ESTRATEGIA COMERCIAL

ANALISIS
Para el Paraguay es importante contar con una estrategia comercial de largo plazo (Política de
Estado), que permita consolidar mercados para sus productos nacionales, con el fin de desarrollar
una oferta exportable competitiva que, a su vez genere más y mejores empleos.

Asimismo, sería oportuno poder analizar los Acuerdos suscritos por el país, específicamente sobre
el logro del acceso de mercados ampliados, de los cuales, a su vez el inversionista extranjero podrá
acceder una vez establecido en el país.

Se deberá analizar también en lo relacionado a los acuerdos comerciales suscritos por el país,
además de los temas relacionados al comercio, el de inversión y otros, que tienen como fin
garantizar un clima estable y previsible para las inversiones.

El Paraguay es miembro de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y miembro pleno del

MERCOSUR, la ALADI, etc, con lo cual tiene protagonismo en el ámbito del comercio internacional
y de las negociaciones con otros bloques económicos, con lo cual tarde o temprano, tendrá nuevas
oportunidades para atraer inversiones e incrementar su comercio exterior.

Por esa razón, el Paraguay deberá prepararse para consolidar su organización interna y simplificar
la burocracia de trámites y gestiones para la apertura de empresas y compañías internacionales que
quieran el día de mañana radicarse en el Paraguay.

De igual manera se deberá dar mayor impuso en las políticas de apoyo a las Micro, Pequeñas y
Medianas empresas, las cuales son generadoras de empleos formales, con la posibilidad de
expandirse al exterior o de asociarse en emprendimientos o con empresas en igualdad de
condiciones, a fin de competir en el ámbito comercial.

Estudios a tenerse en cuenta

1. Análisis del PIB (última década)
2. Tasas de crecimiento económico y su comparación con otros países de la región
3. Nivel de inversión privada (extranjera y nacional)
4. Crecimiento del nivel de inversión directa extranjera de la última década
5. Reservas Internacionales
6. Indicadores de inflación (información de indicadores económicos)
7. Índice de pobreza de los últimos años
8. Nivel de apertura comercial
9. Balanza Comercial
10. Principales destinos de las exportaciones en los últimos años
11. Principales orígenes de las importaciones en los últimos años
12. Evolución de las exportaciones (Productos tradicionales y Productos No tradicionales)
13. Importaciones (de capital, de insumos y de consumo)

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 14. Estructura de las exportaciones tradicionales (en porcentaje)
15. Estructura de las exportaciones no tradicionales (en porcentaje)
16. Marco legal favorable para la inversión extranjera (cuales con las condiciones)

Por ejemplo:

 Trato no discriminatorio
 Acceso sin restricción a la mayoría de sectores económicos
 No se imponen requisitos de desempeño
 Libre transferencia de capitales
 Libre competencia
 Garantía a la propiedad privada
 Libertad para adquirir acciones a nacionales
 Libertad para acceder al crédito interno y externo
 Libertad para remesar regalías
 Miembro del CIADI, etc.

Marco legal: Ley 60/90

Cuáles son los Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI’s) suscritos y
en negociación por el Paraguay. Los APPRI’s son tratados internacionales en materia de Inversión
Extranjera Directa (IED) que, conforme a bases de reciprocidad, están diseñados para el fomento y
la protección jurídica de los flujos de capital destinados al sector productivo.

Mipymes: Cuál es actualmente el porcentaje del empresariado nacional que se encuentra

establecido bajo la modalidad de Mipymes y cuál es el porcentaje de generación de empleo formal?

Existe un marco legal para promocionar la competitividad, la formalización y el desarrollo de las

mipymes mediante el establecimiento de políticas de alcance general y la creación de
instrumentos de apoyo y promoción?

Existe incentivos para la inversión privada, la producción, el acceso a los mercados internos y
externos y otras políticas que impulsen el emprendimiento y permitan mejorar la organización
empresarial junto con el crecimiento sostenido de estas unidades económicas?

Sería oportuno contar con un Plan Nacional de Diversificación Productiva, cuyo objetivo de dicha
política de diversificación sería la de usar los beneficios económicos derivados de los recursos
naturales para poder brindar a la economía paraguaya una mayor capacidad productiva y
transformadora, cuyos objetivos específicos serían

• Lograr tasas de alto crecimiento económico que sean sostenibles en el largo

plazo.
• Aumentar el empleo formal y de calidad.
• Reducir la dependencia de la economía paraguaya a los precios de las materias
primas.
• Acentuar la transformación productiva necesaria para transitar hacia el nivel de
las economías de ingresos altos.
• Generar entre los paraguayos una visión de largo plazo sobre la necesidad de
diversificar la economía nacional

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Experiencia de políticas Mipymes en otros países.

Existen experiencias importantes en la aplicación de políticas Mipymes en otros países de la región,

como ser en Argentina y Perú.

Dichos países han suscrito Acuerdo de Cooperación en el área de la micro y pequeña empresa, en
el mes de marzo del año 2010. Las instituciones involucradas son: Ministerio de Industria de
Argentina y Ministerio de la Producción de Perú, han establecido iniciativas conjuntas para
promover la Micro y Pequeña Empresa para contribuir a su desarrollo y el establecimiento de una
Comisión para la Micro y Pequeña Empresa

Por otra parte, ha suscrito un Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de la

Producción del Perú y el Ministerio de Industria de Argentina en temas de desarrollo para las
micro, pequeñas y medianas empresas, que fuera suscrito en mayo de 2013, en el cual se priorizan
áreas de trabajo y sectores.

Estas experiencias dan cuenta de la importancia de que el Gobierno nacional fomente la creación
de políticas de incentivos a la creación y desarrollo de las Mipymes, como forma de influenciar en
la política comercial, en el fomento de empleo formal y a su vez de atracción de inversiones, dado
que ante un panorama de una economía formal y estable, fomentará la radicación de inversiones
de capital.

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