CONFLICTIVIDAD AGRARIA, UN ASUNTO SIN

RESOLVER EN GUATEMALA

POR: LIC. T.S. HELMER WILFREDO PÁ CUC

CASO ALTA VERAPAZ

Hablar de conflictividad agraria dinámicas agrarias promovidas
en Guatemala, es abordar parte por el mismo Estado.
de la estructura impuesta desde A pesar de la firma de los
la época colonial, pasando por acuerdos de paz, especialmente
las concesiones de tierras, el de Acuerdos sobre Aspectos
otorgadas por los gobiernos de las Socio económicos y situación
reformas Liberales y Neoliberales Agraria, aunque hay un esfuerzo
que promovieron la distribución del Estado a través de la
inequitativa de los recursos, pero institucionalidad agraria,
especialmente la tierra. Según (FONTIERRAS, Secretaría de
los estudiosos de la materia Asuntos Agrarios, Registro de
agraria, Guatemala, tiene un Información Catastral) no han
potencial agrícola sido muchos los
y forestal, sin “La distribución logros en virtud de
embargo, cuando inequitativa de la tierra, ha la carencia de
se analiza la sido uno de los factores que recursos de dichas
tenencia de la inciden en la existencia de los instituciones para
tierra, esta se conflictos agrarios” resolver la
encuentra en problemática Promover la construcción de
pocas manos, agraria. La consensos entre la población, el
básicamente el 1.9% de la implementación de procesos Estado y el sector Privado, podría
población ocupa el 65.44%1 del Catastrales en algunos municipios
ser una alternativa para la
territorio nacional, cuando el resto del departamento, tales como los
resolución pacífica de los
se encuentra en infra subsistencia de la zona del Polochic, Fray
conflictos agrarios.
y subsistencia. Bartolomé de las Casas, Chisec,
Estos datos de la tenencia de la entre otros municipios declarados
tierra, son las causas estructurales zonas en proceso catastral, este
de que hoy en día exista en únicamente ha sido para realzar
Guatemala un alto índice de inventario de predios que no han
conflictividad agraria y socio contribuido en casi nada para la
ambiental, especialmente en obtención de la certeza jurídica
Alta Verapaz, donde la situación de la tierra de la población.
de la tenencia de la tierra en las El movimiento campesino
últimas décadas ha provocado también está presente en el
ingobernabilidad por las departamento; tuvo su auge en

1 Política Agraria de Guatemala 2014.

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los años del 200 al 2008, logrando negociaciones
para el acceso a las fincas que en ese momento
ocuparon los grupos que asesoraban; sin embargo
las más reconocidas como la CONIC y el CUC, en la
actualidad, han minimizado su accionar en el
departamento, dando paso a otras organizaciones
como la CCDA, que ha incursionado en el
departamento sin conocer el contexto, provocando
con ello el impulso de las comunidades a ocupar
áreas sin tener seguridad de poder negociar , casos
como el de la Laguna Lachúa, dejando un lado lo
que inicialmente se planteó como la reivindicación
histórica de la tenencia de la tierra.,
La Región del valle del Polochic, es en donde se han
dado el mayor número de ocupaciones de tierras,
por la cual han sido promovidas las ordenes de
desalojos que ha ocasionado graves consecuencias
para las comunidades indígenas y campesinas y
para la gobernabilidad en la región, tal como lo
ocurrido en el caso del Ingenio Chaabil Utzaj. Por
otro lado, existe incidencia de otras dinámicas
agrarias tales como la declaración de áreas
protegidas sobre áreas que las comunidades han
posesionado históricamente mismas que ya no
pueden ser objeto de regularización para las familias,
la implementación de monocultivos como la Caña
de Azúcar y la Palma Africana, son elementos
detonantes de la conflictividad agraria, que requiere
más atención por parte de la institucionalidad
agraria y los gobiernos locales.
La Cooperación internacional también ejerce
algunas acciones de fortalecimiento a los espacios
para la atención de la conflictividad, sin embargo, es
necesario que exista la voluntad del Estado y que las
propuestas sean viables para la población que
requiere una solución a su conflicto por la tenencia,
POR: Lic. T.s. Helmer Wilfredo Pá Cuc
Estudiante de Maestría en las Ciencias del Desarrollo Rural
Centro Universitario del Norte
Wilfrepa1976@gmail.com
Skype: @helmerpa
2 Fuente: Dirección de Monitoreo de la Secretaría de Asuntos
Agrarios de la Presidencia de Guatemala.
uso y posesión de la tierra, en el entendido que las
familias dependen exclusivamente de la producción
agrícola.
Hasta diciembre del año 2017, la Secretaría de
Asuntos Agrarios, reporta la existencia de 248 casos
de conflictos de tierras, de los cuales, 99 casos son de
la Región del Polochic, 80 Casos de la Región
Centro/Cobán y 69 Casos de la de la Franja
Transversal del Norte; de la totalidad de los casos 126
son de ocupación de tierras 2, promovidas por
comunidades indígenas y campesinas, carentes del
recurso y de fuentes de empleo para su subsistencia.
Según la Comisión Presidencial de Dialogo, existen
algunas órdenes de Desalojo en algunos casos tales
como, La Comunidad de Río Zarco, Panzós/Estor;
Laguna Lachua, San Luis (Base Militar de Cobán),
Finca el Paraíso en Cobán, Los Alpes Argentina,
Tucurú3 y otros que aún no se conocen, sin embargo
es alta la probabilidad ejecutar este tipo de
acciones ante el alto número de ocupaciones de
tierras privadas en el departamento.
Ante todo, lo descrito anteriormente, se puede decir
entonces, que Guatemala, tiene un asunto
pendiente por resolver y es la conflictividad agraria
generada por las diferentes dinámicas agrarias y
territoriales. Alta Verapaz, de acuerdo a los datos
que brinda la Secretaría de Asuntos Agrarios, ocupa
los primeros lugares en conflictividad agraria, por lo
cual el Estado, la sociedad civil y el sector privado
deben establecer consensos para buscar los
mecanismos adecuados para la resolución pacífica
de los conflictos agrarios, sin vulnerar los derechos
humanos y planteando propuesta sostenible para
mejorar las condiciones de vida de la población y
promover la gobernabilidad de la región.
3 Comisión Presidencial de Dialogo Alta Verapaz.