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Conselho Federal de Administração

200009
9 771517
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO-AGOSTO 2018

OLHANDO PARA
O FUTURO
CFA reúne os maiores nomes do país – e do mundo – para discutir
gestão e coloca o cidadão no centro do debate sobre o futuro do Brasil
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

editorial 4

O PODER PRECISA
CONTROLAR O
PODER
Gilles Lipovetsky, cientista social francês, considerado um dos pensadores mais
originais da atualidade, veio ao Brasil para participar do Fórum CFA de Gestão Pública
Adm. Wagner Siqueira
Presidente do Conselho Federal de Administração (CFA)
CRA-RJ nº 01-02903-7

(Fogesp), promovido pelo Conselho Federal de Administração (CFA).

Lipovetsky abriu o evento, que aconteceu de 6 a 8 de junho, em Brasília,
com a aula magna “Novos papéis nas relações da Sociedade com o Estado

A análise clara e precisa de Gilles Lipovetsky descortina uma sociedade

pós-moderna, palco da Segunda Revolução do Individualismo, que institui o
individualismo hipermoderno, responsável pela transformação da nossa relação
com a moral e a ética. Nesse contexto, um dos pontos cruciais da administração
pública brasileira ganha relevo no cenário da democracia nacional: a relação
entre deveres coletivos e interesses pessoais.
O resgate do essencial papel do Estado, enquanto garantidor dos direitos
fundamentais ao indivíduo, incita pelo óbvio o que nunca deveria ter se per-
dido por aqui. Lipovetsky é categórico quando diz que o Estado tem que estar
à escuta da sociedade civil, mas tem que ser eficaz. Não pode simplesmente
ser uma câmera de registro do conjunto da sociedade civil, deve representar o
interesse geral e com autonomia.
Em verdade, no Brasil, o pressuposto democrático foi absorvido pela ganância
hiperindividualista do homem público. Ao contrário de prover a sociedade em
suas necessidades pétreas, o Estado passou a retirar, reiteradamente, os únicos
meios à viabilização de uma administração pública eficiente, com foco, gestão
e resultados. A esse fato, Lipovetsky sacramenta que o Estado deve superar os
interesses de categorias isoladas para preparar o futuro, que os cuidados das
urgências atuais precisam estar alinhados com as metas de longo prazo. A ação
pública se honra com o trabalho presente em prol do futuro. “É um jogo entre a
autonomia do Estado e o respeito para com a sociedade civil”.
Nessa transformação, o investimento enfático na educação de base e na
formação de professores e diretores ganha protagonismo. É o alicerce para a
garantia de gerações críticas, aptas ao enfrentamento dos desafios futuros no
que tange a competição econômica mundial, as ameaças ao meio ambiente,
a relação emprego versus desigualdades e os novos tempos da sociedade do
conhecimento e inovação.
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

O caminho?
A indagação nos leva à reflexão sobre
a simbiose entre as contínuas práticas
de corrupção e as gestões sem proje-
tos políticos de médio e longo prazo,
comprometidos, efetivamente, com a
transformação. Nesse sentido, as re-
centes operações da Polícia e da Jus-
tiça Federal Brasileira, que marcaram
o início do saneamento dessa espúria
relação, inauguram um tempo primor-
dial, segundo ratificou Lipovetsky. Ele
nos leva à Teoria de Montesquieu pa-
ra reforçar que não devemos esperar
a diminuição da corrupção, mas o for-
talecimento das instituições:
“O poder precisa controlar o poder,
ou seja, precisamos de instituições
sólidas, capazes de frear as tendências
que dizem respeito ao mandamento
ético. No Brasil, os hábitos de corrup-
ção se continuavam porque o Estado
não fazia o seu trabalho e as leis não
eram cumpridas. Agora, o país está na
direção certa.”
Revisitar Montesquieu, sem dúvi-
da, avigora a nossa vaga ideia de um
Estado autônomo, no qual se reconhe-
çam os três poderes atuando de forma
independente e relacionada, ao mes-
mo tempo. O diagnóstico é preciso: a
interferência de interesses alheios à
responsabilidade pública para com
a sociedade distorce o caráter demo-
crático, provoca a ineficácia e cria um
Estado travado em si mesmo.
Voltar os olhos ao imprescindível
fortalecimento institucional, sem ne-
gar que a corrupção não deixará de
existir, ainda que tenha a sua endemia
controlada, também nos presenteia
com a reflexão sobre a observância
das leis, da moralidade e da ética.
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
editorial 6
E qual seria
a relação da
corrupção com a
moral e a ética na
sociedade atual?
De acordo com a teoria de Lipovetsky,
o que mudou mais profundamente
neste domínio é que o hiperindividu-
alismo coincide com a desutopização
da modernidade, a evaporação das re-
ligiões seculares e das grandes utopias
coletivas. Todos os grandes sistemas
ideológicos que marcaram estrutural-
mente a modernidade política triun-
fante, depois do século XVIII, perde-
ram o essencial de sua credibilidade.
É essa revolução que permeia toda a
sociedade e se manifesta na relação
com a família, com a religião, no consu-
mo, na moda, no lazer, na alimentação
e, obviamente, com a política.
Se o hiperindividualismo promove
a laicização da moral e esta, por sua
vez, enfraquece o sentido moral das
ações, perdem-se também o desinte-
resse e a universalidade, as duas pe-
dras angulares da moral para Kant.
Isto posto, a consciência humana pas-
sa a funcionar como fator determinan-
te na construção do mundo, a partir
de valores distintos e particulares e
a vontade moral passa a ter muitos
fins, em detrimento do cumprimento
do dever propriamente dito.
A perda de confiança no Estado, a
erosão da confiança dos cidadãos nos
líderes políticos, partidos e nas ins-
tituições democráticas concebem o
que o cientista social francês chama
de “crise da desconfiança nas demo-
cracias”. Um entrave grave, já que a
democracia pressupõe a adesão dos
cidadãos para com as instituições, elei-
ções, iniciativas do Estado. No Brasil,
o equilíbrio entre instituições e cos-
tumes, primordial à plena construção
democrática, se perde nas duas pontas.
Vivemos a sinergia da incompetência.
Nesse fluxo, como em um encadea-
mento lógico de ação e reação, a des-
confiança generalizada se reflete na
diminuição do engajamento eleitoral.
Mais do que isso, surge o abstencio-
nismo de protesto. A relação entre o
aumento dos votos de rejeição em de-
trimento dos votos de adesão é direta:
um número crescente de cidadãos,
agora, vota mais “contra” do que “por”
um candidato e um programa.
Tal realidade, que permeia muitos
países, não exclusivamente o Brasil,
evoca que a maioria dos cidadãos na
Espanha, por exemplo, declara não
mais confiar nos partidos. A descon-
fiança nos homens políticos, ressalva
Lipovetsky, progride em quase todos
os partidos populistas e votos de
protesto, antissistema, antielite: “Na
Europa, como nos Estados Unidos, a
rejeição às elites políticas e o sucesso
dos discursos demagógicos populis-
tas só aumentam”.
Outro fenômeno que explica esta
ampla corrente de desconfiança em
relação à política é a corrupção. Uma
grande parcela de cidadãos julga que
seus representantes políticos são
corruptos e que só pensam nos seus
próprios interesses. O ponto alto da
teoria de Lipovetsky é a analogia di-
reta da cultura individualista com a
dissolução da força de obrigação dos
mandamentos morais, em benefício
primeiramente “do cada um por si, do
ganho individual em primeiro lugar”.
Mas, ele vai além: se por um lado,
se institui um individualismo irres-
ponsável, favorável à corrupção, por
outro, surge também um individualis-
mo responsável.
“Não estamos ao nível zero dos
valores. O sentido de indignação
moral não está, de maneira nenhu-
ma, morto. O sentido do bem e do
mal não desapareceu”, destaca o
francês. Em síntese, o hiperindi-
vidualismo abre, sim, caminho ao
aumento da prática da corrupção,
um fenômeno muito antigo, mas não
nos condena a ver a prática se desen-
volver sistematicamente.
Nesse contexto, ganham relevo as
novas formas de participação, do cida-
dão que não segue a via eleitoral clás-
sica, as mobilizações e as atividades
políticas que se desenvolvem fora dos
partidos. Vê-se progredir novas formas
de solidariedade coletiva, de questio-
namento e de denúncia do poder.
Lipovetsky reflete, ainda, que o que
se pronuncia é uma democracia em
que os cidadãos possam intervir di-
retamente, de supervisão dos poderes
pela sociedade civil e não mais mono-
polizada pelos partidos. A regressão
do espírito público, nesse sentido,
é vista com otimismo pelo teórico.
Apesar de ser uma questão bastante
preocupante, ela dá lugar aos efeitos
positivos da revolução individualista,
no que diz respeito à consolidação e
à paz democrática. A equação é sim-
ples: quanto menor a capacidade do
exercício de sua soberania, maiores
pacificidade e estabilidade terão as
democracias da hipermodernidade.
Ao contrário de muitos observado-
res pessimistas, que temem a queda
da democracia com a atual crise que
vivemos, Lipovetsky assegura que,
apesar de todas as críticas, do descré-
dito ao sistema político brasileiro e da
crise de participação eleitoral, ainda
há uma grande adesão aos valores de-
mocráticos. “A democracia não está
ameaçada. As próprias críticas deno-
tam a vitalidade da vida democrática”.
 2018

GESTÃO DA SAÚDE
setor público e privado

60 mil reais em prêmios

Estudante e profissional de Administração, seu artigo de autoria individual
ou coletiva abordando o tema Gestão da Saúde pode ajudar na sua carreira!

MODALIDADES:
PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU
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deverão abordar temas próprios da ciência da Administração

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Estudantes de bacharelado em Estudantes de cursos de nível Voltado para registrados no CRA
Administração e cursos conexos médio conexos à Administração Egressos de cursos de Bacharelado em Administração
ou em Cursos Superiores conexos à Administração.

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da Saúde no segmento público ou no segmento privado".

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ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

sumário 8

13
31
Quando as
Fogesp, em ferramentas
Brasília, colocou o tecnológicas se
cidadão no centro transformam em
do debate sobre poderosas armas
gestão pública no combate à
corrupção

36
Entrevista Gestão pública
exclusiva sem participação
com Gilles popular favorece
Lipovetsky, um atraso nas decisões
dos maiores da sociedade,
pensadores da apontam
atualidade especialistas

18
46
Apontada como
quarta revolução
industrial,
economia do
compartilhamento é
realidade mundial

50 55 60
Gestão Desconhecimento
em gestão é CFA disponibiliza
colaborativa, ações curso online em
conjuntas e o apontado por Sebrae
como inimigo do perícia judicial
administrador são para profissionais
ingredientes para o empreendedorismo
no Brasil de Adm
avanço do Brasil

REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
comentários
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
10
do fogesp
Parabéns CFA, pelo Fórum CFA de Gestão Pública,
consegui assistir ao vivo no YouTube pela TV,
muito bom. Parabéns pela iniciativa !!!
@wallace.nicacio
O CFA deu um show com este Fórum CFA de Gestão Pública.
Muito moderno com o advento do aplicativo e palestrantes
de altíssimo nível. Deu orgulho de ser administradora,
realmente um privilégio esses dias de imersão num
conhecimento velho de um admirável mundo novo.
@adm.elisrocha
Último dia do #Fogesp2018 Só tenho a
agradecer por tal experiência!
@bertoldo_allan
Foram 3 dias de imersão total em inúmeras palestras
com o objetivo único de repensar a gestão pública no
Brasil, o momento é de crise, mas é na crise que somos
fortalecidos e empoderados para um novo tempo.
@micristini
Estou extremamente grata por ter tido a oportunidade
de participar do Fórum CFA de Gestão Pública através
do @cfaadm. A organização do evento foi perfeita, as
palestras em francês, inglês e espanhol foram muito
bem transmitidas e de altíssimo grau educacional,
assim como as outras. Ansiosa pelo próximo!
@pribmaia
expediente
EDITOR
Conselho Federal de Administração
CONSELHEIROS FEDERAIS DO CFA 2017/2018
Adm. Marcos Clay Lucio da Silva - AC • Adm. Carolina
Ferreira Simon Maia - AL • Adm. José Celeste Pinheiro
- AP • Adm. José Carlos de Sá Colares - AM • Adm.
Tânia Maria da Cunha Dias - BA • Adm. José Demon-
tieux Cruz - CE • Adm. Carlos Alberto Ferreira Junior -
DF • Adm. Marly de Lurdes Uliana - ES • Adm. Samuel
Albernaz - GO • Adm. Aline Mendonça da Silva - MA
• Adm. Norma Sueli Costa de Andrade - MT • Adm.
Gracita Hortência dos Santos Barbosa - MS • Adm.
Sônia Ferreira Ferraz - MG • Adm. Aldemira Assis
Drago - PA • Adm. Marcos Kalebbe Saraiva Maia
Costa - PB • Adm. Sergio Pereira Lobo - PR • Adm.
Joel Cavalcanti Costa - PE • Adm. Carlos Henrique
Mendes da Rocha - PI • Adm. Wagner Siqueira - RJ •
Adm. Ione Macêdo de Medeiros Salem - RN • Adm.
Ruy Pedro Baratz Ribeiro - RS • Adm. André Luís Sa-
oncela da Costa - RO • Adm. Antonio José Leite de Al-
buquerque - RR • Adm. Ildemar Cassias Pereira - SC •
Adm. Mauro Kreuz - SP • Adm. Diego Cabral Ferreira
da Costa - SE • Adm. Rogério Ramos de Souza - TO
DIRETORIA EXECUTIVA DO CFA 2017/2018
Presidente: Adm. Wagner Siqueira • Vice-Presidente:
Adm. Carlos Henrique Mendes da Rocha • Diretor
Administrativo e Financeiro: Adm. Ruy Pedro Baratz
Ribeiro • Diretor de Fiscalização e Registro: Adm.
Marcos Kalebbe Saraiva Maia Costa • Diretor de
Formação Profissional: Adm. Mauro Kreuz • Diretor de
Desenvolvimento Institucional: Adm. Rogério Ramos
de Souza • Diretor de Relações Internacionais e Even-
tos: Adm. André Luís Saoncela da Costa • Diretor de
Gestão Pública: Adm. Antonio José Leite de
Albuquerque • Diretora de Estudos e Projetos
Estratégicos: Adm. Sônia Ferreira Ferraz
CONSELHO EDITORIAL
Prof. Adm. Idalberto Chiavenato • Prof. Carlos Osmar
Bertero • Prof. Milton Mira de Assumpção Filho
CONSELHO DE PUBLICAÇÕES
Adm. Mauro Kreuz • Adm. Marcos Kalebbe Saraiva
Maia Costa • Adm. André Luis Saoncela da Costa •
Adm. Sônia Ferreira Ferraz • Adm. Diego Cabral
Ferreira da Costa • Adm. Antonio José Leite
de Albuquerque
COORDENAÇÃO DOS CONSELHOS
Adm. Rogério Ramos de Souza
PRODUÇÃO
Coordenação Geral: Renata Costa
Editor-chefe: Wellington Penalva
Projeto gráfico: Renata Maneschy
Diagramação: André Eduardo e Herson Freitas
Redação: Elisa Ventura, Lilian Saldanha, Pâmella
Cardoso, Gabrielle Andrade, Giovanna Carvalho e
Carolina Menkes
Revisão: Valéria Lima
Tiragem: 2 mil exemplares
A RBA é uma publicação bimestral do Conselho
Federal de Administração sob a responsabilidade
da Câmara de Desenvolvimento Institucional.
As matérias não refletem necessariamente a
opinião do CFA.
OUVIDORIA DO CFA
ouvidoria.cfa.org.br
Telefone: 0800-647-4769
entrevista 12
O VALOR DA
EDUCAÇÃO
13

O filósofo francês Gilles

Lipovetsky conversou com a
RBA sobre o futuro do Brasil e
afirmou que a perda de confiança
na política cria vazio que é
preenchido pelo consumismo
POR ELISA VENTURA

C onsiderado um dos pensadores

mais originais da atualidade e autor de
best-sellers como Era do Vazio e O Impé-
rio do Efêmero, Gilles Lipovetsky faz uma
reflexão sobre a estrutura da sociedade em
que vivemos. Professor da Universidade de
Grenoble e teórico da hipermodernidade, o
cientista social francês veio ao Brasil para
participar do Fórum CFA de Gestão Pública,
promovido pelo Conselho Federal de Ad-
ministração, realizado de 6 a 8 de junho em
Brasília. Lipovetsky abriu o evento com a
palestra magna “Novos papéis nas relações
da Sociedade com o Estado” e afirmou que é
preciso formar pessoas que pensem.
 entrevista 14

RBA: O senhor afirma que a política

seduz cada vez menos. Sendo assim,
como fazer para equacionar essa crise
que estamos vivendo no Brasil?
Gilles Lipovetsky: Eu diria que o es-
sencial hoje é trazer de volta a cre-
dibilidade. Então, eu penso que ini-
cialmente os políticos e os partidos
políticos devem cumprir sua palavra.
Quando temos ou vemos líderes que
têm um discurso que, na prática, é fei-
to o contrário, forçosamente a rejei-
ção vai se instalar. Acredito também
que, em longo prazo, os cidadãos vão
apoiar os políticos que tenham um
discurso verdadeiro.
Talvez eu acrescentasse um compro-
metimento mais determinado por
parte dos governantes na questão
escolar, pois a escola está ligada ao
presente com as crianças, mas tam-
bém ao futuro da sociedade. Então,
acredito que se os cidadãos compre-
enderem que a escola é necessária pa-
ra que exista mobilidade social e que,
por conseguinte, trarão empregos
mais ricos, eles poderão se reconciliar
com a sociedade.

Mas como é possível alcançar isso?

Hoje nós temos políticos que não es-
tão preocupados com a sociedade. O
fato de as pessoas estarem mais ativas
na internet atualmente ajuda na bus-
ca dessa mudança de cultura?
Eu acredito mais numa democracia,
eu diria, de controle, de vigilância,
pois, graças à internet, agora as pes-
soas podem se expressar. Antes, mui-
tas pessoas eram analfabetas e hoje
possuem mais capacidade de reflexão.
Assim sendo, acho que nós não deve-
mos nos ater ao culto à internet. Ela
é boa, mas eu não acredito que seja
a solução para todos os problemas.
Longe disso. Há várias análises que
mostram que na internet as pessoas
só visitam os sites que já conhecem,
que parecem com o que eles pensam.
Se você é da extrema direita, você só
vai acessar os sites da extrema direita,
o que é muito ruim, porque em vez de
te fazer refletir, só reforça as convic-
ções preexistentes. Quando você lê
um jornal, é diferente. Às vezes, não le-
mos todos eles, mas eles trazem uma
abertura porque não se fala somente
do que te interessa.
Esse é o risco da internet, principal-
mente no caso dos jovens. Então,
antes de ter fé nas propostas oriun-
das desse meio virtual, acredito nas
soluções mais a fundo e isso passa
forçosamente pela formação dos ci-
dadãos. Essa formação é escolar, um
investimento massivo, importante na
formação dos homens para que eles
tenham a capacidade de julgar.
Em longo prazo, não existe mistério;
precisamos de cidadãos inteligentes
que saibam refletir. Estou de acordo
que isso não vai trazer a solução ime-
diata para o problema, mas acredito
mais no investimento feito no saber

e nas escolas do que nessa crença
com relação à internet, que é uma
ferramenta e, sendo uma ferramenta,
pode ser usada de formas muito di-
ferenciadas. A internet é magnífica,
mas você pode ver, ela ajudou a eleger
Donald Trump [presidente dos EUA],
que governa através do Twitter. Então,
francamente, não é o ideal.
Falemos sobre o alto índice de abs-
tencionismo no Brasil. Como, em uma
democracia, os rumos do Estado serão
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
15
Em longo prazo,
não existe mistério;
precisamos de
cidadãos inteligentes
que saibam refletir.
Acredito mais no
investimento feito no
saber e nas escolas do
que nessa crença com
relação à internet
Gilles Lipovetsky
resolvidos obrigatoriamente pelo vo-
to, como equacionar essa questão? Há
luz no fim do túnel?
Acredito que não existe solução de
curto prazo com relação a isso. Uma
vez mais, eles [os políticos] precisam
trazer de volta a credibilidade. Isso
não quer dizer que quando as pessoas
confiam, elas vão votar o tempo intei-
ro, mas é diferente. As pessoas hoje
em dia estão desgostosas, enojadas.
A época do individualismo é isso; não
é somente o consumismo, onde você
 entrevista 16
O mercado não
está aí para
respeitar as
pessoas, ele está
instalado para criar
riqueza.
Gilles Lipovetsky
acredita que as pessoas vão fazer o
que vocês querem. Não, as pessoas
têm suas próprias opiniões, bem ou
mal fundadas, mas elas têm.
Apesar de tudo que acontece hoje, vejo
como algo positivo, porque a coisa veio
à tona. Isso não vai resolver o problema,
mas se as coisas não tivessem vindo à
tona, não teria como provocar uma mu-
dança. Apesar de tudo isso, a corrupção
não vai parar, mas, de certa forma, eles
vão ter que tomar mais cuidado. En-
tão, podemos esperar que uma nova
geração de líderes políticos chegue ao
poder em alguns anos. Isso mostra um
país onde os cidadãos estão reagindo.
Acredito que é nesse sentido que tudo
deve ser desenvolvido e, em segundo
lugar, leis severas, instituições que
sejam severas e isso tem funcionado
no Brasil, pelo menos de certa forma.
Então, o Estado deve exercer seu pa-
pel e se as pessoas souberem que a
situação está difícil, mas que elas não
estão abandonadas, isso vai dar a elas
uma força muito grande. Se acharem
que estão entregues à própria sorte,
vai ser muito perigoso para o futuro.
Recentemente, o presidente do Tri-
bunal Superior Eleitoral (TSE), Luiz
Fux, fez um acordo com os partidos
políticos para combater as fakenews
(notícias falsas). Apenas 10 dos 35
partidos inscritos no TSE assinaram o
documento, sendo que os dois maio-
res partidos do país – PT e MDB – não
assinaram. Qual a sua opinião sobre a
iniciativa do ministro e a postura dos
partidos que não assinaram?
O combate às fakenews é algo muito
bom, mas isso vai ser muito difícil. É
claro, é necessário regular, necessário
tentar fazê-lo. Acho que as redes so-
ciais devem ser melhor controladas.
O Facebook percebeu isso depois dos
escândalos que aconteceram. É mui-
to bom que no Brasil haja tentativas
de mobilizar os dispositivos públicos
para combater isso, mas uma vez mais
eu acredito que, em longo prazo, nós

precisamos de cidadãos esclarecidos
e isto não é mecânico.
Não teremos como eliminar as fake-
news, nunca. É impossível. Você po-
de querer controlar a internet, assim,
acho que é uma solução que pode
até assegurar as pessoas, ou seja, dar
consciência de "Ah, estamos fazendo
algo", mas não vai ser suficiente, isso
é muito complicado.
Observe em todos os lugares, os pa-
íses que se desenvolvem, que têm
resultados escolares importantes:
Singapura, Finlândia, pequenos paí-
ses que esmagam todo mundo. Eles
têm professores bem formados, bons
salários, não é como na América La-
Gilles Lipovetsky e o diretor de Gestão Pública do CFA, Tom Zé
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
17
perspectivas. Então, é necessário par-
tidos políticos compostos por elites
que compreendam que o futuro passa
pela formação.
Existirão sempre as desigualdades. Is-
so não é ruim, mas desde que todas as
pessoas tenham como avançar e que
não sejam deixadas de lado e é isso
que eu temo nos sistemas que se ba-
seiam nesse modelo anglo-saxônico,
pois a democracia, ou seja, o capitalis-
mo, ele não é o mesmo.
Eu não sou socialista, de jeito ne-
nhum. Eu sou em prol do liberalismo,
mas o liberalismo não é essa coisa de
deixar, menosprezar as pessoas que
trabalham. Os trabalhadores têm sua
dignidade, eles devem poder viver
do seu trabalho corretamente, serem
respeitados como ser, mas o mercado
não faz isso, não é função dele, não po-
demos acusar o mercado. O mercado
não está aí para respeitar as pessoas,
ele está instalado para criar riqueza.
E ele faz isso muito bem. Por isso pre-
cisamos de um contrapeso. Não para
sufocar o mercado, não, ele precisa ser
liberalizado, mas precisamos armar os
cidadãos com armas como a proteção
tina, onde os professores são pagos e a formação. São essas duas coisas
como miseráveis. Isso não é algo sério. que vão poder dar às pessoas a possi-
Como você quer formar uma boa elite, bilidade de enfrentar o futuro.
pessoas formadas com um corpo do-
cente considerado como secundário,
sendo que são eles que preparam o Confira a palestra de
futuro? É um escândalo. abertura do Fogesp
acessando: cfaplay.org.br
Uma democracia de representação
efetiva do povo e com transparência é
um futuro distante?
O problema da nossa democracia é o
governo que toma decisões. O Poder
Legislativo está presente para pro-
por leis, mas, como vocês sabem, ele
está ligado aos partidos políticos que
têm, por sua vez, seus interesses, suas
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 capa 20
Equipe de trabalho no Fogesp
E m uma sociedade democráti-
ca, as decisões que tangem o setor pú-
blico são tomadas, num primeiro mo-
mento, a partir do voto dos cidadãos.
No entanto, especialistas alertam que
o futuro não é definido somente nas
urnas. Por isso, em ano eleitoral, faz-se
necessária uma pausa prévia para se
pensar – e repensar – o atual modelo
de gestão. Foi esse o objetivo maior
do Fórum CFA de Gestão Pública,
promovido pelo Conselho Federal de
Administração (CFA), no começo de
junho, em Brasília.
O cientista social francês Gilles Li-
povetsky abriu o evento com a pales-
tra magna “Novos papéis nas relações
da sociedade com o Estado”. Conside-
rado como um dos pensadores mais
expressivos do mundo em atividade,
ele explicou que o hiperindividualis-
mo vivido pela sociedade atual enfra-
quece a moral e promove uma “crise
da desconfiança nas democracias”,
suprida muitas vezes pelo consumo.
Segundo Lipovetsky, os cidadãos
não se reconhecem mais naqueles
que os representam, o que os leva a
desconfiar também da Justiça, das
instituições e até da mídia. Tal com-
portamento é evidenciado pelo forte
crescimento do abstencionismo de
protesto – aumento do número de
eleitores que não exercem, delibera-
damente, o seu direito de votar – e pela
quantidade elevada de votos bran-
cos e nulos. Esta é uma realidade não
exclusiva do Brasil. "Na Espanha, a
maioria dos cidadãos declara não con-
fiar nos partidos. Na Europa, nem na
União Europeia eles acreditam mais",
alerta o pensador.
Apesar do quadro generalizado
de desconfiança, Lipovetsky acredita
que o desinteresse na política não é
absoluto, mas que a forma de expres-
são usada pelo ser humano mudou.
“Vemos desenvolverem-se modelos
inéditos de envolvimento do cidadão
que não seguem a via eleitoral clás-
sica. As formas de mobilização e as
atividades políticas estão se desen-
rolando fora dos partidos. Estão pro-
gredindo modelos de solidariedade
coletiva, novas formas de questiona-
mento e de denúncia do poder. O que
se articula é uma democracia da ex-
pressão na qual os cidadãos possam
intervir diretamente; uma democracia
de supervisão dos poderes pela socie-
dade civil e não mais monopolizada
pelos partidos", afirmou.
Para exemplificar, o cientista social
citou a eleição polêmica de Donald
Trump à Casa Branca em 2016. Segun-
do ele, isso reflete a descrença da popu-
 21

lação que vota contra um candidato e,

por este motivo, elege pessoas impro- Estamos falando de
váveis. Por aqui, isso pode ser compa-
rado com a ascensão de Jair Bolsonaro, conceitos que precisam
pré-candidato presidencial e líder nas ser repensados para que
pesquisas para o pleito deste ano.
Como saída, o filósofo aponta o in- tenhamos uma gestão
vestimento massivo na educação. “Em voltada para o cidadão,
longo prazo, não existe mistério; pre-
cisamos de cidadãos inteligentes que que precisa ter mais voz
saibam refletir. Essa formação é escolar, e mais vez no Estado
importante para que as pessoas tenham
a capacidade de julgar”, defende. brasileiro.
O presidente do CFA, Wagner Si-
queira, concorda que é preciso gerar Wagner Siqueira, presidente do CFA
uma sociedade que garanta estabili-
dade ao processo de desenvolvimento
do país. "Temos que olhar para frente
e não para o retrovisor do passado.
Creio que vamos conseguir, mas in-
felizmente ainda não será nessas elei-
ções", ponderou.
 capa 22

Na opinião dele, democracia e ges-

tão pública têm que perpassar por to-
das as discussões. “Estamos falando
de conceitos que precisam ser repen-
sados para que tenhamos uma gestão
voltada efetivamente para o cidadão,
que precisa ter mais voz e mais vez
no Estado brasileiro", disse Siqueira.
Com o tema “Estratégias transfor-
madoras nas relações entre sociedade
e o Estado”, o fórum reuniu 21 especia-
listas. A corrupção, considerada o mal
do século e um dos maiores empeci-
lhos para o crescimento do país, não fi-
cou de fora das discussões. O cientista
político e historiador Jorge Caldeira
falou sobre o assunto e seguiu a mes-
ma linha de Lipovetsky e do consultor
organizacional, Marco Tulio Zanini,
que afirmou que é preciso criar um
ambiente público confiável a partir da
maior participação do cidadão.
Transparência no processo deci-
sório, aprimoramento contínuo de
normas e regras, alocação de pessoas
por competências e punição ao erro
desonesto são alguns dos critérios
apontados por Zanini para a constru-
ção da confiança.
Com uma visão internacional de
gestão pública, Geert Bouckaert, cien-
tista político belga, explicou que uma
das causas para o alarmante cresci-
mento da corrupção em todo o mundo
é justamente a impunidade. “É impor-
tante contar com mecanismos demo-
cráticos e de governança eficazes no
combate à essa prática e fazer isso de
modo sustentável”, enfatizou.
Ao destacar os princípios de go-
vernança do Comitê de Especialistas
em Administração Pública das Na-
ções Unidas (CEPA) – governança
efetiva, governança responsável e
governança inclusiva –, Bouckaert
lembrou que “não basta ter princípios
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

23

se não os transformamos em ações.

A boa governança também se refere
a boas práticas".
Mais de mil pessoas, entre profis-
sionais e estudantes de Administra-
ção, gestores públicos e privados de
todo o país, participaram do evento.
Um dos seus momentos altos tratou
da desburocratização e dos novos mo-
delos de negócio, como a economia
colaborativa, além da inserção do se-
tor público na esfera digital.
O presidente do Movimento Brasil
Competitivo (MBC), Claudio Gastal,
disse que a nova forma de comunica-
ção e de questionamentos que temos
hoje tem colocado o mundo em efer-
vescência. Por isso, é preciso repensar
o estilo de democracia praticada hoje.
"Quando a gente começa a olhar da-
dos estatísticos, é alarmante o número
de pessoas que não acreditam no pro-
cesso democrático", alertou.
A saída, segundo Gastal, está na po-
lítica. De acordo com ele, é preciso en-
frentar o problema, implantando mo-
delos de gestão e governança eficazes.
Além disso, é obrigatório compreender
que o mundo está cada vez mais conec-
tado. Para acompanhar as mudanças,
o setor público precisa se adaptar e in-
vestir em tecnologia, primando pela
desburocratização dos processos.
A prefeita de Pelotas, no Rio
Grande do Sul, Paula Mascarenhas,
listou as dificuldades que o excesso
de trâmites burocráticos causa aos
municípios brasileiros. Ela enfatizou
a importância de repensar o atual for-
mato do Pacto Federativo (conjunto
de dispositivos constitucionais que
configura as obrigações financeiras,
a arrecadação de recurso e os campos
de atuação dos entes federados).
Segundo a prefeita, é preciso pen-
sar localmente a partir da realidade
 capa 24

Não tem a ver

somente com gestão,
mas sobretudo
com a cidadania, já
que permite que a
população conheça
de que maneira
os recursos são
utilizados.
Giovanna Victer,
secretária de Planejamento, Modernização
da Gestão e Controle da Prefeitura de Niterói

do cidadão e de suas comunidades. longo prazo. "Se continuarmos assim,

Daí então, dialogar com os entes su-
periores da federação para articular
horizontalmente a resolução dos
problemas apresentados. "A gente
profissionaliza a gestão, mas falta o
principal: a autonomia dos municí-
pios para gerir os recursos", expõe.
Diante de tudo isso, o que esperar
do futuro? O economista Claudio Por-
to fez um levantamento histórico do
avanço econômico do país para falar
de crescimento em perspectiva de
somente daqui a 100 anos o Brasil po-
derá ter chances de viver uma econo-
mia semelhante à que Portugal vive
hoje", afirmou.
Segundo Porto, para mudar esse
cenário, é preciso adotar uma agenda
de retomada do crescimento e inves-
tir em reformas como a da Previdên-
cia que, senão voltar a ser discutida,
pode render ao Brasil uma situação
semelhante à da Grécia. "A gente pre-
cisa focar nisso, o país precisa avan-

çar. Se não, vai entrar em colapso e va-
mos viver, diariamente, várias greves
semelhantes à dos caminhoneiros",
concluiu.
Durante o Fogesp, houve, ainda, a
solenidade de entrega dos prêmios
Belmiro Siqueira de Administração e
Guerreiro Ramos de Gestão Pública.
Os vencedores foram recebidos pelo
presidente do CFA, Wagner Siquei-
ra, pelo diretor de Formação Profis-
sional do CFA, Mauro Kreuz, e pelo
diretor de Gestão Pública do CFA,
Niterói é destaque no IGM/CFA
Tom Zé de Albuquerque.
Na cerimônia de encerramento,
Albuquerque afirmou que o Fogesp
não termina com o evento, mas ain-
da vai gerar resultados formais e
projetos. Um deles é a “Carta de Bra-
sília”. O documento será produzido
a fim de perpetuar os conhecimen-
tos que foram gerados no fórum.
“Não podemos deixar essas ideias
morrerem, temos que fecundar a
mente de outras pessoas”, explica
Wagner Siqueira.
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
25
Case de sucesso
Qual é o segredo de uma gestão
que dá certo? Onde estão as boas
práticas? Foi exatamente sobre
isso que a secretária de Plane-
jamento, Modernização da Ges-
tão e Controle da Prefeitura de
Niterói, Giovanna Victer, falou
no Fogesp.
A cidade ficou em 1º lugar no
ranking estadual do Índice CFA
de Governança Municipal (IGM-
-CFA) e em 22º no nacional. O
IGM-CFA mede a qualidade da
gestão pública dos municípios de
todo o país levando em conta três
dimensões: Gastos e Finanças
Públicas; Qualidade da Gestão;
e Desempenho.
Uma das principais estraté-
gias apresentadas por Giovana
para melhorar a gestão local foi
a construção participativa de
um planejamento, no qual foram
ouvidas mais de 5 mil pessoas. A
parceria com o Colab.RE, aplica-
tivo desenvolvido para aprimorar
o relacionamento entre os cida-
dãos e a gestão pública, também
foi fundamental.
Como gestão e tecnologia an-
dam juntas, o município também
modernizou o parque tecnoló-
gico e implantou o sistema e-
-Cidade, software que centraliza
informações sobre os processos
municipais, garantindo a segu-
rança dos dados e a transparên-
cia na gestão fiscal.
Para a gestora, os bons resulta-
dos são frutos de muito trabalho.
"Não tem a ver somente com ges-
tão, mas sobretudo com a cidada-
nia, já que permite que a popula-
ção conheça de que maneira os
recursos são utilizados”, explicou.
 capa 26

O Fogesp não termina

com o evento, mas
ainda vai gerar
resultados formais e
projetos. Um deles é a
“Carta de Brasília”.
Tom Zé de Albuquerque,
diretor de Gestão Pública do CFA
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

27

Núcleos temáticos
Para contemplar toda a gama de assun-
tos que envolvem a gestão pública, além
das palestras realizadas no salão princi-
pal, o Fogesp trouxe também dois nú-
cleos temáticos. O primeiro discutiu os
Fundamentos de Compliance: Programa
de Integridade para autarquias Especiais
(a partir do Decreto nº 9.203/2017) e Es-
tratégias para os Conselhos Profissio-
nais. O segundo abordou a força do novo
pensamento aplicado à gestão pública.
Entre as atividades paralelas do Fórum,
os participantes também tiveram a opor-
tunidade de visitar vários stands: do CFA,
no qual foram apresentados produtos de-
senvolvidos pela autarquia como o Siste-
ma CFA de Governança, Planejamento
e Gestão Estratégica de Serviços Muni-
cipais de Água e Esgotos (CFA-Gesae)
e o Índice CFA de Governança Munici-
pal (IGM/CFA); do Instituto Publix; do
Conselho Regional de Administração do
Distrito Federal (CRA-DF), para conhe-
cer melhor o trabalho do Regional; e do
CRA do Rio de Janeiro (CRA-RJ), onde
tiveram acesso a todas as informações
do Encontro Brasileiro de Administração
(Enbra) que será realizado nos dias 6, 7 e 8
de agosto, no Rio de Janeiro.

O Fórum CFA de Gestão Pública foi

transmitido, ao vivo, pelo CFAPlay,
alcançando quase 90 mil acessos.
Se você perdeu algum detalhe do evento,
acesse cfaplay.org.br e confira todo o
conteúdo, na íntegra.
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

galeria 28
29
cidadania 30
 31

A participação popular na gestão pública é preponderante

para o desenvolvimento social e a efetividade do exercício
do poder. Sua ausência, no entanto, favorece o atraso
POR LILIAN SALDANHA

O PAPEL DO
CIDADÃO
 cidadania 32

Como explicou o filósofo francês Gil-

les Lipovetsky durante a palestra “No-
vos papéis nas relações da sociedade
com o Estado”, ministrada por ele
durante o Fogesp 2018, a população
mudou, alcançando um novo patamar
de individualismo. Para ele, a primeira
revolução individualista – ocorrida
entre os anos de 1700 e 1900 – cedeu
lugar a uma segunda revolução – ini-
ciada após 1960, com a construção do
individualismo hipermoderno.
“Existe um desejo de expressão, de
escuta e de reconhecimento pessoal
que se tornou fundamental. Todas as
organizações e instituições buscam
traduzir isso. Portanto, é preciso ‘es-
cutar’ esse fenômeno que trouxe mu-
danças. As pessoas não querem mais
apenas conquistar direitos políticos,
direitos de igualdade. Elas agora exi-
gem o direito de serem escutadas, de
serem reconhecidas; ou seja, é uma
mudança profunda nas culturas con-
temporâneas”, aponta Lipovetsky.
De acordo com o filósofo, a mudan-
ça da sociedade foi motivada pela sua
descrença nos grandes sistemas ideo-
lógicos que marcaram estruturalmen-
te a modernidade política após o sécu-
lo VIII, tais como: revolução, repúbli-
ca, comunismo, socialismo, fascismo,
entre outros. “Não acreditamos mais
nesses grandes sistemas e tampouco
em nenhum grande ideal político que
não consegue mais nos fazer sonhar, trole Externo do Tribunal de Contas da do consumo, a conscientização acerca
nos trazer esperança com relação a União (TCU), Luiz Gustavo Gomes An- da necessidade de contrapartida do im-
um futuro melhor”, pondera. drioli, o individualismo também acarre- posto pago, tudo isso vem mudando
Aliado a isso, a sociedade deixou ta um perfil mais passivo e acomodado esse contexto”, destaca.
de pensar no futuro e voltou seu olhar da população brasileira. “A histórica É exatamente o individualismo
para o presente, como um reflexo do falta de transparência da gestão públi- que provoca rupturas concretas na
capitalismo. Esse individualismo da ca, a estrutura política patrimonialista sociedade. Por exemplo, se antes o
sociedade favorece o desinteresse da e pouco oxigenada, o modelo ultrapas- cidadão possuía uma identificação
população pela política, pelos gover- sado de educação, a existência de uma com determinado partido político e
nantes e pelo processo eleitoral como legislação autoritária e a falta de foco conhecia a fundo suas bases ideoló-
um todo. Com isso, as pessoas passam no cliente principal são alguns dos mo- gicas, agora ele está mais interessado
a votar apenas quando lhes convém. tivos. Por outro lado, a revolução trazida em concordar ou não com cada ponto
Para o coordenador geral de Con- pela internet, a necessidade individual elencado pelo partido.

Além disso, a falta de confiança nos
partidos políticos e nos sistemas ide-
ológicos de uma forma geral faz com
que exista um número significativo de
pessoas que não votam ou que votam
em branco. “Essa também é uma ma-
neira de mostrar a sua desconfiança
com relação à política. Outro fenôme-
no interessante é que muitos cidadãos
agora votam contra e não mais a favor.
Ou seja, como não são atraídos por
nenhum partido, eles vão votar para
fazer com que o outro caia e não para
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
33
A revolução trazida
pela internet,
a necessidade
individual do
consumo, a
conscientização
acerca da necessidade
de contrapartida do
imposto pago, tudo
isso vem mudando
esse contexto.
Luiz Gustavo Gomes Andrioli,
coordenador geral de Controle Externo
do Tribunal de Contas da União
fazer com que o seu candidato ganhe”,
ressalta.
Essa falta de interesse do cidadão
no processo político e na esfera públi-
ca é também apontada por Andrioli.
“Observa-se que, ainda hoje, votamos
em determinado político e meses de-
pois sequer nos recordamos de quem
elegemos; esse fato por si só é uma
demonstração da pouca relevância
que atribuímos a esse processo. Isso
reflete na construção de políticas pú-
blicas desconectadas da necessidade
 cidadania 34

do cidadão, da falta de contrapartida

dos impostos que pagamos e da pres-
tação de serviços públicos de questio-
nável qualidade”, explica.
Como consequências dessa aco-
modação e omissão da sociedade
frente à gestão pública, o servidor do
TCU cita: “acabamos recebendo ser-
viços de má qualidade, decisões de
gestores desconectadas da real neces-
sidade popular, distanciamento entre
gestão pública e população, falta de
clareza e sinergia entre políticas pú-
blicas, entre outras”.

Participação
popular
Mesmo com todo o clima de descon-
fiança e insegurança, foi possível ob-
servar certo crescimento da partici-
pação popular no Brasil nos últimos
anos. Isso porque, desde a publicação
da Lei da Transparência (Lei Comple-
mentar nº 131/09) e, posteriormente,
da Lei de Acesso à Informação (Lei nº
12.527/11), percebeu-se um estreita-
mento da relação entre a sociedade e
seus representantes. “Hoje, gestores,
órgãos de controle e classe política
estão se dando conta da insatisfação
do cidadão em relação aos serviços
públicos oferecidos pelo Estado”,
pondera Andrioli.
Em algumas cidades brasileiras, temáticas e debates sobre criação Essa percepção de mudança de
é possível verificar a participação de políticas públicas, acompanhar comportamento da sociedade é obser-
dos cidadãos no processo de elabo- o plano diretor municipal, além de vada por Andrioli. “Tenho percebido
ração, gestão e avaliação das polí- obter informações importantes so- uma mudança em relação à partici-
ticas públicas. No Maranhão, por bre a administração da região. Em pação. O cidadão está se organizando
exemplo, o governo implementou termos mundiais, Chile e Coréia do e isso vem ‘pressionando’ gestores
a Plataforma Digital de Participa- Sul se destacam como exemplos de da esfera pública, inclusive dos ór-
ção Popular (participa.ma.gov.br). países nos quais a participação po- gãos de controle. No final de 2017, o
Pelo ambiente virtual, a sociedade pular vem crescendo bastante em presidente do Observatório Social
pode participar de conferências relação à gestão pública. do Brasil relatou para os ministros e

servidores do tribunal as ações que
sua entidade vinha executando e uma
delas me chamou a atenção: a entida-
de vem trabalhando para aumentar a
competitividade nas licitações públi-
cas municipais. Citou casos em que
havia um possível cartel e, após a ação
da entidade, as licitações de alguns
setores que há anos apresentavam
apenas 2 ou 3 interessados, passaram
para 20, 25 empresas participantes. Is-
so representa um avanço enorme em
termos de resultado da participação
popular”, destaca.
Segundo Andrioli, ainda que o
cidadão brasileiro possua um perfil
pouco interessado e excessivamente
individualista, existem diversos casos
de contribuintes que se organizam
para criticar, colaborar e exigir uma
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
35
melhor gestão pública. “Com o objeti-
vo de contribuir para a construção de
um novo perfil de cidadão brasileiro
que seja mais participativo frente à es-
fera pública, o TCU vem aumentando
o número de parcerias com organiza-
ções não governamentais, com o obje-
tivo de capacitar essas entidades para
que seus integrantes sejam o próprio
‘auditor-cidadão’”, explica.
Além dos mecanismos formais
previstos na legislação, como as
ouvidorias, o cidadão atualmente
conta com novas ferramentas para
o exercício do controle social, desen-
volvidas com o auxílio da tecnologia
da informação e disseminadas pela
internet. “Merece destaque a ‘Opera-
ção Serenata de Amor’, que passou a
publicar nas mídias sociais indícios
de irregularidade no uso da quota
parlamentar. Outro bom exemplo é
o aplicativo ‘Detector de Corrupção’,
que, por meio de imagens do parla-
mentar, exibe seus processos judiciais
e suas condenações. Essas iniciativas
devem revolucionar a forma como
faremos política e gestão pública”,
destaca o agente do TCU.
“Como efeito dessa participação,
posso citar o aumento da transparên-
cia, a revisão dos processos de tra-
balho da gestão pública, colocando
o cidadão como cliente principal, a
melhoria da cultura de que o gestor
deve prestar contas de suas decisões,
bem como de realizar escolhas efi-
cientes, entre outros”, elenca Andreo-
li. No entanto, para ele, a participação
popular mais relevante ainda é por
meio do voto, durante a escolha dos
representantes dos Poderes Legisla-
tivo e Executivo. “Quando não somos
bem-sucedidos nessa escolha, todas
as demais formas de participação fi-
cam prejudicadas”, finaliza.
 nerd 36

Aplicativos de acompanhamento ganham espaço e

podem aumentar a participação popular na gestão pública
POR PÂMELLA CARDOSO

TECNOLOGIA
CONTRA A
CORRUPÇÃO
 37

C om a tecnologia avançando e mudando a vida

dos brasileiros diariamente, é fácil se perguntar: será
que o surgimento de ferramentas que tem o propósito
de fiscalizar e acompanhar a atuação de gestores e en-
tidades públicas está aumentando, de alguma forma, a
participação popular na administração do Estado?
A Lei nº 12.527 de 2011, conhecida como lei da transpa-
rência, foi criada justamente para estimular a sociedade
a participar mais da vida do político e investigar suas
ações. A medida também favorece a formação de opinião
relativa aos agentes públicos, na medida em que é pos-
sível averiguar se estão cumprindo com seus deveres.
Por meio da norma, a qual diz que qualquer cidadão
pode solicitar documentos ou informações públicas aos
órgãos do governo, a tecnologia entrou em ação.
A lei da transparência motivou programadores a tira-
rem do papel projetos que ajudam a monitorar e fiscalizar
governantes e candidatos. Foram criadas, então, diversas
ferramentas, aplicativos e programas com o intuito de
investigar os políticos brasileiros. Confira alguns dos
softwares desenvolvidos exclusivamente para facilitar
a participação do cidadão na gestão pública.
 nerd 38
Contas Abertas
É uma plataforma digital, desenvol-
vida pela ONG Contas Abertas, que
investiga gastos do governo. Desde
2005, quando foi criada, tem como
objetivo fomentar a transparência
e o acesso à informação para que
a população tenha maior controle
social dos gastos públicos, incen-
tivando a participação popular na
gestão estatal.
“Somos pioneiros nesse trabalho
de acompanhamento dos orçamen-
tos ligados à União – poderes Execu-
tivo, Legislativo e Judiciário. Tudo
é feito por meio de informações do
Governo, ligadas ao Sistema Inte-
grado de Administração Financeira
(Siafi)”, afirma Gil Castello Branco,
fundador da ONG.
A associação tem uma agência de
notícias, pela qual produz conteúdos
ligados ao orçamento, ao combate à
corrupção e ao controle social. Ba-
sicamente, o trabalho da ONG é ex-
trair informações que interessem a
segmentos sociais e a imprensa. “São
pessoas que nos contratam para que
nos aprofundemos no orçamento e
possamos dali extrair algo que seja
interessante para o que a pessoa de-
seja”, diz Gil.
Com muitos desafios pela frente, a
Contas Abertas ainda alimenta uma
página no Facebook, com um públi-
co de mais de 95 mil usuários, e uma
conta no Twitter com quase 40 mil
seguidores. “Esse é o nosso diferen-
cial. Nenhuma outra plataforma faz o
trabalho de monitorar a verba indeni-
zatória do parlamentar. Inclusive, em
parcerias com a imprensa recebemos
em média de cinco a sete consultas
diárias, para contribuir com reporta-
gens”, explica o fundador da ONG.
Operação Serenata de Amor
Usar robôs na luta contra a corrup-
ção pode parecer surreal, mas já
é realidade. A operação Serenata
de Amor criou um software capaz
de examinar e investigar os gastos
dos deputados com o dinheiro da
cota parlamentar. “A nossa ideia
sempre foi usar a ciência de dados
para melhorar o controle social dos
cidadãos sobre a forma como o go-
verno utiliza os recursos”, explica
Eduardo Cuducos, um dos ideali-
zadores do projeto.
Em 2009 foi aprovado o Ato da
Mesa n°43, chamado de Cota para
o Exercício da Atividade Parlamen-
tar (Ceap), no qual deputados po-
dem pedir reembolso para custear
gastos em exercício da atividade
parlamentar. Em outras palavras, é
uma verba usada em despesas com
telefonia, passagens aéreas, hospe-
dagem, manutenção de escritórios,
entre outras atividades da função.
Pensando nisso, a Operação
criou Rosie e Jarbas, softwares que
conseguem identificar, por meio
de algoritmos, atitudes suspeitas
dos parlamentares. Os programas
automatizam e analisam todas as
notas fiscais entregues pelos de-
putados. Assim, se tornou possível
criar um banco de dados e gerar
hipóteses e relatórios, apontando
Eduardo Cuducos, um dos
idealizadores da Operação
Serenata de Amor
políticos que podem estar come-
tendo irregularidades.
O foco do Jarbas está em orga-
nizar e facilitar a busca pelas in-
formações compiladas. Já Rosie,
além das análises, publica dados
suspeitos no Twitter e marca os po-
líticos envolvidos, dando abertura
para explicações.
A Operação Serenata de Amor
desenvolve ainda dois novos
projetos. Um deles pretende me-
lhorar o controle social sobre a
forma como o governo utiliza os
recursos. “Vamos focar nas contas
municipais e nos dados que são
divulgados pelos Diários Oficiais.
A ideia é otimizar esse processo
para os 100 municípios mais popu-
losos do Brasil, impactando 40% da
população”,explica Felipe Cabral,
voluntário da iniciativa.
O outro projeto tem
foco nas eleições.
“Consiste em de-
finir o perfil dos
candidatos pela
vida pública de-
les e não pelos
planos de gover-
no que apresen-
tarão a partir de
agosto”, comple-
menta Cabral.
Vigie aqui
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

É basicamente um plug-in instalável

no navegador Google Chrome. Esse
39
módulo de extensão tem o potencial
de mostrar políticos com a ficha suja,
sendo investigados, citados ou conde-
nados. Além disso, o Vigie Aqui tam-
bém tem um aplicativo com a mesma
funcionalidade, o Detector de Ficha
de Político, que detecta pendências na
justiça a partir da foto desses agentes.
Criado em 2016, a plataforma foi
desenvolvida por meio de uma parce-
ria entre o Instituto Reclame Aqui e a
O principal objetivo
Agência Grey. Depois de instalado, ao do projeto é facilitar
acessar uma página na web, o usuário
verá os nomes de políticos com pen-
o acesso a dados
dência judicial grifados na cor roxa. públicos, já que os
Para complementar, seu histórico é
apresentado ao posicionar o cursor
tribunais dificultam
do mouse sobre o nome. “O principal a transparência.
objetivo do projeto é facilitar o acesso
a dados públicos, já que os tribunais Felipe Paniago, diretor de
dificultam a transparência”, ressalta Operações do Instituto Reclame Aqui
Felipe Paniago, diretor de Operações
do Instituto Reclame Aqui.
O programa também possui um
banco de dados, com informações ofi-
ciais obtidas nos tribunais regionais e
federais, atualizado diariamente por
uma equipe composta por jornalis-
tas e advogados. O aplicativo conta
também com informações oferecidas
por cidadãos e assessores políticos.
Até o momento, 21 mil pessoas estão
usando o plug-in e o aplicativo já re-
gistra 1milhão de downloads. “Hoje, a
resposta do plug-in e do aplicativo é
muito positiva, ganhamos prêmios no
Festival Internacional de Criatividade
de Cannes e recebemos diariamen-
te diversas mensagens e sugestões”,
afirma Paniago.
Dentre tantas utilidades, a tecnolo-
gia também é aplicada para aumentar
o controle e a participação popular na
gestão do Estado. No entanto, instru-
mentos tecnológicos, por si só, não
são capazes de cobrar atuação ade-
quada dos políticos. Ou seja, ainda
que os recursos sejam muitos, é im-
perativa a iniciativa cidadã na hora de
fiscalizar os agentes públicos.
governança 40

O mal é antigo e está enraizado na cultura brasileira. Investimentos na

educação e implementação de mecanismos de controle podem ser a
melhor saída
POR LILIAN SALDANHA

CORRUPÇ
O QUE FAZER?
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

41

P roveniente do latim corrup-

tione, a palavra corrupção significa
“ação ou efeito de corromper; ação
ou resultado de subornar (dar dinhei-
ro) a uma ou várias pessoas em be-
nefício próprio ou em nome de outra
pessoa” de acordo com o Dicionário
Aurélio. Isso quer dizer que os atos de
corrupção não estão restritos à esfera
política; estão em qualquer atividade
pública ou privada que fira as normas
e legislações vigentes.
No entanto, a sucessão de eventos,
investigações e supostos agentes
públicos envolvidos em escânda-
los de corrupção no Brasil, desde a
época da redemocratização do país,
contribuem para dificultar o acom-
panhamento do desenrolar desses
acontecimentos pela sociedade e,
consequentemente, favorecem o seu
esquecimento pela população.
A corrupção, entretanto, antecede
a democracia. De acordo com o pro-

PÇÃO:
fessor da Universidade Católica de
Brasília, Luís Otávio Teles Assump-
ção, essa não é uma questão recente e
vem desde a época da colonização do
país, quando da distribuição das capi-
tanias hereditárias. “Essa é uma ques-
tão histórica e cultural no Brasil. Por
isso, é um problema profundamente
enraizado em nossa sociedade e mais
difícil de ser combatido”, destaca.
Segundo Assumpção, a corrup-
ção – desde as menos graves, como
pedir um favor a um amigo que está
ocupando um cargo público – está
tão entranhada na sociedade que as
pessoas acabam praticando sem per-
ceber. “Nós escutamos muito sobre ‘o
jeitinho’. O jeitinho brasileiro é a ex-
governança
Nós escutamos muito
sobre ‘o jeitinho’. O
jeitinho brasileiro
é a expressão da
corrupção. É você não
estar seguindo uma
norma formal.
Luís Otávio Teles Assumpção,
professor da Universidade Católica de Brasília
42
pressão da corrupção. É você não estar
seguindo uma norma formal”, pontua.
O professor defende, ainda, que
essas ações ilícitas são favorecidas
pela herança rural, escravocrata e pa-
ternalista, muito forte no país. “Quem
dominou a sociedade brasileira por
mais de quatro séculos foi a figura do
coronel. Se observarmos o século XX,
pode-se ver o quanto a República in-
corporou essas tradições paternalis-
tas”, pondera.
“O jogo paternalista virou moeda
de troca. Por exemplo, eu faço uma
política social para determina-
do grupo e, em troca, eu que-
ro voto. Essa troca de favores
está mais modernizada, mas
demonstra que aquele velho
voto de cabresto ainda se faz
presente nesse modelo”, ressalta As-
sumpção.
Diante do problema secular, a edu-
cação é apontada como via de solução
por muitos especialistas, principal-
mente por dotar o cidadão de pensa-
mento crítico. “Os investimentos em
educação, ciência e tecnologia em paí-
ses europeus são muito superiores aos
realizados no Brasil. São dados que
demonstram que o desenvolvimento
de uma nação está associado também
à educação”, finaliza Luís Assumpção.
Governança
pública
Em sua palestra “Governança Estra-

tégica do Estado e Gestão Pública”,
ministrada durante o Fórum CFA de
Gestão Pública, o cientista político
belga e presidente do Instituto Inter-
nacional de Ciências Administrativas,
Geert Bouckaert, destacou ser fun-
damental zelar pela boa governança.
Para ele, a prática precisa ser efetiva
(olhar os recursos humanos de forma
eficiente, formando redes), responsá-
vel (o governo precisa ser transparen-
te e responsabilizado por suas ações)
e inclusiva (não deixar nenhum cida-
dão para trás).
Segundo Bouckaert, a chave para
uma governança pública mais efeti-
va está na aplicação de técnicas do
mercado privado no setor público,
na formação de parcerias entre todos
os órgãos públicos, na capacitação
de parceiros, ONGs, setor privado e
cidadãos, na implantação da trans-
parência e na responsabilização dos
agentes públicos sobre os serviços
prestados ao cidadão.
No entanto, o cientista belga
acredita que os famosos rankings de
confiança e transparência não dizem
muito. Isso porque o que se aplica a
determinado país pode não estar ade-
quado a outro, impossibilitando uma
comparação efetiva. Certo mesmo é
que as democracias apresentam como
característica um grau de confiança
maior nos governos locais e não nos
governos centrais. É esse ponto que
deve ser respeitado.
Em termos de estruturação de pro-
gramas de governança, entretanto, não
basta apenas se apropriar de técnicas
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
43
e resoluções utilizadas por outros paí-
ses. Como pontua Bouckaert, é funda-
mental entender que cada região pos-
sui suas particularidades, que devem
ser respeitadas para que a governança
seja realizada de forma eficaz.
Em se tratando especificamente
do Brasil, o cientista político observa
que há individualismo, o que signi-
fica que os grupos são mais fortes e
coesos. No entanto, o país também
possui questões de gênero considerá-
veis, que geram conflitos em termos
de governança. Além disso, a socie-
dade brasileira necessita de regras;
essa necessidade de burocracia deve
ser respeitada como característica do
sistema brasileiro.
O palestrante apresentou uma sé-
rie de recomendações feitas pela Or-
ganização para a Cooperação e De-
senvolvimento Econômico (OCDE),
durante o Fogesp. Entre elas, podemos
destacar: olhar para as políticas, mas
também para as avaliações de risco em
termos de governança; integrar equi-
pes e capacitá-las para detectar riscos
de forma explícita; avaliar as técnicas
empregadas para a governança.
“A minha sugestão é investir nas
cidades. Desenvolver cidades fortes,
tanto as grandes quanto as peque-
nas. Quando você precisa restabe-
lecer a confiança, esse movimento
vem de comunidades locais. Esse é
um elemento muito importante. O
segundo elemento seria ter certeza
de que os cidadãos ainda tenham
pequenas porções de confiança no
setor público. Garantir que exista
uma independência, que exista uma
autoridade estatística superior que
dê os dados corretos, e escritórios
de auditoria que sejam visivelmente
independentes”, destaca Bouckaert.
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
governança 44
Informe-se
A Controladoria-Geral da União
(CGU) e o Ministério da Transparên-
cia, também entendendo ser a clareza
de dados um dos agentes de combate
à corrupção no país, lançaram em ju-
nho deste ano o novo Portal da Trans-
parência – www.portaltransparencia.
gov.br. O ambiente reúne informa-
ções sobre gastos, receitas, servido-
res e contratos do Governo Federal,
além de expor dados detalhados sobre
emendas parlamentares aprovadas
pelo Congresso Nacional e os acor-
dos de leniência – aqueles firmados
com pessoas físicas ou jurídicas que
cometeram ato ilícito contra a admi-
nistração pública e que concordaram
em contribuir para as investigações,
trazendo fatos importantes para a
captura de outros envolvidos.
O Ministério Público Federal
(MPF) também é outro órgão com
um portal dedicado a combater a cor-
rupção – combateacorrupcao.mpf.
mp.br. No ambiente digital, é possí-
vel encontrar informações sobre os
tipos de corrupção, as medidas para
combater tal ilícito, além de notícias
sobre o assunto. O site também possui
um link para o registro de denúncias,
que direciona a pessoa para a Sala de
Atendimento ao Cidadão do MPF.
Informações sobre corrupção
também podem ser encontradas no
site do Tribunal de Contas da União
(TCU) – portal.tcu.gov.br/combate-
-a-corrupcao. O órgão tem o objetivo
de aprimorar a gestão pública. Por
isso, reforçou a sua participação na
detecção de fraudes. No site, é possí-
vel acompanhar notícias sobre o as-
sunto, assistir vídeos elucidativos e
verificar qual a contribuição do órgão
em casos de conhecimento nacional e
internacional.
desigual-
dade 46

SAÍDA PARA CRISE

PODE ESTAR NA GESTÃO
COLABORATIVA
Especialistas apontam ações conjuntas e trabalho do
Administrador como fundamentais para o avanço do país
POR CAROLINA MENKES

A crise econômica que atinge
o Brasil há alguns anos tem contribu-
ído para o aumento da desigualdade
social, inclusive entre as diferentes
regiões do país. O Índice Firjan de
Desenvolvimento Municipal (IFDM)
mostrou que a crise atrasou o desen-
volvimento do Brasil em três anos.
O país também atingiu números re-
cordes de desemprego em 2017, que
chegaram a 12,7%, segundo Pesquisa
Nacional de Amostra por Domicílio
Mensal (Pnad) do IBGE.
Com isso, a desigualdade também
cresceu consideravelmente. Desde
2015, a pobreza aumentou em 19% e
a renda dos 5% mais pobres caiu em
14%. O quadro não é bom, mas há di-
versas possibilidades que, segundo
especialistas, podem ajudar a reverter
essa realidade, dentre elas o trabalho
dos administradores.
“O Brasil figura entre as dez maio-
res economias mundiais, mas tam-
bém entre os dez países que mais têm
diferenças sociais”, destaca o conse-
lheiro do Conselho Federal de Ad-
ministração (CFA), Ildemar Cassias
Ferreira, que mediou palestra sobre
desigualdade social durante o Fórum
CFA de Gestão Pública, realizado de
6 a 8 de junho, em Brasília, Distrito
Federal.
A urgência da gestão da desigual-
dade no país foi tema da palestra mi-
nistrada por Wanda Engel, ex-minis-
tra de Estado de Assistência Social,
durante o Fórum CFA. “Os problemas
que envolvem a desigualdade não
são simples e ultrapassam barreiras
das cidades. Por isso, não podem ser
enfrentados por apenas um setor da
sociedade”, defende.
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
47
Estratégias
A visão sistêmica da realidade é uma
das estratégias apresentadas por En-
gel para lidar com a desigualdade
Não deixar nenhum
cidadão para trás, a
social, considerando sempre a mul-
tidimensionalidade das questões.
não discriminação,
“Por exemplo, no caso de um jovem a participação,
em situação de desigualdade, temos
que pensar nas poucas oportunidades
a equidade
que ele teve, professores com má-for- intergeracional e a
mação, pais com baixa escolaridade,
além dos fatores subjacentes a esse
subsidiariedade.
problema”, explica a ex-ministra.
Os fatores subjacentes devem ser, Geert Bouckaert, professor de
por sua vez, analisados de forma his- gestão pública no KU Leuven Public
tórica. “Quais estruturas e modelos Governance Institute, na Bélgica
mentais sustentam esse contexto e
definem essa tendência de reprodu-
ção da desigualdade e da pobreza?”,
questiona.
Para Engel, o modelo mental de ba-
se está na educação. O presidente do
CFA, Wagner Siqueira, também cita
a influência da educação informal na
vida do cidadão. “Quando se fala em
educação devemos lembrar que tanto
as instituições, com sua educação for-
mal, quanto os costumes, com hábitos
e regras informais, educam, desedu-
cam e pervertem”, afirma Siqueira.
Outro ponto estratégico para com-
bater a desigualdade, segundo Wanda
Engel, é o foco. “Temos que saber o
que vamos fazer e onde queremos
chegar”. Um bom norteador, se-
gundo ela, são os Objetivos de De-
senvolvimento Sustentável (ODS)
propostos pela Organização das
Nações Unidas, que permitem a
comparação do Brasil com ou-
tros países.
Geert Bouckaert, profes-
sor de gestão pública no KU
Leuven Public Governance
 desigual-
dade 48

Institute, na Bélgica, e presidente do

Instituto Internacional de Ciências
Administrativas, lembra que as re-
voluções tecnológicas, econômicas,
culturais e sociais afetam a gestão
pública. “A globalização é seu retrato
mais expressivo, já que representa o
produto da simultaneidade de tantas
transformações. Mas como enfrentar
a desigualdade, produto inglório da
globalização?”
Para Bouckaert, deve ser reconhe-
cida a necessidade de avanços na go-
vernança global, assim como transfor-
mações que cada estado deve promo-
ver em seus modelos internos. Entre
os princípios da boa governança, o
professor cita a governança inclusiva,
que visa “não deixar nenhum cidadão
para trás, a não discriminação, a parti- prioridade aos mais afetados. Tratar os Em sua visão, a contribuição dos
cipação, a equidade intergeracional e desiguais de forma desigual”, propõe. profissionais de Administração é
a subsidiariedade”. A elaboração de programas com imprescindível nesse processo. “Es-
base no núcleo familiar, assim como a tamos falando da área de trabalho

Faxina progra-
atenção aos ciclos de vida de um gru- que os administradores dominam, a
po, também são defendidas pela ex- gestão. O grande desafio é como vão

mática
Nos últimos anos, houve aumento
substancial no número de iniciativas
na área social, além da maior consciên-
cia de sua importância pela população.
Por outro lado, a pulverização das
iniciativas faz com que, muitas vezes,
não sejam alcançados os resultados
esperados ou que tenham real efeti-
-ministra. “Essas pessoas fazem parte
de famílias que perderam a capaci-
dade de sonhar, planejar, construir o
próprio futuro”, diz.
O grande avanço nesses progra-
mas, segundo Engel, “depende de
ações integradas nos territórios, em
seus diversos aspectos, adaptados
para a primeira infância, crianças,
jovens, adultos e idosos”.
contribuir para uma gestão multise-
torial e para os Objetivos de Desen-
volvimento Sustentável”.
A ex-ministra acredita que a pola-
rização social que o Brasil vive atual-
mente é uma das causas para essa difi-
culdade. Ou seja, a falta de capacidade
de grupos sociais interagirem com
maior aceitação entre si, promoven-
do ações comuns. “Estamos não só
vivendo uma sociedade fragmentada,

vidade. Uma “faxina programática”,
portanto, é proposta pela ex-ministra
Wanda Engel. “É preciso que qualquer
nova proposta esteja baseada nas la-
cunas de um conjunto de ações que
considero fundamentais, senão não
faz sentido”.
A prioridade, segundo ela, deve
ser dada aos programas de combate
à desigualdade. “Há muitos grupos
vulneráveis – quilombolas, indígenas,
população carcerária – e temos que dar
Desafios
A gestão colaborativa e a interseto-
rialidade, mesmo que essenciais na
redução da desigualdade, ainda não
têm sua aplicação clara na prática.
“Como envolver atores diferentes
em torno de uma mesma agenda so-
cial e pactuar objetivos e estratégias
a longo prazo por diferentes setores?”,
questiona Engel.
mas polarizada. Isso tem consequên-
cias na capacidade social de produzir
bens comuns, nos campos político e
econômico”, ressalta Engel.
O filósofo francês Gilles Lipo-
vetsky acredita que a sociedade
atual vive uma segunda revolução
individualista que permeia todas as
relações, incluindo as esferas pública
e política. Pensando nisso, ele acredi-
ta que a responsabilidade do Estado
está em preparar o futuro para as no-

vas gerações, que têm a desigualda-
de como um de seus desafios mais
complexos.
“Precisamos de políticas social-
mente justas que, ao mesmo tempo,
preparem nossos países aos desa-
fios do amanhã. Isto exige cada vez
mais políticas de liberação da eco-
nomia, mas também de proteção so-
cial, de formação, de investimento
na educação e na pesquisa”, defende
Lipovetsky.
Citando o conceito do filósofo, o
conselheiro federal Ildemar Ferreira
pensa que, embora a sociedade esteja
diante da segunda revolução do indi-
vidualismo, ainda é possível se unir
em busca de soluções. “Podemos ter
um individualismo responsável mer-
gulhando em cima dos problemas e
nos irmanando na busca da solução
dos mesmos, que são conjunturais no
Brasil”, afirma.
Para tanto, o conselheiro ressalta
as ferramentas da Administração,
citadas por Engel, como essenciais:
visão sistêmica; foco em objetivos;
organização programática articula-
da; execução; e gestão e governança.
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
49
Wanda Engel durante o Fogesp
Precisamos de
políticas socialmente
justas [... ] Isto
exige cada vez mais
políticas de liberação
da economia, mas
também de proteção
social, de formação,
O “BÁSICO” NO
de investimento
COMBATE A na educação e
DESIGUALDADE na pesquisa.
Um dos retratos da desigual-
Gilles Lipovetsky,
dade social está na falta de sa-
filósofo francês
neamento básico, que atinge
principalmente famílias de baixa
renda no Brasil. Pensando nisso,
o CFA lançou o Sistema CFA de
Governança, Planejamento e
Gestão Estratégica de Serviços
Municipais de Água e Esgotos
(CFA-Gesae), que busca auxi-
liar na elaboração de políticas
públicas e no acompanhamento
dos cidadãos sobre a aplicação
correta dos recursos.
O CFA-Gesae permite ava-
liar a gestão do saneamento mu-
nicipal sob diferentes aspectos.
O acesso ao sistema pode ser
feito por qualquer cidadão
pelo www.gesae.org.br/login,
com login “publico” e senha
“publico”.
 Conhecimento é a nova moeda de troca da
economia compartilhada, que promete aumentar
economia a qualidade de vida e o consumo consciente
colaborativa 50 POR ELISA VENTURA

ECONOMIA DE
IMPACTO
 51
A quarta Revolução Industrial, caracterizada pela força e a veloci-
dade das transformações promovidas pelas tecnologias, já está em anda-
mento e o cidadão pode ver seus reflexos no cotidiano. Esse cenário vem
mudando, inclusive, a forma como consumidores, empresas, instituições
e até governos atuam, utilizando novas plataformas. É nesse contexto que
surgem a economia digital e a colaborativa, que ditam novos modelos de
produção, comercialização e consumo.
O sucesso de empresas que facilitam o compartilhamento e a troca de
serviços prova que a adesão a essa tendência econômica global chegou
com tudo. Se você, alguma vez, chamou um Uber ou fez uma reserva pelo
Airbnb, já experimentou essa nova realidade.
As transações da economia colaborativa podem ser caracterizadas
pelo envolvimento de pessoas físicas e a eliminação de intermediários
e redução de custos de uma estrutura formal de comércio. Apesar de
ser relativamente pequena, com receitas globais estimadas em US$15
bilhões em 2014 pela Price Waterhouse Cooper, o crescimento tem sido
exponencial. A PwC estima que a economia colaborativa alcançará os US$
335 bilhões em 2025.
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
economia
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
colaborativa 52
Quem já trabalha com esse novo
modelo acredita que o ingrediente
“transformação social” é a premissa
para a economia compartilhada exis-
tir e que essa é uma tendência para um
“futuro que já chegou”. “A sociedade já
pressiona os setores privado e público
nesse sentido, ainda mais com o apoio
das ferramentas digitais, aplicativos de
celular e uso das redes sociais. Enten-
demos que esse processo é irreversível
e que algumas nações mais desenvol-
vidas já partem do status colaborativo
para desenhar planos políticos e de de-
senvolvimento social amplo”, afirma
Gregório Salles, um dos idealizadores
do MediPreço.
O aplicativo gratuito foi desenvol-
vido para pesquisar custos e encontrar
medicamentos mais barato. Por ele, é
possível consultar o preço de 25 mil re-
médios em 75 mil farmácias do país. A
ferramenta funciona a partir da tabela
do Ministério da Saúde disponível na in-
ternet, que estabelece um “teto” para os
valores, e já conta com mais de 300 mil
usuários, com expectativa para atingir
1milhão nos próximos meses.
Os dados referentes a 2018 do Glo-
bal Connectivity Index (GCI), estudo
divulgado anualmente pela Huawei,
mostram que, quando se trata de co-
nectividade e preparo para a economia
digital, o Brasil aparece na 44ª posição,
à frente de outros países da América La-
tina como Argentina (55ª) e Colômbia
(54ª), mas atrás do Chile, que ocupa o
33º lugar. Estados Unidos, Cingapura,
Suécia, Suíça e Reino Unido estão, res-
pectivamente, na liderança.
A economia colaborativa e a digital
andam juntas, mas enfrentam alguns
gargalos no Brasil, principalmente no
setor público. Especialistas concordam
que a prioridade das empresas deve ser
a digitalização de seus negócios e que o
governo precisa estimular a difusão das
tecnologias digitais. Além disso, é ne-
cessária uma articulação de programas
que busquem o aumento da produtivi-
dade, da competitividade, do emprego
e da renda.
Esse é um dos principais objetivos do
Movimento Brasil Competitivo (MBC):
ajudar o Estado a cumprir o seu papel de
maneira eficiente. Desde 2016, o MBC
lidera a coalizão Brasil Digital com parcei-
ros do setor empresarial para apresentar
prioridades para uma estratégia digital.
“As pesquisas demonstram que, se o Bra-
sil investir em tecnologias digitais, é pos-
sível um crescimento de 0,5% do Produto
Interno Bruto ao ano”, afirma o presidente
executivo do MBC, Claudio Gastal.
No intuito de fortalecer a economia
pela via digital e traçar diretrizes e
ações que possibilitem esse avanço, o
presidente Michel Temer assinou, em
março, decreto para instituir a Estra-
tégia Brasileira para a Transformação
Digital (E-Digital). A intenção é pro-
mover as mudanças necessárias no go-
verno, intensificando a digitalização na
prestação de serviços à sociedade para
simplificar o acesso. Um exemplo disso
é o alistamento militar, que já pode ser
feito pela internet.
Mas os benefícios são bem maiores.
Além da melhoria dos serviços públi-
cos, o investimento na digitalização
da economia brasileira pode gerar um
impacto de até US$ 97 bilhões em 2020.
Pesquisas apontam que aproveitar os
recursos tecnológicos digitais nas áreas
da saúde, educação, agronegócio, in-
Claudio Gastal em palestra no Fogesp
fraestrutura, mobilidade e nas expor-
tações pode reforçar em até US$ 1,36
trilhão o PIB das 10 maiores economias
do mundo em 2020. No caso do Brasil,
esse ganho pode chegar a um aumento
de até 0,5% ao PIB anual em relação ao
crescimento já projetado.
“Esse tema é fundamental para qual-
quer país que busca o desenvolvimento
e precisa enfrentar uma economia cada
vez mais interligada, interconectada
e mais presente na palma da mão dos
cidadãos”, afirma Gastal.
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

53

Atuação no
Congresso
Com o objetivo de inserir de for-
ma efetiva o debate sobre Eco-
nomia Digital e Colaborativa no
Congresso Nacional, foi criada,
com o apoio do MBC, a Frente
Parlamentar Mista de Economia
Digital e Colaborativa, cujo rela-
tor é o deputado federal Thiago
Peixoto (PSD-GO).
Segundo ele, não é possível
imaginar uma lei única que regu-
lamente todo o setor da econo-
mia colaborativa. Os trabalhos
têm sido conduzidos no sentido
de traçar diretrizes amplas para
não dificultar a atuação de star-
tups já existentes ou atrapalhar a
criação de futuras.
“Não podemos, de forma al-
guma, piorar uma situação que já
não é boa. A legislação brasileira
é muito fechada em vários aspec-
tos e isso tem feito, inclusive, que
startups nascidas aqui migrem
para outros países que possuem
leis mais abertas, avançadas e
atrativas para a inovação. O pró-
prio Paraguai tem sido um destino
comum para essas empresas. Pre-
cisamos ter a cabeça mais aberta
para o momento que estamos
vivendo”, afirma o parlamentar.
Desde que a comissão foi ins-
talada, no ano passado, foram re-
alizados cerca de 20 encontros
para discutir o assunto com espe-
cialistas da academia, do governo,
da sociedade civil organizada, do
setor de tecnologia e com repre-
sentantes de empresas que tra-
balham com compartilhamento
de espaços, bens e serviços.
 empreen-
dedorismo 54

O DESAFIO DE
EMPREENDER
NO BRASIL
Sebrae mostra que 42% das empresas
abertas no país sucumbem nos dois
primeiros anos. Desconhecimento de gestão
e altos impostos são possíveis responsáveis
POR GABRIELA ANDRADE

M uitas pessoas acham que
ser dono do próprio negócio está in-
teiramente associado a ficar rico. No
entanto, empreendedores enfrentam
diversos obstáculos para manter suas
empresas de pé e alcançar o sucesso.
De acordo com pesquisa realizada pe-
lo Sebrae em 2017 – deixando de lado
os Microempreendedores Individuais
(MEI) –, quase metade das empresas
brasileiras fecham as portas nos pri-
meiros dois anos de atuação.
Quando 42% das micro, pequenas,
médias e grandes empresas sucum-
bem ainda em seu primeiro biênio,
um ou diversos fatores podem estar
atrelados ao insucesso. Elevadas car-
gas tributárias, falta de incentivo do
Estado e má qualificação profissional
se apresentam como queixas recor-
rentes de quem atua no setor.
Para o administrador Lucas Morei-
ra, presidente da Splash (franquia de
cafés e bebidas urbanas), as dificulda-
des são inúmeras. “Um exemplo disso
é a alta carga tributária em todos os
aspectos. Isso ocorre desde a compra
do insumo, aumentando o custo do
produto na hora da venda”, garante o
gestor comercial.
Segundo Moreira, existe sobrecar-
ga na folha de pagamento e demais
benefícios. Diante dos altos impos-
tos, a solução é trabalhar ainda mais.
Mesmo assim, o gestor acredita que o
governo pode tomar medidas como a
criação de um incentivo fiscal. “Se isso
ocorrer, empresas de grande e médio
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
55
porte poderão criar benefícios na área
da saúde e da educação para a comu-
nidade na qual está inserida. Seria um
Pesquise bastante
sobre o mercado
retorno positivo”, certifica. em que pretende
Apesar de todos os obstáculos,
Moreira acredita que o empresário atuar e [...]
tem muita expectativa de alcançar o procure aprimorar,
sucesso naquilo que faz. “É um apai-
xonado que quer transformar a vida principalmente,
da família ou, até mesmo, de uma co- a parte de gestão
munidade inteira”, afirma.
O analista de Políticas Públicas do negócio.
do Serviço Brasileiro de Apoio às Mi-
cro e Pequenas Empresas (Sebrae), Lucas Moreira,
Marcello Maia, pensa de outra forma. presidente da Splash
Para ele, ter um negócio próspero é
diferente de ser um empreendedor
bem-sucedido. “Dinheiro é um fator
de desempenho, mas não deve ser
o único e nem o mais importante. O
empreendedor deve separar esses
indicadores e ter outros para obter
sucesso”, afirma.
Mas no que o Estado pode aju-
dar, por exemplo, para aqueles que
desejam abrir agora o próprio negó-
cio? Moreira diz que o governo joga
contra em vez de auxiliar. Por isso, as
empresas podem quebrar com mais
facilidade no Brasil. Para ele, quem
abre um negócio agora com o capital
de giro apertado pode acabar com os
boletos vencidos antes dos resultados
das vendas terem entrado no caixa da
empresa. “Assim, a empresa fica com
o nome sujo e não se consegue mais
comprar produtos a prazo. No Brasil,
as instituições quebram fácil”, afirma.
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
empreen-
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
dedorismo 56
Maia discorda dessa premissa.
Ele acredita que o Estado tem feito
uma série de melhorias para tornar
o ambiente mais positivo, com base
na pesquisa de Monitoramento de
Empreendedorismo Global (GEM)
As legislações de 2017. “Políticas governamentais e
programas, investimento em educa-
exigem de ção e capacitação, bem como o apoio
empresas, que são financeiro e melhores condições de
financiamento para o empreendedor,
contratadas pelo são realidade no Brasil”, elenca.
governo, políticas de Quem deseja começar um negócio
deve ficar atento à crise econômica
integridade [...]. O ainda não digerida pelo país. “Pesqui-
empresário precisa
se bastante sobre o mercado em que
pretende atuar e busque informações
se adequar a isso.
sobre concorrentes que podem abrir
um leque de possibilidades, mas pro-
Gilberto Socoloski Junior, cure aprimorar, principalmente, a par-
administrador e especialista em te de gestão do negócio”, aconselha
Comércio Exterior Lucas Moreira.
Neste quesito, Maia segue a mesma
direção. “Faça um amplo plano de ne-
gócios, isso ajuda a perder o medo do
incerto. Conheça ao máximo o segui-
mento e também a carga tributária que
incidirá sobre a empresa”, assegura.
Apaixonado por
empreender
Desde 2010, o administrador Rodri-
go Chiavenato, 39 anos, tem uma
franquia de utensílios culinários que
comanda junto ao irmão e mais um
sócio, a Mundo Cheff. Ele conta que
desde a faculdade se interessou em ter
o próprio negócio. “Inclusive, meu tra-
balho de conclusão de curso foi basea-
do nos aspectos de consumo local de
uma franquia do ramo alimentício”,
lembra o pós-graduado em Gestão
de Varejo pela Fundação Instituto de
Administração (FIA).
Chiavenato concluiu a gradua-
ção na Life University, nos Estados
Unidos. Quando retornou ao Brasil,
trabalhou por aproximadamente dez
anos com um amigo de infância em
uma loja de aventura. “Montamos
juntos quatro estabelecimentos pró-
prios, logo nos três primeiros anos”,
rememora. Contudo, afirma que o
Estado impõe muita dificuldade
aos empreendedores. “A alta carga
tributária, a economia instável e as
dificuldades de infraestrutura são
alguns dos problemas enfrentados
por nós, empresários”, reclama.
Mulher e
empresária
Jéssica Matos, 25, se formou em Ad-
ministração no Centro Universitário
de Patos de Minas (Unipam). Atu-
almente é proprietária de um Cen-
tro de Beleza e Esmalteria, o Amar.
A empresária sempre teve espírito
empreendedor e se encantou pelo ra-
mo da beleza quando conheceu uma
esmalteria em Minas Gerais. “Desde
então, resolvi que queria trabalhar
com isso”, relembra.
No entanto, a caminhada de Jés-
sica não é fácil e a maior dificuldade
é a falta de incentivo governamen-
tal, bem como a atual crise financei-
ra do país. “Ser empresária nos dias
de hoje é superar as burocracias,
sobreviver às adversidades e bus-
car incentivos privados. A melhoria
deveria vir primeiramente do go-
verno, em relação a economia e os
impostos”, salienta.
Apesar de todos os percalços, ela
comanda a empresa há dois anos
em conjunto com um sócio. Mesmo
com tantos entraves, Jéssica garante:
“Amo o que eu faço e não me vejo em
outra atividade”.

Empreendedorismo em pauta no Fogesp 2018
Durante o Fórum CFA de Gestão
Pública (Fogesp), promovido pelo
Conselho Federal de Administração
(CFA) em junho, Gilberto Socoloski
Junior, administrador e especialista
em Comércio Exterior, discursou
sobre a temática “Poder Público, Lei
Anticorrupção e segurança para o
empreendedor”. Segundo ele, existe
um vácuo de pensamento, no qual a
corrupção está presente apenas em
grandes empresas e governos. “Isso
não é verdade”, garantiu.
Socoloski afirmou que, com o sur-
gimento das primeiras leis estaduais,
os pequenos empresários começaram
a entender o quanto a integridade é
essencial para eles. “As legislações exi-
gem de empresas, que são contratadas
pelo governo, políticas de integridade
que nada mais são do que a [comprova-
ção de] honestidade para que possam
ser contratadas. O empresário precisa
se adequar a isso”, explicou.
O administrador também ressal-
tou a importância das leis, sejam elas
federais, estaduais ou municipais. De
acordo com ele, um dos objetivos das
normas é educar a empresa e mudar
a cultura de se fazer negócio entre os
setores público e privado no país. “No
final das contas, terá um negócio mais
justo e oportunidades para todos”,
garantiu.
Outro assunto abordado por Gil-
berto Socoloski foi o compliance, ter-
mo não muito conhecido pelos peque-
nos empresários. A palavra vem do
57
inglês e, embora sem tradução literal,
significa: estar em conformidade com
leis e regulamentos externos e inter-
nos. Ou seja, tem como foco prevenir
atos ilícitos nas empresas. “É neces-
sário implementar esse mecanismo,
pois a corrupção está nos pequenos
atos. É preciso entender que peque-
nas atitudes podem comprometer o
empresário”, explanou.
Algumas dicas dadas por Soco-
loski propõem que empreendedores
protejam suas empresas. Assumir o
compromisso de lutar contra a cor-
rupção, conhecer bem o negócio, ter
um código de ética e promover cursos
e treinamentos para os colaborado-
res são ações indispensáveis para o
sucesso do negócio.
 AGORA OS PROFISSIONAIS DE
NÍVEL MÉDIO EM ADMINISTRAÇÃO
FAZEM PARTE DO NOSSO TIME

Com a chegada dos profissionais de nível médio, além do desen-

volvimento da profissão, as empresas serão beneficiadas com perfis
que atuam em conjunto com os profissionais de nível superior.
SOMOS UM CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO!
 Entre em contato
com o Conselho
Regional de
Administração
do seu estado e
faça o seu registro
profissional.

SISTEMA

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CFA/CRAs
 evento 60

26° ENBRA
A próxima edição do evento mais importante da Administração brasileira
promete instigar participantes com temática reflexiva sobre a área
POR GIOVANNA CARVALHO
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

61

V ocê já parou para pensar quais os rumos da Administra-

ção? Que tal explorar os novos desafios do mercado de trabalho,
as habilidades e competências que se tornam cada dia mais im-
portantes para a profissão, e revolucionar? Esta é a proposta do
26º Encontro Brasileiro de Administração (Enbra), que acontece
O evento é parte
nos dias 6, 7 e 8 de agosto, no Rio de Janeiro. de um processo de
Nesta edição, o Enbra vai mostrar aos profissionais e estudantes
de Administração quais são os caminhos a seguir para acompanhar
transformação. Sua
todas as mudanças tecnológicas e organizacionais que ocorrem de missão é estimular o
forma rápida e inesperada e adaptar os gestores para a nova realidade
que se apresenta.
debate sobre os temas
Organizado pelo Conselho Federal de Administração (CFA) contemporâneos
e pelo Conselho Regional de Administração do Rio de Janeiro
(CRA-RJ), o tema do encontro deste ano é baseado no livro "Para
Wagner Siqueira,
onde vai a Administração?", do administrador Idalberto Chia-
presidente do CFA
venato, autor de dezenas de obras importantes para a profissão.
"No livro, o mestre Chiavenato destaca justamente isso: a neces-
sidade de nos prepararmos para o futuro e a importância de estar-
mos prontos para os desafios que o mundo globalizado nos impõe.
As organizações precisam se adaptar para que possam sobreviver
ao novo ambiente de negócios que a nova ordem econômica mun-
dial nos apresenta. A publicação, portanto, é a grande inspiração
para o encontro deste ano. A proposta do Enbra é mostrar que a
mentalidade do profissional de Administração precisa evoluir
de acordo com o momento e as conjunturas contemporâneas”,
explica o presidente do CFA, Wagner Siqueira.
De acordo com o líder do CFA, a função essencial de um con-
selho é o registro e a fiscalização do exercício profissional, mas o
papel complementar é, também, discutir os novos papéis que o
mundo globalizado tem apresentado para a profissão, com ações
como o Enbra. "Não é só debater, mas estimular
essa mudança de conduta por parte dos ges-
tores", destaca Wagner.
Para o presidente do CRA-RJ, Leocir Dal
Pai, o Sistema CFA/CRAs está sempre bus-
cando a melhor forma de preparar adequa-
damente as organizações para o que virá
no futuro, bem como orientar as próximas
gerações de profissionais que, ao se formar,
encontrarão um mundo de negócios mudado.
Por isso, segundo ele, uma das principais mis-
sões do 26º Enbra é provocar revoluções, revi-
sar o entendimento e o papel do administra-
dor, projetando os profissionais como agentes
transformadores em benefício da comunidade.
 evento 62

Programação Confira alguns

Uma das principais
missões do 26º Enbra
é provocar revoluções,
revisar o entendimento
e o papel do
administrador.
Leocir Dal Pai,
presidente do CRA-RJ
do evento
A programação do Enbra con-
tará com nove palestras e dois
painéis cujos temas valorizam
e semeiam a troca de experiên-
cias e a interação do público pa-
ra o debate. Além disso, o even-
to terá painéis específicos de
gestão pública e de consultoria
organizacional, e uma roda de
startups para empreendedores.
A expectativa dos organiza-
dores do evento é despertar o
senso de acompanhamento ágil
da Administração para o dina-
mismo do fluxo de informações
atual. “O evento é parte de um
processo de transformação. Sua
missão é estimular o debate so-
bre os temas contemporâneos,
mas é preciso ir além, senão
não vamos promover os avan-
ços que almejamos. Por esperar
que o Enbra cumpra esse papel,
foram convidados palestrantes
de renome nas suas especialida-
des, que instigarão o participan-
te a preparar e dar o seu melhor
no mundo das organizações”,
revelou Wagner Siqueira.
dos palestrantes:
Ronaldo Fragoso, sócio da Deloitte
desde 2003 e com mais de 25 anos de
experiência em Consultoria Empre-
sarial, falará sobre as mudanças que
afetam não só o mundo corporativo,
como também toda a sociedade com
a chamada 4ª Revolução Industrial e
mostrará o quanto o profissional de
Administração precisa participar des-
se momento histórico.
À frente da palestra "A incerteza
veio para ficar: como conviver", esta-
rão Dorival Donadão e José Ernesto
Bologna. Além das suas experiências
como consultores e integrantes de
destaque em conselhos importantes
da área, Donadão é administrador
com especialização em RH e Marke-
ting na Pace University nos EUA. Já
Bologna é graduado em Administra-
ção e Psicologia, com extensões pela
Bowling Green StateUniversity, em
Ohio, e pela University of Kalamazoo,
em Michigan, ambos nos EUA. Para
quem quiser conhecer metodologias
e princípios para tornar a incerteza
mais palatável e menos intimidadora,
este é o momento!
Outra palestrante será Elaine Ta-
vares, que instigará o público com o
tema "Por que a inovação é o mantra".
Ela é pós-doutora no Centre d'Etudes
et de Rechercheen Gestion, da Uni-
versité Aix, na França, doutora em
Administração, mestre em Gestão
Empresarial e professora do Insti-
tuto Coppead de Administração da
UFRJ. Já Paulo Favaret, que é mestre
em Economia da Indústria e da Tec-
nologia e atua como economista do
BNDES e professor do Grupo IBMEC
e da Universidade Candido Mendes,
falará sobre “Novos padrões de pro-
dutividade”.
 REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018

63

Sobre o
Encontro
Brasileiro de
Administração
O Encontro Brasileiro de Admi-
nistração (Enbra) tem a grande
missão de promover um espaço
para repensar a profissão. Tem sido
assim há 26 anos. É um evento con-
sagrado do Sistema CFA/CRAs,
referência em todo o país por ofere-
cer aos profissionais e estudantes
de Administração o debate sobre a
profissão que queremos.
O Enbra é realizado a cada dois
anos e, nesta edição, acontecerá
no Rio de Janeiro, estado que já foi
sede do evento outras duas vezes,
em 1986 e em 2012. De acordo com
Leocir Dal Pai, presidente do CRA-
-RJ, pelo histórico da autarquia
em organizar diversos eventos de
grande porte, com repercussões
nacionais e internacionais, a ex-
pectativa é manter o know-how,
apresentando ao público presente
novas formas de compreender o
mundo da Administração.
O último Enbra ocorreu em
2016, em Cuiabá (MT), e teve co-
mo tema principal “O impacto
das mudanças nas organizações”,
com discussões sobre governança
corporativa e outros tópicos como
sustentabilidade, criatividade, ino-
vação e planejamento.

Veja a programação
completa no site do evento:
enbra2018.cra-rj.adm.br
 CFA 64
Q uer ter a oportunidade de se
aperfeiçoar em uma das áreas mais
promissoras do setor de um jeito fácil,
onde e quando quiser? O Conselho
Federal de Administração (CFA) lan-
çou o Curso de Perícia do Profissional
de Administração de forma gratuita
para todos os profissionais registra-
dos e em dia com o CRA, na platafor-
ma da Universidade Corporativa do
Administrador (UCAdm), nos moldes
do Manual de Perícia do Profissional
de Administração reeditado em 2017.
Esta é mais uma ação do CFA para
divulgar e preparar os profissionais pa-
ra atuarem com excelência no segmen-
to de perícia judicial que cresce mais a
cada dia. Além disso, a autarquia criou a
Comissão Especial de Perícia Judicial,
Extrajudicial e Administração Judicial
(Cepaj). Composta por oito especialis-
tas da área, a comissão está atenta às
leis, aos projetos de leis e às normati-
zações, além de estar sempre disposta
a orientar, discutir, defender e divulgar
o trabalho da perícia judicial, extraju-
dicial, inclusive arbitral e de mediação.
"O perito é um auxiliar da justiça
nos assuntos técnicos e científicos e
deve ser um profissional idôneo, ético
e de conhecimento profundo na sua
área de atuação. Como sua importân-
cia e responsabilidades são grandes,
pois o laudo apresentado por ele é a
base para a sentença do magistrado,
é fundamental que o profissional que
exerça a atividade estude constante-
mente, respeite e dê atenção aos pra-
zos, dentre outras características que

PERÍCIA
JUDICIAL
CFA oferece capacitação online e gratuita
na área para profissionais de Administração
registrados nos CRAs conveniados
POR GIOVANNA CARVALHO
são citadas no Manual e na Capacita-
ção elaborados pelo CFA”, explicou o
administrador Francisco Carlos San-
tos de Jesus, coordenador da Cepaj.
O mercado de trabalho para um ad-
ministrador na área de perícia é bem
vasto, segundo Francisco de Jesus. En-
tre tantas funções, o profissional está
habilitado para fazer cálculos nas varas
federais, estaduais, do trabalho, família
e criminal. Pode atuar em perícias de
estoque e materiais, na área de Docu-
mentoscopia, Grafoscopia e como admi-
nistrador judicial, onde será o gestor na
recuperação judicial de uma empresa.
Ainda de acordo com o coordena-
dor da Cepaj, para o profissional de
Administração poder trabalhar no
segmento da perícia judicial, ele preci-
sa ser especializado na sua área e estar
em dia com suas obrigações junto ao
seu Conselho Regional de Adminis-
tração (CRA). Além disso, a escolha do
administrador para atuar como perito
judicial é feita por um juiz togado, seja
federal, estadual ou do trabalho.
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
65
Sobre a
capacitação
O objetivo principal da capa-
citação é mostrar como fun-
ciona a área de perícia judicial
no campo da Administração,
além das regras e procedimen-
tos técnico-científicos a serem
observados pelo profissional
de administração quando atuar
como perito.
A respeito do conteúdo do
curso, o participante terá infor-
mações sobre a execução da pe-
rícia e seus procedimentos, pla-
nejamento, Termo de Diligência,
Laudo Pericial e Parecer Técnico.
Disponível também para
dispositivos móveis, o cur-
so online possui sete aulas e
exercícios práticos, com carga
horária de 10 horas. Ao final
da capacitação, o participante
receberá um certificado.
Ofertado por meio da UCA-
dm, o Curso de Perícia do Pro-
fissional de Administração é o
primeiro dentro do “Programa
CFA de Educação”, sendo gra-
tuito para os profissionais que
estiverem em dia com o CRA.
Os profissionais interessados
devem procurar o CRA no
qual é vinculado e saber se a
autarquia é conveniada à Uni-
versidade Corporativa para ter
acesso as aulas.
A UCAdm é aberta à toda
sociedade e tem a missão de
implementar ações com foco nos
profissionais de Administração.
Saiba mais em cfa.org.br
endereços
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO ACRE (CRA-AC)
Presidente: Adm. FÁBIO MENDES MACÊDO
Av. Brasil, nº 303 – Sala 201, 2º andar – Centro Empresarial –
Rio Branco – Centro – 69900-076 – RIO BRANCO/AC
Fone: (68) 3224-3365 – 3223-3808
E-mail: craacre@gmail.com
Home Page: www.craac.org.br
Horário de funcionamento: 7h às 16h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DE ALAGOAS (CRA-AL)
Presidente: Adm. JOCIARA MÁRCIA DA SILVA CORREIA
Rua João Nogueira, nº. 51 – Farol – 57051-400 – MACEIÓ/AL
Fone: (82) 3221-2481
E-mail: cra@craal.org.br
Home Page: www.craal.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 17h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO AMAPÁ (CRA-AP)
Presidente: Adm. HERLÍGENAS CORRÊA DE OLIVEIRA
Rua Jovino Dinoá, nº 2455 – Centro – 68900-075 – MACAPÁ/AP
Fone: (96) 3223-8602 – E-mail: cra.amapa@gmail.com
Home Page: www.craap.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 14h
Atendimento ao público das 8h às 12h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO AMAZONAS (CRA-AM)
Presidente: Adm. INÁCIO GUEDES BORGES
Rua Apurinã, 71 – Praça 14 – 69020-170 – MANAUS/AM
Fone: (92) 3303-7100
E-mail: gerente@craamazonas.org.br
Home Page: www.craamazonas.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 17h30
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DA BAHIA (CRA-BA)
Presidente: Adm. ROBERTO IBRAHIM UEHBE
Av. Tancredo Neves, nº 999 – Ed. Metropolitano Alfa – Salas
601/602 – Caminho das Árvores – 41820-021 – SALVADOR/BA
Fone: (71) 3311-2583
E-mail: cra-ba@cra-ba.org.br
Home Page: www.cra-ba.org.br
Horário de funcionamento: das 9h às 17h30
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO CEARÁ (CRA-CE)
Presidente: Adm. LEONARDO JOSÉ MACEDO
Rua Dona Leopoldina, nº 935 – Centro – 60110-484 –
FORTALEZA/CE – Fone: (85) 3421-0909
E-mail: presidente@craearaorg.br
Home Page: www.craceara.org.br
Horário de funcionamento: das 9h às 17h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO DISTRITO FEDERAL (CRA-DF)
Presidente: Adm. UDENIR DE OLIVEIRA SILVA
SAUS Quadra 6 – 2º. Pav. – Conj. 201 – Ed. Belvedere
70070-915 – BRASÍLIA/DF – Fone: (61) 4009-3333
E-mail: presidencia@cradf.org.br
Home Page: www.cradf.org.br
Horário de funcionamento: das 9h às 17h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO ESPÍRITO SANTO (CRA-ES)
Presidente: Adm. HÉRCULES DA SILVA FALCÃO
Rua Aluysio Simões, 172 – Bento Ferreira – 29050-632
VITÓRIA/ES – Fone: (27) 2121-0500
E-mail: craes@craes.org.br – Home Page: www.craes.org.br
Horário de funcionamento: das 9h às 17h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DE GOIÁS (CRA-GO)
Presidente: Adm. JOÃO DIVINO DE BRITO
Rua 1137, nº 229, Setor Marista – 74180-160 – GOIÂNIA/GO
Fone: (62) 3230-4769
E-mail: presidencia@crago.org.br – Home Page: www.crago.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 18h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO MARANHÃO (CRA-MA)
Presidente: Adm. JOSÉ SAMUEL DE MIRANDA MELO JR
Avenida Grande Oriente, quadra 51, casa nº 29
Renascença 1- 65.076-010 – SÃO LUÍS/MA
Fone: (98) 3231-4160/3231-2976
e 3231-2976 – E-mail: crama@cra-ma.org.br
Home Page: www.cra-ma.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 14h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DE MATO GROSSO (CRA-MT)
Presidente: Adm. HÉLIO TITO SIMÕES ARRUDA
Rua 05 – Quadra 14 – Lote 05 – CPA – Centro Político e
Administrativo – 78050-900 – CUIABÁ/MT
Fone: (65) 3644-4769
E-mail: cra.mt@terra.com.br
Home Page: www.cramt.org.br
Horário de funcionamento: 9h às 17h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DE MATO GROSSO DO SUL (CRA-MS)
Presidente: Adm. ALEX SANDRE R. PEREIRA CAZELLI
Rua Bodoquena, nº 16 – Amambaí – 79008-290
CAMPO GRANDE/MS – Fone: (67) 3316-0300
E-mail: presidencia@crams.org.br
Home Page: www.crams.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 17h30
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DE MINAS GERAIS (CRA-MG)
Presidente: Adm. ANTONIO EUSTÁQUIO BARBOSA
Avenida Afonso Pena, nº 981 – 1º. andar – Centro
Ed. Sulacap – 30130-907 – BELO HORIZONTE/MG
Fone: (31) 3218-4500
E-mail: presidencia@cramg.org.br
Home Page: www.cramg.org.br
Horário de funcionamento: das 9h às 17h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO PARÁ (CRA-PA)
Presidente: Adm. JOSÉ CÉLIO SANTOS LIMA
Rua Osvaldo Cruz, nº 307 – Comércio – 66017-090
BELÉM/PA – Fone: (91) 3202-7889
E-mail: gabinete@crapa.org.br / presidencia@crapa.org.br
Home Page: www.crapa.org.br
Horário de funcionamento: das 8h30 às 17h30
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DA PARAÍBA (CRA-PB)
Presidente: Adm. GERALDO TADEU INDRUSIAK DA ROSA
Av. Piauí, nº 791 – Bairro dos Estados – 58030-331
JOÃO PESSOA/PB – Fone: (83) 3021-0296
E-mail: crapb@crapb.org.br
Home Page: www.crapb.org.br
Horário de funcionamento: das 12h às 18h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO PARANÁ (CRA-PR)
Presidente: Adm. AMILCAR PACHECO DOS SANTOS
Rua Cel. Dulcídio, nº 1565 – Água Verde – 80250-100 -
CURITIBA/PR – Fone: (41) 3311-5555
E-mail: presidencia@cra-pr.org.br
Home Page: www.cra-pr.org.br
Horário de funcionamento: das 9h às 18h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DE PERNAMBUCO (CRA-PE)
Presidente: Adm. ROBERT FREDERIC MOCOCK
Rua Marcionilo Pedrosa, nº 20 – Casa Amarela
52051-330 – RECIFE/PE
Fone: (81) 3268-4414/3441-4196
E-mail: cra@crape.org.br
Home Page: www.crape.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 14h
Atendimento ao público: das 8h às 12h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO PIAUÍ (CRA-PI)
Presidente: Adm. RODRIGO RIBEIRO COSTA CAVALCANTE
Rua Áurea Freire, nº 1349 – Jóquei – 64049-160 – TERESINA/PI
Fone: (86) 3233-1704 – Fax: (86) 3233-1704
E-mail: administrativo@cra-pi.org.br
Home Page: www.cra-pi.org.br
Horário de funcionamento: das 12h às 19h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DO
RIO DE JANEIRO (CRA-RJ)
Presidente: Adm. LEOCIR DAL PAI
Rua Professor Gabizo, nº 197 – Ed. Belmiro Siqueira – Tijuca –
20271-064 – RIO DE JANEIRO/RJ
Fone: (21) 3872-9550
E-mail: secretaria@cra-rj.org.br
Home Page: www.cra-rj.org.br
Horário de funcionamento: das 9h às 18h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
DO RIO GRANDE DO NORTE (CRA-RN)
Presidente: Adm. JÚLIO F. DANTAS DE REZENDE
Rua Coronel Auriz Coelho, nº 471 -
REVISTA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO
ANO 27 Nº 125 JULHO/AGOSTO 2018
66
Lagoa Nova – 59075-050 – NATAL/RN
Fone: (84) 3234-6672/9328
E-mail: cra-rn@crarn.com.br
Home Page: www.crarn.com.br
Horário de funcionamento: das 9h às 18h
Atendimento ao público: das 12h às 17h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DO
RIO GRANDE DO SUL (CRA-RS)
Presidente: Adm. CLAUDIA DE SOUZA PEREIRA ABREU
Rua Marcílio Dias, nº 1030 – Menino Deus – 90130-000 -
PORTO ALEGRE/RS
Fone: (51) 3014-4700/3014-4769
E-mail: diretoria@crars.org.br; secretaria@crars.org.br
Home Page: www.crars.org.br
Horário de funcionamento: das 8h30 às 17h30
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DE
RONDÔNIA (CRA-RO)
Presidente: Adm. MANOEL PINTO DA SILVA
Rua Tenreiro Aranha, nº 2988 – Olaria – 76801-254 -
PORTO VELHO/RO
Fone: (69) 3221-5099/3224-1706
E-mail: presidencia@craro.org.br
Home Page: www.craro.org.br
Horário de funcionamento: das 7h30 às 13h30
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DE
RORAIMA (CRA-RR)
Presidente: Adm. CHARLES BARBOSA MENDES
Rua Prof. Agnelo Bitencourt, 1620 – São Francisco,
69.305-170 – BOA VISTA/RR
Fone: (95) 3624-1448
E-mail: craroraima@crarr.org.br
Home Page: www.crarr.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 14h
Atendimento ao público: das 14h às 18h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DE
SANTA CATARINA (CRA-SC)
Presidente: Adm. EVANDRO FORTUNATO LINHARES
Av. Prefeito Osmar Cunha, 260 – 7º e 8º andares -
Salas 701 a 707/ 801 a 807 – Ed. Royal Business Center
Centro – 88015-100 – FLORIANÓPOLIS – SC
Fone: (48) 3229-9400
E-mail: crasc@crasc.org.br
Home Page: www.crasc.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 18h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DE
SÃO PAULO (CRA-SP)
Presidente: Adm. ROBERTO CARVALHO CARDOSO
Rua Estados Unidos, nº 865/889 – Jardim América -
01427-001 – SÃO PAULO/SP
Fone: (11) 3087-3208
E-mail: secretaria@crasp.gov.br
Home Page: www.crasp.com.br
Horário de funcionamento: das 8h15 às 17h50
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DE
SERGIPE (CRA-SE)
Presidente: Adm. SIDNEY VASCONCELOS ANDRADE
Rua Senador Rollemberg, 513 – São José – 49015-120 -
ARACAJU/SE
Fone: (79) 3214-2229/3214-3983
E-mail: atendimento@crase.org.br
Home Page: www.crase.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 14h
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DE
TOCANTINS (CRA-TO)
Presidente: Adm. EUGÊNIO PACCELI DE FREITAS COÊLHO
602 Norte, Av. Teotônio Segurado,
Conj. 01, Lt 06 – 77006-700 – PALMAS/TO
Fone: (63) 3215-1240/3215-8414
E-mail: atendimento@crato.org.br
Home Page: www.crato.org.br
Horário de funcionamento: das 8h às 18h