UNIVERSIDAD DE NARIÑO

FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS

PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

ANTROPOLOGÍA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS AMBIENTALES

ERASO GUZMAN MARTHA; REINA HIDALGO NATHALIA; TOBAR JUAN FELIPE

TALLER 1

1. POSIBLES CONFLICTOS EN EL DIARIO VIVIR

a. El irrespeto por las señales de tránsito, específicamente en lo concerniente a el paso del

semáforo, ya que algunos conductores de motocicleta y automóvil, no respetan el paso de los
peatones, así mismo los peatones también no respetan esta señal; esto genera un conflicto
debido a que, se puede presentar un caso de atropellamiento, poniendo en riesgo la vida del
peatón y del conductor, generando accidentes y en otras ocasiones encuentros violentos entre
los afectados.
b. El maltrato generado hacia los dueños de mascotas, por parte de los dueños de
establecimientos que no toleran a las mascotas y responden con vocabulario inadecuado
hacia la persona y el animal, en este caso se trata de un caso de falta de tolerancia y respeto
hacia las personas y sus mascotas, ya que pueden darse encuentros de violencia debido a la
ofensa causada al dueño de la mascota.
c. La afectación de los bienes públicos, como en el caso de robo de tapas de alcantarillas, rejas
metálicas, canastillas para depósito de residuos sólidos, o estructuras metálicas que hagan
parte de parques o zonas para práctica de deportes, por parte de pandillas, o personas
inescrupulosas, el conflicto se genera, ya que se afecta el espacio público, debido a que la
ausencia de estas estructuras u objetos que se encuentran ubicados en este espacio,
responden a las necesidades de las personas que frecuentan este espacio, tal es el caso de los
contenedores de residuos sólidos que al ser robados, generan acumulación de residuos en este
espacio, generando un ambiente desagradable para los peatones y habitantes del sector.
d. La no disponibilidad de cajeros en una entidad financiera, que agilicen el proceso de
recepción de dinero, en momentos en los que se presenta la acumulación considerable de
personas que necesitan realizar transacciones, en un tiempo justo. Debido a esa falta de
cajeros disponibles, el tiempo de espera para realizar una transacción excede el debido,
causando la impaciencia de los clientes, la inconformidad entre el grupo de clientes y el mal
ambiente causado dentro de ese espacio, ocasionando un ambiente de tensión e incomodidad.
e. La falta de compromiso por parte de compañeros de trabajo, que al no aportar
significativamente a un trabajo o proyecto colectivo, generan carga sobre los otros
 compañeros del grupo, esto ocasiona malestar en el grupo, mal ambiente para continuar el
trabajo y llevarlo a término, además de causar una impresión negativa de los integrantes del
grupo que no trabajaron y de alguna forma lleva a evitar su presencia en otras oportunidades
de trabajo colectivo.
f. Inadecuada disposición de residuos sólidos por parte de personas de la comunidad, fuera de
los horarios de recolección y en espacios como calles, parques, alcantarillas, lotes baldíos
entre otros; el conflicto se genera entre la comunidad que habita cerca de los lugares donde se
hace la disposición inadecuada y las personas que realizan esta acción, también puede
involucrarse a la empresa de servicio público de aseo, a la que erróneamente se le puede
inculpar la tarea de no estar pendiente de estas irregularidades, cometidas por parte de una
parte de la comunidad.
g. Invasión de espacios públicos, por ejemplo, andenes por parte de propietarios de vehículos y
también por presencia de ventas informales en el sector centro de la ciudad. Esta situación
pone en riesgo la seguridad del peatón, debido a que se aumenta el riesgo de accidentes
vehiculares y por atropellamiento, el conflicto presenta actores como, los propietarios de los
vehículos que ocupan el espacio público de manera inadecuada, los propietarios de vehículos
que transitan por la vía, los peatones y los vendedores informales que ocupan el espacio
destinado para el tránsito de los peatones.
h. Restricción vial en la Calle 18 sector Torobajo, se identifican actores como estudiantes,
profesores, tránsito automotor, peatones en general, trabajadores de la concesión como por
ejemplo controladores de tráfico. A pesar de que la concesión posee un plan de tránsito
vehicular, aún se presentan restricciones y deficiencias que al tomar el lugar de estudiantes,
hay retrasos en la llegada a clases o diligencias universitarias que en muchas ocasiones se
involucran los profesores.
i. Negociación para desalojo de predios, pertenecientes a la población que habita zonas de alta
amenaza volcánica; el conflicto se presenta entre la comunidad en riesgo y los entes
gubernamentales que realizan la compra de predios y su posterior reubicación, el problema
se presenta por que nos se logra un consenso con la comunidad en riesgo, la cual ha
desarrollado un arraigo al espacio que ocupa y para los cuales, la amenaza volcánica no
representa un motivo suficiente para vender sus viviendas, también una parte de la
comunidad se encuentra en desacuerdo, respecto al precio establecido para los predios y los
lugares para la reubicación.
j. Contaminación odorífera o por malos olores, entre calles 9, 10 y 11 con carreras 23 y 24, en
el Barrio Obrero por presencia de la industria de alimentos Sevillana. Los actores
identificados son actores, la industria de productos cárnicos, la comunidad en general que
habita en la cercanía de la empresa, la Alcaldía Municipal, que debería reubicar la empresa a
una zona industrial, con el fin de que no se vea vulnerado el Artículo 79 de la Constitución
Política Colombiana, a saber: “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo”.
2. MATRIZ DOFA

Para establecer la actitud de los seres humanos frente a un conflicto, se escogió uno muy
cotidiano para cada uno de nosotros, del cual se realizan las siguientes matrices.

Conflicto escogido: inadecuada disposición de residuos sólidos por parte de personas de la

comunidad, fuera de los horarios de recolección y en espacios como calles, parques,
alcantarillas, lotes baldíos entre otros; el conflicto se genera entre la comunidad que habita cerca
de los lugares donde se hace la disposición inadecuada y las personas que realizan esta acción,
también puede involucrarse a la empresa de servicio público de aseo, a la que erróneamente se le
puede inculpar la tarea de no estar pendiente de estas irregularidades, cometidas por parte de una
parte de la comunidad.

a. Matriz DOFA 1

Martha Eraso Guzmán ANÁLISIS INTERNO

DEBILIDADES
FORTALEZAS
Inexperiencia al respecto de
trabajar con un volumen
Conocimiento al respecto de
considerable de población que
la problemática de los
desconoce la problemática en
residuos sólidos y su manejo
ANALISIS EXTERNO este contexto.
Practica en algunas técnicas
Falta de recursos económicos
de sensibilización a la
y físicos, que sean necesarios
comunidad en Educación
durante la resolución del
ambiental.
conflicto.
OPORTUNIDADES
Acceso a otras herramientas
ESTRATEGIAS
de educación y capacitación. ESTRATEGIAS DE
OFENSIVAS
REORIENTACIÓN
Posibilidad de recibir apoyo
A través del conocimiento
de la Alcaldía del Municipio, El acceso al conocimiento y a
práctico de la problemática
a través de proyectos de nuevas herramientas de
asociada a los residuos
Educación Ambiental. interacción con la comunidad,
sólidos y su correcta
debido a la necesidad de
disposición, se puede llegar a
Se cuenta con disponibilidad resolver un conflicto, permite
la comunidad afectada con
de tiempo. conocer a la realidad de los
argumentos válidos que les
actores, dicha interacción
sensibilicen y concienticen al
Se cuenta con un grupo de la aporta significativamente a
respecto del conflicto
comunidad que requiere la buscar soluciones al conflicto
presentado y cuál es su papel
resolución de un conflicto y a presentado.
en la resolución del mismo.
las cuales se puede
sensibilizar y capacitar en el
 manejo adecuado de sus
residuos sólidos.

ESTRATEGIAS DE
ESTRATEGIAS SUPERVIVENCIA
DEFENSIVAS
AMENAZAS
Al ganar experiencia y
La práctica y el conocimiento confianza dentro de la
No contar con la colaboración
en algunas técnicas de comunidad se pueda contar
y participación de la
interacción con la comunidad, con el apoyo de la misma, ya
comunidad.
estrechara el trato con ellas, que al reconocer la
debido a que al encontrarse problemática y cómo afecta su
Carecer de apoyo económico
dispuestas a solucionar el actuar a la comunidad,
para continuar con el
problema, entendiendo su posibilita la disposición de
desarrollo de las jornadas de
gravedad, facilitaran el algunos de los interesados en
resolución de conflicto.
proceso de resolución del buscar la manera de
conflicto. solucionar el problema en
cuestión.

b. Matriz DOFA 2

Nathalia Reina Hidalgo ANÁLISIS INTERNO

DEBILIDADES
FORTALEZAS
Falta de experiencia de trabajo
Conocimiento sobre con comunidad sobre el tema
educación y cultura en cuestión.
ambiental.
Uso de criterios muy técnicos a
ANALISIS EXTERNO
Manejo y conocimiento del la hora de comunicación con la
tema de residuos sólidos. parte social del problema.

Leve conocimiento de algunas Poca experiencia de

técnicas de trabajo con la intervención a la hora de
comunidad. resolver un conflicto.

OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS DE
Existencia de entidades con el OFENSIVAS REORIENTACIÓN
rol de actores a la hora de
resolver el conflicto, como la Profundización sobre el Con el apoyo económico y de
alcaldía o estado, la empresa de
problema de disposición y los actores involucrados en el
aseo. manejo inadecuado de conflicto, capacitar a la
residuos sólidos además de la comunidad involucrada con
Logro de algún apoyo comunidad involucrada. personas de experiencia en la
económico por parte de las Generar alguna campaña de resolución de conflictos y
entidades mencionadas. sensibilización en además de experiencia en el
acompañamiento y apoyo tema específico,
Presencia de líderes de la solicitado a las entidades que
comunidad donde se identifica pueden involucrarse.
el problema, como juntas
comunales.
AMENAZAS
ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS DE
Poca o nula participación de la DEFENSIVAS SUPERVIVENCIA
parte social involucrada.
Aprovechar el conocimiento Ganar la confianza de la
Falta de apoyo de las sobre los residuos sólidos comunidad afectada por medio
instituciones o entidades que para trabajar con la del trabajo individual o
les compete el conflicto. comunidad involucrada de apoyado, para tener una buena
manera individual en forma participación comunitaria y
Falta de recursos económicos de entrevista o encuesta y así lograr recursos propios para la
que ayuden en la resolución del generar participación. resolución del conflicto.
conflicto.

c. Matriz DOFA 3

Juan Felipe Tobar Ojeda ANÁLISIS INTERNO

DEBILIDADES

FORTALEZAS Mediana experiencia en el

trabajo con comunidades que no
Conocimiento sobre la conocen la adecuada disposición
disposición adecuada de los de los residuos sólidos.
ANALISIS EXTERNO residuos sólidos
Poca solvencia económica para
Facilidad de comunicación con realizar capacitaciones a grupos
las personas sobre el manejo de residuos
Empatía hacia el resto. sólidos
Poco tiempo para realizar la
actividad.
 ESTRATEGIAS DE
OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS REORIENTACIÓN
Acceso a otras herramientas
OFENSIVAS
de educación y
Permanentes jornadas de
sensibilización
Mediante talleres se puede sensibilización permiten que los
lograr una adecuada actores se conviertan en los
Posibilidad de contar con
sensibilización en cuanto al líderes ambientales locales y
personal capacitado en el
manejo y disposición de los orienten los programas de
tema de disposición de
residuos sólidos. manejo y disposición de residuos
residuos sólidos.
sólidos en un futuro.
ESTRATEGIAS DE
ESTRATEGIAS SUPERVIVENCIA
AMENAZAS DEFENSIVAS
La identificación de actores es
Comunidades con bajo Los ejemplos prácticos y reales primordial para la resolución de
interés en el tema. sensibilizan de una mejor un conflicto, delimitar a la
manera a comunidades con población de una manera
Poco apoyo económico. poco apego a los temas adecuada permite orientar las
ambientales demás acciones de los proyectos
para culminarlos exitosamente.

d. Matriz DOFA 4

Grupo ANÁLISIS INTERNO

FORTALEZAS
Conocimiento al respecto de la
DEBILIDADES
problemática de los residuos
Poca solvencia económica para
sólidos y su manejo.
realizar capacitaciones a grupos
sobre el manejo de residuos
Practica en algunas técnicas de
ANALISIS EXTERNO sólidos.
sensibilización en Educación
ambiental.
Falta de experiencia de trabajo
con comunidad sobre el tema en
Conocimiento de algunas
cuestión.
técnicas de trabajo con la
comunidad.
OPORTUNIDADES
Acceso a otras herramientas
de educación y ESTRATEGIAS
sensibilización
Posibilidad de contar con
personal capacitado en el
tema de disposición de
residuos solidos
Existencia de entidades con
el rol de actores a la hora de
resolver el conflicto, como
la alcaldía o estado, la
empresa de aseo.
Presencia de líderes de la
comunidad donde se
identifica el problema,
como juntas comunales.
ESTRATEGIAS OFENSIVAS
Lograr una adecuada
sensibilización en cuanto al
manejo y disposición de los
residuos sólidos mediante
talleres y campañas dirigidas a
la comunidad involucrada.
DE
REORIENTACIÓN
Permanentes jornadas de
sensibilización permiten que los
actores se conviertan en los
líderes ambientales locales para
buscar soluciones al conflicto
presentado.
Capacitar a la comunidad
involucrada con personas de
experiencia en la resolución de
conflictos.

ESTRATEGIAS DE
AMENAZAS
SUPERVIVENCIA
Poca o nula participación e ESTRATEGIAS
La identificación de actores es
interés de la parte social DEFENSIVAS
primordial para la resolución
involucrada. Trabajar con la comunidad
de un conflicto.
involucrada para así generar
Ganar experiencia y confianza
Carecer de apoyo participación donde haya
dentro de la comunidad para
económico para continuar disposición a solucionar el
posibilitar la disposición de
con el desarrollo de las problema.
algunos interesados en buscar
jornadas de resolución de
la manera de solucionar el
conflicto.
problema.

3. POSICIÓN PARA ASUMIR UN CONFLICTO COTIDIANO.

La posición a la hora de resolver o asumir un conflicto depende de los intereses que tengan los
actores involucrados. De acuerdo a la matriz DOFA número 4, el grupo presenta intereses
positivos en la solución del conflicto citado. La posición principal es activa al actuar como
mediadores o reguladores frente a la gravedad del conflicto y la búsqueda de ayuda pertinente. El
trabajo de un regulador es imparcial a la opinión de los actores principales para ayudar en la
resolución del conflicto, en este caso el grupo actúa de esa manera al plantear las estrategias de
sensibilización y campañas de participación dirigidas hacia la comunidad involucrada, para que
sean ellos mismos los que entiendan la gravedad del problema y busquen sus propios recursos e
intereses.
4. INCONFORMIDAD DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA RESPECTO A LA TARIFA
QUE MANEJA EL SETP

a. Actores
● Comunidad educativa: estudiantes de universidades, colegios.
● AVANTE Sistema Estratégico de Transporte para Pasto (SETP) (como ente
descentralizado encargado de la implementación de obras, sistemas y estudios del SETP)
● Secretaria de tránsito (como representante de la Alcaldía)
● Unión temporal Ciudad Sorpresa (unión operativa de todas las empresas de transporte
público. Autobuses del Sur, Catrinura, TESA y Americana)
● Usuarios de Transporte público: en general.

b. ¿Cómo califica este conflicto, Positivo/negativo? Argumente su respuesta.

Se puede catalogar de las dos maneras, dependiendo del punto de vista que se tome, en el caso de
los estudiantes, es un conflicto que, de resultar en la aceptación de las exigencias y el
cumplimiento de metas que tiene el movimiento “que le bajen al bus”, resultaría positivo, ya que
habría un beneficio directo hacia la comunidad universitaria y hacia el resto de usuarios del
sistema de transporte, por otra parte, este conflicto se ve de forma negativa desde las empresas
involucradas y la alcaldía, puesto que esto se vería reflejado en un costo económico que debería
asumir tanto la empresa de transporte para el mejoramiento de la calidad y cobertura en tiempo,
así como la Secretaría de Tránsito, que deberían cubrir ese déficit monetario al otorgar los
descuentos que se solicitan por parte de los estudiantes.

c. ¿Cuál es la raíz de este conflicto?

Contexto

Los estudiantes se han visto afectados por los incrementos anuales del sistema de transporte
público, los cuales en algunos años han tenido alzas de hasta 200 pesos en el mismo año.
Estudiantes, usuarios y organizaciones sociales que se vinculan al movimiento “Que le bajen al
bus” en contra del aumento de la tarifa, han solicitado además de una tarifa diferencial para
estudiantes la cual se había propuesto desde la Alcaldía, y en la que los precios sean acordes al
servicio de transporte público; dicha propuesta se contempló varias veces por parte de la
Administración Municipal, sin embargo se ha venido incumpliendo, pese a los compromisos que
ésta ha tomado en las reuniones con los líderes sociales. Se exige el mejoramiento del servicio en
cuanto a vehículos, así como la ampliación del horario de prestación del servicio para los
recorridos.

Las exigencias nacen de un estimativo de precios con otras ciudades, por ejemplo la ciudad de
Cali tiene una tarifa de 2000 pesos siendo una de las principales ciudades del país, de igual
manera la ciudad de Bogotá D.C. contó con una tarifa de $1650 y $1700 para el año 2017. El
Espectador, 2017
Raíz del Conflicto

“El conflicto principal entre los buses y los estudiantes viene de hace muchos años. Debido a las
alzas en la tarifa del bus, han sido los estudiantes de la Universidad de Nariño “UdeNar” quienes
por distintas vías, han exigido una tarifa justa de transporte; estamos hablando de inicios del
2000 momento en el cual, compañeros de la “UdeNar”, protestaron contra las alzas en la tarifa de
transporte y exigieron la rebaja del bus, rebaja que se consiguió con dicha presión teniendo en
cuenta que los costos de transporte no eran tan altos, logrando una rebaja de 200 pesos. Tras este
evento, existe una falsa calma entre transportadores (propietarios) y los estudiantes. A finales
de la primera década inician los intentos por establecer un sistema estratégico de transporte
público, cuyo propósito era unificar las empresas, pero esto se hace solo desde la fachada, este
sistema deja blindado a los propietarios privados y los gobiernos municipales y nacional sirven
de garantes, pero desde 2014 que es cuando empieza a subir la tarifa del bus, luego de que
durante 4 o 5 años se había mantenido en $1100, es cuando nuevamente se retoma el conflicto,
entre estudiantes y propietarios, quienes representan distintos intereses en la sociedad.” (B.
Moya, Comunicación personal, 18 de Agosto de 2018)

d. Estrategia de solución y ejecución

Dado que carnetizar a la totalidad de los estudiantes universitarios,con el fin de subsidiar una
parte del transporte público, no es posible, se propone acceder a información, que precise cuáles
de los estudiantes no cuentan con los recursos económicos para acceder a este medio de
transporte; Por lo cual se propone tener acceso a información socioeconómica de la población
estudiantil, de modo que se permita recoger un aproximado de estudiantes, que cumpla con
estas características y que además, viva en sectores lejanos a la universidad en la que se
encuentra matriculado, con esta base de datos se estudiarán los casos, que requieren mayor
atención, y se buscaría el apoyo del sector Educación y la Alcaldía Municipal de la ciudad, los
cuales están en capacidad de gestionar los dineros que subsidiarian el transporte de la comunidad
universitaria seleccionada, una vez resuelto el tema de financiación, se sujetará la carnetización a
los requerimientos que para ello exija la universidad y el sector de transporte, a través de la
Alcaldía.

EJECUCIÓN

I FASE

Reunión con el sector de transportadores, Alcaldía y entidades interesadas en participar del

proceso, con el fin de presentar la propuesta y realizar modificaciones a la misma, llegando a un
acuerdo final entre todos los involucrados

II FASE

Consecución de los recursos económicos que financien la propuesta.

III FASE

Contratación de personal técnico y profesional para aprobación, verificación y control en

cuanto a manejo del proceso en el tiempo.

IV FASE

Convocatoria de población estudiantil, que desea acceder al subsidio y que cumple con los
requisitos mínimos (situación socioeconómica y distancia larga hasta la institución educativa)

V FASE

Recolección y verificación de información socioeconómica, sobre población universitaria que

desea obtener el subsidio de transporte.

VI FASE

Selección de la población a ser subsidiada, recepción de documentación y requisitos exigidos por

los sectores de financiación.

VII FASE

Entrega de carnés a la población seleccionada

VIII FASE

Puesta en marcha de la Estrategia de subsidio a la población estudiantil seleccionada

IX FASE

Programación de reuniones trimestrales y semestrales, con el fin de presentar informes de gestión

de la estrategia, manejo de recursos económicos a los entes participante y financiadores de la
estrategia.

BIBLIOGRAFÍA

El Espectador (2017), Bogotá: Sube $100 la tarifa del transporte público colectivo en Bogotá.
Recuperado de: https://www.elespectador.com/noticias/bogota/sube-100-la-tarifa-del-transporte-
publico-colectivo-en-bogota-articulo-727400

EL País (Febrero 27, 2018), Cali: Pasaje en transporte urbano de Cali queda a $2000 desde esta
semana. Recuperado de: https://www.elpais.com.co/cali/pasaje-en-transporte-urbano-de-queda-
a-2000-desde-esta-semana.html

Moya, B. (2018, Agosto 18). Entrevista personal.