Trazabilidad de las cadenas agroalimentarias

Agosto 2018
Agenda

• Diagnóstico

• Carnes bovinas y porcinas: medidas implementadas y lecciones aprendidas

• Sector frutihortícola: diagnóstico e iniciativas

• Cadenas de valor: próximos pasos

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Diagnóstico

Situación actual relevada en los distintos sectores

! Multiplicidad de documentos para el traslado de productos (documento de tránsito, remitos fiscales,

guías de traslado)

! Alta informalidad en las cadenas de comercialización

! Imposibilidad de determinar el origen exacto de los productos que se consumen

! Controles superpuestos de los distintos organismos sin interrelación

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Diagnóstico (cont.)

Objetivos generales de este esquema de fiscalización

Transparentar la cadena de producción y comercialización alimenticia

Generar trazabilidad de los productos alimenticios

Lograr la facilitación y simplificación del traslado de productos para los ciudadanos

Mejorar el cumplimiento fiscal del sector

Mejorar controles referentes a inocuidad, salubridad, fitosanitarios y fiscales

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Carnes bovinas y porcinas: ejes de la estrategia de control

• Seguimiento de los animales mediante el documento de tránsito electrónico referente a su

Documento traslado desde el campo al frigorífico
de tránsito
electrónico • Se va a implementar el remito electrónico de carnes, para formalizar la relación entre el
frigorífico y la carnicería

• Autorización de faena por parte de SENASA previo al pago de los pagos a cuenta por
Pago a animal faenado
cuenta • Carnes bovinas: IVA y seguridad social
• Carnes porcinas: IVA

En caso de incumplimientos, se elevan informes al Min. Agroindustria, que tiene la capacidad de

! suspender la matrícula e impedir la posibilidad de faenar

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Carnes bovinas y porcinas: resultados obtenidos

Pago a cuenta de
Pago a cuenta de IVA Métricas operativas
Seguridad Social

• Ventas declaradas: +104%

Carnes bovinas • Cumplimiento: 98,8% • Cumplimiento: 87,0%
• Agentes de la cadena: +117%

• Ventas declaradas: +30%

Carnes porcinas • Cumplimiento: 98,5% • N/A
• Agentes de la cadena: +86%

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Sector frutihortícola: mapa del sector en el mercado interno

Etapa primaria Etapa intermedia / procesamiento Etapa de comercialización

Implementación del DTV-e

Mercados
Cámaras
concentradores

Minoristas /
Verdulerías
Empaques

Distribuidores
Productores
mayoristas

Acondiciona-
miento Hipermercados,
46.360
contribuyentes
supermercados
activos y minimercados

Supermercados
Industria 112.850
mayoristas
contribuyentes
activos

7.419 contribuyentes activos 8.577 contribuyentes activos

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Sector frutihortícola: diagnóstico

! En una muestra de 55 mercados concentradores, se encontró que el 65% de los individuos presentaba
algún tipo de irregularidad

! Sujetos con irregularidades

Sin alta en Monotributo
impuestos 15,3%
28,6%
Régimen
general Sin alta en
40,1% impuestos
44,3%

Régimen
Monotributo general
31,4% (IVA)
40,5%

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Sector frutihortícola: Documento de Tránsito Sanitario Vegetal Electrónico
• Es un documento conjunto entre SENASA y AFIP que servirá para avalar el transporte de productos
de origen vegetal
¿Qué es el • Los usuarios del DTVe son los remitentes de la mercadería (emisor del documento) y los receptores
DTVe? de la mercadería
• El receptor, dentro de los 3 días posteriores al arribo de la mercadería, debe aceptar o rechazar
de manera total o parcial el documento

• Disminuye la carga operativa: consolida en un solo documento lo que antes exigía dos trámites
¿Cuáles son • Permite lograr trazabilidad de los productos:
sus
ventajas? • Contribuye con el control fitosanitario de los alimentos
• Impulsa la formalización impositiva y previsional

• Productores frutihortícolas
¿Qué actores • Empaques y frigoríficos frutihortícolas
están
involucrados? • Operadores de algodón
• Operadores de material de propagación
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Cadenas de valor: próximos pasos
• El Ministerio de Agroindustria, SENASA y AFIP han acordado avanzar en la formalización de otras
cadenas de valor
• El objetivo es replicar el modelo de trazabilidad de la mercadería, poniendo el foco en la inocuidad de
los alimentos y en la reducción de la evasión impositiva y previsional

2018 2019

Fruti- Molinos Yerba

Avícola Lácteos Pesca Azúcar
hortícola harineros mate

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Cadenas de valor: próximos pasos (cont.) 2018

Frutihortícola Molinos harineros Avícola

Documento de Tránsito Creación del remito electrónico Liquidación de compra venta

Vegetal Electrónico (DTV-e) de harina y subproductos de la de pollos y aves
molienda de trigo:
Implementación de web Liquidación de servicio de cría
services entre AFIP y SENASA • Servicio web de pollos
para el otorgamiento de los
• Web services Implementación de libro
documentos de traslado
electrónico de ingreso de aves
Registro único de mercados a faena
frutihortícolas entre SENASA,
RUCA (Min. Agroindustria) y
AFIP

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En resumen: pilares de la estrategia

Identificación de
los actores

Cruzamientos de Trazabilidad de
información la cadena
entre organismos alimenticia

Implementación
del pago a cuenta
según corresponda

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Muchas gracias