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Programa de la materia
A. FUNDAMENTACION
Ciencia Política es una disciplina que tiene un campo autónomo de interés, dado por el
análisis empírico de los procesos y fenómenos políticos. En el curso diferenciamos la
Ciencia Política, entendida como el estudio de los fenómenos políticos a través de la cual
se elaboran conceptos para interpretar dicha realidad, de la Política como práctica y
ejercicio del poder en una sociedad dada.
La materia busca que las y los estudiantes se familiaricen con los conceptos
fundamentales de la disciplina, haciendo hincapié en la construcción de un lenguaje
técnico y especializado, que se distancia de la vaguedad y ambigüedad propia del
lenguaje cotidiano. Dado que los conceptos estudiados tales como Estado, gobierno,
democracia, etc., son de uso corriente en la discusión pública, suele prestarse a
confusión su definición y utilización para el análisis científico y académico. Es importante
comprender, además, que dichos conceptos y teorías se originan y utilizan en contextos
históricos determinados, motivo por el cual cobran relevancia tanto su historicidad como
la influencia que ejercen los mismos en la producción del conocimiento científico, lo cual,
a su vez, conlleva a que puedan alcanzar connotaciones valorativas: positivas o
negativas.
Ciencia Política – Programa de la materia
Organización de la materia
La materia Ciencia Política se estructura y organiza en 7 unidades que ofrecen una
mirada crítica de las relaciones y los conflictos entre las instituciones políticas, los actores
sociales y las cuestiones o problemas relevantes en los escenarios históricos donde se
generan y se desarrollan.
En las unidades siguientes se abordan las grandes cuestiones en las que se especializa
la Ciencia Política.
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Ciencia Política – Programa de la materia
Por último, la Unidad 7 se aboca a comprender qué son las elecciones, cuáles son los
diferentes sistemas electorales y cómo los últimos afectan la representación. Se propone
a las y los estudiantes reflexionar sobre los problemas y desafíos que enfrentan las
democracias contemporáneas, en particular en lo que hace a la representación electoral.
Para ello, se estudiarán los cambios introducidos en el sistema electoral argentino con
la ley de cupo femenino legislativo y su aplicación desde una perspectiva comparativa y
global.
B. OBJETIVOS
C. CONTENIDOS
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Ciencia Política – Programa de la materia
Unidad 2. El Estado
El Estado como instancia política de dominación. El Estado-Nación como primera
construcción sociopolítica de la modernidad. Soberanía, Estado y unidad nacional. La
formación histórica del Estado: el proceso de construcción social y la emergencia del
aparato estatal. Las transformaciones del Estado. El Estado en el nuevo orden global.
Unidad 3. La burocracia
El Estado Moderno y la burocracia. El rol político de la burocracia y su relación con otros
poderes del Estado. Diferencia entre organizaciones públicas y privadas. Su importancia
para la gestión de las políticas públicas.
Unidad 5. El gobierno
Gobierno, su definición. Legitimidad del gobierno. Gobierno: perspectivas para su
estudio. La distribución del poder y la organización del gobierno: gobierno unitario,
federal y confederal. Las formas de gobierno: parlamentarismo, presidencialismo y
semipresidencialismo. Fortalezas y debilidades de cada sistema: el debate.
Presidencialismo argentino y estadounidense: su génesis y características.
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Ciencia Política – Programa de la materia
D. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
Para la cursada de esta materia, es necesario que las y los estudiantes conozcan el
programa de la materia, el cual debe ser valorado como material de consulta
permanente. En este sentido, el programa constituye un material de lectura obligatoria
que contribuye a comprender la lógica de la materia, su organización y para
familiarizarse con los temas y la bibliografía.
Las siete unidades que integran el programa son igualmente importantes, por lo tanto,
las y los estudiantes no deben atrasarse con la lectura de la bibliografía obligatoria. El
orden de la misma es el que se presenta en el programa y en el campus.
En el campus virtual, las y los estudiantes cuentan con toda la información, orientaciones
y los recursos necesarios para el desarrollo de la cursada.
Los foros temáticos son espacios especialmente creados en el campus para el planteo
de dudas o comentarios, donde se promueve la interacción de las y los participantes,
tanto de los docentes como de las y los estudiantes.
También cuentan con tutorías virtuales. El objetivo de las mismas es trabajar con los
núcleos centrales del programa.
El ciclo de radio de la materia y los podcasts deben ser apreciados como un instrumento
de divulgación de contenidos del programa en base a un soporte sonoro que brinda un
mayor acceso. En dicho ciclo intervienen y participan docentes y especialistas de la
Ciencia Política, quienes tienen a su cargo la presentación y explicación de temas
puntuales.
Por último, en el campus virtual también se incluyen autoevaluaciones que favorecen la
identificación de los aprendizajes logrados y de las dificultades que requieren de una
nueva lectura.
E. EVALUACIÓN
La evaluación de la materia se realiza a través de dos exámenes parciales, obligatorios
y presenciales. Los exámenes parciales se califican con una escala de 0 (cero) a 10 (diez)
puntos. No son eliminatorios, las calificaciones obtenidas en el primero y en el segundo
examen parcial se promedian.
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Ciencia Política – Programa de la materia
F. BIBLIOGRAFÍA
(La Bibliografía obligatoria se presenta citada por orden de lectura sugerido)
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Bibliografía complementaria
Bulcourf, Pablo y Juan Cruz Vázquez (2004), La Ciencia Política como Profesión.
Revista PostData. N 10. Disponible en
http://www.revistapostdata.com.ar/category/postdata-n-10/. Último acceso 20 de
mayo de 2017.
Unidad 2. El Estado
Bibliografía obligatoria
Malamud, Andrés (2007), El Estado. Política, Cuestiones y Problemas (Segunda Edición)
Aznar, Luis y Miguel de Luca (Editores), Buenos Aires, Emecé, cap. 2.
Oszlak, Oscar (2008), La Formación Histórica del Estado en América Latina: Elementos
Teórico-Metodológicos para su Estudio. Lecturas sobre el Estado y las Políticas Públicas:
Retomando el Debate de ayer para Fortalecer el Debate actual. (Segunda Edición)
Proyecto de Modernización del Estado. Jefatura de Gabinete de Ministros. Buenos Aires,
pp. 115-140.
Bibliografía complementaria
Acuña, Carlos (comp.) (2008). Lecturas sobre el Estado y las Políticas Públicas:
Retomando el Debate de ayer para Fortalecer el Debate actual, 2da. edición, Buenos
Aires, Proyecto de Modernización del Estado, Jefatura de Gabinete de Ministros, Buenos
Aires, pp. 115-145.
Bobbio, Norberto (1997), “El Estado”, en Ni con Marx ni contra Marx, Buenos Aires,
Fondo de Cultura Económica.
Oszlak, Oscar (1979), Formación Histórica del Estado Argentino: La Conquista del Orden.
1 Seminario Latino-Americano de Políticas Públicas. FUNDAP/CLACSO, Sao Paulo,
Noviembre de 1979.
Oszlak, Oscar (1982), “Reflexiones sobre la formación del Estado y la construcción de la
sociedad argentina”, en Desarrollo Económico. Revista de Ciencias Sociales, Nro. 84,
volumen 21, IDES, Buenos Aires, enero-marzo, pp. 531 a 548.
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Ciencia Política – Programa de la materia
Unidad 3. La burocracia
Bibliografía obligatoria
Panebianco, Angelo (1995), “Las burocracias públicas”, en Manual de Ciencias Políticas,
Madrid, Alianza Editorial, cap. 9, pp. 365-407.
Bibliografía complementaria
CAF Banco de Desarrollo de América Latina (editor) (2015). Capacidades Estatales. Diez
Textos Fundamentales. Serie Estado, Gestión Pública y Desarrollo en América Latina.
Compilador de la Serie: Carlos H. Acuña
CAF Banco de Desarrollo de América Latina (editor) (2015). El Valor Estratégico de la
Gestión Pública. Trece Textos para Comprenderla. Serie Estado, Gestión Pública y
Desarrollo en América Latina. Compilador de la Serie: Carlos H. Acuña
Oszlak, Oscar (2006), Burocracia Estatal: Política y Políticas Públicas, en POSTdata
Revista de Reflexión y Análisis Político, vol. XI, Buenos Aires, Argentina.
Bibliografía complementaria
Dahl, Robert (1991), La democracia y sus críticos, Buenos Aires, Paidós.
O'Donnell, Guillermo (1992), “Democracia Delegativa”, Cuadernos del CLAEH, 61,
Montevideo, Uruguay.
Sartori, Giovanni (1992), “Dictadura” y "Democracia", en Sartori, Giovanni, Elementos
de Teoría Política, Alianza Editorial, Madrid.
Unidad 5. El gobierno
Bibliografía obligatoria
Zelaznik, Javier (2003), “Gobierno”, en Pinto, Julio (comp.) Introducción a la Ciencia
Política, Buenos Aires, Eudeba, capítulo 5.
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Ciencia Política – Programa de la materia
Bibliografía complementaria
Alberdi, Juan Bautista (1981), Bases y puntos de partida para la organización política de
la República Argentina (párrafos: I, XII, XXII, XXV y XXXIV), Buenos Aires, Plus Ultra.
Sartori, Giovanni (1994), Capítulos: V, VI y VII, en Ingeniería constitucional comparada.
Una investigación de estructuras, incentivos y resultados, México, Fondo de Cultura
Económica.
Bibliografía complementaria
Bartolini, Stefano (1988), "Partidos y sistemas de partidos", en Pasquino, Gianfranco
(compilador), Manual de Ciencia Política, Madrid, Alianza Editorial.
Linz, Juan (2004), Los partidos políticos en las democracias contemporáneas: problemas
y paradojas, POSTData. Revista de Reflexión y Análisis Político, N. 10, Buenos Aires.
Pasquino, Gianfranco (1988), “Participación política, grupos y movimientos”, en Manual
de ciencia política, Madrid, Alianza Editorial, pp. 179-215. (Primera edición en italiano
Manuale di scienza della politica, 1986).
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Ciencia Política – Programa de la materia
Krook, Mona Lena (2008), “La Adopción e Impacto de las Leyes de Cuota de Género:
Una Perspectiva Global” en Marcela Ríos Tobar (Ed.) Mujer y Política: El Impacto de las
Cuotas de Género en América Latina, FLACSO, Chile.
Franceschet, Susan (2008), “¿Promueven las Cuotas de Género los Intereses de las
Mujeres? El Impacto de las Leyes de Cuota en la Representación Sustantiva de las
Mujeres”, en Ríos Tobar, Marcela (Ed.) (2008) Mujer y Política: El Impacto de las Cuotas
de Género en América Latina, FLACSO, Chile.
Bibliografía complementaria
Abal Medina, J. M. y J. Suarez Cao (2003), Análisis crítico del sistema electoral argentino.
Evolución histórica y desempeño efectivo, Revista de Ciencias Sociales 14, UNQ, agosto,
pp. 121-150.
Ríos Tobar, Marcela (Ed.) (2008), Mujer y Política: El Impacto de las Cuotas de Género
en América Latina. FLACSO, Chile
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