Professional Documents
Culture Documents
SISTEMA JURÍDICO
EDICIÓN 2017
ME 45-1
SISTEMA JURÍDICO
EDICIÓN 2017
ME 45-1
SISTEMA JURÍDICO DEL EJÉRCITO
ÍNDICE
Sección I FUNCIONAMIENTO
Responsabilidad de Funcionamiento......................... 3.1 3-1
Funcionamiento de la Oficina de Asuntos Jurídicos
del Ejército.................................................................. 3.2 3-1
Funcionamiento del Departamento de Asesoría
legal de los Comandos y DDE.................................... 3.3 3-3
Funcionamiento de las Secciones de Asesoría legal
de las Brigadas, Direcciones y Jefaturas de Ejército. 3.4 3-5
Funcionamiento de la Oficinas de Apoyo Legal en los
Órganos o Dependencias del Ejército........................ 3.5 3-7
CAPITULO 4 ADMINISTRACIÓN
Sección I PERSONAL
Aspectos Generales................................................... 4.1 4-1
Programación de la Organización del
Sistema Jurídico del Ejército...................................... 4.2 4-1
Presupuesto y recursos económicos.......................... 4.3 4-2
Programación del presupuesto................................... 4.4 4-2
material y equipo........................................................ 4.5 4-2
Programación del material y equipo........................... 4.6 4-2
SECCIÓN II DOCUMENTOS
Documentos que se deben remitir.............................. 4.7 4-3
Archivo........................................................................ 4.8 4-3
Legajo de normas....................................................... 4.9 4-3
Legajo de directivas.................................................... 4.10 4-3
Manual de procedimientos......................................... 4.11 4-4
ANEXOS
GENERALIDADES
1.1 Objeto
1.2 Finalidad
1.3 Alcance
1-1
Comandante General del Ejército, Estado Mayor General, Comandos,
Divisiones de Ejército, Brigadas, Direcciones, Jefaturas y demás
reparticiones del Ejército.
g. Decreto Legislativo No. 437 – “Ley Orgánica del Ejército del Perú.
1-2
Base Doctrinaria
a. Asesoría legal
1-3
d. Sistema Jurídico del Ejército
1-4
CAPÍTULO 2
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
a. Legalidad
b. Autonomía Funcional
2-1
quedando obligados a cumplir los principios rectores del Sistema Jurídico,
precedentes administrativos y demás normas vigentes.
d. Eficacia
e. Eficiencia
f. Especialización
h. Responsabilidad
2-2
SECCIÓN II ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO DEL SISTEMA
JURÍDICO DEL EJÉRCITO
2-3
d. Los órganos de asesoramiento del Sistema Jurídico del
Ejército, estarán integrados por Oficiales del Servicio Jurídico que tengan
experiencia en las materias legales del puesto que van a desempeñar.
Para dicho efecto, la OAJE proporcionará al COPERE la relación de
Oficiales SJE que reúnan los requisitos mencionados, para que con criterio
técnico-jurídico, se efectúen los cambios de colocación respectivos, con el
fin de optimizar la calidad del asesoramiento legal en todos los niveles de
Comando del Ejército.
2-4
f. Los integrantes del Sistema Jurídico del Ejército, participarán
en los Consejos, Juntas o Comisiones Internas de Investigación, así como
en las inspecciones programadas e inopinadas que realice el Sistema de
Inspectoría del Ejército, en el nivel en que se encuentren, si son requeridos
para dicho fin.
g. Todo Oficial del Sistema Jurídico del Ejército, deberá estar inscrito
y encontrarse hábil en el Colegio de Abogados que corresponda, como
condición “sine qua non” para integrar el Sistema Jurídico del Ejército.
Al respecto, la OAJE a través de su Sección Administrativa, verificará y
controlará dicha condición; también será materia de verificación por la
IGE.
2-5
k. En caso de discrepancias de normas aplicables a un mismo caso,
los integrantes del Sistema Jurídico del Ejército, en sus pronunciamientos
preferirán la Constitución política, las leyes y así sucesivamente,
respetando la jerarquía y especialidad de la norma, y en el supuesto que
se emita un pronunciamiento que convenga una disposición interna del
Ejército, se dará cuenta por escrito en el mismo pronunciamiento (dictamen
u opinión), entregando una copia informativa a la OAJE, siempre que no
afecte la clasificación del documento de origen y/o reserva del caso.
2-6
CAPÍTULO 3
SECCIÓN I FUNCIONAMIENTO
a. Administrativa
b. Técnica Normativa.
c. Funciones específicas:
3-1
1) Asesorar en aspecto legales en las áreas de Personal,
Inteligencia, Logística, Fuero Militar y Común, aspectos
contractuales; así como, interpretar la Ley en los asuntos
relacionados a la Defensa y Seguridad Nacional.
3-2
12) Proyectar, revisar y visar los proyectos de dispositivos legales
relacionados con las actividades e intereses del Ejército del
Perú, sometidos a su consideración.
14) Otras por orden del Comandante General del Ejército o del
Jefe del Estado Mayor General del Ejército.
3-3
e. El Asesor Legal del Comando o DDE, integrará las Comisiones
Internas de Investigación, Juntas de Sanidad, las Juntas Especializadas
de Castigo, Felicitaciones y Condecoraciones del personal Militar y civil,
el grupo de trabajo en el Proceso de Ascenso respectivo, las Comisiones
de Procesos Administrativos del personal militar y civil, y otros que
se encuentren dispuestos por leyes, reglamentos o disposiciones
administrativas creadas o por crearse.
3-4
coordinará las acciones pertinentes con las entidades públicas o privadas
y órganos jurisdiccionales de los Fueros Común o Militar.
3-5
Oficial SJE que formula el dictamen. La facultad de suscribir el dictamen
por el Jefe es indelegable, en razón de tratarse de un ente corporativo.
El Oficial SJE que sigue en la línea de Comando y/o antigüedad, por
excepción, podrá firmar los dictámenes o documento pertinentes, en caso
de ausencia justificada o impedimento debidamente sustentado del Titular,
dando cuenta al nivel de asesoría inmediatamente superior.
3-6
con el Departamento de Asesoría Legal del Comando o DDE de la cual
dependa, las acciones correspondientes sobre los asuntos jurídicos que
tengan trascendencia o interés institucional, o sean de problemática
compleja.
3-7
precedentes administrativos obligatorios. De igual forma, procederán a
visar las resoluciones que se pongan a su consideración, según su nivel
de asesoramiento.
3-8
h. El Oficial Jurídico de Apoyo Legal, podrá absolver consultas
verbales al personal militar y civil del Ejército, sobre asuntos personales,
donde el Ejército no sea parte.
3-9
3.7 Sustento del Dictamen Legal u Opinión Legal
3 - 10
efectos tengan aun vigencia, con la finalidad de lograr su revocatoria en el
más breve plazo, a efecto de que se adecuen a la Ley.
3 - 11
conforme a lo señalado por el régimen disciplinario de las Fuerzas
Armadas.
3.10 Difusión
3 - 12
d. Los Comandos, DDEE, Brigadas, Direcciones y Jefaturas,
otorgarán al Departamento o Sección de Asesoría Legal u Oficinas de
Apoyo Legal, una instalación adecuada, proveyéndole de los bienes,
equipo y recurso necesarios para el cumplimiento de su función.
e. La Jefatura de la OAJE
3 - 13
CAPÍTULO 4
ADMINISTRACIÓN
Sección I PERSONAL
4-1
c. El trámite para la aprobación o actualización del CAP o COEq,
debe ser realizado ante el CGE (DIPLAN) siguiendo el Canal de Comando,
con copia informativa a la OAJE.
4-2
Sección II DOCUMENTOS
4.8 Archivo
4-3
b. Directivas del CCFFAA.
d. Directivas de la OAJE.
4-4
ANEXOS
ANEXO 1: CUADRO DE CONTROL DE ACTUALIZACIÓN DEL
ANEXO 1: CUADRO DE CONTROL DE ACTUALIZACIÓN DEL
MANUAL DEL SISTEMA JURÍDICO DEL EJÉRCITO
MANUAL DEL SISTEMA JURÍDICO DEL EJÉRCITO
1
ANEXO 2: ESTRUCTURA DEL SISTEMA JURÍDICO DEL EJÉRCITO
ANEXO 2: ESTRUCTURA DEL SISTEMA JURÍDICO DEL EJÉRCITO
ORGANO DE ASESORAMIENTO
Y DIRECCIÓN DEL SISTEMA
OAJE
ORGANO DE EJECUCIÓN
DAL SAL
I DE BRIGADAS DAL DAL DAL DAL DAL
IGE COPERE COEDE COSALE COLOGE
DAL SAL
II DE BRIGADAS SAL
SAL SAL SAL
2
PREBOSTE JADPE EMCH HMC
DAL
SAL
IV DE BRIGADAS OFICINAS DE APOYO LEGAL
DAL
SAL SG CGE JEMGE COREMOVE COTE DNE SMGE
V DE
BRIGADAS
DIPERE OA CGE OEEE DIE SINTE SINGE
3
ANEXO 3: NIVELES DE ASESORAMIENTO DEL SISTEMA
ANEXO 3: NIVELESJURÍDICO
DE ASESORAMIENTO DEL SISTEMA JURÍDICO
DEL EJÉRCITO (SIJE)
DEL EJÉRCITO (SIJE)
CGE DECISIÓN
SAL
3º BRIGADAS DIRECCIONES
OAL
Nivel Y JEFATURAS Ejecución
3
ANEXO 4: RELACIONES DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA
JURÍDICO DEL EJÉRCITO
SISTEMA
ASESORAMIENTO
JURÍDICO DEL Y EJECUCIÓN
EJÉRCITO
4
ANEXO 5: ORGANIZACIÓN DE LAS OFICINAS DE ASUNTOS
JURÍDICOS DEL EJÉRCITO (OAJE)
JEFATURA
SECC
PLMTO
SECC
SECC INFORM
ADMTVA ESTADIS-
TICA
JUZGADO
ADMINISTRATIVO DE
TRÁNSITO MILITAR
5
ANEXO 6: ORGANIZACIÓN DE LOS DEPARTAMENTOS DE
ASESORÍA LEGAL EN LOS COMANDOS Y DIVISIONES DE
EJÉRCITO.
DEPARTAMENTO DE
ASESORÍA LEGAL
COMANDO Y DDE
a. DE –VRAEM
b. I DE
CG IDE - DAL DE
c. II DE
CG IIDE - DAL DE
d. III DE
CG IIIDE - DAL DE
6
e. IV DE
CG IV DE - DAL DE
f. V DE
CG V DE - DAL DE
a. CG COPERE
DAL – COPERE
b. CG COLOGE
DAL – COLOGE
c. CG COSALE
DAL – COSALE
d. CG COEDE
DAL – COEDE
e. IGE
DAL - IGE
7
ANEXO 7: ORGANIZACIÓN DE LAS SECCIONES DE ASESORIA
LEGAL EN LAS BRIGADAS, DIRECCIONES O JEFATURAS DEL
EJÉRCITO
SECCIÓN
ASESORÍA LEGAL
BRIGADAS, DIRECCIONES
O JEFATURAS
a. DE – VRAEM
b. I DE
8
c. II DE
d. III DE
e. IV DE
9
SECCIONES DE ASESORÍA LEGAL EN LAS DIRECCIONES,
SUBDIRECCIONES Y JEFATURAS DEL EJÉRCITO.
a. CG COEDE
b. CG COPERE
c. IGE
d. CG COSALE
10
ANEXO 8: ORGANIZACIÓN DE LAS OFICINAS DE APOYO LEGAL
EN LOS ÓRGANOS Y DEPENDENCIAS DEL EJÉRCITO
COMANDO,
DIRECCIÓN
O
JEFATURA
OFICINA DE
APOYO LEGAL
a. CG COPERE
Oficina de Apoyo Legal – FOVIME
Oficina de Apoyo Legal – SJAO
b. CG COLOGE
Oficina de Apoyo Legal – SCOME
Oficina de Apoyo Legal – SINGE
Oficina de Apoyo Legal – SINTE
Oficina de Apoyo Legal – SMGE
c. CG COSALE
Oficina de Apoyo Legal – FOSPEME
d. CG COREMOVE
Oficina de Apoyo Legal – COREMOVE
11
e. OA-CGE
Oficina de Apoyo Legal – OA-CGE
Oficina de Apoyo Legal – AGE
Oficina de Apoyo Legal – DINFE
Oficina de Apoyo Legal – DIPERE
Oficina de Apoyo Legal – DNE
Oficina de Apoyo Legal – JEMGE
12
ANEXO 9: MODELO DE DICTAMEN (OAJE-DAL-SAL) U OPINION
ANEXO 9: MODELO DE DICTAMEN (OAJE-DAL-SAL) U OPINION
LEGAL (OAL)
LEGAL (OAL)
(EMBLEMA DEL
(EMBLEMA DEL ORGANO
ORGANO
DEL EJÉRCITO
DEL EJERCITO AALA
LAQUE
QUESE
SE
ENCUENTRA ASIGNADA
ASIGNADALALA
DEPENDECIA
DEPENDENCIAO ELEMENTO
ELEMENTO
DEL SIJE)
… 2016/0AJE.L.03
DICTAMEN (OPINION LEGAL) N° (N°, AÑO, SIGLAS DE LA
DEPENDENCIA RESPECTIVA
Y CODIGO DEL OFICIAL
RESPONSABLE DE SU
FORMULACION)
13
II. ANTECENDENTES DEL PROBLEMA
2.1 Con el documento…, el… informa lo siguiente: ….
(Es opcional su descripción, en caso existan. Son los
hechos, actos administrativos o actos de administración
que se han efectuado previamente al planteamiento del
problema).
14
Tener en consideración los efectos que generaría el
sentido de la opinión formulada.
IV. CONCLUSION
IV. CONCLUSION
Por lo expuesto, esta asesoría… (OAJE, DAL, SAL,
PorOAL)…
lo expuesto,
es de esta asesoría… (OAJE, DAL, SAL, OAL)… es de
opinión
opinión
Que…
Que…
Pronunciamiento breve y conciso sobre el pedido
Pronunciamiento breve y conciso sobre el pedido formulado,
formulado,
pudiendo pudiendo opinar:
opinar:
Rechazo Liminar. Cuando no cumple los requisitos
Rechazo Liminar.
establecidos
Cuando por Ley.
no cumple los requisitos establecidos por Ley.
Fundado. Cuando el pedido se encuentra
Fundado.
Cuando el pedido
amparado se encuentra amparado en la Ley.
en la Ley.
Caso contrario será infundado.
Caso contrario será infundado.
Improcedente.
Improcedente. Cuando el pedido adolece de un
Cuando el pedido
requisito adolece de un requisito de fondo.
de fondo.
Prescrito.
Prescrito. Cuando por el transcurso del tiempo
Cuando por el transcurso del tiempo ha caducado el derecho
ha caducado el derecho
Acto Firme.
Acto Firme. Cuando el acto administrativo ha
Cuando el acto administrativo ha quedado consentido.
quedado consentido.
Inadmisible.
Inadmisible.
Cuando Cuando
falta algún falta
requisito algún requisito de
de procedibilidad.
procedibilidad.
Se devuelve antecedentes.
(LUGAR Y FECHA)
……… de …..de 2016
(SELLO REDONDO DE
O – 2403163603 – O
ASESORIA LEGAL RESPECTIVA (Nombre Completo del Jefe)
Y POST FIRMA DEL (Grado)
JEFE DAL-SAL-OAL) (Cargo) Jefe de………
17
15
ANEXO 10: BIBLIOGRAFÍA BÁSICA DEL OFICIAL DEL SISTEMA
JURÍDICO DEL EJÉRCITO
1. PERSONAL MILITAR
Perú”
D. Leg Nª 1139 de 12 dic 102 “Ley de la Fuerza Aérea del Perú”.
c. LEYES GUBERNAMENTALES
Legislativa.
DS N° 008-2006-JUS. Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y Difusión de Normas Legales de
carácter general.
Ley N° 30281, Ley del Presupuesto de la Republica, para el
año 2015.
d. MINISTERIO DE DEFENSA
Ley N° 29075, Ley que establece la naturaleza jurídica,
16
e. ACCESO A LA INFORMACIÓN
Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
Ley N° 27927 se modifican y agregan algunos artículos a la
Ley N° 27806.
DS N° 043-2003-pcm. TUO LEY 27806 – Ley de Transparencia
y Acceso a la Información.
Militar
28359.
Ley N° 24818, Ley que modifica la Ley N° 28359
Ley N° 29219, Ley que modifica los Artículos 7°, 10°, 44°,
17
DS N°011-2008-DE, Reglamento de la ley de Ascensos de
Oficiales de las fuerzas armadas.
DS N° 002-2012-DE-SG, Modifican el Reglamento de la ley
i. CONSEJO DE INVESTIGACIÓN
cadáveres en ZE.
Ley N° 24750 de 05 Jun 85, Normas que deben aplicarse
de cadáveres”.
18
l. FIR
DS N° 008-85-CCFFAA de Jul 85, Fondo de Seguro de Retiro
m. JERARQUÍA DE NORMAS
DS N° 002-2015-DE, Determinan la jerarquía y uso de las
n. PATRIMONIO
D. LEG N° 1017-Lery de Contrataciones del Estado.
de Estado.
Ley N° 29151. Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
Ley Nª 30047 que modifica ley 20151
o. VIÁTICOS
DS N° 005-87-DE de 4 Dic 87, Viáticos al extranjero que se
DE.
DS N° 028-2009-EF, Establecen Escala de Viáticos para
19
DS N° 046-DE –EP de 4 Oct 920, modifica al DS n° 294-86-
EP (D)
Directiva N° 027 A-2.a.3/19.03 “Pago de Viáticos y
asignaciones al personal militar y civil del Ejercito”.
Disposición Administrativa N° 121, sobre pago de pasaje,
del Ejército.
RE 624-100, Reglamento del Personal Auxiliar de reserva
q. CADETES
Decreto supremo N° 001-210-DE-SG. Reglamento Interno
de los Centros de
Formación de las Fuerzas Armadas
Resolución de la comandancia general del Ejercito N° 026
s. PENSIÓN MILITAR
DL N° 21021 DE 17 Dic 74, crean la caja de Pensión Militar
– Policial.
DL N° 19846 de 22 Dic 72, Ley de Pensiones Militar – Policial
20
DS N° 003-86CCFF de 31 Dic 86 que aprueba el Reglamento
de la Ley N° 24373.
DS N° 009-87-DE - CCFA de 17 Dic 87, prueba el Reglamento
de la Ley N° 19846.
Ley N° 27747 Otorgamiento de Pensiones de Gracia.
27747.
DS N° 018-69- CCFFAA – PM – LE -87 de 08 May 87,
t. ASCENSO PÓSTUMO
Ley N° 15606 DE 08 Set 65, dispone los ascensos póstumos
u. SEGURO DE VIDA
Ley N° 29420. Fija monto para el beneficio del seguro de
vida
DS Nª 004-2010 /DE que aprueba reglamento de la Ley Nª
29420..
DS N° 026-84-MA de 23 de Dic 84, Establece el seguro de
21
DS N° 011 – 73 – CCFA de 17 Jul 73, Aprueban el reglamento
de Inaptitud Psicosomática para la permanencia en la
situación de actividad del personal militar y policial de las
FFAA y PNP.
x. VIVIENDA
Ley N° 29006, Ley que autoriza la disposición de inmuebles
z. PROCURADURÍA PUBLICA EP
D. Leg N° 1068, Sistema de Defensa Jurídica del Estado
(Procuradores Públicos)
DS 018-2002-pcm Defensa judicial de funcionarios y
aa. DISCAPACIDAD
LEY N° 12633 – Tuberculosis Discapacidad
22
2. PERSONAL CIVIL
a. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS:
Ley N° 27444, Ley General de Procedimientos Administrativos.
servicios civil.
DS N° 544 de 26 Jul 50, Reglamento de Estatuto de escalafón
de servicio civil.
DL N° 276 de 06 Mar 84, Bases de la Carrera Administrativa
N° 276.
DS N° 005-90-PCM de 17 Ene 90, Reglamento de la Carrera
Administrativa.
Ley N° 24156 de 04 Jun 85, Reconocimiento de 4 años de
23
d. RÉGIMEN DE LOS DOCENTES DE NIVEL UNIVERSITARIO
- Ley Nª 30020 de 09 jul 2014 “Nueva Ley Universitaria” deroga
Ley Nª 23733, deja sin efecto D.Leg Nª 882 a excepción de
los arts del 16 al 22.
en el trabajo.
DS N° 032-88-TR de 04 Feb 88, Dictan normas reglamentarias
servicios de
obreros que hayan pasado a la condición de empleado en
24
h. RÉGIMEN DE PENSIONES
DL N° 19990 de 24 Abr 73, Crean el Sistema Nacional de
19990.
DL N° 20530 de 26 Feb 74, Establece el régimen de
del DL N° 20530.
Ley N° 25008, Modifica varios Arts. Del DL N° 20530, referido
a la pensión de sobrevivientes.
DS n° 0.847-91-PCM DE 22 Abr 914, Dictan normas
i. NARCO – TERRORISMO
Ley 25475 “Establece penalidad para el delito de terrorismo”.
25
j. REMUNERACIONES
DL N° 22404 de 26 Dic 78, Ley general de remuneraciones.
DL N° 22900 de 26 Feb 80, Modifica el Art. 8° del DL 22404.
mínima vital.
DS N° 032.1.91 – PCM de 17 Ene 91, Regulan las
26