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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Direitos Humanos e Constituição Federal – I��������������������������������������������������������������������������������������������������2
Mecanismos de Proteção aos Direitos Humanos na Constituição Federal de 1988.������������������������������������������������2
Título I - Dos Princípios Fundamentais���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Direitos Humanos e Constituição Federal – I

A Garantia dos Direitos Humanos se dá pela ação do Estado, que, por sua vez, é legitimado pela
Constituição (Lei Maior) em suas ações ou na limitação delas. A análise dos Direitos Humanos na
Constituição Federal requer o conhecimento do conceito de Estado e qual sua função na sociedade.
Para isso, vejamos como o Estado foi objeto de reflexão para diversos pensadores durante a história:
O Estado é a principal instituição reguladora das ações humanas, visto que elas são
voltadas para seus próprios interesses, egoístas e seguidoras de suas próprias paixões.
Thomas Hobbes (1588 – 1679).

O Estado refere-se à instituição de base legisladora com forças concentradas na co-

munidade com a função de preservação interna e externa dos indivíduos que cons-
tituem essa sociedade.
John Locke (1632 – 1704).

O Estado é responsável por vigiar e permitir que na sociedade o homem não retorne
ao seu Estado de Natureza, pois por meio deste Estado o homem abriu mão de agir
simplesmente por desejos e paixões arbitrárias.
Immanuel Kant (1724 – 1804)

O Estado é uma relação de dominação constante de homens para com outros

homens. Uma comunidade que legitimando a violência a utiliza como forma de
controle no território delimitado em que se encontra.
Max Weber (1864 – 1920)

Se observarmos as reflexões levantadas pelos pensadores acima citados, bem como as reflexões
de vários outros antes e depois destes, o Estado exerce duas funções:
˃˃ organizar e administrar a instituições mantedoras da sociedade como um todo;
˃˃ manter e defender os indivíduos e suas garantias, bem como seus direitos.
O Estado é uma organização social soberana de poder administrativo e regulatório, que atua
em determinada região. Em uma breve história do Estado, temos:
˃˃ Estado Moderno (Thomas Hobbes – Estado Policial: garantia da vida de cada cidadão – século XVI).
˃˃ Estado Liberal Clássico (John Locke – Estado vigilante: do estado de guerra ao estado de
convívio social – XVI e XVII).
˃˃ Estado de Direito (Estado ciente da Soberania Popular (revoluções do século XVII – poder
jurídico sobre poder estatal – século XIX)
˃˃ Estado Democrático de Direito (formas de participação na construção da cidadania – períodos
pós-guerra – séculos XX e XXI.)

Mecanismos de Proteção aos Direitos Humanos na Constituição Federal

de 1988.
A Constituição de 1988 traz consigo diversos dispositivos em ligação com o Direito Internacio-
nal, que protegem a integridade dos Direitos Humanos no Brasil. Vejamos:
Título I - Dos Princípios Fundamentais
Art. 1º – A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos estados e municípios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I – a Soberania;
II – a Cidadania
III – a Dignidade da Pessoa Humana;
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IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V – o pluralismo político.
Considerações:
→→ Estado Democrático de Direito:
˃˃ Entendido como força soberana sobre um território, com ordenamento jurídico, e que visa ao
bem comum.
˃˃ Exercido sobre o patamar da Democracia, com participação popular.
˃˃ O Direito traz como garantia o respeito às normas vigentes na Lei Maior da Constituição.
→→ Dignidade da Pessoa Humana:
˃˃ É dever do Estado fornecer condições mínimas de vida aos indivíduos, a fim de preservar sua
dignidade.

DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS

Art. 1º – Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Dotados
de razão e de consciência devem agir uns para com os outros em espírito de fraternidade.

→→ Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa:

˃˃ O trabalho contribui com o bom funcionamento da economia. Esta última, caminhando bem,
contribui com a estabilidade social, que, por sua vez, contribui com o bem comum.

PACTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E

CULTURAIS
Art. 7º – Os Estados-Partes no presente pacto reconhecem o direito de todas as pessoas de
gozar de condições de trabalho justas e favoráveis que assegurem em especial:
a) uma remuneração que proporcione no mínimo:
I – Uma existência decente para eles próprios e para suas famílias ( ...).
P arágrafo Único. Todo Poder emana do Povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou direta-
mente nos termos desta Constituição.
˃˃ Destaca-se aqui o princípio democrático que permite a participação das pessoas na escolha de
seus representantes, ou no poder de decisão social: plebiscito, iniciativa popular etc.
Estado > Constituição > Direitos Humanos
»» O Estado é um corpo político que normatiza, controla e vigia todo território de sua competência.
»» A Constituição garante, por meio da Legislação, os parâmetros que caracterizam atos de
violação aos Direitos Humanos.
»» Os Direitos Humanos refletem os direitos naturais do homem elevados a um plano positiva-
do e internacional.
Art. 3º. Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil
I – Construir uma Sociedade livre, justa e solidária;
II – Garantir o Desenvolvimento Nacional;
III – Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
IV – Promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
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Considerações:
→→ Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, etc.
˃˃ Evidencia-se aqui a não separação entre o direito internacional e a política democrática brasileira.

DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS

Art. 2º – Todos os seres humanos podem invocar direitos e as liberdades proclamadas na
presente Declaração, sem distinção alguma, nomeadamente de raça, de cor, de sexo, de
língua, de religião, de opinião política ou outra, de origem nacional ou social, de fortuna,
de nascimento ou de qualquer outra situação.

Art. 4º. A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
I – Independência Nacional;
II – Prevalência dos Direitos Humanos;
III – Autodeterminação dos povos;
IV – Não intervenção;
V – Igualdade entre os Estados;
VI – Defesa da Paz;
VII – Solução pacífica dos Conflitos;
VIII – Repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX – Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X – Concessão de asilo político.

Considerações
→→ Prevalência dos Direitos Humanos:
˃˃ A dignidade da pessoa humana, com todos os direitos humanos dela decorrentes, deve orientar
a atuação do Estado no âmbito nacional, seria contraditório renegar esses princípios no âmbito
internacional. Afinal, não são apenas os brasileiros que devem ter sua dignidade humana res-
peitada e promovida, mas todas as pessoas, todos os seres humanos, pelo fato único e exclusivo
de serem pessoas.
→→ Repúdio ao terrorismo e ao racismo:
˃˃ O racismo é atentado violento à dignidade humana.

DECLARAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE A ELIMINAÇÃO DE TODAS

AS FORMAS DE DISCRIMINAÇÃO RACIAL.
Art. 1º – Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as liberdades proclama-
dos na presente Declaração, sem distinção alguma, nomeadamente de raça, de cor, de
sexo, de língua, de religião, de opinião política ou outra, de origem nacional ou social, de
fortuna, de nascimento ou de qualquer outra situação.

Art. 4º. Parágrafo único: A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política,
social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino americana
de nações.

→→ O parágrafo único do art. 4° evidencia a necessidade de uma coesão econômica entre os povos da
América. Não apenas econômica, mas também política, social e cultural.
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CONFERÊNCIA INTERAMERICANA DOS DIREITOS HUMANOS

Art. 18. A comissão tem as seguintes atribuições com os Estados membros da Organização:
a) estimular a consciência dos Direitos Humanos;
b) formular recomendações aos Governos dos Estados no sentido de que adotem medidas
progressivas em prol dos Direitos Humanos, no âmbito de sua legislação, de seus preceitos
constitucionais e de seus compromissos internacionais, bem como disposições apropriadas
para promover o respeito à esses direitos;
c) solicitar aos Governos dos Estados que lhe proporcionem informações sobre as medidas
que adotarem em matéria de Direitos Humanos.
Ainda sobre os dispositivos de proteção aos Direitos Humanos na Constituição Federal, podemos
destacar:
Art. 5º. Todos são iguais perante a Lei sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasi-
leiros e aos estrangeiros residentes no país a inviolabilidade do direito à vida, à segurança e à proprie-
dade nos termos seguintes:
→→ Em destaque, alguns dispositivos que refletem a garantia dos direitos humanos por parte da
Constituição, sem violação dos direitos dos particulares:
III – Ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante.

DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS

Art. 5º. Ninguém será submetido a tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano
ou degradante.
VI – é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e as suas liturgias.
Art. 18 – Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento, consciência e religião. Este
direito inclui a liberdade de mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa
religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto, e pela observância, isolada ou
coletivamente, em público ou em particular.

O amparo legal dado aos Direitos Humanos no Brasil também encontra território nos seguintes
parágrafos do art. 5º:
§3º – que garantem o valor de emenda aos tratados e convenções internacionais que atinjam a votação nas
casas do Congresso Nacional em dois turnos com três quintos dos votos dos respectivos membros.
§ 4º – O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
Tribunal Penal Internacional (2002)
Instituição de nível internacional que julga pessoas acusadas de cometerem crimes que atentam
contra a comunidade internacional.
˃˃ Crimes de Guerra.
˃˃ Genocídio.
˃˃ Crimes contra a Humanidade.
Sede: Haia, Holanda.
Estatuto constituído por: 106 países.
Condição: não faz parte da ONU, mas age em cooperação com esta.
O Tribunal pode decidir sobre crimes previstos no Estatuto de Roma e se detém sobre os indiví-
duos, e não sobre os Estados.
Não possui jurisdição universal agindo apenas:
˃˃ sobre o indivíduo de algum Estado-Membro do Estatuto;
˃˃ se o crime tiver ocorrido após 1º de julho de 2002;
˃˃ se o crime tiver ocorrido em território de algum Estado-Parte ou de qualquer Estado que
aceite a jurisdição do TPI.

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Podemos constatar ainda modos de operação em defesa dos Direitos Humanos, como, por
exemplo, o Incidente de deslocamento de competência da Justiça comum para Justiça Federal em
casos de graves crimes contra esses direitos.
Art. 109. Aos Juízes federais compete processar e julgar
V – A as causas relativas a Direitos Humanos a que se refere o parágrafo 5º deste artigo.
§ 5º – Nas hipóteses de grave violação dos Direitos humanos, o Procurador Geral da República, com a fina-
lidade de assegurar o cumprimento de ações decorrentes de tratados internacionais de Direitos Humanos
dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do
inquérito ou processo, incidente do deslocamento de competência para a Justiça Federal.
Exercícios
01. Quanto aos Direitos Humanos na Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa correta.
a) O domicílio do indivíduo é inviolável, salvo em caso de determinação judicial, que pode ser
cumprida de dia ou de noite.
b) É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica, sendo esta última dependen-
te de licença prévia do poder público.
c) Todos têm direito a obter certidões em repartições públicas para esclarecimento de situa-
ções de interesse pessoal, mediante pagamento de taxa.
d) Se houver iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.
e) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, indepen-
dentemente de autorização e de prévio aviso a qualquer autoridade, desde que não frustrem
outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local.
02. Assinale a alternativa correta em matéria de Direitos Humanos.
a) A proteção aos Direitos Humanos, no Estado brasileiro, está limitada às relações de trabalho.
b) O sistema jurídico brasileiro não incorporou nenhuma norma internacional de Direitos
Humanos.
c) Por não ter participado na Segunda Guerra Mundial, a DUDH não teve reflexo em nosso
sistema jurídico.
d) A prevalência dos direitos humanos como vetor de política internacional não obriga sua ob-
servância nas relações domésticas.
e) A Constituição de 1988 estabelece a prevalência dos direitos humanos como princípio
do Estado brasileiro em suas relações internacionais.
03. A Constituição Federal de 1988 garante o seguinte direito ao preso:
a) relaxamento de sua prisão, ainda que legal, pela autoridade judiciária.
b) identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial.
c) respeito à integridade física, sem garantir expressamente o respeito à integridade moral.
d) condições, se presidiária, para que possa permanecer com seus filhos durante o período de
amamentação e durante a infância.
e) ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada
a assistência da família, de amigos e de advogado.
Gabarito
01 - D
02 - E
03 - B.
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