Oficina Nacional de

Gobierno Electrónico
e Informática

PLAN ESTRATÉGICO DE
GOBIERNO ELECTRÓNICO
RM 061-2011-PCM

Mario Cámara Figueroa

 CONTENIDO
• Contexto internacional
• RM 61-2011-PCM
• El macro entorno
• Fuentes para el cambio
• Buenas prácticas nacionales
 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

CONTEXTO INTERNACIONAL
 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

United Nations
E-Government
Readiness,
2010

Perú es:

63 en el mundo
11 en América
6 en América del Sur
2 en la Región Andina
 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

United Nations
E-Government
Readiness,
2010
America del
Sur

Perú es:

6to. En América del Sur

 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

Posición según Naciones Unidas

Pais : Perú, 2010
 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

United Nations E-Gobernment

Readiness,2010

America del Sur

 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
DECRETO 1836 DE 2003
Politicas “COMISIÓN INTERSECTORIAL DIRECTIVA PRESIDENCIAL N°
DE POLÍTICAS Y GESTIÓN DE 02 DE 2000
Planteadas INFORMACIÓN PARA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONPES 3072
para DE 2000
Obtener la “PROGRAMA
AGENDA DE
Meta y CONECTIVIDAD”
Objetivos - GOBIERNO EN
LÍNEA
“PLAN NACIONAL DE
(Alistamiento) DESARROLLO” DECRETO 127 DE 2001.
“Programa Presidencial para el
2003-2006; 2007 – 2010;
fomento de las TICs.”
2011-2014
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Proceso de Planificacion de la Estrategia

de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
DIAGNÓSTICOS SECTORIALES (2006 – 2007)

Establecer el estado de los sectores gubernamentales en cuanto a

la aplicación de principios de gobierno electrónico. Se tomaron los
Acciones sectores mas representativos de la administración pública.

Realizadas NORMATIVA PARA AVANZAR EN LA ESTRATEGIA

-DECRETO 1151 de 2008-
(Alistamiento)
Dar lineamientos para avanzar rápidamente en la adopción e
implementación de la estrategia de gobierno electrónico en la
administración pública. Esto como resultado del diagnóstico
sectorial.
 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

Proceso de Planificacion de la Estrategia

de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
Decreto 1151 de 2008

Manual
de
Impleme Planes
ntación Comités de Diagnó de 2011
de la Gobierno sticos Acción M
Estrategi Instituc de la E
Estrategia a de
(Institucional y
Sectorial) ionales Estrate T MOD
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Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : Chile
 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

Proceso de Planificacion de la Estrategia

de Gobierno Electronico
Pais : Chile
Establece un conjunto de pautas que deben ser asumidas por los
servicios en los procesos de modernizacion que ejecuten.

uso progresivo de la tecnología.

Instructivo
interrelación de los servicios.

orientación a atender a través Ventanillas Únicas.
Presidencial
autorizaciones electrónicas.
de Mayo de
programas de formación al interior de los Servicios.
2000, sobre
interconexión de redes de los Servicios.

inclusión de medidas de gestión del avance del Gobierno Electrónico.
Gobierno
licenciamiento.
Electronico,
comunicaciones electrónicas.
CHILE.
impactos en la organización.

uso de estándares de la industria.

imagen común en Internet.

integración de demanda.

entrega de información a la ciudadanía.

estándares de contenido.
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RM 061-2011-PCM
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Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : PERU
RM 061-2011-PCM
Artículo 1°.- Aprobación de los Lineamientos
Lineamientos que establecen el contenido mínimo del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico de
cada Entidad que conforma el Sistema Nacional de Informática
Artículo 2°.- Alcances de los Lineamientos
Los Lineamientos que se aprueban son de obligatorio cumplimiento para todas aquellas entidades
que conforman el Sistema Nacional de Informática.
Artículo 3°.- Plazo
Remitir sus Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico, debidamente aprobados, dentro de los
ciento veinte (120) días hábiles
Artículo 4°.- Publicación
Diario Oficial El Peruano. Los Lineamientos serán publicados en el Portal de Estado Peruano
(www.peru.gob.pe), en el Portal de la ONGEI (www.ongei.gob.pe), así como en el Portal Institucional
de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe)
Artículo 5°.- Asesoramiento
La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI brindará asesoramiento
metodológico. El asesoramiento deberá ser solicitado al correo electrónico ongei@pcm.gob.pe o
mcamara@pcm.gob.pe.
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•Alineamiento de Planes Pais : PERU

MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL

PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL

ESTRATEGIA (PESEM)
NACIONAL DE
GOBIERNO
ELECTRÓNICO
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

INSTITUCIONAL
 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

•Plan Estrategico Institucional Pais : PERU

Visión
 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

•Quienes definen la Vision Institucional y las Estrategias

Pais : PERU

En la empresa privada En entidad pública

Los dueños o grupo de Los jefes institucionales

accionistas y la alta y la alta dirección de la
dirección del negocio. entidad.

Ideas y opiniones de Ideas y opiniones de

colaboradores en nivel colaboradores en nivel
gerencial y operativo gerencial y operativo

La herramienta es el taller
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•Quienes participan en el Taller Pais : PERU

•El Jefe institucional o su representante

•El Director de Planificación y Presupuesto

•El Director de Administración

•El Director de Asesoría Jurídica

•Los Directores de los órganos de línea

•El Jefe del área de Informática

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El Macro entorno
 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO

•El Macro entorno y el análisis PEST Pais : PERU

Analiza las variables y las posibles situaciones que pueden afectar el
desempeño de la institución al ejecutar su plan y sobre los cuales no se tiene
control directo

Político
Cuando se va a hacer
un análisis PEST, es
esencial determinar
con claridad que
Tecnológico aspectos del entorno
ESTRATEGIA Económico
se van a evaluar y con
qué propósito
(Gobierno Electrónico),
de tal manera que
facilite seleccionar y
Social examinar las variables
dentro de cada uno de
los factores externos.
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LOS FACTORES POLÍTICOS

Evaluar el impacto de todo cambio político o legislativo que pueda afectar l
desarrollo de Gobierno Electrónico como elemento de apoyo al cumplimiento
de los objetivos institucionales.. Los factores políticos incluyen la evaluación
de aspectos tales como:

• La legislación o normatividad de apoyo (Estándares, Firma digital,

Protección de datos personales)
• La normas de protección al medio ambiente
• La seguridad jurídica y confianza en las instituciones
• La protección a la propiedad industrial e intelectual
• Identificación del Gobierno con las TIC (Nacional, regional y local)
• La identificación de la Jefatura institucional con las TIC
• La gobernabilidad
• La ciudadanía y su identificación con las TIC
• La nueva generación
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LOS FACTORES ECONÓMICOS

Los factores políticos no operan en el vacío, y las decisiones de política
pública tienen implicaciones económicas. Las entidades se ven afectadas por
factores económicos del orden nacional, internacional o global. El
comportamiento, la confianza del ciudadano y su poder adquisitivo estarán
relacionados con la etapa que atraviese una economía. Los factores
económicos afectan el poder de compra de las instituciones a través de sus
presupuestos

• La etapa del ciclo económico (auge, recesión, estancamiento o

recuperación )
• El presupuesto público e institucional
• El tamaño y distribución del gasto público
• Las tasas de crecimiento económico actuales y potenciales
• El nivel de confianza del consumidor de servicios
• La disponibilidad de técnicos calificados
• La disponibilidad de recursos energéticos
• El mercado de las empresas tecnológicas
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LOS FACTORES SOCIALES

Las fuerzas que actúan dentro de la sociedad y que afectan las actitudes,
intereses y opiniones de la gente e influyen en sus decisiones
Los cambios demográficos, tienen un impacto directo sobre las instituciones
públicas. Los cambios en la estructura de la población afectan la oferta y la
demanda de bienes y servicios en una economía. Entre los factores a
considerar para el análisis encontramos:

• Los nuevos ciudadanos

• La estructura demográfica
• La salud, la educación y la movilidad social
• Las tendencias en el empleo
• Los medios de comunicación, la opinión pública, actitudes y
prejuicios
• La Brecha Digital y las condiciones de vida de la población
• Los cambios socio-culturales en marcha
• Los programas sociales
• La oferta y demanda de los servicios
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LOS FACTORES TECNOLÓGICOS

El factor tecnológico es importante para la totalidad de las entidades públicas.
La tecnología es una fuerza impulsora de las instituciones, mejora la calidad y
reduce los tiempos para la entrega de servicios al ciudadano.
Es difícil para las instituciones adoptar estos cambios al mismo ritmo de su
desarrollo debido al costo y a la disponibilidad de recursos humanos
calificados.
En el caso del aumento en el mejoramiento de los procesos, el efecto es una
reducción de los tiempos y mejor empleo de los trabajadores.

• El impacto de las nuevas tecnologías, Internet, Telefonía, Celulares (sus

potenciales), el software, el hardware
• El impacto y velocidad de las transferencias de tecnología
• El tamaño de las inversiones en investigación y desarrollo tecnológico
• La interoperabilidad
• La obsolescencia tecnológica
• La automatización de los procesos de producción de servicios
• Los incentivos a la modernización tecnológica
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ANÁLISIS DE LOS ENTORNOS

identificar como las TIC pueden apoyar a cumplir más rápidamente con los
objetivos institucionales, teniendo a Internet como la herramienta principal

FODA
Entorno interno Entorno Externo

Fortalezas Oportunidades

Debilidades Amenazas
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FUENTES PARA EL CAMBIO

 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO
Fuentes para el cambio
Desarrollo Tecnológico
• Cloud computing
• Smart phone
• Virtual reality
• Smart grid

Cambios en los paradigmas de entrega de servicios

• Integración de servicios
• Convergencia digital
• Hacia los servicios más verdes
• Como entregar servicios
• Gobierno digno de confianza

Cambios en la demanda
• La diversidad de las demandas: individualizar
• Comunicación en cualquier lugar y en cualquier momento, a cualquier persona, cual
quier requerimiento, etc
• Más fácil de acción colectiva: wikipedia, y participación política

La demanda de las empresas relacionadas con las TIC

• La creación de futuros motores de crecimiento
• Promoción de las compañías líderes mundiales de servicios de TIC
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e.Gob 3.0

World wide web

Proporcionar información, acceso y uso de información: la navegación

Web 2.0 (participation)

El usuario, productor y distribuidor

Banda ancha es necesaria
al mismo tiempo

Web 3.0
(Web del mundo real, la web específica del usuario))

Contexto-orientado Técnica de Semántica Convergencia de disposit

Fácil de usar ivos, servicios, redes, etc
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 PLAN ESTRATÉGICO GOB. ELECTRÓNICO
E-Gob3.0

eGob 1.0: primera ola

• Centrado en el gobierno, la prestación unilateral de información, e
l límite en el uso de información del gobierno (tiempo y espacio),
etc.
• Internet por cable, unidad de negocio basado en procesos

eGob 2.0: La "ventanilla única"

• Centrada en el ciudadano, información interactiva, servicio
s móviles, los servicios convergentes públicas y privadas,
etc.
• Internet Wireless, el negocio integrado de procesos

eGob 3.0: Mi gobierno

• Centrada en el individuo, los servicios sin problemas,
el gobierno inteligente (en cualquier lugar ya cualquier
hora, cualquier cosa, etc)
• Convergencia de cable, inalámbricos, y servicios móvi
les e integrados

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BUENAS PRACTICAS
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
www.sunarp.gob.pe
www.sunat.gob.pe
 Oficina Nacional de
Gobierno Electrónico
e Informática

PLAN ESTRATÉGICO DE
GOBIERNO ELECTRÓNICO
RM 061-2011-PCM

Gracias por su
Atención
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