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PRESENTACION
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, como Órgano de Gobierno Local tiene un rol fundamental
en el proceso de desarrollo de nuestra Provincia de Oxapampa, el cual implica que su operatividad, y
por ende los procesos a su cargo, se gerencie de manera eficiente, se orienten a la promoción del
desarrollo económico local, consolidando la democracia participativa, la eficacia en la prestación de
servicios públicos locales que tenga a su cargo, la mejora de la competitividad local y del medio
ambiente.
La elaboración de este documento se llevó a cabo a partir de información proporcionada por los
responsables de las diversas unidades orgánicas de la Entidad, así como de los trabajadores que
desempeñan sus funciones en cada una de éstas.
Alcalde:
Regidores:
Gerencia Municipal
- CP J u v e r A n to n io PEREZ PACHANASI
Colaboradores:
INDICE
Página
PRESENTACIÓN 01
INDICE 03
GLOSARIO 05
TITULO I
GENERALIDADES 07
TITULO II
DISEÑO ORGANICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE OXAPAMPA 09
TITULO III
ORGANO DE GOBIERNO 11
CAPITULO I
ALCALDIA 11
CAPITULO II
ORGANO DE DIRECCIÓN 16
GERENCIA MUNICIPAL 16
CAPITULO III
ORGANO DE CONTROL 20
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL 20
CAPITULO IV
ORGANO DE DEFENSA JURIDICA 25
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL 25
CAPITULO V
ORGANO DE ASESORAMIENTO 27
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA. 27
CAPITULO VI
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 31
DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACIÓN
TECNICA 35
DEPARTAMENTO DE ORGANIZACION, METODOS Y ESTADISTICA 40
CAPITULO VII
OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIÓN 43
CAPITULO VIII
UNIDAD FORMULADORA 48
CAPITULO IX
ORGANOS DE APOYO 51
OFICINA DE SECRETARIA GENERAL 52
DEPARTAMENTO DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO GENERAL 57
DEPARTAMENTO DE RELACIONES PÚBLICAS E IMAGEN INSTITUCIONAL 59
CAPITULO XI
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 63
DEPARTAMENTO TESORERIA 67
DEPARTAMENTO RECURSOS HUMANOS 71
DEPARTAMENTO LOGISTICA Y SERVICIOS GENERALES 77
DEPARTAMENTO CONTABILIDAD 98
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA, INFORMATICA Y SISTEMAS 102
CAPITULO XII
CAPITULO XIII
ORGANOS DE LINEA 109
CAPITULO XIV
ORGANOS DESCONCENTRADOS
GLOSARIO DE TÉRMINOS
A LTA DIRECCIÓN
Son áreas que ejercen funciones de dirección política y administrativa de la entidad: Concejo
ÁREA
Se refiere tanto a órganos como a unidades orgánicas de la entidad.
ATRIBUCIÓN
Facultad conferida expresamente a quien ejerce un cargo para resolver o tomar decisión
sobre cualquier acto administrativo dentro de su competencia y en el ejercicio de sus
funciones.
CARGO
Es el elemento básico de una organización. Se deriva de la clasificación prevista en el C.A.P.
de acuerdo con la naturaleza de sus funciones y nivel de responsabilidad que ameritan el
cumplimiento de requisitos y calificaciones para su cobertura.
COMPETENCIA
Ámbito de actuación material o territorial de la entidad en su conjunto, establecido de acuerdo
a un mandato constitucional y/o legal.
ESTRUCTURA ORGÁNICA
Conjunto de órganos interrelacionados racionalmente entre sí, para cumplir funciones
preestablecidas que se orientan en relación con objetivos derivados de la finalidad asignada a
la entidad.
FUNCIÓN
Conjunto de acciones afines y coordinadas que corresponden realizar a cada servidor en sus
Unidades Orgánicas, para alcanzar los objetivos y metas de la entidad.
FUNCIÓN ESPECÍFICA
Conjunto de actividades y acciones que debe realizar el trabajador dentro del cargo asignado,
para alcanzar los objetivos y metas de la gestión administrativa de la entidad.
FUNCIONES GENERALES
Enunciado de acciones fundamentales que debe realizar el Servidor Municipal, en cada cargo
asignado en forma permanente, para lograr los objetivos establecidos.
GESTIÓN
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los recursos humanos, materiales y
financieros, a nivel técnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el
Gobierno Municipal.
NIVEL JERÁRQUICO
Refleja la dependencia jerárquica de los cargos dentro de la estructura orgánica de la entidad.
ORGANIGRAMA
Es la representación gráfica de la estructura orgánica de la entidad, que representa a la vez
los diversos elementos de un grupo y sus relaciones respectivas.
Representa el área objeto de la formulación del MOF, considerando el nivel de Dirección del
cual depende y las unidades a su mando, a efectos de tener una visión general sobre la
ubicación del área dentro de la estructura general de la entidad.
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Son los encargados de brindar asesoría a las áreas de la entidad, en determinados
conocimientos especializados. Ejemplo Oficina de Asesoría Jurídica.
ORGANOS DE APOYO
Son los encargados de brindar soporte en labores de la entidad, concentran acciones de
coordinación y ejecución de los sistemas horizontales de administración. Ejemplo Oficina de
Administración y Finanzas.
ORGANOS DE LÍNEA
Son los encargados de formular y proponer normas y acciones de política sobre la materia de
su competencia y supervisan su cumplimiento; están diseñados a partir de los objetivos
institucionales. Ejemplo Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social.
TÍTULO I
I.- GENERALIDADES
1.1. FINALIDAD
El Manual de Organización y Funciones (MOF) de la Municipalidad Provincial de Oxapampa,
tiene como finalidad, servir de instrumento normativo de gestión que orienta y regula el
cumplimiento de las funciones de cada cargo, así mismo establecer una interrelación entre las
diferentes áreas y cargos considerados, respetando los niveles jerárquicos y líneas de
dependencias; además para asegurar la eficiencia y eficacia de la gestión administrativa
Municipal; con ello, se deslindan: funciones, responsabilidades y deberes, lo que a su vez
conlleva sanciones en caso de incumplimiento.
1.2. COBERTURA
El Manual de Organización y Funciones (MOF) debe ser de conocimiento y aplicación por
parte de todos los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Oxapampa.
1.3. CONTENIDO
El ámbito sobre el cual ejerce el presente Manual de Organización y Funciones se encuentra
circunscrito a todo el personal que integra la Municipalidad Provincial de Oxapampa, el mismo
que será de conocimiento y estricta aplicación en el desarrollo de sus funciones con
dinamismo, simplificación para lograr la eficiencia y eficacia en la gestión.
1.5. OBJETIVOS
1.6 APROBACION
El Manual de Organización y Funciones es aprobado mediante Resolución de Alcaldía en
cumplimiento al Art. 20° y al segundo párrafo del Art. 39° de la Ley N°27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
1.7 ACTUALIZACION
El presente Manual de Organización y Funciones es actualizado, cuando se produzcan
cambios sustanciales en el CAP y ROF, por efectos de reorganización Institucional,
modificación de plazas y por disposición legal.
TÍTULO II
TÍTULO III
ÓRGANOS DE GOBIERNO
CAPÍTULO I
ALCALDIA
ALCALDÍA
SITUACION
N° CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFICACION TOTAL DEL CARGO
O P
001 A lc a ld e 1 5 2 2 -0 1 0 1 -F P FP 1 1
002 S e c r e ta r ia I 1 5 2 2 -0 1 0 2 -A P SP -A P 1 1
003 C h o fe r I 1 5 2 2 -0 1 0 3 -A P SP -A P 1 1
TOTAL 3 3
1. A L C A L D IA :
La Alcaldía es el órgano ejecutivo de la municipalidad a cargo del Alcalde quien realiza las
funciones ejecutivas, y representa la máxima autoridad administrativa, tiene bajo su mando
todas las unidades orgánicas de la municipalidad a través de la gerencia municipal
RESPONSABILIDAD.
El Alcalde para la toma de decisiones a nivel interno coordina con la Gerencia Municipal y
los técnicos responsables de las distintas dependencias orgánicas de la municipalidad, y a
nivel externo coordina con sus asesores externos y representantes de instituciones
públicas y privadas que operan en su jurisdicción, sobre la formulación y ejecución de
planes, programas y proyectos de desarrollo en el distrito, además coordina con la
población en general, a fin de facilitar la participación ciudadana y supervisión de acciones
de desarrollo local.
3. CHOFER I:
CAPÍTULO II
ÓRGANO DE DIRECCIÓN
GERENCIA MUNICIPAL
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
■ a l c a kLDÍA
GERENCIA
MUNICIPAL
O P
004 G e r e n t e M u n ic ip a l 1 5 2 2 -0 2 0 1 -E C EC 1 1 0
005 S e c r e ta r ia II 1 5 2 2 -0 2 0 2 -A P SP -A P 1 0 1
TOTAL 2 1 1
4. GERENTE M UNICIPAL:
4. Proponer al Alcalde las políticas, planes y programas de gestión municipal, así como
las estrategias para alcanzar los objetivos propuestos en el Plan de Desarrollo
Concertado, Plan Estratégico Institucional y Políticas Municipales.
5. Conducir la formulación, ejecución y supervisión del Plan Operativo Institucional.
6. Conducir la gestión administrativa, financiera, económica de la Municipalidad.
7. Conducir los procesos de recaudación tributaria, captación de los ingresos municipales
y el destino de los fondos presupuéstales, así como las adquisiciones de bienes y
servicios de conformidad con las normas vigentes.
8. Identificar y proponer fuentes de financiamiento alternas al Tesoro Público que
permitan ampliar las posibilidades de inversión de la Municipalidad.
9. Ejecutar los Acuerdos del Concejo Municipal y del Alcalde, de acuerdo a las funciones
y atribuciones.
10. Tramitar y someter a consideración del Alcalde, en su caso, los pedidos que formulen
los diferentes órganos de la Municipalidad.
11. Apoyar a la Alcaldía en el cumplimiento de sus funciones.
12. Mantener informada a la Alcaldía, sobre el funcionamiento de la organización
municipal.
13. Asesorar a la Alcaldía, en el uso racional de los recursos municipales disponibles.
14. Presentar los Estados Financieros y Presupuestarios Anual, la memoria del ejercicio
económico fenecido, oportunamente al despacho de Alcaldía en coordinación con la
Oficina de Administración y Finanzas, para los fines que la Ley establezca.
15. Participar en sesiones de Concejo con voz pero sin voto.
16. Supervisar la formulación de los instrumentos de gestión institucional y proponer a la
Alcaldía, su respectiva aprobación en coordinación con la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto.
17. Asesorar al Alcalde y al Concejo Municipal en asuntos de su competencia.
18. Supervisar la formulación del presupuesto institucional y su modificación del
presupuesto participativo y presentarlo al Alcalde en coordinación con la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, para los fines que la Ley establece.
19. Presidir o participar en comisiones de trabajo para formular y recomendar acciones de
desarrollo municipal.
20. Emitir Resoluciones de Gerencia Municipal en los ámbitos de su competencia.
21. Representar al Alcalde en instancias gubernamentales administrativas, dándole cuenta
de las gestiones realizadas.
22. Supervisar las acciones de control, permanencia y rotación de los trabajadores y dictar
las medidas pertinentes en coordinación con la Alcaldía en los casos que fuese
necesario.
23. Proponer a la Alcaldía la encargatura de funciones por ausencia de personal directivo.
24. Gestionar la cooperación técnica nacional e internacional para la ejecución de
proyectos de desarrollo.
25. Supervisar la formulación de la Memoria Anual de la gestión municipal.
26. Representar por delegación a la Municipalidad, en comisiones y/o eventos.
27. Velar por el cumplimiento de las normas de austeridad y racionalidad.
28. Otras funciones, que le asigne el Alcalde.
11. Redactar actas de reunión de trabajo del Gerente Municipal, con los Órganos de
Asesoramiento y de Línea.
12. Orientar al público sobre gestiones a realizar.
13. Coordinar y custodiar los bienes y recursos de la oficina y coordinar la distribución de
las mismas con el Gerente.
14. Administrar la documentación que ingresa al Sistema de Trámite de Documentado -
SISTRAM.
15. Tramitar el pedido de los útiles y materiales de oficina requeridos por el Gerente
Municipal.
16. Custodiar, organizar y mantener actualizado los documentos del archivo, mobiliario,
útiles y enseres de la Gerencia.
17. Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal.
CAPÍTULO III
ÓRGANO DE CONTROL
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
SITUACION DEL
N° CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFICACION TOTAL CARGO
O P
J e fe d e la O fic in a
006 1 5 2 2 -0 3 0 1 -D S SP-DS 1 1
C o n t r o l I n s t it u c io n a l
007 A u d it o r I 1 5 2 2 -0 3 0 2 -E J SP-EJ 1 0 1
008 S e c r e ta r ia I 1 5 2 2 -0 3 0 3 -A P SP-AP 1 0 1
TOTAL 3 1 2
12. Solicitar de forma fundamentada que el personal del OCI que incurra en una
deficiencia funcional; o de acreditarse alguna de las situaciones establecidas como
prohibiciones en el numeral VI de la Directiva N°010-2008-CG "Normas para la
conducta y desempeño del personal de la Contraloría General de la Republica y de los
Órganos de Control Institucional” , sea puesto a disposición de la unidad orgánica de
personal de la entidad o del Departamento de personal o la unidad orgánica que haga
sus veces de la CGR, según corresponda, para la adopción de las acciones
pertinentes, según la normativa vigente.
13. Gestionar que en los contratos suscritos por el personal del OCI, se incluya una
cláusula de confidencialidad y reserva de la información a la cual tengan acceso en el
ejercicio de sus funciones.
14. Solicitar y gestionar ante la CGR o la entidad, el entrenamiento profesional, desarrollo
de competencias y la capacitación del personal del OCI a través de la escuela
Nacional de control u otras instituciones educativas superiores nacionales o
extranjeras.
15. Atender las denuncias conforme al ámbito de su competencia y a las disposiciones
sobre la materia emitidas por la CGR.
16. Cautelar el uso adecuado y conservación de los bienes asignados al OCI, debiendo
destinarlos exclusivamente a las actividades propias relacionadas con sus funciones.
17. Cautelar que el personal del OCI de cumplimiento a las normas y principios que rige la
conducta, impedimentos y prohibiciones de los funcionarios y servidores públicos, de
acuerdo al código de Ética de la Función Pública.
18. Cautelar que el personal a su cargo, cumpla sus funciones conforme a lo dispuesto en
la directiva N°010-2008-CG "Normas para la conducta y desempeño del personal de la
Contraloría General de la Republica y de los Órganos de Control Institucional” .
19. Adoptar las medidas pertinentes para cautelar, preservar y custodiar el acervo
documentario del OCI respecto a los servicios de control y servicios relacionados.
20. Efectuar la entrega de cargo del jefe del OCI de acuerdo a las disposiciones emitidas
por la CGR.
21. Informar al DOCI, a través del medio que se establezca, la vinculación o
desvinculación del personal del OCI y el cronograma anual de vacaciones de sus
vacaciones y las de su personal.
7. AUDITOR I
CAPÍTULO IV
ÓRGANO DE DEFENSA JURIDICA
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
^ ■ ALCALDÍA
P R O C U R A D U R ÍA
P Ú B L IC A M U N IC IP A L
TOTAL 1 1 0
13. Informar en forma trimestral al Concejo Municipal sobre el estado de los procesos
judiciales, conciliatorios y arbitrales.
14. Deberá coordinar en su debida oportunidad con los órganos administrativos
correspondientes para la previsión presupuestal o acciones que correspondan al
cumplimiento y ejecución de las sentencias contrarias a los intereses de la
Municipalidad.
15. Coordinar con el Jefe del Órgano de Control Institucional, ante los hallazgos de
indicios razonables de comisión de delitos para que se realice las investigaciones
preliminares para las denuncias correspondientes ante el órgano correspondiente.
16. Contestar las demandas iniciadas en contra de la Municipalidad dentro del término
legal.
17. Solicitar al Consejo de Defensa Jurídica del Estado, apoyo técnico profesional y
capacitación que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones.
18. Formular anualmente su memoria de gestión.
19. Requerir a toda institución pública la información y/o documentos necesarios para la
defensa del Estado.
20. Sostener reuniones de coordinación en forma periódica con los funcionarios
municipales con la finalidad de plantear y desarrollar estrategias preventivas que
signifiquen una reducción en la generación de nuevos procesos o denuncias.
21. Todas aquellas funciones que le otorguen la Ley Orgánica de Municipalidades y el
Decreto Legislativo N°1068 del Sistema de Defensa Jurídica del Estado y su
Reglamento aprobado por DS N°017-2008-JUS.
22. Realizar la evaluación y control del desempeño y permanencia del personal a su
cargo.
23. Promover el mantenimiento de relaciones de respeto y cordialidad con el personal a su
cargo y entre los mismos, a fin de cautelar un adecuado clima laboral.
24. Cautelar el adecuado uso y conservación de los bienes asignados a la Procuraduría,
debiendo destinarlos exclusivamente a las actividades propias relacionadas con sus
funciones.
22. Cautelar que el personal de la Procuraduría de cumplimiento a las normas y principios
que rige la conducta, impedimentos y prohibiciones de los funcionarios y servidores
públicos, de acuerdo al código de Ética de la Función Pública.
23. Adoptar las medidas pertinentes para cautelar, preservar y custodiar el acervo
documentario de la Procuraduría respecto a los servicios de control y servicios
relacionados.
25. Efectuar la entrega de cargo de acuerdo a las disposiciones emitidas.
26. Otras funciones que le asigne el Alcalde.
• No haber sido condenado por delito doloso, ni destituido o separado del servicio del
Estado por resolución firme, ni ser deudor alimentario o hallarse inhabilitado para el
ejercicio de funciones públicas.
• No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha de su designación.
• Especialidad jurídica en los temas relacionados al Gobierno Local.
CAPÍTULO V
ORGANO DE ASESORAMIENTO
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
O P
Jefe de Oficina de Asesoría
010 1522-0510-1EC EC 1
Jurídica 1
011 Abogado I 1522-0510-2ES SP-ES 1 1
012 Secretaria I 1522-0510-3AP SP-AP 1 1
TOTAL 3 3 0
11. ABOGADO I :