ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE HUARAZ

RESOLUCION N° 01255-2018-JEE-HRAZ/JNE

EXPEDIENTE N° ERM.2018009239

Huaraz, cuatro de septiembre de dos mil dieciocho

VISTO: el Escrito presentado el 30 de agosto de 2018, por el ciudadano Luis Antonio Maguiña
Valenzuela, identificado con DNI N° 31607697, por medio del cual pone en conocimiento la
falta de datos en la Declaración Jurada de Hoja de Vida de Fidencio Sánchez Caururo,
candidato a Alcalde del Concejo Municipal Distrital de Independencia, provincia de Huaraz,
departamento de Áncash.

CONSIDERANDO:

I. Antecedentes.

1. El 19 de junio de 2018, el ciudadano Gerald Bill Salazar Garay, Personero Legal del
partido político Siempre Unidos, presentó una Solicitud de Inscripción de Lista de
Candidatos para el Concejo Municipal Distrital de Independencia, para participar en
las Elecciones Municipales 2018 a realizarse el domingo 07 de octubre de dicho año.

2. Con fecha 30 de agosto de 2018, el ciudadano Luis Antonio Maguiña Valenzuela,

presenta escrito por medio del cual pone en conocimiento del Jurado Electoral Especial
de Huaraz la falta de datos en la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
Fidencio Sánchez Caururo, al haber omitido consignar las sentencias recaídas en los
Expedientes N° 00803-2015-0-201-JR-CI-01 y N° 00637-2014-37-0201-JP-Cl-01, así
como los inmuebles 1) Parcela N° 10581-I del predio rústico Rinconada del Poctao,
distrito de Yaután, provincia de Casma, departamento de Áncash, inscrito en la partida
electrónica N° 11001618 de la Zona Registral N° VII Sede Huaraz Oficina Regional
Casma; y 2) Predio Huactapampa, ubicado en el Valle del Callejón de Huaylas, Sector
Jinua, distrito de Independencia, provincia de Huaraz, departamento de Áncash, inscrito
en la partida electrónica N° 02164953, Zona Registral N° VII - Sede Huaraz.

3. Contando con dicha información, el Jurado Electoral Especial de Huaraz emitió la

Resolución N° 01179-2018-JEE-HRAZ/JNE, mediante la cual resolvió iniciar
procedimiento de exclusión al candidato Fidencio Sánchez Caururo, por presuntamente
haber omitido en su Declaración Jurada de Hoja de Vida la información prevista en los
numerales 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23° de la Ley N° 28094, Ley de

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Organizaciones Políticas, corriéndosele traslado al personero legal del partido político

Siempre Unidos para que en el plazo de un (01) día calendario, presente los descargos
correspondientes, bajo apercibimiento de emitir pronunciamiento sin ellos.

4. La Resolución N° 01179-2018-JEE-HRAZ/JNE fue publicada en el panel del Jurado

Electoral Especial de Huaraz y en el portal institucional del Jurado Nacional de
Elecciones el 02 de setiembre de 2018 –según se acredita con el Acta de Certificación
de Publicación obrante a folios 332–, y notificada al personero legal del partido político
Siempre Unidos en esa misma fecha –según se acredita con la Constancia de
Notificación electrónica obrante a folios 333–.

5. El 03 de setiembre de 2018, el Personero Legal del partido político Siempre Unidos

presenta escrito de descargo más documentos adjuntos, obrantes de folios 335 a 349,
señalando que “(…) en cuanto a lo referente a la obligación de declarar la relación de sentencias del
candidato si bien es cierto que inicialmente hubo un error, ello se corrigió mediante escrito de fecha 27 de
agosto del presente años.sentencia que se hace alusión es por obligación de dar suma de dinero en vía de
proceso ejecutivo; lo cual no tiene alcance de acuerdo al artículo 23.3, inciso 3), numeral 6 de la Ley 30326
(…)”, y que además “(…) la relación de sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas
contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales, laborales
o por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes. En el caso del señor Pedro Cacha
Polonio, tal como se demuestra en los argumentos de la sentencia, el proceso civil por la cual tuvo una
sentencia archivada, fue por OBLIGACIÓN DE DAR SUMA DE DINERO EN VÍA DE PROCESO
EJECUTIVO (…). En consecuencia, no ha sido una demanda de naturaleza contractual.”

II. Normas a tener presente:

6. El numeral 1 del artículo 39° del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos

para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución N° 082-2018-JNE, “El JEE
dispone la exclusión de un candidato hasta treinta (30) días calendario antes de la fecha fijada para la
elección, cuando advierta la omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3
del artículo 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en la Declaración Jurada de Hoja de
Vida.”

7. Dicho artículo 23.3 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, establece lo

siguiente: “23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato se efectúa en el formato que para
tal efecto determina el Jurado nacional de Elecciones, el que debe contener: (…) 5. Relación de sentencias
condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye las sentencias con reserva

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de fallo condenatorio. 6. Relación de sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas
contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales,
laborales o por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes. (…) 8. Declaración de
bienes y rentas, de acuerdo a las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.”

III. Análisis del caso concreto:

8. Para resolver el presente caso, se debe tener presente lo dispuesto en el artículo 39,
literal 39.1 de la Resolución 082-2018-JNE (Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para las Elecciones Municipales 2018), que señala: “Exclusión de candidato.-
(…) El JEE dispone la exclusión de un candidato hasta treinta (30) días calendario antes de la fecha fijada
para la elección, cuando advierta la omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo
23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en la Declaración Jurada de Hoja de
Vida”; así como los numerales 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de la Ley de
Organizaciones Políticas (modificado por la Ley N° 30326), que señala: “Candidaturas
sujetas a elección: (…) 23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato se efectúa en el formato
que para tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe contener: (…) 6. Relación de
sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas contra los candidatos por incumplimiento de
obligaciones familiares o alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar, que
hubieran quedado firmes. (…) 8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones
previstas para los funcionarios públicos”; y el párrafo 23.5 del artículo 23 de la Ley de
Organizaciones Políticas N° 28094 (modificado por la Ley N° 30673), señala: “23.5 La
omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta
(30) días calendario antes del día de la elección. El reemplazo del candidato excluido solo procede hasta
antes del vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de candidatos”.

9. En las normas citadas puede verse, respecto del numeral 6 del párrafo 23.3 del artículo
23 de la Ley de Organizaciones Políticas (modificado por la Ley N° 30326), que ellas
hacen referencia solamente a sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar, que hubieran
quedado firmes; y en el presente caso se observa, respecto de los pronunciamientos
recaídos en los Expedientes N° 00803-2015-0-201-JR-CI-01 y N° 00637-2014-37-0201-
JP-Cl-01, que en el primero de ellos se refiere a un proceso de ejecución que no
concluyó en una sentencia, sino en un Auto Final, emitido mediante Resolución N° 04,

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de fecha 01 de abril de 2014, tal como aparece de folios 304 a 311; mientras que con
relación al proceso N° 00637-2014-0-201-JP-CI-01, se verifica que la demanda trata
sobre obligación de dar suma de dinero, tramitada en la vía de proceso único de
ejecución, como fluye de folios 312 a 323; en ese sentido, debemos recordar que
nuestro Código Civil, en su artículo 1351° define al contrato, como: “El contrato es el
acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una
relación jurídica patrimonial”. Definición distinta a la otorgada a los títulos valores,
como es el caso en concreto, toda vez, que el proceso seguido contra el candidato en
cuestión, versa sobre la obligación ejecutiva de dar suma de dinero, en la ejecución de
un pagaré, que viene a ser la ejecución de un título valor, y por lo tanto no se trataría
de una demanda en materia contractual.

10. A ello debe agregarse que el propio personero legal de la organización política, por
iniciativa propia, puso en conocimiento de este colegiado dichos pronunciamientos
judiciales, solicitando su anotación marginal, mediante escrito de fecha 27 de agosto de
2018, obrante de folios 286 a 289, lo que motivó la expedición de la Resolución N°
01177-2018-JEE-HRAZ7JNE, obrante de folios 290 a 293, que autorizó a la Dirección a
la Dirección de Registros, Estadística y Desarrollo Tecnológico del Jurado Nacional de
Elecciones (DRET-JNE) para que realice Anotación Marginal en la Declaración Jurada
de Hoja de Vida del candidato Fidencio Sánchez Caururo en el siguiente sentido: DICE:
IX. INFORMACIÓN ADICIONAL (OPCIONAL). ¿Tengo información por declarar? No.
DEBE DECIR: IX. INFORMACIÓN ADICIONAL (OPCIONAL) ¿Tengo información por
declarar? Sí. Procesos judiciales Exp. 00637-2014-0-201-JP-CI-01 y Exp. 00803-2015-
0-201-JR-CI-01, precisando las materias y órgano jurisdiccional; por lo que, respecto de
los procesos judiciales Exp. 00637-2014-0-201-JP-CI-01 y Exp. 00803-2015-0-201-JR-
CI-01, no existe razón para excluir al candidato Fidencio Sánchez Caururo.

11. En cuanto a los inmuebles 1) Parcela N° 10581-I del predio rústico Rinconada del
Poctao, distrito de Yaután, provincia de Casma, departamento de Áncash, inscrito en la
partida electrónica N° 11001618 de la Zona Registral N° VII Sede Huaraz Oficina
Regional Casma; y 2) Predio Huactapampa, ubicado en el Valle del Callejón de
Huaylas, Sector Jinua, distrito de Independencia, provincia de Huaraz, departamento de
Áncash, inscrito en la partida electrónica N° 02164953, Zona Registral N° VII - Sede
Huaraz, el Personero Legal del partido político Siempre Unidos adjunta de folios 337 a
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339, y de folios 340 a 342, copias legalizadas de los contratos de compra-venta de

dichos inmuebles, celebrados el 20 de setiembre de 2017, entre el candidato Fidencio
Sánchez Caururo y Chistian Patrick Leiva Rímac, ante el Juez de Paz de Única
Nominación de la provincia de Yungay, lo que confiere a dichos documentos carácter de
fecha cierta, conforme establece el artículo 245° del Código Procesal Civil. En ese
sentido, al ya no ser los inmuebles en cuestión propiedad del candidato Fidencio
Sánchez Caururo, no se encontraba en obligación de consignarlos en su Declaración
Jurada de Vida.

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Huaraz, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE:

Artículo único.- NO EXCLUIR a Fidencio Sánchez Caururo, de la Lista de candidatos al

Concejo Municipal Distrital de Independencia, provincia de Huaraz, departamento de Áncash,
presentada por el partido político Siempre Unidos, para participar en las Elecciones
Municipales 2018; por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente
resolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

    
 
ARMANDO MARCIAL CANCHARI ORDOÑEZ
Presidente
  
 
MARCO LEOPOLDO DE LA CRUZ ESPEJO
Segundo Miembro
 
  
PRECILA JUSTINA YAURI MAUTINO
Tercer Miembro
 
  
HING DAVID DIAZ ALEGRE
Secretario Jurisdiccional
pcg

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