamiento de los extranjeros en el
Estado en que estaban residiendo.
A finales del Siglo XVIII y comienzos del XIX los esfuerzos dirigidos a
abolir la esclavitud pueden ser considerados como destinados a resolver
un problema de derechos humanos.
Otro aspecto es la instituci�n de la intervenci�n humanitaria, definida

como la intervenci�n armada en el territorio de un Estado con el fin de
proteger la vida de extranjeros o nacionales que habitan en ese
territorio, que son motivadas en parte por los interese pol�ticos o
econ�micos de los estados intervinientes.
Las normas del Derecho Humanitario empezaron a desarrollarse como

reacci�n al hecho de que los vencidos en una guerra quedaban a merced
del vencedor y frecuentemente tratados con crueldad. En 1863 el
fil�ntropo suizo Henry Dunant cre� La Cruz Roja, siendo oficialmente
reconocida en la Convenci�n de Ginebra de 1864, por el cual los estados
se comprometieron a respetar la inmunidad de los hospitales militares y
su personal, a cuidar a los soldados enfermos o heridos, cualquiera
fuera su nacionalidad, y a respetar su emblema.
Hasta esta etapa, la protecci�n que se daba a los individuos era

principalmente una protecci�n a individuos en tanto miembros de un
grupo. La idea de derechos que pertenec�an a todos los individuos por el
solo hecho de existir tuvo su primera consagraci�n despu�s de la Segunda
Guerra mundial.
El desarrollo del Derecho Internacional de los derechos humanos despu�s

de la Segunda Guerra Mundial
Su objetivo parece haber sido el dise�ar un sistema que previniera la

ocurrencia de violaciones tan horrendas como las que se hab�an producido
durante la Segunda Guerra Mundial. La comunidad internacional deb�a
crear un sistema que protegiera a los individuos del exceso en el
ejercicio del poder por parte de los gobernantes, creando un sistema de
control a cargo de �rganos internacionales que velar�an por los derechos
humanos.
En 1948, en la Convenci�n para la Prevenci�n y la Sanci�n del Delito de

Genocidio se confirm� el car�cter de delito internacional el genocidio
que es cualquier acto perpetrado con la intenci�n de destruir a un grupo
nacional, �tnico, racial o religioso, como por ejemplo matanza, lesi�n
grave a la integridad f�sica o mental de los miembros del grupo, medidas
destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo, traslados por
fuerza de ni�os del grupo a otro grupo.
A esta Convenci�n siguieron otras: Convenci�n sobre la

Imprescriptibilidad de los Cr�menes de Guerra y de los Cr�menes de Lesa
Humanidad de 1968, Convenci�n Internacional sobre la Represi�n y el
Castigo del Crimen de Apartheid de 1973.
El sistema de protecci�n de las violaciones aisladas de derechos

humanos. Sus caracter�sticas generales
La responsabilidad primaria de la protecci�n de los derechos humanos
recae sobre las autoridades nacionales, siendo subsidiarias o
complementarias las actividades internacionales en este campo.
Es obligaci�n internacional de los Estados, respetar y garantizar los

derechos humanos, siendo regla que el Estado no puede ser objeto de
control internacional mientras no se compruebe que se han agotado los
recursos dom�sticos para reclamar una presunta violaci�n de derechos
humanos.
El sistema de control de las violaciones aisladas tiene como una de sus

premisas que los Estados est�n sometidos al imperio de la ley, que sean
Estados de derecho. Los Estados no tienen en principio la intenci�n de
infringir sus obligaciones internacionales, siendo la violaci�n de los
derechos humanos, por regla general, el resultado de la ignorancia, el
fracaso involuntario de una pol�tica gubernamental. Por lo tanto el
mecanismo supone que funciona respecto de un estado que act�a de buena
fe. Este supuesto se expresa claramente en la instituci�n de la soluci�n
amistosa que permite la soluci�n de un caso de presunta violaci�n de un
derecho humano por la via del arreglo entre las partes.
El control internacional se ejerce sobre los actos del Estado, no de

particulares. Es al Estado al que corresponde respetar y garantizar los
derechos humanos. Si no realiza su tarea o la realiza defectuosamente,
se pone en movimiento el control internacional que sanciona al Estado
por no cumplir con la obligaci�n de no violar �l mismo los derechos
humanos y establecer un sistema que garantice la no violaci�n por �l o
por otros.
Las violaciones masivas y sistem�ticas y su tratamiento a nivel

internacional
A menudo las violaciones a los derechos humanos obedecen a una pol�tica

del gobierno que las comete o permite que se cometan por terceros que no
sean oficialmente agentes del Estado.
La comunidad internacional, frente a este tipo de violaciones,

desarroll� otros modelos de control, diferentes de aquellos encaminados
al control de violaciones aisladas. Si las violaciones obedecen a una
pol�tica del gobierno, el caso no versar� sobre una discrepancia
jur�dica. El gobierno tiene conciencia de que los actos infringen el
Derecho Internacional de los derechos humanos. Como consecuencia, es
imposible esperar la cooperaci�n del gobierno violador. Una de las
diferencias sustanciales es la eliminaci�n de la necesidad de agotar los
recursos dom�sticos antes de recurrir al �rgano internacional.
Los sistemas de control deben contemplar una segunda fase en que

intervengan los �rganos pol�ticos del sistema, �nicos que pueden tomar
medidas de presi�n en contra del gobierno responsable.
UNIDAD XIV
TEORIA DE LA CONSTITUCION:
ORDENACION CONSTITUCIONAL DEL ESTADO:
El Estado, no es un mero hecho, sino una comunidad ordenada, y �ordenada

jur�dicamente", de manera tal que el Derecho Constitucional se lo
sindica como �orden u ordenamiento Constitucional, en cuanto es el
derecho o el orden que constituye al Estado�. Todo Estado por ser
Estado, tiene Constituci�n; todo Estado tiene una Constituci�n, que es
�la suya y no de otros�.
El Derecho Constitucional persigue �organizar el Estado�, por ello se lo

define diciendo que �es la rama de la ciencia jur�dica que estudia la
estructura fundamental u organizaci�n pol�tica de la naci�n, en lo
referente al r�gimen de la libertad y al funcionamiento de los poderes
p�blicos, dentro de las finalidades esenciales y progresivas del
Estado�, organizaci�n vertebrada en la �supremac�a constitucional�, que
representa el fundamento de todo el derecho restante, dado a que el
orden jur�dico se escalona en distintos planos: el primero, el medular,
el originario dentro del derecho positivo, es el de la Constituci�n.
En s�ntesis, �cualquiera sea el gobierno de un Estado y el juicio de

valor que nos merezca, no puede dejar de tener una constituci�n, y �sta
no puede no ser jur�dica�.
El Derecho Constitucional es el sistema de condiciones que hacen del

Estado un Estado jur�dico, un Estado que se acomoda al derecho�.
CONSTITICION . CONCEPTO:
La palabra latina �constitutio� fue utilizada por cicer�n en La

Rep�blica como modo de organizar el Estado; pero en el derecho romano,
era los actos legislativos del emperador. En su sentido moderno, la
palabra no llega a ser usada hasta el siglo XVII.
La palabra �Constituci�n� deriva del lat�n �statuere, statum�, que

significa ordenar, reglar, regular, establecer.
No existe un estado civilizado que no posea una Constituci�n. En sentido

espec�fico y especializado, significa, a la vez instrumento de gobierno,
restricci�n de poderes y garant�a de la libertad. No basta entonces que
un Estado posea una Constituci�n para que merezca el calificativo de
constitucional; precisa que esta, a la vez que organice el gobierno,
contenga un sistema de garant�as de la libertad individual mediante
limitaciones al poder p�blico, y es en ese contexto que podemos definir
la Constituci�n como un conjunto de normas que integra un ordenamiento
jur�dico, condicionado por ideales y valoraciones pol�ticas, a trav�s de
lo cual el poder pol�tico-social se convierte en poder estatal.
CONSTITUCION MATERIAL:
En sentido material, es decir, en cuanto a su esencia, la Constituci�n

se nos presenta como un orden concreto dentro del cual act�an las
fuerzas sociales, como una forma de vida o sistema de relaciones a
trav�s del cual se realiza la efectividad del obrar humano. Predomina lo
sociol�gico y lo pol�tico, de ah� que se le haya denominado Constituci�n
real o viviente.
Quienes sostienen que la Constituci�n es el derecho vivo emanado del

propio sistema de fuerzas de un medio social, consideran que el derecho
est� constantemente adecu�ndose en un nuevo orden de instituciones.
ESCUELA RACIONALISTA , HISTORICA Y SOCIOLOGICA:
La tesis Racionalista de la Constituci�n, pon�a �nfasis en destacar m�s

que en la ordenaci�n real de la convivencia pol�tica, en la formulaci�n
normativa que pretende emitirse para siempre. El Constitucionalismo
moderno ha creido haber descubierto el tipo de Constituci�n apto para
todos los Estados. La Constituci�n se escribe, se recubre de una
formulaci�n solemne. Solo puede emanar de un �rgano con facultades
especiales, y una vez emitida, solo puede revisarse de acuerdo con un
procedimiento tambi�n especial, que la sustrae a las modificaciones
comunes. He ah� la rigidez.
Como se advierte, el racionalismo es un exceso de esquematizaci�n, de

formulaci�n, de rigidez. Todo tiene que estar previsto.
La �ptica de la Escuela Historicista es que ya no se va a lo general, a

lo uniforme, a lo racional, sino a lo individual, a lo particular, a lo
concreto. Cada Estado tiene su propia situaci�n. No es posible asignarle
moldes para siempre porque no obstante su continuidad, el Estado se
halla en transformaci�n constante.
La Escuela Sociol�gica, antes de reparar en el deber-ser normativo,

presta atenci�n a la realidad, a lo que es tal cual es. La Constituci�n
es una forma de ser, pero que no surge de la tradici�n ni de la
costumbre, sino del medio social ambiente en el momento presente. Es
sobre todo algo vigente, actuante. La realidad social es el soporte de
la Constituci�n.-
EL CONSTITUCIONALISMO:
Cada Estado tiene Constituci�n; toda formaci�n pol�tica, por precaria

que haya sido, ha tenido alguna estructura constitucional y en su
medida, alguna Constituci�n. El constitucionalismo es tan viejo como la
humanidad.
La historia pol�tica de la humanidad nos presenta la menera como en las

distintas �pocas se organizaba la convivencia de las comunidades.
El constitucionalismo moderno hace su aparici�n como una reacci�n contra

el absolutismo mon�rquico imperante en esos tiempos. Sus puntos
distintivos pueden resumirse de la siguiente manera:
1. a) La Constituci�n que adopta tiene el car�cter de una Ley de

Garant�a para el individuo frente al Estado.
2. b) La Constituci�n responde , generalmente al tipo escrito y r�gido,
es decir, se fija por escrito y se la sustrae a la reforma por la
pr�ctica del mecanismo ordinario;
3. c) La Constituci�n acepta el molde �racionalista�, en cuanto deduce
sus normas por el m�todo �a priori� y cierra su complejo de normas
en base a principios dictados por la raz�n que descubre un Derecho
Natural;
4. d) La Constituci�n contiene un reparto de competencias en forma
r�gida, adoptando el sistema de divisi�n de poderes;
5. e) La Constituci�n inscribe o incorpora un cat�logo de derechos
individuales, r�gidos, inmutables, eternos;
6. f) La Constituci�n destaca, por conducto de su normativa, una
preferencia por el Poder Legislativo al que encumbrar�a como el
Poder Supremo del Estado por su vinculaci�n con el ejercicio de la
soberan�a y calificar a la sanci�n de las leyes como la funci�n
fundamental del Estado;
7. g) La Constituci�n concibe al Estado como limitado por normas
jur�dicas; es el imperio de la legalidad que elimina al Poder
arbitrario;
8. h) Hay un sustrato ideol�gico en la Teor�a de la Convivencia
artificial de los hombres; el Estado no es una comunidad pol�tica
exigida por la naturaleza humana, sino un ente que los hombres han
organizado para vivir mejor y m�s seguro para salir de un �Estado de
naturaleza�;
9. i) Por esa misma artificialidad, el �nico fin del Estado es asistir
pasivamente al juego de la libertad individual sin promover ning�n
bienestar colectivo; es el concepto abstencionista del Estado y del
individualismo;
10. j) La Constituci�n sublima la vida c�vica, erigiendo al ciudadano en
una categor�a fundamental de la din�mica estatal; la libertad
pol�tica alcanza el nivel de libertad civil.
De lo expresado se colige que a trav�s de la historia se advierte una

lenta pero firme inclinaci�n hacia la estabilidad del ordenamiento
jur�dico en cada grupo social.
As� entonces, cuando se procura trazar un paralelo entre los

antecedentes �medievales� y el �constitucionalismo posterior�, se dice
que las �Cartas y Fueros� difieren de las constituciones actuales en dos
aspectos primordiales:
1) En cuanto los primeros eran dados por el gobernante o Se�or, y ten�an

el car�cter de una concesi�n;
2) En cuanto no contemplaban las libertades y los derechos de todo el

pueblo sino los referidos a un sector. Las constituciones en cambio se
consideraron emanadas de un sujeto colectivo, que es la �comunidad�, ya
que se reputa titular del poder constituyente; y tiene un alcance
general y extensivo a todos los hombres que forman parte del Estado en
el cual rigen.
TIPOLOGIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA:
La Constituci�n Argentina de 1853 es escrita o codificada. La ubicamos

por ello en la clase de la Constituci�n formal. Como constituci�n nueva
con la que se daba origen a la Rep�blica Argentina, tomaba del tipo
racional-normativo la pretensi�n de planificar para el futuro el devenir
de nuestro r�gimen pol�tico. Pero tuvo un sentido realista de compromiso
con la cultura, la religi�n, la tradici�n, las ideolog�as, etc.
La Constituci�n Argentina amalgama tambi�n algunos caracteres del tipo

tradicional-historicista, pues plasm� contenidos que ya estaban
afincados en la comunidad social que preexist�a. De todo un repertorio
de ideas, nuestra Constituci�n consolid� determinados contenidos a los
que atribuimos car�cter p�treo.
CLASIFICACION DE L SCONSTITUCIONES:
Las constituciones pueden clasificarse en escritas o codificadas y no

escritas o dispersas, seg�n que las normas de organizaci�n se encuentren
reunidas en un texto �nico o en distintos documentos. Son Estados sin
constituci�n escrita los que carecen de un �c�digo unificado� aunque
tengan leyes constitucionales dispersas, como Inglaterra por ejemplo.
En la actualidad, los autores prefieren hablar de constituciones

sistem�ticas o codificadas y de constituciones dispersas, en ver de
nominarlas de la manera que vimos precedentemente.
Otra clasificaci�n es r�gidas y flexibles, seg�n que el procedimiento

para la reforma sea uno especial, seguido por una autoridad diferente
del Poder legislativo ordinario, esto es, el Poder Constituyente, bien
ser� flexible cuando la Constituci�n se puede revisar por los mismos
medios de la legislaci�n com�n. Tambi�n se destaca que el ser r�gida
puede provenir del mismo tr�mite dificultoso del tr�mite modificatorio o
enmienda.
Dentro del tipo r�gido, se comprende tambi�n la llamada Constituci�n

p�trea, que es un tipo de constituci�n escrita y r�gida que se declara
a si misma �irreformable�. Hoy solo podemos hablar de cl�usulas p�treas,
pero no de una Constituci�n �ntegramente p�trea, como por ejemplo la
forma de gobierno, los derechos individuales, etc.
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD:
La doctrina de la supremac�a constitucional es una elaboraci�n del

derecho norteamericano.
La teor�a y la pr�ctica de la revisi�n judicial han puesto en mano de

los jueces la potestad de considerar las leyes contrarias a la
Constituci�n y de negarles aplicaci�n. De este modo, se asegura la
concordancia de las normas legislativas con el texto Supremo de la
Constituci�n y se nulifican aquellas que resulten incongruentes con �l.
Todos los que han elaborado constituciones escritas las consideraron

como Ley Fundamental y Suprema de la naci�n. En atenci�n a lo expuesto,
los aspectos principales de la doctrina se sintetiza as�:
1. a) la Constituci�n es una Ley Suprema;

2. b) por ende, un acto legislativo contrario a ella no es una ley;
3. c) el tribunal judicial debe decidir siempre entre dos leyes en
conflicto;
4. d) si un acto legislativo est� en pugna con la Constituci�n, es
deber del tribunal rehusar la aplicaci�n del acto legislativo;
5. e) si as� no lo hace, se destruye el fundamento de la supremac�a de
la constituci�n escrita.
En cuanto a la declaraci�n de inconstitucionalidad, en nuestro pa�s
todos los cuecen pueden hacerlo; en otros, se crea un tribunal especial.
UNIDAD XV
LAS INSTITUCIONES POLITICAS:
TEORIAS DE LOS ACTOS POLITICOS:
1. a) LA DINAMICA POLITICA:
El Estado, si bien representa un orden, integrado por hombres que

conviven en un mismo territorio y bajo un poder de un mismo gobierno, no
permanece est�tico. Por el contrario, esa instituci�n vive y se orienta
permanentemente tras la obtenci�n delf�n com�n que los aglutina. El
Estado act�a, el Gobierno act�a; los S�bditos act�an. El poder se
manifiesta a trav�s de hombres en cuanto son �rganos del Estado y que
cambian o se reemplazan, sucedi�ndose una variedad de actos de poder de
manera indefinida.
El Estado en s� es din�mico; la realidad pol�tica en su totalidad es

din�mica.
�La din�mica pol�tica es una parte del conocimiento cient�fico y de la

asignatura (Derecho Pol�tico), que se dedica a estudiar las fuerzas
pol�ticas, los cambios, los procesos, etc.
Existiendo factores, fuerzas e influencias que imprimen movimiento a la

pol�tica, debemos puntualizar cu�les son esos agentes que toman
participaci�n.
En primer lugar corresponde mencionar al hombre, �nico agente que tiene

fuerza propia para actuar como protagonista originario del quehacer
pol�tico.
Ahora bien, dentro de los factores, algunos tienen el car�cter de

fuerzas y otros el de influencias.
Fuerza pol�tica es la energ�a que, derivada del hombre, engendra

movimiento. Es el hombre individualmente considerado (un lider, un
presidente de la rep�blica, un primer ministro); como el hombre agrupado
(un grupo de presi�n, un sindicato, un partido pol�tico).
Las influencias por s� son inertes, pero al conectarse con los hombres,
repercuten en la pol�tica o en el r�gimen pol�tico, pudiendo indicarse:
- la influencia demogr�fica de la raza, de la edad, del sexo, etc.
- la influencia socio-sicol�gica de la cultura, la educaci�n;
- la influencia geogr�fica, como el territorio, el clima, la ubicaci�n

f�sica,
- la influencia econ�mica, surgida de los recursos naturales, la

distribuci�n de la riqueza, el dinero, etc.
b)ACTOS POLITICOS Y MEDIOS DE ACCION:
Partiendo de la base de que toda acci�n est� impulsada por algo, debemos
hacer referencia al influjo que sobre el quehacer pol�tico tienen las
ideolog�as, las utop�as y los mitos.
Ideolog�as
Es una elaboraci�n racional que estructura un cuerpo de doctrina

pol�tica, siendo susceptible de convertirse en programas de acci�n
Utop�a
La utop�a �cuyo sentido gramatical indica lo que no existe en ninguna

parte- es una exacerbaci�n racional de la ideolog�a que se dirige a la
imaginaci�n del hombre, para lograr mediante la fantas�a una cr�tica de
la realidad.
El mito
Es posiblemente el motor m�s potente en el curso de la pol�tica, en

tanto se encamina al sentimiento y no a la raz�n. El Pbo. Escobar
Saravia, define al mito as�: �en t�rminos precisos se llama mito al
relato fabuloso que se emplea como explicaci�n de un acontecimiento
hist�rico muy remoto o de un fen�meno de la naturaleza, que se presenta
como poco accesible a la raz�n humana�, afirm�ndose asimismo que �el
mito es pura creaci�n del hombre�.
Por �ltimo, cabe agregar que ni la ideolog�a, ni la utop�a ni el mito

suelen darse en estado �ntegro de pureza, o sea que se entremezclan
mutuamente.
De otro lado, en el acontecer pol�tico se puede distinguir entre

evoluci�n, revoluci�n y reforma.
La evoluci�n implica un cambio paulatino de las estructuras, que se

opera sobre la marcha del tiempo y de los acontecimientos.
La revoluci�n �sobre todo la de tipo pol�tica- es se�alada como una

ruptura brusca, y a veces violenta, que quiebra las estructuras del
Estado. Los hechos salen de los cauces se�alados por la Constituci�n o
por la ley.
La reforma alude a las modificaciones de estructuras que transitan por

la v�a legal, ajust�ndose a los procedimientos normativos previstos para
introducir variantes al r�gimen.
1. c) LA OPINION PUBLICA: SUJETO Y OBJETO: NACIMIENTO Y DIFUCION FORMAS

DE EXPRESION:La opini�n es un saber intermedio entre la certidumbre
y la ignorancia; m�s que un saber propiamente dicho, es una
probabilidad de saber, un modo particular de aserci�n. Entonces, las
opiniones son pareceres afectados de inseguridad.
Cuando al t�rmino opini�n le agregamos el adjetivo p�blica, tenemos que

preguntarnos cu�l es el �rea u objeto de esa opini�n y sobre qu� se
opina y qui�n opina. No toda opini�n es p�blica, pero para serlo es
necesario que revista tal car�cter.
La calificaci�n de p�blica significa varias cosas: a) que no es

individual; b) que no es secreta; c) que se refiere a una cuesti�n de
inter�s general, que interesa a muchos.
La opini�n p�blica tiene su tema, su materia; se opina sobre algo. Ese

algo es lo que conviene hacer para los negocios p�blicos. Cada materia
tiene su p�blico; la pol�tica tambi�n tiene su p�blico: el de los que
atienden, se interesan y participan en ella. Ese p�blico de la pol�tica
ser�a el sujeto de la opini�n p�blica.
La manera de manifestarse var�a con el tipo de sociedad y la etapa

hist�rica de que se trate; por ejemplo, el �pregonero� ser� el �rgano
encargado de darle publicidad; otra ser� un pasqu�n, un bando militar, etc.
Entre los sujetos que expiden opini�n, podemos distinguir los individuos
aislados y los grupos de individuos.
Entre los primeros citamos a los hombres que con capacidad de inventiva
crean estados de esp�ritu p�blico. Un n�cleo mayor sigue despu�s esa
opini�n.
En cuanto a las formas de expresi�n de la opini�n p�blica, en la emisi�n

y expresi�n de la opini�n, hay maneras variables. La t�cnica del rumor,
la murmuraci�n, representa una forma an�nima y embozada de publicidad.
Frente a este modo de circulaci�n, hay otros que son los m�s frecuentes:
prensa, radio, televisi�n. La publicidad y la propaganda sirven de
veh�culos transmisores.
Mediante la publicidad, la materia sobre la cual se opina se pone al

alcance y al conocimiento de todos. El p�blico la conoce porque los
�rganos de gobierno �publican� sus actos.
Cosa distinta es la �propaganda�, que tiende intencionalmente a influir

sobre el p�blico.
Resta agregar que para la existencia de la opini�n p�blica se necesita

de la libertad de informaci�n y de la libertad de expresi�n. La censura
incide negativamente en la opini�n p�blica.
LAS PRECIONES SOBRE EL ESTADO: GRUPOS DE PRESION. FACTORES DE PODER
Definimos al Poder como una fuerza social que impone comportamientos

humanos en la direcci�n de quien efectivamente la ejerce.
Ahora bien, cuando nos referimos a presiones sobre el poder estatal,

hacemos alusi�n a una fuerza, ejercida sobre los hombres que, seg�n la
Constituci�n escrita entre nosotros, son los titulares del Poder, es
decir, los gobernantes.
La presi�n es una fuerza o influencia que tiende a condicionar y motivar

la toma de decisiones por parte de quienes ejercen el poder, con el fin
de que esas decisiones satisfagan los intereses que importan a aqu�l que
presiona.
La Presi�n se distingue en ella:
1. Un sujeto que presiona.

2. Un sujeto presionado.
3. Un objetivo (que es satisfacer determinados fines pretendidos por el
�factor de presi�n�)
4. Una t�cnica (que es el medio empleado para presionar).
Grupos de presi�n
Los grupos de presi�n nos ponen en escena una forma de comportamiento

pol�tico que se cumple colegiadamente; el grupo es un sujeto plural que
presiona. Son, en este caso, protagonistas de la acci�n presionante
frente al poder. Son agrupaciones intermedias entre el poder pol�tico y
el individuo que, desbordan a veces los cuadros jur�dicos tradicionales.
Otros autores definen al grupo de presi�n como aquel grupo organizado

para la defensa de intereses propios, que act�a sobre los �rganos
responsables del Estado para obtener los beneficios que pretende. La
verdad es que existen numerosos grupos y organizaciones destinados a
reunir individuos de intereses comunes y que act�an sobre los organismos
del Estado y sobre los partidos pol�ticos, influyendo, a veces,
decisivamente, sobre la orientaci�n de esos poderes y de esos �rganos.
Un grupo de inter�s es un conjunto de individuos que tienen un inter�s

com�n. El grupo de inter�s (organizado o no) se convierte en grupo de
presi�n o act�a como grupo de presi�n cuando para conseguir la
satisfacci�n de ese inter�s, utiliza la presi�n como una fuerza pol�tica
de influencia sobre el poder estatal.
Algunos de los caracteres o particularidades que individualizan a los

grupos de presi�n:
1. El sujeto es siempre plural;

2. Se los considera como fuerzas pol�ticas que act�an sobre el poder;
3. Tienen un inter�s com�n a sus componentes;
4. Pretenden que ese inter�s sea satisfecho desde el poder;
5. Pretenden condicionar las decisiones del poder a sus prop�sitos;
6. No buscan asumir la titularidad del poder;
7. No son poder invisible, ni suplente de �l, sino una fuerza pol�tica
de influencia en el poder estatal;
8. Se desentienden de toda responsabilidad por las decisiones del poder
oficial cuyo condicionamiento ejercen;
9. No hace a su esencia que logren �xito en su gesti�n, puesto que lo
destacable es la atenci�n que en �l tuvo que poner el Poder al
asumir las decisiones.
Factores de presi�n
Grupo de Presi�n y Factor de Poder no es lo mismo: �pensemos en un

sindicato que para mejorar la
condici�n de sus afiliados presiona fuertemente al gobierno a fin de que

se modifique la legislaci�n, las condiciones de trabajo, etc. Tal
entidad gremial no va m�s all� de un grupo o factor de presi�n. Pero
pensemos en seguida en una central obrera de gran potencia, que no s�lo
persigue intereses vinculados a la clase obrera sino que persigue
objetivos econ�micos, culturales, espirituales, etc., en forma tal que
el gobierno no pueda dejar de tener en consideraci�n su existencia, es
ya un Factor de Poder.
El Factor de Poder puede estar incorporado formalmente a la constituci�n

escrita, ejemplo: las fuerzas armadas, la iglesia oficial, los partidos
pol�ticos, etc. o no estarlo, como por ejemplo una
central obrera fuerte. Adem�s puede ser aliado del poder, o puede ser
de oposici�n.
LOS PARTIDOS POLITICOS:
La democracia supone la confrontaci�n de ideas, de opiniones y,

principalmente, la libertad para expresar tales ideas y opiniones.
El constitucionalismo ha asegurado al individuo el libre ejercicio del

derecho de asociaci�n, incluy�ndolo como uno de los principios b�sicos;
de esta manera la Constituci�n Nacional en el art. 14 reconoce a todos
los habitantes el derecho de asociarse con fines �tiles, pero conforme a
las leyes que reglamentan su ejercicio.
Dentro del conjunto de asociaciones, las de �ndole pol�tica, religiosa y

gremial son las que han enfrentado con m�s decisi�n la fuerza del
Estado, frente al cual el individuo se halla en inferioridad de
condiciones para defender sus derechos, los que pueden ser f�cilmente
desconocidos; pero no sucede lo mismo si los
individuos en vez de permanecer aislados a�nan sus esfuerzos y sus

derechos que, frente al Estado en estas condiciones, adquieren una
importancia digna de tenerse en cuenta y m�s dif�cil de avasallar.
El Partido Pol�tico en cuanto tal es un fen�meno original del Estado en

el siglo XX.
El Partido aparece en la escena de un Estado que se dice popular y

representativo y que funciona mediante t�cnicas electorales. Si la
llamada democracia popular se concibe como una forma de gobierno del
pueblo, y si la representaci�n popular se predica de toda la comunidad,
no cabe duda que la organizaci�n de esa masa popular para ejercer el
supuesto gobierno requiere una serie de mecanismos, dentro de los cuales
el Partido Pol�tico es una pieza fundamental.
Los verdaderos Partidos datan de hace apenas un siglo. En 1.850, ning�n

pa�s del mundo (con excepci�n de los Estados Unidos) conoc�a Partidos
Pol�ticos en el sentido moderno de la palabra. El advenimiento de los
Partidos Pol�ticos, que est� ligado al ejercicio de la democracia
representativa, fue recibido con general aversi�n y prevenci�n. Es as�
como Hobbes, Locke, Rosseau, etc., de entre los pensadores principales,
los condenaron y calificaron como facciones contrarias a la unidad del
Estado.
Con lo que tenemos dicho podemos asegurar que el Partido Pol�tico

conforma una asociaci�n con fines pol�ticos bien definidos. Tal grupo o
asociaci�n de individuos se organiza sobre la base de una ideolog�a
pol�tica com�n y de un proyecto pol�tico, con un fin espec�fico que
puede ser:
1. a) Llegar al Poder para cumplir desde �l esa ideolog�a y ese proyecto.

2. b) Influir sobre el Poder y participar en su din�mica de alguna
manera, con aquella ideolog�a y aquel proyecto.
3. c) Controlar el ejercicio del Poder que est� a cargo de hombres de
otros partidos.
El sistema de una sociedad de Partidos Pol�ticos, se relaciona con la

existencia y el funcionamiento de los parlamentos, con el sufragio, con
la participaci�n del electorado, con la doctrina del gobierno popular y
la democracia representativa, etc. Cuando el pueblo asume la pretensi�n
de expresar activamente sus opiniones pol�ticas, de designar a los
gobernantes, los Partidos Pol�ticos surgen como agrupamiento de las
diferentes tendencias, como canales de comunicaci�n entre el electorado
y el gobierno. En atenci�n a ello, puede afirmarse v�lidamente que el
Estado contempor�neo es un Estado de Partidos.
Ahora bien, el estudio de los Partidos Pol�ticos plantea la ubicaci�n de

tres enfoques:
1. a) sociol�gico; b) pol�tico; c) jur�dico, los cuales consideramos

sumariamente.
2. a) Desde la �ptica sociol�gica el Partido ha de tener, para ser tal,
una visi�n pol�tica de conjunto, y no solamente parcial, esto es ha
de contar con una ideolog�a pol�tica completa o total, que al ser la
propia de cada Partido, difiere de la de otros Partidos.
3. b) Desde la mira pol�tica, el Partido es un factor con calidad de
fuerza pol�tica organizada y permanente. Sin llegar a ser un �rgano
del Estado, el Partido es, podemos decir, �un sujeto auxiliar� del
Estado.
4. c) Jur�dicamente, el encuadre del Partido dentro del Derecho nos
posibilita agregar, que una vez reconocido por el Estado adquiere la
naturaleza de una persona jur�dica de derecho p�blico.
La inserci�n y funcionamiento del Partido en el Estado se vincula

sustancialmente con el tipo de sociedad y el tipo de r�gimen donde el
Partido despliega su actividad, resultando entonces que si la sociedad
es abierta y pluralista, con existencia de di�logo, el Partido se
desenvuelve en un �mbito de libertad, propiciando la vida interna
democr�tica del mismo, permiti�ndose tambi�n la formaci�n de otros
partidos; por el contrario si la sociedad es cerrada, esa realidad
lleva, al Partido �nico o al Partido dominante, con escaso sitio para
otros, y con reducido margen de libertad.
Clasificaci�n de los Partidos Pol�ticos
Podemos distinguir:
PARTIDOS
1. DE CUADRO: tambi�n llamados partidos de opini�n; se preocupan m�s

por la calidad de sus afiliados que por su cantidad; se integra con
notables y con sustento en una ideolog�a no r�gida ni dogm�tica.
2. DE MASA: trata de agrupar el mayor n�mero de adherentes y es
generalmente autoritario, centralista y r�gido.
3. DE DERECHA
4. DE CENTRO
5. DE IZQUIERDA
Seg�n sean preponderantemente conservadores, intermedios o socializantes.
1. NACIONALES
2. INTERNACIONALES
Obviamente tiende a definir los de creaci�n local o proyecci�n

internacional.
1. PUROS
2. IMPUROS
Seg�n que en su ideolog�a y proyecto pol�tico atiendan a la generalidad

de la pol�tica en todos sus aspectos, o se limiten a intereses
exclusivamente de un sector de la sociedad, como partidos de clase,
raza, etc.
1. DE LUCHA EN EL R�GIMEN:
Resuelven los conflictos y antagonismos dentro del r�gimen, sin negar su

legitimidad ni procurar la destrucci�n de las instituciones.
2. DE LUCHA SOBRE O CONTRA EL R�GIMEN:
Niegan esa legitimidad y quieren destruir al r�gimen para cambiarlo por

otro.
1. DE GOBIERNO
2. DE OPOSICI�N
Seg�n se encuentren en el poder o no.
1. PLURALISTA:
Bipartidista o Dualista
Pluripartidista o Multipartidista
2. MONOPARTIDISTA:
Trata del partido �nico, porque espont�neamente no se forman o porque

los dem�s est�n prohibidos.
El partido en ejercicio del Poder Estatal. Su ordenamiento legal
Los partidos proporcionan candidatos y programas que sirven de sustento

a las campa�as pol�ticas. Trafican con slogans, con promesas al electorado.
En cuanto a su ordenamiento legal, en la mayor parte de las

constituciones anteriores a la primera posguerra de este siglo, nos
muestra el fen�meno de su falta de regulaci�n legal.
As�, las constituciones norteamericana y argentina carecieron de toda
referencia a ellos. Pero la Constituci�n Argentina, por conducto de la
reforma operada en 1.994, dice que los partidos pol�ticos son
instituciones fundamentales del sistema democr�tico.
De todas maneras, sea en la Constituci�n escrita, sea en la ley, es

com�n que el Estado moderno de nuestra �poca depare un status legal al
Partido, admita el pluralismo, o sea la formaci�n de tantos partidos
como se pretenda. Debe exigir, s�, ciertas condiciones m�nimas a los
partidos, por ejemplo una declaraci�n de principios y un programa.
EL SUFRAGIO:
La opini�n p�blica requiere formas institucionales de expresi�n.

Oportunidades en las que pueda manifestarse luego de un proceso previo
de ilustraci�n y debate.
Para el diccionario de la Real Academia, Sufragio es sin�nimo de voto, y

equivale al parecer o dictamen que se manifiesta en orden a la decisi�n
que debe adoptarse en una congregaci�n o junta. El sufragio se funda y
legitima en el Estado contempor�neo por la necesidad y la justicia de
dar a la comunidad un medio o procedimiento organizado de expresi�n
pol�tica.
Podemos definir al Sufragio diciendo que �es una t�cnica o un

procedimiento institucionalizado mediante el cual el cuerpo electoral
hace manifestaci�n o expresi�n de opiniones pol�ticas con dos
finalidades distintas:
1. a) para elegir gobernantes;
En cuanto a la naturaleza jur�dica del Sufragio, en el Estado antiguo

griego y romano fue considerado como un atributo de los ciudadanos para
participar en los negocios p�blicos; en los Estados de la Edad Media se
lo consider� como un privilegio personal del estamento de clase; en la
dogm�tica revolucionaria de 1.789 vuelve a ser un atributo del ciudadano
vinculado con la �teor�a de la soberan�a del pueblo�.
Por nuestra parte, referiremos a cuatro teor�as que ofrecen sus

conclusiones al respecto:
1. La que considera al Sufragio como un derecho, o tambi�n como derecho

positivo otorgado por el Estado.
2. El Sufragio es un deber.
3. El Sufragio es una funci�n p�blica o pol�tica.
4. Una �ltima reconoce una naturaleza ecl�ctica o mixta, de manera tal
que el Sufragio ser�a a la vez un derecho y un deber.
En conclusi�n, podr�a puntualizarse que suele atribuirse al acto del

Sufragio las tres cualidades, es decir, se lo considera como un derecho
subjetivo-deber- funci�n pol�tica.
El cuerpo electoral
Al considerar la funci�n del sufragio individual, estamos aludiendo a
que el conjunto de ciudadanos con derecho electoral activo es nada m�s
que una pluralidad de hombres. Cuerpo electoral es un hombre colectivo
con el que se designa aquel sector del pueblo que es sujeto de
votaciones. Por la funci�n pol�tica de sus componentes, puede
consider�rselo como un sujeto auxiliar del Estado; no es un �rgano del
Estado.
Determinar qu� individuos forman parte del Cuerpo Electoral es una

cuesti�n del derecho positivo de cada Estado.
En cuanto a la capacidad electoral, hasta que se difundi� el sufragio

universal, era limitada, exigi�ndose diversos requisitos: cierta
instrucci�n, pagar determinados tributos, etc. Cuando se eliminaron
dichos requisitos, el sufragio se llam� universal, o sea, de todos.
En las polis griegas, el voto sol�a reservarse a los eup�tridas, de

buena cuna o sangre, supuestos descendientes de los fundadores de la
Ciudad. Contempor�neamente hubo negativa general de acordar el voto a la
mujer, siendo suprimido paulatinamente pudiendo afirmarse que en la
actualidad el sufragio femenino puede considerarse aceptado mundialmente
Organizaci�n del cuerpo electoral
El sufragio se ejerce ordinariamente sobre bases territoriales; se hace

entonces una distribuci�n territorial a efectos de que los ciudadanos
sufraguen.
Los principales sistemas electorales en funci�n del territorio son:
1. a) El distrito �nico, en que todo el territorio del Estado se

considera como un solo distrito electoral;
2. b) El de Distrito Uninominal, en el que el territorio se divide en
tantos distritos electorales como cargos a llenar; cada elector
tiene un solo voto, y no puede votar m�s que por una persona;
3. c) El de Distrito Intermedio, en que se divide el territorio en
grandes circunscripciones, en cada una de las que se elige un n�mero
de personas generalmente proporcionado a la poblaci�n.
En cuanto al modo de votar, mencionamos los siguientes sistemas:
1. Secreto, rodeado de las garant�as necesarias;

2. P�blico o cantado.
3. Individual, en que cada elector tiene un voto �nico;
4. Directo, con la designaci�n de la persona que elige;
5. Indirecto, elige a personas que a su vez eligen a los funcionarios
que gobernar�n;
6. Por lista, en el que se vota por algunas de las listas
oficializadas, no pudi�ndose tachar nombres ni agregar otros;
7. Por candidatos, en el que s� es posible sustituir un candidato por otro;
8. Escrutinio de doble vuelta, en que la elecci�n se efect�a en dos
etapas: en la primera los electores sufragan por el partido de su
preferencia; la segunda votaci�n solo queda circunscripta a los dos
partidos que obtuvieron el mayor n�mero de votos.
9. Universal, se concede a todos por igual;
10. Obligatorio, cuando todos deben votar porque as� lo determina la Ley
11. Facultativo, cuando queda librado a voluntad del elector votar o no.-
LA REPRESENTACION : MAYORIAS Y MINORIAS.
Concluida la elecci�n, cabe preguntarse c�mo se computan los votos, c�mo

se adjudican los cargos y de qu� manera se va a llevar a cabo la
representaci�n de los Partidos Pol�ticos que concurrieron con sus
candidatos.
A grandes rasgos podr�a decirse que existen dos grandes sistemas de

distribuci�n:
1�) el Mayoritario; 2�) el Minoritario.
1�) El Mayoritario consiste en adjudicar la totalidad de los cargos en

cada distrito o circunscripci�n al Partido que ha obtenido el mayor
n�mero de votos, excluyendo a todos los dem�s que integran las �minor�as�.
2�) El Minoritario, considera injusto que un solo Partido conquiste

todos los cargos sobre la base de su mayor caudal de votos, permitiendo,
por ello, que una o m�s minor�as alcancen tambi�n algunos de esos cargos
en proporci�n inferior la Partido �mayoritario�.
El sistema electoral es llamado de Mayor�a Absoluta, cuando se exige que

el Partido triunfante haya logrado m�s de la mitad de los votos
emitidos; se llama de Mayor�a Relativa, cuando es suficiente con que
obtenga una mayor�a simple, esto es, solamente m�s votos que cualquier otro.
Cuando en la elecci�n rige el sistema de la Mayor�a Absoluta, si ning�n

partido pol�tico la alcanza en la votaci�n, la elecci�n se repite en una
segunda vuelta, limit�ndose, por lo general, en esa segunda vuelta a una
opci�n entre los dos o tres partidos que en la primera vuelta fueron m�s
votados. En el sistema de origen franc�s llamado Ballottage o de Doble
Vuelta.
El sistema Mayoritario en algunos casos se llama de Lista Completa,

porque de acuerdo a �l cada elector vota por una lista de candidatos
cuyo n�mero es igual al de cargos a llenar, y el partido que logra la
mayor�a de votos, se adjudica la totalidad de esos cargos.
El sistema Minoritario procura que una o m�s minor�as tengan acceso al

poder. Admite varios subsistemas:
1. a) Lista Incompleta, esto es, cada elector vota por una lista de
candidatos cuyo n�mero es inferior al de cargos a cubrir, por ej.
dos tercios, el que le sigue el tercio restante;
2. b) La Representaci�n Proporcional, persigue el reparto de los cargos
a cubrir entre todos los Partidos que compiten en la elecci�n, a
condici�n de que alcancen un m�nimo de votos cuya cifra se obtiene
de acuerdo a distintas operaciones aritm�ticas; ese m�nimo se llama
cifra repartidora o cociente electoral, y cuantas veces esa cifra
est� contenida en el total de votos alcanzado por cada partido,
tantos ser�n los cargos que ese partido conquista. Respecto a los
subsistemas aludidos, s�lo veremos:
3. El Hagenbach: constituye uno de los sistemas de proporcionalidad que
opera de la siguiente manera: si en una elecci�n llevada a cabo en
un distrito se han emitido 200.000 votos y existen 20 cargos a
llenar, el cociente se alcanza dividiendo el total de votos por el
total de cargos, es decir, 200.000 % 20 = 10.000.
Esta cifra obtenida se utiliza como divisor com�n de los votos que cada
Partido en disputa obtuvo, veamos:
PARTIDO "A" obtuvo 100.000 % 10.000 = 10 cargos
PARTIDO "B" obtuvo 70.000 % 10.000 = 7 cargos
PARTIDO "C" obtuvo 10.000 = 10.000 = 1 cargo
y as� sucesivamente. El partido cuyo caudal de votos no alcanza la cifra

m�nima divisora, no conquista ning�n cargo. A veces, la distribuci�n de
votos no alcanza a cubrir todos los cargos a llenar, entonces se acude a
alg�n sistema de utilizaci�n del resto, ej.: asign�ndose los cargos
libres al Partido que obtuvo un n�mero de votos m�s pr�ximo la cociente
electoral.
1. b) El D�Hondt, este otro sistema de proporcionalidad funciona as�:

el caudal de votos de cada partido se divide sucesivamente por
1,2,3,4,5, etc. Los cocientes que as� se obtienen se colocan por
orden de importancia num�rica, hasta el n�mero de cargos a llenar;
el �cociente menor� resulta el �divisor com�n�, de modo que cuantas
veces esta base est� contenida en el total electoral de cada
Partido, tantos cargos se adjudica �ste.
Supongamos una elecci�n en la que hay 10 cargos a cubrir, y en la que

tres partidos han conseguido 20.000, 12.000 y 8.000 votos,
respectivamente. Cada una de estas cifras se divide, sucesivamente, por
1,2,3,4,5,6, etc. De este modo, logramos las siguientes cantidades:
20. 20.000 % 1 = 20.000

21. 20.000 % 2 = 10.000
22. 20.000 % 3 = 6.666
23. 20.000 % 4 = 5.000
24. 20.000 % 5 = 4.000
Para el Partido �A� que obtuvo 20.000 votos
12. 12.000 % 1 = 12.000

13. 12.000 % 2 = 6.000
14. 12.000 % 3 = 4.000
15. 12.000 % 4 = 3.000
Para el Partido �B� que obtuvo 12.000 votos
8. 8.000 % 1 = 8.000
9. 8.000 % 2 = 4.000
10. 8.000 % 3 = 2.666
11. 8.000 % 4 = 2.000
Para el Partido �C� que obtuvo 8.000 votos
Con las cantidades as� obtenidas se ordena la lista de mayor a menor,

hasta diez:
1) 20.000
2) 12.000
3) 10.000
600
4) 8.000
5) 6.666
6) 6.000
7) 5.000
8) 4.000
9) 4.000
10) 4.000
El divisor com�n, cociente electoral o cifra repartidora es la que

aparece en ese orden en n�mero d�cimo, es decir, 4.000. Cuantas veces la
cifra 4.000 est� contenida en el total de votos de cada partido, tantos
cargos conseguir� ese Partido. Dividiendo 20.000, 12.000 y 8.000 por
4.000, se obtienen 5 cargos para el Partido �A�, 3 para el �B�, y 2 para
el �C�.
1. c) Sistema Mixto, producto de la combinaci�n del sistema de Lista

Incompleta y de Representaci�n Proporcional, ej., un n�mero de
cargos predeterminados (50%, 60%, dos tercios, etc.), se adjudican
al Partido Mayoritario, el resto (50%, 40%, un tercio), se reparte
entre varios Partidos Minoritarios, en vez de adjudicarse a uno solo
como en la lista incompleta.
EL SUFRAGIO Y LOS PARTIDOS POLITICOS:
Conforme fluye de lo expresado hasta el presente, no caben dudas de que

el sufragio funciona en el Estado contempor�neo, �ntimamente vinculado
al r�gimen de partidos.
Desde la Revoluci�n Francesa, la doctrina de la representaci�n pol�tica

neg� que el diputado o el elegido fuera representante del sector o grupo
poblacional que lo hab�a elegido. El diputado no lo era de la �ciudad� o
�departamento�, sino de toda la naci�n, pregonaba tal tesis. Por ello,
la circunscripci�n electora no pod�a aferrar al elegido con ning�n
mandato imperativo; el elegido quedaba desvinculado del distrito, para
convertirse ficticiamente en representante de todo el pueblo o de la naci�n.
Pero lo cierto es que la aparici�n de los Partidos Pol�ticos rompe, en

la realidad, las premisas de la doctrina. Los elegidos sobre la base de
candidaturas o listas partidarias no son, realmente, representantes de
todo el pueblo, sino representantes del Partido, y quedan vinculados a
�l por la plataforma o programa del mismo, cuando no por �rdenes
concretas, de manera tal que ante el incumplimiento de sus instrucciones
lleguen a ser
expulsados del Partido.
UNIDAD XVI
LAS RELACIONES POLITICAS INTERNACIONALES:
El Estado como sujeto de la pol�tica internacional
Los Estados son sujetos primarios de las relaciones internacionales.
Ll�mase Estado a un conjunto de poblaci�n que habita un determinado

territorio y que se encuentra pol�ticamente organizado bajo la autoridad
de un gobierno. As� pues, la poblaci�n y el territorio son los elementos
materiales del Estado en tanto que el gobierno no es su elemento formal.
Las palabras �Estado�, �naci�n� y �pa�s� suelen usarse indistintamente

para designar a la misma realidad. En sentido riguroso, estas tres
expresiones no son equivalentes.
Cuando se habla de Estado, se pone el acento en la comunidad pol�tica en

cuanto se encuentra jur�dicamente organizada.
La palabra naci�n designa a la misma cosa, pero lo hace poniendo el

acento en los aspectos socio-culturales de la comunidad. Podr�a haber
una naci�n no constituida en Estado, de la misma manera que un solo
Estado podr�a ser plurinacional.
En cuanto a la palabra pa�s, tiene una connotaci�n predominantemente

territorial.
El uso corriente de las tres palabras es indistinta. Consideramos m�s

correcto el uso de la palabra �Estado� para referirnos a la comunidad
jur�dicamente organizada
A los tres elementos ya mencionados �poblaci�n, territorio y gobierno-

la doctrina suele a�adir un cuarto: la capacidad de mantener relaciones
con otros Estados.
La capacidad de mantener relaciones con otros Estados debe entenderse en

un sentido jur�dico y en un sentido moral. En un sentido jur�dico, es
necesario que el Estado sea plenamente soberano. En el sentido moral, es
necesario que una unidad pol�tica posea un m�nimo de aptitud para la
convivencia.
Los elementos que acabamos de mencionar son comunes a todos los Estados.
Pero aparte de estas notas definitorias, los Estados poseen
caracter�sticas que los diferencias profundamente.
Los Estados pueden diferir en extensi�n, en poder�o y recursos, grado de

madurez pol�tica, razas, modalidades del ser social.
De todas las diferencias apuntadas, la que m�s interesa desde el punto

de vista de las relaciones internacionales es la que concierne al grado
de poder�o, pues es el factor que m�s gravita para determinar su
ubicaci�n en el escenario internacional.
El poder
Se llama poder en pol�tica internacional a la capacidad que tiene un

Estado para imponer su voluntad a los dem�s. Debemos distinguir el poder
de la fuerza. En tanto que la fuerza es un hecho puramente material y
supone la posesi�n de elementos f�sicos coercitivos, el poder es un
hecho sicol�gico que supone, adem�s, influencia o gravitaci�n sobre las
mentes. Tres son los elementos generadores de poder. El primero es el
temor a las sanciones; el segundo es la esperanza de premios y el
tercero es la adhesi�n por admiraci�n o afecto.
El poder pol�tico en el plano internacional supone fuerza militar.
Tambi�n la riqueza confiere poder pol�tico.
La identificaci�n con una doctrina y la voluntad de expandirla confiere

a los Estados un poder que a veces es superior a sus fuerzas f�sicas
(ejemplo: la Revoluci�n Francesa; la invasi�n �rabe al norte de Africa y
a la pen�nsula Ib�rica; en la �poca actual, el comunismo).
La comunidad internacional
La comunidad internacional, aunque imperfecta, existe. Reci�n en los

�ltimos a�os ha llegado a abarcar a todos los pueblos que habitan el
planeta. En el mundo antiguo no existi� una comunidad internacional.
Algunos pueblos establecieron entre ellos relaciones permanentes que en
cierto sentido ten�an car�cter internacional (los Estados-Ciudades de
Grecia por ejemplo). Se trataba de sociedades restringidas y de escasa
estabilidad.
La Edad Media contempl� el nacimiento y formaci�n de una comunidad m�s

amplia y m�s s�lida. Ella abarcaba a todos los pueblos cristianos y
reconoc�a, al menos te�ricamente, la doble autoridad del Papa y del
Emperador. Luego por la Reforma y la disoluci�n del imperio, determin�
un profundo debilitamiento de la comunidad internacional.
Despu�s de la Revoluci�n Francesa, la Comunidad Internacional se fund�

en la defensa de los intereses comunes. En tanto los nuevos estados
extraeuropeos se incorporaban al concierto de las naciones e iniciaban
el proceso de universalizaci�n del orden internacional. La emancipaci�n
de las colonias inglesas de Am�rica del Norte y la independencia de las
posesiones luso-espa�olas, llevaron al continente americano al seno de
la comunidad internacional.
Despu�s de la Segunda Guerra Mundial, la Comunidad Internacional se

expandi� m�s que en cualquier periodo anterior, fund�ndose las Naciones
Unidas.
La comunidad de naciones es un hecho vigente y un elemento b�sico de la

vida internacional.
EL ESTADO NACIONAL EN EL AMBITO DE LAS RELCIONES CON LOS ESTADOS:
Pol�tica internacional y Pol�tica exterior
La pol�tica exterior consiste en la acci�n que cada Estado desarrolla en

el plano internacional. Esa acci�n puede desenvolverse en forma
bilateral o en forma multilateral.
La pol�tica exterior es una parte de la pol�tica internacional. Ocupa un

lugar preponderante y cada vez mayor en las actividades del Estado y no
consiste en una mera sucesi�n de actitudes inconexas: lo que define la
existencia de una pol�tica exterior es la coherencia y la continuidad
que guardan esas actitudes entre s�. Un pa�s que obrara con total
prescindencia de la conducta que ha seguido, podr� tener relaciones
internacionales, pero no tendr� pol�tica exterior. Buena o mala,
acertada o err�nea, la pol�tica exterior exige un m�nimo de unidad de
acci�n.
Suele confundirse la pol�tica exterior con la diplomacia. La pol�tica

exterior es el arte de dirigir las relaciones de un Estado con otros
Estados. La diplomacia es el conjunto de instrumentos mediante los
cuales el Estado asegura la ejecuci�n de esa pol�tica. La diplomacia es,
por tanto, la herramienta principal �aunque no la �nica- con que se
elabora la pol�tica exterior.
La importancia que para cada Estado tiene la pol�tica exterior depende

del grado de su gravitaci�n e influencia en los asuntos internacionales.
La existencia de la pol�tica exterior es una consecuencia directa de la

divisi�n del mundo en Estados soberanos y rec�procamente independientes.
La pol�tica exterior presupone la libre determinaci�n. El signo m�s
claro de que un Estado goza de plena soberan�a es que lleva a cargo una
pol�tica exterior independiente.
Los �rganos de la pol�tica exterior
La pol�tica exterior de los Estados es, obviamente, conducida por sus

respectivos gobiernos.
En cuanto a los �rganos de gobierno a quienes toca participar en la

conducci�n de los negocios extranjeros, el asunto es materia del derecho
interno de cada Estado.
En casi todas las legislaciones las decisiones se llevan a cabo a nombre

del Jefe de Estado. Tal es la situaci�n en los pa�ses republicanos de
r�gimen presidencialista. En cambio en las monarqu�as constitucionales o
de r�gimen parlamentario, las relaciones internacionales le compete al
Primer Ministro
En los paises donde existe una fuerte tradici�n de gobierno

parlamentario, los �rganos legislativos tienen una presencia actuante de
primer plano en la elaboraci�n de la pol�tica exterior.
Tanto en los paises de r�gimen presidencial como en los de r�gimen

parlamentario, el manejo efectivo de las relaciones internacionales
corresponde al Ministro de Relaciones Exteriores. A �l toca planear la
orientaci�n de la pol�tica exterior.
El Ministro (o Canciller como se lo llama en algunos pa�ses) debe poseer

los conocimientos generales que son indispensables para actuar en el
plano internacional y sentido com�n e instinto para los problemas de la
pol�tica exterior, adem�s de una vasta experiencia acerca de esos problemas.
En cuanto al responsable �ltimo por la conducci�n internacional, no es

ni necesario ni conveniente que la totalidad de los asuntos sea llevada
a su consideraci�n. En las cosas esenciales debe ser consultado,
correspondi�ndole personalmente la decisi�n a �l.
Es necesario que exista una colaboraci�n estrecha entre la Canciller�a y

los dem�s departamentos de gobierno interesados en los problemas que
puedan estar relacionados con sus respectivas actividades (econom�a,
seguridad, defensa nacional), aunque la decisi�n �ltima le pertenece a
la Canciller�a en los problemas de pol�tica exterior, y cuando las
circunstancias lo exijan, al Jefe de Gobierno. Ning�n otro organismo
gubernativo podr�a pretender se�alar rumbos al Ministerio de Relaciones
Exteriores en materias que le son privativas. Tal injerencia resulta
desacertada y peligrosa, porque cada sector ve los problemas desde su
punto de vista y adem�s porque la participaci�n directiva de organismos
heterog�neos le quita a la pol�tica exterior la unidad que debe tener
para que resulte inteligible y eficaz.
Tampoco parece conveniente que el jefe del gobierno busque asesoramiento

en materia internacional en �rganos ajenos a la Canciller�a.
Formulaci�n de la pol�tica exterior
La concepci�n y la ejecuci�n de la pol�tica exterior var�a

considerablemente seg�n el grado de poder y de madurez pol�tica de cada
pa�s.
Los paises con poca tradici�n de vida internacional suelen manejarse de

acuerdo con las circunstancias. Por el contrario, los pa�ses con fuerte
tradici�n internacional conceden a la pol�tica exterior y a los �rganos
que la manejan una importancia de primer plano.
La continuidad es la primera condici�n para que una pol�tica exterior

sea formulada con autoridad y eficacia. No siempre los cambios en la
pol�tica exterior son indicios de inmadurez.
Para la formulaci�n de la pol�tica exterior es indispensable valorar muy

cuidadosamente las posibilidades y las necesidades del pa�s. Y tambi�n
debe privar la raz�n sobre las pasiones, porque la pol�tica exterior
exige inteligencia todav�a m�s que poder.
Pol�tica exterior y pol�tica interna
La pol�tica exterior de un Estado es la proyecci�n de su personalidad

nacional m�s all� de sus fronteras. Los pa�ses que han alcanzado un alto
grado de madurez procuran reducir al m�nimo la incidencia de los
factores internos en la pol�tica exterior.
Pol�tica exterior y defensa nacional
Los temas relativos a la defensa nacional han adquirido una importancia

de primer plano en la orientaci�n de la pol�tica exterior de casi todos
los pa�ses.
La defensa nacional comprende el conjunto de medidas que el Estado

adopta para lograr la seguridad nacional.
�Qu� factores podr�an generar interferencias y perturbaciones en el

plano internacional? Estos factores no son �nicamente los que emanan
directamente de los Estados, pero una acci�n de origen for�neo �acci�n
subversiva por ejemplo- puede afectar la seguridad nacional y crear
dificultades de orden internacional, cuando esta acci�n emana de un pa�s
lim�trofe. En tales casos �qu� �rgano competente debe actuar? En el
orden interno, el mantenimiento del orden es competencia del Ministerio
de Defensa con la cooperaci�n de las autoridades locales. En lo externo,
la determinaci�n de la acci�n a seguir corresponde al Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Se reitera que en lo que a pol�tica exterior se refiere, las decisiones

deben, en �ltima instancia, ser adoptadas por el Ministerio de
Relaciones Exteriores bajo la autoridad y con la anuencia del Jefe de
Estado.
Pol�tica exterior y opini�n p�blica
Opini�n p�blica consiste en el conjunto de puntos de vista que

predominan en una comunidad sobre temas de inter�s general y que son
materia de discusi�n.
La opini�n p�blica ha adquirido progresivamente una gravitaci�n que

resulta a veces decisiva en el curso de los acontecimientos
internacionales. La opini�n p�blica es una fuerza. Su intensidad se
genera casi siempre por motivaciones de car�cter emocional que muchas
veces la raz�n y los hechos no confirman.
�Cu�l debe ser la posici�n de los conductores de la pol�tica exterior

frente a reacciones de la opini�n p�blica en los asuntos
internacionales? Los dirigentes deben atenerse a tres reglas fundamentales:
1) El conflicto se genera en la naturaleza misma de las cosas y es, por

lo tanto, inevitable.
2) El gobierno debe estar convencido que su papel frente a la opini�n

p�blica no debe ser pasivo, sino orientador.
3) El gobernante debe distinguir entre lo que es deseable en pol�tica

exterior y lo que es esencial.
Puede transigir en lo secundario, pero inconmovible en todo cuanto

considere vital para los intereses del pa�s.
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Preguntas y Respuestas entre Usuarios:

Resumen para El Final Derecho Político (2017) UCASAL

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DERECHO POL�TICO Y CIENCIA POL�TICA

EL DERECHO POL�TICO:�es la acci�n justa misma � la ley humana tiene

LA POL�TICA Y SUS G�NESIS: Arist�teles afirm� que �el hombre es un

LA POLIS: que generar� la palabra pol�tica �era la ciudad- Estado

La pol�tica, se refer�a inequ�vocamente a la formaci�n, organizaci�n y

SIGNIFICADOS DE LA PALABRA POLITICA: nos explica Marcel Prelot el

* � pol�tica: es la ciudad, el estado, el recinto urbano, la comarca y

Para los antiguos la pol�tica pragm�tica es el estudio de la vida en

SIGNIFICADO RESTRINGIDO DE LA PALABRA POL�TICA: Arist�teles y los

SIGNIFICADO DE LA PALABRA LATO O AMPLIO: Se�ala Prelot �el concepto de

La pol�tica es la organizaci�n socia en un territorio. Sin embargo no

EL DERECHO POLITICO: Expresa un orden superior de valores y

Debe existir una subordinaci�n de lo pol�tico al derecho. Los principios

El Derecho Pol�tico designa una rama de conocimiento y una

Derecho pol�tico: �Es la disciplina que engloba como

Plat�n y Arist�teles son los fundadores del pensamiento reflexivo en el

En el campo de las Ciencias Pol�ticas, no se pueden formular leyes que

Una ciencia pol�tica que pretende descartar valores y an�lisis

El objeto de la Ciencia Pol�tica es:

Es decir, la ciencia de la pol�tica debe procurar como

Derecho Pol�tico y Ciencia Pol�tica, referidos al

OR�GEN Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POL�TICA:

En la Grecia cl�sica el pensamiento pol�tico llega por primera vez, a

En el Oriente, se cre�a que el Gobierno era de origen divino y los que

La libertad del ciudadano griego deriva del hechote tener la capacidad

Esta actitud se reflejar� en la originalidad de sus creaciones pol�ticas

PLAT�N: la ciencia pol�tica fue fundada por Plat�n en el siglo IV a. C .

El idealismo plat�nico consiste en la proposici�n de un paradigma o

As�, �JUSTICIA, es la armon�a que debe existir entre las

ARIST�TELES: Se preocupa por estudiar la realidad social y

Ubic� a la Ciencia Pol�tica

La pol�tica tiene una posici�n

UTOP�SMO VS. REAL�SMO: Plat�n es el iniciador del Utopismo Pol�tico

El utopismo resurgir� a lo largo del pensamiento pol�tico,

La vertiente ut�pica reaparecer� en el pensamiento de Tom�s

El socialismo rom�ntico y el socialismo cient�fico tienen un

El Realismo Pol�tico que inaugura Arist�teles se preocupa

SAN AGUST�N: Roma hab�a sucumbido bajo el poder de Alar�co,

San Agust�n escribe una s�ntesis del pensamiento cat�lico,

Estas dos ciudades que coexisten en un mismo tiempo y

El pensamiento de San Agust�n estaba destinado a iluminar a

La definici�n ciceroniana del Estado, resulta modificada por

SANTO TOMAS DE AQUINO: Se adhiere a las doctrinas pol�ticas de

Dante Alghieri, expone en toda su pureza las ideas

Solo en la paz universal podemos encontrar los medios de

El bien esta en la unidad, la paz es el bien que se logra

La concordia es el movimiento de varias voluntades hacia la

JEAN BOD�N: Acu�a el concepto de Soberan�a en su acepci�n

THOMAS HOBBES: Es un fil�sofo materialista y utilitarista.

LA ESCOL�STICA ESPA�OLA: Establece el car�cter natural de la

FRANC�SCO SUAREZ: Al explorar las teor�as sobre el origen

JUAN DE MARIANA: El poder solo ser� leg�timo si se basa en

JHON LOCKE: pensador ubicado en la vertiente

El contrato social no implica que los hombres abdiquen de sus derechos

Hobbes y Rosseau ver�n tambi�n el origen del poder en un pacto

La base nominal�sta de la teor�a representativa sostiene que los hombres

MONTESQUIEU: fue uno de los pensadores eminentes de la ilustraci�n

Respecto del Derecho Pol�tico, Montesquieu utiliz� el concepto para

ROUSSEAU: Era el modelo de la perfecci�n humana el arquetipo de la

En el campo de la educaci�n su influencia ha sido profunda y duradera, y

En el campo de la Pol�tica y en el campo educativo parti� del supuesto