Decreto Número 106-71

El Congreso de la República de Guatemala,

CONSIDERANDO:

Que es responsabilidad del Gobierno de la República de la organización, dirección, administración y

Control de la actividad fiscal y, en general, de cualquier otra actividad relacionada con el desarrollo
ordenado de las finanzas públicas;

CONSIDERANDO:
Que para el satisfactorio cumplimiento de dichas funciones con el objeto de alcanzar las metas que se ha
propuesto el Gobierno de la República en el Plan Nacional de Desarrollo, es necesario adecuar la actual
organización del Sector Público Financiero a los requerimientos que se derivan de las mismas;

CONSIDERANDO:
Que para tal efecto deben proveerse las normas legales necesarias que permitan al Organismo Ejecutivo
dictar las medidas reglamentarias, organizativas y operativas que se requieren.

POR TANTO,
En uso de las facultades que le confiere el inciso 1o del artículo 170, de la Constitución de la República,

DECRETA:
La siguiente

Ley del Ministerio de Finanzas Públicas

ARTICULO 1. Denominación. A partir de la vigencia de esta Ley, el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, se denominará Ministerio de Finanzas Públicas y su titular Ministro de Finanzas.

ARTICULO 2. Integración del Sector Público Financiero. El estudio, programación, dirección y

administración superiores de la actividad fiscal, monetaria, cambiaria, crediticia y, en general, cualquier
otra función relacionada con el desarrollo ordenado de las finanzas públicas corresponde al Sector
Público Financiero y, por su medio, el Gobierno de la República aplica la política financiera del país. Se
entiende por Sector Público Financiero el completo orgánico de todas las dependencias y entidades
gubernamentales que tienen competencia para actuar en áreas generales o específicas de dichas
actividades. En consecuencia, forman parte del Sector Público Financiero las dependencias y entidades
siguientes:

1.El Ministerio de Finanzas Públicas;

2.La Junta Monetaria;

3.El Banco de Guatemala; y

4.Cualquier otra institución o dependencia gubernamental que se cree en el futuro con responsabilidad
para actuar en áreas generales o específicas relacionadas con las finanzas públicas.

La coordinación del Sector Público Financiero corresponde al Ministerio de Finanzas.

ARTICULO 3. Dirección Superior. Para los efectos del artículo anterior y a partir de la vigencia de esta
ley, los cuerpos directivos superiores de las instituciones gubernamentales que forman el Sector Público
Financiero quedan integradas con el Ministro de Finanzas como miembros ex officio, y con los demás
miembros que determinen las leyes que establecen dichos cuerpos directivos.

ARTICULO 4. Funciones y Atribuciones. Compete al Ministerio de Finanzas Públicas la realización de las

funciones y atribuciones siguientes:

1)Programar, ejecutar y evaluar el desarrollo de las actividades que competen al Ministerio, en

concordancia con los planes generales de desarrollo;
2)Cobrar, recaudar, controlar, fiscalizar y administrar los impuestos y, en general, todas las demás rentas,
tributos e ingresos que deba percibir el Gobierno de la República, de conformidad con la ley;

3)Formular y preparar, anualmente, en coordinación con la Secretaría General del Consejo Nacional de
Planificación Económica, el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Estado de acuerdo con
los planes y programas de desarrollo aprobados por el Gobierno de la República;

4)Administrar, ejecutar y liquidar el Presupuesto anual de ingresos y egresos del Estado;

5)Inventariar y registrar el patrimonio del Estado, incluyendo el de sus entidades descentralizadas,

autónomas y semiautónomas;

6)Llevar la contabilidad de la Nación, lo que debe incluir sus variaciones y las operaciones administrativas
y financieras del Estado previstas en el Presupuesto de ingresos y egresos del mismo, y las no previstas
en dicho Presupuesto pero que afecten a su patrimonio o a las finanzas públicas;

7)Administrar el sistema aduanero de la República, de conformidad con la ley y convenios internacionales;

8)Dictar las medidas pertinentes para atender oportunamente los gastos y demás obligaciones a cargo del
Gobierno de la República;

9)Contratar, en coordinación con la Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación Económica,
la deuda pública interna y externa, sometiendo tal contratación a la aprobación del Congreso de la
República; y establecer y mantener los registros y controles correspondientes;

10)Aprobar o improbar, en coordinación con la Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación
Económica, previamente a su presentación a la entidad financiera respectiva, toda solicitud de las
entidades descentralizadas, autónomas y semiautónomas, para contratar préstamos internos y externos,
o de cualquier otra naturaleza que constituyan deuda pública. Se exceptúan de esta disposición las
instituciones bancarias del Estado y las municipalidades, las cuales se deben regir para tal efecto por las
leyes específicas aplicables. Asimismo, se exceptúa a la Universidad de San Carlos de Guatemala,
cuando se trate de préstamos internos, pero deberá informar del monto, plazo y demás condiciones de los
mismos al Ministerio de Finanzas Públicas, con el único objeto del registro de la deuda pública;

11)Tramitar y resolver en forma exclusiva las solicitudes de exoneración de impuestos, tasas y demás
tributos fiscales otorgados con forme disposiciones legales, debiendo en su caso establecer y mantener
los registros correspondientes a tales operaciones;

12)Cumplir y vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Compras y Contratación de

Bienes, Suministros, Obras y Servicios, en lo que sea de su competencia;

13)Promover las acciones judiciales necesarias que se originen por adeudos al Fisco, así como todas
aquellas a que den lugar los delitos o faltas en perjuicio de las finanzas públicas;

14)Aprobar los proyectos de contratos en que intervenga cualquier dependencia del Organismo Ejecutivo
cuando afecten el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado o el patrimonio nacional,y llevar los
registros respectivos;

15)Dictar las medidas para prevenir, o en su caso, seguir las averiguaciones necesarias para comprobar
los hechos y actos contra el Fisco y presentar las denuncias correspondientes a los tribunales de justicia;

16)Controlar, registrar, vigilar y custodiar los caudales y bienes de la nación, cuando dichas funciones no
estén encomendadas expresamente por ley a otras dependencias o entidades gubernamentales; y

17)Ejercer las demás funciones que le asignen la Constitución y otras leyes de la República.

ARTICULO 5. Exclusiones. Ninguna otra entidad del sector público en general, o del sector público
financiero en particular, puede desempeñar funciones y prestar servicios equivalentes a los del Ministerio
de Finanzas Públicas sin que previamente los autorice el titular del mismo.

ARTICULO 6. Organos de Consulta. Para el cumplimiento de las funciones que le confiere esta ley, se
faculta al Ministro de Finanzas para establecer los órganos o comités de consulta que estime
convenientes, quedando las dependencias públicas y las entidades descentralizadas, autónomas o
semiautónomas, obligadas a prestar la colaboración que para tal efecto se les solicite.
ARTICULO 7. Delegación de Funciones y Atribuciones. Las funciones y atribuciones del Ministro,
Viceministro, directores o jefes de departamento pueden ser delegadas en los funcionarios que se
designen mediante resolución expresa del titular del ramo.

ARTICULO 8. Normas Reglamentarias. El reglamento de esta ley, debe establecer la organización del
Ministerio de Finanzas Públicas y fijar las funciones y atribuciones de cada una de sus unidades
administrativas. El reglamento deberá emitirse y entrar en vigor, dentro de un término máximo de dos
meses a partir de la vigencia de esta ley.

ARTICULO 9. Facultades otorgadas por otras Leyes. Las facultades otorgadas por otras leyes en vigor a
las distintas dependencias del Ministerio de Finanzas Públicas estarán en lo sucesivo a cargo de las
nuevas unidades que se establezcan mediante el reglamento a que se refiere el artículo anterior. En
consecuencia, en tanto se emite y entra en vigor dicho reglamento, las actuales dependencias
continuarán prestando sus servicios de acuerdo con la legislación vigente.

ARTICULO 10. Clases Pasivas. Con excepción de la contabilidad y pago de las prestaciones derivadas
del régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, las operaciones de registro, trámite y autorización de
dicho régimen actualmente a cargo del Ministerio de Finanzas Públicas se transfieren a la Oficina
Nacional de Servicio Civil en consecuencia, las funciones antes indicadas atribuidas en forma específica a
la Contaduría General de la Nación y al Ministerio de Finanzas Públicas conforme el Decreto 28-70, del
Congreso de la República y su reglamento, quedan a cargo de la Oficina Nacional de Servicio Civil a partir
de la vigencia de esta ley. El Ministerio de Finanzas Públicas debe dictarlas medidas necesarias para el
debido cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

ARTICULO 11. Derogatoria. A excepción de la vigencia transitoria a que se refiere el artículo 9o de esta
ley, al entrar en vigor la misma quedan derogados el ordinal VII, del artículo 12 y el artículo 20, del
Decreto número 93, del Congreso de la República y todas las demás disposiciones legales y
reglamentarias en lo que se opongan a la misma.

ARTICULO 12. Vigencia. El presente decreto entrará en vigor, ocho días después de su publicación en el
Diario Oficial.

Pase al Organismo Ejecutivo para su publicación y cumplimiento.

Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los ocho días del mes de
diciembre de mil novecientos setenta y uno.

MARIO SANDOVAL ALARCON,

Presidente.

J. RAMIRO QUIJADA FERNANDEZ,

Primer Secretario.

OLIVERIO CASTAÑEDA PAIZ,

Segundo Secretario.

Palacio Nacional: Guatemala, quince de diciembre de mil novecientos setenta y uno.

Publíquese y cúmplase.

CARLOS ARANA OSORIO

El Ministro de Gobernación.

JORGE ARENALES CATALAN.