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DINÁMICA DE LAS
ORGANIZACIONES
Y ACTORES DE LA
IZQUIERDA
EN GUATEMALA
PARTE I 1
La Fundación Contra el Terrorismo presenta este documento como un aporte para todo
aquel que esté interesado en comprender los motivos de la grave crísis política, social y
económica por la que atraviesa Guatemala.
Al adentrarse en las páginas de este reporte, se enterará de quiénes son los principales
operadores de la izquierda guatemalteca, y cuáles son los instrumentos con los que
operan, muchas veces bajo la cobertura de organizaciones que dicen defender los
derechos humanos y la ecología.
Esta es la primera parte de un análisis detallado, que abarca desde la firma de la paz, en
1996, hasta principios de la presente década.
En breve se publicará una segunda parte, que abarcará los procesos contra nuestros
veteranos de guerra, y la participación que en ellos han tenido -y siguen teniendo- varias
de las organizaciones y actores que aquí se mencionan. Además, contendrá un análisis
detallado que arranca a partir de la llegada a Guatemala del comisionado de la CICIG Iván
Velásquez, describiendo de qué manera ese funcionario de las Naciones Unidas, en una
alianza estrecha y evidentente con los principales actores de la izquierda guatemalteca e
internacional, han violentado las garantías constitucionales de los guatemaltecos con un
claro fin ideológico.
Presidente
FUNDACIÓN CONTRA EL TERRORISMO
Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
1. En relación con el marco conceptual
1.1. Supervivencia e influencia de la izquierda guatemalteca
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8. Discurso y obras
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Introducción
El concepto derecha e izquierda, referido a la política, cada vez es más difuso e incluso ha dejado
de ser utilizado por muchos pensadores y analistas quienes consideran que esa clasificación
pasó de moda o está trasnochada. Tradicionalmente, la izquierda ha aglutinado en torno a ella
valores referidos a temas sociales, control por parte del Estado/gobierno de ciertos sectores
como la electricidad, el agua potable o la telefonía y se ha caracterizado por el intervencionismo
y la preeminencia de lo público sobre lo privado.
Por su parte, la derecha política, ha promovido la privatización de sectores tradicionales sobre la
base de que la gestión del Estado/gobierno no es eficiente y se requieren mayores parámetros
de libertad para poder generar desarrollo sobre la base de la iniciativa privada.
Al margen de los anteriores postulados, y aunque otros pueden agregarse como diferenciadores
de ambas tendencias, el objetivo es señalar las generalidades y concluir que la evolución natural
en países occidentales ha sido el corrimiento de ambas tendencias hacia el “centro político”
buscando espacios nuevos donde la definición precisa del quehacer no sea tan necesaria y,
sin embargo, se perciba por votantes que no hay una diferenciación tan precisa. Es así como
los partidos de centro derecha o de centro izquierda (moderados) ocupan la mayoría de las
propuestas políticas contemporáneas, en no importa que país.
Sin embargo, una cosa es la estrategia política que se pueda diseñar y seguir para alcanzar un
determinado fin (en este caso llegar el poder) y otra muy diferente desconocer la ausencia de
postulados claros y concretos que terminan siendo el eje medular de muchos partidos políticos,
grupos de presión, organizaciones o personas. Es decir, puede que haya una ausencia marcada
de la ideología en el discurso, pero eso no necesariamente determina la ausencia de principios
ideológicos en el seno de los partidos políticos o de las organizaciones que promueven
determinadas ideas. Se puede constatar que se manejan valores y principios muy claros y
concretos que no siempre son evidenciados públicamente por las razones antes indicadas y
por la ola de relativismo que hace que “todo valga” y sea adaptable a cualquier realidad. Este
actuar “indefinido” es más flexible y permite discursos más amplio y ajustados a las exigencias
del ciudadano, aunque no reflejen verdaderas intenciones.
En relación con organizaciones y grupos tradicionales de izquierda, en el país es exactamente
lo que ha venido ocurriendo en los últimos veinte años. Se ha pasado de la guerra irregular o
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
el beneficio que colectivos de empresarios han recibido por parte de los parlamentarios13.
También las medidas de apoyo a minorías son complicadas de comprender fuera de este
marco teórico14, así como transferencias de recursos a determinados colectivos que parecieran
adornados de discursos sentimentales15.
Las formas en que los grupos de presión influyen en los tomadores de decisión, son por lo
general, las siguientes:
1. Manifestaciones. En la medida en que los grupos logren movilizar a un buen
número de ciudadanos, acudirán ante el político con mayor legitimidad y fuerza,
y por lo tanto con mayor capacidad de influencia.
2. Posicionamiento mediático. La presencia en medios y la capacidad de influir
en la opinión pública es crucial para el posicionamiento en el sistema político
democrático. El político no va a escuchar a cualquiera que llame a su puerta, y un
lugar en el espacio de comunicación pública es una buena carta de presentación.
3. Financiamiento de campañas de partidos políticos. A pesar de las distintas
leyes de financiamiento, los grupos de presión siempre tienen algún impacto en
las campañas y esto garantiza en cierta medida el pago de favores en forma de
influencia una vez los partidos adquieran cuotas de poder.
4. Influencia en la designación de cargos públicos. El grupo de presión será
especialmente exitoso si logra que alguien afín a sus intereses tome decisiones
que los afecten16.
5. Liderazgo moral. Es difícil de medir, pero en ciertos temas hay instituciones
12 George Stigler began such analysis in his 1971 paper on the theory of economic regulation, and this tradition has been carried forward
in the literature by numerous other scholars, including Sam Peltzman (1976), Robert McCormick and Robert Tollison, and Gary Becker(1983).
Taking a slightly different tack, Mancur Olson began a lifelong study of interest groups and their impact on economies in a study which
parallels and complements the Chicago-school approach of Stigler et at. Ekelund, Robert y Tollison Robert O. cit. Página 357.
13 Por ejemplo. Marvel, Howard. 'Factory regulation: A reinterpretation of early English experience,' Journal of Law and Economics, 20,
379–402. Londres: 1977. Un ejemplo clásico que inauguró toda una serie de trabajos que han demostrado que las leyes no las hace una
improbable voluntad del pueblo sino intereses económicos en competencia.
14 Desde esta perspectiva, algunos autores resaltan los beneficios que los grupos de presión tienen dentro del sistema democrático, pues
permiten que grupos no representativos electoralmente como minorías étnicas o personas con discapacidad puedan recibir ayudas que no
recibirían si la situación fuera distinta. Ekelund, Robert y Tollison Robert O. cit. Páginas 366 a 368.
15 Pero hay razones de peso para esa clase de comportamiento. El apoyo a cineastas se justifica como promoción de cultura y valores
nacionales cuando en realidad nos encontramos ante un grupo de presión que logra influencia a través de su capacidad de comunicar al
público en general. El político encuentra beneficios políticos en tener a ese gremio bajo cierto grado de control vía subvenciones. Molina
Pablo. El cine español recibió 121 millones en subvenciones y tan sólo recaudó 80 en 2010. http://www.libremercado.com/2011-09-23/el-
cine-espanol-recibio-121-millones-en-subvenciones-y-tan-solo-recaudo-80-1276436106/
16 La organización CONVERGENCIA POR LOS DERECHOS HUMANOS, por ejemplo, fue muy influyente a la hora de colocar en su puesto actual
a la Fiscal General del Ministerio Público, Claudia Paz y Paz, quien trabajó en esta organización y tuvo relaciones con otras. Andrés Asier. El
Periódico 10 de diciembre de 2010. El Presidente juramenta a la nueva fiscal. http://www.elperiodico.com.gt/es/20101210/pais/185734
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La variación entre países es significativa y está claro que cambios en el sistema de elección
o en la profesionalización del Estado, reducen el impacto de estos grupos18. Sin embargo
eso no resta importancia al hecho de que estamos ante un fenómeno universal e inevitable,
un subproducto del sistema democrático cuyos actores se comportarán de forma distinta
dependiendo del ambiente institucional.
Estos grupos de presión en las democracias eficientes están formalizados y actúan de una
forma relativamente abierta. El discurso político de los últimos años en Estados Unidos está
impregnado de referencias a los famosos lobbies19 y su influencia sobre los poderes ejecutivo
y legislativo.
Aunque no existe una teoría perfecta de cómo y por qué se forman estos grupos20 con una
mera aplicación del paradigma de agente racional es fácil comprender que existe un incentivo
de organización siempre y cuando todo dólar empleado en el proceso de presión represente
una ganancia mayor a ese dólar en términos objetivos o subjetivos21.
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22 El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, que claramente tiene su origen en el conflicto, está en el Gobierno desde 2009. El
ímpetu revolucionario de las organizaciones populares en las calles salvadoreñas, especialmente en la capital, recibió el impulso y ejemplo
del triunfo de la Revolución Sandinista en Nicaragua, el 19 de julio de 1979. Con el golpe de Estado contra el General Romero, del 15 de
octubre de ese mismo año, se crearon las condiciones para avanzar hacia una izquierda revolucionaria unificada. Sitio oficial del FMLN.
Historia del FMLN. http://www.fmln.org.sv/oficial/index.php?option=com_content&view=article&id=231&Itemid=56
23 Encontramos en nuestra investigación, organizaciones registradas en el sistema que presentan denuncias en juzgados que al mismo
tiempo desarrollan discursos que cuestionan la legitimidad de las instituciones democráticas guatemaltecas. Pascual, Daniel. Waqib' Kej
comunicación desde la resistencia y lucha de los pueblos. http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=_KOyNatBijo#!
Declaraciones del 12 de octubre de 2012. No nos doblegamos ante estas leyes que criminalizan a los más pobres.
24 O lo que es lo mismo, sin llevar a cabo de forma completa, la transición al crimen organizado.
25 Así llamaremos a las acciones que entre lo ilegal y legal, desarrollan los grupos estudiados en este informe.
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el último impulso al proceso y declaró que era su intención firmar un acuerdo de paz durante
el primer año de su gobierno. Para el efecto, se reunió personalmente con los comandantes
de la URNG en la ciudad de México. El regreso a la mesa de negociaciones fue lento, incluso se
habló de un “empantanamiento” de las conversaciones, sin embargo, como explicaría Héctor
Rosada en una entrevista publicada en septiembre de 1996, el avance lento fue marcado por
la reticencia de la URNG en abordar el tema de la reinserción de sus elementos a la vida civil,
pues eso ”…significaba darle a sus combatientes un mensaje de que el enfrentamiento estaba
terminando…”27, al aceptar discutir el tema, en palabras de Rosada, la URNG asumió el costo
político de la derrota e inició un debate dentro de sus filas en busca del mecanismo adecuado
para el regreso a la vida civil.
Otro espaldarazo que el presidente Arzú dio al proceso de paz, fue la depuración de oficiales de
todas las graduaciones dentro del ejército, dando de baja 6 generales, 250 mandos intermedios,
y en la Policía Nacional, el cese de funciones de 118 comisarios y agentes28. Asimismo, la orden
de cese de operaciones contrainsurgentes que el Presidente impartió al ejército en respuesta
al cese unilateral de operaciones ofensivas que la URNG anunció en México en enero de 1996,
dieron la impresión de que el Presidente Arzú verdaderamente ejercía el mando supremo de
las fuerzas armadas y no era una mera fachada de los militares.
De esta forma, se pudo firmar en México el 6 de mayo de 1996 el Acuerdo socioeconómico
y situación agraria, y el 9 de septiembre el Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y
función del Ejército en una sociedad democrática. Quedaron pendientes los temas del cese
del fuego, reformas constitucionales y régimen electoral y la reintegración de la URNG a la
vida política, pero una serie de hechos entramparon nuevamente el proceso de negociación.
El primero de ellos fue la denuncia formal que Francisco Morales Melgar presentó ante el
Ministerio Público de Cuilapa en contra de Pablo Monsanto, por extorsión, pues la guerrilla
pretendía seguir cobrando el denominado “impuesto de guerra”, una de sus fuentes de 12
financiamiento. El segundo fue el secuestro de la señora Olga de Novella por miembros de la
ORPA, hecho en el que resultaron vinculados Rodrigo Asturias (Comandante Gaspar Ilom) y
su hijo, Sandino Asturias. A esto se sumó el secuestro de la señora Isabel Bonifasi de Botrán,
27 Isabel Villela. La URNG había pensado prolongar la negociación, pero la posibilidad de que el FRG ganara las elecciones los obligó a
acelerarla. Entrevista con Héctor Rosada. Siglo Veintiuno, revista dominical, Guatemala: 8 de septiembre de 1996.
28 Juan Hernández Pico, S. J. Terminar la guerra, traicionar la paz. Editorial de Ciencias Sociales, FLACSO, Guatemala: 2005. Página 29.
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guerrilla e incluso el Comité pro-justicia y paz, conformado por fieles protestantes cercanos
también al EGP31. Sin embargo, este no fue un fenómeno único en Guatemala, basta ver a los
hermanos Cardenal de Nicaragua, el padre Camilo Torres en Colombia o a los “Sacerdotes del
Tercer Mundo” de Argentina, cuyo surgimiento e ideología documentan abundantemente los
argentinos Eduardo Anguita y Martín Caparrós32.
Los últimos temas pendientes se firmaron en Oslo y Estocolmo a inicios del mes de diciembre
(1996) y el 29 de ese mes, se firmó la paz, dándose por concluido un largo y doloroso capítulo
en la historia de Guatemala.
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(ASC), que participó en las negociaciones de paz a partir de 1994, en un intento de la ONU de
hacer más amplia la participación de las conversaciones, de forma que estas abarcaran la mayor
cantidad de temas posibles. El surgimiento de este tipo de organizaciones fue posible gracias
a que la situación socio política del país estaba cambiando, se había retornado a la democracia
y en el proceso de paz participaban naciones amigas dispuestas a desembolsar cantidades de
dinero para apoyar los programas de reconstrucción (tanto social como de infraestructura).
Sobre estos nuevos protagonistas, comenta Brett:
”Este cuerpo, [la ASC] formado por sectores resultantes del proceso de Oslo y
representantes de los movimientos mayas, cada vez más dinámicos, tuvo el papel
de formular posiciones consensuadas sobre los temas sustantivos, transmitiendo
recomendaciones no obligatorias a las partes y a las Naciones Unidas, a la vez que
consideraban y endosaban los acuerdos bilaterales como compromisos nacionales”37.
Sin embargo, este cuerpo de carácter conciliador y refrendador de los acuerdos cumplían
una misión de carácter secreto. De acuerdo a Roddy Brett, Pablo Ceto fundador del CUC y ex
miembro del EGP, le manifestó que antes de someter los temas a la mesa, los representantes
de la ASC se reunían “frecuentemente con sus contactos en la URNG para discutir el contenido
de los acuerdos”38. Según Ceto, la finalidad de la maniobra era mantener altas las expectativas
y los intereses en la mesa. Esto encaja con lo que Santiago Bastos afirma en el prólogo del libro
de Brett:
”Su acción y la misma conformación como actores políticos, están insertos en una
serie de contradicciones por situarse en el marco de la continuidad del conflicto.
Algunas organizaciones actúan como aliadas o subordinadas de la URNG, y continúan
moviéndose en la lógica revolucionaria: no les interesa tanto la mera apertura de
espacios y la negociación, como el enfrentamiento sistemático, lo que a veces va en
contra de los intereses de sus miembros”.
De la información aportada por Roddy Brett en su importante estudio sobre los movimientos
sociales, parece surgir una estrategia para ganar la paz en el plano político por la URNG derrotada
en el campo militar. Una estrategia habilísima sin duda, pues permitió oxigenar a una izquierda
que parecía condenada a languidecer sin pena ni gloria en el escenario político nacional,
37 Roddy Brett. Movimiento social, etnicidad y democratización en Guatemala, 1985-1996. F&G Editores, Guatemala: 2006. Página 70.
38 Brett. Op. Cit. Página 71.
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tendencia que pese a todos los intentos no pudo revertirse, tal y como se puede concluir al
estudiar su pobre desempeño electoral. Esta estrategia a la que llamaremos de “oxigenación”,
se planteó en un escenario de reciente democratización, dentro de la cual se podían aprovechar
espacios de representación que bajo el desplazado régimen militar habría resultado impensable.
Brett comenta que de las entrevistas realizadas para su trabajo, se fue confirmando la idea de
que ”muchos líderes populares tuvieron vínculos con la insurgencia a nivel nacional, habiendo
compartido información con los comandantes y pisado la línea de la insurgencia”39, aunque
también comenta que muchos entrevistados declararon que sus movimientos nunca habían
tenido vínculos con la URNG, o al menos no deliberadamente, lo que pareciera sugerir que
dichos movimientos no aliados formalmente con las organizaciones guerrilleras bien pudieron
ser infiltrados para cooptarlos, o bien para manipularlos, tal y como a finales de la década de
los años setenta e inicios de los ochenta, habían hecho ya esas organizaciones guerrilleras
con las organizaciones sindicales y estudiantiles, hechos que confirma Sáenz de Tejada en su
bien documentada biografía de Oliverio Castañeda y Deborah Levenson, en su historia de los
sindicatos del período de 1954-198540.
Entonces, para entender la explosión de nuevas organizaciones en un contexto político más
permisivo, contamos con los elementos que aporta la valiente y honrada investigación de Brett,
que devela una verdadera manipulación de dichas organizaciones para permitir mantener
con vida a una guerrilla derrotada una década antes y que buscaba desesperadamente una
nueva posibilidad de supervivencia. La organización y control de estos grupos sociales se
le habrían aparecido a los comandantes guerrilleros como una excelente oportunidad para
mantener activo el discurso de la izquierda. Gracias a esta nueva maniobra se aseguraba el
discurso de izquierda legitimado en el nuevo marco de la democracia, un discurso reformulado
y modernizado, con componentes de reivindicación de espacios políticos perdidos por décadas
de innegable represión y recursos económicos. La nueva dirigencia popular tendría entonces
sus raíces, paradójicamente, en la derrota militar de la guerrilla en 1982. Se construyó así un
nuevo esquema de lucha social que, a pesar de que fuera formulado a inicios de la década de
los noventa, se antoja sorprendentemente actual:
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de la paz es Daniel Ruiz, jefe militar de las Fuerzas Armadas Rebeldes, quien en una entrevista
publicada el primero de septiembre de 1996, exponía: ”…A diferencia de los partidos
políticos tradicionales, nosotros tenemos un verdadero proyecto político de construcción
de una nueva nación, multilingüe, pluricultural y multiétnica. Contamos con un programa
que llevaremos a la práctica y en el cual están implícitas las grandes transformaciones de la
sociedad guatemalteca…”42. Producto de estos deseos, posteriormente surgiría un partido
político que utilizó el mismo nombre de la organización guerrillera URNG. Sin embargo, los
vicios de una comandancia acostumbrada a ejercer el poder dentro de su organización sin
de la organización política: los tres líderes de sus respectivas organizaciones FAR, ORPA y
EGP conformaron la cúpula del naciente partido, obviando elecciones internas. El trámite
de conformación del partido político fue realizado por Celso Morales, ex integrante del EGP,
y Santiago Santacruz, ex militante de la ORPA, en un proceso que demoraría alrededor de
dos años43. La URNG participaría en las elecciones de 1999 dentro de una coalición electoral
constituida por partidos de izquierda, a la que se bautizó como Alianza Nueva Nación (ANN)
obteniendo apenas un 12% de votos. Posteriormente, por disensiones internas, los ex miembros
de las FAR romperían con la URNG y migrarían junto con Nineth Montenegro, fundadora
del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM) y fundarían un partido político llamado Alianza Nueva
Nación -ANN-, que corriendo en
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desmovilizados de la guerrilla, a los que para darles un medio de subsistencia se les constituyó
en cooperativas y asociaciones de desarrollo, dentro de las cuales podrían obtener fondos para
iniciar sus negocios y luego de echarlos a andar, poder ser autosostenibles. Este programa se
convirtió en un sistema de captación de fondos por medio de las organizaciones conformadas
que continúa en la actualidad.
Del proceso de desmovilización y la utilización de los recursos económicos, comenta la
periodista Marta Sandoval:
”Cuando se firmó la paz, la URNG desmovilizó a casi 3 mil guerrilleros, a cada uno le
entregó un carné de desmovilizado, que le devolvía un lugar en la legalidad y que
además le ayudaba a acceder a programas de reinserción. Cada uno recibió Q10 mil
en ayuda para un proyecto productivo. Hubo quien inauguró una cafetería, otro una
tienda y algunos sus propios negocios de carpintería. Otro grupo de 284 familias fue
instalado en 3 enormes fincas que compró –aunque aún no terminan de pagarlas- la
Fundación Toriello. Además recibieron consultas médicas y odontológicas…”46
La misma Fundación Toriello que menciona Marta Sandoval ofrece otro ejemplo temprano
del papel que jugaron las ONG en el proceso de transición y direccionamiento de fondos
provenientes del extranjero. Luis Antonio Santacruz Mendoza, “Comandante Santiago”, en una
entrevista publicada en 1997 describió las interioridades del proceso de reinserción de los
combatientes guerrilleros a la vida civil acompañados por la referida Fundación, encargada
de la desmovilización de los excombatientes de la URNG47: “En principio, los 1979 compañeros
que estuvimos en los campamentos, tenemos una comunicación permanente a través de las
redes de la fundación Guillermo Toriello. Se están desarrollando cursos de capacitación para
integrarnos de manera constructiva a la sociedad…” 48
Aunque los números de guerrilleros desmovilizados fueron pocos, en comparación con las
fuerzas que la propia URNG se atribuía a inicios de la década de los ochenta: (informa Kruijt):
“Cuando la URNG se desmovilizó en 1996, tenía menos de 3 mil efectivos militares, además
de 2 mil 800 cuadros internacionales y políticos. La cifra oficial de miembros de URNG que
se desmovilizaron fue de 5,750”49, los procesos de paz centroamericanos habían recibido
46 Marta Sandoval. La guerrilla olvidada. Diario elPeriódico. Guatemala: 18 de octubre de 2009. Página 18.
47 Marta Sandoval. Op. Cit. Página 16.
48 Dina Fernández. La URNG es más que el caso Mincho. Entrevista a Luis Antonio Santacruz Mendoza. Diario Prensa Libre, revista dominical,
Guatemala: 17 de agosto de 1997.
49 Kruijt. Op. Cit. Página 71.
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51 Mario Roberto Morales. Maximón ataca de nuevo. La insignia, Guatemala: mayo de 2008.
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Esta organización nació como una plataforma de lucha en contra de la empresa Deocsa-Deorsa,
hoy Energuate, y también cuenta con el apoyo de la mayoría de sindicatos del país.
Muchas de sus acciones en el sur de Guatemala, y especialmente las que se relacionan con
temas de protestas contra la industria energética, se realizan en coordinación con el Comité de
Desarrollo Campesino (CODECA)53.
En 2012 fueron denunciados públicamente por la periodista Sylvia Gereda, quien los acusó de
promover actividades ilícitas en el departamento de San Marcos, donde roban clandestinamente
energía eléctrica para posteriormente cobrar a la población por su uso una tarifa social54.
El FNL mantiene relación con diversos grupos de izquierda latinoamericana de varios países
como España, entre ellos la Associació d’Amistat amb el Poble de Guatemala, (de Cataluña y
ligada a Iniciative per Cataluya, la versión regional de la comunista Izquierda Unida)55.
Por su parte, la Juventud del Frente Nacional de Lucha mantiene relaciones con HIJOS por
la Identidad y la Justicia y contra el Olvido y el Silencio (HIJOS, descendientes de detenidos-
desaparecidos), el Bloque Juvenil Antiimperialista y la Organización Nacional Estudiantil de
Guatemala (ONEG), estructura juvenil de URNG para centros educativos públicos.
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60 Organización paraguas de grupos campesinos y ONG’s altermondistas y de izquierda que critica el modelo de desarrollo del país y
lucha por algún tipo de modificación de la estructura agraria. Es la principal expresión de la iglesia Católica en materia agraria. Critica los
biocombustibles como: “iniciativa empresarial que anuncia nuevas oportunidades de inversión pero que sólo disfraza la vieja dinámica de
acumulación capitalista, concentrar las ganancias en pocas manos y únicamente socializar las pérdidas económicas y ambientales.”
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61 Itzamná, Ollantay. ¿Quién dijo que las guerrillas no dejaron legado? América Latina en movimiento. [Página principal en internet]
Guatemala: Agencia Latinoamericana de Información. 2012. Disponible en: http://alainet.org/active/54784
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4. No a la minería.
5. No a los desalojos.
CODECA busca formar Proceso Participativos de Lucha Organizativa para resolver problemas
de: acceso a tierras, discriminación, y explotación laboral. Quedó inscrita legalmente mediante
el acta notarial el 17 de febrero de 1994 publicado en el diario oficial Diario de Centro América
el 24 de marzo del mismo año.
Llevaron a cabo una marcha de campesinos similar a la que realizó el CUC, realizando idénticos
reclamos y peticiones al nuevo gobierno (PP). Está enfocada en mantener su lucha en contra
de la empresa ENERGUATE y exigió al gobierno la nacionalización de la energía eléctrica, la
aprobación de la ley de desarrollo rural y el fin de la política de criminalización por parte del
actual gobierno a las organizaciones sociales y campesinas del país62.
Misión: Promover activamente el desarrollo rural mediante la participación efectiva, las
propuestas concertadas y defensa genuina en el marco de procesos participativos inclusivos
que ayuden a dar lugar a transformaciones sociales y la construcción de una democracia pacífica.
Página web: http://www.codecaenresistencia.blogspot.com/
Visión: CODECA es una organización campesina de mujeres y hombres indígenas. Fue establecido
en 1992 como una manera de expresar además la necesidad de vivir con dignidad y con acceso a
la tierra, algo que se niega en la actualidad a los agricultores, debido a las malas condiciones de
trabajo que se dan en el campo. Un número muy grande de familias campesinas (más del 90%)
que están afiliados a CODECA no tienen tierras y trabajan como jornaleros en las fincas.
Objetivos:
• Mejorar las condiciones de vida de las comunidades campesinas, a través del impulso al
desarrollo rural construido en forma participativa, con equidad e inclusión social
• Incidir en la formulación de políticas rurales mediante la participación con equidad,
así como a través de la inclusión de los sectores marginados y excluidos en el proceso
de formulación
• Fortalecer la capacidad de CODECA para influir en las políticas de desarrollo rural
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Actividades:
CODECA organiza su trabajo en cinco aéreas, que son las siguientes:
• Tierra y Desarrollo.
• Derechos Humanos y Reconciliación.
• Promoción Multicultural.
• Mujer y Desarrollo.
• Participación Juvenil Campesina.
Beneficiarios:
Comités Indígenas y Campesinos, Jornaleros, Personas sin Tierras, Grupos de Mujeres.
Afiliaciones:
• Unidad Nacional de Organizaciones y Comunidades Pro-derechos Humanos
• Red de Organizaciones Indígenas
• Red Mesoamericana de Derechos Humanos
• CNOC
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Los dirigentes de esta organización que han aparecido en los medios son Mauro Vay Gonón,
Basilio Sánchez, Estanislao Calel Tzic y Mateo Rodríguez Miranda (a quienes se define en
la página web de CODECA como “campesinos analfabetas”). Entre 2008 y 2010, se intentó
promover a Telma Cabrera, indígena de origen Mam como la presidenta de CODECA. También
se incluyeron muchas mujeres en la directiva de la entidad. (Para la promoción de Cabrera,
Cfr. en http: //www.albedrio.org/htm/entrevistas/alainet-001.html). En la práctica, Vay Gonón
es quien la representa en las actividades internacionales y también el que dirigen las marchas
importantes y representa a la organización en las mesas de diálogo.
Vay Gonón participó en 1979, como miembro del CUC (Comité de Unidad Campesina, dirigido
por Vicente Menchú y relacionado con el Ejército Guerrillero de los Pobre -EGP-) en la huelga
de jornaleros azucareros de dicho año, donde consiguen un aumento al salario mínimo en el
campo. En 1980 y 1981, intentan reproducir, sin éxito, la huelga. Vay Gonón parte al exilio en
México, donde permanece hasta los años noventa. El 30 de septiembre de 2011, Vay Gonón
sufrió un accidente de tránsito cerca de Palín, al ser chocado por un bus extraurbano. Se reporta
que sufrió algunos golpes que no ameritaron su hospitalización. En la noticia, no se mencionó
su relación con CODECA.
En agosto del 2010 se registró la aparición del Comité de Desarrollo Campesino (CODECA),
en el enfrentamiento contra las compañías proveedoras de energía eléctrica y en favor de la
nacionalización del servicio.
En 2012, apoyan la marcha campesina de marzo que sale de Cobán, tanto con apoyo logístico
como con la participación de una delegación. Dicha delegación, que camina desde Mazatenango,
y que según sus organizadores cuenta con 500 campesinos, es dirigida por Mauro Vay Gonón.
CODECA ha adaptado el modus operando de FRENA, pero en los departamentos de Retalhuleu,
Suchitepéquez y Escuintla. Como en el caso de FRENA, los cobros por la electricidad se han
convertido en una fuente de ingresos, tanto para los dirigentes de la organización, como para
los electricistas involucrados en las conexiones ilegales.
La primera comunidad que se unió al movimiento de CODECA fue Caballo Blanco (Retalhuleu)
con demandas sobre tarifas altas, alto costo del SAP y nacionalización del servicio de energía
eléctrica. A través de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE) y líderes locales,
CODECA cobra Q15 por conexión directa a la red de distribución (evadiendo la cuantificación
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
de la energía en el medidor) y una cuota mensual de Q30 a Q60, que incluye el consumo de
energía, mantenimiento de líneas y elaboración de mantas que colocan en la entrada de las
comunidades, con el mensaje “Fuera UNION FENOSA, CODECA presente”. Está intentado
extender su presencia en el oriente del país, específicamente en aldeas del municipio de
Monjas, en el departamento de Jalapa.
El 17 de julio de 2012, se denuncia el asesinato de Roberto Castellanos Pineda, miembro de
CODECA y excandidato a alcalde, por URNG, en San Andrés Villaseca, Retalhuleu.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
propietarios. Esa acción también generó un grave daño ambiental al destruir un esfuerzo de
reforestación tan necesario para la zona y para el país. Los invasores destruyeron extensas
áreas de bosque. El discurso y las acciones de hecho son más de una búsqueda constante de
y ligada al Ejército Guerrillero de los Pobres, sus escisiones posteriores dieron origen al CONIC
y al CNOC.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
invadiendo tierras que luego bajo la promesa gubernamental tendrían que negociarse y ser
entregadas a las comunidades.
El financiamiento recibido y la imagen de ser cooperación oficial del gobierno de España le
sirve para tratar de demostrar a las comunidades donde opera respecto a que su posición es
correcta y respaldada por ese país, aunque esto implique no respetar el estado de derecho en
Guatemala.
Para muchos residentes en la zona fronteriza con México se ha hecho cada vez más notorio
que el CUC ha recibido el apoyo de los narcotraficantes de la región porque sus actividades
sirven para mantener alejadas a las fuerzas de seguridad y a las instituciones públicas. Cabe
mencionar que el CUC tiene gran capacidad de movilización de personas y para bloqueos de
carreteras, movilizando a personas a las cuales abona transporte, el valor del día de trabajo,
alimentación, etc.
En 2011 el CUC realizó, en promedio, tres paralizaciones por mes afectando el comercio de
bienes y servicios así como la libre circulación de personas. Los más afectados resultaron ser los
más desposeídos, los usuarios de transporte público, los pequeños y los medianos agricultores
que observan cómo se pierden sus productos en la carretera al no poderlos proteger de las
inclemencias del tiempo. Este tipo de pérdidas no son evaluadas ni reconocidas por los donantes
internacionales que observan con buenos ojos las acciones de albergues y potabilizadores
de agua pero no ven que parte de sus recursos son utilizados para debilitar la democracia
guatemalteca.
Durante marzo del 2012, su principal dirigente Daniel Pascual, organizó “La marcha indígena
campesina”, que salió desde la ciudad de Cobán en el departamento de Alta Verapaz, hacia la
ciudad de Guatemala y fueron recibidos por el presidente de la República, Otto Pérez Molina,
quien inició una mesa de diálogo para atender sus peticiones, las cuales no llegaron a ningún
acuerdo después de varias reuniones65.
Otro de los incidentes en que se involucró al CUC, fue en los enfrentamientos en Santa Cruz
Barillas, Huehuetenango, (mayo 2013) por las operaciones de una hidroeléctrica. Gilda Aguilar,
fiscal del Ministerio Público de Huehuetenango, denunció al CUC por amenazarla, a raíz de las
órdenes de captura que solicitó contra diversos dirigentes de dicha organización, acusados
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
65 Oswaldo J. Hernández. Los pasos del campesinado. [Revista en línea]. Guatemala: Plaza Pública. 2012. Disponible en: http://www.
plazapublica.com.gt/content/los-pasos-del-campesinado
66 Editorial. Ataque contra fiscal del Ministerio Público. [Periódico en línea]. Guatemala: El Periódico. l2012. Disponible en: http://www.
elperiodico.com.gt/es/20120827/opinion/217012
67 Véase los siguientes enlaces: www.mayaconic.org/images/stories/pdf/documentos/institucionales/2009al2013_planestrategico.pdf,
http://www.mayaconic.org/index.php?option=com_content&view=article&id=44:guatemala&catid=20&Itemid=3
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
68Fundación Toriello de Guatemala. La Fundación Guillermo Toriello rechaza declaraciones de la Empresa NaturAceites http://www.fgtoriello.
org.gt/fgt-rechaza-declaraciones-empresa-naturaceites/
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
dependen de ellos. Nos oponemos a las presas destructivas y animamos la búsqueda de mejores
maneras de resolver las necesidades de la gente para el agua, la energía y la protección frente
a las inundaciones“.
La organización buscaría un mundo en el cual se valoren los ríos y la vida en ellos, se apoye
el bienestar de las personas y toda las personas tenga voz en las decisiones que afectan a sus
vidas y modos de sustento. Trabaja para que cada persona tenga acceso al agua potable y a
la energía eléctrica y los proyectos de desarrollo no degraden la naturaleza ni destruyan a las
comunidades.
Tiene experiencia en represas, generación de energía y políticas de agua, además de cambio
climático e instituciones financieras internacionales. La organización trabaja con una red global
de personas afectadas por las represas, ambientalistas, promotores de los derechos humanos y
expertos comprometidos en luchar contra proyectos destructivos de los ríos y en la promoción
de mejores alternativas a los mismos.
Entre sus logros señala69:
• Frenar proyectos destructores de los ríos desde Pantanal en Brasil hasta los valles de Nepal.
• Ser la fuerza principal en la formación de la Comisión Mundial de Represas (CMR), cuyas
recomendaciones son el estándar en lo que respecta al uso y planificación de los recursos
hídricos.
• Asegurar que las promesas hechas por las compañías y las agencias de gobierno a las
comunidades afectadas por las represas en Lesoto, Laos, Tailandia y Brasil, realmente sean
cumplidas.
• Promover mejores formas de uso de los recursos acuíferos, desde aumentar la disponibilidad
del recurso en India hasta buscar mejores alternativas energéticas en Uganda.
• Durante su vigencia de dos años, la CMR realizó una serie de estudios exhaustivos sobre
las represas y sus consecuencias, evaluando más de mil represas en 79 países. En un
informe, la comisión señaló que aunque las represas han hecho importante contribución
al desarrollo humano y sus beneficios resultan considerables, advierte que sus costos han
sido todavía mayores, especialmente en los aspectos sociales y ambientales y que futuras
construcciones deben evaluarse con mayor cuidado.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
• Coordina el Día Mundial de Acción por los Ríos, que es una celebración global de los ríos
saludables, fecha de protesta contra los proyectos que los dañan y un día de solidaridad
hacia las comunidades afectadas por las represas. Se celebra el 14 de marzo.
En Mesoamérica, Ecuador y Colombia, International Rivers está apoyando y fortaleciendo el
movimiento para la protección de los ríos y ha ayudado a las comunidades afectadas por la
construcción de la Hidroeléctrica de Chixoy. Actualmente, trabaja junto con la ONG “Puentes
de Paz del Ixcán” y con el “Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados por Represas y en
Defensa del Agua y sus Comunidades” (FGAAD) en la lucha en contra de la construcción de la
hidroeléctrica de Xalalá.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
4.5.5. Red latinoamericana contra las represas y por los ríos, sus
comunidades y el agua (REDLAR)
Sitio web: http://www.redlar.org/
Está compuesta por más de 250 miembros de organizaciones sociales, indígenas, ambientalistas,
de derechos humanos, de mujeres, redes, frentes y movimientos de 18 países de América
Latina, que involucrarían a más de un millón de personas. Fue constituida en San Pablo, Brasil,
en ocasión de encontrarse varias organizaciones de América Latina en la Consulta Regional
convocada por la Comisión Mundial de Represas los días 12 y 13 de agosto de 1999. En
Guatemala está representada por el Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados por
Represas y en Defensa del Agua y sus Comunidades (FGAAD). Tiene apoyo y coordina acciones
con International Rivers.
4.5.6. Solidaridad
Sitio web: http://www.solidaridad.nl
Es una ONG holandesa que se define así: “Nos dedicamos al comercio justo y sostenible porque
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
creemos que es la mejor solución para la pobreza estructural en países que se encuentran
en vías de desarrollo. Y esto está dando cada vez más frutos: cada vez más empresas asumen
responsabilidad por el impacto social de sus operaciones, y a la vez el consumidor se torna más
exigente respecto a la procedencia de los productos que compra y a las circunstancias de trabajo
en que fueron producidos. Al mismo tiempo, nuestras contrapartes en los países en desarrollo
son cada vez más hábiles en la elaboración de productos de calidad y en la comercialización de
los mismos. Junto con la empresa privada, consumidores y sobre todo pequeños productores,
Solidaridad desarrolla cadenas de producción que respetan al ser humano y al medio ambiente.”
Se reconoce de manera abierta como financiadora del sitio Web de COPAE y de sus actividades
en la zona de San Marcos.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
71 Es un cereal hecho con maíz y soya distribuido por el Programa Mundial de Alimentas (PMA) de Naciones Unidas. Sobre el Vitacereal, Cf.
en http://home.wfp.org/stellent/groups/public/documents/. De hecho, los problemas que la crisis económica mundial le han ocasionado al
Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas, ha puesto en peligro la distribución del producto en Guatemala.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
En ese sentido, ha concedido préstamos y donaciones para acciones contra las represas y contra
la minería en la zona de las Verapaces.
Su fundadora y rostro más visible fue Magali Rey-Sosa, pero su representante legal es ahora
José Cruz; María Eugenia Solís es la asesora legal. Ha participado en la organización de consultas
populares contra la minería en diversos municipios de Huehuetenango y contra las represas (la
más reciente es el caso de El Sisimite, Chuarrancho, Guatemala). Mantiene intensa relación con
COPAE, con el Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados por Represas y en Defensa del
Agua y sus Comunidades (FGAAD), International Rivers, CALAS y la Asociación CEIBA.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
Guatemala, el 16 de agosto del 2000, por medio de escritura pública autorizada por notario
público habilitado75. El surgimiento de CALAS fue apoyado por la Fundación Soros Guatemala,
que le brindó soporte en su desarrollo institucional, dándole asimismo un acompañamiento
que se prolongó durante once años y que fue fundamental para su posicionamiento como
entidad propositiva y litigante76.
Al inicio, CALAS se conformó con la idea de crear una organización que defendiera la
74 Información recabada con ex empleados de Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales por investigador de campo.
75 Sus estatutos están inscritos en la partida No. 263, del folio No. 367 del Libro No. 47 de Personas Jurídicas del Registro Civil de la
Municipalidad de la Ciudad de Guatemala el 1 de septiembre del año 2000. En la Superintendencia de Administración tributaria se encuentra
como exenta del ISR según resolución No. SAT-IRG-CRC-AOTG-UART-488-2001 de fecha 28 de septiembre del año 2001 con base en la literal
c) del Artículo 6 del Decreto Legislativo No. 26-92, Ley del impuesto sobre la renta y sus reformas.
76 Esta información se puede corroborar con las primeras donaciones que recibió CALAS, lo cual está en su página electrónica www.calas.
org.gt y en el siguiente enlace de la página electrónica de la fundación de SOROS http://www.soros.org.gt/categories/proyectos-ambiente-
desarrollo-sostenible.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
En El Petén
• Frente Petenero contra las Represas.
• Alianza por la Vida y la Paz
• Asociación de Mujeres Guatemaltecas Ixmucané
• Programa Agrícola, Pastoral del Municipio de La Libertad
• Juventud de las Comunidades de Población en Resistencia (CPR)
• Centro de Investigación y Educación Popular (CIEP)
• Asociación de Víctimas del Conflicto Armado
• Consejo Indígena Q’eqchi’ Sayaxché
• Asociación de Promotores de Salud Maya Petén
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
En Alta Verapaz
• Pastoral Social de Cobán
• Directiva Parroquia Lanquín
• Unidad Indígena Campesina de Cahabón (UNICAN)
• Unión Verapacense de Organizaciones Campesinas (UVOC)
• Lajep Canil, La Tinta
• Aldea Yalicar, La Chúa municipio de Cobán
En Suchitepéquez y Retalhuleu
• Comité de Desarrollo Campesino (CODECA) con sede en Cuyotenango
En Sololá
• Comité Campesino de Altiplano de San Lucas Tolimán (CCDA).
En Ixcán
• Coordinadora Municipal del Ixcán
• Pastoral Social del Ixcán
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
En Quiché
• Coordinadora de Viudas de Guatemala (CONAVIGUA)
En Huehuetenango
• Asociación para el desarrollo sostenible de la mancomunidad Huista (ADSOSMHU)
• Asociación y Equipo Técnico de Educación en Salud Comunitaria (ETESC)
• Consejo Cristiano de Desarrollo (CONCAD)
En Baja Verapaz
• Asociación Campesina Río Negro Rabinal Achí-Coordinadora de las Comunidades Afectadas
por la Hidroeléctrica de Chixoy (ASCRA–COCAICH) que cuenta con el apoyo del Advocacy
Project de la Organización Rigths Action, con sede en Illinois, Estados Unidos.
• Asociación Integral Maya Achí (ACSODIMA)
En México
• Comunicadores Populares Por la Autonomía (COMPPA)
• Centro de Investigaciones Económicas, Políticas y de Acción Comunitaria (CIEPAC)
• La Voz de Nuestro Corazón
• Frente Chiapaneco contra las Represas
• Educación para la Paz (Edupaz)
• Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CMDA)
En otros Países
• Federación Luterana, Departamento de Servicio Mundial,
• Caritas Italia
Según el monitoreo realizado a esta organización durante el transcurso del 2012, la realidad del
trabajo de CALAS es la siguiente, dejamos al lector que juzgue hasta qué punto la actividad que
realiza se corresponde con los objetivos antes descritos.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
AÑO 2009
Las principales donaciones que recibió la organización CALAS en el 2009, suman USD$ 125,000
y Q15,200,000 y están divididas de la siguiente manera78:
En el 2009, suceden tres cosas que cambian el modo de operar de la organización CALAS.
Primero, la Fundación Soros, terminó con su patrocinio, lo que dio origen al segundo suceso,
ya que Calas recibió el primer financiamiento internacional para realizar campañas en contra
de la minería metálica. Los recursos que les ingresaron para un solo proyecto, equivalían a
dos de los otorgados por SOROS. El tercer elemento, muy interesante, es la donación de la
Embajada del Reino de los Países Bajos, destinado a “la lucha contra la impunidad ambiental”.
Esto permite a Calas, empoderar el trabajo de su asesor legal, Rafael Maldonado. Cuando se
evalúa detenidamente el tipo de donaciones que estas organizaciones ambientales reciben,
se puede comprender mejor su actuar, porque trabajan orientadas a justificar el dinero que
reciben.
AÑO 2010
En el 2010 CALAS desarrolló más proyectos, lo cual significó un mayor ingreso para la
organización que alcanzó montos de USD$ 131,250 y Q1,635,500
En el 2010, la mayoría de financiamientos recibidos por CALAS fueron para desarrollar proyectos
en el departamento de Petén. Hubo nuevamente un gran aporte de OXFAM para temas de
“comunicación” sobre minería en Guatemala. Es en este momento cuando la organización se
78 Fuente: El cuadro anterior se desarrolló en base a las auditorías externas de la organización CALAS, las cuales se pueden encontrar en el
siguiente enlace: http://www.calas.org.gt/images/PDF/auditoria2009.pdf
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
torna más radical en sus campañas de denuncia contra la empresa Montana Exploradora de
Guatemala S.A.
AÑO 2011
En el 2011, CALAS desarrolló seis proyectos que le permitieron los siguientes ingresos:
US$180,062, Q1,510,900, EUR.187,50080. En el 2011 continuaron recibiendo financiamiento de
organizaciones gubernamentales, entre ellas, la Unión Europea y del departamento de Estado
de Estados Unidos. Oxfam financió un proyecto por US$ 63,000 nuevamente para la denuncia
de temas ambientales81.
79 Presentación de Yuri Melini de CALAS. La problemática minera en Guatemala. [En línea]. San Salvador, El Salvador. 2010. Disponible en:
http://www.slideshare.net/chinocarias/calas-presentacin-el-salvador-minera
80 Centro de Acción Legal-Ambiental y Social de Guatemala (CALAS). Estados financieros. [En línea]. Guatemala: CALAS. 2011. Disponible en:
http://www.calas.org.gt/images/PDF/a2011.pdf
81 Comisión Europea. Europeaid. Beneficiarios de contratos ysSubvenciones. [En línea]. Bruselas, Bélgica. Disponible
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
82 El trabajo de monitoreo a la organización CALAS se realizó a través de fuentes abiertas, especialmente a través del perfil de los
ambientalistas en Facebook.
83 Véase Reporte CRSA incidente del 17 y 18 septiembre del 2012 y se puede corroborar en el siguiente enlace en el cual aparece Rafael
Maldonado dando declaraciones, disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=E0C1yD0KAm0&feature=youtu.be
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86 Para muestra un botón: organizaciones campesinas acaban hablando el muy europeo y políticamente correcto lenguaje de ellos y ellas.
87 What is soft power? It is the hability to get what you want through attraction rather than coercion or payments. It arises from the
attractiveness of a country’s culture, political ideals, and policies. When our policies are seen as legitimate in the eyes of others, our soft power is
enhanced Nye, Joseph. Soft Power: The Means to Success in World Politics. New York: Public Affairs, 2004.
88 Manners, Ian (2002). “Normative Power Europe: A contradiction in terms”. Journal of Common Market Studies , vol. 40, no. 2, Pp. 235-258. P.
238. “Diffusion takes place when EU exchanges goods, trade, aid or technical assistance with third parties largely substantive or financial means”.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
entenderse como una mezcla entre poder duro (financiamiento) y poder blando (valores) y
explica a la perfección la clase de estrategias que los países donantes elaboran para tener
relevancia diplomática. Donan dinero para exportar ideales. La capacidad de influir es poder (y
muy barato comparado con construir portaaviones).
Las organizaciones privadas utilizan esa convergencia en temas y discurso para impulsar una
agenda ideológica, en muchos casos poco viable en sus países89. De hecho, no es la única ni
la mayor de las contradicciones que vemos a este nivel. Para empezar, no estamos seguros
de que se pueda hablar de una política coherente y unificada por parte de la cooperación.
Ni siquiera dentro de un país. Sorprendente es el caso de Noruega. A través de Norfund, un
fondo orientado a inversiones en países en vías de desarrollo, el gobierno nórdico compró
parte de la operación de la hidro Santa Cruz90 por valor de 5.5 millones de dólares91. Por otro
lado da ayudas a todo tipo de organizaciones ecologistas (Colectivo Madre Selva por ejemplo92)
que se dedican precisamente a hacer presión contra... las hidroeléctricas. También hay cierta
anuencia con organizaciones que operan en Guatemala bajo la supervisión de la Embajada.
Concretamente una fundación llamada Ayuda Popular Noruega93 patrocina panfletos como el
de la Coordinación Nacional Permanente sobre Derechos Relativos a la Tierra de los Pueblos
Indígenas94 que utiliza un lenguaje del tipo debemos continuar con la lucha de resistencia
contra el sistema de energía.
Relacionado con lo anterior, es difícil entender las motivaciones detrás de los comportamientos
de las entidades diplomáticas. Sí es necesario, sin caer en teorías de la conspiración, hacer la
siguiente reflexión que muy bien podría ser discutida en nuestro país con los representantes
diplomáticos de varias naciones desarrolladas: existe una profunda contradicción en que
países que aparecen como los mejores del mundo en inversión minera95 financien, directa o
89 Noruega, Suecia, Holanda, Canadá… todos forman parte del listado de países que encabezan el Índice de Libertad Económica y son
considerados como estados que favorecen la actividad capitalista industrial. The Economist. Northen lights. 2 de febrero de 2013. http://www.
economist.com/news/special-report/21570840-nordic-countries-are-reinventing-their-model-capitalism-says-adrian En cambio muchas de
las fundaciones de las que hablamos, vienen de estos países donde se respeta la propiedad privada y la libertad de inversión, además de las
decisiones gubernamentales.
90 Caso ya mencionado como ilustrativo de la acción de los grupos de presión ecologistas.
91 31.8 millones de coronas. Norfund. Hidro Santa Cruz http://www.norfund.no/central-america/hidro-santa-cruz-article345-310.html
92 Esta página web http://www.norad.no/en/tools-and-publications/norwegian-aid-statistics/microdata# (recuperado el 17 de marzo de 2013)
permite visualizar los distintos proyectos financiados por Noruega. El código interno del proyecto con Madre Selva es GLO-04/268-580 y el de la
inversión de la hidro Santa Cruz NFD1105 – 485.
93 En la página de la Embajada de Noruega en Guatemala podemos leer una descripción de la misma http://www.noruega.org.gt/Embassy/
Cooperacion-Noruega-en-Guatemala/ONGs-Noruegas-en-Guatemala/Ayuda-Popular-Noruega/
94 CNP-TIERRA. Por el derecho al desarrollo libremente determinado por los pueblos indígenas. Noviembre de 2012. Guatemala. Un ejemplo sin
desperdicio de discurso antisistema donde se mezclan las posturas más radicales del indigenismo de izquierdas.
95 Frazer Institute. Survey of Mining Companies: 2012/2013. http://www.fraserinstitute.org/research-news/display.aspx?id=19401 Finland had
the highest Policy Potential Index (PPI) score of 95.5. Along with Finland, the top 10 ranked jurisdictions are Sweden, Alberta, New Brunswick,
Wyoming, Ireland, Nevada, Yukon, Utah, and Norway.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
indirectamente, rechazo a la minería en Guatemala, que por cierto, en los mismos reportes
aparece como una de las diez peores opciones96.
Las organizaciones más destacadas (constituidas muchas de ellas en redes de afinidad) en este
nivel, sin pretender ser exhaustivos, son:
96 Frazer Institute. Op.cit. The 10 least attractive jurisdictions for investment based on the PPI rankings are (starting with the worst): Indonesia,
Vietnam, Venezuela, DRC (Congo), Kyrgyzstan, Zimbabwe, Bolivia, Guatemala, Philippines, and Greece.
97 Acoguate. [Página principal en internet]. Guatemala: La Coordinación de Acompañamiento Internacional en Guatemala; 2007-2013.
Disponible en: http://acoguate.org/quienesomos/ . ADA (Acompañamiento de Austria) – Guatemala Solidarität , CAREA (Cadena para un
Retorno Acompañado) , Collectif Guatemala, El Comité Danés de Solidaridad con Centroamérica (CDSC) , Guatemala Solidarity Network (GSN),
El Proyecto Acompañamiento Québec-Guatemala (PAQG), El Movimiento Sueco por la Reconciliación (SweFOR), La Red en Solidaridad con el
Pueblo de Guatemala (NISGUA), Peacewatch Switzerland, La Plataforma de Solidaridad con Chiapas, Oaxaca y Guatemala de Madrid, Rompiendo
el Silencio (Breaking the Silence, BTS)
98 El mismo Ministro de Gobernación ha llamado la atención sobre esta clase de comportamientos de la siguiente manera. El Ministro de
Gobernación, Mauricio López Bonilla, advirtió que serán expulsados del país los extranjeros que sean sorprendidos incitando a los pobladores
a protestar en el ingreso a la minera “Progreso Siete”, también conocida como El Tambor, en San José del Golfo. Emisoras Unidas. López Bonilla
advierte que expulsarán a extranjeros que inciten protestas. 7 de diciembre de 2012.
http://noticias.emisorasunidas.com/noticias/nacionales/lopez-bonilla-advierte-que-expulsaran-extranjeros-que-inciten-protestas
99 Iniciativa de Copenhague para Centroamérica y México (CIFCA): Plan estratégico de CIFCA 2012-2016. [Monografía en línea] [12 páginas].
Disponible en: http://www.cifca.org/IMG/pdf/Plan_Estrategico_2012-2016_CIFCA-2.pdf
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
derechos humanos en los ámbitos del diálogo político, de la cooperación al desarrollo y del
comercio e inversiones.
CIFCA dona dinero a la mayoría de ONG en el país, entre ellas esta Action Aid Guatemala, OXFAM
y DIAKONIA100.
Fuente 101
100 Iniciativa de Copenhague para Centroamérica y México (CIFCA). Op.cit. Páginas 11 y 12.
101 McDonald, Geraldine: EPLA update November 2011 [Monografía en línea] CIDSE. [17 Ago 2012] Página 4. Disponible en: http://www.cidse.
org/content/publications/business-a-human-rights/extractive-industries-in-latin-america/epla-update-november-2011.html
102 Association of World Council of Churches related Development Organizations in Europe.
103 Ver enlace de organización Global descripción sobre APRODEV: http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Agentes&
id=17081&opcion=descripcion
62
Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
104 Organizaciones de Aprodev con operaciones en Centroamérica: Christian Aid, la Iglesia de Suecia, DanChurchAid (DCA), Diakonia,
FinnChurchAid (FCA), ICCO and NorwegianChurchAid (NCA) forman parte del programa, que existe desde 2004.
105 Hivos. People Unlimited. Guatemala Platform In Nederland [en línea]. Holanda: Hivos [aprox. 3 pantallas] Disponible en: http://www.hivos.
nl/dut/community/partner/10008652
106 Rights Action [Página principal de Internet], Washington, United States: Rights Action. 2012. www.rightsaction.org
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
Tanto en El Estor, Izabal como en San Rafael Las Flores, Santa Rosa, han organizado a los comités
locales para montar resistencia contra las empresas mineras. Dentro de estas acciones han
capacitado a los principales activistas, los han llevado de visita a Canadá y al final les otorgan
financiamiento para mantener la operación108.
107 Rights action. One people, one world. UNBC http://rightsaction.org/content/one-people-one-world-unbc. Cronología de una de esas visitas.
108 Rights action. Criminalization of communities. http://rightsaction.org/action-content/tahoe-resources-goldcorp-inc-guatemala-and-
criminalization-community-human-rights-and
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
Johannesburgo, Sudáfrica, y comenzó un proceso para convertir a sus socios locales en pares
con iguales derechos.
En América Latina tiene presencia en Brasil, Guatemala, Haití y República Dominicana, aunque
también financia el trabajo de organizaciones en Bolivia, Ecuador, El Salvador, Nicaragua y Perú
a través de su organización hermana “Acción de Ayuda”. A partir de Mayo de 2007, Action Aid
Guatemala obtuvo el estatus de asociación de carácter nacional, con número de registro 8,496,
y continua siendo parte de Action Aid International.
En 2008 publicó el estudio “Las plantaciones para agrocombustibles y la pérdida de tierras para
la producción de alimentos en Guatemala”, en el cual destaca:
• La expansión en el país de cultivos para agrocombustibles, como la palma africana y la
caña de azúcar que han ocasionado un cambio en el uso del suelo, lo cual podría afectar
la soberanía alimentaria del área rural.
• La forma en que las empresas adquieren las tierras, denunciando dos estrategias: la
primera es aprovecharse de la ignorancia de algunos campesinos para comprar a precios
bajos; y la segunda, alquilar por 25 años lo que viene a ser toda la vida útil de la planta.
• Las comunidades más afectadas, según el informe, se encuentran en El Estor, Izabal; Ixcán,
Quiché; Sayaxché y San Luis, Petén, y Chisec, Fray Bartolomé de las Casas, Chahal y Panzós,
en Alta Verapaz.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
manifestaciones109 y planifican ruedas de prensa calculando muy bien los tiempos, buscando
momentos y aniversarios clave.
Son relevantes en la designación de cargos y elaboran satisfactoriamente todas las técnicas
que en la introducción de este informe enumeramos como propias de los grupos de presión.
Estos son los casos más puros, pues están más cerca de los decisores estatales. Su idea es influir
en el proceso político, labor en la que son parcialmente exitosos.
Uno de los casos más impresionantes para ilustrar el nudo gordiano de interrelaciones de las
redes que aquí estudiamos, es el de Helen Mack. Movida por el asesinato de su hermana en época
del conflicto, Helen se convierte en una de las activistas más importantes de Guatemala. Logra
presencia en los medios, es designada personalmente para cargos públicos110 y pertenece a la
junta directiva111 del Global Human Rights, asociación internacional que da dinero a proyectos
en Guatemala.
Interesante es comprobar que desde este fondo, en los últimos diez años además de la misma
asociación de la que Helen Mack es fundadora, la Fundación Myrna Mack, que fue premiada
con 50,000 dólares112 , otras organizaciones significativas han recibido recursos. UDEFEGUA
(que cuenta con CALDH como uno de sus socios estratégicos) suma 155,000 dólares en los
últimos cinco. A nivel internacional el apoyo brindado a la muy activa organización de Rights
Action, mencionada anteriormente, recibió 324,000 dólares y a nivel local, una estructura de
la que hablaremos con detenimiento en el próximo capítulo, COPAE, desde su fundación ha
aceptado 150,000 dólares.
Actor fundamental para entender este nivel es UDEFEGUA, que ha aprendido el trabajo de
acompañamiento que hacen organizaciones internacionales113 y sirven como enlace entre
lo internacional y local. Un repaso a los miembros más significativos de esta asociación de
fundaciones (Fundación Sobrevivientes, CALDH, SEDEM, CIIDH) y la tesis de la reconversión,
queda definitivamente evidenciada. He aquí la bisagra fundamental del sistema. El grupo de
afines que provienen de la izquierda revolucionaria y que, habiéndose ganado un significativo
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
prestigio internacional, han sido capaces de posicionarse en medio del sistema de transferencias
de la cooperación internacional.
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118 Mario Mérida. Venganza o… juicio histórico. Quality Impresos, Guatemala: 2006. Pág. 102
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asegura que La Rue reconoce haber participado en la URNG dentro de las FAR: “mi vínculo
siempre fue a través del movimiento popular en formación y capacitación”119.
La Rue fue destituido recientemente de su cargo en la ONU en Whashington debido a graves
señalamientos de acoso sexual en su cotra.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
123 Andrés Cabanas. “Creemos en la posibilidad de trabajar juntos y construirnos como nación.” Entrevista a Claudia Samayoa. Pueblos,
revista de información y debate. Madrid, España: 16 de mayo de 2007. La entrevista puede leerse completa en: http://www.revistapueblos.
org/old/spip.php?article587.
124 Enlaces de interés: http://www.cuc.org.gt/es/index.php?option=com_content&view=article&id=64&Itemid=64, http://www.
uvocguatemala.org/2010/10/vision.html, http://www.cnoc.org.gt/nuestras-luchas.html, http://www.mayaconic.org/images/stories/pdf/
documentos/institucionales/2009al2013_planestrategico.pdf
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
125 CNOC - Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas [Página principal en Internet]. Guatemala: CNOC. http://www.cnoc.org.gt/
126 Demanda de CNOC al Estado guatemalteco [Internet] Guatemala: Demanda de CNOC al Estado guatemalteco; c2012. Disponible en:
http://estatierraesnuestra.blogspot.com/
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especialmente con la ayuda de la organización CODECA. Sin embargo, la acción que sobresale
es la “demanda por omisión”, que presentaron en la Corte de Constitucionalidad en contra
del Estado de Guatemala, con el objetivo de que sean reconocidas las formas tradicionales
de propiedad de los pueblos indígenas126. La acción busca principalmente, que la Corte
de Constitucionalidad ordene al Congreso regular una norma específica que reconozca la
propiedad comunal indígena.
De las organizaciones que integran el CNOC, tres sobresalen y merecen un estudio detallado
debido al alto nivel de conflictividad que generan en sus áreas de operación o influencia:
CODECA, UVOC y ACDIP.
6.5.3. CODECA
Abordado su estudio en el apartado 4.3.1.
6.5.4. UVOC
Abordado su estudio en el apartado 4.3.2.
6.5.5. ACDIP
La asociación de comunidades para el desarrollo integral de Petén -ACDIP- es una instancia
que coordina su trabajo con el CNOC, por ello se le conoce también con las siglas ACDIP/CNOC
Región Petén. Esta asociación nació formalmente en agosto del 2007.127
Recibe importante apoyo de la organización internacional ACTION AID y uno de los temas
principales de resistencia es el de la “seguridad alimentaria”, razón por la cual son los principales
oponentes al desarrollo de la agroindustria de monocultivos en el departamento de Petén128.
ACDIP trabaja en tres subregiones a nivel departamental: la subregión I atiende los municipios
de Sayaxché y La Libertad, la subregión II, Poptún, San Luis y Dolores y la subregión III o central,
atiende San Andrés, San Francisco, Santa Ana y Melchor de Mencos.
ACDIP mantiene alianzas con organizaciones campesinas e indígenas a nivel departamental,
entre ellas: Asociación de Mujeres Ixmucané, Asociación Elías Manuel, Asociación de Mujeres
127 CNOC - Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas [Página principal en Internet]. Guatemala: CNOC. Coordinadora De
Organizaciones Campesinas-Indígenas De Peten -ACDIP- Disponible en: http://www.cnoc.org.gt/or_acdip.html
128 ActionAid. Derecho a la alimentación. [en línea]. Guatemala: ActionAid. Disponible en: http://www.actionaid.org/es/guatemala/¿qué-
hacemos-2/derecho-la-alimentación
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
129 El cura guerrillero. Recordándolo en el XXV aniversario de su muerte/Desaparición [Monografía en línea]. Guatemala. Disponible en línea:
http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=enrique%20corral%20fundaci%F3n%20guillermo%20toriello&source=web&cd=2&ved=0CDsQFj
AB&url=http%3A%2F%2Fusuaris.tinet.cat%2Ffqi_sp02%2Fimp%2Ffhoyos_sp.doc&ei=qHfsUJvON4v89gThxoDYDg&usg=AFQjCNHxXwBy0YK
QdHJ_nMhSEjIjMT47Hw&bvm=bv.1357316858,d.eWU
130 Gómez Mayorga, Carmen Yolanda. Propuesta de estrategia de comunicación para el desarrollo en la Fundación Guillermo Toriello. [Tesis
en línea]. Guatemala. Universidad de San Carlos de Guatemala. 2012. Disponible en: http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/16/16_0744.pdf
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
a la vida legal130
Ixcán, en Quiché, en el departamento de Alta Verapaz y en algunos municipios de Izabal, entre
ellos El Estor y Livingston.
La Fundación Guillermo Toriello (FGT), trabaja muy de cerca con el CUC, incluso muchos de los
casos legales los llevan en conjunto. Es importante destacar que la esposa de Enrique Corral es
la reconocida activista social Laura Hurtado Paz y Paz (prima de la actual Fiscal Claudia Paz y
Paz). Ambos militaron juntos en el Ejército Guerrillero de los Pobres.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
130 Gómez de denuncia a todo nivel sobre las operaciones de la mina San Martín en el Valle
de Siria, Honduras, a cargo de Glamis Gold. Se dio entonces el primer enfrentamiento entre el
presidente de turno Óscar Berger y el Arzobispo Rodolfo Quezada Toruño, quien públicamente
acusó a las autoridades de no informar correctamente a las comunidades sobre los efectos
negativos de la minería (Periódico Siglo 21 26/09/2004 y 02/10/2004).
Las denuncias de la Iglesia Católica causaron alarma en las poblaciones indígenas y provocaron
que para noviembre de ese mismo año, se realizara en la localidad de Iximché, municipio de
Tecpán, departamento de Chimaltenango, el I Congreso Nacional Maya, en donde se alertó
respecto a la incursión de las industrias extractivas y se hizo un pronunciamiento público en
contra de las concesiones mineras. Un mes después, la situación se salió de control en Los
Encuentros, Sololá. Un grupo de campesinos bloqueó la carretera por 40 días, en protesta
por el desmantelamiento de un puente para permitir el paso de vehículos pesados que
transportaban maquinaria para la mina Marlin. La reacción gubernamental fue tardía y para
cuando las autoridades intentaron negociar con la población local, el movimiento anti minero
estaba fortalecido con el apoyo de organizaciones pro ambientalistas y campesinas, quienes
demandaban la revocación de todas las licencias de exploración y explotación minera otorgadas
en el país.
El 11 de enero del 2005, el Gobierno ordenó el desalojo de la manifestación. Envió mil 500
elementos de la Policía Nacional Civil y 300 del Ejército, lo cual desembocó en una confrontación
violenta que terminó con civiles y efectivos de seguridad heridos y un campesino muerto.
Es importante señalar que mucha de la población movilizada a esta manifestación, fue
engañada. Les hicieron creer que la empresa minera se llevaría el agua del lago de Atitlán para
sus operaciones en San Marcos. De la tergiversación quedaron registros en todos los medios de
comunicación que cubrieron el incidente.
Después de este conflicto, el Gobierno decidió crear una comisión de alto nivel para dialogar
sobre el tema minero. Se invitó a Monseñor Ramazzini para presidirla y fue integrada por
funcionarios de Estado y miembros de la sociedad civil, quienes se enfocaron en plantear
temas de conservación ambiental, transparencia, participación y consulta a las poblaciones
originarias y propuestas para cambios en la Ley de Minería.
Para mediados del 2005, Montana Exploradora de Guatemala fue adquirida por la empresa
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
canadiense Goldcorp y estaba lista para iniciar la fase de explotación, tras finalizar la construcción
de la planta de producción en el proyecto Marlin. Luego de los desalojos por parte de las fuerzas
de seguridad en Los Encuentros, Sololá, la Diócesis de San Marcos propuso que la problemática
minera fuera una de las prioridades de su lucha, y conformó entonces la Comisión Diocesana
contra la Minería. Esta nueva área de proyección de la Iglesia Católica promovió el 18 de junio
del 2005, la primera consulta popular en Sipacapa, San Marcos y motivó a la población a
pronunciarse contra la minería.
Los conflictos que se registraron ese año y que involucraban minería y poblaciones indígenas,
llamaron la atención de diversas organizaciones, tanto europeas como americanas, que
decidieron involucrarse, enviando financiamiento para el desarrollo de proyectos de apoyo en
temas de ambiente, justicia social y respeto a los derechos de los grupos nativos, especialmente
para las comunidades de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa, San Marcos. Organizaciones
canadienses como Mining Watch y Halifax Initiative, ofrecieron servicios de defensa legal e
información sobre problemas ambientales.
Según el reporte “Mining conflicts and indigenous people in Guatemala”, de Cordaid, la
organización no gubernamental Rights Action, se encargó de canalizar fondos del extranjero
para apoyar a los comunitarios guatemaltecos, quienes desarrollaron sus propios proyectos
humanitarios y de ambiente. Asimismo, la organización Brigadas de Paz Internacional, se dedicó
a redactar reportes sobre las consecuencias de la minería y derechos humanos en el país.
En el mismo informe se resalta el apoyo técnico y financiero de organizaciones holandesas
hacia los movimientos populares guatemaltecos. De acuerdo con el reporte:
• COPAE recibe fondos de CORDAID y Solidaridad
• Movimiento de Trabajadores Campesinos MTC de ICCO
• Madre Selva de HIVOS 131
En cuanto comenzó a fluir la ayuda económica internacional para estos grupos, aparecieron
nuevos actores en el mapa de resistencia contra la minería. Tal es el caso de los activistas
Roberto Marani (Italia) y Johana Van Strien (Holanda), ambos apoyaron a la Diócesis de San
Marcos a conformar la COPAE, en 2007.
Es en ese año que la Diócesis de San Marcos diseñó su estrategia para brindar acompañamiento
131 Las organizaciones no gubernamentales holandesas Cordaid, Solidaridad, ICCO e Hivos, conforman en el país la Plataforma Holandesa
Contra la Impunidad, cuya coordinadora es la activista Anabella Sibrian.
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organizations cease contact, for fear of overlapping efforts. Some organizations are more
present in some areas than others, and the competition is more fierce in some areas more
than others. The result is that these organizations compete for communities like politicians
posture and pander for votes. If a community isn´t happy with one organization, they
associate with the alternatives. So when these political tensions get magnified to large
national demonstrations, the coordination between these campesino organization is at
best weak - at worst, adversarial133.
Es decir, dos organizaciones que son virtualmente idénticas (en discurso, valores y estrategias)
entran en un proceso parecido al que asumirían dos empresas privadas compitiendo por una
porción del mismo mercado.
Tan sólo con el análisis de una muestra, teniendo en cuenta que la cooperación española,
holandesa, noruega y sueca, entre otras, no están incluidas, desde el 2003 se puede sumar
una entrada de 10,753,565 de dólares a organizaciones que trabajan en el rural guatemalteco.
Algunos de estos capitales acaban en manos de entidades relacionadas con las actividades
Asociación
subversivas de Mujeres
y criminales de las Madre Tierra,
que trata a grassroots,
el presente membership
trabajo, organization of indigenous
por ejemplo:
and campesina women from the South Coast working to promote gender equity and
inter-cultural understanding locally, municipally, regionally and nationally (25,000);
c) the National Coordinator of Indigenous and Campesino Organizations (CONIC), an
indigenous organization working with indigenous and campesino communities for
economic justice and for legal rights to their lands ($35,000); and d) the CONIC Women’s
Commission, to promote the greater involvement and rights of indigenous women within
the greater indigenous campesino movement ($10,000)134.
La retórica. El discurso de izquierdas sirve como principal punto de unión de las partes.
La influencia política. Cada grupo, en su ámbito, pretende ocupar los espacios políticos donde
actúa. Las entidades internacionales lo utilizan como política exterior, las nacionales actúan
como grupo de presión y las locales intentan afectar a los decisores del ámbito rural, a temas
que sólo se entienden sobre el terreno y de los cuales en muchos casos no tenemos información.
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Dinámica de las organizaciones y actores de la izquierda en Guatemala
8. Discurso y obras
El activo más importante de estos movimientos es el discurso. Permea todas las instancias y hace
converger las agendas más diversas. Por ejemplo, estas organizaciones no gubernamentales han
encontrado un nada despreciable respaldo político internacional en la Alta Comisionada de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navy Pillay y en su representante en Guatemala,
Alberto Brunori. Esto, evidentemente, favorece a las entidades locales en las negociaciones con
el Estado de Guatemala.
Por ejemplo en marzo del año 2012, cuando la citada señora Pillay participó en un mitin en el
departamento de Totonicapán, se dirigió a población del lugar y afirmó que el convenio 169
de la OIT era vinculante por ser un tratado internacional. Por tanto, según su criterio, deberían
exigir su cumplimiento para proteger sus derechos135. Por su parte, Alberto Brunori, (quien
anteriormente trabajó en los años noventa en el país para diversas organizaciones civiles136), ha
comentado los problemas sociales que se han presentado en los últimos meses, especialmente
135 DeLuca, Danielle. Human Rights Violations in Guatemala: Hearing Indigenous Voices. [En línea]. Massachusetts: Cultural Survival. 2012.
Disponible en:
www.culturalsurvival.org/publications/cultural-survival-quarterly/human-rights-violations-guatemala-hearing-indigenous-voices
136 Sistema Integral de Información en Derechos Humanos. [Revista en línea]. México: Sistema integral de información en derechos
humanos. Centro prodh. Octubre 2008. Disponible en: http://sididh.files.wordpress.com/2008/10/sididh-98_24_oct_08.pdf
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los ocurridos en Santa Cruz Barillas y Totonicapán, con un discurso claramente de izquierdas.
Si bajamos un eslabón en la cadena de relaciones de este movimiento de regeneración de
la izquierda, la Iglesia Católica se presenta como un actor de primer orden en el ámbito rural
guatemalteco. Logra mantener una relación estrecha entre sus formas de articulación religiosa
y la generación del pensamiento orientado a la defensa, lucha y protección de los recursos
naturales y de crítica a los contrabandistas.
La devoción y fe que la población tiene en el credo de la Iglesia Católica, es mal utilizada en
ocasiones. La ignorancia de ciertas comunidades en temas tecnológicos es aprovechada por
los religiosos para hacerles creer que la muerte natural de animales de granja o los cambios
climáticos, son provocados por antenas de transmisión de telefonía celular, torres de alta
tensión o líneas de transmisión de energía eléctrica137.
Durante el mes de mayo del año 2012, el Vaticano nombró al sacerdote Álvaro Ramazzini como
obispo de Huehuetenango. El sacerdote fue transferido desde el departamento de San Marcos
hacia su nueva sede episcopal justo cuando detonaba en Huehuetenango un nuevo conflicto. El
municipio de Santa Cruz Barillas, fue declarado en Estado de sitio, luego de violentas protestas
en contra de la instalación de una central hidroeléctrica en la localidad.
El obispo Ramazzini se ha caracterizado por sus opiniones públicas en contra de las actividades
extractivas. Ramazzini participa activamente como mediador entre la central hidroeléctrica Palo
Viejo y los grupos de oposición organizados en el municipio de San Juan Cotzal, departamento
de Quiché138.
En Baja Verapaz, el Comité de Unidad Campesina (CUC) es el promotor de movimientos sociales
y el discurso que elabora tiene una línea muy parecida al del resto de actores139. En Alta Verapaz,
la guerrilla aprovechó el trabajo de concientización de la Iglesia Católica, y específicamente
la estructura intercomunitaria de los catequistas, para penetrar en algunas zonas colindantes
con el departamento de Quiché, la Franja Transversal del Norte y en el valle del Polochic, con el
propósito de crear trances armados para distraer la atención del ejército asignado en la base de
Quiché. Sobre este tema específico han abundado bastante los autores ya citados David Stoll e
137 Monitoreo de misas y reuniones organizadas por la Iglesia católica local. Entrevistas a personal de la empresa realizadas por investigador
de campo.
138 Escalón, Sebastián. Hidroeléctricas: ir al fondo de sus contradicciones. [Revista en línea]. Guatemala: Plaza Pública. 2012. Disponible en:
http://www.plazapublica.com.gt/content/hidroelectricas-ir-al-fondo-de-sus-contradicciones
139 Ak' Kutan. La Diócesis de Verapaz y el conflicto armado. [En línea]. Guatemala: Ak' Kutan; c2012. Disponible en http://www.akkutan.info/
armado.html
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Anexo 1
Organizaciones, grupos y personas referidas en el trabajo
Para cada organización/grupo o persona se indica un apartado en el que se explica o describe
con mayor información el logo o nombre. Sin embargo, puede tambien aparecer en algún otro
lugar del informe.
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141 Más organizaciones internacionales y donaciones de las mismas en “Análisis financiero internacional y estatal que reporta CALAS durante
los años 2009-2001” , al final del apartado 4.6.5.
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