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EVOLUCION HISTORICA DEL NOTARIADO EN GUATEMALA

ANTECEDENTES

La historia del Notariado en Guatemala, es una de las más


antiguas de Centro América, posiblemente tiene sus indicios
desde la época de los quiches, por los vestigios históricos que se
encuentran redactados en el Popol vuh.

EPOCA COLONIAL

En la época de la colonia encontramos las primeras


prácticas notariales ejecutadas por los entonces
“escribanos”, fue en 1524 cuando se realizó el Primer
Cabildo en la Ciudad de Santiago de los Caballeros
de Guatemala, en el que se redactó la primera Acta
escrita por el escribano de cabildo don Alonso de Reguera.

Existían otros escribanos llamados “Escribanos Públicos”, que eran diferentes al “Escribano
de Cabildo”. Las diferencias entre ambos eran:

a) El Escribano de Cabildo no ejercía como Escribano Público


b) Sólo había un Escribano de Cabildo, en caso de ausencia debían de nombrar otro y
c) El nombramiento, recepción y admisión del escribano público lo hacía el Cabildo,
mientras que el Escribano de Cabildo lo nombraba el Gobernador.

En razón de que la práctica del notariado en Guatemala es más antigua, también es la más
rigurosa en cuanto a su legislación: El Decreto Legislativo del 10 de junio de 1825, asignó entre
las atribuciones de la Corte Superior de Justicia, las de realizar el examen y recibimiento de los
Escribanos Públicos, así mismo, se establecieron por medio del Decreto Legislativo del 27 de
noviembre de 1834, los requisitos para ser Escribano Público, entre los cuales figuraban:

a) Ser ciudadano mayor de edad;


b) Estar en el goce de sus derechos civiles
c) Tener arraigo en el Estado
d) Poseer los suficientes medios conocidos para subsistir
e) Moralidad
f) Desinterés
g) Rectitud
h) Virtudes políticas que puedan reflejar la acreeduría para el depósito de la confianza pública

Este mismo Decreto estableció el procedimiento para optar al cargo. El aspirante con su
expediente debía de acudir a la Municipalidad, a que se le atribuyeran las diligencias
respectivas, trasladándose el expediente al Jefe Departamental, quien por sí mismo y con
citación y audiencia al Síndico, debía recibir la información de siete de los vecinos de mayor
nota por su probidad, los que eran llamados “testigos”, quienes eran examinados a cerca de los
requisitos presentados por el aspirante; concluida la prueba, pasaba nuevamente a la
Municipalidad, la que daría vista al Sindico y con su pedimento y circunspecto análisis del
expediente acordaba su resolución con dos de las terceras partes de los votos. En el caso de
obtener la resolución favorable se pasaba esta al Supremo Gobierno para la concesión del
“fiat”.

Obtenido el fiat, el expediente era trasladado a la Corte Superior donde el aspirante debía
acreditar con certificaciones:

a) Haber estudiado ortografía y gramática castellana


b) Haber sido examinado por los preceptores de la academia y merecido buena calificación
c) Presentar certificaciones juradas de haber practicado dos años con un escribano de los
juzgados municipales y con otros escribanos de Primera Instancia.

Después de ello era sometido a un examen sobre cartulación, requisitos de los instrumentos
públicos, testamentos, cartas dótales, donaciones, circunstancias y número de testigos, plica
de inventario, trámites judiciales, términos probatorios, concursos de acreedores, valor y uso
del papel sellado. Solamente de esta forma y requisito se podía recibir de escribano. Quien no
satisficiera todos los requisitos y procedimientos establecidos, no podía ejercer el oficio en
forma pública ni en el Estado.

En 1835 mediante un Decreto de la Asamblea Legislativa, se simplifican los requisitos de la


segunda fase de certificación del expediente aclarándose que:

1. Para los catedráticos de gramática castellana, no era obligatorio presentar la


certificación de haber estudiado y aprobado esa materia y la de ortografía; y
2. Para los abogados que estuvieren ampliamente facultados para ejercer todas las
ramas de la abogacía, no estaban obligados a presentar las certificaciones de
haber practicado con los escribanos, ni someterse a los exámenes exigidos por
la ley anterior.

La rigurosidad de los exámenes se hace patente en 1846, cuando a través de un auto acordado
por la Suprema Corte de Justicia, de fecha 4 de marzo, se establecen las disposiciones relativas
a la integración del Tribunal de Examen, integrado por tres escribanos o abogados recibidos.
Este proceso de elección de escribano, debido a su rigurosidad, provocó que fueran escasos
los escribanos públicos, por lo que se tuvo que recurrir a la autorización de los jueces de circuito
para cartular, a través del Decreto Legislativo del 27 de agosto de 1835, dicho Decreto fue
aclarado por el Decreto de la Asamblea Legislativa del 8 de agosto de 1837, en que se
estableció que los escribanos judiciales que habían cartulado, lo podían seguir haciendo, así
como los Secretarios de las Cortes de Distrito.

A través del Decreto Legislativo del 27 de agosto de 1854, que se prohibió cartular a quienes
desempeñaban empleo público bajo pena de destitución del cargo y de nulidad de los
instrumentos que ante ellos se otorgasen; este Decreto fue aclarado en el 21 de abril de 1854,
a través de su publicación en el Diario Oficial (Gaceta de Guatemala), en el que se indicó que
esta incompatibilidad no alcanzaba a los Secretarios de las Corporaciones, ni a los que
ejercieran funciones para las que se requiera la calidad de escribano. En cuanto a la
competencia de los escribanos públicos, ésta fue extendida de los negocios jurídicos a la esfera
pública, a través del Acuerdo de Gobierno del 16 de marzo de 1836, que les impuso la
obligación de autorizar y solemnizar personalmente la publicación de los bandos emanados los
superiores poderes y de los jefes departamentales.

La colegiación de los abogados y escribanos, dio inicio el 23 de diciembre de 1851, por medio
del Decreto Legislativo No. 81, encargándose de su organización a la Corte Suprema de
Justicia; la vigilancia de la actuación notarial se remonta desde el 28 de agosto de 1832, cuando
la Ley dispuso que se visitaran los protocolos, para que lo cual la Corte Suprema de Justicia, a
través del Acuerdo del 16 de marzo de 1852, designo a los jueces de primera instancia para
realizar las vivitas en los departamentos y hacer que los escribanos remitieran

al Tribunal, dentro de los primeros ocho días del mes de enero, un testimonio del índice de los
protocolos que hubieran utilizado el año anterior. Aún más rigurosidad se impuso al ser
ratificada la obligación de las visitas por medio del Acuerdo del 16 de junio de 1861; y porque
en 1851, se ordenó a los corregidores y administradores de rentas que informaran sobre la
formación de escrituras, estado y formalidad de los protocolos e inconvenientes que notaran en
las cabeceras y pueblos de sus departamentos. Así mismo se implementó, por medio del
Decreto número 100 del 30 de marzo de 1854, el notario de número para darle mayor pureza y
rectitud en el desempeño de la función notarial, este decreto limitó la competencia territorial del
notariado al departamento de su domicilio, fueran del cual no podía cartular.

EL NOTARIADO DESPUES DE LA REFORMA LIBERAL

En la Época Liberal, durante el gobierno de Justo Rufino Barrios, se emitió la Ley de Notariado,
junto a un Código Civil, uno de Procedimientos Civiles; y una Ley General de Instrucción
Pública. La Ley del 7 de abril de 1877; y la Reglamentaria de Instrucción Pública del 21 de mayo
de 1877, hicieron del Notariado una Carrera Universitaria. Esto requirió un Decreto, de fecha 1
de abril de 1878, en cuyo preámbulo se expresa “la inobservancia de leyes que fijan las
condiciones a que ha de sujetarse las que abrazan la carrera de notariado, priva a la sociedad
de las garantías de cualquier abuso cometido por los depositarios de la fe pública”. La Ley de
Notariado contenida en el Decreto número 271 del 20 de febrero de 1882, definió al Notariado
como “La institución en que las leyes depositan su confianza pública, para garantía, seguridad
y perpetua constancia de los contratos y disposiciones entre vivos o por causa de muerte sino
también de los actos oficiales”.

Dicho Decreto declaró incompatible el ejercicio del notariado en cualquiera de sus ramos con
todo cargo público, que tenga anexa jurisdicción, así mismo confirmo el requisito del título,
obtenido con arreglo a la instrucción pública para ejercer dicha profesión, además de la mayoría
de edad (21 años), la ciudadanía guatemalteca, el estado seglar y la posesión de propiedades
raíces por valor de dos mil pesos o en su defecto la prestación de una fianza por la cantidad
equivalente, además entre otras reformas las siguientes: La supresión del signo notarial que
fue sustituido por un sello con el nombre y el apellido del notario; y que debía matricular en la
Secretaría de Gobernación, declaro que los notarios no son dueños sino depositarios de los
protocolos; remisión de protocolos al Archivo General; reposición de protocolos en caso de
pérdida o destrucción, protocolización mediante incorporación física al registro, de documentos
que hubieren sido reconocidos judicialmente o cuando mediara solicitud de todos los
interesados.

Dicho Decreto fue complementado por el Decreto de Gobierno del 25 de agosto de 1916, que
ordeno a los notarios empastar todos los tomos de sus protocolos, y a los jueces de primera
instancia, vigilar que así lo hicieran; el Decreto, también de Gobierno, del 18 de junio de 1917,
reguló las autenticas de firmas ante notarios. Una reforma importante fue la realizada por el
Decreto Legislativo del 29 de diciembre de 1929, que suprimió el requisito de la fianza para
ejercer la profesión de notario; y prohibió que pudiera redargüirse de nulidad los actos
ejecutados por notario que no hubiesen llenado ese requisito desde el 11 de marzo de ese
mismo año.
Posteriormente, el Decreto Legislativo número 2347, del 13 de abril de 1940, reglamentó los
exámenes de la práctica notarial; y el Decreto de Gobierno número 2347 del 13 de mayo de
1940, introdujo en la Ley de Notariado las modificaciones consiguientes a tal reglamentación,
junto con otras reformas tales como exceptuar de la incompatibilidad de ejercer la profesión de
notario a los abogados consultores, Procuradores de Salas de Apelaciones y Secretarios de
Tribunales de Justicia, de lo Contencioso Administrativo y de Conflictos de Jurisdicción, así
como a cierto personal administrativo y docente de las universidades, institutos académicos,
conservatorios, bibliotecas, museos y Archivos Nacionales. El Decreto Legislativo número 2556
del 2 de mayo de 1941, aprobó el Decreto Gubernativo número 2374, introdujo la expedición
de copias, que podrían expedirse, en adelante a cualquier persona interesada sin necesidad de
orden judicial.

EL NOTARIADO DESPUÉS DE LA REVOLUCIÓN DE 1944

Con el advenimiento de la revolución del 20 de octubre de 1944, en la que tuvieron decidida


participación los estudiantes universitarios, surge un acendrado espíritu renovador, se
deslumbran mejores y más amplios horizontes y los órganos estatales, así como las
autoridades y funcionarios, adoptan una actitud distinta ante lo universitario. Como primeros
pasos de innegable trascendencia, cabe señalar que en la Constitución de la República se
consagra como derecho constitucional la autonomía de la universidad y se establece la
colegiación oficial obligatoria para el ejercicio de todas las profesiones universitarias.El Colegio
de Abogados de Guatemala, integrado por todos los notarios del país, queda constituido el 10
de noviembre de 1947.

Finalmente, el Decreto número 314 del 10 de diciembre de 1946, Código de Notariado vigente,
en el cual se resalta la autonomía legislativa, que reconoce a esta rama del Derecho, según la
cual toda disposición que trate de reformar a lo dispuesto en este código lo deberá hacer
“expresamente”.

EL NOTARIADO EN LA ÉPOCA ACTUAL:

Actualmente la ley que nos sigue rigiendo es el decreto 314 del Congreso de la República, que
contiene el Código de Notariado, emitido en 1946. Dicho decreto ha tenido algunas reformas
incorporadas al mismo texto en cumplimiento al Artículo 110 que establece “Toda disposición
que se emita para crear, suprimir o modificar los derechos y las obligaciones de los notariados
que contiene esta ley, deberá hacerse como reforma expresa a la misma, al efecto de que se
conserve su unidad de contexto. En este concepto, queda prohibido la creación, supresión o
modificación de aquellos derechos y obligaciones por medio de circulares administrativas o
acuerdos gubernativos”

Entre las reformas que podemos mencionar están:

El Decreto Ley172, relativa al ejercicio del notariado, ya incorporada al articulo 5 del Código.

El Decreto 38-74 del Congreso, con respecto a las sanciones incorporadas en el artículo 100
del Código.

El Decreto Ley 113-84, relativa a inspección de protocolos, incorporada a los artículos 84 y 86.

El Decreto Ley 35-84, relativa a testimonios especiales, incorporadas a los artículos 4 y 37.

El Decreto 62-86, que regula lo relativo al depósito del protocolo del notario que salga
temporalmente del país, reforma introducida al artículo 27.

El Decreto 28-87 del Congreso, que se refiere a la legalización de fotocopias, fotostáticas y


otros, introducidas a los artículos 54 y 55 del Código de Notariado.

El Decreto 62-87 que reformó el artículo 38 por medio del artículo 47 del Decreto 62-87 del
Congreso de l República; y el articulo 39 del Código de Notariado fue derogado por el artículo
48 también del Decreto 62-87 que en la actualidad ya no está vigente.

El Decreto131-96 del Congreso de la República, reformo el artículo 11 del Código de Notariado,


respecto al pago de apertura de protocolo.

El mencionado Decreto 131-96 del Congreso de la República, también reformo el artículo 108
y modificó el 109 que contiene el arancel de los Notarios.

En la actualidad el campo de la actuación del Notariado no se circunscribe al Código de


Notariado; existen otras leyes de singular importancia que debemos mencionar, tal es el caso
del Decreto 57-77 que contiene la Ley Reguladora de la Tramitación Notarial en Asuntos de
Jurisdicción Voluntaria, la cual amplio el campo de actuación del Notariado guatemalteco, ya
que permite que en sus bufetes u oficinas profesionales se tramiten determinados asuntos que
antes debían necesariamente conocer los jueces.

Así también el Decreto Ley 125-83, que regula lo relativo al trámite de rectificación de áreas
seguida ante notario.

El mismo Código Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107 que regula el trámite sucesorio,
intestado y testamentario, cuando se sigue ante notario. Además de la subasta voluntaria y la
identificación de terceros.

Como también lo relativo al Registro de Procesos Sucesorios, regulado en el Decreto 73-75 del
Congreso.

También debo mencionar la ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la
República, que regula lo relativo al ejercicio del Notariado en el exterior y a los documentos
provenientes del extranjero.

La Ley de colegiación, Decreto 72-2001 del Congreso de la República; la ley del Timbre Forense
y Timbre Notarial, Decreto 82-96 del Congreso de la República; Código Civil, Decreto 106;
Código de Comercio, Decreto 2-70; Ley de Parcelamientos Urbanos; y las Leyes Impositivas,
entre otras: La Ley de Contribuciones, La Ley del Impuesto Único Sobre Inmuebles, La Ley del
Impuesto sobre Timbres fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos y la Ley de Herencia,
Legados y Donaciones.

Entre las más recientes y que tienen obligaciones están la Ley de Armas y Municiones, Decreto
15-2009 del Congreso de la República, y la Lye de extinción de Dominio, Decreto 55-2010 del
Congreso de la República.

También repercutió en el ejercicio notarial, los Decretos 4-2012 y 10-2012 ambos del Congreso
de la República, que regulan aspectos fiscales.

Entre otros.
ACONTECIMIENTOS DESTACADOS DE LA EVOLUCION HISTORICA DEL
NOTARIADO EN GUATEMALA.

Se considera al notariado guatemalteco, como el más antiguo de Centro


América. En 1543 aparece el escribano don Juan de León cartulando en la ciudad
de Santiago de Guatemala.

La etapa formativa del notariado en la ciudad de Guatemala, recoge las


características básicas con que se realizó esa profesión en otras regiones indianas.

Los nombramientos los hace el cabildo o el gobernador de la provincia,


siempre sujetándose a la posterior decisión y aprobación real.

Los exámenes de ESCRIBANOS debían realizarse en México, en virtud de


no existir en Guatemala, AUDIENCIA.

EPOCA PRECOLOMBINA

Los primeros datos se obtienen del Pop Wuj (Popol Vuh, manuscrito de
Chichicastenango, Biblia Quiché o Libro Sagrado). Se cuenta con información de
que en cada pueblo existía un funcionario que se encargaba de registrar a los
pobladores y los repartimientos de comida (similar a los nepojualco entre los
aztecas).
EPOCA COLONIAS (1524-1921)

1524: Alonso de Reguera, primer Escribano Real o de Cabildo de la Ciudad de


Santiago de los Caballeros. Otros Escribanos de la ciudad fueron Juan Páez y
Rodrigo Díaz.

1528: Jorge de Alvarado nombra a otro escribano público: Antón de Morales

1529: En la ciudad existían 3 escribanos públicos, número máximo permitido para


la ciudad. Se mencionaron a los españoles Juan Páez y a Rodrigo Díaz

1542: Real Cédula de nombramiento de Juan de León como escribano del Cabildo.
1544: Se nombra a Juan Méndez de Sorio en ausencia del escribano de cabildo
Juan Vásquez Farinas.

EPOCA INDEPENDIENTE: (1821-1871)

1821: No existen mayores reformas en los primeros años a los modelos de


nombramiento y ejercicio del cargo de notariado. Impuso del notariado por la
creación de muchos Ayuntamientos.

1835: Catedráticos de gramática y abogados obtienen acceso privilegiados al


notariado ante la Corte suprema de Justicia.

1846: Aprobación del ejercicio de un examen ante tres escribanos o abogados, por
lo que se da por terminada la compra de cargos.

1854: El Presidente tiene la facultad de elegir el número de escribanos o notarios


que ejercerían en el territorio nacional (notariado de número. Se limitó la
competencia territorial al departamento de domicilio del notario, fuera del cual no
podían cartular. Se regula la fianza; así como también se prohibió cartular a los
escribanos que desempeñaren empleo público, bajo pena de nulidad de los
instrumentos y destitución del cargo.
EPOCA REVOLUCIONARIA DE 1944:

1946: Actual Código del Notariado Decreto 314 del Congreso de la República,
emitido el 30 de noviembre de 1946. Entró en vigencia el 1 de enero de 1947.

1947: Se Constituye el Colegio de Abogados de Guatemala, integrado también por


todos los Notarios del país.

EPOCA ACTUAL: Se han dado reformas al Código del Notariado, las cuales
contienen SANCIONES E INSPECCIONES DE PROTOCOLOS, TESTIMONIOS
ESPECIALES DEPOSITO DEL PROTOCOLO DEL NOTARIO,
LEGALAIZACIONES, PAGO DE APERTURA ETC.
Carrera: Abogacía y Notariado con Énfasis en Legislación Ambiental

Sede y Código: 003 FG052

Semestre y año: 7o. Semestre 2018

Curso: Derecho Notarial I.

Docente: Licda. Maria Alejandra Comelli.

TRABAJO:

“EVOLUCIÓN HISTORICA DEL NOTARIADO EN GUATEMALA”

Sonia Maribel Loayes Cabrera Carnet 15-003-0109


INDICE

“EVOLUCIÓN HISTORICA DEL NOTARIADO EN GUATEMALA”

Página:
Antecedentes____________________________________________________1
Época Colonial___________________________________________________1
El Notariado después de la Reforma Liberal____________________________5
El Notariado después de la Revolución de 1944_________________________7
El Notariado en la Época Actual______________________________________8

Acontecimientos destacados de la Evolución Histórica del Notariado en


Guatemala_____________________________________________________11

 Época precolombina________________________________________11
 Época Colonial____________________________________________12
 Época Independiente_______________________________________12
 Época Revolucionaria_______________________________________13
 Época actual______________________________________________13
Conclusiones___________________________________________________14
Bibliografia_____________________________________________________15
INTRODUCCION

En sus inicios el Notariado, fue una actividad puramente empírica, pragmática luego,
posteriormente sistematizada y en los tiempos modernos formalizada, como una
labor que debe observar determinadas formas rigurosas, para la celebración de los
actos y contratos jurídicos.

En este trabajo, pretendemos englobar de una manera concreta los antecedentes


históricos del notariado dados en Guatemala, que sentaron las bases para que
surgiera esta institución como actualmente la conocemos. Veremos que La historia
del Notariado en Guatemala, es una de las más antiguas de Centro América,
posiblemente tiene sus indicios desde la época de los quiches, por los vestigios
históricos que se encuentran redactados en el Popol vuh.

De ahí la importancia de entender la evolución histórica del Notariado en


Guatemala…
CONCLUSIONES

 La historia del Notariado en Guatemala, es una de las más antiguas de


Centro América, posiblemente tiene sus indicios desde la época de los
quiches, por los vestigios históricos que se encuentran redactados en el
Popol vuh.
 El Pop Wuj (Popol Vuh, manuscrito de Chichicastenango, Biblia Quiché o
Libro Sagrado). Se cuenta con información de que en cada pueblo existía un
funcionario que se encargaba de registrar a los pobladores y los
repartimientos de comida (similar a los nepojualco entre los aztecas).
 En la epoca independiente 1854: El Presidente tiene la facultad de elegir el
número de escribanos o notarios que ejercerían en el territorio nacional
(notariado de número. Se limitó la competencia territorial al departamento de
domicilio del notario, fuera del cual no podían cartular. Se regula la fianza;
así como también se prohibió cartular a los escribanos que desempeñaren
empleo público, bajo pena de nulidad de los instrumentos y destitución del
cargo
 Con la República, poco a poco se fue disminuyendo su cantidad y
aumentando su calidad, con los respectivos decretos impusieron que debe
ser letrado en abogacía, no deben ser muchos en una localidad y sobre todo
ordenaron que se les tengan respeto y consideración.
 En la época Revolucionaria 1946: Actual Código del Notariado Decreto 314
del Congreso de la República, emitido el 30 de noviembre de 1946. Entró
en vigencia el 1 de enero de 1947. 1947: Se Constituye el Colegio de
Abogados de Guatemala, integrado también por todos los Notarios del país.
 EPOCA ACTUAL: Se han dado reformas al Código del Notariado, las cuales
contienen SANCIONES E INSPECCIONES DE PROTOCOLOS,
TESTIMONIOS ESPECIALES DEPOSITO DEL PROTOCOLO DEL
NOTARIO, LEGALAIZACIONES, PAGO DE APERTURA, ETC.
BIBLIOGRAFIA

 Libro:

Introducción al Estudio del Derecho Notariado


Auto: Nery Roberto Muñoz

 Egrafía:

http://www.latribuna.hn/2015/09/25/la-reforma-notarial/
http://mistrabajosdederecho.blogspot.com/2013/02/origenes-del-derecho-notarial-
concepto.html
http://derechonotarialyregistral.weebly.com/el-derecho-notarial.html
https://es.scribd.com/doc/92707067/Historia-Del-Notariado-en-Guatemala
http://biblioteca.oj.gob.gt/digitales/41164.pdf
https://briveraj.files.wordpress.com/2013/01/curso-de-derecho-notarial-i.doc
http://bufetejuridicoyasociados.com.gt/evolucion-historica-del-notariado/

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