República Bolivariana de Venezuela

Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

Universidad de los Andes

Trujillo, Estado Trujillo

RETARDO PROCESAL PENAL COMO CAUSA DE VIOLACIÓN DE LOS

DERECHOS DEL IMPUTADO EN EL SISTEMA JURÍDICO VENEZOLANO

Abg. Yumery María Graterol Núñez

C.I. V- 14.150.368

Trujillo, mayo de 2017

 CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento y Formulación del Problema

El Estado venezolano, tiene entre sus funciones esenciales, la de resolver conflictos de

intereses judiciales y así garantizar el equilibrio y la paz social, en ese sentido se entiende que en

la administración de justicia, las decisiones para resolver los conflictos, deben ser expeditas y

oportunas, alcanzando asó una de las garantías primordiales del imputado, que es el derecho a ser

escuchado en un plazo razonable y de obtener respuesta a su situación legal en un tiempo oportuno,

constituyendo una de las mejores garantías de la celeridad procesal.

En ese sentido, la constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) incorpora

entre sus fundamentos, obligaciones y principios derivados del Derecho internacional, que impone

para todos los órganos del poder público el respeto a los derechos humanos, lo cual requiere

inequívocamente la adecuación del sistema jurídico interno para así garantizar la efectividad del

disfrute de dichos derechos; por tal razón el retardo procesal puede considerarse como violación

al derecho humano de una tutela judicial efectiva.

El Retardo Procesal es uno de los muchos males que tenemos en nuestro sistema

penitenciario y de justicia, un ejemplo de ello es que de las más de 96 mil personas que se

encuentran privadas de libertad en Venezuela, tanto en cárceles nacionales, como en centros de

detención preventiva encontramos que aproximadamente un 70% aún se encuentra en proceso, no

han sido condenados, por ende son presuntamente inocentes.

 Entre los factores que destacan está el exceso de causas, para un número insuficiente de

operadores, quienes, en muchas oportunidades no actúan diligentemente, así mismo, la falta de

infraestructura que ocasiona diferimiento por escasez de salas para la celebración de audiencias de

juicio, lo cual impide un juzgamiento penal dentro de un tiempo razonable, las dificultades para

los traslados de los privados de libertad, diferimiento por escasez de personal calificado, entre otras

razones.

Las distintas razones mencionadas anteriormente dejan ver que la simple aprobación de

normas, si bien sirve para dar respuesta al clamor de la población carcelaria sobre la imperiosa

necesidad de un proceso eficaz y un juicio expedito, no es suficiente para que el proceso sea llevado

a cabo con celeridad, pues a pesar de los esfuerzos en materia legislativa, el problema de los

retardos procesales aún persiste y se incrementa con el pasar del tiempo.

Esto, sin duda alguna contraviene lo establecido en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela (en adelante CRBV) que en su artículo 26, referente a las irregularidades

de las dilaciones indebidas en los procesos penales, dice: "(...) a obtener con prontitud la decisión

correspondiente (...)" y en su primera parte, a garantizar una justicia "sin dilaciones indebidas (...)",

es así cómo se garantiza a los ciudadanos que la justicia será pronta y efectiva.

El Código Orgánico Procesal Penal (en adelante COPP) en su artículo 1 expresa: “Nadie

podrá ser condenado sin un juicio previo, oral y público, realizado sin dilaciones indebidas, ante

un juez o tribunal imparcial, conforme a las disposiciones de este Código y con salvaguarda de

todos los derechos y garantías del debido proceso, consagrados en la Constitución de la República,

las leyes, los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República”.
 En consonancia con lo citado, el artículo 334 de la CRBV señala que “(...) los jueces o

juezas de la República, en el ámbito de sus competencias y conforme a lo previsto en esta

Constitución y en la ley, están en la obligación de asegurar la integridad de esta constitución (...)”

Según lo citado anteriormente, son los jueces los garantes de que se cumpla los procesos

sin dilaciones indebidas y con la mayor celeridad. El Artículo 6 del COPP expresa que “los jueces

no podrán abstenerse de decidir so pretexto de silencio, contradicción, deficiencia, oscuridad o

ambigüedad en los términos de las leyes ni retardar indebidamente alguna decisión. Si lo hicieran,

incurrirán en denegación de justicia”. En ese sentido, vemos una violación expresa por parte de

los jueces venezolanos.

Cuando se presentan dichas dilaciones en la administración de justicia, esto genera nuevos

conflictos humanos, como lo serían los daños morales, daños patrimoniales, privados de libertad

sin condena, entre otros.

Con respecto al problema del retardo procesal, la Fiscal General de la República, Luisa

Ortega Díaz, en uno de sus artículos publicado en el diario Últimas Noticias, señalaba que en

Venezuela, la celeridad de la decisión jurisdiccional tiene rango constitucional “El incumplimiento

de este mandato produce la conocida “justicia tardía”, la cual, lejos de dar la respuesta esperada,

genera nuevos conflictos humanos, siendo el más grave de ellos “el preso sin condena”.

Igualmente el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en su informe sobre Venezuela

en el 2015 señalo lo siguiente: “El Comité nota con preocupación que hasta 2014 más del 60 por

ciento de las personas privadas de libertad se encontraba en prisión preventiva y lamenta no haber

recibido información desagregada al respecto. El Estado parte debe incrementar sus esfuerzos con

miras a reducir el elevado porcentaje de personas en prisión preventiva. En particular, debe adoptar
las medidas necesarias para garantizar que la prisión preventiva no sea la regla general y que en la

práctica se priorice la imposición de medidas alternativas a la misma”.

En teoría, una persona detenida no debería de pasar más de 6 meses en un proceso judicial,

sin embargo en la práctica dicha premisa no se cumple, lo cual puede generar casos de personas

que después de permanecer 4 o 5 años encarceladas son declaradas inocentes, y los años vividos

privados de su libertad no son resarcidos por el Estado.

El Estado, como garante del cumplimiento de lo establecido en la constitución y las leyes

debe ofrecer a toda la sociedad un proceso eficaz y en un tiempo razonable para que el imputado

pueda solventar y esclarecer su situación jurídica ante la justicia penal, evitando los excesos

indebidos que pudieran derivar en dilaciones indebidas, desencadenando atropello al acusado, con

el fin de garantizar el Estado democrático y social de Derecho y de justicia, establecido en el

artículo 2 de la CRBV.

En consecuencia de lo planteado anteriormente, surge la siguiente interrogante: ¿El retardo

procesal es causal de violación de los derechos humanos del imputado en el sistema jurídico

nacional?

Objetivos de la investigación

Objetivo General

 Evaluar el retardo procesal penal como causa de violación de los derechos del

imputado en el Sistema Jurídico Venezolano

 Objetivos Específicos

1. Analizar los fundamentos del derecho internacional para determinar el retardo

procesal como causa de violación de los derechos del imputado en el Sistema

Jurídico Venezolano

2. Explicar los preceptos constitucionales que protegen los derechos humanos para

determinar el retardo procesal como causa de violación de los derechos del

imputado en el Sistema Jurídico Venezolano

3. Identificar los principios procesales vinculados al retardo procesal penal como

causa de violación de los derechos del imputado en el Sistema Jurídico Venezolano

Justificación

El retardo procesal hoy en día se ha venido incrementando de manera descontrolada, por

eso el presente estudio se presenta a manera de reflexión sobre la imperiosa necesidad de contribuir

al desarrollo social del país, en el supuesto de que la eficiencia de la justicia, traerá consigo ese

estado social de justicia que se establece en la constitución de la república, en tal sentido los

resultados de la investigación pretenden arrojar resultados positivos en las perspectivas

académicas, sociales y jurídicas; enmarcado todo esto a la consecución de una sociedad más sana

y de un sistema de justicia efectivo.

Este estudio pretende ser un aporte académico y jurídico significativo en el ámbito del

derecho penal, en el cual se aspira construir una orientación jurídica para aquellas personas que

por diversas causas se consideren imputadas de un hecho punible, en especial para aquellos a los

cuales se les pueda haber violentado sus derechos.

 Delimitación

La presente investigación se delimitará al análisis de las legislaciones jurídicas en base a

los derechos del imputado presentes en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

y el Código Orgánico Procesal Penal; así mismo, la delimitación social de la investigación se

enmarca en el Poder Judicial Venezolano, por ser en centro del problema de investigación, ya que

el imputado se encuentra a disposición de la estructura jurídica.