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PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE TRUJILLO – PLANDET

MEGA-PROYECTO
CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO
Iniciativa Legislativa
CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO
INICIATIVA LEGISLATIVA
Elaborada por el Arq. GUILLERMO MALCA ORBEGOZO
Asesor de Alcaldía MPT en Ordenamiento Territorial

DECLARAR DE INTERÉS DEL ESTADO LA CONSTRUCCIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y CONSOLIDACIÓN


DEL POLO DE DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO-CULTURAL
CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO
EN BENEFICIO DE CIEN MIL PERSONAS DE LOS SECTORES “D” Y “E”
EN LOS PRÓXIMOS 10 AÑOS

BASE LEGAL:

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES


TÍTULO V - CAPÍTULO II
COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS
ARTÍCULO 79 - ACÁPITE 2.2
“Diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos “

GERENCIA DEL PLANDET Setiembre 2011


CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO
INICIATIVA LEGISLATIVA

ESTRATEGIAS:

•TRANSFERIR A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO 540 HECTÁREAS DEL C.P. ALTO TRUJILLO
•DESTINAR 20 MIL BONOS FAMILIARES HABITACIONALES DEL PROGRAMA “TECHO PROPIO”
•DESTINAR 50 MILLONES DE SOLES DEL PROGRAMA “AGUA PARA TODOS”
•DESTINAR 20 MILLONES DE SOLES PARA INFRAESTRUCTURA VIAL

ACCIONES:

•LA M.P.T ELABORA EL PLANEAMIENTO INTEGRAL Y LOS EXPEDIENTES URBANOS-ARQUITECTÓNICOS Y DE INGENIERÍA


•LA M.P.T. IDENTIFICA, PRE-CALIFICA Y ORIENTA A LAS 20 MIL FAMILIAS BENEFICIARIAS DE LOS SECTORES “D” Y “E”
(INVASORAS, DE ALTA VULNERABILIDAD, ASENTADAS EN ÁREAS DE ALTO RIESGO, ETC.)
•LA M.P.T. CONSTRUYE LAS OBRAS BÁSICAS DE SANEAMIENTO (AGUA Y DESAGÜE CON TRATAMIENTO IN-SITU DE
AGUAS RESIDUALES CON FINES DE REGADÍO) Y LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE ACCESIBILIDAD.
•LA M.P.T. PROMUEVE PROCESOS DE INICIATIVA PRIVADA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE 20 MIL VIVIENDAS

GERENCIA DEL PLANDET Setiembre 2011


MEGA-PROYECTO
INTRODUCCIÓN

La Gerencia del Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo –PLANDET-, promueve la gestión y consolidación de Mega-
Proyectos de Vivienda Social a través de Iniciativas Privadas sobre terrenos de CHAVIMOCHIC ubicados dentro del Área
de Expansión Urbana de la ciudad.

Así, PLANDET ha diseñando el Planeamiento Urbano de la futura


CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO, en el Centro Poblado Alto Trujillo,
del distrito de El Porvenir, que se convertirá en un nuevo Polo de Desarrollo Socio-Económico-Cultural del Cono Norte y
que albergará alrededor de CIEN MIL personas.

El Planeamiento de CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO se basa en conceptos de


SOSTENIBILIDAD (para generar Impacto Ambiental CERO y máxima calidad de vida) y
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL (para hacer atractiva y rentable la inversión privada),
ponderando sus componentes SOCIAL, ECONÓMICO, CULTURAL Y AMBIENTAL.

Se espera en el 2011 la construcción del Proyecto Piloto “Villa Ecológica Cerro Bolongo”, en beneficio de 340
familias; en el 2012 la construcción de MIL VIVIENDAS –acompañada de fuerte inversión pública en infraestructura
vial y equipamiento comunal- y, a partir del 2013, la construcción de DOS MIL VIVIENDAS ANUALES –acompañada de
fuerte inversión privada Comercial, Turística y Cultural- hasta completar su ocupación hacia el año 2021.

GERENCIA DEL PLANDET Setiembre 2011


CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO

MEGA-PROYECTO
DIAGNÓSTICO

GERENCIA DEL PLANDET Setiembre 2011


CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO

DIAGNÓSTICO
PLANDET encuestó a 6,600 familias sin vivienda, que ha
tomado posesión informal de terrenos del Estado en los distritos
de El Porvenir y La Esperanza.
Se estima que –al menos- el 50% de dichas familias podrían
C acceder a programas masivos de vivienda, beneficiándose
con el Bono Familiar Habitacional del programa Techo
B Propio.
Un estudio más detallado podría determinar los requerimientos y
D las capacidades económicas de las familias, para acceder a
créditos hipotecarios que les permitan adquirir módulos de
vivienda de entre 25 y 45 m2.
A
Familias ENCUESTADAS por PLANDET
entre Octubre y Diciembre 2009

ZONA Ocupaciones
Informales

A Sector Manuel Arévalo 500

B Sector La Esperanza Alta 2,100

C Sector Alto Trujillo Norte 4,000

TOTAL ENCUESTADOS 6,600

D Sector Túpac Amaru (por encuestar) 500

TOTAL GENERAL 7,100

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CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO

DIAGNÓSTICO
•Uso de Suelo No Planificado: Sin aportes para recreación pública, educación, salud, comercio, mercado.
•Lotización tipo “espina de pescado”, propicia la individualización y no el colectivo social, área de lote a libre albedrío.
•Deficiente red vial (vehicular, peatonal, falta de ciclovías, inaccesibilidad para discapacitados).
•Dificultad de dotación de servicios de electricidad, agua, desagüe y recolección de desechos.
•Imposibilidad de titulación para invasiones –en terrenos del estado- después del 31-12-2004.

EFECTOS
•Viviendas de Adobe: 80% de la población muy vulnerable por alto riesgo por sismo
ÁRBOL DE PROBLEMAS

OCUPACIÓN DE OCUPACIÓN DE
TERRENOS DEL ESTADO TERRENOS PRIVADOS
Eriazos, Chavimochic, INC, Desocupados o semi-ocupados
Áreas vulnerables Protegidos o desprotegidos

INVASIÓN DE TERRENOS EN BÚSQUEDA DE


TÍTULO DE PROPIEDAD Y VIVIENDA

ESPECULACIÓN
TRÁFICO de Tierras
HACINAMIENTO

CAUSAS
Exceso de familias ALIENTO-PROMESA
Por vivienda Terreno-Vivienda POLÍTICA
Sin PROPIEDAD
TUGURIO
MIGRACIÓN del Baja calidad de vida
Campo a la Ciudad

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CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO

Estrategia Contra Ocupaciones Informales


ACUERDOS del Comité Resolutivo para Casos de Ocupaciones Informales, de Setiembre 2009

LA
ESPERANZA
2,600 familias

ENCUESTA
A
POBLADORES

ALTO
TRUJILLO
3,400
familias

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CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO

MEGA-PROYECTO
PROPUESTA DE GESTIÓN

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CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO

Invasiones Falta de servicios y vías Ocupación Guiada de Lotes

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CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO

SANEAMIENTO (AGUA-DESAGÜE) = 50 MILLONES DE SOLES


INFRAESTRUCTURA VIAL = 20 MILLONES DE SOLES
20 MIL VIVIENDAS = 800 MILLONES DE SOLES
20 MIL BONOS TECHO PROPIO = 360 MILLONES DE SOLES
INVERSIÓN PRIVADA = 320 MILLONES DE SOLES
100,000 PERSONAS BENEFICIARIAS: INVERSIÓN S/. 8,500 POR PERSONA

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CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO Arq. Guillermo Malca Orbegozo

GESTIÓN DE PLANDET
PLANDET viene trabajando en paralelo los aspectos Técnico-Administrativos y Sociales.

Aspecto Técnico-Administrativo:
• Elaboración del Planeamiento Urbano -bajo un modelo Competitivo-Sostenible- a ser
aprobado por Ordenanza Municipal
• Coordinación con actores directos (MPT, Gobierno y Consejo Regional, Fondo MiVivienda,
Chavimochic, Municipalidad Distrital de El Porvenir, Municipalidad del Centro Poblado Alto
Trujillo, Sedalib, Hidrandina, Indeci).
• Informes al Comité Resolutivo para casos de Ocupaciones Informales

Aspecto Social:
• Información a las 6,600 familias encuestadas sobre su condición de informalidad y de
imposibilidad legal de ser propietarias de los lotes de terreno del estado que ocupan.
• Información sobre las ventajas de los Programas de Vivienda y de los beneficios del estado,
como el Bono Familiar Habitacional de Techo Propio.

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CIUDAD BICENTENARIO ALTO TRUJILLO Arq. Guillermo Malca Orbegozo

MODELO URBANO COMPETITIVO - SOSTENIBLE

El Ordenamiento Territorial COMPETITIVO debe permitir el Desarrollo Sostenible de


Ciudad Bicentenario, atrayendo y haciendo altamente rentable la Inversión Privada y
logrando equilibradamente el máximo beneficio para la ciudad:
•la más alta calidad de vida de la población
•la amigabilidad con el medio ambiente
•el manejo adecuado de sus recursos naturales, humanos, turísticos y
culturales

La ecuación del siglo XXI: “DESECHO = RECURSO”,


plantea un cambio profundo hacia el desarrollo sostenible para cualquier sector socio-
económico. Aplicado a la “población-excedente urbana” del ámbito del Centro Poblado
Alto Trujillo-Distrito de El Porvenir, resolver esta ecuación resulta vital por cuanto implica
recuperar al máximo todo recurso empleado en su supervivencia.

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PROYECTO PILOTO
VILLA ECOLÓGICA “CERRO BOLONGO”
PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

GERENCIA DEL PLANDET Setiembre 2011


VILLA ECOLÓGICA “CERRO BOLONGO”

MODELO DE GESTIÓN

CHAVIMOCHIC M. P. TRUJILLO MI VIVIENDA FAMILIAS FINANCIERAS


TERRENO PLANIFICACIÓN BONOS CUOTA CRÉDITO
COSTO CERO GESTIÓN TECHO PROPIO INICIAL HIPOTECARIO
SEDALIB HIDRANDINA
FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD
DE AGUA ELÉCTRICA

CONVOCATORIA - CONCURSO
INICIATIVAS PRIVADAS
MAYOR MENOR
CALIDAD DE VIDA COSTO POR VIVIENDA

URBANISMO MANO DE OBRA FORMACIÓN


MICRO-
SOSTENIBLE LOCAL EMPRESAS

DENSIFICACIÓN TRATAMIENTO
LOTIZACIÓN BI- AGUAS
FAMILIAR RESIDUALES

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VILLA ECOLÓGICA “CERRO BOLONGO”

N° DE LOTES 170
N° DE VIVIENDAS 340
N° DE HABITANTES 1,700
AREA NETA HABITABLE 2.69
DENSIDAD 632 Hab./HÁ

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