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Resumen de Introducción al Comercio Exterior
Prof Nestor Fernándes
protección concedida a un tipo de comercio perjudicaban a todos los demás, y que para conseguir el
máximo producto neto en un país era esencial que desapareciera cualquier interferencia con el libre
funcionamiento de la agricultura, incluyendo cualquier protección artificial de la industria.
Adam Smith, 1723 – 1790
Smith concibe la riqueza como la cantidad de bienes y servicios que puede producir una país.
Mientras mayor sea la cantidad de necesidades que pueden satisfacer los habitantes de un país, más rico
será éste.
En los comienzos de la revolución industrial Adam Smith escribe su libro “La riqueza de las
naciones”, basado en sus observaciones de una fábrica de alfileres, en la que estudia las causas de la
riqueza.
Smith concluye que para aumentar la riqueza de un país es necesario aumentar su
productividad, y la base para el aumento de la productividad es la división del trabajo, por lo que es
necesario tener especialistas en cada área. La educación y la capacitación también aumentan la
productividad.
El aumento de la riqueza por medio del comercio internacional tiene lugar cuando cada país
utiliza sus recursos para producir el bien en el que sea más productivo y exportarlo para luego importar
el resto de los bienes que necesita (división del trabajo a nivel internacional). Con respecto a la ventaja
absoluta, Smith concluye que es absurdo fomentar una actividad nacional más costosa que una
extranjera. Postula, sin embargo, dos excepciones, las leyes de navegación inglesas 1, y la reciprocidad
en la liberación del comercio.
Adam Smith defiende el libre comercio internacional como una manera de favorecer la división
del trabajo a nivel internacional, debido a que el tamaño del mercado determina la profundidad que
puede alcanzarse en el división del trabajo, y por lo tanto, la productividad que alcanza el país.
La causa que impulsa el comercio internacional es la ventaja absoluta (menores costos de
producción para un determinado bien que el resto de los países del mundo), que hace referencia a una
mayor productividad que la que presenta cualquier otro país para un bien determinado. Las trabas al
comercio internacional nos alejan del óptimo, ya que si no se puede importar el país debe destinar
recursos escasos a una actividad en la cual su productividad es menor.
Smith sostenía que la política económica debía atender a los intereses de los consumidores ya
que el consumo es el único fin de toda producción. El interés del productor debe ser atendido sólo en la
medida en que sea necesario para promover el del consumidor.
Adam Smith creía que a largo plazo siempre habrá trabajo si los precios y los salarios son
flexibles, un trabajo mejor remunerado por el aumento de productividad generado por ese cambio. Por
lo tanto, la apertura al comercio internacional supondría sólo un desplazamiento de trabajadores de un
empleo a otro.
En el corto plazo, sin embargo, esta apertura podría causar pérdidas a quienes antes habían
estado protegidos. Si la protección había sido tan amplia y continua como para que fueran muchos los
empleados en los sectores protegidos, la compasión podría exigir que se volviera a la libertad de
comercio en forma lenta y gradual.
David Ricardo
David Ricardo introduce el concepto de ventaja relativa, como una manera de explicar el hecho
de que países que no tienen ninguna ventaja absoluta pueden, aún así, exportar. Ricardo explica que
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Las leyes de Navegación inglesas establecían que era obligatorio que todas las mercancías que tocaran en puerto inglés
fueran transportadas por barcos de bandera inglesa. Esto mantenía preparada a la marina y a los marineros para caso de
guerra.
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hay comercio cuando la relación entre el costo de producción de un bien o servicio respecto de otro es
distinta en un país que en el otro, y que podía ocurrir que un país cuyos costos absolutos fuesen todos
mayores que en el otro pudiera exportar algún producto sin necesidad de protección.
Ricardo postula, además, que los recursos de un país fluyen de manera natural desde los
sectores menos productivos (con respecto a la productividad de los demás países) a los sectores más
productivos, ya que éstos son más rentables.
De esta manera David Ricardo refuta la idea de Adam Smith de que de la ventaja absoluta,
demostrando que es la ventaja relativa la que resulta decisiva. Así, un país se especializará en aquel
sector en el que sea relativamente más productivo. Ricardo propone entonces a la ventaja relativa como
causa del comercio internacional.
El comercio internacional permite el aumento de la producción mundial, con el mismo gasto en
horas de trabajo. Así aumenta el producto mundial y mejora el bienestar de todos los consumidores,
aunque algunos productores podrían salir perjudicados por algún tiempo.2
El nivel de salarios y el nivel de vida son el resultado de la productividad de la mano de obra, y
no la productividad el resultado de salarios bajos. La mejora de la manufactura tiende a aumentar la
cantidad total de bienes al mismo tiempo que eleva los precios en el país en que la mejora tuvo lugar.
Los precios aumentan porque al aumentar la producción aumenta la exportación, y por ende, entra oro
o dinero al país, aumentando la base monetaria.
Ricardo considera al comercio internacional y al comercio doméstico como la misma cosa.
John Stuart Mill
Mill escribió un ensayo titulado “De las leyes del intercambio entre naciones y de la
distribución de las ganancias del comercio entre los países del mundo comercial”, con el propósito de
explicar en qué proporción se dividen las ganancias provocadas por el aumento de productividad entre
los dos países, al abrirse al comercio internacional.
El reparto de las ganancias dependerá del punto en el que se fije el precio internacional del
producto una vez que la economías se abran al comercio internacional. Previo al comercio
internacional, es decir, con economía cerradas, el recio que se daba en los mercados es denominado
“Precio en Autarquía”. Una vez que se da el comercio internacional, el precio en el mercado
internacional podrá fijarse entre:
El precio en autarquía del productor más eficiente del mundo, como límite mínimo, lo que se
producirá si dicho productor puede aumentar su producción sin afectar sus costos o su precio, y
El precio en autarquía del productor menos eficiente, como límite máximo, en caso de que
oferentes más eficientes no puedan aumentar la oferta de producto, razón por la cual el mercado debe
ajustar en precios. Esto conducirá a un proceso de negociación que implicará un alza en el precio de
venta, que no podrá superar el precio en autarquía del país menos eficiente, o de lo contrario no habría
comercio internacional.
Si el precio se fija en el límite mínimo, las ganancias del comercio se las lleva el país
importador, que puede comprar al precio más bajo posible. Si el precio se fija cerca del límite máximo,
las ganancias se las lleva el país exportador.
Los precios no pueden ser proporcionales a lo costos de producción, puestos que éstos son
diferentes en los dos países al no poder trasladarse los recursos de uno a otro para ir igualándolos.
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Se supone que la mano de obra desplazada por las importaciones encontrará trabajo en el sector en que su país se
especialice.
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Con respecto a los derechos de importación y exportación, Mill explica que si el estado impone
un derecho a la exportación protege el consumo interno a costa de la industria. Se trata de un subsidio
de los productores a los consumidores, que retira del mercado productores eficientes.
Si el estado establece, en cambio, un impuesto a la importación, protege a la industria a costa
del consumo (subsidio del consumo a la industria), permitiendo el ingreso al mercado de productores
que no son eficientes. Stuart Mill justificó, empero, la implementación de aranceles proteccionistas, de
manera temporal (10 – 15 años), a una industria naciente, con la esperanza de naturalizar una industria
extranjera. Más tarde Mill propuso que la protección estatal tomara la forma de un subsidio directo.
Sin embargo, en un país atrasado el costo de un encarecimiento de las importaciones, en
términos de reducción del consumo y castigo a otras líneas de producción, es muy alto, y las
autoridades se enfrentan con una gran dificultad a la hora de decidir qué industrias podrían triunfar en
el mercado mundial después de un lanzamiento protegido. Por último, el análisis no tiene en cuenta la
resistencia política a la temporalidad de la protección.
John Maynard Keynes
John Maynard Keynes escribe en plena crisis de 1930, producida por la emisión de dinero en
efectivo sin respaldo en oro, realizada por los países intervinientes en la primera guerra mundial, con el
objetivo de financiar el equipamiento bélico.
En este contexto, de caída de precios y aumento del paro, Keynes sugiere al gobierno
estadounidense la imposición de derechos a la importación, con el objeto de acrecentar la industria
nacional y así acrecentar el empleo.
Keynes analiza el efecto del grado de apertura de la economía sobre la velocidad de
recuperación tras una reactivación pública, y llega a la conclusión de que cuanto más abierta esté una
economía al comercio internacional, más se desbordarán los efectos de un programa de reactivación a
favor de los trabajadores de otros países, por efecto de la demanda de importaciones, que generaría
trabajo en el extranjero.
Al final Keynes supo ver que el bienestar de todos los países no podía progresar si no se
expandía el comercio mundial, razón por la cual se puso a favor de la libertad de comercio.
Lipsey y Lancaster
En 1956 Lipsey y Lancaster formulan el “Teorema del segundo óptimo”. El teorema del
segundo óptimo plantea que si se introduce en un sistema de equilibrio general una constricción que
impide que se consiga una de las condiciones paretianas 3, las demás condiciones paretianas, aunque
sean alcanzables, ya no son deseables.
La aplicación incompleta de las condiciones de primer óptimo, lejos de aumentar el bienestar,
tiene un “efecto boomerang” y muy probablemente empeorará la situación y nos alejará de ese óptimo
que apetecíamos.
En una economía todo se encuentra interrelacionado, por lo que una medida puede verse
derrotadas por retroalimentaciones provenientes de resto del sistema (“efectos de equilibrio general”).
Sólo si todo el resto de la economía es flexible, decían Lipsey y Lancaster, puede aspirarse al primer
óptimo, en caso de esto no se cumpla para algún aspecto de la economía, debe buscarse un segundo
óptimo, cuyas características serán muy diferentes de las del primer óptimo. Así, las liberalizaciones
parciales, como las uniones aduanera pueden alejar al país del objetivo pretendido.
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Se entiende por “condiciones paretianas”, el conjunto de las condiciones que garantizan que la economía ha llegado a un
máximo de bienestar tal que nadie puede mejorar sin que otro empeore.
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Kuznets
Kuznets plantea que la ventaja relativa del producto de un país puede deberse a los servicios que
acompañan al producto, y no al producto (o su precio) en sí. Kuznets incorpora la idea de servicio
asociado: financiación, instalación, tiempo de entrega, garantía, etc.
Kravis y Posner
Kravis y Posner afirman que si un país posee la exclusividad de un determinado factor, el país
tiende a exportar dicho factor, o productos elaborados a partir del mismo.
Steffan Linder
Steffan Linder plantea que los países tienden a comerciar con países que tengan una estructura
similar de demanda (determinada por el nivel de ingresos de la sociedad), debido a diferencias en la
calidad y prestaciones del producto requeridas por la demanda de países con estructura diferente.
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país, y la convertibilidad externa está es la posibilidad de cambiar la moneda nacional en los diferentes
centros cambiarios fuera del país.
Tipo de cambio: precio de la moneda de un país en términos de la moneda de otro país. El tipo
de cambio puede cotizarse en términos europeos (cantidad de la moneda nacional necesaria para
comprar un dólar), o en términos norteamericanos (cantidad de dólares necesarios para comprar una
unidad de moneda extranjera).
Régimen de tipos de cambio (régimen cambiario): conjunto de reglas que describen el papel
que desempeña la autoridad monetaria 4 en la determinación del tipo de cambio. Existen dos tipos de
cambio extremos:
Régimen de cambio fijo: la autoridad monetaria establece el valor del tipo de cambio e
interviene en el mercado para mantenerlo.
Régimen de cambio flexible: la autoridad monetaria no interviene en el mercado,
permitiendo que el libre juego de la oferta y la demanda fije el tipo de cambio.
Entre estos dos tipos de cambio extremos existen dos puntos intermedios:
Flotación administrada: existen reglas claras acerca de la intervención de la autoridad
monetaria en el mercado de divisas. Típicamente en este régimen se fija una banda de flotación dentro
de la cual el tipo de cambio puede fluctuar libremente en función de la oferta y la demanda. En caso de
que el tipo de cambio supere el límite máximo o mínimo de la banda de flotación, la autoridad
monetaria interviene con el objeto de devolver el tipo de cambio a la banda de flotación fijada.
Flotación sucia: no existen reglas claras de intervención de la autoridad monetaria en el
mercado de divisas.
Se presenta una devaluación de la moneda nacional al darse un incremento del precio del dólar
(u otra divisa) en términos de la moneda local, en un régimen de tipo de cambio fijo. La devaluación es
determinada por la autoridad monetaria. Una disminución del precio del dólar en términos de la
moneda local se denomina reevaluación.
En un régimen de libre flotación una pérdida de valor de la moneda se denomina depreciación,
y una ganancia de valor, apreciación.
La devaluación y la depreciación tienen el mismo significado económico: el debilitamiento de
la moneda. La depreciación del peso frente al dólar es lo mismo que la apreciación del dólar frente al
peso, pero los porcentajes de apreciación y depreciación son diferentes debido al cambio de base.
Una devaluación (decisión económico - política) o depreciación de la moneda produce que los
productos sean encontrado más económicos por los extranjeros, es decir, que produce un aumento de la
competitividad del país a nivel internacional y, por ende, un aumento de las exportaciones y una
disminución de las importaciones.
El objeto de manipular los tipos de cambio, por parte de la autoridad monetaria es el logro del
equilibrio interno y el equilibrio externo. El equilibrio interno se alcanza cuando el pleno empleo de los
recursos de un país coexiste con la estabilidad de precios (baja inflación). El equilibrio externo, por su
parte, se logra al alcanzar una posición sostenible de la cuenta corriente (eliminación del déficit de la
balanza de pagos).
La devaluación genera actividad económica (PBI) porque aumentan las exportaciones, se
sustituyen las importaciones y aumenta la inversión y el consumo, con lo que aumenta la actividad
económica. Sin embargo, esta medida también produce inflación. El dilema de la política económica
consiste en fomentar la actividad económica controlando el nivel general de precios (П).
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En el caso de argentina, el Banco Central de la República Argentina (BCRA).
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En la medida en que crecen las economías y aumenta el intercambio comercial, los países
necesita más reservas internacionales. Si el dólar estadounidense es la única moneda de reserva, para
que otros países puedan acumular reservas es necesario que EEUU tenga déficit creciente en su balanza
de pagos. Sin embargo, esto mismo déficit, necesario para la liquidez del sistema socava la confianza
en el dólar y ponen en duda la capacidad de EEUU para intercambiar los dólares por oro. Este falta de
confianza inevitablemente se traducirá en una conversión masiva de dólares en oro y en el colapso del
sistema.
Dicho colapso se presento en 1971, cuando algunos bancos centrales europeos intentaron
convertir sus reservas de dólares en oro, ante lo cual EEUU suspendió la convertibilidad de dólar. Se
intentó salvar al acuerdo de Bretton Woods mediante el acuerdo “Smithsoniano”, pero fue imposible, y
en 1973 se liberaron los tipos de cambio, que permanecen fluctuantes.
Sistema monetario internacional actual
En la actualidad, la mayoría de los países tienen algún tipo de flotación controlada. Las
autoridades monetarias intervienen en los mercados de divisas para suavizar las fluctuaciones
especulativas de corto plazo. Este sistema funciona bastante bien, sin embargo, la volatilidad de los
tipos de cambios genera una gran preocupación.
Las principales ventajas del régimen de tipo de cambio flexible frente al fijo son:
El ajuste de los desequilibrios en la balanza de pagos es automático mediante la modificación
de la paridad.
El ajuste de los tipos de cambio es continuo, gradual y de bajo costo.
La eliminación de las devaluaciones catastróficas aumenta la confianza en la economía.
No hay necesidad de grandes reservas internacionales.
Las políticas monetarias no están sujetas a las exigencias del equilibrio externo.
Se desalientan los movimientos de capital especulativos a corto plazo.
Las depreciaciones son reversibles.
Balanza de Pagos
La balanza de pagos de un país es el resumen de todas sus transacciones económicas con el
resto del mundo durante un determinado año. La balanza de pagos registra todos los ingresos y egresos
de divisas al país.
El objetivo principal de la balanza de pagos es informar al gobierno sobre la posición
internacional del país y ayudar en la formulación de políticas monetarias, fiscales y comerciales. El
análisis de la balanza de pagos permite determinar la oferta y la demanda de divisas extranjeras y tener
una idea acerca de los movimientos futuros del tipo de cambio.
La balanza de pagos consta de tres cuentas, la cuenta corriente, la cuenta de capital y la cuenta
de reservas oficiales.
Cuenta Corriente
La cuenta corriente incluye el comercio de bienes (balanza comercial), servicios (balanza de
servicios), y transferencias unilaterales. La balanza comercial analiza la diferencia entre el monto de
las exportaciones y el de las importaciones.
La balanza de servicios analiza los pagos realizados y los cobros recibidos en concepto de
servicios factoriales y servicios no factoriales. Son servicios factoriales los pagos por concepto del uso
de los factores de la producción. De los tres factores de la producción (tierra, trabajo y capital), sólo el
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Arbitraje de divisas
El arbitraje de divisas consiste en la compra y venta simultáneamente de una divisa en dos
mercados diferentes para aprovechar la discrepancia de precios entre estos dos mercados 5. Si la
diferencia entre los precios es mayor que los costos de la transacción, el arbitrajista obtiene una
ganancia. Se considera que los precios son coherentes o están alineados cuando las diferencias de
precios no superan los costos de transacción.
El arbitraje de dos puntos o arbitraje espacial aprovecha la diferencia de precio de la misma
moneda en dos mercados o dos vendedores en el mismo mercado. Al buscar su ganancia el arbitrajista
contribuye a eliminar la diferencia de precio.
El arbitraje de tres puntos o arbitraje triangular involucra tres plazas y tres monedas. Para que
este tipo de arbitraje sea lucrativo, el tipo de cambio directo debe ser diferente al tipo de cambio
cruzado. El arbitraje de tres puntos elimina las incoherencias entre los tipos de cambio directos y
cruzados.
Los arbitrajistas aseguran la coherencia entre los precios de las diferentes divisas. Sin embargo,
debido a los costos de la transacción, el tipo de cambio cruzado puede diferir del tipo de cambio
directo.
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inmediata e incondicionalmente a todo producto similar originario de los territorios de todas las demás
partes contratantes o destinado a ellos.
La cláusula de igualdad de trato instaura la aplicación de medios transparentes en las
transacciones comerciales. Esto no implica que los países no puedan aplicar ajustes en frontera sino que
los ajustes deben aplicarse de manera transparente y no discriminatoria.
Principio de Trato Nacional: Cuando un país importa un producto, puede hacerlo libre de
impuesto indirectos, neutralizando los importes pagados. Cuando el país de destino recibe la
mercadería ejerce su potestad tributaria aplicando los derechos de importación, y aplica los tributos
indirectos vigentes que corresponden al producto importado de forma definitiva, en la misma cuantía
que corresponde a las mercaderías de origen nacional.
El principio de trato nacional establece que una vez que la mercadería ha cumplido con los
requisitos aduaneros, encontrándose en libre circulación dentro de país, no puede ser gravada con
ningún impuesto específico que no grave a la industria doméstica. Los impuestos y otras cargas
interiores, así como las leyes, reglamentos y prescripciones no deben aplicarse a los productos
importados o nacionales de manera que se proteja la producción nacional.
La liberación del comercio, es decir, la eliminación de todas las trabas que lo afectan es uno de
los objetivos prioritarios de GATT, y la técnica utilizada para ello es la negociación bi o plurilateral,
que luego son multilateralizadas mediante la aplicación de la cláusula NMF (Nación Más Favorecida).
Las barreras de acceso al mercado se clasifican en derechos y otras cargas a la importación, y
restricciones cuantitativas.
Derechos y otras cargas a la importación: en el GATT el arancel de aduanas en la única
medida legítima de carácter proteccionista. Los efectos de los aranceles proteccionistas se van
erosionando mediante la consolidación de aranceles, que consiste en fijarles un nivel máximo.
Transcurrido el tercer año de la consolidación, el límite máximo de los derechos arancelarios
puede ser renegociado con los otros miembros del acuerdo interesados. De esta manera se favorece el
gradualismo como forma de reducción del arancel6.
Las restricciones cuantitativas están prohibidas.
El GATT busca impulsar la competencia leal entre los países, que se presenta cuando no existen
subsidios a la producción ni dumping.
Los subsidios se presentan, en el caso de un país exportador, cuando el gobierno le paga una
parte del precio internacional a los productores locales, que pueden entonces ofrecer su producto a un
menor precio en el mercado internacional. En el caso de un país importador, los subsidios provocan un
aumento de la producción doméstica a costa de la importación, provocando un aumento ficticio de la
competitividad doméstica.
Con respecto a los subsidios, se acordaron dos campos de trabajo, bienes y servicios agrícolas.
Existen tres tipos de subsidios a los bienes, prohibidos, recurrible y permitidos. Están prohibidos los
subsidios que afectan directamente las importaciones o exportaciones del país.
Son subsidios recurribles aquellos en los cales no está claro si afectan a las importaciones o
exportaciones. Son subsidios permitidos aquellos que no afectan directamente las importaciones o
exportaciones del país.
Con respecto a los productos agrícolas existe un sistema propuesto de semáforo, donde hay
medidas verdes (permitidas), azules (recurribles) y rojas (prohibidas).
Los subsidios hacen que el precio de venta de un producto no refleje sus costos de fabricación.
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Existen dos formas de reducción de aranceles, el “Shock”, reducción instantánea del arancel, y el gradualismo, que
establece un plan de reducción del arancel a 5 o 10 años.
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permiten la circulación sin restricciones de bienes y servicios, multiplican los beneficios que reporta la
ventaja comparativa.
El GATT, origen de la OMC, fue siempre un acuerdo y organización de carácter provisional. Ya
antes de que la Carta de La Habana (documento por medio del cual se propuso la creación de la OIC)
fuera rechazada, 23 de los 50 países participantes decidieron celebrar negociaciones para reducir y
consolidar los aranceles aduaneros. La segunda guerra mundial acababa de finalizar y esos países
deseaban impulsar rápidamente la liberalización del comercio internacional.
Los avances más importantes en términos de liberalización del comercio se realizaron por
medio de las rondas (negociaciones multilaterales), bajo los auspicios del GATT. En las sucesivas
rondas de negociación se discutieron temas cada vez más complejos, para tratar los cuales el marco del
GATT se volvió cada vez menos eficiente, hasta que en 1986 se decide crear la OMC.
El GATT era dos cosas a la vez, un acuerdo internacional que establecía las normas que
regulaban el comercio internacional, y una organización creada posteriormente para prestar apoyo al
acuerdo. Actualmente, el GATT organismo internacional ya no existe, ha sido sustituido por la OMC.
Al GATT acuerdo ha sido actualizado y sigue existiendo como conjunto de normas que regulan el
comercio internacional, en el marco de la OMC.
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La integración económica puede ser analizadas como un proceso que se extiende en el tiempo,
como el conjunto de medidas que toman los gobiernos de manera progresiva con el objeto de eliminar
las barreras comerciales; o como un estado puntual de integración alcanzado por los países. Desde éste
último punto de vista existen diferentes niveles de integración:
Zona de Libre Comercio (ZLC): los países eliminan o disminuyen los aranceles de lo esencial
del intercambio recíproco o de la totalidad de los aranceles, pero mantienen independencia para
desarrollar políticas comerciales con los países no miembros de la ZLC. Los productos beneficiados
con la reducción o eliminación de los aranceles deben cumplir con acuerdos (normas) de origen
preferenciales.
En toda zona de libre comercio es necesario determinar las reglas de origen que permiten si un
producto proveniente de un país socio ha sido originado (hacho, producido) por el socio, en cuyo caso
se le otorga el trato preferencial. En caso de que el producto haya sido originado en otro país no
obtendrá trato preferencial y deberá tributar el derecho de importación que el país posee frente a
terceros.
Típicamente las reglas de origen consisten en la exigencia de que el 50% del valor haya sido
agregado en el país socio. Un producto se considera originario de un país si el valor agregado en esse
país supera el 50%.
Unión Aduanera: los miembros de la unión aduanera eliminan todos los derechos de
importación al intercambio recíproco, y adoptan un política comercial externa común con relación a los
países no miembros. Se adopta asimismo un Arancel Externo Común.
Mercado Común: los miembros del mercado común eliminan todos los derechos de
importación, adoptan un política comercial exterior común y eliminan todas las trabas a los
movimientos de factores de la producción, capital, mercaderías y personas.
Unión Económica: este nivel de integración implica la unificación de las instituciones
económicas y la coordinación de las políticas económicas con respecto a los países que integran la
unión económica.
Acuerdos de integración firmados por la Argentina
Asociación Latino Americana de Libre Comercio (ALALC): la Argentina fue socia
fundadora de la ALALC, que rigió de 1960 a 1980 y sentó las bases para el acuerdo sudamericano más
importante (ALADI).
Asociación Latino Americana De Integración (ALADI): la ALADI surge en 1980, y sus
miembros son México, Cuba y toda Sudamérica menos la Guyanas. El objetivo de este acuerdo es
fomentar el comercio entre los países miembros. Para ello cuenta con diferentes herramientas:
Preferencia arancelaria regional, reducción del 20% sobre el arancel normal.
Acuerdos de alcance regional: son aquellos acuerdos que surgen en el marco de la ALADI y han
sido firmados por todos los miembros. En el ámbito comercial no existe ningún acuerdo de este tipo.
Acuerdos de alcance parcial: los acuerdos de alcance parcial son firmados sólo por algunos de
los miembros de la ALADI. Los acuerdos comerciales de alcance parcial se denominan “Acuerdos de
Complementación Económica”, se identifican por medio de una numeración: ACE1, ACE2, etc.
Los acuerdos de complementación económica se pueden clasificar en:
Acuerdos subregionales: ACE18 (Mercosur), ACE6 (Comunidad Andina).
Acuerdos bilaterales: incluyen todos los mercados, como el ACE35 (Mercosur Bolivia), ACE36
(Mercosur Chile).
A partir de 1995 la Argentina acuerda, en el marco del Mercosur. Un arancel externo común,
por tanto, los países del Mercosur acordaron una política exterior común. Esto quita la posibilidad a los
miembros del Mercosur de tener una política autónoma.
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Cada uno de los epígrafes que designa una mercadería o grupo de mercaderías constituye una
posición. En principio, y siguiendo una graduación progresiva desde le producto en bruto hasta el
elaborado, las posiciones se encuentran ordenadas según la materia constitutiva y el grado de
preparación respetando el orden natural de los reinos de la naturaleza.
De acuerdo con los textos de cada uno de los epígrafes que identifican las posiciones, éstas se
dividen en específicas y genéricas, siendo las primeras las que cumplen la función de clasificar las
mercancías en un orden determinado y atendiendo a criterios y datos precisos.
Las posiciones genéricas son aquellas que incluyen las mercancías que no aparecen
comprendidas ni citadas en las posiciones específicas.
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necesario, le realiza ajustes de manera que el valor de transacción refleje de manera adecuada el valor
real del producto.
Al valor de transacción más los ajustes se lo conoce como “Valor en Aduana”. Sobre este valor
la aduana calcula el monto a percibir en concepto de derechos de importación (porcentaje establecido
según el producto) y la tasa de estadística (0,5%).
El valor en aduana más los derechos de importación y la tasa estadística conforman la base
imponible para los impuestos nacionales, a partir de la cual se cobran el IVA (21%), el anticipo de IVA
(10%), el anticipo del impuesto a las ganancias (6%) y el anticipo a los ingresos brutos (1%).
CIF (Valor de Transacción)
+/– ajustes
Valor en Aduana, base de cálculo para:
+ Derechos de importación
+Tasa de Estadística (0,5%)
Base Imponible para los Impuestos Nacionales, base de cálculo para:
IVA (21%)
Anticipo de IVA (10%)
Anticipo del impuesto a las ganancias (6%)
Anticipo del impuesto a los ingresos brutos (1%)
En una operación de importación temporaria la aduana toma el valor de transacción, realiza lo
ajustes que crea necesarios, y sobre el valor en aduana cobra la tasa de estadística.
CIF (Valor de Transacción)
+/– ajustes
Valor en Aduana, base de cálculo para:
+Tasa de Estadística (0,5%)
En el caso de los servicios, los mismos se han incorporado al código aduanero, considerándolos
como si se tratara de mercaderías. El perfeccionamiento del hecho imposible en la importación de
servicios se verifica con el pago del precio, una vez finalizada la prestación, aplicándose la alícuota del
tributo sobre el precio neto de la operación, transcripto en la factura o documento equivalente que el
prestador del servicio haya efectuado.
Intercambio compensado
El intercambio compensado consiste en las diferentes modalidades de comercio exterior que no
implican el movimiento efectivo de divisas. Las transacciones de compensación son un mecanismo de
pagos de mercaderías en el comercio internacional mediante un intercambio de servicios por producto o
viceversa.
No existen medios para registrar y analizar las transacciones de compensación. En las
transacciones de compensación el exportador aumenta su precio, el precio de las mercaderías
exportadas a un país que exige transacciones de compensación suele ser superior al precio de las
mercaderías que no son objeto de tales transacciones. Es posible, asimismo, que el exportador pueda
exigir una disminución en el precio de las mercaderías que tiene que comprar.
Área franca o zona franca
La zona franca es un ámbito dentro del cual la mercadería no está sometida al control habitual
del servicio aduanero, y su introducción y extracción no está gravadas con el pago de tributos ni
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alcanzadas por pro prohibiciones de carácter económico, puesto que la zona franca no constituye parte
del territorio aduanero.
Por la naturaleza de las operaciones a las que pueden someterse las mercaderías en el interior de
una zona franca, éstas pueden ser clasificadas como Zona Franca de Almacenamiento, Comercial o
Industrial.
Se denomina zona franca de almacenamiento a aquélla donde la mercadería solo es admitida
en espera de un destino posterior.
La zona franca comercial es aquella en la cual la mercadería, además de ser admitida en espera
de un destino posterior, puede ser comercializada, utilizada o consumida.
El objetivo de la zona franca industrial es la radicación de actividades industriales
transformadoras de materias primas, y armadurías de bienes y equipos con fuerte incidencia de
materiales extranjeros.
En las operaciones con destina a zona franca la aduana sólo cobra la tasa de estadística. En el
caso de mercaderías que egresa de zona franca para ingresar al territorio aduanero, debe dársele un
destino a la mercadería, típicamente a consumo, momento en el que deben tributarse todos los
conceptos que comprende la importación definitiva a consumo.
La zona franca debe ser vista como una herramienta financiera que permite dilatar el pago de
derechos hasta el momento en que la mercadería sea vendida al comprador en le mercado doméstico.
La zona franca tiene un costo por alquiler del espacio físico en el que se deposita la mercadería.
La ley 24.331 facultó al poder ejecutivo de la Nación a la creación de una zona franca en el área
de cada provincia, y a la creación de otras cuatro zonas francas en regiones que así lo justifiquen, con el
objetivo de impulsar el comercio y la actividad industrial exportadora, facilitando la eficiencia de
manera de lograr una disminución de costos y favorecer la inversión y el empleo.
De acuerdo con dicha ley, la explotación de dichas zonas francas serán de carácter privado o
mixto, y las obras de infraestructura correrán por cuenta del concesionario.
Área aduanero especial o Territorio aduanero especial
El territorio aduanero especial es un ámbito en el cual los tributos que gravan la importación y
exportación para consumo no superan el 75% de los que rigen en el territorio aduanero general, y no
son aplicables las prohibiciones de carácter económico7.
La introducción la introducción al área de mercaderías precedentes del territorio aduanero
general que fueren de libre circulación en el mismo están exentas del pago de tributos y de
prohibiciones económicas.
En los casos de mercaderías precedentes pero no originarias de un área aduanera especial, la
importación área consumo al territorio aduanero general está sujeta a la aplicación de las prohibiciones
de carácter económico y al pago de los tributos que gravaren la importación para el consumo, con la
deducción de los importes abonados en concepto de tributos con motivo de la importación de dicha
mercadería al área aduanera especial.
Tributos aduaneros
Existen dos tipos de derechos que pueden ser impuestos a una mercadería, los derechos “Ad
Valorem”, que se calculan como un porcentaje del valor de la mercadería, y los derechos “Específicos”,
que se calculan como un tanto (monto) por unidad (ejemplo: $1 por litro, o $1 por kilo.)
7
Son prohibiciones económicas a la importación o exportación aquellas prohibiciones establecidas con fines económicos:
asegurar un adecuado ingreso para el trabajo nacional, entre otras. Se consideran prohibiciones no económicas a las
prohibiciones establecidas con un criterio diferente del anterior.
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Contratos internacionales
El carácter internacional de un contrato surge del derecho internacional privado del país. En
general las legislaciones acuerdan que el carácter internacional de un contrato deriva de la localización
del lugar de celebración del contrato, el lugar de su cumplimiento, o los establecimientos de las partes
en países diferentes.
Ley aplicable
Todo contrato debe remitirse a un cuerpo legal el cual, en caso de conflicto entre las partes será
utilizado por el juez o árbitro para dirimir la disputa. Existen dos criterios en el marco del derecho
internacional privado para solucionar esta problemática, el criterio clásico y el criterio privatista.
El criterio clásico determina que el código de derecho internacional privado del país en el que
se opera debe regular los contratos entre privados en el ámbito internacional.
El segundo criterio, el criterio privatista el código de derecho internacional privado del país
remite a convenciones internacionales para determinar cual es la ley que regula el contrato. La
convención internacional que regula la ley aplicable a un contrato en la Convención de las Naciones
Unidas de 1986 sobre ley aplicable a contratos internacionales
En el caso de la Argentina rige el criterio privatista, ya que la Argentina firmó la Convención de
las Naciones Unidas de 1986.
La Convención de Naciones Unidas de 1986 sobre ley aplicable a contratos de compraventa
internacional de mercaderías plantea en primera instancia la autonomía de la voluntad de las partes, que
en el ámbito de los contrato internacionales reconoce dos modalidades, la autonomía conflictual y la
autonomía material.
La autonomía conflictual de la partes hace referencia a su facultad para elegir expresa o
tácitamente, pero siempre de forma manifiesta, la ley que regulará el contrato, pudiendo incluso
determinarse la ley de un estado ajeno.
La convención establece que si las partes no han elegido la ley aplicable, el contrato se regirá
por la ley del estado en el que el comprador tenga su establecimiento en el momento de la celebración
del contrato, que es el país en el cual el contrato se ejecuta.
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El seguro de cobertura mínima que se contrata (CIF, CIP) se denomina “Libre de avería
particular”, y cubre sólo la destrucción total de las mercancías, no cubre la avería parcial ni la avería
gruesa8.
En los términos “D” el vendedor responde de la llegada de la mercancía al punto de destino
convenido, y debe soportar todos los riesgos y costos hasta el momento de la entrega en dicho punto.
Grupo de salida o Grupo E:
EXW, Exworks, o puesto en fábrica: el vendedor entrega cuando pone las mercancías a
disposición del comprador en el establecimiento del vendedor u otro lugar establecido, sin despacharlas
para la exportación ni cargarlas en el vehículo receptor.
Grupo sin pago del transporte principal o Grupo F:
FCA, Free CArrier, o franco transportista: el vendedor entrega las mercancías, despachadas
para la exportación, al transportista designado por el comprador, en el lugar acordado.
FAS, Free Alongside Ship, o franco junto al buque: el vendedor entrega las mercancías cuando
éstas son colocadas al costado del buque en el puerto de embarque convenido.
FOB, Free On Board, o franco a bordo del buque: el vendedor entrega cuando las mercancías
sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque convenido. Se exige que el vendedor despache
las mercancías para su exportación.
Grupo con pago del transporte principal:
CFR, Cost and FReight, o costo y flete: el vendedor entrega cuando las mercancías sobrepasan
la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor debe pagar los costos y fletes
necesarios para conducir las mercaderías en el puerto de destino, pero el riesgo se transmite al
comprador.
CIF, Cost, Insurance and Freight, o costo seguro y flete: el vendedor entrega cuando las
mercancías sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor debe
pagar los costos y fletes necesarios para conducir las mercaderías en el puerto de destino, y procurar un
seguro marítimo para los riesgos de pérdida o daño de las mercancías durante su transporte, pero el
riesgo se transmite al comprador. El seguro será un seguro de cobertura mínima, en caso de que el
comprador desee una mayor cobertura debe acordarlo expresamente con el vendedor o contratar su
propio seguro adicional.
CPT, Carriage Paid To, o transporte pagado hasta: el vendedor entrega las mercancías al
transportista designado por él, pero debe además pagar los costos del transporte al destino convenido.
Esto significa que el comprador asume todos los riesgos, y cualquier costo ocurrido después de las
mercancías hayan sido entregadas.
CIP, Carriage and Insurance Paid to, o transporte y seguro pagado hasta: el vendedor entrega
las mercancías al transportista designado por él, pero debe además pagar los costos del transporte al
destino convenido, y un seguro de cobertura mínima, a favor del comprador. Sin embargo, los riesgos,
y cualquier costo ocurrido después de las mercancías hayan sido entregadas son asumidos por el
comprador.
8
Avería Gruesa: todo sacrificio que el capitán debe realizar en pos de prevenir o disminuir daños mayores. En el cas de una
avería gruesa, la responsabilidad es colectiva, los dueños de los demás contenedores y el capitán deben pagar por los
contenedores perdidos.
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DAF, Delivery At Frontier, o puesto en frontera: el vendedor entrega cuando pone las
mercancías, despachadas para la exportación, a disposición del comprador en los medios de transporte
utilizados y no descargados, sin despachar para la importación, en el lugar acordado.
DES, Delivery Ex Ship, o entrega en el buque: el vendedor entrega cuando pone las mercancías
a disposición del comprador a bordo del buque, sin despachar par ala importación, en el puerto de
destino acordado. El vendedor corre con todos los costos y riesgos hasta el momento en que la
mercancía sobrepasa la borda del buque.
DEQ, Delivery Ex Quay, o entrega en el muelle: el vendedor entrega cuando pone las la
mercancías a disposición del comprador, sin despachar para la importación, en el muelle, en el puerto
de destino acordado, una vez descargados del buque.
DDU, Delivery Duty Unpaid, o entrega sin pagar derechos de importación: el vendedor entrega
las mercancías al comprador, sin despachar para la importación, y sin descargar de los medios de
transporte utilizados en el país de destino convenido.
DDP, Delivery Duty Paid, o entrega con derechos de importación pagos: el vendedor entrega
las mercancías al comprador, despachadas para la importación, sin descargar de los medios de
transporte utilizados en el lugar de destino acordado.
La factura comercial incluye los siguientes conceptos según el Incoterm bajo el cual se realiza
la venta:
Mercadería-----------------------------------EXW
Flete-------------------------------------------FCA
Disp. en aduana
Tramitación de aduana----------------------FAS
Carga y estiba--------------------------------FOB
Transporte marítimo-------------------------CFR
Seguro marítimo-----------------------------DES, CIF
Descarga y estiba----------------------------DEQ
Flete a depósito de importación -----------DDU
Tramitación aduana
Derechos de importación
IVA--------------------------------------------DDP
Contrato de Distribución
El objetivo primordial del contrato de distribución consiste en separar el ciclo de producción del
ciclo de comercialización. La empresa productora se encarga así de la producción de los bienes, y el
distribuidor de su comercialización.
El distribuidor puede adquirir los productos de la empresa por medio de la compra directa o de
la consignación para la venta. En el primero de los casos el distribuidor adquiere los productos de la
empresa, que luego revende. La retribución del distribuidor, en este caso, viene dada por la diferencia
entre el precio de compra y el de reventa. En el caso de la consignación para la venta, el distribuidor
recibe el producto en función de los pedidos efectivamente cursados, y cobre una comisión por sus
ventas.
El contrato de distribución constituye un contrato de comercialización mediante terceros, en el
que el fabricante no se vincula directamente con los consumidores finales del bien.
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El contrato otorga al distribuidor una zona territorial de actuación, generalmente con derecho a
la exclusividad sobre ella. La exclusividad puede ser unilateral, en caso de que el fabricante se
comprometa a no realizar ventas directas ni poner otro distribuidor en la zona pero el distribuidor no se
comprometa a nada, o bilateral, en caso de que el distribuidor se abstenga de comercializar productos
que compitan con los del fabricante.
El distribuidor constituye una empresa independiente, que actúa en nombre propio, y por cuenta
propia. Existe, sin embargo, una planificación comercial que supone un control, pero no una
subordinación. Dada la transferencia de información que surge como consecuencia del contrato de
distribución, existe además un deber de confidencialidad entre las partes.
Contrato de Concesión
Constituye una concesión de venta toda convención en virtud de la cual un concedente reserva a
uno o varios concesionarios el derecho de vender en su propio nombre y por su propia cuenta el
producto fabricado por el concedente.
Este contrato le permite al concedente la posibilidad de que sus productos sean comercializados
sin que éste deba arriesgar capital adicional ni recurrir a personal extra. Sin embargo, el concedente
debe lidiar con un comerciante autónomo que busca su propio provecho, y cuya preocupación por el
negocio del fabricante es indirecta.
Por su parte, el concesionario limita su riesgo comercial puesto que vende un producto conocido
y se encuentra protegido por el respaldo técnico que le da el concedente, resultando su remuneración de
la diferencia entre el precio de compra y el de reventa. Estas ventajas suponen el sacrificio de renunciar
a su libertad individual, quedando sujeto a las indicaciones del concedente.
Contrato de Agencia
El agente se ocupa en forma estable de promover la actividad principal del empresario,
procurando acercar la clientela y ampliar las contrataciones. El agente es un empresario autónomo que
con sus recursos y organización colabora con el industrial en la captación de nuevos mercados.
Corresponde al agente una comisión o remuneración pactada, aún cuando los negocios hayan sido
emprendidos y terminados por el principal dentro de su zona de influencia. El agente debe acatar las
instrucciones recibidas de su principal.
El agente es quien promueve la realización de un negocio en un territorio determinado, por
cuenta y orden del principal. El agente es independiente y soporta el riesgo de su negocio debiendo
afrontar sus propios costos y mantener su propia estructura.
El contrato de agencia es un contrato de duración, lo que dota de estabilidad a la relación.
Contrato de Franchising
El Contrato de Frachising constituye un acuerdo por medio del cual una de las partes,
denominada franquiciante, cede a la otra parte, llamada franquiciado, el derecho a la explotación de la
franquicia por un lapso determinado y a cambio de una contraprestación económica. Esto implica que
el franquiciado fabrica y expende el producto de titularidad del franquiciante conforma a las
instrucciones y exigencias de éste.
La contraprestación a cargo del franquiciado suele comprender un “Fee de ingreso”, exigido a
los efectos de acceder a las franquicias exitosas, de las que cabe esperar ganancias inmediatas o
determinado ingreso mínimo, que comprende el derecho de entrar a la cadena de franquicias, a usar la
marca, a la exclusividad territorial, a la transmisión de know - how y la asistencia en el lanzamiento; y
“Roaylties”, fijos o variables. En el primer caso, es fijado en el contrato como un monto fijo, y en el
segundo, constituye un porcentaje de las ventas del franquiciado.
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entonces a la otra parte, el factor o empresa de factoring, todos, una porción o una categoría de los
créditos no vencidos que posee.
El factoring permite a la empresa factoreada cobrar de contado sus ventas a plazo, obteniendo
una herramienta alternativa de financiación. Por medio del factoring, el factor proporciona, asimismo,
asesoramiento a la empresa factoreada con respecto a los temas relacionados al márketing, ventas y
contabilidad.
Para que la operatoria resulte eficiente, el factoring debe basarse en:
Principio de globalidad: la empresa factoreada transmite al factor todos o parte de su créditos,
sin que éste entre a considerar cada uno en particular.
Contratos en masa: el factor debe celebrar contratos con varios clientes, de forma de disminuir
su porcentaje de riesgos.
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es la zona geográfica que canaliza sus contactos con el exterior a través de dicho nudo. Un nudo
económicamente poderoso exigirá que el nudo se encuentre dotado de los medios adecuados para
atenderlo. Un nudo bien preparado facilita el desarrollo económico del hinterland. Esto se debe a que
un puerto dotado de muelles amplios, potentes grúas, zonas de almacenamiento adecuadas, accesos
terrestres fluidos, contribuirá a que las mercaderías reciban un mejor trato y por ende, a una reducción
de los costos de transporte.
Clases de transporte
Según la forma de utilización de los vehículos, el transporte se clasifica en:
Sucesivo: transporte realizado por varios portadores en la misma vía.
Superpuesto: se presenta cuando un medio de transporte autónomo es a su ves transportado en
parte de su recorrido por otros, como un camión que viaja por buque.
Combinado: comprende el trasbordo de la mercadería en vehículos de distinta naturaleza
(camión, buque, tren).
Multimodal: consiste en un caso particular de transporte combinado, en el que la mercadería se
agrupa previamente en unidades de carga, concebidas para su transporte por diferentes vías y sin
ruptura de carga, tales como los contenedores o palets, amparada toda la operación por un único
documento un único responsable, el Operador de Transporte Multimodal (OTM).
Según el medio utilizado, el transporte se clasifica en: acuático, terrestre (automotor o
ferroviario), aéreo o varios (tuberías, cables, etc.). Existen básicamente 4 tipos de transporte, con
diferentes características:
Accesibilidad
Costo Tiempo Volumen
o flexibilidad
Aéreo 4 1 4 2
Automotor 3 2 3 1
Ferroviario 2 3 2 3
Marítimo 1 4 1 4
Los diferentes medios de transporte son posibles soluciones que la empresa escoge en función
de sus necesidades particulares. Las características principales de los diferentes medios de transporte
son las siguientes:
Transporte Marítimo: su principal característica es su posibilidad de transporta grandes
volúmenes de mercancías, lo que permite el aprovechamiento de las economías de escala, y disminuye
el costo del transporte.
Transporte Aéreo: cuenta con una mayor frecuencia de servicios, una cobertura más amplia, y
la mayor celeridad. Sus tarifas son, sin embargo, más altas que las de los demás medios de transporte.
Transporte Terrestre: este transporte constituye, debido a su flexibilidad operativa, el medio
ideal para la realización de servicios puerta a puerta, y el complemento imprescindible para las demás
modalidades. Este transporte no está sujeto a itinerarios fijos, y su oferta de bodega no es rígida. Este
transporte resulta rápido y económico, especialmente para el tráfico entre países limítrofes.
Transporte Marítimo
El transporte marítimo mueve el mayor volumen de mercancías en el tráfico internacional. El
carácter internacional del transporte marítimo se desprende de la propia naturaleza de este trasporte.
Las características de este tipo de transporte son su gran capacidad, su flexibilidad, desde el punto de
vista de la posibilidad de emplear buques de diferentes tamaños, y su versatilidad, dada la existencia de
buques adaptados a todo tipo de cargas.
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Existen dos restricciones para la cantidad de carga que puede ser estibada en una aeronave, peso
y volumen. Por ello, al momento de establecer la tarifa aérea es necesario considerar:
Peso bruto de la carga: peso de la mercadería.
Peso volumétrico: volumen de la mercadería en centímetros cúbicos (alto x alto x ancho en
cm), dividido 6.000. esto se conoce como el “Coeficiente de estiba IATA”, y e trata de un índice que
establece una equivalencia volumen / peso, con el objetivo de lograr fletes razonablemente
remunerados para la mercancía liviana, por medio del desarrollo del concepto de peso de volumen. Este
coeficiente iguala 6.000 cm3 de volumen a 1 kg de peso de volumen.
En función de esto se toma como peso tarifario al mayor peso verificado, y sobre éste se aplica
la tarifa de flete.
Transporte Terrestre
El contrato de transporte terrestre es aquel por medio del cual una empresa portadora se obliga,
mediante el pago o la promesa de pago de un porte o flete, a recibir de una persona denominada
cargador, los efectos que ésta le entregue y a transportarlos a un lugar determinado para entregarlos, a
su vez, a otra persona llamada destinatario, asumiendo profesionalmente los riesgos provenientes de
estos actos.
Carta de Porte: la carta de porte constituye el título legal del contrato entre el cargador y el
transportista, que prueba la recepción de la carga por parte del transportista, y legitima a su titular para
retirar la carga de manos del transportista. La carta de porte cumple una importante función como
instrumento de crédito, puesto que puede ser considerada como un papel de comercio, o título valor o
título representativo de los efectos cargados, permitiendo la circulación de los mismos con el simple
endoso del título.
El transportista que
entrega la carga debe 20 pies 40 pies recuperar la carta de
porte, ya que en caos Volumen Largo Volumen Largo contrario el poseedor
del documento Estándar 33 m2 5,9 m. 67,7 m2 12 m. podría reclamar la
entrega, y el Refrigerado 24 m 2
5,9 m. 48 m 2
12 m. transportista,
habiéndola ya Tanke 21.000 l. 5,9 m. - - entregado, deberá
pagar por ella. Open top 33m 2
5,9 m. - -
2 2
Transporte Flat 33m 5,9 m. 67,7 m 12 m. Multimodal
El transporte multimodal de mercaderías, es decir, de unidades de carga con la utilización de
diversos medios de transporte y al amparo de un único documento, está estrechamente ligado a la
historia y el desarrollo del contenedor y el palet, que le sirven de soporte.
El acoplamiento de mercancías en unidades superiores de carga, conocido como “unitización”,
tiene sentido económico siempre y cuando la unidad creada a efectos exclusivos del transporte,
conserve su integridad durante la mayor parte de la duración del mismo.
La descomposición, total o parcial, de esa unidad de carga en sus elementos componentes para
proceder a su almacenaje o sus transporte capilar de distribución a los receptores de la mercancía se
denomina “Ruptura de Carga”.
Contenedores
El contenedor es el embalaje para el transporte internacional de mercancías. Existen diferentes
tipos de contenedores:
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(premio) está constituidos por la prima pura más los aditamentos o recargos correspondientes a los
gastos de explotación, administración, comisiones, impuestos, etc. Constituye la suma que debe pagar
el tomador, e precio del seguro.
Interés asegurable: toda relación económica lícita que una persona puede tener con respecto de
un bien, que puede verse amenazada por un riesgo. El interés asegurable constituye el objeto del
contrato de seguro, supone la voluntad de querer conservar un valor incorporado al patrimonio de una
persona.
Póliza
La póliza es el instrumento probatorio del contrato de seguro, y en ella constan las cláusulas por
las cuales se han obligado las partes. La póliza puede ser individual, en el caso de que cubra un solo
bien, o flotante, en caso de que cubra un conjunto de bienes con interés asegurable y riesgos similares
por medio de un único contrato, que se integra a medida que el asegurado denuncia al asegurador los
bienes que incluirá en él.
La póliza flotante constituye una herramienta frecuentemente usada en el comercio
internacional.
Obligaciones y cargas de las partes
La principal obligación del tomador es la de pagar el premio, y la del asegurador la de pagar la
indemnización si ocurre el evento previsto. Las cargas se caracterizan por la carencia de coerción en la
obtención de su cumplimiento, de forma tal que su incumplimiento importa la caducidad de los
derechos de la parte sujeta a ese deber. Son ejemplos de cargas la denuncia del siniestro dentro de los
tres días posteriores a su conocimiento (asegurado), y el rechazo de la propuesta de prórroga del
contrato dentro de los quince días de recibida (asegurador).
La caducidad es la pérdida de un derecho por la comisión u omisión de un actor prohibido o
impuesto por el contrato, o por su ejecución fuera de término. La caducidad no invalida el contrato,
sino uno o varios de los derechos que se desprenden del mismo.
El siniestro
El siniestro es el riesgo cuando efectivamente ocurre, y los elementos que lo integran son el
acontecimiento, que debe ser incierto y ajeno a la voluntad del asegurado, y el daño, el valor de la
pérdida sufrida más la utilidad que se haya dejado de percibir. Este concepto de daño incluye dos tipos
de daños, el daño emergente y el lucro cesante.
La denuncia del siniestro es una carga impuesta por el contrato de seguro al asegurado, que éste
debe cumplir bajo sanción de caducidad de su derecho a la indemnización. Generalmente las pólizas de
seguro aclaran los plazos dentro de los cuales debe realizarse la denuncia.
La determinación del daño puede ser realizada unilateralmente, cuando el asegurador verifica el
daño, lo evalúa e indemniza al asegurado sin intervención de éste, o bilateralmente, cuando asegurado y
asegurador proceden a verificar el daño y precisar el monto del mismo de manera conjunta.
En caso de divergencia tendrá lugar un procedimiento pericial, donde cada parte designará n
perito, y éstos a su vez, antes de desarrollar sus funciones nombraran un tercer perito a fin de evitar la
controversia.
Las pólizas establecen también los plazos dentro de los cuales el asegurador deberá abonar la
indemnización al asegurado. La indemnización se puede pagar de dos formas, haciendo reparar o
reemplazar el daño, o bien pagando en efectivo el valor determinado. El asegurado deberá otorgar
recibo por la indemnización recibida, liberando al asegurador de sus obligaciones.
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El Seguro Marítimo
La importancia del seguro marítimo está dada por el hecho de que la póliza de seguro constituye
un documento indispensable para la negociabilidad de las mercaderías en tránsito. El conjunto de
documentos (que incluye el B/L, póliza de seguros, contrato de compraventa, etc), no es sólo un medio
idóneo para el cobro del precio de compra o para demostrar al banco que las mercaderías han sido
embarcadas y aseguradas, sino que constituye un requisito para la financiación de la transacción
comercial.
Coberturas para la Importación
Contra Todo Riesgo (CTR): ampara contra todos lo riesgos de pérdidas o daños sufridos por la
cosa asegurada, la contribución en avería gruesa, asistencia y salvamento, y los gastos y sacrificios
realizados para evitar y disminuir los daños.
Libre de Avería Particular (LAP): cubre la pérdida total de la cosa asegurada por un peligro o
riesgo de mar, así como durante la carga, trasbordo y descarga, las averías particulares sufridas por la
cosa asegurada en caso de que el buque haya encallado, se hubiera hundido o quemado, los gastos por
descarga a tierra, almacenaje y expedición en puerto de escala o refugio, la contribución en avería
gruesa y salvamento, y los gastos y sacrificios realizados a fin de evitar o disminuir los daños.
Con Avería (CA): este tipo de cobertura es similar a la cobertura LAP, con la diferencia de que
en el caos de las averías particulares cubre sólo aquellas que superen un porcentaje fijado en la póliza.
Coberturas para la Exportación
Cláusula “A”: equivalente moderno de la cláusula CTR.
Cláusula “B”: está destinada a reemplazar a l cláusula LAP, cubriendo toda perdida o daño en
cuanto a la cosa asegurada, que pueda atribuirse a fuego o explosión, encalladura hundimiento o
zozobra, vuelco del transporte, colisión del buque, descarga en puerto de arribo forzoso, terremoto,
erupción volcánica o rayo, sacrificio en avería gruesa, echazón, barrido por las olas o entrada de agua, ,
la contribución en avería gruesa y salvamento, y los gastos y sacrificios realizados a fin de evitar o
disminuir los daños.
Cláusula “A”: abarca los mismo riesgos que la cláusula B con excepción de la perdida
derivada de terremoto, erupción volcánica o rayo, barrido por las olas o entrada de agua, y la pérdida
total del bulto durante la carga, trasbordo o descarga.
Abandono: instituto por la cual el cual, producido un siniestro de los considerados “siniestros
mayores”, el asegurado la transfiere al asegurador la propiedad de bien asegurado, y adquiere, a
cambio, el derecho de ser indemnizado por la totalidad de valor del bien.
El Seguro Aeronáutico
El seguro aéreo tiene por objeto cubrir los riesgos provenientes de la aeronáutica y, respecto de
algunas coberturas, reviste carácter obligatorio conforme a los instituido en el Código Aeronáutico.
Otros elementos del seguro aéreo que resultan relevantes son la magnitud económica de los daños
cubiertos y la acumulación, concentración y heterogeneidad del riesgo.
Es muy común que los daños acaecidos excedan la capacidad patrimonial de una empresa
aseguradora, lo que hace que su agrupación en conjuntos sea habitual. La concentración del riesgo hace
referencia a la posibilidad de que se produzcan enormes daños en sólo momento (daños de la aeronave,
personas y efectos transportados, e incluso personas y efectos en superficie).
El Seguro Terrestre
Si bien los seguros terrestres se distinguen de los seguros marítimos por la naturaleza del riesgo
asegurado, la normativa de los seguros marítimos se aplica en forma subsidiaria a los terrestres.
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La cobertura básica del seguro (contratada usualmente por medio de una póliza flotante) cubre
todos los daños derivados de choque, vuelco, incendio, explosiones, fuerzas naturales o
derrumbamiento de puentes, hurto, falta de entrega y desaparición de la mercadería.
La cláusula contra todo riesgo, en cambio, cubre todos los riesgos posibles a excepción del
vicio propio de la mercadería o la culpa del cargador.
Seguros de Crédito a la Exportación
Las ventas en el extranjero con pago diferido resultan más peligrosas que las que se realizan en
el mercado interno en condiciones análogas. La idea de establecer de establecer un sistema de seguros
de crédito a la exportación surge en la década del 60’ a raíz del crecimiento de las exportaciones
argentinas de manufacturas, y con ellas, de la necesidad de garantizar los créditos a la exportación.
El crédito a la exportación se caracteriza por:
Participación en el riesgo: el exportador asume siempre una parte de sus propios riesgos, que
en el caso de los riesgos comerciales suele oscilar alrededor del 15%. De esta manera se busca que el
exportador se preocupe seleccionar a sus clientes, vigile las cobranzas, y en caso del siniestro, se
interese por el recupero. Se denomina pérdida neta a la pérdida que sufre el exportador en caso de
insolvencia del comprador, resultante de su participación en el riesgo.
Naturaleza de las pérdidas cubiertas: el seguro cubre exclusivamente las pérdidas de
naturaleza financiera (cese de pago de los clientes), resulta ajeno a los daños que sufra el asegurado por
deterioro, pérdida o destrucción de las mercaderías en tránsito.
Cobranza de los créditos: la existencia del seguro no releva al exportador de la
responsabilidad de cobrar oportunamente sus créditos.
Diferencia con el aval: la simple falta de cobro oportuno del crédito asegurado no es causa
suficiente para el pago de la indemnización, requiriéndose para ello que la falta de cobro se presente
como consecuencia directa y exclusiva de la insolvencia o de la mora prolongada en el cumplimiento
de las obligaciones del comprador.
Existe mora prolongada cuando un crédito otorgado no haya sido pagado trascurridos seis
meses de su vencimiento o de su prórroga, y siempre que el asegurado muestre que realizó
oportunamente las gestiones necesarias para su cobro.
Existen dos tipos de póliza se seguro de crédito a la exportación, la póliza individual, que
asegura al exportador contra un determinado riesgo puntual, y la póliza global, que asegura al
exportador contra los riesgos comerciales de todas sus operaciones a crédito de corto plazo. Esta última
póliza favorece la diversificación de los riesgos, de manera que el exportador se beneficia con primas
menores cuanto mayor sea el número de operaciones que incluye en la misma.
Seguro de Caución
Seguro en el que el beneficiario resulta es la Aduana, y el tomador, el importador, exportador u
otros sujetos auxiliares (despachantes de aduana y agentes de transporte aduanero). Este seguro tiene
por objeto garantizar el pago de derechos de importación, exportación, impuestos nacionales, etc. a la
Aduana.
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9
La carta de crédito irrevocable constituye un compromiso en firme que, como tal , impide retractar la promesa de pago. La
carta de crédito revocable, por otro lado, confiere el derecho al banco de3 retractar su promesa de pago sin sin obligación de
notificar al beneficiario.
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