PLANIFICACIÓN Y DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA

GESTIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL

BARRIO LA UNIVERSIDAD UIS

Presentado a: Mg. LINA MAGNOLIA RANGEL CARREÑO.

Presentado por: DEISY MILENA MARTINEZ RUGELES.
GISELLE PAOLA VESGA ABRIL.

GESTIÓN DE PROYECTOS
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
2015
 A. RESUMEN DE LA PROPUESTA

El ser humano ha aprovechado los recursos naturales sin tener en cuenta las
repercusiones que trae a lo largo del tiempo. En el mundo se producen aproximadamente
1600 millones de toneladas por año de residuos sólidos (Skinner, 2000), los cuales
generan graves problemas, no sólo por el deterioro progresivo del medio ambiente, sino
también desde el punto de vista económico puesto que los costos de recolección,
transporte y disposición final son cada vez mayores.[1]

Bucaramanga es una ciudad con una crítica situación de deposición de los residuos
sólidos producidos, debido a un incremento exponencial de basuras por el alto consumo
de la población y la falta de conciencia de la sociedad; Además el relleno sanitario de la
ciudad se encuentra en un estado de emergencia, por estas razones se desea analizar
el barrio La Universidad UIS, siendo uno de los lugares más transcurridos en la ciudad y
de gran prestigio para el departamento.

En el sector la Universidad UIS se ha implementado un Plan de Gestión Integral de

Residuos que tiene como objetivo promover el aprovechamiento y la disposición segura
de los residuos, además de incentivar la cultura de la gestión segura de los residuos en
la comunidad universitaria; a través de diferentes acciones como la construcción de los
cuartos de almacenamiento de residuos, también el establecimiento de código de colores
e instalación de recipientes y compostaje de residuos de poda. A pesar de este Plan de
Gestión Integral de residuos que está siendo realizado al interior de la Universidad UIS,
existe una demanda de un tratamiento de residuos sólidos al exterior del campus donde
los negocios vecinos no están haciendo un uso adecuado de la basura.

Por esta razón el presente proyecto busca generar mecanismos y alternativas que
permitan mitigar y controlar la alarmante problemática referida a la producción de
residuos, además disminuir el porcentaje de basuras que son direccionadas al relleno
sanitario ‘El Carrasco’ a falta de un proceso de reciclaje previo, con el fin de generar un
ambiente limpio, generar oportunidades de empleo y crear responsabilidad social. La
investigación suministrada se obtiene al hacer un método de análisis y de observación
del sector para establecer la relación causa-efecto, conocer el problema a través de la
experiencia de la comunidad afectada e iniciar el proceso de conocimiento acudiendo a
la experiencia personal.

Palabras Claves: Residuos sólidos, Deposición, Alternativas, Medio Ambiente,

Universidad UIS (Universidad Industrial de Santander).

B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Bucaramanga atraviesa una crítica situación ambiental. El relleno sanitario ‘El carrasco’
al cual convergen las basuras desde el año 1973 está ocasionando problemas
ambientales y de salud, afectando un derecho fundamental a un ambiente sano y una
vida digna, sin embargo no se cuenta con un sitio que cuente con las condiciones
técnicas y ambientales.

En la ciudad se produce diariamente 478 toneladas de basura promedio y con los demás
municipios que llevan sus desechos, la cifra asciende a 800 toneladas cada día. El
reciclaje ha disminuido cerca de un 70% respecto al 2013, lo que indica que el decreto
096 de 2013, que establece el reciclaje obligatorio en el área metropolitana no ha tenido
un impacto positivo, ya que en los hogares del sector llevan a cabo un manejo inadecuado
de residuos sólidos puesto que en muchos casos mezclan los residuos y pierden el
potencial de aprovechamiento. Además, cada día se ven más influenciados por patrones
de consumo que determinan modelos de producción insostenible de residuos, esto se ve
reflejado en que la ciudad alcanza sólo el 1.5% del reciclaje, el cual está por debajo del
promedio de reciclaje nacional que equivale a un 13% por día y de las 174 mil, 470
toneladas de basura que llegaron al carrasco durante todo el 2011 procedentes de los
hogares bumangueses.
El problema recae en el bajo rendimiento del proceso de recogida, selección y reciclaje
por parte de las empresas y cooperativas de aseo debido que no cuentan con una
tecnificación de los centros de acopio, lo que genera acumulación de residuos en
bodegas, y obliga a re direccionar los residuos al relleno, de este se emana la falta de
gestión y planificación de los sistemas de recolección de basuras impartidas por la
empresa de aseo, ya que no tienen el suficiente personal de aseo, contenedores
instalados son pocos y no cuentan con la capacidad de almacenamiento requerida y baja
cobertura en la recolección de residuos, genera la contaminación de efluentes y predios
poniendo en riesgo la salud [1][2].

Según los datos anteriores, al no diseñarse y aplicarse estrategias que permitan mejorar
dichos patrones, se dará aumento de botaderos de residuos imprevistos, proliferación de
insectos y roedores, variación en el entorno natural, contaminación de efluentes,
alrededores desagradables debido a la disposición de basuras en las calles y generación
de partículas de aire contaminado que alteran la salud y el ecosistema.

Se espera realizar cambios en la improvisación de los centros de acopio de residuos

(cooperativas y empresas de aseo) , ya que están al tope de su capacidad, para ello es
necesario, ejecutar una correcta planificación de estrategias que generen cambios
positivos, como por ejemplo, la inyección de capital que permita la compra de equipos y
aumento del recurso humano calificado.

Generar cambios en la metodología de reciclaje en los sectores del área metropolitana,

socialización de campañas de aseo que sensibilicen y motiven a la ciudadanía, gestionar
la implantación de multas económicas a quienes no ejecuten procesos de reciclaje y
citación ambiental que equivale al cumplimiento de horas de capacitación y formación
para un correcto proceso de manejo de residuos, todo lo anterior conlleva a un
disminución en el porcentaje de basuras que van al relleno sanitario.

Se espera que la autoridad ambiental urbana contribuya con programas de capacitación

y educación ambiental que permitan motivar a la ciudadanía en el manejo adecuado de
los residuos sólidos y el fortalecimiento de instalaciones e infraestructura que facilite el
almacenamiento o recepción de materiales reciclables, y su debido procesamiento
mediante la creación de plantas de recuperación, con ello, disminuir el porcentaje de
residuos direccionados al relleno sanitario, ambientes más limpios, reducir el consumo
de recursos y la degradación de los suelos.

C. OBJETIVOS

Objetivo General

Diseñar estrategias que permitan mitigar la exposición de basuras en las calles del sector
la Universidad y disminuir el porcentaje de basuras que son direccionadas al relleno
sanitario ‘El Carrasco’ a falta de un proceso de reciclaje previo, con el fin de generar un
ambiente limpio, generar oportunidades de empleo y crear responsabilidad social.

Objetivos Específicos

1. Plantear alternativa y estrategias que permitan gestionar el correcto manejo de

basuras.
2. Diagnosticar la situación ambiental y/o sanitaria, proporcionando la información
pertinente para la mejora del manejo de residuos.
3. Evidenciar las posibles fallas y carencias en el sistema integrado de recolección y
tratamiento de residuos.
4. Dar a conocer las empresas de acopio de basuras, proyectos y obras que se
gestionan y/o llevan a cabo cuyo fin buscan el aprovechamiento de residuos
orgánicos e inorgánicos.
 D. MARCO DE REFERENCIA

1. MARCO TEÓRICO

A través de la historia, el ser humano ha utilizado los recursos naturales sin considerar
las posibles afectaciones al entorno, hasta entonces la naturaleza había sido capaz de
recuperarse de los daños que la sociedad le causaba. Hoy en día continuando con el
mismo comportamiento se ha sumado la falta de conciencia sobre el impacto que produce
la basura en el medio ambiente; considerando que la población está en crecimiento, por
ende, la cantidad de residuos producidos también crece y se va acumulando, de esta
manera le es más difícil a la naturaleza de recuperarse de uno de los daños generados
por el hombre.

“En el caso de Colombia, las cifras del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial indican que en un día el país produce 27300 toneladas de basura de las cuales
el 65% son residuos orgánicos y el 35% inorgánicos. Los componentes que constituyen
la fracción orgánica de las basuras colombianas son residuos de alimentos, papel, cartón,
madera y residuos de jardín (Stoecklein y Suárez, 1998). Sólo el 40% de los residuos
sólidos municipales tiene un manejo adecuado, el 50% es manejado de forma indebida y
el 10% es recuperado gracias al reciclaje.”[1]

La recolección y disposición inadecuada de los residuos sólidos por acumulación de

basuras y la proliferación de insectos causan problemas que atentan la salud pública, las
personas con mayor riesgos son las que están en contacto directo (recolectores de
basura) incidencia de alta de enfermedades intestinales, además la contaminación en el
aire genera problemas pulmonares, irritaciones nasales y de los ojos, olores ofensivos.
También contaminación visual y estética, que afecta la actividad turística y disminuye el
comercio en el territorio.

Bucaramanga con el problema actual de crecimiento exponencial en la producción de

basura y emergencia en el relleno sanitario de la ciudad, busca mitigar las producciones
de basura haciendo uso de los residuos sólidos y crear conciencia en la población sobre
el impacto generado en la naturaleza. Según un informe realizado por el diario
Vanguardia liberal en el área metropolitana no se recicla el 97,7% de los residuos sólidos
y el 91% de la basura que llega al carrasco (Bucaramanga, Santander).

“El área metropolitana de Bucaramanga es la encargada de actualizar el plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos (PGIR) y considerando el decreto 096 expedido el 5 de Junio
de 2013 actúa en el proyecto de Separación en la Fuente y Recolección Selectiva de
materiales no orgánicos se ha programado un desarrollo gradual, empezando con una
meta del 5% del total de materiales registrados en báscula que deberá alcanzarse durante
la fase de información y divulgación inicial, y luego progresivamente un incremento hasta
llegar al 18%. Hay dos escenarios uno positivo que pretende alcanzar la meta en 18
meses y uno más ajustado que establece un crecimiento progresivo hasta el 2015.”[2]

“Sin embargo, este no es el único proyecto que pretende reciclar materiales, pues existe
la alternativa de COMPOSTAR mejorando la planta existente en el Carrasco, la cual inició
en el 2013 con un nivel básico de 40 ton/día, que corresponde a lo generado en las plazas
de mercado, lo cual representa también el 5% de los residuos totales y llegaría a 100
ton/día (12%) con inversiones adicionales en 18 meses.”[2]

“Además el AMB (Área Metropolitana de Bucaramanga), dentro del programa que

adelanta de gestión integral de residuos sólidos, ha venido realizando reuniones con las
diferentes organizaciones de recuperadores formales, con el fin de conocer cómo están
organizadas, las zonas donde operan, los equipos y la maquinaria utilizada en el proceso,
sus puntos de acopio, las toneladas aprovechadas y qué necesidades tenían en su
momento.”[2]

En el sector La Universidad UIS la Implementación del plan de Gestión Integral de

Residuos tiene como objetivo Promover el aprovechamiento y la disposición segura de
los residuos además de incentivar la cultura de la gestión segura de los residuos en la
comunidad universitaria; a través de diferentes acciones como la construcción de los
cuartos de almacenamiento de residuos, también el establecimiento de código de colores
e instalación de recipientes y compostaje de residuos de poda. [3]

2. MARCO CONCEPTUAL

Aprovechamiento de residuos: todo proceso industrial cuyo objeto sea la

recuperación o transformación de los recursos contenidos en los residuos.

Compostaje: proceso biológico aeróbico, de degradación de residuos.

Comparendo ambiental: instrumento de control que permite la imposición de

sanciones a las personas naturales o jurídicas que con su acción u omisión,
causen daños que impacten el ambiente, por mal manejo de los residuos sólidos
o disposición indebida de escombros.

Cooperativa: asociación autónoma de personas que se ha unido voluntariamente

para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y
culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y
democráticamente controlada.

El carrasco: relleno sanitario, al cual van dirigidas las basuras de Bucaramanga

Santander y zonas aledañas.

Gas metano: es un hidrocarburante, producido de forma natural por

descomposición de la materia orgánica.

Gasificación: proceso termoquímico en el que un sustrato carbonoso (carbón,

biomasa, restos agrícolas, plástico) es transformado en un gas combustible.

Lixiviado: líquido filtrado procedente de residuos.

 Reciclaje: proceso de recuperación total o parcial de materia prima reutilizable de
un producto ya elaborado.

Relleno sanitario: Lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la

disposición final controlada de residuos sólidos.

Residuos sólidos: Material desechado tras cumplir su vida útil.

Vertedero: sitio donde se vierten desperdicios o aguas residuales.

E. METODOLOGÍA

El tipo de Estudio a realizar es el Exploratorio. Son las investigaciones que pretenden dar
una visión general, de tipo aproximativo, respecto a una determinada realidad. Este tipo
de investigación se realiza cuando el tema elegido ha sido poco explorado y reconocido,
y cuando más aún, sobre él, es difícil formular hipótesis precisas o de cierta generalidad.
Los estudios exploratorios sirven para aumentar el grado de familiaridad con fenómenos
relativamente desconocidos, obtener información sobre la posibilidad de llevar a cabo
una investigación más completa sobre un contexto particular de la vida real e investigar
problemas del comportamiento humano que consideren cruciales los profesionales de
determinada área.[4]

Para el método de investigación se decidió hacer dos tipos de métodos: Análisis y de

Observación. El Método de análisis es un proceso de conocimiento que se inicia por la
identificación de cada una de las partes que caracterizan una realidad. De esa manera
se establece la relación causa-efecto entre los elementos que componen el objeto de la
investigación. Explica un fenómeno iniciando su estudio por las partes más específicas
que lo identifican (los efectos) y a partir de éstas llega a una explicación del problema. [5]
El Método de Observación es el proceso del conocimiento por el cual se perciben
deliberadamente ciertos rasgos existentes en el objeto de conocimiento. Inicia el proceso
de conocimiento acudiendo a su experiencia personal, conociendo el problema, hablando
con gente vinculada a su objeto, participando en el mismo. [5]

Los requerimientos necesarios para la formulación del proyecto son la contratación de

consultoría especializada, conformación de un grupo de trabajo, capacitación presencial,
también consulta y enganchamiento a entes públicos y privados que apoyen el proyecto
con el fin de hacer una distribución de actividades que el proyecto desea realizar, entre
estas actividades se encuentran: Recolección de información por medio de observación
directa como entrevistas y encuestas, Evaluación de la gestión de residuos, Evaluación
del mercado de reciclaje y Reunión con las familias del sector para darles a conocer la
idea del proyecto para poder hacer una evaluación de resultados y determinar las mejores
estrategias para el aprovechamiento de los residuos sólidos del sector.

F. CRONOGRAMA
 G. RESULTADOS ESPERADOS

Dirigidos a la aprobación social del conocimiento:

El proyecto busca dar solución a la acumulación y exposición de basura en el sector La

Universidad, disminuyendo la cantidad de residuos sólidos enviados al relleno sanitario
“El Carrasco” ubicado en la ciudad de Bucaramanga a partir de un diagnóstico de la
situación actual que proporcione la información pertinente para la mejora en el
tratamiento de residuos sólidos. La investigación suministrada se obtiene al hacer un
método de análisis y de observación del sector para establecer la relación causa-efecto,
conocer el problema a través de la experiencia de la comunidad afectada e iniciar el
proceso de conocimiento acudiendo a la experiencia personal.

Conociendo toda la información necesaria, se logra evidenciar las posibles fallas y

carencias en el sistema integrado de recolección así como en la comunidad en el
tratamiento de los residuos. Al saber el caso de estudio, se plantea alternativas y
estrategias que permitan gestionar el correcto manejo de la basura en la localidad. Al
tener las mejores alternativas de combatir la problemática es conveniente dar a conocer
la información a entidades interesadas en involucrarse a la iniciativa y permitir que las
empresas encargadas del acopio de basura estén al tanto de la posible mejora en el
sistema con el fin del aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos.

Por último el beneficiario directo del uso adecuado de residuos sólidos y de la mejora en
la recolección del sector, serían los mismos habitantes que se encuentran afectados por
la contaminación producida debido a la acumulación de basura.
 H. IMPACTOS ESPERADOS A PARTIR DEL USO DE LOS RESULTADOS

IMPACTO PLAZO INDICADOR VERIFICABLE SUPUESTOS

ESPERADO (AÑOS)

Al final de la ejecución del Que la comunidad

proyecto, la comunidad esté dispuesta a una
presenta mayor interés al ayuda monetaria
aprovechamiento y el para realizar las
mejor manejo de los respectivas mejoras
Social Corto (1-4) residuos sólidos. al sector.

El nivel de contaminación Que se pueda adquirir

de la zona ha disminuido diferentes depósitos
gracias a la realización del de almacenamiento en
proyecto, además se ha todo el sector donde
mejorado la situación del se separen los
Ambiental Corto (1-4) relleno sanitario de la diferentes tipos de
ciudad. residuos.

Disminución en el dinero Que el estado esté

requerido para la dispuesto a la
recolección de residuos participación en las
sólidos, así como en el mejoras necesarias
Económico Mediano mejoramiento de los para lograr un mejor
(5-9) equipos usados para la aprovechamiento de
transportación de los los residuos sólidos.
mismos.
 I.CONFORMACIÓN Y TRAYECTORIA DEL GRUPO DE INVESTIGACIÓN

El centro de Estudios e Investigaciones Ambientales (CEIAM) es una unidad investigativa

formada en enero de 1996 en la Universidad Industrial de Santander, dedicada a generar,
desarrollar y ofrecer conocimiento científico y tecnológico, mediante la gestión
interdisciplinaria de los diversos saberes, atendiendo las necesidades tanto de la
comunidad como de las entidades públicas y privadas, en particular de los entes
territoriales del Estado, las autoridades ambientales y los sectores productivos.

El Director del proyecto el profesor Humberto Escalante Hernández ha hecho parte del
CEIAM desde abril del 2007 hasta la actualidad. El centro de estudios e investigaciones
Ambientales cuenta con diversas líneas de investigación que forman parte del proyecto
como: Gestión Ambiental, Residuos Sólidos, Producción más limpia, entre otros. El
proyecto cuenta con la participación de estudiantes de pregrado de la carrera de
Ingeniería Química: Deisy Milena Martínez Rúgeles y Giselle Paola Vesga Abril.
 J. BIBLIOGRAFÍA

[1] Artículo: BIODEGRADACIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS DE PLAZAS DE

MERCADO. Cardona Alzate, Carlos Ariel; Sánchez Toro, Óscar Julián; Ramírez Arango,
Julián Andrés; Alzate Ramírez, Luis Eduardo. Revista Colombiana de Biotecnología, vol.
VI, núm. 2, diciembre, 2004, pp. 78-89 Universidad Nacional de Colombia Bogotá,
Colombia.

[2]Solicitud de Casos dirigidos al Concejo de Bucaramanga. Consuelo Ordóñez Rincón,

Directora, Subdirección Ambiental Metropolitana SAM.
http://www.concejodebucaramanga.gov.co/descargas/RESPUESTAS_2_PROPOSICIO
N00000000000043_%202013.pdf

[3]Implementación del plan de Gestión Integral de Residuos en la Universidad Industrial

de Santander.
https://www.uis.edu.co/webUIS/es/gestionAmbiental/documentos/capacitaciones/Linea
mientos%20PGIR-UIS.pdf

[4] Libro en Línea: ÁVILA Baray, Héctor Luis. Introducción a la Metodología de la

Investigación. Pág.: 47-49.

[5] Elkin del Valle Rengifo, Modelo de aprovechamiento sostenible de residuos sólidos
para instituciones educativas. Tesis de grado, Universidad de San Buenaventura,
Santiago de Cali, 2009. pág.: 48.

[6] Pilar Parraga García, Francisco Carreño S, Andrés Nieto, José López, Feliz Madrid
Garre. (2004), Administración de empresas, vol. IV, primera edición, España, editorial
MAD, pág. 57-58.

[7]Libro en Línea: ROJAS Gutiérrez, Estrellita. El usuario de la información. Pág.: 128-

133.
 K. COMPROMISOS

Para la modalidad libre con aporte en efectivo:

PRODUCTO PUNTOS
Solicitud de patente ante la Superintendencia de Industria y comercio 15
Artículos C 3
Trabajo de pregrado aprobado 1
Ponencia nacional 1

L. PRESUPUESTO

La realización del proyecto, tiene un costo total de $ 26’579,576 (veinte seis millones
quinientos setenta y nueve mil quinientos setenta y seis)