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FUNCIONES
Unidad 2
Organización del Congreso
Unidad 2. La Organización del Congreso
Estructura de la unidad
Introducción
1. La Organización Parlamentaria:
a) Grupos Parlamentarios
b) Mesa Directiva
c) Junta de Portavoces
d) Consejo Directivo
e) Presidencia
f) Pleno
g) Comisión Permanente
h) Comisiones
• Clases de Comisiones
Resumen
Bibliografía
Unidad 2. La Organización del Congreso
Introducción
• El Servicio Parlamentario, que está conformado por los órganos de asesoría y apoyo
administrativo.
Unidad 2. La Organización del Congreso
1. La Organización Parlamentaria
Es el ámbito de organización más importante del Parlamento. Está constituida por los
órganos encargados de cumplir las funciones que señala la Constitución, que son:
representar, legislar y ejercer control político.
Unidad 2. La Organización del Congreso
a) Grupos Parlamentarios
Son la expresión organizada de las organizaciones políticas (Partidos, movimientos, frentes,
alianzas electorales) en el Congreso de la República.
Participación de los debates,
Fijación de la agenda y distribución del tiempo de debate,
Entrega de agenda y acta,
Propone la reforma del Reglamento,
Propone candidatos a la Mesa Directiva,
Integra el Consejo Directivo y Junta de Portavoces,
Presidir y proponer un número proporcional de Comisiones y
Nombramiento de Comisiones Investigadoras.
Los Grupos se forman siguiendo las siguientes reglas:
1. Contar con un número mínimo de 5 congresistas.
2. Estar registrados en la Oficialía Mayor.
3. Si no lograran el mínimo requerido, serán considerados como grupos parlamentarios
especiales.
4. Cada Grupo Parlamentario aprueba su reglamento interno para efectos de sus integrantes.
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b) La Mesa Directiva del Congreso
c) La Junta de Portavoces
Le corresponde:
• Elaborar el cuadro de comisiones para su aprobación por el Consejo Directivo
y luego por el Pleno.
• Exonerar de los trámites de envío a comisiones, pre publicación y aprobación
por doble votación.
• La ampliación de la agenda de la sesión del Pleno y la determinación de
prioridades en el debate.
• Las demás atribuciones que le señale el Reglamento del Congreso. (art. 31-A
RCR)
Para saber +
Vocero, portavoz o directivo portavoz, es el representante elegido
por el grupo parlamentario para que los represente ante la junta de
portavoces.
Unidad 2. La Organización del Congreso
d) El Consejo Directivo
Está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los Grupos
Parlamentarios (directivos portavoces). Tiene una composición plural guardando la
proporcionalidad de los grupos parlamentarios en el reparto de los escaños.
• Representar al Congreso.
• Presidir sesiones del Pleno, de la Comisión Permanente, Consejo Directivo,
Mesa Directiva y Junta de Portavoces.
• Firmar con uno de los vicepresidentes, las autógrafas de ley aprobadas por el
Pleno.
• Someter la agenda del Pleno a consideración del Consejo Directivo.
• Supervisar el funcionamiento de los órganos parlamentarios y del servicio
parlamentario.
Para saber +
Los vicepresidentes del Congreso reemplazan al
presidente en su orden y asumen las funciones que él
les delegue. (art. 32, Reglamento del Congreso)
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f) El Pleno del Congreso
¿CUÁNDO SESIONAN?
Tipos de votaciones
Unidad 2. La Organización del Congreso
Para saber +
El receso parlamentario:
El interregno parlamentario:
Son grupos de congresistas que realizan un trabajo especializado para ejercer mejor sus
funciones de legislación, control político y representación. Se clasifican en: ordinarias, de
investigación, especiales, de ética parlamentaria, de levantamiento de inmunidad
parlamentaria y de acusaciones constitucionales.
Clases de comisiones:
• Comisiones Ordinarias. Están encargadas del estudio y dictamen de los proyectos de ley y
de los asuntos ordinarios de la Agenda del Congreso, con prioridad en la función
legislativa y de fiscalización.
• Comisiones de Investigación. Realizan el estudio, la investigación y el informe sobre
cualquier asunto de interés público.
• Comisiones Especiales. Constituidas con fines protocolares o ceremoniales o para la
realización de cualquier estudio especial o trabajo conjunto con comisiones del gobierno.
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• Comisión de Ética Parlamentaria. Busca prevenir actos contrarios a la ética, absolver las
consultas y resolver en primera instancia las denuncias que se formulen de acuerdo con el
Código de Ética.
• Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria. Evalúa la procedencia o no de
las peticiones de levantamiento de inmunidad formuladas por la Corte Suprema de Justicia.