Comercio Internacional Colombiano

Caicedo Jimenez Hendriksen Ricardo

Facultad de Estudios Virtuales
Maestría en Administración de Empresas
Análisis e Interpretación del Entorno Económico Global
abril de 2014
hcaicedo9580@ean.edu.co
 Importaciones y Exportaciones 1

Importaciones y Exportaciones Colombianas

El comportamiento del comercio exterior colombiano ha tenido un interesante desarrollo y se ha

visto marcado por situaciones tanto nacionales como globales que han dejado sus huellas en la
historia.
Desde 1976 hasta 1980, las importaciones, exportaciones y el PIB, del país presentaron
incrementos de 20% aproximadamente, es muy probable que el ingreso del aumento de la inversión
y de la deuda externa, hayan influido en este crecimiento. Para finales de la década de los 70, la
deuda externa de Colombia, y de todo Latinoamérica estaba llegando a puntos incontrolables, lo
cual genero al denominada Grafico 1. Importaciones, exportaciones y PIB en millones de $USD
“Crisis de la deuda
PIB (US$ a precios actuales) Exportaciones Importaciones
latinoamericana”, aun así, en
$45
medio de la crisis, Colombia se
$40
adhiere al GATT en el año 1981.
$35
En la década de los 80, la
$30
deuda externa siguió
$25
incrementando, el PIB
$20
desacelero su crecimiento,
$15
debido probablemente a los
$10
ajustes de la cuenta corriente y la
$5
disminución del gato público. A
mediados de la década, el PIB $-
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
sufrió disminuciones de cerca del
9% y las importaciones Fuente: Data Bank Banco Mundial
disminuyeron gracias a fuertes medidas de protección tomadas por el estado, las medidas incluso
Grafico 2. Balanza Comecial 1985-1991 Millones de $USD llegaban a prohibiciones de exportación. En
esta época inicio el proceso de flexibilización de
#¡REF!
0,0 las restricciones del capital extranjero, se
0,0 colocaron esfuerzos por disminuir la deuda
externa.
0,0
El programa de flexibilización incluyo un
0,0
aumento arancelario como medida de
0,0 protección, y el subsidio a las exportaciones,
0,0
estas y otras mediadas lograron retornar al país
0 0 0 0 0 0 0 a un equilibro externo e interno. El PIB inicio su
Fuente: Data Bank Banco Mundial recuperación, y se presente un auge
exportador que logro un superávit en la balanza de pagos entre el año 1985 y 1991. Durante este
periodo, las exportaciones aumentaron con una razón promedio de 11%, mientras que las
importaciones solo registraron un incremento en un 5% y el PIB d 3%. Entonces el auge exportador
de estos años se vio acompañado de un desarrollo prudente de la producción colombiana.
 Importaciones y Exportaciones 2

El bajo incremento en el PIB y las altas exportaciones, permitieron que las importaciones también
crecieran a una tasa menor, aun cuando en esta época se contaban con medidas de protección
tomadas por el gobierno años atrás. Esto incremento la apertura económica del 25% al 31%. Los
mayores crecimientos en la apertura se vieron durante los años 1990 y 1991, Exportaciones % del PIB
lo cual se encontraba asociado a la política de apertura económica propuesta 1985 1991

por la administración del Presiente Virgilio Barco, que inicio su desarrollo en 13,81 % 21,34 %
Data Bank Banco Mundial
estos años. Lo primero que se planteó en este caso fue reducir las barreras
de protección internas, que en la época eran las más altas de la región andina. Con esto las
importaciones vieron grandes incrementos en los años inmediatamente siguientes.
La apertura económica paso de un 30% a un 35% desde 1988 hasta 1990, el colapso del Pacto
Internacional del Café, y la decisión gubernamental de iniciar el proceso de libración de las
importaciones, resultan ser las causas de este incremento.
El ritmo con el cual se desarrollaban estas actividades de apertura, provocaron una aceleración
en la inflación, lo cual obligo al estado a tomar medidas drásticas, lo cual afecto directamente el PIB,
el cual solo presento un incremento del 2%.
El 1991, la expedición de la constitución de dicho año, creo y dio autonomía a la Junta Directiva
del Banco de la Republica, la cual Grafico 3. Exportaciones, Importacióes y PIB 1990-2000 Millones de $USD
remplazo la Junta Monetaria. En esta
PIB (US$ a precios actuales) Exportaciones Importaciones
nueva junta se redujo el control del 120
gobierno sobre las políticas monetarias 100
y cambiarias. La nueva administración
80
no perdió tiempo y creo una nueva
60
política que tenía elementos
destacados, 1) una expansión 40
monetaria y crediticia, 2) crecimiento 20
notorio del gasto público y, 3) 0
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000
crecimiento acelerado de la demanda
interna. En el mismo año, se expidió la Fuente: Data Bank Banco Mundial
Ley 7 de 1991, por medio de la cual se creó el Ministerio de Comercio Exterior, y se dictaron otras
sentencias para la regulación del comercio internacional.
Durante el periodo comprendido entre 1993 y 1998, la balanza comercial se encontró en un
déficit del 6% con relación al PIB, el crecimiento de las importaciones en esta época se debió a las
medidas de apertura comercial vividas en la época. El PIB acelero su crecimiento de manera
significativa, logrando crecer un 259% entre 1991 y 1997, estos 6 años presenciaron el auge
exportador, el cual también se dio gracias a las políticas de apertura comercial que incrementaron
las importaciones.
En 1995, en pleno momento de desarrollo, el cual era mayor al de los países de la región, y en
medio de sus políticas de apertura comercial, Colombia se hace miembro de la organización mundial
del comercio, es notorio mencionar que, la adhesión del país a esta organización se realizó solo
unos meses luego de su creación.
Las políticas de apertura económica tenían una fuerte tendencia a favorecer el desarrollo
industrial del país, razón por la cual el PIB también se veía altamente favorecido con estas acciones,
pero paralelamente se gestaban las causas de la Emergencia Económica de 1997, aunque 1997
 Importaciones y Exportaciones 3

reporta un alto PIB, para 1998 este callo un 8%, y un 12% adicional para 1999. En esta época, la
deuda externa y el ingreso de capitales extranjeros aumentaron.
Para afrontar la emergencia económica, el estado incremento nuevamente las medidas de
protección de apertura económica, aumentando los aranceles entre un 2% y 5% para una gran
cantidad de productos.
La crisis asiática o crisis del Fondo Monetario Internacional, que se vivía paralelamente, afecto
el comercio mundial, América Latina y Colombia no fueron la excepción. Las importaciones de los
países asiáticos decrecieron considerablemente, lo cual afecto las exportaciones nacionales,
Colombia se vio afectada principalmente por las relaciones comerciales con Japón.
Las medidas tomadas por el gobierno para afrontar la crisis lograron disminuir las importaciones
e incrementar las exportaciones en 1999, aun con el PIB a la baja, gracias al buen precio del petróleo
Grafico 4. Importaciones y Exportaciones % del PIB 1991-2014 y del café en este año, las
exportaciones logran subir un 7%,
Exportaciones Importaciones
24 mientras que las importaciones
22
20 se relegaron un 25%.
18 A finales de 1999 e gobierno
16
14 colombiano logro un acuerdo
12 extendido con el Fondo
10
8 Monetario Internacional, y junto
6 con otros acuerdos logro la
4
2 recolección de recursos
0 suficientes para proyectar la
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

reactivación económica e
Adaptada de (Krugman, Obstfeld, & Melitz, 2012), Fuente: Data Bank Banco Mundial industrial. Para el año 2000, las
exportaciones tienen un alza mínima con relación al año anterior, las importaciones se recuperan
en un 9%, y el PIB aumentó un 16%, lo cual da una taza baja de apertura económica. En el año
2000 las proyecciones colombianas hacia el comercio exterior se perfilan hacia los tratados y
acuerdos comerciales, los cuales marcaran el inicio del siglo.
Grafico 5. Acuerdos comerciales posteriores al 2000
2000 2004 2006 2007 2008 2010
• Cuba - ACE • Mercosur - ACE • EEUU - TLC • UE - Acuerdo de Asociación • Canada - TLC • Caricom - ACE
• Chile - ACE • Triangulo Norte - TLC • EFTA - TLC

Fuente: Mincomercio

Durante los primeros años del siglo, se vivieron reducciones del PIB, pasando de casi $100
millones USD a poco menos de $95 millones de USD, como consecuencia a las crisis financieras
mundiales, iniciando por la crisis asiática, la brasilera y la argentina, estas generaron la disminución
del ingreso de capitales externos a las economías en desarrollo, entre esas la colombiana.
Los acuerdos comerciales como los ACE y los TLC, algunos previos a la primera década del
siglo XXI, como el CAN (Comunidad Andina) y el TLC con México, unidos a los recientes tratados
firmados, como Cuba y MERCOSUR, promovieron la apertura comercial colombiana, permitiendo
 Importaciones y Exportaciones 4

un crecimiento tanto en importaciones como en exportaciones, en aproximadamente un 21%,

este crecimiento se dio durante el periodo 2003 a 2008. Durante el mismo periodo, el PIB también
aumento con una tasa promedio apenas menor que el aumento de la apertura comercial.
Entre 2008 y 2009, la Grafico 6. Importaciones, Exportaciones y PIB 2000-2014
economía mundial se vio
PIB (US$ a precios actuales) Exportaciones Importaciones
afectada seriamente por lo
400
que se conoce como la

Miles de millones
Gran Recesión, según el 350
Fondo Monetario 300
Internacional, ningún país 250
quedo a salvo de este duro 200
golpe. Esta afección
150
económica mundial se
100
originó en Estados Unidos
por el sobreendeudamiento 50
de la población, 0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015
rápidamente afecto los
flujos comerciales, y la Fuente: Data Bank Banco Mundial
oportunidad de crédito, tanto doméstico como comerciales e industriales, con lo cual pronto la
economía no tenía como avanzar normalmente.
A principios de 2010 se manifestó un repunte de la demanda interna, el PIB inicio su recuperación,
al igual que las exportaciones e importaciones, con incrementos cercanos al 20% en los tres
Grafico 7. Apertura Economica % del PIB 1990-2014 aspectos. En 2011 el crecimiento
#¡REF! #¡REF!
económico de los países
1 1E-09 latinoamericanos fue destacable,
1 9E-10 Colombia no se encuentra entre
1 8E-10 los más sobresalientes, pero si
1 7E-10 logro un aceptable nivel de
1 6E-10
desarrollo, con incrementos en el
1 5E-10
PIB de aproximadamente un 16%,
0 4E-10
0 3E-10
en este año las exportaciones
0 2E-10 sobresalieron considerablemente
0 1E-10 con un incremento del 37%.
0 0 Se mantiene de 2011 a 2014
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

un nivel de apertura económica

Fuente: Data Bank Banco Mundial considerable con índices
superiores al 37% para todos los años. Aunque el crecimiento económico que se vio en 2011 se
desacelero en 2012, y en 2013 apenas se obtuvo un crecimiento de 2% en el PIB nacional, para
finalmente encontrar un decrecimiento de 0,6% en el año de 2014. Estas bajas en el crecimiento
económica se deben a la desaceleración de la economía mundial, la cual es causada por la recesión
en la zona euro, la recuperación estadounidense por debajo de lo esperado, y la desaceleración del
crecimiento de los mercados emergentes, como China e India.
 Importaciones y Exportaciones 5

En lo que va del siglo XXI, Colombia ha trabajado en su apertura económica, inicio el siglo con
un indicador de apertura del 30%, y a la fecha se ha crecido a un 37%, salvo con una disminución
durante la gran recesión, cuando este indicador marco un 33%.

Importaciones y Exportaciones Colombianas

Del 38% actual, un 16% corresponde a Grafico 8. Apertura Economica Colombiana % del PIB
las importaciones y un 21% a las 2007 [YR2007]
160
exportaciones. El mercado colombiano tiene 140
una amplia demanda interna, y no es tan 120
dependiente del comercio internacional como 100 80
países de la UE, como Country Code 60
Estados 40
Bélgica, que maneja una Unidos USA 20
alta libertad económica, y Colombia COL 0
depende en un 150% del México MEX USA COL MEX CAN KOR DEU BEL
Canadá CAN
comercio. Alemania es República 2008 [YR2008]
180
otro caso notorio, de Corea KOR 160
presentando índices de Alemania DEU 140
Bélgica BEL 120
dependencia del 100
comercio sobre el 70%. La Unión Europea es 80 60
un importante exportador del mundo, pero 40
20
gracias a su volumen de mercado, también 0
USA COL MEX CAN KOR DEU BEL
se hace un interesante mercado am
conquistar. Esto sin duda alguna, influye 2009 [YR2009]
160
grandemente en su gran apertura 140
económica. 120
100
Los países con los cuales se compara la 80
apertura económica colombiana en los 60
gráficos, tienen todos un mayor desarrollo 40
20
económico e industrial que el país. Todas las 0
USA COL MEX CAN KOR DEU BEL
economías tienen una mayor apertura
económica que Colombia, con excepción de 2013 [YR2013]
180
EEUU. Esto no quiere decir que Colombia es 160
más abierta a los negocios internacionales 140 120
que EEUU, esta aparente baja apertura 100
80
americana, se debe al alto PIB del país, que 60
es casi 70 veces el País PIB 40
20
PIB de Colombia en USA $ 14.477.635.000.000 0
COL $ 207.416.494.642 USA COL MEX CAN KOR DEU BEL
2007.
Fuente: Data Bank Banco Mundial
Si se compara la apertura en millones de Adaptada de: (Krugman, Obstfeld, & Melitz, 2012)
dólares, Colombia tiene un PIB 5 veces
menor que México, siendo este el país con menor diferencia, así que para ser una económica en
 Importaciones y Exportaciones 6

desarrollo, y comparada con otras economías más avanzadas, el proceso colombiano no es débil,
simplemente los niveles de producción son diferentes.
Bajo esta perspectiva, Colombia tiene buenos avances en temas de comercio internacional,
presentando una apertura de 36% en promedio para los años analizados, apertura que incluso se
ha mantenido durante las crisis económicas, con disminuciones mínimas porcentuales.
Referencias

Alonso, G., Garrido, D., Guarin, A., Hamann, F., Leibovinch, j., Lozano, I., . . . Toro, J. (2006). La
Economía Colombiana: Situación actual frente a los noventas y sus perspectivas. Bogota
D.C.: Banco de la Republica.
Alvarez, M., & Bermudez, M. (2012). Evolución del comercio exterior de Colombia desde la óptica
de los acuerdos comerciales. Bogotá D.C.: Mincomercio.
Avella, M., Bejarano Avila, J., Bernal, J., Colmenares, G., Errazuri, M., Melo, J. O., . . . Tovar
Pinzon, H. (1998). Historia económica de Colombia. Bogotá: Siglo Veintiuno.
Bancoldex. (2000). Situación y perspectiva de la económia colombiana. Bobotá D.C.: Bancoldex.
Colmenares, J. (2003). Colombia: crisis del crecimiento económico. Economía y Desarrollos, 37-
61.
Fondo Monetario Internacional. (2010). Informe Anual 2009. FMI.
Garay, J. L. (1998). Colombia: estructura industrial e internacionalización 1967-1996. Bogotá:
Ricardo Alonso.
Gonzales, J., Martinez, J., & Rodriguez, F. (2009). La crisis financiera y económica del 2008.
Origen y consecuencias en los Estados Unidos y México. El Cotidiano, 17-27.
Islam, I., & Verick, S. (2011). De la Gran Recesión a la recuperación del mercado de trabajo:
cuestiones, datos concluyentes y opciones en materia de políticas. Ginebra: Organización
Internacional del Trabajo.
Krugman, P., Obstfeld, M., & Melitz, M. (2012). Economía Internacional: teoría y política. Madrid:
Pearson.
Melo González, J. O. (2009). Colombia Hoy. Bogotá D.C.: Presidencia de la República.
Ministerio de Comercio Industria y Turismo. (2012). Dinamica de la Economía Mundial y
Comportamiento en Colombia 2011. Bogotá D.C.: Mincomercio.
Ministerio de Comercio, Indsutria y Turismo. (2014). Dinamica de la Economía Mundial y
Comportamiento en Colombia 2014. Bogotá D.C.: Mincomercio.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2009). Coyuntura Económica de Colombia 2009,
Informe Económico 04. Bogotá D.C.: Mincomercio.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2010). Coyuntura Económica de Colombia 2009,
Informe 04 de 2010. Bogotá D.C.: Mincomercio.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2013). Dinamica de la Economía Mundial y
Comportamiento en Colombia 2013. Bogotá D.C.: Mincomercio.
Organización de las Naciones Unidas. (1998). Impacto de la crisis asiática en América Latina.
Santiago de Chile: Naciones Unidas.
Organziación de las Naciones Unidas. (2012). Situación y perspectivas de la economía mundial
2012. Naciones Unidas.
 Importaciones y Exportaciones 7

Rocha, R. (2014). La riqueza del narcotráfio y la desigualdad en Colombia, 1976-2012.

Criminalidad, 273-290.
Rubio, O., Ojeda, J., & Montes, E. (2003). Deuda externa, inversión, y crecimiento en Colombia,
1970 - 2002. Bogota D.C.: Banco de la Republica de Colombia.