Escuchar Observa R Comprende R

RESERVADO
Instituto Militar de Estudios Superiores
TESIS
Presentada para la obtención del Título de Licenciado en Ciencias Militares
“Importancia de la enseñanza de Ética Profesional Militar en los Cursos de

Capacitación para Oficiales como factor de profesionalización”.
AUTOR: May. Edgardo A. Villarreal
TUTOR TEMÁTICO: Cnel. Gustavo Vila
TUTOR METODOLÓGICO: Doctora Diva Cora Rombys Stareczek
Montevideo, Uruguay, 08 de Octubre de 2013.
RESERVADO
Ética Profesional Militar
Contenido
Índice de Gráficos .................................................................................................................................... 5
Índice de Tablas ....................................................................................................................................... 5
Índice de Ilustraciones............................................................................................................................. 5
Resumen Ejecutivo .................................................................................................................................. 7
1 Capítulo 1 INTRODUCCION .............................................................................................................. 9
2 Capítulo 2 ASPECTOS METODOLÓGICOS ...................................................................................... 11
2.1 Identificación del tema ................................................................................................ 11
2.2 Preguntas Iniciales ....................................................................................................... 12
2.3 Justificación ................................................................................................................. 13
2.4 Identificación del problema ........................................................................................ 14
2.4.1 Situación actual ..............................................................................................................14
2.5 Metodología ................................................................................................................ 28
2.5.1 Tipo de Investigación Planteada.....................................................................................28
2.5.2 Métodos de Recolección de Información.......................................................................30
2.6 Enunciado del problema ............................................................................................. 31
2.7 Objetivos ..................................................................................................................... 31
2.7.1 Objetivos Generales .......................................................................................................31
2.7.2 Objetivos Específicos ......................................................................................................31
3 Capítulo 3 ANTECEDENTES ........................................................................................................... 33
3.1 Enseñanza de Ética en Uruguay .................................................................................. 33
3.1.1 En las otras Fuerzas Armadas .........................................................................................33
3.1.2 Enseñanza de Ética en la Educación Pública ..................................................................33
3.2 Enseñanza de Ética Militar en otros países ................................................................. 48
3.2.1 Alemania .........................................................................................................................48
3.2.2 Argentina ........................................................................................................................49
3.2.3 Canadá ............................................................................................................................50
3.2.4 Estados Unidos ...............................................................................................................52
3.2.5 Francia ............................................................................................................................55
3.2.6 Reino Unido ....................................................................................................................56
4 Capítulo 4 MARCO TEÓRICO ......................................................................................................... 59
4.1 Marco Normativo ........................................................................................................ 59
4.1.1 Constitución de la República Oriental del Uruguay .......................................................62
May. Edgardo A. Villarreal 1

2012
4.1.2 Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas N° 14.157............................................................65

4.1.3 Ley Orgánica del Ejército N° 15.688 ...............................................................................65
4.1.4 Reglamento de los Tribunales de Honor de las Fuerzas Armadas (Decreto 55/985 y
actualizaciones) ..............................................................................................................................66
4.1.5 Reglamento General del Servicio N° 21..........................................................................69
4.1.6 D.I. 29-36 Doctrina de Empleo del Ejército Nacional .....................................................69
4.1.7 D.I. 33-01 Concepto Estratégico de Empleo del Ejército Nacional .................................71
4.1.8 Orden del Comando General del Ejército N°10.586 (2008) ...........................................72
4.2 Métodos de enseñanza aplicables a la Ética Profesional Militar ................................ 73
4.3 Marco conceptual........................................................................................................ 82
4.3.1 Concepto de Ética, Ética Profesional y Ética Militar .......................................................82
4.3.2 Concepto de Valores ......................................................................................................84
4.3.3 Concepto de Código de Ética..........................................................................................89
4.3.4 Concepto de Dilema Moral.............................................................................................94
4.3.5 Concepto de Axiología. ...................................................................................................94
4.3.6 Concepto de Deontología. ..............................................................................................94
5 Capítulo 5 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN.................................................................................... 97
5.1 Análisis documental .................................................................................................... 97
5.2 Análisis de los cuestionarios ........................................................................................ 99
6 Capítulo 6 IMPORTANCIA PARA EL EJÉRCITO .............................................................................. 115
7 Capítulo 7 CONCLUSIONES .......................................................................................................... 123
7.1 Importancia de la Ética Profesional Militar ............................................................... 123
7.2 Importancia de la enseñanza de Ética Profesional Militar en los cursos de capacitación para
oficiales.................................................................................................................................. 123
7.3 Temática de la materia Ética Profesional Militar en los cursos de capacitación para oficiales
124
7.4 Metodología para el dictado de la materia Ética Profesional Militar en los cursos de
capacitación para oficiales .................................................................................................... 125
7.5 Código de Ética Profesional Militar para el Ejército Nacional ................................... 126
8 Capítulo 8 RECOMENDACIONES .................................................................................................. 129
8.1 Incorporación de la materia Ética Profesional Militar en los cursos obligatorios. .... 129
8.2 Emisión de un Documento que reúna los principios éticos que deben guiar la conducta de
los Oficiales del Ejército y adoptarlo como “Código de Ética Profesional”. .......................... 130
8.3 Elaboración de un texto que conceptualice todos los principios éticos que deben guiar la
conducta de los Oficiales del Ejército.................................................................................... 132
2 May. Edgardo A. Villarreal

2012
8.4 Elaboración de una lista de lecturas obligatorias y recomendadas para cada jerarquía y cada
curso. 132
Bibliografía........................................................................................................................................... 133
ANEXO N° 1 CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍA DE LAS MATERIAS “ÉTICA Y MORAL MILITAR I y II” DE LA
ESCUELA MILITAR ................................................................................................................................ 145
ANEXO N° 2 BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA POR LOS OFICIALES ENCUESTADOS ............................. 149
ANEXO N° 3 RECOMENDACIÓN COMO BASE PARA DISCUSIÓN DE “CÓDIGO DE ÉTICA DEL EJÉRCITO
NACIONAL” .......................................................................................................................................... 151
ANEXO N° 4 CÓDIGO DE ÉTICA DE OTRAS FUERZAS ARMADAS.......................................................... 153
1. CÓDIGO DE ÉTICA DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PERÚ ........................................ 153
2. CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL (VENEZUELA) ...................... 155
3. PRECEITOS DA ÉTICA MILITAR (BRASIL) .................................................................... 156
4. CÓDIGO DE ÉTICA MILITAR AÉREA DE LA FUERZA AÉREA COLOMBIANA ................. 158
5. THE ISRAEL DEFENSE FORCES SPIRIT ......................................................................... 159
ANEXO N° 5 CUESTIONARIO UTILIZADO PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS ...................................... 165

2012

2012
Índice de Gráficos
Gráfico N° 1 “Importancia de la Ética Profesional para la Formación del Oficial del Ejército” ............. 99
Gráfico N° 2 “La formación se realiza formalmente en los Institutos” ............................................... 100
Gráfico N° 3 “La formación se realiza formalmente en los Institutos (agrupados)” ........................... 101
Gráfico N° 4 "Es muy importante incluir o mantener la formación en Ética Militar en los siguientes
cursos:" ................................................................................................................................................ 102
Gráfico N° 5 "Es muy importante…la formación en Ética Militar en los siguientes cursos (agrupadas):"
............................................................................................................................................................. 104
Gráfico N° 6 "El método más conveniente para el estudio y la formación ética profesional... es:" ... 105
Gráfico N° 7 "Un curso de “Ética” debe utilizar como método principal de enseñanza:" .................. 106
Gráfico N° 8 Los principios ético-profesionales que deben guiar la conducta de un Oficial del Ejército
no se encuentran reunidos en un único documento” ........................................................................ 107
Gráfico N° 9 "La falta de un documento...dificulta la formación"....................................................... 108
Gráfico N° 10 ¿Cuánta confianza tiene Vd. en ...?............................................................................... 117
Gráfico N° 11 "Variación de confianza 2011 y 2012" ......................................................................... 118
Índice de Tablas
Tabla 1 "Valores Nacionales (Constitución de la República Oriental del Uruguay)" ............................. 62

Tabla 2 "Estrategias para la Educación en Valores Éticos” ................................................................... 79
Tabla 3 "Valores Militares del Ejército Nacional".................................................................................. 85
Tabla 4 "Valores Militares de otros Ejércitos"....................................................................................... 87
Tabla 4 "Valores Militares de otros Ejércitos" (continuación) .............................................................. 88
Tabla 5 “La formación se realiza formalmente en los Institutos” ....................................................... 100
Tabla 6 "Temas a dictarse en los cursos" ............................................................................................ 110
Tabla 7 "Los principios que deben guiar la conducta de un Oficial se encuentran en:" ..................... 112
Tabla 8 "Bibliografía recomendada" ................................................................................................... 149
Tabla 9 Preceptos de Ética Militar del Ejército de Brasil (Portugués - Español) ................................. 156
Índice de Ilustraciones
Ilustración 1 "Dimensiones humanas en la educación integral" ........................................................... 50

Ilustración 2 "Valores Militares Esenciales" .......................................................................................... 88

2012

2012
Resumen Ejecutivo
Este trabajo de investigación se centra en la condición de Profesionales de los

Oficiales del Ejército y la relación que este concepto tiene con la existencia de un
conjunto de normas éticas que enmarcan su conducta. Para ello se analiza el
concepto de “Profesión”, se compara con la situación de los Oficiales del Ejército
Nacional (acorde al marco teórico y legal vigente) y se revisan las fuentes legales y
doctrinarias donde se encuentran enunciados los valores y principios que deben
guiar la conducta de los Profesionales Militares (del Ejército).
Se establecen los antecedentes de la Educación en Valores en todos los

niveles educativos de Uruguay y la situación de la enseñanza de Ética Militar en
otros países. También se estudian los métodos de enseñanza de ética utilizados por
otros ejércitos e institutos universitarios para determinar cuál es el método más
apropiado para la realidad del Ejército Nacional. Se recoge la opinión de
investigadores referentes en el tema y se analiza cómo es posible perfeccionar el
razonamiento moral para reducir los riesgos de tomar decisiones éticamente
incorrectas.
Se presentan los datos obtenidos de cuestionarios realizados a Oficiales Jefes

y Superiores que muestran la importancia que ellos otorgan a este tema, el cual es
percibido como insuficientemente estudiado en el Ejército Nacional.
Se comprueba la necesidad de contar con un documento único y completo que

reúna los preceptos éticos ampliamente dispersos en la normativa, ya que esto
facilitaría la enseñanza a los militares y el conocimiento de la sociedad civil acerca
de los valores sostenidos por la Institución.
Se presenta a la Ética Profesional Militar como una herramienta que el Ejército

debe brindar a sus Oficiales para enfrentar mejor los dilemas éticos que la carrera
militar plantea. Es además una forma de aumentar la confianza por parte de la
Institución y de la sociedad en que los Oficiales del Ejército tomarán decisiones en
concordancia con los valores nacionales y militares.
Se mencionan algunos ejemplos de lo que sucede cuando los Ejércitos se

apartan de la Ética Militar.

2012

2012
1 Capítulo 1 INTRODUCCION
Las sociedades más sofisticadas, en general han sido exitosas en lograr hacer
gran parte de la vida manejable por la reducción de su dimensión caótica a través de
la planificación y las rutinas que son el resultado de la experiencia y el conocimiento
compartido. Incluso en las comunidades más altamente organizadas, sin embargo,
todavía se producen problemas y crisis que son inesperadas y a menudo inéditas.
Toda sociedad disfruta y valora los servicios de algunos de sus miembros, cuya
función es, a la vez, diseñar e implementar soluciones que disminuyan el número de
problemas no manejables y afrontar exitosamente nuevos e inesperados retos. En
las sociedades primitivas los chamanes trataban de hacerles frente a través del uso
de la magia, u obteniendo la cooperación de poderosos seres espirituales. En las
sociedades más sofisticadas, la magia y la idolatría son suplantadas por los
esfuerzos de los profesionales especializados, que aportan conocimiento y habilidad
para influir en los problemas de la vida cotidiana en todas sus dimensiones.
Los profesionales, en cierto sentido, vivimos en el filo entre lo probado y

verdadero y lo nuevo e incierto. La sociedad depende de los profesionales para
proveer normas confiables (de salud, de justicia, de verdad, etc.) en situaciones en
que los hechos son turbios o las tentaciones demasiado fuertes. Su principal aporte
es la capacidad de brindar su buen juicio para influir en estas situaciones. Ellos
representan lo mejor que una comunidad en particular es capaz de reunir en
respuesta a los nuevos desafíos. Mediante el empleo del conocimiento de las
causas y principios, los profesionales son capaces de manejar un número cada vez
mayor de problemas dentro de la categoría de lo predecible y manejable. La
sociedad moderna, en muchos aspectos importantes, es el producto de la actividad
profesional.
Cada profesión tiene su propia área de especialización determinada por los

bienes que sus practicantes tratan de respetar y proteger, y por los estándares de la
práctica a la que se han comprometido.
La profesión de las armas no es la excepción. Cuando la profesión médica

busca el bien de la salud y la profesión de abogado busca la justicia, tal vez

2012
paradójicamente, la profesión de las armas busca la paz, a pesar de que cuenta con
las herramientas de la violencia para hacerlo.
Si bien todo error de juicio cometido por un profesional puede acarrear graves
perjuicios a una sociedad, aquellos cometidos por militares pueden ser catastróficos.
Dice el Cnel. Gustavo Taramasco:

“El hombre militar forma parte de la sociedad y por mandato de la misma, cumple un
papel activo en su defensa. Dispone de un entrenamiento que lo habilita para el
manejo de máquinas de guerra capaces de desatar muy alto grado de violencia. Esa
dramática circunstancia obliga a una formación especial, a dotarlo de un componente
moral que, por un lado lo habilite para emplear esa capacidad destructiva legal con
una moderación tal que no afecte a la sociedad mandante, al enemigo, y al ambiente,
más allá de lo necesario.[…] Las decisiones que determinen su empleo le son ajenas.
No obstante la gran responsabilidad del asesoramiento como de la ejecución, puede
arrojar sombras sobre su actuación si la misma no se ajusta a parámetros morales y
profesionales. Pero es por último la realidad de la guerra, donde hasta el azar juega su
papel, que dirá la palabra final de victoria o derrota. Y aquella a veces se transforma
en ésta si el costo humano es superior al valor del objetivo. Su raciocinio debe
guiarlo por una senda muy estrecha entre los precipicios de la derrota amarga y
la victoria sin gloria. Le queda un margen magro para toda su actuación, sabiendo
que cualquiera sea el resultado, dejará profundas huellas en la historia de su Nación.”1
(Subrayado del autor).
La formación y capacitación técnico, táctica y estratégica del Oficial del Ejército

le responderán cuáles son las acciones que hay que realizar para evitar el “precipicio
de la derrota amarga” empleando la capacidad destructiva del poder militar y
también cómo llevar esa capacidad a niveles máximos para poder destruir a su
enemigo. Pero solamente la internalización de la ética profesional podrá indicarle
dónde está el límite para no caer en el “precipicio de la victoria sin gloria”.
1
Taramasco, C. G. (2010). Institución Militar (2da. ed.). Montevideo, Uruguay: Centro Militar., pág. 32

2012
2 Capítulo 2 ASPECTOS METODOLÓGICOS
2.1 Identificación del tema
El Diccionario de la Real Academia Española define “Profesión” como el “hecho

de ejercer una ciencia, arte, oficio y ocupación. Obligarse en una comunidad
religiosa a cumplir los votos propios del Instituto; también a cultivar un sentimiento o
creencia, o declarar su adhesión a un principio, doctrina, etc.”
La página web del Ejército Nacional dice que la Profesión Militar: “obedece a
una vocación de servicio a la patria, encuadrada en ciertas normas de
comportamiento, conocimientos especializados, habilidades y virtudes morales que,
en última instancia, le permitirán al soldado “entregar su vida si es necesario”.2
Sin ingresar en análisis elaborados por reconocidos académicos acerca de la

Profesión Militar que serán profundizados posteriormente, podemos encontrar los
siguientes puntos en común entre una profesión y la Profesión Militar:
1- Actividad laboral reconocida y calificada,
2- El desempeño es de utilidad para la sociedad,
3- Realizada por individuos que, a través de estudios orientados
específicamente para ese objetivo, han adquirido una competencia
especializada.
El profesional militar deberá inevitablemente ser formado académicamente y
capacitado en forma periódica para adquirir y mantener su “maestría” en el ámbito
del conocimiento de su competencia, pero ¿cuál es el ámbito de su competencia?,
¿cuáles son estos conocimientos?
El ámbito de su competencia estará dado por la Misión que le sea asignada.

Los conocimientos necesarios se encontrarán en áreas tan diversas (y discutibles)
como las Relaciones Internacionales y las Relaciones Humanas, la Sicología y las
Matemáticas, el Derecho y la Informática. Pero indiscutiblemente el militar
profesional deberá ser experto en Táctica, Estrategia y Administración.
2
Comando General del Ejército. (s.f.). www.ejercito.mil.uy. Recuperado el 12 de Noviembre de 2011, de
www.ejercito.mil.uy: http://www.ejercito.mil.uy/profesion.html

2012
Estos conocimientos han ido aumentando y variando en el transcurso de las

generaciones y probablemente el profesional militar del siglo XXI verá cómo éstos
cambian durante su vida profesional a consecuencia de la velocidad con la cual se
generan los conocimientos en la actual era de la información. Pero hay algo
permanente, un denominador común con respecto a los Oficiales como
Profesionales Militares, un concepto que está presente en todos los tiempos y en
todas las actuales Fuerzas Armadas (de la región y del mundo): la “Ética Profesional
Militar”.
2.2 Preguntas Iniciales
¿Qué es un profesional? ¿Qué características tienen las Profesiones?
¿Por qué se consideran profesiones? ¿Qué espera la sociedad de los

profesionales?
¿Un Oficial del Ejército es un Profesional?
¿Qué es la moral? ¿Qué es la ética? ¿Qué es la axiología? ¿Qué es la ética

profesional? ¿Qué es la deontología?
¿Qué diferencia existe entre moral y ética? ¿Qué diferencia existe entre ética
profesional y deontología?
¿Se puede enseñar ética? ¿Cómo se puede enseñar ética?
¿Cuál es el mejor método para enseñar ética?
En otras profesiones ¿se enseña ética? ¿En Cuáles? ¿Por qué lo hacen?
¿Es necesario que los Oficiales del Ejército tengan formación ética?
¿Se enseña ética al Personal Superior del Ejército?
¿Dónde se enseña ética en el Ejército?
¿Cómo se enseña ética en el Ejército?

2012
2.3 Justificación
En el ámbito de la Ciencia y Arte Militar, difícilmente pueda hallarse un
concepto en el que haya tanta unanimidad, a lo largo de los tiempos y de las
diferentes posiciones ideológicas, como en la importancia que tiene el factor moral y
espiritual en las Fuerzas Armadas. También difícilmente pueda hallarse otra
profesión en la cual este factor sea tan esencial.
En un mundo cada vez más cambiante, donde el Ejército Nacional de la

República Oriental del Uruguay ha debido operar en ambientes geográfica y
culturalmente muy diferentes al propio, donde los líderes a todos los niveles se
enfrentan a situaciones únicas e imprevisibles, en las cuales no es posible aplicar los
reglamentos tácticos ni los de guarnición, en los cuales las órdenes son tan amplias
que toda acción es posible, o tan restrictivas en la capacidad de actuar que llevan a
la inacción o la omisión, es cuando se hace más necesario que el Oficial posea una
fuerte adhesión y compromiso a un Código de Ética que le indique la dirección
correcta a seguir.
Los criterios ético-profesionales que deben guiar a los Oficiales del Ejército se
hallan dispersos en múltiples documentos, en otras palabras: la Ética Profesional no
está codificada aunque su espíritu está latente en toda la normativa.
Este trabajo intentará demostrar la importancia del estudio de la Ética

Profesional a lo largo de toda la carrera militar y cómo ésta ayuda al profesionalismo
de los Oficiales del Ejército.

2012
2.4 Identificación del problema
2.4.1 Situación actual
2.4.1.1 Enseñanza de Ética Profesional en el Ejército
En la Escuela Militar3 los futuros Oficiales deben cursar obligatoriamente la

Asignatura “Ética y Moral Militar I” durante su primer año curricular y “Ética y Moral
Militar II” en su cuarto año curricular. Estas materias tienen una carga horaria de 30
horas académicas cada una.
Acorde a sus programas, el objetivo general es común a ambas: “Internalizar

en el alumno valores inherentes a la profesión militar y al ejercicio del liderazgo en
su entorno profesional.”
Los objetivos particulares son complementarios para las materias Ética y Moral
Militar I: “Fundamentar los conceptos de valor militar definidos en el orden jurídico.
Comprender el Sistema de Honor de la Escuela Militar.”4 y Ética y Moral Militar II:
“Fundamentar los principios del ejercicio del mando y sus cualidades. Comprender el
concepto de disciplina, profesionalismo y ética, valores y honor. Conocer los
principios de la motivación, conducta humana y los valores y virtudes que debe
poseer un oficial para el ejercicio de su rol profesional.”5
En ninguno de los cursos obligatorios posteriores al egreso de la Escuela

Militar se cursa formalmente una materia similar, aunque, dependiendo del Profesor
o Instructor, los temas éticos y cómo afectan a la conducta de los Oficiales pueden
estar presentes dentro de las consideraciones.6
Por lo tanto se puede afirmar que el único Instituto Militar en el cual se imparte
Ética Profesional actualmente es en la Escuela Militar.
3
Instituto de nivel terciario en el cual se forman los Oficiales del Ejército. La duración de los cursos es de 4
años, los egresados lo hacen con el grado de Alférez.
4
Escuela Militar. (s.f.). Programa de la materia "Ética y Moral Militar I". Recuperado el 28 de Junio de 2012, de
http://www.escuelamilitar.edu.uy/images/stories/%C3%89tica%20y%20Moral%20Militar(1).doc
5
Escuela Militar. (s.f.). Programa de la materia "Ética y Moral Militar II". Recuperado el 28 de junio de 2012, de
http://www.escuelamilitar.edu.uy/images/stories/%C3%89tica%20y%20Moral%20Militar%20II.doc
6
Contactos mantenidos por el autor con Oficiales Jefes y Oficiales Superiores (Año 2012).

2012
2.4.1.2 Condición de Profesionales de los Oficiales del Ejército Nacional
2.4.1.2.1 Conceptos de Profesión y Profesional
Es necesario arribar a un concepto de Profesión en general, previo a proponer

el concepto de Profesión Militar.
Según Juan González Anleo “en sentido estricto, una profesión es una
actividad laboral altamente cualificada, de utilidad social reconocida, desempeñada
por individuos que han adquirido una competencia especializada siguiendo unos
prolongados estudios orientados específicamente a ese objetivo”7. En este mismo
ensayo, menciona la distinción de las profesiones que hacía el sociólogo alemán
Norbert Elías según la cual se usa el concepto Profesión:
- “un uso más antiguo y estricto” que comprende a quienes ejercen la

Medicina, el Derecho y la Teología a las cuales posteriormente se sumarían
la “…carrera militar y la Naval.”
- “Un uso más amplio y más moderno…” en el cual se incluye a todos
aquellos que poseen “una preparación específica y un grado académico”.
- “Un uso de acuerdo a fuertes tendencias culturales”8 que intenta otorgar el
concepto de profesión a quienes luego de una preparación y la adquisición
de conocimientos científicos (aunque sin rango universitario) obtienen el
derecho a ejercer sus habilidades amparados en la obtención de un título
luego de la aprobación de los correspondientes exámenes.
Ese autor adhiere a la definición de Edward Gross (“The worker and Society”
en “Man in a world at work”, Boston 1964) e identifica a los profesionales como
“personas que poseen un amplio conocimiento teórico aplicable a la solución de
problemas vitales, recurrentes pero no estandarizables, y que se sienten en la
7
González Anleo, J. (1998). La Profesión desde la Perspectiva Sociológica. Cuadernos de Estrategia -
Profesionalización de las Fuerzas Armadas: Los Problemas Sociales(98), 212. Pág. 19
8
Idem, pág. 21-22.

2012
obligación de realizar su trabajo al máximo de sus competencias, al mismo tiempo

que se sienten identificados con los demás profesionales de su ramo.”9
Llega a plantear un paradigma profesional10 estableciendo que:

1. La profesión es, primero que todo, “…un servicio a la sociedad único,
definido y esencial.” Y lo fundamenta considerando que es “Único en
cuanto los profesionales […] reclaman para sí mismos el derecho
exclusivo de realizar tareas propias de la profesión […], rechazando y
persiguiendo el intrusismo.” Continúa diciendo que el servicio está:
“Definido estrictamente, […] sobre las funciones de cada grupo
profesional y sobre las líneas maestras que definen su tarea profesional,
sus derechos y sus deberes. Esencial porque se trata de un servicio que
ninguna sociedad desarrollada puede permitirse el lujo de que quede sin
atender…”
2. Las profesiones son también vocación, pues la persona (el profesional)
se dedicará de por vida a su ejercicio, se identificará con las “pautas
ideales” de la profesión, tendrá un profundo sentimiento de hermandad
con el resto de los profesionales de su ciencia, en su tiempo libre se
dedicará a profundizar su conocimiento o a asuntos relacionados con su
profesión, y por último nunca abandonará su profesión sin riesgo de ser
calificado con “el estigma de traidor o fracasado, en ciertas profesiones,
si lo hace”. Advierte González Anleo que “el convencimiento profundo y
la adhesión personal a la profesión puede desembocar a veces […] en
una cierta sacralización de la profesión”
3. Todas las profesiones se basan fundamentalmente en “conocimientos y
técnicas intelectuales” para cumplir con el servicio que brindan.
4. Por lo anterior, para poder ejercer una profesión determinada, es
necesario someterse a un período de “preparación especializada y
formal, habitualmente en instituciones educativas”
9
Idem, pág. 22
10
Idem, pág. 23-27

2012
5. Cada colectivo profesional, reivindica para sí un “amplio campo de

autonomía para desempeñar sus tareas profesionales con fidelidad sólo
a su propio juicio y a la experiencia”, aunque “la contrapartida de la
autonomía es la responsabilidad personal sobre los juicios emitidos, los
actos realizados y las técnicas empleadas en el ejercicio de la
profesión”.
6. El profesional, en detrimento de sus beneficios o ganancias, pone
énfasis en el servicio prestado. Esta premisa es de doble sentido: “por
una parte el profesional auténtico no puede sustraerse a ciertas
obligaciones y ciertos servicios independientemente de sus sentimientos
e intereses personales; por otra, las ganancias no deben convertirse en
el criterio para juzgar la valía y triunfo de un profesional”.
7. Los profesionales de cada ramo, crean y autogobiernan una
organización para “…crear criterios de admisión/exclusión, impulsar un
alto nivel de competencia y elevar el status socio-económico de sus
miembros.”
Comenzando por una reseña histórica de las profesiones Emilio Martínez

Navarro expresa que:
“Durante siglos, el concepto de “profesión” estaba reservado a sólo tres actividades
humanas: las que hoy podemos llamar “profesiones clásicas”, que incluían a los
sacerdotes, a los médicos y a los juristas (particularmente a los jueces y a los
gobernantes en tanto en cuanto eran también administradores de justicia). Lo demás
eran “oficios”, pero no profesiones propiamente dichas. Se reservaba la noción de
“profesión” para las más altas responsabilidades: las que tenían encomendado el
cuidado del alma (sacerdotes), el cuidado del cuerpo (médicos) y el cuidado de la
comunidad (jueces, juristas, gobernantes)”.11
Posteriormente describe las circunstancias en que tradicionalmente se ejercían

las profesiones:
11
Martínez Navarro, E. (2006). Ética de la profesión: proyecto personal y compromiso de ciudadanía.
VERITAS(14), 121-139. Pág. 3

2012
“El acceso al ejercicio profesional estaba restringido a un pequeño número de

personas […] Se exigía algún tipo de juramento solemne para acceder a la profesión
[…] El ejercicio profesional no era considerado propiamente como “un trabajo” por el
cual se percibe el pago de un salario, sino como una noble y elevada dedicación
merecedora de honorarios […] Los profesionales gozaban de cierta inmunidad jurídica,
teóricamente compensada por una exigencia de mayor responsabilidad ante la
sociedad [...] Las profesiones eran actividades liberales en un sentido de la palabra
“liberal” que hoy se nos ha hecho extraño: dedicaciones que ante todo requieren el
ejercicio del entendimiento [...] A lo largo de los siglos, otras actividades humanas
trataron de asimilarse al alto estatus de las tres profesiones clásicas: militares,
oficiales de marina, arquitectos, profesores y otros muchos colectivos especializados,
tratan de ser reconocidos como profesionales. Para ello se esforzaron en imitar, en la
medida de lo posible, las características que hemos mencionado en los párrafos
anteriores. De este modo, subsiste hasta nuestros días la tendencia a la
profesionalización que aparece en cada grupo de nuevos expertos en distintas
parcelas de actividad social, puesto que alcanzar el estatus de profesión lleva consigo
un halo de reconocimiento y de prestigio social del que carecen otros quehaceres
humanos”12
Continúa su descripción y análisis de la evolución de las profesiones, pasando

por la Reforma Protestante y las revoluciones liberales, aclarando que el …”proceso
de pérdida de privilegios y de progresiva igualación en la consideración de las
actividades sociales es plenamente coherente con los principios de las revoluciones
liberales que dieron al traste con los regímenes de monarquía absoluta: en las
sociedades modernas todos los ciudadanos tienen los mismos derechos y deberes
fundamentales, y por ello no es aceptable que determinados colectivos gocen de
privilegios frente a los demás” hasta llegar a la actualidad en que “…las profesiones
han ido perdiendo el aura religiosa en la que se hallaban envueltas, y en
consecuencia la vocación y el compromiso profesional perdieron el significado
religioso originario para sustituirlo por un sentido de servicio competente a la
sociedad: se trata ahora de responder a la propia vocación, no como llamada divina
a desempeñar una misión en el mundo, sino como despliegue de las propias
12
Idem, pág. 3-4.

2012
aptitudes y actitudes para prestar un servicio excelente a la comunidad a través del

ejercicio profesional.”
Martínez Navarro citando a Adela Cortina (“Ciudadanos del mundo. Hacia una
teoría de la ciudadanía.” Alianza, Madrid 1997, págs. 149-153.), afirma que las
profesiones son:
“aquellas actividades ocupacionales en las que encontramos los siguientes rasgos:

1)[…] una actividad humana social mediante la cual se presta un servicio específico a
la sociedad, y se presta de forma institucionalizada, de modo que los profesionales
reclaman el derecho de prestarlo a la sociedad en exclusiva, considerando como
"intruso" a cualquiera que desee ejercerlo desde fuera de la profesión. 2) […] es
contemplada en parte como una vocación, y por eso se espera del profesional que se
entregue a ella e invierta parte de su tiempo de ocio preparándose para cumplir bien la
tarea que le está encomendada. 3) Los profesionales ejercen la profesión de forma
estable y obtienen a través de ella su medio de vida. 4) Los profesionales forman con
sus colegas un colectivo, un colegio profesional, que obtiene, o trata de obtener, el
control monopolístico sobre el ejercicio de la profesión. 5) Se accede al ejercicio de la
profesión a través de un largo proceso de capacitación teórica y práctica,[…] de unos
estudios claramente reglados, de los que depende la acreditación o licencia para
ejercer la profesión. 6) Los profesionales reclaman un ámbito de autonomía en el
ejercicio de su profesión. […] 7) Lógicamente, al afán de autonomía corresponde el
deber de asumir la responsabilidad por los actos y técnicas de la profesión. 8) De los
profesionales se espera que no ejerzan su profesión sólo por afán de lucro, ya que se
trata de un tipo de actividad encaminada a favorecer a la colectividad…”13
Por su parte, el Dr. Prof. Jorge Fernández Pérez, en su artículo “Elementos que
consolidan al concepto profesión. Notas para su reflexión” advierte que “…el
concepto profesión ha estado ligado a la evolución y desarrollo de las sociedades;
pero es difícil tener una definición única de la profesión, ya que existe una frontera
difusa entre lo que es una ocupación y una profesión…” pero que de todas formas
“…es posible identificar algunos elementos como la formación educativa de alto
nivel, la estructura organizativa, la vinculación con las estructuras de poder, el
estatus, la actualización continua y la búsqueda de autonomía como factores que
13
Idem, pág. 5

2012
inciden en la determinación de una actividad determinada como una profesión.”

Afirma que “…tradicionalmente, la profesión ha sido una forma privilegiada de
actividad y la base de una categoría socioeconómica caracterizada por su diversidad
de tareas y por altos niveles de ingresos económicos, de estatus social y de
prestigio”.14
Este autor identifica que “…elementos importantes de la profesión son su
legitimación intrínseca, su validez y su función…” y que “Sus modos específicos de
formación, reproducción, exclusión, certificación y evaluación dependen de las
condiciones en las que surge, de los intereses de quienes la promueve y del poder
político de sus miembros”.
Luego de contrastar las definiciones de varios autores, define a la profesión
“…como un grupo de individuos de una disciplina quienes se adhieren a patrones
éticos establecidos por ellos mismos; que son aceptados por la sociedad como los
poseedores de un conocimiento y habilidades especiales obtenidos en un proceso de
aprendizaje muy reconocido y derivado de la investigación, educación y entrenamiento
de alto nivel, y están preparados para ejercer este conocimiento y habilidades en el
interés hacia otros individuos.”15
También aclara que “…no es difícil definir en qué consiste teóricamente una
profesión…” pero que “…debido a la versatilidad de las profesiones, al ritmo
acelerado de los cambios en el mundo profesional y la profesionalización creciente
como tendencia de muchos oficios, la construcción del concepto es un tema no
acabado…” porque “…el contexto de la globalización y regionalización de los
servicios profesionales está condicionando un nuevo modelo de profesiones para el
siglo XXI, las cuales tendrán que asumir elementos que respondan a una nueva
sociedad que día a día cambia…” y que “…la nueva cultura profesional propicia la
necesidad de tomar en cuenta además de las condiciones nacionales, los avances
tecnológicos, las políticas internacionales, las comunicaciones, los mercados de
trabajo tanto internos como externos, las necesidades del sector productivo y los
14
Fernández Pérez, J. (2001). Elementos que consolidan al concepto profesión. Notas para su reflexión. Revista
Electrónica de Investigación Educativa, 3(1). Obtenido de
http://redie.uabc.mx/contenido/vol3no2/contenido-fernandez.pdf, pág. 27.
15
Idem, pág 28

2012
requerimientos exigidos por cada sociedad, en lo particular. Estos cambios provocan

que, quienes estudian las profesiones, tengan la necesidad constante de actualizar
el bagaje teórico y conceptual, a fin de encontrar explicaciones a los cambios que se
suceden en torno del mundo profesional.” 16
En resumen:
- El concepto de Profesión ha ido modificándose con el pasaje del tiempo,
desde la concepción clásica de profesional que comprendía a médicos,
juristas y sacerdotes, a una primera ampliación del concepto, en la cual se
agregaron los oficiales militares y navales; posteriormente a otras
actividades que aspiraron a esa condición basadas en su formación
universitaria, hasta la actualidad en que el número de actividades que
reclaman ese estatus aumenta.
- Existe concordancia entre los autores analizados acerca de las
características de las profesiones, el “paradigma” según González Anleo,
los rasgos según Martínez Navarro y Cortina, que se puede sintetizar en
vocación, servicio a la sociedad, formación científica prolongada y
sistematizada, autonomía, responsabilidad en el ejercicio de la profesión,
prioridad en el servicio y no en la recompensa, reconocimiento desde la
sociedad a la que sirven y corporativismo.
2.4.1.2.2 Conceptos de Profesión Militar y Profesional Militar
En cuanto al concepto de Profesión Militar, autores extranjeros ya lo han

definido. Entre ellos, el militar español Francisco Berrio Álvarez-Santillano en la
misma publicación que González Anleo (citado anteriormente) expresa:
“…es posible definir la profesión militar como la actividad desarrollada por una parte o
sector de la sociedad – los militares profesionales - que, tras una específica y
profunda preparación, dedica todos sus esfuerzos al estudio, preparación, desarrollo,
manejo y consecuencias del uso de las armas con la finalidad de preservar la paz
entre las naciones. Para que fuera completa quizás habría que añadir que por su
desempeño sus miembros perciben unos emolumentos en consonancia con la
16
Idem, pág. 36

2012
importancia de su cometido y el nivel profesional adquirido, máxime cuando por la

especificidad de su preparación y la necesaria plena dedicación exigible dichos
conocimientos solo son de aplicación en esta profesión”17
También en Latinoamérica esta cuestión ha sido objeto de estudio:
“Según Huntington, la forma moderna de la profesión aparece recién en la Prusia, a

contar del siglo pasado. El autor norteamericano es muy preciso en afirmar que el día
6 de Agosto de 1808 cuando se dicta el decreto de designación de oficiales del ejército
prusiano nace la profesión militar. También Huntington cita la aparición de la forma
moderna de carrera militar en EEUU cuando en 1875 el General Sherman encomienda
al General Emory Upton la organización de una fuerza basada en la selección por
méritos, especialización en institutos, ascensos y retiros. El Gral. Upton, luego de
estudiar otras realidades, especialmente la alemana, diseña un proyecto de fuerza
militar. Desde que se produce la profesionalización en Europa y EEUU se comienzan a
desarrollar estudios para conocer las diferentes armas y procedimientos de combate
constatándose que desde las armas técnicas de la época (artillería e ingenieros)
comenzaron a egresar los mejores profesionales, ya que allí no se privilegiaban
aspectos de tradición como en caballería e infantería. La educación era más completa
y variada. A las armas técnicas entraban jóvenes burgueses ansiosos de aprender y
que fueron más proclives a generar cambios. Esto ocurrió con diferentes matices tanto
en Prusia, Francia e Inglaterra”.18
Es necesario definir la pertinencia del término “Profesión Militar” y “Carrera

Militar” según lo establecido en los artículos 54, 55 y 56 del Decreto Ley 14.157
“Orgánica de las Fuerzas Armadas” (que específicamente indican que “se considera
profesional militar al personal militar superior y su carrera se inicia en el grado de
Alférez o equivalentes”19) a la definición de “Profesión” antes establecida.
17
Berrio Álvarez-Santillano, F. J. (1998). La profesión militar. Cuadernos de Estrategia - Profesionalización de las
Fuerzas Armadas: Los Problemas Sociales(98), 212.
18
García Covarrubias, J. (2005). Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado. Recuperado el 31 de Octubre
de 2011, de http://iugm.es/uploads/tx_iugm/ProfMil06RESDAL.pdf . Pág.5
19
Poder Legislativo. (21 de Febrero de 1974). Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas. Recuperado el 10 de Junio
de 2012, de Poder Legislativo: http://200.40.229.134/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=14157&Anchor=

2012
A continuación se evaluará si la misma se desarrolla y cumple con el

“paradigma” planteado por González Anleo y los rasgos citados por Martínez
Navarro.
Según la ley antes mencionada, la carrera militar es “una profesión al servicio

de la Nación”, tiene por fin “capacitar a los integrantes de las Fuerzas Armadas en el
cumplimiento de las misiones que les confieren la Constitución y las leyes.” (Art. 54)
y que la misma exige la capacitación en lo moral, intelectual, científico-técnico y
físico. (Art. 55). Pero el hecho de que algo esté establecido por ley, no
necesariamente implica que esto sea una realidad, pero también existe la posibilidad
de que el legislador haya utilizado el término “profesional” como opuesto a
“amateur”.
Según Jaime García Covarrubias en su artículo “La Profesión Militar” publicado

en la página web del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado de Madrid,
señala que:
“…Desde muy antiguo tenemos noticias del significado de la organización militar. Los
diferentes estados de nómada y sedentarismo acarrearán datos interesantes, como la
interpretación de Augusto Comte en el sentido de que en los orígenes de la
humanidad se requería de una sociedad muy controlada para mantener el orden
social. Así las cosas la organización militar habría emergido como una “necesidad
social”. Spencer también esgrimirá otra teoría similar al ligar la evolución social con la
organización militar. Sin embargo, la carrera militar como un “hecho social” y tal cual la
conocemos hoy, nacerá producto de organizaciones sociales concretas que le fijarán
sus normativas”20 (Subrayado del autor).
Basándonos en el comentario antes citado, es correcto afirmar que se cumple

la primera de las condiciones que debe poseer una actividad para considerarla
profesión.
20
García Covarrubias, J. (2005). Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado. Recuperado el 31 de Octubre
de 2011, de http://iugm.es/uploads/tx_iugm/ProfMil06RESDAL.pdf . Pág. 3

2012
En cuanto a la segunda característica, la vocación:

“…No es fácil definir lo que es vocación, por el carácter subjetivo que tiene este
concepto. Pero no es difícil entenderlo como un sentimiento que permite percibir una
llamada que se corresponde con una inclinación hacia algo para lo que se tiene
disposición o aptitud. La vocación militar, entendida como "la inclinación o afición a la
carrera militar", es una realidad presente en cualquier sociedad humana. Representa
la fuerza espiritual y la motivación que inspira, a quien desea seguir la profesión de las
armas, a ingresar y permanecer en ella, asumiéndola, más que como un medio de
vida, como un modo de vida.”21 (Gutiérrez Valdebenito, 2001)
El tercer y cuarto elemento a considerar son los “conocimientos y técnicas

intelectuales” para cumplir con el servicio que brindan y que se adquieren luego de
un período de “preparación especializada y formal, habitualmente en instituciones
educativas”.
Los conocimientos iniciales para el desempeño como Oficial del Ejército, en

nuestro país actualmente se obtienen luego de cuatro años de estudios en la
Escuela Militar. La preocupación por dotar a los oficiales de esa formación estuvo
presente desde los primeros años de vida independiente de la República. Los
antecedentes de esta preocupación se remontan a 1829 con la Academia Militar
creada por el Ingeniero Adriano Enrique Mynssen, continúan con el proyecto de Ley
presentado por el Presbítero Dámaso Antonio Larrañaga en 1832 y con la creación
de la Escuela Militar Oriental en 1858 que funcionó hasta 1863. Estos intentos
cristalizarán en 1885, con la creación del Colegio Militar dispuesta por la Ley de
Presupuesto General de Gastos del Estado aprobada el 29 de agosto de 1884, que
hoy en día, luego de varias denominaciones, es la Escuela Militar con sede en la
localidad de Toledo, Canelones.
La educación de los Oficiales del Ejército continúa a lo largo de toda su vida

militar mediante una permanente acción educativa, sistemática y asistemática, es
decir, formal y no formal. En lo formal mediante la obligatoriedad de realizar cursos,
21
Gutiérrez Valdebenito, O. (2001). Pero ¿Existe la Vocación Militar? Revista de Marina(2). Obtenido de
http://www.revistamarina.cl/revistas/2001/2/gutierrez.pdf, pág. 3

2012
la posibilidad de recibir cursos en forma voluntaria, en lo no formal por la

responsabilidad que tienen todos y cada uno de los jefes por la educación militar de
sus subordinados.
El siguiente punto a considerar es la reivindicación de un “amplio campo de

autonomía para desempeñar sus tareas profesionales con fidelidad sólo a su propio
juicio y a la experiencia”, y su contrapartida, la responsabilidad.
La Ley N° 18.658 “Marco de Defensa Nacional” determina claramente que “Las

Fuerzas Armadas, institución militar de la defensa, son responsables de la ejecución
de las actividades militares de la Defensa Nacional.”22 (Art. 17).
Por lo tanto, su campo de actuación en nuestro país está definido, ¿pero gozan
los militares de autonomía para el desempeño de sus tareas en el campo de
actuación que la ley les ha definido y en las condiciones mencionadas? No es
necesario que la respuesta sea afirmativa, la condición necesaria es que los
militares reivindiquen esa autonomía.
Al tratar este punto, se ingresa en el tema de las Relaciones Civiles-Militares.

Este tema ha sido muy estudiado en lo internacional y recientemente ha comenzado
a estudiarse en nuestro país de manera (al menos en su forma) objetiva. Hay
quienes lo enfocan como problemática23 y quienes lo enfocan como un “…conflicto
de una Institución del Estado con el resto del estado y no una relación conflictiva
entre la sociedad civil y la sociedad militar de la cual esta última forma parte…” y que
es “… un tema natural de carácter institucional, normal e inevitable…”24
Independientemente de la objetividad o subjetividad que pueda contener cada
afirmación de los teóricos, el hecho de la investigación en sí misma, implica el
reconocimiento de tensiones entre lo civil y lo militar, entre la autonomía militar y el
control civil de los militares. La existencia de ese campo de estudio, y su estudio en
22
Poder Legislativo. (19 de Febrero de 2010). Ley N° 18.650 Marco de Defensa Nacional. Recuperado el 12 de
Octubre de 2011, de http://www0.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18650&Anchor=
23
Entre ellos González Guyer y Gonnet Ibarra pertenecientes a la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de la República, en sus trabajos de investigación.
24
Gloodtdofsky, R. (2000). Relaciones Cívico Militares en el Uruguay. El Soldado(157), 19-21.

2012
nuestro país, indudablemente da la pauta de la existencia de la reivindicación de

autonomía.
Al considerar la característica de que “el profesional, en detrimento de sus

beneficios o ganancias, pone énfasis en el servicio prestado” y lo que podríamos
considerar su recíproca, que el profesional no puede negarse al cumplimiento de su
servicio incluso cuando no le sea conveniente para sus intereses, es necesario tener
en cuenta que los Oficiales del Ejército brindan sus servicios dentro de una única
Institución: el Ejército Nacional, que forma parte del Estado, el cual “regula
monopólicamente su función: le asigna misiones, cometidos y responsabilidades,
regulando toda su actividad”25.
El Estado, por medio de la ley ha acotado a los militares los derechos

fundamentales garantizados por la constitución y algunos de los derechos legales
que gozan otros ciudadanos, consolidando legalmente la “especificidad de la
profesión militar”26:
- Libertad de expresión.
- Derecho al trabajo (pues tiene la obligación de dedicación integral).
- Derecho de reunión.
- Libertad ambulatoria.
- Privación de libertad por la comisión de faltas (el militar puede ser
sancionado con este castigo).
- Acceder a cargos legislativos.
- Realizar actividad política (con excepción del voto).
- Derecho de sindicalización.
- Derecho de huelga.
- Jornada diaria de 8 horas, Pago de horas extras, Remuneración
diferencial del trabajo nocturno.
- Descanso semanal obligatorio y remunerado.
25
Comando General del Ejército. (2008). Perfil Profesional del Alférez del Ejército Nacional. Orden del Comando
General del Ejército N° 10.586. Montevideo, Montevideo, Uruguay: Comando General del Ejército.
26
Irigoyen, C. N. (2007). Especificidades del Servicio de Retiros y Pensiones Militares. En Debate Nacional sobre
Defensa "Aportes para una nueva Ley Orgánica de las Fuerzas Aarmadas" (págs. 111-118). Montevideo:
M.D.N./P.N.U.D.

2012
- Derecho a licencia (es una concesión del superior y supeditada a las

necesidades del “servicio”).
- Acumulación de licencia no gozada.
- Inamovilidad (de la cual gozan los funcionarios públicos).
Muchas de las restricciones mencionadas anteriormente derivan del Estado

Militar que conlleva en sí mismo ciertas obligaciones o características propias:
- Dedicación integral (24 horas).
- Actos de servicio juzgados por Justicia Militar o por sus pares
(Tribunales de Honor).
- Posibilidad de ser movilizados, luego de retirados.
- Tiempo individual históricamente reducido (dificulta la formación del
grupo familiar).
- Riesgo de vida cierto y permanente.
- Traslado sin consulta previa (a otro cargo, función, destino, guarnición).
- Polifacetismo (durante la carrera se puede ser Comandante,
administrador, habilitado, combatiente, alumno, profesor, diplomático,
académico, etc.).
Como se deduce de la lista de derechos limitados y de obligaciones que

impone la carrera militar, la pertenencia a ésta es claramente una elección en la cual
el servicio ha sido antepuesto a los intereses personales.
Resta aún analizar si los militares crean y autogobiernan una organización para
“…crear criterios de admisión/exclusión, impulsar un alto nivel de competencia y
elevar el status socio-económico de sus miembros.”
A diferencia de las profesiones liberales, los Oficiales Militares pertenecen a

una organización creada por el Estado, las Fuerzas Armadas, a la cual primero
ingresan y posteriormente alcanzan la condición de Oficial. Una vez graduados,
comienzan la carrera militar. Por lo tanto no crean y autogobiernan una organización,
pero sí existen dentro de la organización institutos conformados exclusivamente por
Oficiales mediante los cuales es posible excluir a quienes no se ajustan a las
conductas deseadas y esperadas de los Oficiales.

2012
Por su parte, las reglamentaciones internas, redactadas por Oficiales y

respaldadas por su promulgación por parte del Poder Ejecutivo (algunas de ellas),
promueven la mejora continua de la competencia profesional de sus integrantes.
La preocupación por elevar el estatus socio económico de sus integrantes es

una constante en los más altos niveles de la organización y una obligación
autoimpuesta a la Fuerza y presente también en la normativa vigente, llegando a ser
descrita como “Paternalismo Institucional”.27
A partir de la comparación hecha entre las características de las profesiones y

las características de la “Carrera Militar” en Uruguay es posible afirmar que los
Oficiales del Ejército son Profesionales. Por lo cual, es posible definir al Oficial del
Ejército Nacional como “el profesional que se prepara específica, sistemática y
profundamente durante toda su vida para el empleo de la fuerza legítima del Estado,
en beneficio de su sociedad”
En el capítulo 3 se desarrollarán los antecedentes de la Enseñanza de la Ética

en todos los niveles educativos nacionales, así como los antecedentes recogidos de
otros ejércitos acerca de esta área educativa.
2.5 Metodología
2.5.1 Tipo de Investigación Planteada
La investigación planteada se ubica dentro de la Sociología Militar que tiene por

objeto: “estudiar la convivencia y las instituciones dentro de la esfera militar,
relacionando todo con la sociedad en general…” 28
La presente investigación está planteada básicamente como un estudio

exploratorio y descriptivo, con un enfoque predominantemente cualitativo.
27
Ongay, M. d., Perdomo, S., Rabuffetti, F., & Gonnet Ibarra, D. (2007). La Institución Militar y el Estado de
Derecho en Uruguay: Disciplina y Justicia Militar. Informe Final de Investigación, Facultad de Ciencias Sociales
- Universidad de la República, Instituto de Ciencia Política, Montevideo. Pág. 32
28
Rattenbach, B. (1959). Sociología Militar (Una contribución a su estudio). Buenos Aires, Argentina: Círculo
Militar. Pág. 32

2012
Conforme a lo expresado por Hernández Sampieri:

“...cualquier estudio puede incluir elementos de más de una de estas cuatro clases de
investigación [...] las investigaciones que se están realizando en un campo de
conocimiento específico, pueden incluir los tipos de estudio en las distintas etapas de
su desarrollo. Una investigación puede iniciarse como exploratoria, después ser
descriptiva y correlacional y terminar como explicativa”29
Se ha considerado que este trabajo es de carácter exploratorio basándose en

que: “…los estudios exploratorios se efectúan, normalmente, cuando el objetivo es
examinar un tema o problema de investigación poco estudiado o que no ha sido
abordado antes". De acuerdo con estos mismos autores: “…cuando se seleccionan
diferentes preguntas para realizar a las autoridades, y obtenidas las repuestas, y se
estudian las documentaciones de los diferentes sistemas de rotación luego las
medimos para determinar los aspectos positivos de cada uno de ellos, usamos un
método descriptivo”.30
Se siguieron las etapas de la investigación científica que “…es un proceso,

término que significa dinámico, cambiante y continuo. […] al llevar a cabo un estudio
o investigación, no podemos omitir etapas ni alterar su orden”31.
En este sentido se ha realizado una búsqueda exhaustiva de la información

disponible con el fin de determinar los antecedentes y situación actual del tema que
se analiza (Estado de la Cuestión) y la elaboración del marco teórico.
Posteriormente se definió el tipo de investigación y su diseño. Se elaboró un
cuestionario para la recolección de datos, y luego se definió el perfil de los
encuestados y se los seleccionó de acuerdo con él. Una vez recibidas las
respuestas se procedió a su análisis y al análisis documental y en este documento
se presentan los resultados de la investigación.
29
Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, P. (2000). Metodología de la Investigación
(2da. ed.). México D.F.: McGraw-Hill Interamericana de Editores. Pág. 58
30
Ídem, pág. 60.
31
Ídem, pág. 62

2012
En cuanto al enfoque cualitativo, según Irene Vasilachis de Gialdino:

“La investigación cualitativa abarca distintas orientaciones y enfoques, diversas
tradiciones intelectuales y disciplinarias que se fundan, muchas veces, en diferentes
presupuestos filosóficos y que despliegan renovadas estrategias de recolección y de
análisis de los datos. Esta multiplicidad de concepciones acerca de aquello que se
conoce, de lo que se puede conocer, de cómo se conoce y de la forma en la que se
han de transmitir los resultados obtenidos, habla de la necesidad de señalar que no
hay una sola forma legítima de hacer investigación cualitativa. […] La investigación
cualitativa es interpretativa, hermenéutica, inductiva, multi-metódica, reflexiva,
profunda, rigurosa, y rechaza el modelo de investigación de las ciencias naturales.
Emplea métodos de análisis y de explicaciones flexibles y sensibles tanto a las
particularidades de las personas estudiadas como al contexto social en el que los
datos son producidos. Es relacional, se sustenta, fundamentalmente, en la
comunicación. Se centra en la práctica real, situada, y se basa en un proceso de
investigación interactivo en el que intervienen el investigador y los participantes.”32
Por la naturaleza específica del objeto de investigación se utilizó el método

cualitativo, por lo que las técnicas y procedimientos metodológicos para enfrentar la
realidad objeto de este estudio se han adaptado a sus características específicas.
2.5.2 Métodos de Recolección de Información.
Inicialmente se realizó la búsqueda y clasificación de material bibliográfico,

tanto impreso como disponible en Internet. Luego de su clasificación y validación, se
procedió a su análisis, así como el de estudios anteriores que tuvieran relación con
el tema. Posteriormente se le planteó un cuestionario a 20 informantes calificados,
de jerarquías Mayor, Teniente Coronel y Coronel, seleccionados por su experiencia
en cargos de Docencia, Comando de Tropas, participación en cursos de
capacitación en el extranjero y actividades académicas.
También el autor mantuvo contactos con Oficiales de las otras Fuerzas

Armadas del país y de Ejércitos extranjeros, así como de docentes uruguayos para
32
Vasilachis de Gialdino, I. (2009). Los fundamentos ontológicos y epistemológicos de la investigación
cualitativa. Recuperado el 12 de Mayo de 2012, de Forum: Qualitative Social Research:
http://www.qualitative-research.net/index.php/fqs/article/download/1299/2779 pág. 7

2012
la obtención de información sobre los antecedentes y situación actual de la

enseñanza de ética profesional militar y en los distintos niveles de la Educación
Pública y privada de nuestro país. Se mantuvo contacto con docentes
especializados en el tema para profundizar en los métodos de enseñanza más
utilizados.
La información obtenida y su análisis fueron organizados para su presentación

de forma ordenada en capítulos, para facilitar su comprensión.
2.6 Enunciado del problema
Importancia del estudio de la Ética Profesional a lo largo de toda la

carrera militar y cómo ésta ayuda al profesionalismo de los Oficiales del
Ejército.
2.7 Objetivos
2.7.1 Objetivos Generales
Determinar la necesidad de la enseñanza de Ética Profesional Militar en los

Cursos de Capacitación para Oficiales y como ésta se constituye en un factor de
profesionalización de los mismos.
2.7.2 Objetivos Específicos
 Determinar el estado actual de la Enseñanza de Ética Profesional en los

Cursos de Capacitación para Oficiales.
 Establecer la necesidad de dictar cursos de Ética Profesional Militar en los
cursos de Capacitación para Oficiales.
 Tomando como referencia el actual programa de Ética y Moral Militar de la
Escuela Militar, determinar los temas generales acerca de Ética Profesional
a impartirse en cada uno de los actuales cursos de capacitación.
 Proponer lineamientos para la enseñanza de la Ética Profesional en los
cursos de capacitación para SS.OO.
 Proponer lineamientos para un Código de Ética que consolide en un solo
documento los principios y valores presentes en el actual cuerpo normativo
del Ejército.

2012

2012
3 Capítulo 3 ANTECEDENTES
3.1 Enseñanza de Ética en Uruguay
3.1.1 En las otras Fuerzas Armadas
3.1.1.1 Armada Nacional
En esta Fuerza se dictan cursos de Ética Militar en la Escuela Naval como

parte de los cursos de Formación de Oficiales de la Armada Nacional y de la Marina
Mercante. También en la Escuela de Guerra, se “trabaja la temática de la Ética
Profesional”33 dentro de la Materia Psicología Social.
Se encuentra en desarrollo un programa de Liderazgo que comenzó en la

Escuela de Especialidades en forma de Módulos de Liderazgo y luego de afianzado
allí ha ido incluyendo sucesivamente Institutos de Educación Naval superiores
(Escuela Naval y Escuela de Guerra Naval). Si bien este programa está orientado al
Mando y Liderazgo, en su contenido se aprecia la importancia que se le asigna a los
valores y a la ética.
3.1.1.2 Fuerza Aérea Uruguaya
La materia Ética Militar se dictan en la Escuela Militar de Aeronáutica (Escuela

de Formación de Oficiales de la Fuerza Aérea) durante el Tercer Año (Segundo Año
de Cadetes) y en la materia Liderazgo “se realizan estudios de casos en los cuales
los valores son el eje central de la discusión”.34
3.1.2 Enseñanza de Ética en la Educación Pública
Los jóvenes que ingresan a la Escuela Militar son provenientes de todo el país,
de variadas clases sociales y con diferentes antecedentes familiares, pero todos lo
hacen provenientes del Sistema Educativo Nacional; ya sea que hayan cursado sus
estudios en escuelas y liceos públicos o privados, los programas con los cuales
estudiaron se encuentran dentro de los lineamientos dispuestos por la
33
Contactos mantenidos por el autor con Oficiales Jefes y Oficiales Superiores de la Armada Nacional.
34
Contactos mantenidos por el autor con Oficiales Jefes y Oficiales Superiores de la Fuerza Aérea Uruguaya.

2012
Administración Nacional de Educación Pública35. Para poder determinar el nivel de

educación en valores que poseen quienes ingresan a la carrera militar, es necesario
saber cuál ha sido su educación previa, por ello es de interés para este trabajo
determinar los antecedentes de la enseñanza de la ética en los niveles de educación
primaria y secundaria. También las políticas educativas, definidas al nivel político,
muestran qué ciudadanos pretende formar el Estado y por esta causa es que el
estudio de la “política de enseñanza de ética” en la Educación Pública también se
considera “fuente” de lineamientos éticos para los Profesionales Militares. El análisis
de la enseñanza de ética en los niveles terciarios se hace con la doble finalidad de
poder compararla a la realizada en el Ejército y de demostrar que la formación de
profesionales incluye indefectiblemente la incorporación de principios y valores
éticos específicos.
La preocupación por la formación ética y moral de los orientales se remonta a

los primeros años de nuestra formación como Nación.
“En el Gobierno Patrio de José G. Artigas se plantearon y defendieron otros intereses.

La educación comenzaba a definir su carácter ético y político cuando Artigas
expresaba su preocupación por “mejorar la situación moral e intelectual de sus
paisanos” y así “consolidar el ideal revolucionario desde la escuela”. En 1815, en la
situación precaria del campamento de Purificación fundó la Escuela de la Patria y en
Montevideo una Escuela de Primeras Letras. La intencionalidad de estas acciones
sintetizan aspectos centrales del Ideario Artiguista uniendo la Escuela de la Patria y la
35
La Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) es el organismo estatal responsable de la
planificación, gestión y administración del sistema educativo público en sus niveles de educación inicial,
primaria, media, técnica y formación en educación terciaria en todo el territorio uruguayo. Tiene a su cargo la
administración de la educación estatal y el control de la privada en todos los niveles antes mencionados y —al
igual que la Universidad de la República, que es la encargada de la educación universitaria estatal— tiene el
carácter de un ente autónomo. Está regida por el Consejo Directivo Central (CODICEN), integrado por cinco
miembros y es el órgano jerárquico del cual dependen el Consejo de Educación Inicial y Primaria, el Consejo de
Educación Secundaria, el Consejo de Educación Técnico Profesional (antes conocido como Universidad del
Trabajo o UTU) y el Consejo de Formación en Educación creado por la Ley de Educación de 2008.

2012
Escuela de las Primeras Letras con la Educación Cívica y el fortalecimiento de la

identidad nacional.”36
Esta preocupación se mantuvo a lo largo de toda la historia de la educación

inicial y primaria de nuestro país, encontrando antecedentes al respecto en las
etapas de la Provincia Cisplatina, Gobierno de la Defensa y del Cerrito y así
sucesivamente hasta la Reforma Vareliana y desde ella hasta nuestros días.
La Ley General de Educación N° 18.437, actualmente en vigencia, establece

en su Artículo 3º que... “La educación estará orientada a la búsqueda de una vida
armónica e integrada a través del trabajo, la cultura, el entretenimiento, el cuidado
de la salud, el respeto al medio ambiente, y el ejercicio responsable de la
ciudadanía, como factores esenciales del desarrollo sostenible, la tolerancia, la
plena vigencia de los derechos humanos, la paz y la comprensión entre los pueblos
y las naciones.”37
Posteriormente, al determinar los fines de la educación (Art.13) enuncia:
“La política educativa nacional tendrá en cuenta los siguientes fines: A) Promover la
justicia, la solidaridad, la libertad, la democracia, la inclusión social, la integración
regional e internacional y la convivencia pacífica. B) Procurar que las personas
adquieran aprendizajes que les permitan un desarrollo integral relacionado con […]
aprender a vivir juntos. […]. C) Formar personas reflexivas, autónomas, solidarias, no
discriminatorias y protagonistas de la construcción de su comunidad local, de la
cultura, de la identidad nacional y de una sociedad con desarrollo sustentable y
equitativo. D) Propender al desarrollo de la identidad nacional desde una perspectiva
democrática…”
Como es posible apreciar en los artículos antes citados, la educación en

valores es una preocupación del legislador. Mediante la educación se intenta que los
36
Consejo de Educación Primaria. (2007). Breve análisis histórico de la Educación en el Uruguay. Recuperado el
03 de Agosto de 2012, de Consejo de Educación Inicial y Primaria:
http://www.cep.edu.uy/archivos/programaescolar/analisis_historico.pdf, pág. 1
37
Poder Legislativo. (12 de Diciembre de 2008). Ley Nº 18.437 General de Educación. Obtenido de: Poder
Legislativo: http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18437&Anchor=

2012
habitantes de la República internalicen los “valores nacionales” que se explican más

adelante en este trabajo.
3.1.2.1 En Educación Primaria
La formación de ciudadanos con valores nacionales arraigados y la educación

moral en la Educación Primaria en nuestro país posee raíces tan antiguas como la
misma Escuela Pública.
La afirmación anterior está sostenida por lo publicado en el documento “Breve

Análisis Histórico de la Educación en el Uruguay”, donde se cita a José Pedro Varela
quien planteaba que los estudios primarios, entre otras materias, debían incluir
“…Moral, alcanzando la cultura de la conciencia, de las afecciones, de los principios
y sentimientos morales, y las buenas maneras”.38 Posteriormente, se lee que “en los
programas de 1917, 1921 y 1925 mantuvieron vigencia las concepciones de hombre,
nación, patriotismo, solidaridad, justicia, amor y belleza como ejes de la identidad
nacional.”39. En los programas y reformas sucesivas que han ocurrido en este ámbito
de la educación, siempre ha estado presente la referencia, tácita o implícita, a la
necesidad de educar ética, social, moral y cívicamente a los niños.
Actualmente, el “Programa de Educación Inicial y Primaria – Año 2008” incluye

dentro del Área del Conocimiento Social a la Ética. En su fundamentación establece
que “Enseñar Ética como campo del saber en la escuela es introducir un abordaje
filosófico de las cuestiones morales. No solo supone que los alumnos reflexionen
sobre sí mismos, sus experiencias y sus creencias, sino también considerar las
numerosas narrativas y prácticas sociales que se manifiestan en la sociedad
38
Consejo de Educación Primaria. (2007). Breve análisis histórico de la Educación en el Uruguay. Recuperado el
03 de Agosto de 2012, de Consejo de Educación Inicial y Primaria:
http://www.cep.edu.uy/archivos/programaescolar/analisis_historico.pdf , pág.6
39
Idem, pág 7

2012
comprometiendo su opinión valiéndose de los procedimientos críticos propios del

40
pensar filosófico o sea, aprendiendo a argumentar moralmente”.
La preocupación por la formación ética, moral, social y cívica de habitantes de

la República manifestada en la Ley, se ve materializada en los planes de estudio de
la Escuela Primaria, comenzando la formación del ciudadano durante sus primeros
años de vida.
3.1.2.2 En Educación Secundaria
En Educación Secundaria se dictan varias materias cuyo contenido curricular

está íntimamente ligado a la enseñanza de la Ética. Durante el Tercer Año del Ciclo
Básico se dicta la materia Educación Social y Cívica con una carga horaria de tres
horas semanales. En la fundamentación de esta materia se menciona que:
“La asignatura debe despertar el interés de los alumnos por las cuestiones públicas, la
responsabilidad del Estado, los derechos y deberes de las personas en el marco
normativo vigente en un sistema democrático. Pretende Iniciar el proceso de:
- Información y reflexión, para la participación ciudadana consciente y responsable en
los distintos ámbitos en que debe desempeñarse el adolescente.
- Actividades prácticas que se relacionen con los aspectos teóricos desarrollados,
donde el alumno se involucre en proyectos reales y realizables en el aula y en la
institución educativa.
- Comprensión del funcionamiento del gobierno a los efectos de concretar la efectiva
futura participación ciudadana.” 41
En el programa de esta materia se incluyen los siguientes contenidos:
 La convivencia social
 Organización política nacional
 Participación ciudadana
40
Consejo de Educación Primaria. (2008). Programa de Eduación Inicial y Primaria - Año 2008. Acesso em 03 de
Agosto de 2012, disponível em Consejo de Educación Primaria:
http://www.cep.edu.uy/archivos/programaescolar/Programa_Escolar.pdf. Pág. 103
41
Consejo de Educación Secundaria. (2006). Programa de Educación Social y Cívica, Tercer Año del Ciclo Básico -
Reformulación 2006. Recuperado el 24 de Abril de 2012, de Consejo de Educación Secundaria:
http://www.ces.edu.uy/ces/images/stories/reformulacion06tercerocb/educsocyciv3cb.pdf. Pág. 1

2012
 Los Derechos Humanos

Particularmente dentro del primero se establece la enseñanza de “Normas de
convivencia: morales, religiosas, usos sociales, jurídicas; semejanzas y diferencias.
Obligatoriedad y jerarquización de las normas jurídicas.”42
En el Cuarto Año de Secundaria se dicta la materia “Filosofía y Crítica de los

Saberes” con una carga semanal de cuatro horas (de las cuales tres deben
dedicarse a Filosofía y una a Crítica de los Saberes), cuya Unidad Temática II “Lo
humano y las culturas” incluye el tema “El hombre en situación: perspectiva social,
histórica, ética, económica, política.” En lo específicamente relacionado a la “Crítica
del Saber” se intenta:
“…promover que el alumno: Considere y vivencie el carácter social, cultural e histórico
de la producción y difusión del conocimiento. Identifique la dimensión ética y política
del conocimiento. Aborde el problema multidimensional del sujeto, como sujeto
epistémico, axiológico y práctico. Desarrolle la capacidad metacognitiva en torno a sus
propios procesos de aprendizaje. Despliegue la capacidad de pensar y sentir los
problemas locales y globales que afectan hoy a la humanidad desde una perspectiva
multicultural. Ejercite la capacidad autocorrectiva. Transfiera a otros ámbitos las
competencias desarrolladas. Profundice su capacidad de percibir y apreciar
estéticamente. Maneje críticamente las fuentes de información. Desarrolle la
disposición al diálogo y la tolerancia ante los diversos puntos de vista. Aprecie el
coraje y la honestidad intelectual. Sea capaz de concebir y construir desde el presente
futuros deseables.” 43
En Quinto Año de Secundaria, dentro del núcleo común a todas las

orientaciones, se dicta la materia “Educación Ciudadana” con una carga horaria de
tres horas semanales. El propósito principal de esta materia, acorde a su programa:
“...será la comprensión del impacto de la sociedad en que vivimos en nuestras
acciones, pensamientos y sentimientos. Se propenderá a que las/os estudiantes
incorporen herramientas conceptuales que les permitan a través de un desarrollo
42
Idem, pág. 3
43
Consejo de Educación Secundaria. (2006). Filosofía – Crítica de los Saberes Primer Año de Bachillerato –
Reformulación 2006. Recuperado el 24 de Abril de 2012, de Consejo de Educación Secundaria:
http://www.ces.edu.uy/ces/images/stories/reformulacion2006primerobd/filoscrit4.pdf. Pág. 28

2012
cognitivo y metacognitivo, dar respuesta a cuestionamientos tan disímiles como: ¿Por

qué actuamos, pensamos y sentimos de esta forma? ¿De qué datos debo apropiarme
para desenvolverme en esta sociedad que me tocó vivir? Como parte de esta sociedad
tan conflictiva, ¿por qué actúo de tal forma y no de otra? ¿Qué responsabilidades
asumo y que garantías se me otorgan para un ejercicio ciudadano activo? Como parte
de una familia: ¿qué derechos me asisten y qué deberes debo cumplir? ¿De qué
manera la información me sirve para conocer una realidad, apropiarme y tomar
decisiones?”44
En Sexto Año de Secundaria, dentro del núcleo común a todas las opciones, se
dicta la materia “Filosofía” con una carga horaria de tres horas semanales. Esta
materia incluye una Unidad Programática denominada “Ética” que “…tiene como
meta central analizar cómo se pueden validar las normas éticas, y no cuál es la
norma correcta. Se trata de indagar la fundamentación, si ello es posible, de los
juicios éticos, en tanto soporte de los juicios morales particulares. Esto supone
preguntarse sobre la existencia de un método para justificar principios éticos
generales, analizar qué tipo de razón es una razón válida para dar sustento a un
juicio normativo. La discusión no es cuál es la norma correcta o no, sino cómo
podemos fundamentarla.”45
La formación comenzada en la escuela durante la niñez, continúa en el liceo

durante la pubertad y la adolescencia. Teóricamente, al momento de acceder a la
ciudadanía, los habitantes del país han recibido educación formal regulada por el
Estado durante doce años en los cuales la enseñanza de los valores nacionales, la
ética y la moral han estado presentes y han sido uno de los objetivos de su
educación.
44
Consejo de Educación Secundaria. (2006). Programa de Educación Ciudadana - Segundo Año de Bachillerato -
Reformulación 2006. Recuperado el 29 de Marzo de 2012, de Consejo de Educación Secundaria:
http://www.ces.edu.uy/ces/images/stories/reformulacio2006quintobd/edciud5.pdf. Pág. 2-3.
45
Consejo de Educación Secundaria. (2006). Programa de Filosofía, Tercer Año de Bachillerato - Refromulación
2006. Recuperado el 04 de Agosto de 2012, de Consejo de Educación Secundaria:
http://www.ces.edu.uy/ces/images/stories/reformulacion06sextobd/filos6comun.pdf. Pág. 10

2012
3.1.2.3 Educación Terciaria
Acorde al decreto 308/995 aprobado el 11 de agosto de 1995, la enseñanza

terciaria es considerada aquella “…que, suponiendo por su contenido que sus
estudiantes hayan cursado con aprobación los ciclos completos de enseñanza
primaria y secundaria o técnico-profesional en institutos estatales o privados
habilitados, profundiza y amplía la formación en alguna rama del conocimiento. (Art.
1°)
Este mismo artículo transcribe el Art. 71 de la Constitución de la República

Oriental del Uruguay que enuncia: “…En todas las instituciones docentes de
enseñanza terciaria se atenderá especialmente la formación del carácter moral y
cívico de los alumnos.” 46
Posteriormente el decreto aclara que “…se considera universitaria la

enseñanza terciaria que por su rigor científico y profundidad epistemológica, así
como por su apertura a las distintas corrientes de pensamiento y fuentes culturales,
procure una amplia formación de sus estudiantes que los capacite para la
comprensión crítica y creativa del conocimiento adquirido, integrando esa enseñanza
con procesos de generación y aplicación del conocimiento mediante la investigación
y la extensión de sus actividades al medio social.” (Art. 2°).
En la Ley General de Educación N° 18.437, en su artículo 79 se reafirma lo

anterior: “La Educación Terciaria Pública se constituirá con: la Universidad de la
República, el Instituto Universitario de Educación y los Institutos de Educación
Terciaria.”47
Por lo tanto es necesario analizar por separado la educación terciaria

universitaria y la no universitaria.
46
Poder Legislativo. (2004). Constitución de la República (Constitución 1967 con las modificaciones
plebiscitadas el 26 de Noviembre de 1989, el 26 de Noviembre de 1994, el 8 de Diciembre de 1996 y el 31 de
Octubre de 2004). Recuperado el 10 de junio de 2012, de Poder Legislativo:
http://www.parlamento.gub.uy/downloads/Constitucion_2004.pdf
47
Poder Legislativo. (12 de Diciembre de 2008). Ley Nº 18.437 General de Educación. Obtenido de Poder

2012
3.1.2.3.1 En Educación Terciaria No Universitaria
Dentro de esta clasificación se encuentran los Institutos de Formación Docente,

la Escuela Militar, la Escuela Naval, la Escuela Militar de Aeronáutica, la Escuela
Nacional de Policía e Institutos Privados, entre otros.
También algunas instituciones universitarias otorgan títulos terciarios no

universitarios como por ejemplo: Bachiller en Ingeniería Eléctrica otorgado por la
Universidad Católica del Uruguay, Analista de Sistemas otorgado por la Universidad
ORT, Especialista en Educación (Universidad de la Empresa). En algunos casos se
otorgan como Títulos Intermedios, por ejemplo: Procurador en la Facultad de
Derecho de la Universidad de la República para las carreras de Notariado y
Abogacía, Técnico en Ciencias de la Comunicación Social como título intermedio de
la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación Social en la Universidad Católica
del Uruguay.
Para este trabajo, se consideran por separado los Institutos Militares y aquellos
títulos otorgados por institutos universitarios. Por la importancia para los primeros
niveles de la educación, se focaliza el análisis de la situación de la enseñanza de
ética profesional en los futuros maestros y profesores.
3.1.2.3.2 Consejo de Formación en Educación
Este Consejo surge por Resolución del Consejo Directivo Central de la

Administración Nacional de Educación Pública para atender el Literal H del Título VI
“Disposiciones Transitorias y Excepcionales” de la Ley General de Educación N°
18.437, citada anteriormente, en la cual “…Hasta tanto no esté en funcionamiento el
Instituto Universitario de Educación, se faculta al Consejo Directivo Central de la
ANEP a adoptar las decisiones que correspondan para mantener la continuidad de
la formación y el perfeccionamiento docente a su cargo hasta el momento de
aprobación de esta ley”.48
48
Poder Legislativo. (12 de Diciembre de 2008). Ley Nº 18.437 General de Educación. Obtenido de Poder

2012
Dependen de este Consejo, todos los Institutos de Formación Docente del

País: Institutos Normales de Montevideo y del Interior, Instituto de Profesores
"Artigas" (IPA), Instituto Normal de Enseñanza Técnica (I.N.E.T.), Instituto de
Perfeccionamiento y Estudios Superiores "Juan E. Pivel Devoto" (I.P.E.S.) y los
Centros Regionales de Profesores.
Los Planes de Estudio están enmarcados dentro del Sistema Único Nacional
de Formación Docente 2008.
En este documento se enuncia el Perfil del Egresado del Profesional Docente.

Previo a su determinación, en la fundamentación, se plantea que “…a efectos de
ordenar el análisis se considerarán las dimensiones: socio-profesional, académica y
ética que hacen al ser docente”.49
Luego, al analizar la “Dimensión Ética” reflexiona que “la praxis docente

implica: La formación de sujetos autónomos capaces de deliberar, decidir y actuar.
En esta perspectiva, el estudiante y el docente se reafirman no solo como sujetos de
derechos inalienables sino como seres libres y por lo tanto responsables. - Un
compromiso político-social, donde la reflexión intelectual genere las posibilidades de
elegir y proyectar formas de vida dignas y solidarias que permitan el desarrollo de
las capacidades humanas en forma individual y en forma colectiva.”50
El Perfil de Egreso del Profesional Docente menciona que “Ser docente supone
un Profesional: […] Capaz de desarrollar autonomía en la toma de decisiones, en el
marco de las prácticas democráticas, y el compromiso con la construcción de una
sociedad más humanizada, justa y solidaria fundada en el ejercicio pleno de los
Derechos Humanos.”51
Más adelante, en el mismo documento, se especifica el perfil para cada tipo de

egresado: Maestro, Profesor y Maestro Técnico.
49
Consejo de Formación en Educación. (2008). Sistema Único Nacional de Formación Docente 2008.
Recuperado el 24 de Julio de 2012, de http://www.dfpd.edu.uy/iinn/materiales/plan2008/sundfd_2008.pdf,
pág. 16
50
Idem, pág. 17
51
Idem, pág. 18

2012
Como ejemplo se transcribe el Perfil del Profesor:

“Por tanto, concebimos al “Profesor” egresado de una institución de formación docente
como un educador con una formación integral capaz de construir procesos y de
consolidar una cultura profesional renovando sus compromisos y ofreciendo
alternativas oportunas y viables que lo sitúen como:
- Especialista en el campo de conocimiento vinculado con su especialidad.
- […] Persona, con presencia ética, compromiso y responsabilidad social capaz
de contextualizar su práctica.
- […] Individuo capacitado para desempeñarse profesionalmente en distintos
ámbitos y habilitado para un continuo proceso de reflexión crítica, autocrítica y
recreación, que le permitan una elaboración racional, capaz de soportar y
encauzar la inquietud colectiva ante la incertidumbre y los cambios.
- Educador que pueda actuar con responsabilidad y autonomía, académica y
creativa, en el marco de la libertad de cátedra, condiciones imprescindibles que
jerarquizan primordialmente el conocimiento y sus aprendizajes en el contexto de
los fines y los objetivos educativos.”52
Esta necesidad de formar éticamente a los Profesionales Docentes se ve

reflejada en el programa de materias correspondiente al Núcleo de Formación
Profesional Común establecido en los Planes de Estudio para la Formación de
Maestros, Profesores y Maestros Técnicos (Plan 2008)53.
En este programa común, en el cuarto año se dicta la materia “Filosofía de la

Educación”. En la fundamentación de esta asignatura desarrollada en su programa
se enuncia que “…El pensamiento filosófico ha constituido, y se ha constituido a sí
mismo, históricamente, como una herramienta para la reflexión y para estimular
nuevos modos de pensamiento y de existencia. En ese sentido, un curso de
Filosofía de la Educación, presente al término de la carrera docente, supone
incentivar la capacidad de reflexión crítica y argumentativa, en relación al quehacer
educativo en todas sus implicancias y dimensiones: materiales -histórico-socio-
52
Idem, pág. 39
53
Consejo de Formación en Educación. (2012). Núcleo de Formación Profesional Común. Recuperado el 24 de
Agosto de 2012, de Consejo de Formación en Educación:
http://www.cfe.edu.uy/index.php?option=com_content&view=article&id=112&Itemid=89

2012
culturales, antropológicas, institucionales, ideológicas- y formales -lógicas,

54
epistémicas, ontológicas-.”
Al momento de definir los Objetivos de la materia, específicamente se

menciona “[…] Sensibilizar éticamente respecto a la profesión docente y su
especificidad como práctica social…”
Más adelante, en el mismo documento, se determinan los Ejes Temáticos de la

Asignatura, del que se destaca: “…Eticidad y politicidad de la educación:
Concepciones axiológicas y éticas en sus implicaciones para la educación:
- La acción humana y el discernimiento valorativo.
- El docente como profesional reflexivo. Autonomía y responsabilidad.
- El desafío de la problemática ambiental…”55.
En los programas de los cursos de Formación de Maestros, Maestros Técnicos
y Profesores se refleja la misma preocupación que en los otros niveles de la
educación, a lo que se suma el efecto multiplicador que tienen los futuros maestros y
profesores.
3.1.2.3.3 En educación Terciaria Universitaria
3.1.2.3.3.1 En educación Terciaria Universitaria Pública
La Universidad de la República (UDELAR) es el único exponente de la

educación universitaria pública, constituyendo un Ente Autónomo en conformidad
con lo dispuesto en la Constitución de la República y la Ley N° 12.549 del 29 de
octubre de 1958. Esta última norma dispone los fines de la Universidad:
“…tendrá a su cargo la enseñanza pública superior en todos los planos de la cultura, la
enseñanza artística, la habilitación para el ejercicio de las demás funciones que la ley
le encomiende. Le incumbe asimismo, a través de todos sus órganos, en sus
respectivas competencias, acrecentar, difundir y defender la cultura; impulsar y
proteger la investigación científica y las actividades artísticas y contribuir al estudio de
54
Consejo de Formación en Educación. (2008). Propuesta Programática "Filosofía de la Educación".
Recuperado el 24 de Julio de 2012, de
http://www.dfpd.edu.uy/cfe/estudiantes/planes_program/plan2008/nfpc/nfpc0804pg03.pdf. Pág. 1
55
Idem, pág. 2 y 3

2012
los problemas de interés general y propender a su comprensión pública; defender los

valores morales y los principios de justicia, libertad, bienestar social, los derechos de la
persona humana y la forma democrático-republicana de gobierno.”56
Además de estar presente en la normativa legal y por lo tanto dentro de los

objetivos de las facultades que integran la Universidad de la República, la
preocupación por la formación ético-profesional está presente en las distintas
Asociaciones que nuclean a los profesionales, las que en su gran mayoría tienen
explícitamente dispuesto en sus estatutos, por ejemplo: “Velar por el estricto
cumplimiento de los deberes que la ética profesional impone”57, “dictar las normas y
principios éticos que han de regir el ejercicio profesional…”58, “Resolver
arbitralmente las diferencias de orden funcional que surjan con y entre sus
asociados o entre éstos con otras personas, con aplicación de las normas
deontológicas establecidas en el Código de Ética…”59.
Esta inquietud de las Asociaciones de Profesionales ya estaba presente en el

año 1925, según atestigua la nota dirigida por la Asociación de Escribanos del
Uruguay al Decano de la Facultad de derecho y Ciencias Sociales en la cual se
puede leer: “Es necesario, pues, completar esa acción [la preparación técnica de los
Escribanos] preparando a los futuros Escribanos, no ya a ser honestos, porque sólo
las personas honestas pueden ingresar a nuestra profesión, sino a poder
conservarse honestos, cosa que interesa a la sociedad y, de modo principal y más
directo, a sus colegas. En este sentido, sería indiscutible la utilidad de la creación;
de un curso de Deontología Notarial”60
56
Poder Legislativo. (1958). Carta Orgánica de la Universidad de la República. Recuperado el 4 de Agosto de
2012, de Poder Legislativo: http://sip.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=12549&Anchor=
57
Colegio de Abogados del Uruguay. (s.f.). Estatutos. Recuperado el 18 de Agosto de 2012, de
http://www.colegiodeabogados.org/2011/estatutos.php. Cap. 1 Art. VIII
58
Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay. (s.f.). Estatuto Social. Recuperado el 18
de Agosto de 2012, de http://www.ccea.org.uy/sitio/estatuto.pdf. Art. 2.1.b
59
Asociación de Escribanos del Uruguay. (s.f.). Estatuto Social. Recuperado el 18 de Agosto de 2012, de
http://www.aeu.org.uy/hncategoriasj1.aspx?17 Cap. I Art. 2.e
60
Asociación de Escribanos del Uruguay. (2012). Documentos. Obtenido de
http://documentos.aeu.org.uy/010/011-9-8-9.pdf. Pág. 2

2012
Los postulados anteriores se reflejan de diferente manera dependiendo de

cada Facultad. En el caso de la Facultad de Medicina, en el año 2006 fue creada la
Unidad Académica de Bioética con la cual “…se pretende una formación para el
trabajo de manera interdisciplinar e intersectorial, con sólidas herramientas para el
abordaje de las distintas situaciones desde los aspectos éticos, comunicacionales y
especial énfasis en los derechos humanos.”61.
En otras Facultades, la formación, o al menos el dictado de clases acerca de

ética, se hace mediante una materia específica, una unidad temática dentro de una
materia (generalmente Filosofía aplicada a la profesión) o la participación de los
alumnos en seminarios, talleres o conferencias.
El abordaje de la ética profesional es una constante en todas las Facultades de

la Universidad de la República, y con posterioridad a su graduación, los
profesionales ingresan a una corporación (Sindicato Médico, Colegio de Abogados,
Asociación de Escribanos, y otros) en los cuales aceptan un Código de Ética al que
deberán ajustar su conducta profesional.
3.1.2.3.3.2 En educación Terciaria Universitaria Privada
3.1.2.3.3.2.1 Universidad ORT
En todas las carreras universitarias de esta institución se hace referencia a la

ética profesional, aunque en diferente medida. Para algunas carreras se dictan
cursos de “Ética”, por ejemplo: “Ética profesional y legislación” en la Facultad de
Ingeniería cuyos objetivos “…son: Guiar a los estudiantes para ser conscientes de
los problemas éticos inherentes a su profesión y aprender a reconocerlos.
Desarrollar la habilidad de formularse preguntas y comprender que sus proyectos
afectan a otras personas para bien o para mal. Fomentar que mediten en su papel
como “agentes éticos” y su responsabilidad por investigar y evaluar las posibles
61
Facultad de Medicina de la Universidad de la República. (s.f.). Unidad Académica de Bioética. Recuperado el
18 de Agosto de 2012, de http://www.bioetica.edu.uy/presentacion.htm

2012
soluciones a los problemas éticos a que se enfrenten. Introducir al estudiante en el

conjunto de normas y leyes que regulan el sector.” 62
También se dictan talleres acerca de este tema como por ejemplo “Taller de
ética y responsabilidad social” en la carrera de Contador Público que “brindan
formación en metodología de la investigación, habilidades de trabajo grupal, técnicas
de comunicación, supervisión de personal y en la normativa ética de la profesión,
con énfasis esencialmente práctico y comportamental. El objetivo es que el Contador
de la Universidad ORT desarrolle su capacidad de análisis y se encuentre en
condiciones de interactuar con idoneidad, fluidez, eficiencia y responsabilidad en los
diversos planos posibles de su ejercicio profesional”63 y seminarios de Ética (Máster
en Contabilidad e Impuestos) el cual “Presenta casos del entorno internacional que
llevarán a la reflexión sobre la práctica profesional de los Contadores Públicos como
agentes de la economía, dado que la convergencia internacional y la transparencia
en los negocios requieren una actuación ética constante. El abordaje es desarrollado
por un profesor extranjero invitado a tales efectos” 64
3.1.2.3.3.2.2 Universidad Católica del Uruguay
En esta Universidad se enseña ética aplicada a las profesiones en todas las

carreras de grado y en numerosos postgrados. La docencia en Ética Aplicada o
Ética Profesional empezó a impartirse en la Universidad Católica desde su fundación
en el año 1985 con las siguientes orientaciones: Ética Empresarial, Ética de la
Comunicación y Psicoética. Posteriormente se incorporó Ética Docente o Educativa,
Ética Jurídica, Ética en Relaciones Laborales, Ética en Ciencias Sociales, Ética
Informática y Bioética. La carga horaria mínima es de 30 horas docentes por
semestre. La enseñanza siempre es por medio de la exposición interactiva, trabajo
en grupos y estudio de casos debatidos en clase. La evaluación se hace en aula por
62
Universidad ORT Uruguay. (s.f.). Plan de Estudios de Ingeniería en Sistemas. Recuperado el 15 de Agosto de
2012, de http://www.ort.edu.uy/common/burbujero/?prod=AAAHAGAC&fac=fi
63
Universidad ORT Uruguay. (s.f.). Plan de Estudios de Contador Público. Recuperado el 15 de Agosto de 2012,
de http://www.ort.edu.uy/common/burbujero/?prod=AAAEAFAA&fac=facs
64
Universidad ORT Uruguay. (s.f.). Plan de Estudios del Master en Contabilidad e Impuestos. Recuperado el 14
de Agosto de 2012, de http://www.ort.edu.uy/common/burbujero/?prod=AAAEAEAN&fac=facs

2012
medio de parciales que controlan el estudio de la bibliografía obligatoria y por medio

del examen final que busca el mismo objetivo.65
El ejemplo de las dos Universidades Privadas, confirma que la formación ética

es un tema presente en la formación universitaria.
3.2 Enseñanza de Ética Militar en otros países
3.2.1 Alemania
En este país se lleva a cabo un programa de educación ética en forma
centralizado, a cargo del “Zentrum Innere Führung” (Centro de Desarrollo del
Liderazgo y Educación Cívica). Este programa se aplica a todos los miembros de las
Fuerzas Armadas Alemanas y “el elemento clave del Concepto de la Innere Führung
es el modelo de conducta del “ciudadano de uniforme”66.
El programa se divide en tres campos de acción y aplicación: Liderazgo,

Educación Política y Derecho y Disciplina Militar. Estas actividades se desarrollan a
cargo de los respectivos jefes de cada fracción u organización y se complementan
con clases de Ética y Moral que están a cargo de Capellanes Militares y que “hacen
también una contribución importante e irrenunciable” 67
El objetivo de este programa, fruto de la experiencia negativa del régimen que
llevó a la Segunda Guerra Mundial, es inculcar un modelo de ética profesional
orientado a la democracia:
“Los principios de la Innere Führung conforman los fundamentos rectores del servicio
en la Bundeswehr y determinan la autoimagen de los militares. Son la línea maestra
para el mando y liderazgo de personas y el trato correcto de unos con otros. La Innere
Führung es garante de que la Bundeswehr permanezca ubicada en el centro de la
sociedad. Ella es símbolo del encuadramiento de la Bundeswehr en nuestro Estado
65
Consulta del autor al P. Dr. Omar França-Tarragó, Director de la Cátedra de Éticas Aplicadas del Dpto. de
Formación Humanística de la Universidad Católica del Uruguay.
66
Estado Mayor de la Defensa - Ministerio Federal de Defensa (Alemania). (2008). Innere Führung (en español).
Recuperado el 10 de Julio de 2012, de Zentrum Innere Führung:
http://www.innerefuehrung.bundeswehr.de/resource/resource/MzEzNTM4MmUzMzMyMmUzMTM1MzMy
ZTM2MzEzMDMwMzAzMDMwMzAzMDY3NmQzNDc5NjQ2NDY4NmUyMDIwMjAyMDIw/ZDv_10-
1_Spanisch.pdf. Pág.4
67
Idem, pág. 19

2012
democrático de Derecho y de libertades. El Concepto de la Innere Führung es

vinculante para todo militar. Esa exigencia se dirige de un modo especial a los
superiores encargados de mandar, formar y educar a personas encomendadas a
ellos.”68
El objetivo de la enseñanza de ética, según un ex comandante del Centro

“Innere Führung” citado por Paul Robinson debe ser “asegurarse que la ética del
Soldado coincida tanto como sea posible con la ética de la sociedad a la que sirve,
para que los soldados se vean a sí mismos como ciudadanos, no como miembros de
alguna casta especial.”69 (Traducción del autor)
3.2.2 Argentina
La situación de la enseñanza de la Ética profesional militar en la República
Argentina en la etapa de formación es similar a la de nuestro país. Se realiza
mediante el dictado de una materia en el Colegio Militar de la Nación a los cadetes
durante su último año en ese Instituto cuya carga horaria es de 70 horas. Este
estudio formal realizado por medio de Seminarios de Ética Profesional durante la
etapa de formación del oficial se complementa y profundiza a lo largo de la carrera
con seminarios y conferencias relativas al tema en las etapas posteriores de
perfeccionamiento (que se realizan en la Escuela de las Armas y Escuela Superior
de Guerra)70.
En palabras del Cnel. Ángel Delbón:

“Los proyectos educativos de los institutos donde se educan los profesionales militares
del Ejército en la República Argentina, expresan la voluntad institucional de ir
formando (desde el ingreso hasta conseguir el primer grado militar) y luego
perfeccionando (a partir del egreso) al profesional militar en forma integral, articulada y
68
Idem, pág. 8
69
Robinson, P. (2007). Ethics Training and Development in the Military. Parameters, XXXVII, 23-36. Pág. 26.
70
Información obtenida por el autor en contactos mantenidos con el Cnel. (EA) Ángel Delbón (por correo
electrónico) y el May. (E.A.) Gastón Boujon (personalmente).

2012
coordinada, en las cuatro dimensiones de la naturaleza humana, como lo son: la

intelectual, la física, la social y la espiritual”71.
Ilustración 1 "Dimensiones humanas en la educación integral"
Fuente: Delbón, C. Á. (2008). La educación en valores en el ámbito militar. Recuperado el 21 de Junio de 2012,
de http://rediu.colegiomilitar.mil.ar/esp/ediciones/0618/articulos_originales/ReDiU_0618_art1-
La%20educaci%F3n%20en%20valores%20en%20el%20ambito%20militar.pdf. Pág. 10
3.2.3 Canadá
La postura del Departamento de Defensa y de las Fuerzas Armadas de este
país con respecto a la educación ético-profesional es que la institución tiene la
obligación de brindar suficiente entrenamiento en ética a sus miembros y
funcionarios para reducir el riesgo de que alguien, aún actuando con buenas
intenciones, pueda comportarse sin ética por falta de adecuada comprensión de lo
que implica la ética:
71
Delbón, C. Á. (2008). La educación en valores en el ámbito militar. Recuperado el 21 de Junio de 2012, de
http://rediu.colegiomilitar.mil.ar/esp/ediciones/0618/articulos_originales/ReDiU_0618_art1-
La%20educaci%F3n%20en%20valores%20en%20el%20ambito%20militar.pdf Pág. 9

2012
“Las Fuerzas Armadas canadienses y el Departamento de Defensa son parte integral

del gobierno democrático y tienen la obligación de brindar suficiente entrenamiento
ético a sus miembros y empleados. Brindando este entrenamiento, reducen el riesgo
de que alguien actuando con buenas intenciones se comporte con falta de ética por
falta de adecuado entendimiento de lo que involucra la ética para la defensa.” 72
Para ello fue desarrollado el “Programa de Ética de la Defensa” cuyos orígenes

se remontan al año 1994, siendo implementado a partir del año 1997 con el
propósito de “fomentar la práctica de la ética en el lugar de trabajo y en las
operaciones” de tal manera que los miembros de las Fuerzas Armadas Canadienses
y los funcionarios del Departamento de Defensa “siempre desempeñarán su trabajo
con los más altos estándares éticos”73. La aplicación de este programa alcanza a
todos los integrantes del Departamento de Defensa y de las Fuerzas Armadas.
El mismo sitio señala la responsabilidad que tienen los líderes superiores de
asegurarse que sus subordinados tienen el conocimiento, las habilidades y las
actitudes requeridas para cumplir sus funciones de manera ética. Los responsabiliza
de la implementación del programa mencionado dentro de su área de
responsabilidad y de otorgar los recursos necesarios para su ejecución.
Para alcanzar los objetivos del Programa se utiliza combinación de métodos de
enseñanza: a distancia, conferencias on-line, talleres, módulos de entrenamiento
individual, grupos de discusión especializada, aunque el principal método es el
trabajo en aulas inicialmente y luego trabajos en grupos pequeños con
planteamiento de situaciones. Cualquiera sea el método que se utilice, se enfatiza
que siempre debe existir una aproximación de aprendizaje continua: “Vale la pena
mencionar que la ética aplicada requiere más que una adquisición única del
72
Department of National Defence (Canadá). (s.f.). Guidelines for Defence Ethics Training. Recuperado el 23 de
Abril de 2012, de Defence Ethics Programme: http://www.dep-ped.forces.gc.ca/dl-tc/guides-lignes-eng.pdf,
pág. 4
73
Department of National Defence (Canadá). (s.f.). Defence Ethics Programme. Recuperado el 23 de Abril de
2012, de Department of National Defence: http://www.dep-ped.forces.gc.ca/dep-ped/index-eng.aspx, pág.
24

2012
conocimiento y por lo tanto es necesario asegurar la práctica regular de la aplicación

de los valores éticos.”74.
Como ya se expuso, este Programa se aplica a todos los niveles jerárquicos,

como ejemplo se presenta la capacidad que deben alcanzar los jerarcas de los
niveles superiores (en nuestro país: de jerarquía Coronel y superiores) que, se
repite, deben participar del programa:
“Los altos líderes institucionales deben: Implementar el Programa de Ética de la
Defensa (PED) en su propia organización siguiendo el marco del PED mediante: la
implementación del PED adaptado a la cultura de su organización, la gestión de la
evaluación de desempeño acorde del PED para controlar su efectividad, controlando
los riesgos éticos de la organización, lo que incluye: desarrollar un plan de acción para
enfrentar los riesgos éticos; manteniendo la consistencia entre el PED y todos los
programas colaterales de las Fuerzas Canadiense o el Ministerio de Defensa,
incluyendo y comunicando la importancia del PED; Resolver los problemas éticos
mediante: la identificación de los mayores problemas éticos, practicando la
comunicación abierta acerca de los problemas éticos, fomentando el diálogo acerca de
qué es ético en cualquier situación y participando en toda conversación entre pares
acerca de asuntos éticos; Brindar correcto asesoramiento ético a los líderes
políticos mediante: la negociación de las fronteras entre lo político y lo militar 75
(Traducción del autor, resaltado del autor)
3.2.4 Estados Unidos

La calificación como oficial para las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos
puede obtenerse principalmente por dos vías: la concurrencia a las Academias
Militares (West Point para el caso del Ejército, Colorado Springs para la Fuerza
Aérea, Annapolis para la Armada), o a través del Programa llamado “Reserve
Officers Training Corps (R.O.T.C.)” (Entrenamiento para Oficiales del Cuerpo de
Reserva) que se lleva a cabo en muchas de las universidades de ese país.
74
Department of National Defence (Canadá). (s.f.). Guidelines for Defence Ethics Training. Recuperado el 23 de
Abril de 2012, de Defence Ethics Programme: http://www.dep-ped.forces.gc.ca/dl-tc/guides-lignes-eng.pdf,
pág. 5
75
Idem, pág. 15 y 16

2012
Para quienes no concurren a las academias militares, el curso puede

completarse en dos años que además de exigir la obtención de un grado
universitario, implica la aprobación de varios cursos acerca de Doctrina Militar (a
cargo de Oficiales de la Fuerza correspondiente), de pruebas de aptitud física y la
realización de ejercicios tácticos en el terreno. Hasta el año 2004, no existía la
exigencia de realizar cursos acerca de Ética76.
En lugar de un curso, dentro del programa de estudios del R.O.T.C. se incluían

algunos “bloques de instrucción” sobre Ética, por ejemplo: “Toma de Decisiones
Éticas” en el “Army ROTC Advanced Course” (Curso Avanzado para Oficiales de
Reserva). Hasta esa fecha, si la universidad en la cual se obtenía el grado
universitario no poseía un curso de Ética, el futuro oficial podía graduarse sin haber
recibido educación formal acerca de este tema, a diferencia de lo que ocurre en las
Academias Militares donde se desarrolla un curso específicamente diseñado para la
función que desempeñarán sus alumnos como Oficiales.
El Profesor de Filosofía de la Academia de la Fuerza Aérea de Estados Unidos

y Teniente Coronel de Reserva del Ejército de Estados Unidos, Dr. Carlos E.
Bertha77 ha señalado la situación anterior como una carencia del Programa
R.O.T.C. en artículos de divulgación:
“…la gente espera de los oficiales militares que tomen decisiones difíciles, el tipo de
decisiones difíciles que sean justificadas por una fuerte columna moral. Pero ¿cómo
podemos demandar una fuerte columna moral si no estamos comprometidos a darles
a la mayoría de estos oficiales un adecuado respaldo ético? He visto en años recientes
una marcada mejora en el énfasis que las Fuerzas Armadas están poniendo sobre el
entrenamiento ético. Pero si comparamos las Academias militares con el programa
ROTC, el último está en desventaja: todas las academias exigen un curso de ética
militar de un semestre de duración, mientras que en las dependencias del ROTC
solamente es necesario un barniz sobre el tema dentro del núcleo de sus cursos”
78
(Traducción del autor).
76
No se obtuvo información que indique que esta situación haya cambiado.
77
Currículum vitae disponible en:
http://www.usafa.edu/df/dfpy/CVs/bertha.cfm?catname=dean%20of%20faculty
78
Bertha, C. E. (2004). Teaching Military Ethics to ROTC Cadets. Academic Exchange Quarterly, VIII(2).

2012
En la Academia Militar de West Point, a diferencia de los cursos ROTC,

funciona el Centro “William E. Simon” para la Ética Profesional Militar cuya misión
es “educar, entrenar e inspirar a líderes de carácter en el Cuerpo de Cadetes a
través del desarrollo, coordinación e integración de la Ética Profesional Militar en el
currículo y actividades de West Point”79.
Las actividades de este centro están dirigidas a los cadetes de todos los años
(los cursos se desarrollan durante cuarenta y siete meses) e incluyen clases y
conferencias (entre ellas la Conferencia Nacional de Ética). La aproximación que se
hace hacia la ética profesional es principalmente desde el punto de vista académico
e intelectual.
La experiencia particular de este centro a nivel de la Academia Militar se

extendió a nivel de todo el Ejército en el mes de abril del año 2007 cuando, por
orden del Jefe del Estado Mayor del Ejército, se creó el Centro de Excelencia del
Ejército para la Ética Profesional Militar (Army Center of Excellence for the
Professional Military Ethic - ACEPME) que comenzó a funcionar sobre la base del ya
existente Centro “William E. Simon”. Por la importancia asignada a la misión
encomendada, este centro fue creciendo (y cambiando de denominación) hasta
nuestros días en que funciona el Centro para la Ética y Profesión del Ejército
(Center for the Army Profession and Ethics) dependiente del Centro de Armas
Combinadas (Combined Arms Center) con el propósito de “Brindar a los líderes
superiores los recursos educacionales, […] para revigorizar la Profesión Militar (del
Ejército) a través de todas las generaciones del Ejército.” para que “…se reoriente
sobre la identidad profesional que motiva el comportamiento ético, mantiene altos
niveles de competencia y mejora la administración de la profesión”.80 (Traducción del
autor).
La preocupación por la enseñanza de la Ética Profesional Militar ha ido en

aumento en el Ejército de los Estados Unidos, ampliando el universo de
79
United States Military Academy. (s.f.). Misión. Recuperado el 20 de Setiembre de 2012, de Simon Center for
the Professional Military Ethics: http://www.usma.edu/scpme/SitePages/About.aspx
80
United States Army. (2012). Misión. Recuperado el 20 de Setiembre de 2012, de Center for the Army
Profession and Ethics.: http://cape.army.mil/mission.php

2012
destinatarios, desde cadetes hace pocos años hasta abarcar actualmente a todas
las jerarquías.
3.2.5 Francia
“En Francia, por su importancia, la enseñanza de la ética profesional está

incluida en todos los cursos de formación de los militares franceses.”81
Se encuentra tanto en la formación básica del oficial en la Escuela Militar de
Coëtquidan Saint-Cyr como en las formaciones más avanzadas de la carrera del
militar (como la Escuela de Guerra en París por ejemplo).
En el Proyecto Pedagógico del “Cours Supérieur d’Etat Major (CSEM)” (Curso

Superior de Estado Mayor) que se dicta en el Colegio de Enseñanza Superior el
Ejército (College de lÉnseignement Supérieur de lÁrmée de Terre), se menciona
que “...la ética y las exigencias del comando actual, son temas regularmente
analizados por los conferencistas en el curso de los testimonios de compromisos
operacionales recientes”82 (Traducción del autor).
Además existe un conjunto de documentos ampliamente difundidos en el

Ejército Francés que son la guía de la conducta ética que deben seguir los
integrantes de esa Fuerza. Entre ellos, los más importantes son: “L’exercice du
métier des armes dans l’Armée de Terre: Fondements et Principes” (El ejercicio de la
profesión de las armas dentro del Ejército: Fundamentos y Principios) y la “Directive
relative aux comportements dans l’Armée de Terre” (Directiva referente a los
comportamientos dentro del Ejército).
En el primero, a modo de introducción se indica que no configura un

“reglamento” sino una “guía para la reflexión y para la acción”83 y que como tal debe
81
Sargento Ayudante Legrand Daniel (Asistente del Agregado de Defensa a la Embajada de Francia en
Argentina) en correo electrónico enviado al autor.
82
Ministère de la Défense (France). (s.f.). Projet pédagogique du CSEM. Recuperado el 27 de Junio de 2012, de
College de lÉnseignement Supérieur de lÁrmée de Terre:
http://www.cesat.terre.defense.gouv.fr/content/download/3111/49981/file/projet_pedago_csem.pdf. Pág.
4
83
Ministère de la Défense (France). (1999). L’exercice du métier des armes dans l’Armée de Terre: Fondements
et Principes. París. Pág. 1

2012
ser estudiada y comentada a todos los niveles, con preferencia en las escuelas y en
el interior de las unidades. Se establecen lineamientos generales acerca de los
principios que deben guiar al militar francés en su actuación, en su deber hacia la
Nación, el Ejército, sus camaradas y la comunidad internacional. Al final del mismo
recoge el marco legal de esta actuación.
La segunda, (Directiva relativa al comportamiento dentro del Ejército) es

posterior en el tiempo. Contiene el “Código del Soldado” y la “Guía de
comportamiento” y al inicio fundamenta la necesidad de la existencia del código. La
“Guía” desarrolla los artículos del “Código” y es un elemento de ayuda para los
encargados de instruir a los soldados. Se aclara que tampoco constituye un nuevo
reglamento, sino que está en estricta coherencia con la normativa reglamentaria
vigente.
3.2.6 Reino Unido
Los Oficiales del Ejército Británico son graduados luego de su pasaje por la
Real Academia Militar de Sandhurst. Aproximadamente el ochenta por ciento de
quienes realizan los cursos en esta academia son graduados universitarios que
realizan un curso de diez semanas de duración orientado al mando y el liderazgo, el
programa de este curso incluye entrenamiento en campaña, entrenamiento físico,
armamento e instrucción de orden cerrado. Para el resto de los alumnos (sin título
universitario y sin experiencia militar previa) los cursos tienen una duración de
cuarenta y cuatro semanas. El propósito de la academia es desarrollar en el Cadete
“las cualidades de liderazgo, carácter e inteligencia necesarias para un Oficial en su
primer destino a través de la preparación militar” a través del entrenamiento militar y
la educación, según su sitio web oficial. 84 (Traducción del autor)
84
Ministry of Defence (Reino Unido). (2012). Royal Military Academy Sandhurst. Recuperado el 20 de
Setiembre de 2012, de British Army: http://www.army.mod.uk/training_education/training/17059.aspx y
Deakin, S. (2008). Education in an Ethos at the Royal Military Academy Sandhurst. En P. Robinson, N. D. Lee,
& D. Carrick, Ethics Education in the Military (págs. 15-29). Aldershot: Ashgate.

2012
Este propósito presenta varios aspectos éticos, sin embargo, el estudio de la

ética en esta academia ocupa una pequeña porción del tiempo de los cadetes. El
criterio británico, a diferencia del estadounidense, es pragmático: se enfatiza el
manejo de los asuntos éticos de forma práctica.
En palabras de Paul Robinson:

“Un método pragmático en el cual no hay educación ética formal, pero en el cual el
“ethos” de la institución es inculcado en los alumnos por un proceso de ósmosis. Con
este método, la ética es “atrapada”, no enseñada; la fuerza pura y absoluta de la
institución, a través de sus tradiciones y el ejemplo de los superiores modela a los
soldados en la manera deseada a través de invisibles pero poderosos procesos”85
(Traducción del autor)
Se han presentado cinco ejemplos diferentes acerca de cómo las Fuerzas

Armadas o los Ejércitos enfrentan la enseñanza de la Ética Profesional Militar. Hay
sistemas centralizados y formales (Alemania y Canadá) destinados a todas las
jerarquías; otros como Estados Unidos basados en un fuerte componente teórico-
académico-intelectual con un proceso de expansión casi finalizado; otro (Argentina)
planteado teóricamente como el anterior, pero aún sin implementarse
centralizadamente y uno basado en la transmisión de valores mediante el ejemplo y
la aplicación de los valores a las actividades cotidianas, con un enfoque fuertemente
pragmático. No existe evidencia que indique la superioridad de alguno o la
deficiencia de otros. Son soluciones aplicadas para momentos, lugares, costumbres
y sociedades diferentes que, al momento de considerar la capacidad de
funcionamiento del Ejército (considerando la actuación humana) logran su propósito.
85
Robinson, P. (2008). Introduction: Ethics Education in the Military. En P. Robinson, N. D. Lee, & D. Carrick,
Ethics Education in the Military (págs. 1-12). Aldershot: Ashgate. Pág. 9

2012

2012
4 Capítulo 4 MARCO TEÓRICO
4.1 Marco Normativo
Uno de los principales problemas que se presentan al momento de determinar

el marco normativo es que en el Ejército Nacional no existe un documento único que
reúna las reglas por las cuales se debe guiar el Oficial.
Existen numerosas normas (Constitución de la República, Leyes, Decretos,

Órdenes y Directivas) que enmarcan jurídicamente la actuación del Ejército como
Institución y de los Oficiales en cumplimiento de sus funciones. Estas normas son
taxativas en sus disposiciones imperativas, se ajustan a realidades conocidas en la
cotidianeidad y a situaciones que el estudio prospectivo ha determinado como
posibles en un escenario con factores conocidos. Ello tiene como consecuencia que
aquellas situaciones únicas e imprevisibles, en escenarios diferentes a los previstos
en estas disposiciones, le presenten a los actores ubicados en el lugar de los hechos
situaciones que podrían llevarlo a acciones inapropiadas u omisiones.
Dentro de las normas emitidas por el Comando General del Ejército, existen las
del tipo mencionado anteriormente, pero existen también directivas que son “la guía
que permite cumplir los cometidos que le son asignados a la Fuerza en forma
eficiente y eficaz, tanto en tiempo de paz como de guerra.”86 Estos documentos son
más amplios en sus disposiciones, determinan las bases sobre las cuales debe
actuar el Ejército (y por ende sus integrantes) pero sin decir exactamente qué y
cómo debe hacerse.
Para las situaciones no previstas específicamente, es que la sociedad deposita

su confianza en el Oficial del Ejército, basada en que su formación técnica, táctica,
estratégica y ético moral le permitirán tomar la mejor decisión posible.
En caso de fallar en su conducta, el Oficial del Ejército será pasible de la

sanción moral que le aplique la sociedad, pero también de sanciones administrativas
86
Comando General del Ejército. (2003). D.I. 29-36 "Doctrina de Empleo del Ejército Nacional". Montevideo:
Comando General del Ejército. Pág. 3

2012
y penales. El Estado ha determinado que los militares en general estén sometidos a

jurisdicciones complementarias a las de los ciudadanos civiles: la Jurisdicción Militar
(Art. 257 de la Constitución de la República Oriental del Uruguay) y para los Oficiales
en particular también los Tribunales de Honor (Artículo 20 de la Ley Orgánica de las
Fuerzas Armadas N° 14.157)
El régimen al que están sometidos los militares es más severo y los derechos
que puede invocar el militar están restringidos con respecto a los del resto de la
ciudadanía. No es objeto de esta investigación el estudio de las jurisdicciones y las
penas, pero sí parte del objeto de este trabajo es la figura de los Tribunales de
Honor, pues “desde el punto de vista sociológico, los Tribunales de Honor tienen una
gran importancia; primero, porque influyen considerablemente en la convivencia de
los militares, tanto dentro como fuera de la institución y, segundo, porque velan por
el prestigio de ésta ante el resto de la sociedad…”87.
Al momento de egresar de la Escuela Militar a los futuros oficiales el

Comandante en Jefe del Ejército les toma el siguiente juramento:
“¿Juráis por vuestro Honor, respetar y defender la Independencia de la

República, su honor, la Constitución, sus leyes y sus Instituciones democráticas, y
ajustar vuestra conducta a los más estrictos principios de la Ética Profesional, de la
moral y dignidad ciudadana?”
Este es el punto de partida para la formulación del marco normativo de este

trabajo de investigación.
A continuación se determinarán cuáles son los “principios de la ética

profesional, de la moral y dignidad ciudadana”.
Se comenzará por definir los conceptos de “moral” y “dignidad ciudadana”,

acorde al Diccionario de la Real Academia Española.
87
Rattenbach, B. (1959). Sociología Militar (Una contribución a su estudio). Buenos Aires, Argentina: Círculo
Militar. Pág. 108

2012
“Moral (Del lat. morālis).
1. adj. Perteneciente o relativo a las acciones o caracteres de las personas, desde el

punto de vista de la bondad o malicia.
2. adj. Que no pertenece al campo de los sentidos, por ser de la apreciación del
entendimiento o de la conciencia. Prueba, certidumbre moral
3. adj. Que no concierne al orden jurídico, sino al fuero interno o al respeto humano.
Aunque el pago no era exigible, tenía obligación moral de hacerlo
Dignidad. (Del lat. dignĭtas, -ātis).

1. f. Cualidad de digno.
2. f. Excelencia, realce.
3. f. Gravedad y decoro de las personas en la manera de comportarse.
4. f. Cargo o empleo honorífico y de autoridad.
5. f. En las catedrales y colegiatas, prebenda que corresponde a un oficio honorífico y
preeminente, como el deanato, el arcedianato, etc.
6. f. Persona que posee una de estas prebendas. U. t. c. m.
7. f. Prebenda del arzobispo u obispo. Las rentas de la dignidad.
8. f. En las órdenes militares de caballería, cargo de maestre, trece, comendador
mayor, clavero, etc.”88
Por lo tanto, los Oficiales del Ejército han jurado por su honor comportarse con
gravedad y decoro independientemente de lo jurídicamente obligatorio. Esto implica
que al momento de tomar una decisión profesional deberá considerar los principios
de su profesión y también los principios morales de la ciudadanía89 a la que
pertenece. Deberá evaluar si la aplicación de la “mejor solución profesional” se
adecua a los “Valores Nacionales” y a los “Valores Militares” (que serán definidos
más adelante en este trabajo), y por lo tanto las consecuencias jurídicas, morales y
políticas de aplicarla, y también de no aplicarla.
88
Real Academia Española. (2001). Diccionario de la Lengua Española (22da. ed.). España: ESPASA CALPE.
89
Los antecedentes de estos principios morales se remontan a la llegada de los primeros pobladores de la
Banda Oriental (portadores de la cultura y tradición hispánica) y la influencia de las revoluciones
norteamericana y francesa en los criollos que, al menos en lo político, se ven recogidos en las Instrucciones del
año XIII.

2012
Estas consideraciones, en el campo de batalla, a veces, deben ser hechas en

fracciones de segundo. Deben ser resueltas en menos tiempo del que le lleva
disparar al enemigo… para poder disparar antes.
Corresponde ahora determinar cuáles son los “Valores Nacionales” y los

“Valores Militares”. Esto se hará siguiendo el orden jerárquico de las normas
jurídicas.
4.1.1 Constitución de la República Oriental del Uruguay90
A partir del estudio de la Constitución de la República es posible distinguir los

Valores Nacionales. Ellos son:
Tabla 1 "Valores Nacionales (Constitución de la República Oriental del Uruguay)"
Respeto a la vida
Honor “Artículo 7º.- Los habitantes de la República tienen derecho

a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad,
Libertad
seguridad, trabajo y propiedad. Nadie puede ser privado de
Seguridad estos derechos sino conforme a las leyes que se establecen
por razones de interés general.”
Trabajo
“Artículo 26.- A nadie se le aplicará la pena de muerte…”
Propiedad
Independencia Artículo 2º.- Ella es y será para siempre libre e

independiente de todo poder extranjero
Soberanía “Artículo 4º.- La soberanía en toda su plenitud existe
radicalmente en la Nación, a la que compete el derecho
exclusivo de establecer sus leyes, del modo que más
adelante se expresará.”
90
Poder Legislativo. (30 de Noviembre de 1984). Ley Orgánica del Ejército. Recuperado el 10 de junio
de 2012, de www.parlamento.gub.uy:
http://200.40.229.134/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=15688&Anchor=

2012
Defensa de los Derechos Artículo 72°.- La enumeración de derechos, deberes y

Humanos garantías hecha por la Constitución, no excluye los otros
que son inherentes a la personalidad humana o se derivan
de la forma republicana de gobierno.
Familia Artículo 40.- La familia es la base de nuestra sociedad. El
Estado velará por su estabilidad moral y material, para la
mejor formación de los hijos dentro de la sociedad.
Vivienda Artículo 45.- Todo habitante de la República tiene derecho a
gozar de vivienda decorosa.
Igualdad Artículo 8º.- Todas las personas son iguales ante la ley, no
reconociéndose otra distinción entre ellas sino la de los
talentos o las virtudes.
República y Democracia Artículo 1º.- La República Oriental del Uruguay es la
asociación política de todos los habitantes comprendidos
dentro de su territorio.
Artículo 72.- La enumeración de derechos, deberes y
garantías hecha por la Constitución, no excluye los otros
que son inherentes a la personalidad humana o se derivan
de la forma republicana de gobierno.
Artículo 77.- Todo ciudadano es miembro de la soberanía de
la Nación; como tal es elector y elegible en los casos y
formas que se designarán.
Artículo 82.- La Nación adopta para su Gobierno la forma
democrática republicana.
Paz Artículo 6º.- En los tratados internacionales que celebre la
República propondrá la cláusula de que todas las
diferencias que surjan entre las
partes contratantes, serán decididas por el arbitraje u otros
medios pacíficos.

2012
Preservación del Artículo 47.- La protección del medio ambiente es de interés

Ambiente general. Las personas deberán abstenerse de cualquier acto
que cause depredación, destrucción o contaminación graves
al medio ambiente.
Justicia Separación de Poderes.
Salud Artículo 44.- El Estado legislará en todas las cuestiones
relacionadas con la salud e higiene públicas, procurando el
perfeccionamiento físico, moral y social de todos los
habitantes del país. Todos los habitantes tienen el deber de
cuidar su salud, así como el de asistirse en caso de
enfermedad. El Estado proporcionará gratuitamente los
medios de prevención y de asistencia tan sólo a los
indigentes o carentes de recursos suficientes.
Educación Artículo 70.- Son obligatorias la enseñanza primaria y la
enseñanza media, agraria o industrial. El Estado propenderá
al desarrollo de la investigación científica y de la enseñanza
técnica. La ley proveerá lo necesario para la efectividad de
estas disposiciones.
Artículo 71.- Declárase de utilidad social la gratuidad de la
enseñanza oficial primaria, media, superior, industrial y
artística y de la educación física; la creación de becas de
perfeccionamiento y especialización cultural, científica y
obrera, y el establecimiento de bibliotecas populares. En
todas las instituciones docentes se atenderá especialmente
la formación del carácter moral y cívico de los alumnos.
91
Fuente: Elaboración propia
91
Los Valores Nacionales son los así considerados en Taramasco, C. G. (2010). Institución Militar (2da. ed.).
Montevideo, Uruguay: Centro Militar.

2012
4.1.2 Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas N° 14.15792
Esta es la norma de mayor jerarquía donde se establece la existencia y el

cometido de los Tribunales de Honor de las Fuerzas Armadas a los cuales están
sometidos los Oficiales del Ejército.
“Artículo 20.- Los Tribunales de Honor Eventuales, que dependen de la Junta de
Comandantes en Jefe, así como los Tribunales de Honor integrados en cada Fuerza,
tienen por cometido juzgar la conducta de los Oficiales velando por el alto concepto
que deben gozar las Fuerzas Armadas de la Nación o intervenir en las cuestiones de
honor suscitadas entre Oficiales ya pertenezcan a las Armas Combatientes, a la
Reserva o a los Servicios o entre aquéllos y civiles en los casos en que esté en juego
el buen nombre, el decoro del Personal Superior de las Fuerzas Armadas, el honor de
uno o más de sus Miembros o de la propia Corporación de Oficiales. Los Tribunales de
Honor se limitarán a juzgar, solamente, el aspecto moral de las cuestiones que se les
someten en las que actuarán como jueces de hecho, de acuerdo a la conciencia que
se formen frente a la verdad depurada o inspirándose siempre en el sentimiento de
honor y deber militar.”
Posteriormente, en su artículo 58, enuncia: “El Estado Militar impone:

obediencia, sacrificio y estoicismo, rigurosidad, renunciamiento, en aras de la
eficacia y continuidad del servicio” (Subrayado del Autor).
4.1.3 Ley Orgánica del Ejército N° 15.68893
Esta norma, posterior a la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas N° 14.157,

dentro de la cual se enmarca y a la que complementa, en los Artículos 205 a 215
Título V “Tribunales de Honor”, establece los cometidos, organización, integración,
jurisdicción y procedimientos de los Tribunales de Honor dentro del Ejército.
92
Poder Legislativo. (21 de Febrero de 1974). Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas. Recuperado el 10 de Junio
de 2012, de Poder Legislativo: http://200.40.229.134/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=14157&Anchor=
93
Poder Legislativo. (30 de Noviembre de 1984). Ley Orgánica del Ejército. Recuperado el 10 de junio de 2012,
de www.parlamento.gub.uy: http://200.40.229.134/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=15688&Anchor=

2012
4.1.4 Reglamento de los Tribunales de Honor de las Fuerzas Armadas

(Decreto 55/985 y actualizaciones)94
Los tribunales de honor tuvieron su origen en la edad media, para “reprimir o

restringir en esa época el abuso de los duelos, provocados por las transgresiones
que cometía el individuo contra el honor ajeno”. Luego su ámbito se amplió:
“a juzgar las transgresiones cometidas contra el honor propio del individuo y contra el
honor de la corporación o institución a la que pertenecía [...] En el terreno militar los
tribunales de honor permanentes surgieron especialmente en Francia (Luis XIV), en
Suecia (Gustavo Adolfo), en Prusia (Federico II) y en España (Cortes de Cádiz) [...] los
tribunales de honor tienen gran importancia; primero porque influyen
considerablemente en la convivencia de los militares, tanto dentro como fuera de la
institución y, segundo, porque velan por el prestigio de ésta ante el resto de la
sociedad... ” 95
En esta tradición se inscribe el Reglamento de los Tribunales de Honor de las

Fuerzas Armadas, que en su Artículo Primero define “El honor es la cualidad moral
que nos lleva al más severo cumplimiento de nuestros deberes respecto al prójimo y
a nosotros mismos. Es la virtud militar por excelencia, es una religión, la religión del
deber, que señala en forma imperativa el comportamiento que corresponde frente a
cada circunstancia.”
Posteriormente establece que los Tribunales de Honor al momento de valorar

las acciones de los sometidos a su jurisdicción, deberán apreciarlas con “referencia
al tipo constituido por los estados firmes de la conciencia colectiva que representa el
ideal del perfecto caballero.” (Art. 2°)
Al momento de juzgar, dice este reglamento, que se debe considerar la

realidad, pero “especialmente, que las Fuerzas Armadas son una institución de
excepción diferenciada de la sociedad civil, a la que está confiada la custodia de los
94
Cabeza Loriente, D. (2002). Los Tribunales de Honor de las Fuerzas Armadas (2da. ed.). Montevideo:
Comando General del Ejército.
95
Rattenbach, B. (1959). Sociología Militar (Una contribución a su estudio). Buenos Aires, Argentina:
Círculo Militar.

2012
bienes espirituales y materiales de la Nación y que, en consecuencia, cada Oficial

está obligado a ser un ejemplo de conducta.” (Art. 3°)
Luego define las “Cualidades Propias del Honor Militar”, que son: valentía,
abnegación, disciplina, discreción, celo de la profesión e ideales democráticos.
También establece los “Deberes del Oficial” y los agrupa en: Normas
generales, Normas para el ejercicio de la actividad militar y Normas para el
desempeño de los deberes funcionales.
De ellos se extraen:
“Todo Oficial debe ser educado, perfecto ciudadano y modelo de militar. (Art. 5°). […]
ello implica corrección y dignidad en la vida civil y militar.” (Art. 7°).
“El proceder del Oficial debe ser ejemplar.” (Art. 8°).
“La dignidad del Oficial consiste, en el respeto de sí mismo, y en la actitud moral, que
genera el respeto ajeno.” (Art. 9°).
“Tener siempre presente, que la seguridad de la Nación descansa en el valor moral y
en la preparación técnica de las Fuerzas Armadas.” (Art. 20°).
“Todo militar debe ser un ciudadano ejemplar; por ello incumbe más que a cualquier
otro, respetar las leyes del País, acatar la autoridad civil y dar prueba de urbanidad en
el trato social.” (Art. 27)
El cometido de los Tribunales de Honor está explícitamente enunciado en el

Artículo 34: “Los Tribunales de Honor de las Fuerzas Armadas tienen por cometido
juzgar la conducta de los Oficiales velando por el alto concepto que deben gozar las
Fuerzas Armadas de la Nación.”
Por lo tanto, es correcto afirmar que el Reglamento de los Tribunales de Honor

de las Fuerzas Armadas es el Instituto creado para mantener en alto el concepto que
la sociedad tenga acerca de las Fuerzas Armadas.
En su Capítulo IV “De la Competencia de los Tribunales de Honor”, luego de

determinar la forma en que se debe plantear “toda cuestión de Honor”, de establecer
el procedimiento por el cual prosigue la gestión y de enumerar en forma general las
competencias de los Tribunales de Honor (Arts. 60, 61 y 62), indica veintisiete
amplias causas en las que corresponde dar intervención a estos Tribunales. Por
ejemplo ante “todas las causas que signifiquen:

2012
a. Demostrar temor en cualquier acción.

b. Incurrir en actos que impliquen deslealtad para otros camaradas de las Fuerzas
Armadas.
c. Faltar a la palabra de honor…
d. No exigir satisfacción cuando fuera ofendido por civiles de igual condición social…
e. Ofender a otro Oficial…
g. Intervenir y aún asistir los Oficiales en actividad en cualquier actuación partidaria
excepto el sufragio…
h. Falta de integridad en el manejo de fondos…
i. […] observar conducta equívoca o que deje dudas sobre la corrección de procederes
que corresponde a un Oficial.
j. Verter intrigas o versiones que pudieran perjudicar el buen nombre, reputación o
prestigio de otro Oficial.
k. Encubrirse en el anónimo, para hacer crítica a camaradas, o a resoluciones o
proyectos de sus Superiores.
l. Publicar o comentar en público disposiciones secretas o reservadas...
m. Hacer publicaciones […] que afecten la jerarquía o los cargos militares…
n. Familiarizarse con la tropa o subordinados civiles en grado que afecte la autoridad o
el prestigio del Oficial.
ñ. Faltar al honor de las damas, no defenderlas o castigarlas…
o. No socorrer a un camarada que se encuentra en peligro…
t. Ser expulsado de un centro social, por actos desdorosos o por incumplimiento de las
reglas impuestas por las costumbres a los caballeros.
v. No guardar, los Oficiales en retiro, la consideración debida a los representantes de
los Poderes Públicos, o a los Miembros de las Fuerzas Armadas ya sea por medio de
la prensa u otra forma de publicidad o de viva voz, en reuniones públicas.
w. Hacer propaganda, los Oficiales en retiro en forma que pudiera afectar la disciplina
entre los militares en actividad, unidades o reparticiones militares.
y. Cualquier otro acto contrario, a la tradición u honor de las Fuerzas Armadas, al
honor de un camarada o al honor de si mismo.
z. Participar en reuniones, actos, organizaciones o cualquier actividad pública o
privada, dirigidas por personas u organismos de reconocida tendencia antidemocrática
o antinacional.” (Art. 63)
Como se puede apreciar, las posibles causas están enmarcadas por la falta de
alguna de las “Cualidades Propias del Honor Militar” ya enumeradas. Se parte de la

2012
premisa, por lo tanto, de que el Oficial debe, imprescindiblemente, poseer estas

cualidades. Sin alguna de ellas, no podría gozar del alto concepto que se espera que
la sociedad tenga de las Fuerzas Armadas y de sus Oficiales.
4.1.5 Reglamento General del Servicio N° 2196
Este reglamento en su Primera Parte “Fundamentos Conceptuales” define al

Ejército como “la Institución permanente cuyo cometido fundamental es participar
protagónicamente en la defensa de la independencia y la paz de la República, la
integridad de su territorio y su Constitución…” (Art. 1°)
En su Artículo 2do. establece que “la existencia del Ejército salvaguarda los
más grandes intereses de la Nación, por lo cual se impone, que los recursos
humanos y materiales que lo constituyen, se organicen con la más sólida previsión
moral y orgánica conducente a ese fin.”
Inmediatamente después determina que “es una escuela de moral estoica, en

la que la abnegación, el desinterés, el honor y la ecuanimidad constituyen las
cualidades básicas de su razón de ser.” (Art. 3°)
Posteriormente define qué son la Disciplina, la Subordinación, la Iniciativa, el

Carácter, la Responsabilidad, el Espíritu de Cuerpo y el Espíritu Militar.
4.1.6 D.I. 29-36 Doctrina de Empleo del Ejército Nacional97
Esta directiva determina los Objetivos del Ejército en la Defensa Nacional, que
son: “la defensa de la República, en lo que concierne a su: Honor, Independencia,
Integridad Territorial, Paz, Constitución, Leyes.”
Para ello, el Ejército debe realizar “Tareas” que están compuestas por “Tareas
Esenciales” y “Tareas Accesorias”, asimismo las Tareas comprenden diferentes
96
Comando General del Ejército. (2003). Reglamento General del Servicio N° 21. Montevideo: Comando
General del Ejército.
97

2012
“Acciones”. Dentro de las Tareas Esenciales que debe cumplir el Ejército Nacional
para la Defensa Militar Externa se encuentra, entre otras, “Contribuir a la
preservación de los Valores Nacionales” acorde a lo establecido en el Capítulo 1 de
esta Directiva.
Las acciones que el Ejército debe emprender para cumplir esa tarea son:
“- Constituir el soporte fundamental de la estructura del Estado, respaldando la forma
democrática republicana de gobierno que la Nación ha adoptado
constitucionalmente.
- Cooperar junto a otras Instituciones del Estado en el resguardo de los valores
nacionales asociados a la identidad nacional.
- Impulsar la permanente promoción de los valores que sustentan la conciencia
colectiva nacional, constituyéndose en un verdadero factor de afianzamiento del
patriotismo y trasmisor del “ser nacional” a las nuevas generaciones.
- Consolidar a la Institución Militar como una escuela de moral estoica, en la que la
abnegación, el sacrificio, el desinterés, el honor y la ecuanimidad constituyen las
cualidades básicas de su fin solidario.”98
Posteriormente, en su Capítulo 2, profundiza en el concepto de “Contribuir a la

preservación de los Valores Nacionales” y define:
“Los Valores Nacionales Básicos son aquellos que conforman la esencia misma de la
Nación, fundamentalmente los establecidos en la Constitución de la República y los
asociados al sentimiento de nacionalidad oriental y amor a la Patria. Asimismo son
valores nacionales aquellos aceptados por la sociedad en su conjunto, como
trascendentes. A algunos de ellos la Institución da corporativamente un significado y
trascendencia especial. Son valores arraigados en el seno de la Fuerza a lo largo de
su historia y que conforman la moral y la ética particular de la Profesión Militar,
destacándose el honor, la abnegación, el desinterés, la disciplina, el valor, la
lealtad, la vocación de servicio entre otros. La preservación de los valores
permanentes de la Nación, que el Ejército adopta institucionalmente y que deben a su
vez ser reconocidos y fortalecidos por el resto de la ciudadanía, serán imprescindibles
al momento de conducir la defensa de nuestra Patria.”99 (Resaltado del autor).
98
Ídem, pág. 18
99
Ídem, pág. 27

2012
4.1.7 D.I. 33-01 Concepto Estratégico de Empleo del Ejército Nacional100
Esta Directiva es producto de lo establecido en la directiva anterior, por lo que

muchos de los conceptos encontrados en ella hacen referencia a los antes
transcriptos o son utilizados como fundamento para su desarrollo.
Este documento en su Considerando expresa: “[…] 2. Que es conveniente

determinar los Conceptos Básicos actualizados que orientan la acción de la Fuerza
de cara a su participación en diferentes actividades de índole Nacional e
Internacional.”
Posteriormente define dentro de los conceptos básicos los conceptos de

“Nación”, “Estado” e “Identidad Nacional”:
“1.4.2. NACIÓN: Es un conjunto o agrupación de hombres, ligados generalmente por

una comunidad étnica, lingüística, histórica y cultural, por unas mismas tradiciones y
por análogas costumbres y fines sociales y políticos, que viven casi siempre
establecidos sobre un determinado territorio. […] A su vez, los Valores Nacionales
Básicos propios de esa colectividad, son los que conforman la esencia de la
Nación y se expresan en el sentimiento de Identidad Nacional. […] 1.4.4.
IDENTIDAD NACIONAL: Los Valores Nacionales Básicos considerados desde
siempre como fundamentos esenciales de la Identidad Nacional y de la Profesión
Militar al servicio de la Nación conforman la esencia de ésta, fundamentalmente
aquellos establecidos en la Constitución de la República y los asociados al
sentimiento de nacionalidad oriental y amor a la Patria, constituyendo el verdadero
patrimonio que antecede a cualquier otra consideración. Asimismo, son Valores
Nacionales aquellos incorporados y aceptados en el seno de nuestra sociedad y
que nos llegan a través de la historia desde los albores mismos de las luchas por la
independencia y que nos han permitido desarrollarnos y crecer como Nación en forma
soberana e independiente. Los mismos conforman la “Identidad Nacional” de los
ciudadanos de la República, identidad que caracteriza la idiosincrasia del Pueblo
Oriental y lo diferencia de otros pueblos de la región y del mundo. Esta identidad
adquiere un rol trascendental al momento de preservar nuestra soberanía en el
escenario político, económico, social y militar en el que hoy día viven y crecen los
100
Comando General del Ejército. (2003). D.I. 33-01 "Concepto Estratégico de Empleo del Ejército Nacional".
Montevideo: Comando General del Ejército

2012
diferentes países. Su afianzamiento y preservación por lo tanto, deberá de ser una de

las premisas fundamentales del Estado en su conjunto, ya que la misma será
imprescindible al momento de conducir la defensa de la Nación. Para la Fuerza
además y como lo marca a texto expreso la “Doctrina de Empleo de Ejército
Nacional” vigente, comprenden nuestro legado histórico y los valores que
sustentan y dan vida a la Institución; valores éstos de alto contenido espiritual y
moral, heredados de la historia y trasmitidos de generación en generación a
través de códigos, reglamentos y manuales básicos, de lenguaje simple,
perdurable y adaptable a las diferentes circunstancias, pero a su vez grave y
profundo, propio de los elementos formativos básicos de la Profesión Militar.”
Este documento, claramente orienta la conducta de todos sus integrantes,

determinando que su actuación debe ser guiada por los valores nacionales. Se halla
aquí un firme pilar donde afianzar la conducta de los oficiales del Ejército, aunque el
mismo no enumera los valores nacionales ni militares.
4.1.8 Orden del Comando General del Ejército N°10.586 (2008)101
Este documento define el “Perfil Profesional del Alférez del Ejército Nacional”.
En él se establecen las características de la profesión militar, la descripción y el
objetivo de la jerarquía (Alférez), los cargos para los cuales la misma habilita, los
requisitos de su formación profesional y posteriormente los requisitos personales
vinculados al desempeño profesional. Dentro de estos últimos, se distinguen
requisitos psicológicos, físicos y éticos.
Dentro de los requisitos éticos se establece que:

“El ALFÉREZ debe tener claramente integrados a su personalidad los siguientes
valores básicos:
1) Valores nacionales republicanos: Libertad, Igualdad, Justicia y Respeto a la
Constitución, a las leyes y a las Autoridades legítimamente constituidas.
101
Comando General del Ejército. (2008). Perfil Profesional del Alférez del Ejército Nacional. Orden
del Comando General del Ejército N° 10.586. Montevideo, Montevideo, Uruguay: Comando

2012
2) Valores humanos: Honor, Honestidad, Honradez, Respeto a la dignidad

humana, Protección y promoción de la familia, Caballerosidad, Lealtad,
Patriotismo
3) Valores militares: Abnegación, Desinterés, Honor militar, Ecuanimidad,
Disciplina, Subordinación, Iniciativa, Carácter, Responsabilidad, Espíritu
Militar, Espíritu de cuerpo, Sentimiento profundo del deber, Valor”
Este documento, emitido por el Comandante en Jefe del Ejército, enumera los
valores militares que debe poseer el Alférez, el primer grado en la carrera militar y
para cuya obtención el Aspirante a Oficial del Ejército debe cursar y aprobar cuatro
años de estudio como internado en la Escuela Militar. Es allí, en la Escuela Militar,
donde se espera que el alumno, futuro Oficial, sea formado en la faz académico-
profesional, psico-física y ética.
4.2 Métodos de enseñanza aplicables a la Ética Profesional Militar
La enseñanza del Profesional Militar comparte algunas características con la

enseñanza universitaria, entre ellas varias en lo referente a la condición de sus
alumnos: son jóvenes o adultos que poseen formación cultural previa además de un
nivel intelectual que les permite la asimilación de conceptos abstractos y está
destinada a la preparación de los educandos para su actuación profesional en
ámbitos donde deberán actuar en forma autónoma y ser responsables de las
decisiones que tomen. También es necesario identificar una diferencia importante:
los estudiantes universitarios luego de egresados actúan fuera de la institución que
los formó, mientras que los Oficiales del Ejército permanecen en la Institución
durante toda su carrera y el Ejército periódicamente los capacita para los cargos que
ocuparán.
En ámbitos universitarios, así como en otros Ejércitos analizados para este

trabajo, se plantean diversas formas de enseñar, educar o entrenar en ética. Los
métodos más difundidos son:
- Dictado de clases magistrales y conferencias acerca de ética profesional
militar.
- Dictado de clases magistrales acerca de ética profesional militar y posterior
discusión grupal con estudio de casos.

2012
- Proceso pragmático, mediante el ejemplo y la práctica de los valores que se

desea transmitir en todas las actividades.
Otro aspecto que debe considerarse al momento de identificar los métodos de

enseñanza mencionados, es si la misma se realiza a través del dictado de una
materia o mediante la inclusión transversal de la enseñanza de la ética en todas las
materias.
Para comprender mejor las variantes disponibles al momento de seleccionar un

modelo de enseñanza para la Ética Profesional Militar es conveniente identificar
algunas teorías acerca de cómo el ser humano alcanza su desarrollo moral y
analizar si es posible que personas adultas mejoren su capacidad de actuar
éticamente.
Al respecto, este autor adhiere a lo expresado por integrantes del “Grupo de

Innovación Educativa en Educación en Valores (GREVOL)” durante su participación
en el “XX Congreso de Innovación Educativa en las Enseñanzas Técnicas”
celebrado en la Universidad Politécnica de Valencia del 22 al 25 de julio de 2002: “la
personalidad moral del sujeto cuando llega a la universidad es susceptible de ser
educada en valores como demuestran diversos estudios psicológicos que sostienen
que el ser humano puede mejorar su capacidad de hacer juicios y actuar éticamente
a lo largo de toda la vida.”102.
El psicólogo estadounidense Lawrence Kohlberg sostuvo la teoría de que "el

aprendizaje de valores y el desarrollo del juicio moral se puede realizar a lo largo de
toda la vida, siempre y cuando se utilicen los procedimientos adecuados y siendo
102
Boni, A., Siurana, J. C., Peris, J., Calabuig, C., & Lozano, J. F. (2002). Programa para el impulso de la Educación
en Valores en los Estudios Científico-Técnicos a través de la Formación del Profesorado de las Universidades
Politécnica de Valencia, Madrid y Barcelona. Presentación en el XX Congreso de Innovación Educativa en las
Enseñanzas Técnicas (22 al 25 de julio de 2002), Universidad Politécnica de Valencia, Departamento de
Proyectos de Ingeniería, Valencia. Pág. 12

2012
consciente de que a edades superiores serán más lentos y difíciles. Con los
procedimientos adecuados será posible alcanzar una moral postconvencional.” 103
En nuestro país Franca-Tarragó, en relación al desarrollo moral del ser humano

expresa que "...se podría decir que hay tres enfoques fundamentales respecto al
desarrollo moral: el psicoanalítico, el del aprendizaje y el cognitivista.”104 En el
primero, "La evolución moral se produce por identificación con sus padres e
internalización de sus patrones morales”105 y, continúa aclarando el autor ya
mencionado, “...el valor fundamental de la teoría moral de Freud reside en que ha
puesto de relevancia los aspectos emocionales de la agresión y de la implicación
afectiva en los tempranos años de la vida.” Es así que "las experiencias afectivas
iniciales pueden llevar al sujeto a obedecer las reglas, por el solo hecho de ser
reglas; o también, que pueden abrir la posibilidad de un positivo modelamiento de
nuestra conducta”.106
Para el segundo enfoque, el del aprendizaje, el mismo autor, basándose en

Skinner, afirma que "...Lo bueno sería un reforzador positivo y lo malo uno negativo;
de manera que detrás de todo juicio de valor habría un simple reforzador de
conducta, pensamiento o sentimiento. La permanencia o continuidad de una
conducta moral sería debida a las contingencias consecuentes a ella, que la
refuerzan de una u otra manera.”107
Por último expone la postura de Kohlberg, "...por considerar que es el que

mejor da cuenta de los aspectos psicológicos y filosóficos implicados en este
asunto...” y explica que el planteo realizado por Kohlberg es que "el desarrollo moral
se da fundamentalmente como desarrollo de los juicios morales” y que sin descartar
otros elementos (emocionales, sociales o conductuales) “...los estadios morales son
103
Lozano, F., Boni, A., Siurana, C., & Calabuig, C. (2003). La Educación en Valores Éticos en las Enseñanzas
Científico Técnicas. Recuperado el 01 de Octubre de 2012, de Universidad Politécnica de Valencia:
http://grevol.webs.upv.es/presentacion_files/recursos/ed_valores_ens.pdf . Pág. 4
104
Franca-Tarragó, O. (1995). La Educación en Valores Éticos a la luz de una Antropología Personalista. En M.
Trapero, Los valores en los programas de enseñanza (experiencias docentes) (págs. 10-35). Montevideo:
Monteverde. Pág. 6
105
Idem, pág. 7
106
Idem, pág. 7
107
Idem, pág. 7

2012
fundamentalmente cognitivos porque constituyen formas de pensamiento

generalizados y simbólicos...” Es de esta manera que "...el desarrollo moral en
términos de estadios, es un movimiento progresivo hacia la fundamentación de los
juicios morales.” 108 (subrayado del autor).
Se confirma la validez desde el punto de vista psicológico de mejorar la

capacidad de actuar éticamente de los Oficiales del Ejército mediante la enseñanza
de esta materia a lo largo de la carrera.
Pero más importante que la enunciación de las teorías, para la finalidad de este
trabajo, resulta el resumen que hace de ellas el autor mencionado, quien se
desempaña como Director de la Cátedra de Éticas Aplicadas del Dpto. de Formación
Humanística de la Universidad Católica del Uruguay:
"1º La enseñanza primaria y secundaria inevitablemente implica la transmisión de
valores de manera que es insoslayable enfrentar la responsabilidad de hacer una
educación moral que acompañe de forma crítica y consciente los programas de
educación de los jóvenes. Esto parece un hecho necesario e ineludible en toda
sociedad que quiera mantenerse y perfeccionarse. [...] 2º El objeto de la educación
ética debería ser el desarrollo de las capacidades innatas de los alumnos hasta que
adquieran un juicio moral propio. [...] 3º [...] el desarrollo moral va en el sentido de la
adquisición de la Autonomía que se orienta por principios racionales y universales;
junto a una empatía solidaria y altruista que se predispone a actuar en favor del otro,
no porque se lo impongan sino porque interiormente lo experimenta como obligatorio y
libremente lo quiere. 4º. Esas cualidades innatas se desarrollan de forma más
acelerada si se utilizan métodos apropiados. Algunos autores -como Kohlberg-
postulan que la metodología adecuada es aquella que plantea a los alumnos dilemas
éticos que corresponden a un estadio superior al que ellos están en el momento que
discuten, con el fin de desafiarlos hacia adelante. Eso se debe a que, procediendo así,
se suscita un conflicto cognitivo entre los participantes que lleva a que cada uno
reestructure su percepción del dilema, incorpore elementos aportados por la misma
discusión, y evolucione, de esa manera, a un estadio mayor. 5º. Generalmente
coinciden en afirmar que la educación moral es un proceso cooperativo que se logra a
través del diálogo, del respeto mutuo y de la tolerancia. Estiman que la Educación
108
Idem, pág. 12

2012
Moral no es una tarea de imposición de valores sino de facilitación del proceso

interactivo natural de maduración de la autonomía moral...” 109 (Subrayado del autor)
Los primeros elementos del resumen citado han sido recogidos por la
Enseñanza Pública, como ya ha sido expuesto en el Capítulo anterior. La necesidad
de identificar el mejor método para enseñar Ética, particularmente Ética Profesional
Militar, es la finalidad de este capítulo. Para ello es necesario recordar lo
mencionado al comienzo acerca de las características de la Enseñanza Profesional
Militar y su comparación con la Enseñanza Universitaria.
La amplia mayoría de la bibliografía consultada acerca de la educación en

valores o enseñanza de ética en instituciones universitarias y en organizaciones
militares, está orientada a la enseñanza en un contexto ético y no a la enseñanza de
ética en forma aislada o independiente. El desarrollo teórico hallado se relaciona
mayormente al ámbito universitario.
Inicialmente se considerará cuáles son las justificaciones (el para qué se

enseña) y las estrategias (cómo se enseña) que han sido diseñadas en el ámbito
universitario y en otros Ejércitos para posteriormente analizar si las mismas son
transferibles a la enseñanza de la Ética Profesional Militar en el Ejército Nacional.
"...La justificación de una metodología de enseñanza-aprendizaje que tenga en cuenta
los valores morales se sustenta en varios argumentos: No existen modelos morales
absolutos, por lo que se hacen necesarios unos criterios morales propios y razonados
[...] La vivencia permanente del conflicto de valores [...] El progreso tecnológico y
científico nos enfrenta a problemas y situaciones desconocidas hasta ahora [...]
También la necesidad de apreciar, mantener y profundizar en la democracia, como el
mejor sistema conocido de organizar la convivencia pacífica, nos incita a transmitir a
través de la educación superior los valores que dan sentido y legitimidad a la
democracia [...] La educación en valores no es una disciplina independiente de los
contenidos o habilidades que buscamos en nuestras asignaturas propias, sino un
109
Idem, pág. 15

2012
enfoque transversal. Es decir no tiene que ver con el qué enseñamos, sino con el
cómo...” 110 (Subrayado del autor)
¿Para qué enseñar Ética Profesional Militar en el Ejército Nacional?
“El principal objetivo de la institución a partir del ingreso de un ciudadano a la

carrera militar, será favorecer que, en forma progresiva, pueda desarrollar las
capacidades que le permitan construir una moral autónoma”.111 Esta es la respuesta
que ha brindado el Cnel. (E.A.) Ángel Delbón, y profundizando en la cuestión, ha
expresado que “...es la autonomía moral lo que permite a la persona realizar el
proceso de toma de decisiones en relación con un problema moral” y esto se logra
“...realizando juicios, adoptando decisiones y obrando en consecuencia, con criterio
propio, sin dejarse influir por los distintos factores (externos o internos) que inciden
sobre su acto...”112
En cuanto a las características de la educación en valores en el contexto del

Ejército Argentino el mismo autor señala:
“Es por ello que en el Sistema Educativo del Ejército, durante la etapa de formación
que se realiza en los Institutos, la prioridad es la internalización de valores
profesionales (el compromiso con el valor), para que luego, cuando el profesional
egrese (etapa de perfeccionamiento), lo practique convencido de la posesión del valor,
siendo capaz de adoptar decisiones moralmente esperadas por la sociedad y el
Ejército (y fundamentarlas) ante una situación de crisis, orientando sus
comportamientos. Esto significa estructurar un programa secuenciado, temporizado y
gradual para acompañar el proceso educativo de los militares, permitiendo que se
incorporen a su comportamiento hábitos buenos. […] Luego de comprender, el
educando podrá interiorizar el valor y practicarlo con convencimiento en la vida
cotidiana y, en una etapa posterior, podrá tomar decisiones más complejas donde se
encuentren en juego dos o más valores. […] La exigencia de una formación moral
110
http://grevol.webs.upv.es/presentacion_files/recursos/ed_valores_ens.pdf Pág. 3
111
La%20educaci%F3n%20en%20valores%20en%20el%20ambito%20militar.pdf. Pág. 13
112
Ídem, pág. 13

2012
progresiva, permitirá al educando ir aceptando y construyendo un nuevo sistema de

valores en su interior. Por último, la educación moral no debe ser entendida como una
materia dentro del plan de estudios sino como algo abarcador a todo el proceso
educativo...”113 (Subrayado del autor)
El enfoque de este militar argentino es coincidente con el enfoque universitario

que se describió anteriormente en cuanto a la amplitud que debe tener la enseñanza
de la Ética y además considera la continuidad en el tiempo (a lo largo de la carrera)
de esta enseñanza, la diferencia que se había descrito al comienzo de este capítulo
entre los dos ámbitos considerados: el universitario y el militar.
Como se puede apreciar, las justificaciones que presentan estos autores son
compatibles con los objetivos de la Educación Pública Nacional, con la materia Ética
y Moral Militar que se dicta en la Escuela Militar y son similares a las
consideraciones establecidas en este trabajo acerca del porqué se entiende
necesario el dictado de esta materia.
Específicamente en lo que se refiere al “cómo enseñar”, al observar la tabla

siguiente, donde se presentan las "Estrategias para la educación en valores éticos
en aula” realizada por Mª Rosa Buxarrais, recogidas en el texto "La Educación en
Valores Éticos en las Enseñanzas Científico Técnicas” 114 se comprueba que las
mismas son una solución aplicable al problema de esta investigación:
Tabla 2 "Estrategias para la Educación en Valores Éticos”
Estrategias para el análisis y la comprensión Construcción conceptual

crítica de los temas moralmente relevantes Comentario de texto
Discusión de dilemas morales
Estrategias para el desarrollo del juicio moral
Diagnóstico de situaciones
Estrategias de autoconocimiento, expresión y Ejercicios auto expresivos
desarrollo de la perspectiva social Clarificación de valores
113
Idem, pág. 12
114
Lozano, F., Boni, A., Siurana, C., & Calabuig, C. (2003). La Educación en Valores Éticos en las
Enseñanzas Científico Técnicas. Recuperado el 01 de Octubre de 2012, de Universidad
Politécnica de Valencia:
http://grevol.webs.upv.es/presentacion_files/recursos/ed_valores_ens.pdf

2012
Role playing
Role model
Estrategias orientadas al desarrollo de las Habilidades sociales
competencias auto reguladoras Autorregulación y autocontrol de la conducta
Fuente: Mª Rosa Buxarrais citada en Lozano, F., Boni, A., Siurana, C., & Calabuig, C. (2003). La Educación en Valores Éticos
en las Enseñanzas Científico Técnicas. Recuperado el 01 de Octubre de 2012, de Universidad Politécnica de
Valencia: http://grevol.webs.upv.es/presentacion_files/recursos/ed_valores_ens.pdf Pág. 4
La experiencia adquirida en la Universidad Politécnica de Valencia por los

autores que se mencionaron anteriormente indica que "una de las técnicas que más
se adaptan al contexto universitario científico - técnico es el dilema moral”.115
La propuesta metodológica, según lo expresado por el Cnel. Ángel Delbón para

el Ejército Argentino “debe ser concebida, como mínimo, respetando los siguientes
modos de acción: Desarrollar las capacidades vinculadas con el aspecto moral y dar
sentido al obrar” 116
Al desarrollar los modos de acción anteriores, explica:

“El primer modo de acción tiene la intención educativa de orientar al educando en el
proceso consciente de toma de decisiones, mediante el desarrollo de: las capacidades
de analizar y de comprender las situaciones de conflictos morales, la capacidad de
razonar moralmente para adoptar decisiones esperadas, la capacidad para influir en el
entorno. […] Segundo modo de acción: dar sentido al obrar: La intención educativa es
promover la interiorización del valor a partir del cumplimiento de normas con sentido
en relación con un valor profesional.”117
Esto debe realizarse considerando que “…la enseñanza de los valores no

debe constituirse sobre la base de una materia, sino que debe ser programada para
que esté presente en todas las dimensiones del currículo”.118
115
Idem, pág.
116
117
Ídem, pág. 17
118
Idem, págs. 17-18

2012
Al definir la manera en la cual se pueden lograr los objetivos que representan

los “modos de acción” propone tres formas:
- El trabajo en equipo: “En el equipo existen roles: existe alguien que conduce
[…] y otros que cooperan para el cumplimiento de la misión, obedeciendo. El
equipo se fundamenta en la confianza mutua […] Para trabajar los valores
esenciales se verán los problemas de relaciones en el equipo.”
- Los dilemas morales: “…el secreto de los dilemas morales no está en la
solución, sino en la discusión y sus fundamentos.”
- El análisis de acciones: “Conocidos determinados valores profesionales, es
positivo presentar videos con acciones de personas que los realizan, para que
los alumnos los reconozcan y comenten. Las materias de historia militar son
particularmente ricas en ejemplos de este tipo. Otra forma más directa es
comentar las propias acciones al finalizar una tarea.”119
En resumen:
- El ser humano puede ser perfeccionado en su formación ética a lo largo de su
vida si se emplean los métodos adecuados a la etapa del desarrollo moral en
que se encuentra.
- Las formas de enseñar o “estrategias para la educación” de ética
recomendadas para la educación universitaria y para la profesional militar son
similares, y a criterio del autor de este trabajo, no podían ser disímiles por
estar dirigidas a un alumnado que posee características similares como ya se
mencionó.
- El mejor resultado se logra incluyendo los aspectos éticos en todas las
actividades (transversalizando la Ética) y mediante la enseñanza específica
de la materia Ética Profesional utilizando métodos que generen la
participación activa de los educandos e inciten a la reflexión.
119
Idem, pág. 18

2012
4.3 Marco conceptual
4.3.1 Concepto de Ética, Ética Profesional y Ética Militar
Inicialmente es necesario definir el concepto de “Ética”, cuál es el ámbito de su

estudio, su importancia y su objetivo.
Según Pedro Vázquez Ramírez en su “Material de estudio para el Seminario de

Ética” del Instituto Tecnológico de Ciudad Cuauhtémoc:
“La Ética (del griego ethika, de ethos, ‘comportamiento’, ‘costumbre’), son los
principios o pautas de la conducta humana, a menudo y de forma impropia llamada
moral (del latín mores, ‘costumbre’) y por extensión, el estudio de esos principios a
veces llamado filosofía moral. […] La ética, como una rama de la filosofía, está
considerada como una ciencia normativa, porque se ocupa de las normas de la
conducta humana, y para distinguirse de las ciencias formales, como las matemáticas
y la lógica, y de las ciencias empíricas, como la Química y la Física. Las ciencias
empíricas sociales, sin embargo, incluyendo la Psicología, chocan en algunos puntos
con los intereses de la ética ya que ambas estudian la conducta social. Por ejemplo,
las ciencias sociales a menudo procuran determinar la relación entre principios éticos
particulares y la conducta social, e investigar las condiciones culturales que
contribuyen a la formación de esos principios. La importancia de la ética deriva de su
objeto de estudio: la moral. Desde que el hombre se agrupó en sociedad tuvo la
necesidad de desarrollar una serie de reglas que le permitieran regular su conducta
frente a los otros miembros de la comunidad. La moral es una constante en la vida de
los seres humanos. De hecho el hombre no puede vivir sin normas ni valores. Debido
a esto se le ha señalado como un “animal ético”. Los problemas que la ética aborda
son aquellos que suceden todos los días, en la vida cotidiana, en la labor escolar, en la
actividad profesional, etc. Todos los problemas que la ética estudia plantean una
solución inmediata, porque constituyen el punto central de la vida misma, y en última
instancia, el hombre es un ente moral.” 120
En su libro “La Ética: fundamentos y problemáticas contemporáneas” Pierre

Blackburn dice:
120
Vázquez Ramírez, P. (s.f.). Material de Estudio del Curso: "Seminario de Ética". Cuauhtémoc: Instituto
Tecnológico de Ciudad de Cuauhtémoc. Pág. 5

2012
“La ética es una de las ramas de la filosofía. Se centra en la moral y elabora análisis y
teorías sobre la naturaleza, la función y el valor de los juicios morales. […] La ética
aplicada estudia los problemas morales a los que nos enfrentamos todos los días, ya
sea individual o colectivamente, e intenta resolverlos o, por lo menos, hacer progresar
su análisis. La ética profesional, a menudo llamada deontología, es una rama de la
ética aplicada que, por su parte, se centra en los problemas morales particulares que
se plantean a los profesionales […] Si situamos la ética en el conjunto de las
manifestaciones del pensamiento crítico propio del ser humano, también se la puede
concebir como el examen de la justificación racional de nuestros juicios morales. La
ética tiende a permitirnos hacer evaluaciones morales mejor pensadas, más críticas y
más racionales del comportamiento ajeno, de la organización de la sociedad o de
nuestras propias decisiones”121
A estos conceptos, que parten de su origen etimológico y explican el objeto de

estudio de la Ética, su ubicación dentro de las ciencias, su importancia y su finalidad,
es conveniente complementarlo con lo expresado por Adela Cortina que determina
cuál es la tarea y la utilidad de la Ética:
“…la tarea de la ética consiste en esclarecer el fundamento por el que los juicios
morales se presentan con pretensiones de necesidad y universalidad, su objeto estriba
en la forma de la moralidad. No es su objetivo introducir nuevos contenidos morales,
sino proporcionar aquel procedimiento lógico que permita discernir cuándo un
contenido conviene a la forma moral. Discernir la forma en virtud de la cual un
contenido deviene moral, es problema de la ética. Justificar racionalmente las
pretensiones formales de la moralidad, mediante juicios que sólo la realidad moral
descubre, es la tarea que confiere a la ética un lugar entre los saberes como saber
autónomo. En suma, el objetivo de la ética estriba en hallar, si la hay, una razón
suficiente de la forma moral. Si tal razón debe ser expresada mediante un juicio con
contenido, el contenido será ético y canónico, no moral y prescriptivo.”122
En resumen, la ética es una ciencia que se desprende de la filosofía, que

estudia los problemas morales a los que se enfrenta el ser humano durante su vida y
su finalidad es aportar el método científico que permita analizar y resolver estas
121
Blackburn, P. (2006). La Ética: fundamentos y problemáticas contemporáneas (1a. ed.). (J. J. Trejo, Trad.)
México, D.F., México: Fondo de Cultura Económica. Pág. 17
122
Cortina, A. (2000). Ética Mínima (6ta. ed.). Madrid, España: Tecnos Pág. 37

2012
situaciones. Dentro de ella se encuentra la ética aplicada que estudia los problemas
morales que surgen diariamente en la vida de las personas. A su vez, la ética
profesional es la responsable del estudio de los dilemas morales a los cuales se
enfrenta un grupo de personas por ejercer una misma profesión.
Es lógico, entonces, afirmar que, independientemente de cuánto se haya

estudiado, existe una ética militar. En este trabajo, sobre la base de las definiciones
anteriores, se distinguirá la ética militar de la ética profesional militar, la primera
entendida como la ética aplicada cuyo objeto es la conducta moral de todos los
integrantes de las Fuerzas Armadas y la segunda orientada específicamente a los
Oficiales de las Fuerzas Armadas (en su condición de profesionales, acorde a lo
definido para este trabajo). Esto no significa que deban ser distintas, sino que por su
responsabilidad en la conducción de la Institución, los Oficiales deben ser más
celosos de mantener su conducta ajustada a estos principios en virtud de que su
apartamiento generaría perjuicios a mayor cantidad de individuos y, probablemente,
de mayores consecuencias.
4.3.2 Concepto de Valores
Otro concepto de importancia es la definición de “Valores Nacionales” y

“Valores Militares”, aunque no es objeto de este trabajo la elección de cuál o cuáles
deben ser los valores del oficial del Ejército ni su definición. Sin embargo, porque los
valores nacionales y militares se hallan dispersos en amplia bibliografía, se ha
intentado reunirlos a partir de la normativa vigente.
Con respecto a los Valores Nacionales, para el Ejército Nacional los mismos
son los “establecidos en la Constitución de la República y los asociados al
sentimiento de nacionalidad oriental y amor a la Patria. Asimismo son valores
nacionales aquellos aceptados por la sociedad en su conjunto, como
trascendentes”.123 Como se puede apreciar, para la Institución los valores
considerados como nacionales son amplios y, en parte, librados al concepto
123
Comando General del Ejército. Pág. 27

2012
individual de sus integrantes quienes, como se ha presentado en el Capítulo 3

“Antecedentes”, llegan a la Fuerza con un bagaje moral que el Estado ha ido
brindando a través de la Educación en todas sus etapas.
Los valores militares, en cambio, serán incorporados por el individuo luego de

ingresar al Ejército. Estos valores, específicos de la Institución pero no exclusivos,
están presentes (explícita o tácitamente) en todos los documentos emitidos por la
Institución que fueron analizados. A pesar de esta permanente presencia y al igual
que en los documentos de la Armada Nacional y la Fuerza Aérea consultados, no se
halló específicamente cuáles son, a diferencia de lo que ocurre con otros Ejércitos. A
modo de ejemplo se presentan en las páginas siguientes dos tablas comparativas.
Como se puede apreciar en la Tabla 3 (en la próxima página), los reglamentos

y directivas se complementan en cuanto a los valores militares que deben poseer
todos los integrantes del Ejército Nacional y los Oficiales, particularmente, deben ser
ejemplo de la internalización de ellos como está establecido en la normativa. Es
preciso aclarar que esta lista no es excluyente y tampoco es exclusiva para el
Ejército. Las consultas realizadas confirman que tanto la Armada Nacional como la
Fuerza Aérea Uruguaya los comparten.
Tabla 3 "Valores Militares del Ejército Nacional"
124
Reglamento de
R.G.S. N° 21 D.I. 29-36 O.C.G.E. N° 10586 125
TT.HH.FF.AA.
Honor Honor Honor militar
Abnegación Abnegación Abnegación Abnegación
Desinterés Desinterés Desinterés
Disciplina Disciplina Disciplina Disciplina
Valor Valor Valentía
Subordinación Otros Subordinación
Iniciativa Iniciativa
Carácter Carácter
124
Este documento no limita los Valores Militares a los enunciados, sino que “destacan entre otros”
125
Los define como “cualidades propias del Honor Militar”, por lo que se encontrarían comprendidos en su
totalidad en lo mencionado como “Honor Militar” en la O.C.G.E. N° 10.586, aunque ésta también señala como
valores a la Abnegación y la Disciplina, lo cual sería redundante.

2012
Responsabilidad Responsabilidad
Espíritu Militar Espíritu Militar
Espíritu de Cuerpo Espíritu de cuerpo
Ecuanimidad Ecuanimidad
Sentimiento profundo del
deber
Discreción
Ideales democráticos
Celo de la profesión
Lealtad
Vocación de servicio
A partir de la observación de la Tabla 4 que se muestra en la próxima página

es posible confirmar la existencia de valores militares universales (Valor, Integridad,
Lealtad, Deber, Abnegación) lo cual es lógico debido a que en todo el mundo la
finalidad última de las organizaciones militares es la misma: asegurar la
supervivencia de la nación empleando la violencia, de ser necesario.
En todas las fuentes consultadas se hacía referencia a los valores militares

como “esenciales”, por lo que es válido lo afirmado en relación a los valores
enunciados en los documentos nacionales: la lista no es excluyente.
En resumen, los valores militares no se encuentran explícitamente enunciados

en los documentos oficiales del Ejército, sino que los documentos se complementan
unos a otros. Por lo tanto, se utilizará el concepto de “Valores Militares” como los
valores que “surgen naturalmente de la relación regulada de mando y obediencia
entre superiores y subordinados y de la finalidad última de esa relación, que es la
defensa de la Patria”126.
Acorde a ese autor, los valores militares esenciales son: Disciplina,

Abnegación, Subordinación, Lealtad y Valor. Todos ellos se encuentran presentes
en los documentos del Ejército Nacional analizados en el Marco Normativo.
126
Ídem.

2012
Tabla 4 "Valores Militares de otros Ejércitos"
Ejército de
127 Ejército 130 Ejército
Ejército Británico Estados 129 Ejército Chileno 131
128 Colombiano Brasileño
Unidos
Courage (Coraje) Courage*(Coraje) Valor Valor Coraje
Integrity*
Integrity (Integridad) Honestidad Integridad Honestidad
(Integridad)
Loyalty (Lealtad) Loyalty* (Lealtad) Lealtad Lealtad Lealtad
Respect for others Respect
Respeto Respeto
(Respeto por otros) (Respeto)
Discipline
Disciplina Disciplina
(Disciplina)
Selfless commitment Selfless Service
Espíritu de
(Compromiso (Servicio Abnegación
sacrificio
desinteresado) desinteresado)
Espíritu de Cuerpo Espíritu de Cuerpo
Cumplimiento del Sentimiento del
Duty * (Deber)
deber deber
Honour (Honor) Prudencia Honor Honra
Solidaridad Solidaridad
Constancia Camaradería
Subordinación al
Conciencia
derecho
democrática
Responsabilidad
Tradición
Espíritu de Servicio Jerarquía
Preservación de la
Naturaleza
Fuente: Elaboración propia.
127
British Army. (s.f.). Values and Standards. Recuperado el 23 de Agosto de 2012, de
http://www.army.mod.uk/join/20217.aspx
128
Los valores marcados con * también son reconocidos como tales por el Ejército Canadiense.
129
Ejército Nacional de Colombia. (s.f.). Fe en la causa, comportamiento ético superior. Obtenido de Valores:
http://www.ejercito.mil.co/index.php?idcategoria=268892
130
Ministerio de Defensa Nacional de Chile. (2006). Ordenanza General del Ejército. Recuperado el 29 de
Agosto de 2012, de Gobierno Transparente:
http://transparencia.ejercito.cl/MarcoNormativo/PDF_s/O%20G%20Ejercito.pdf Pág. 17
131
Montedônio Rêgo, L. E. (2012). Valores observados no Exército Brasileiro. Da Cultura(19), págs. 7-13.

2012
Tabla 5 "Valores Militares de otros Ejércitos" (continuación)
132 130 133

Ejército Alemán Ejército Francés Ejército Argentino
Lealtad Misión Amor a la Patria
Deber Disciplina Fé en Dios
Disciplina Iniciativa Pasión por la Libertad
Valor Coraje Disciplina
Subordinación
Valores Morales Fuerza auto controlada Lealtad
Abnegación
Democracia Fraternidad Valor
Fuente: Elaboración propia.
Ilustración 2 "Valores Militares Esenciales"
Defensa Nacional
FIN SUPERIOR
(Deber del Militar)
ABNEGACIÓN DISCIPLINA VALOR

Relación con
SUBORDINACIÓN LEALTAD
Mando - Obediencia Confianza Mutua
Fuente: Delbón, C. Á. (2008).

ilitar.mil.ar/esp/ediciones/0618/articulos_originales/ReDiU_0618_art1-
La%20educaci%F3n%20en%20valores%20en%20el%20ambito%20militar.pdf
132
Robinson, P. (2008). Introduction: Ethics Education in the Military. En P. Robinson, N. D. Lee, & D. Carrick,
Ethics Education in the Military (pág. 7)
133

2012
4.3.3 Concepto de Código de Ética
Para el objetivo de este trabajo, es necesario establecer qué es un Código de

Ética. Una de las características de las profesiones es que poseen un código de
ética que regula su actuación. Esto es afirmado por distintos autores, como se
muestra a continuación.
El autor mexicano, Jorge Fernández Pérez considera que:

“En forma inseparable a la definición actual de una profesión, se encuentra un código
de ética que dirige las actividades de cada profesión. Este código requiere de una
conducta y práctica más allá de las obligaciones morales personales de un individuo.
Quienes practican una profesión definen y demandan parámetros elevados de
comportamiento con respecto a los servicios proporcionados al público y en el trato
con los colegios profesionales. Asimismo, estos códigos, impuestos por la profesión,
son reconocidos y aceptados por la comunidad.”134
Según Ábrego Cruz los Códigos de Ética Profesional son:

“...sistemas de principios, normas, reglas, deberes, obligaciones y derechos,
establecidos con el propósito general de orientar la conducta moral profesional de los
miembros integrantes del gremio o asociación, regulando su actividad profesional e
incluso la privada, en beneficio de aquellos con los cuales actúa (colegas, clientes,
beneficiarios de sus servicios, etc.) y de la sociedad entera donde la profesión es
ejercida. Es muy importante que un código de ética no quede en una declaración de
buenas intenciones en abstracto; y si realmente quiere ser eficaz, debe especificar las
consecuencias del incumplimiento de sus preceptos, por tal motivo, los códigos de
ética profesional suelen incluir las sanciones de las que son objeto aquellos que
transgreden los preceptos en ellos contenidos. Los profesionales que no los cumplan
pueden ser objeto de denuncia y recriminación por parte del mismo colectivo
profesional ante la instancia respectiva del gremio, por lo general, el comité o comisión
de ética de la asociación.” 135,
134
Fernández Pérez, J. (2001). Elementos que consolidan al concepto profesión. Notas para su reflexión. Revista
Electrónica de Investigación Educativa, 3(1). Obtenido de
http://redie.uabc.mx/contenido/vol3no2/contenido-fernandez.pdf, pág. 28.
135
Ábrego Cruz, E. E. (s.d.). Compendio de lecciones básicas de ética para futuros profesionales. San Salvador.
Pág. 95

2012
De la definición anterior, se desprende el carácter normativo (reglas, normas,

deberes, obligaciones), extensivo (cubre el ámbito profesional y la vida privada),
coercitivo (incluye sanciones a quienes no lo cumplen), protectivo (“...en beneficio
de aquellos con los cuales actúa [...] y de la sociedad entera...”).
A un concepto similar arriba Franca-Tarragó cuando expresa que el Código de

Ética Profesional:
“Es una organización sistemática del ethos profesional, es decir, de las
responsabilidades morales que provienen del rol social del profesional y de las
expectativas que las personas tienen derecho a exigir en la relación con el
profesionista. Representa un esfuerzo por garantizar y fomentar el ethos de la
profesión frente a la sociedad. Es una base mínima de consenso a partir de la cual se
clarifican los valores éticos que deben respetarse […].Resulta ser un valioso
instrumento en la medida que expresa, de forma exhaustiva y explícita los principios y
normas que emergen del rol social […] En ese sentido es un medio muy útil para
promover la confianza mutua entre un profesional y una persona o institución. […] son
un instrumento educativo para formar la conciencia ética, no sólo del profesional que
tiene que cumplirlos, sino del público, que por este medio se informa de cuáles son las
expectativas adecuadas que puede tener…”136.
En el mismo texto, señala como las “funciones principales de los Códigos de

Ética”:
1- Identificativa: Todo código señala los cometidos, metas y roles que la profesión
pretende cumplir en la sociedad.
2- Declarativa o Informativa: Indica cuál es la teoría ética que configura la filosofía
profesional […] Será mejor cumplida esta función cuánto más precisión se logre
con cada uno de los valores éticos adoptados por la organización…
3- Discriminativa: …para que los involucrados puedan distinguir o percibir como
distintas aquellas conductas que son “obligatorias”, diferenciándolas de las que
consideran “óptimas” o “deseables” y, finalmente de las que se consideran
“prohibidas” o reprobables.
136
Franca-Tarragó, O. (s.f.). El Profesional de la Psicología y su Ethos. Obtenido de Universidad Católica del
Uruguay: http://www.ucu.edu.uy/Portals/0/Publico/Facultades/Ciencias%20Humanas/Bioetica/1-ETHOS-
del%20Psic%C3%B3logo.pdf Pág. 4

2012
4- Metodológica y procedimental: …establece las vías para llegar a la solución de

los conflictos o de los dilemas éticos que se puedan plantear en la profesión, sin
tener que caer en conductas reprobables.
5- Coercitiva: establecerá el sistema de sanciones o de las recompensas.
6- Protectiva: …tiene como objetivo proteger al individuo de las injusticias que le
puedan sobrevenir, y proteger la buena fama o la justa imagen pública de la
organización”137
Comparando estas funciones (identificativa, declarativa o informativa,

discriminativa, metodológica y procedimental, coercitiva y protectiva) con las
presentadas en el concepto anterior (normativo, extensivo, coercitivo y protectivo)
se puede apreciar que son coincidentes o complementarias.
Otro punto que se entiende necesario señalar con respecto a los Códigos de
Ética es su carácter temporal y modificable, por lo que:
"ha(n) de revisarse con cierta regularidad para garantizar que responda a las
necesidades de la sociedad [...] Pese a lo anterior, vale advertir que hay elementos tan
profundos que, aunque pase el tiempo, mantendrán su vigor, no obstante otros,
principalmente los procedimentales, ocupacionales y legales, necesitan una
adecuación más frecuente.” 138
En cuanto a los Códigos de Ética militares, hay varios países de nuestra región
(entre ellos Perú, Colombia, Venezuela, Brasil)139 y del mundo (Francia e Israel, por
ejemplo) que han adoptado uno. En otros países se considera que toda la normativa
nacional (aplicable al personal militar) y la propia reglamentación militar constituyen
su “código de ética”. Esta última posición es dentro de la cual se encuentra el
Ejército Nacional: no existe un documento que consolide los preceptos éticos que
deben guiar a sus integrantes, la guía de su conducta es un conjunto de normativas
dispersas en el tiempo (aunque, es importante aclarar, vinculadas en su esencia y
complementarias entre sí).
137
Idem, págs. 4-5
138
Ábrego Cruz, E. E. (s.d.). Compendio de lecciones básicas de ética para futuros profesionales. San Salvador.
Pág. 98
139
Se presentan algunos de ellos como ejemplo en el Anexo N° 3

2012
En Estados Unidos, a pesar de que en el Manual de Campaña F.M. 1, “The

Army”, se establece que “Las profesiones crean sus propios estándares de
desempeño y códigos de ética para mantener su efectividad”140, el Ejército no cuenta
con un “Código de Ética Militar”, hay expertos que sostienen que su elaboración e
implantación serían beneficiosas.
“¿Para qué elaborar un código? Desarrollar y disponer de un código ético para

oficiales tiene ciertas ventajas. Primero, el ejercicio mismo de elaborar un código vale
la pena en sí mismo; obliga a muchos militares a recapacitar sobre su misión y las
importantes obligaciones que han contraído como grupo y como individuos respecto
de la sociedad en general.[...] Segundo, una vez adoptado, dicho código podría
generar una discusión continua y una posible modificación por parte de los oficiales
de las fuerzas armadas. Esto sería útil y valioso. Tercero, se podría utilizar para
inculcar a los nuevos oficiales la perspectiva de la responsabilidad, la necesidad de
pensar moralmente en sus actos y la importancia de desarrollar las virtudes
correspondientes a sus puestos. Cuarto, un código podría usarse como documento al
cual los miembros de las fuerzas armadas en conjunto podrían referirse cuando se les
pidiera hacer algo contrario al código. Quinto, un código podría utilizarse para brindar
lineamientos para evaluar el Código Uniforme de Justicia Militar y otros códigos o
declaraciones. Sexto, podría usarse para llevar a los ciudadanos la tranquilidad de que
los militares valoran la confianza que se les brinda y que han tomado medidas
apropiadas para justificar dicha confianza. Por último, los ciudadanos podrían utilizar
dicho código para juzgar si los militares actúan de acuerdo con sus obligaciones. Todo
esto puede lograrse mediante la elaboración de un Código Ético para Oficiales. [...] las
fuerzas armadas tienen obligaciones serias y conviene esclarecerlas y defenderlas
antes que darlas por sentadas o pasarlas por alto. Todo código tiene defectos, y está
sujeto a usos erróneos, o puede interpretarse como autojustificatorio. Pero si se
elabora en forma adecuada y minuciosa, causará más beneficios que perjuicios. Y ello
basta para justificar la creación de un Código Ético para Oficiales.”141
140
United States Army. (2005). Field Manual N° 1 The Army. Washington D.C.: United States Army. Pág. 1-11
141
DeGeorge, R. T. (1989). Un Código Ético para Oficiales. En M. M. Davenport, Ética Militar (R. Urbino, Trad.,
págs. 21-36). Buenos Aires: Sudamericana. Págs. 35- 36.

2012
La necesidad de que los Ejércitos cuenten con un Código de Ética Profesional

ha sido determinada por estudios (realizados por Oficiales del Ejército Nacional)
anteriores a esta investigación:
“La necesidad de un código de esta naturaleza se hace cada vez más necesario
debido a la naturaleza descentralizada de las acciones en el futuro campo de batalla,
en donde los oficiales deberán manejarse con una independencia hasta ahora nunca
vista. Para ello se necesitan oficiales “libre pensadores”, agresivos, independientes,
decididos y responsables, todo lo cual es posible a partir de una sólida formación en
valores y un código de ética profesional que sirva de guía para la acción y proporcione
una adecuada herramienta para superar posibles dilemas éticos en el ejercicio del
mando. [...] Nuestro ejército carece formalmente de un código ético profesional; si bien
los fundamentos doctrinarios para articularlo se encuentran establecidos en la Ley
Orgánica de las FFAA , el Reglamento General de Servicio Nro. 21 y en el Reglamento
de los Tribunales de Honor de las FF.AA., en la práctica los mismos no han sido
codificados como tal.” 142
Como ya fue expresado, el Ejército Nacional no cuenta con un documento

denominado “Código de Ética”. Sin embargo, el Reglamento de los Tribunales de
Honor de las Fuerzas Armadas, presenta muchas de las características que poseen
los códigos de ética. A criterio de este autor, la característica que está ausente es la
función “Metodológica y procedimental que... establece las vías para llegar a la
solución de los conflictos o de los dilemas éticos que se puedan plantear en la
profesión, sin tener que caer en conductas reprobables”. El reglamento en cuestión
posee instrumentos para solucionar los “conflictos entre profesionales” y para
determinar si la conducta de uno de ellos afecta a sí mismo, a la corporación, a la
Institución o a la sociedad. Pero no posee los procedimientos para solucionar o
plantear los dilemas éticos personales que se le puedan plantear al Oficial “sin tener
que caer en conductas reprobables”.
142
Vila, G. (2001). Influencia de la educación en valores en la formación ética del profesional militar para el
mando descentralizado. Valores implícitos y explícitos y su influencia en los planes docentes. Instituto
Militar de Estudios Superiores, Montevideo. Págs. 28-29

2012
4.3.4 Concepto de Dilema Moral
Para el objetivo de este trabajo, se consideró lo expresado por Lozano, Boni,

Siurana & Calabuig, ya citados anteriormente:
"el dilema moral consiste en la discusión sobre una situación que presenta un conflicto
de valores que atañen a la decisión de una persona. Esta situación puede ser
hipotética o bien tener relación con el contexto del alumno, pudiéndose adaptarse a las
particularidades de cada asignatura. El alumno debe pensar en la mejor solución y
basar su decisión en razonamientos morales y lógicamente validos. Se suele
comenzar con una reflexión individual para, tras ello, realizar una exposición en grupos
reducidos o en plenario, para continuar con la discusión y por último realizar un
resumen de posturas y conclusiones. La técnica del dilema moral ayuda al desarrollo
del juicio moral, ya que la situación de conflicto obliga a cuestionarse juicios más o
menos automatizados y a dar respuesta a nuevos interrogantes y dudas surgidos
durante el proceso de reflexión, que aumentarán la amplitud y riqueza de la
decisión”.143
4.3.5 Concepto de Axiología.
La definición que presenta Edgar Ábrego Cruz es apropiada para este trabajo:
“Etimológicamente, viene del griego, axios, que significa merecedor, digno, valioso, y
de logos, fundamentación, concepto. La axiología es la ciencia o teoría de los valores,
especialmente de los morales [...] El conocimiento razonado, la teoría o ciencia de
cuanto es digno de estima, de cuánto vale, o de todo aquello que puede calificarse de
deseable y precioso”.144
4.3.6 Concepto de Deontología.
Se consideraron varias definiciones acerca de “Deontología” hasta seleccionar

el concepto de este término que mejor sirve al propósito de este trabajo.
143
http://grevol.webs.upv.es/presentacion_files/recursos/ed_valores_ens.pdf Págs. 4-5
144
Ábrego Cruz, E. E. (s.f.). Compendio de lecciones básicas de ética para futuros profesionales. San Salvador.
Pág. 48

2012
Partiendo de su origen, el vocablo griego “déon” que significa “lo obligatorio, lo

conveniente, lo justo, lo adecuado”, se puede definir que en su sentido más amplio la
deontología es la disciplina que estudia los deberes.
Según Pedro Vázquez Ramírez, la Deontología “Se ocupa de los deberes y

obligaciones de una profesión determinada aprobada por un grupo de profesionistas
colegiados.” y aclara que “La ética profesional a diferencia de la deontología se
mueve en el campo de la conciencia individual. La ética tiene que ver con la parte
interior del ser humano, los valores que cada persona tiene y es capaz de saber si
algo es correcto o no”145.
145
Tecnológico de Ciudad de Cuauhtémoc. Pág. 45

2012

2012
5 Capítulo 5 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
5.1 Análisis documental
A partir de lo presentado en los capítulos anteriores se puede afirmar que los

Oficiales del Ejército Nacional constituyen un grupo de profesionales y que como
tales cumplen una función útil y exclusiva para la sociedad, para esto se preparan en
forma prolongada, específica, sistemática y continua.
Una de las características de los profesionales de cualquier área es la adhesión

a un cuerpo de normas éticas que rigen el ejercicio de su profesión y se encuentra
establecido en un Código de Ética Profesional que es protegido por el colectivo
mediante tribunales éticos. Estos tribunales tienen la potestad de sancionar a los
profesionales que hayan incurrido en la inobservancia de las normas éticas, incluso
con la inhabilitación para el ejercicio de la profesión.
La ética profesional está incluida en los programas de formación de todas las

carreras profesionales de nuestro país, ya sea constituyendo un curso en sí mismo,
incorporada dentro de otra asignatura o en forma de talleres, conferencias o
seminarios.
Se ha comprobado, en todos los niveles de la enseñanza, la necesidad de

educar y enseñar ética y éticamente a los alumnos. Esta preocupación se ha visto
reflejada en el tiempo en los sucesivos programas y en los fines establecidos para la
educación por las autoridades de cada época. La formación cívica y moral de los
ciudadanos de la República es una preocupación constante desde la Patria Vieja
hasta nuestros días.
La enseñanza de ética profesional se realiza en todos los Ejércitos analizados

con diferentes procedimientos que varían en los métodos de enseñanza y en el
sistema de implementación (centralizado o descentralizado). Se apreció una
tendencia a ampliar la educación ética a todas las jerarquías, incluso haciendo
énfasis en la importancia que ésta tiene para la profesión en las más altas (Canadá:
“negotiating the boundaries between the political and military ”).
Esta Enseñanza se realiza también en todas las Fuerzas Armadas de nuestro

país como se estableció en el Capítulo 3 “Antecedentes”. En el Ejército Nacional, en
2012
particular, esta materia se dicta de manera formal y sistemática solamente en la

Escuela Militar, con una carga horaria de 60 horas académicas dictada en dos
semestres, uno durante el primer año curricular y el otro en el último año.
También se ha podido determinar que la enseñanza de ética profesional busca

brindar a los alumnos los métodos para poder evaluar la dimensión moral de una
acción (o inacción), pero que no busca educar en valores ajenos a la persona o en
una nueva moral.
Los códigos de ética profesionales constituyen un medio útil para educar

éticamente, mantener presentes los valores profesionales durante el ejercicio de la
profesión, acercar la ética profesional al resto de la sociedad, y por la conjunción de
las características anteriores, constituye un instrumento generador de confianza
entre el colectivo profesional y la sociedad.

2012
5.2 Análisis de los cuestionarios
Se confeccionó un cuestionario mixto (por la inclusión de preguntas cerradas y

abiertas) con el propósito de recabar la opinión de veinte informantes calificados.
Los informantes fueron seleccionados entre los Oficiales de jerarquía Mayor,

Teniente Coronel y Coronel por sus antecedentes profesionales, seleccionando a
quienes reunieran al menos dos de las siguientes características: haber sido
comandantes de tropas en más de una jerarquía, poseer cursos de especialización
en el extranjero, desempeñarse o haberse desempeñado como instructores o
profesores en Institutos Militares, ejercer algún otro tipo de actividad académica.
A continuación se analizará la información obtenida a partir de las respuestas

recogidas con los cuestionarios realizados.
1. La ética profesional es muy importante para la formación del Oficial del

Ejército
Gráfico N° 1 “Importancia de la Ética Profesional para la Formación del Oficial del Ejército”
20 19
18
16
14
12
10
2 1
0 0 0
0
Totalmente de De acuerdo Indiferente En desacuerdo Totalmente en
acuerdo desacuerdo
A partir de las respuestas a esta pregunta es correcto, a criterio de este autor,

afirmar que para la totalidad de los Oficiales encuestados la Ética Profesional es
muy importante para su formación.

2012
La causa de esta respuesta tan ampliamente afirmativa puede tener dos

causas:
- Que realmente tengan la convicción de que es importante.

- Que consideren que lo “correcto” es contestar afirmativamente, aunque no
necesariamente tengan la convicción.
Cualquiera de las dos causas indica la convicción de los oficiales encuestados
acerca de la importancia que la Ética Profesional tiene para la Institución Ejército
Nacional.
2. Actualmente esta formación se realiza formalmente en los Institutos.
Gráfico N° 2 “La formación se realiza formalmente en los Institutos”
12
10
10
6
4
4 3
2
2 1
0
acuerdo desacuerdo
Como se puede apreciar en las respuestas recibidas, no existe acuerdo en

cuanto a este punto. Para apreciar mejor las opiniones recibidas, a continuación se
muestra una tabla que contiene las respuestas agrupadas:
Tabla 6 “La formación se realiza formalmente en los Institutos”

Respuesta Cantidad
En acuerdo 6
Indiferente / No contesta 1
En desacuerdo 13

2012
Los oficiales que consideran que en los Institutos no se enseña “Ética

Profesional” formalmente son el doble de los que consideran que sí se hace.
Gráfico N° 3 “La formación se realiza formalmente en los Institutos (agrupados)”
Sí
30%
No
65% No sabe
5%
De la lectura de los comentarios realizados por quienes contestaron

afirmativamente, se desprende que lo hicieron considerando las asignaturas que se
dictan en la Escuela Militar.
De las respuestas al cuestionario y los comentarios, se confirma que la

percepción de los Oficiales es coherente con lo expresado al determinar la Situación
actual de la enseñanza de Ética Profesional Militar en el Ejército.

2012
3. Es muy importante incluir o mantener la formación en Ética Militar en los

siguientes cursos:
a. Formación de Oficiales (E. M.)
b. Capacitación y Perfeccionamiento de Oficiales (CCPOO) (IMAE)
c. Capacitación y Perfeccionamiento de Jefes (CCPJJ) (IMES)
d. Estado Mayor (EM) (IMES)
e. Capacitación y Perfeccionamiento de Oficiales Superiores (CCPOOSS)
(IMES)
Gráfico N° 4 "Es muy importante incluir o mantener la formación en Ética Militar en los siguientes cursos:"
20 19
18
16 15
14
14
12
12 11
10
6
4
4 3 3 3 3 3
2 2 2 2
2 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0
0
Formación de CCPOO CCPJJ CCPOOSS EM
Oficiales
Totalmente de acuerdo De acuerdo Indiferente En desacuerdo Totalmente en desacuerdo
De las respuestas obtenidas, se puede apreciar la opinión unánime acerca de

la importancia de mantener la formación en Ética Profesional de los futuros Oficiales
del Ejército durante su preparación en la Escuela Militar.
Se ve una tendencia decreciente en cuanto a la inclusión de esta materia en los

sucesivos cursos obligatorios. La interpretación de este autor de la opinión de los
entrevistados es que, si bien la enseñanza de Ética Profesional es importante, esta
importancia decrece a medida que el Oficial avanza en su carrera.

2012
Al realizar el análisis de las respuestas obtenidas de esta pregunta, junto con

las respuestas a la pregunta anterior (“Actualmente esta formación se realiza
formalmente en los Institutos”) se observa que quienes consideran que no se realiza
la enseñanza de manera formal, contestaron que la misma debe incluirse en todos
los cursos.
Por el contrario, quienes contestaron que ya se está realizando formalmente la

formación en Ética Profesional, contestaron “En desacuerdo” a la inclusión de esta
materia en los cursos de Capacitación para Oficiales (2 encuestados), de
Capacitación para Jefes (3 encuestados), de Estado Mayor (3 encuestados) y de
Capacitación para Oficiales Superiores (3 encuestados).
Las respuestas de estos Oficiales llamaron la atención de este autor, por su

discrepancia con el resto de los cuestionarios, por lo que fueron consultados
nuevamente para responder a las siguientes preguntas:
1. De la misma manera que en otras áreas (intelectual, física, social), ¿no sería
conveniente continuar con el desarrollo del área espiritual o ética en la etapa del
perfeccionamiento?
2. Al avanzar en la carrera, el oficial se enfrenta a nuevos y mayores desafíos,
entre ellos a dilemas éticos ¿se puede perfeccionar al oficial en los cursos
obligatorios para enfrentarlos mejor?
La respuesta que sintetiza el pensamiento de estos oficiales fue:

“…creo que todo el contenido de la disciplina debe darse en la Escuela Militar, sin
perjuicio de que en los cursos posteriores se incorporen también -a medida que
surgen como consecuencia de nuevas misiones, nuevas armas o evolución de la
disciplina- otros desarrollos. Si el interés fuera mantener "viva" la disciplina a lo largo
de la carrera, podrían incorporarse bajo la forma de "estudio de casos" aplicaciones
prácticas de aquellos principios enseñados en la Escuela Militar.”
Por lo tanto:
- La totalidad de los oficiales consultados considera conveniente enseñar

Ética Profesional Militar en la Escuela Militar.

2012
- En la primera consulta realizada, la amplia mayoría de los oficiales

consultados considera que es conveniente enseñar Ética Profesional Militar
en los cursos de Capacitación para Oficiales (84 %), Jefes (84 %), Oficiales
Superiores (73 %) y Estado Mayor (68 %). El porcentaje restante, manifestó
la conveniencia de hacerlo (en la segunda consulta) con la precisión de
incluir todo el contenido de la disciplina en la Escuela Militar.
Gráfico N° 5 "Es muy importante…la formación en Ética Militar en los siguientes cursos (agrupadas):"
25
20
20
17 17
15
15 14
10
5 3 3 3 3
2 2
1
0 0 0
0
Formación de CCPOO CCPJJ CCPOOSS EM
Oficiales
Totalmente de acuerdo / de acuerdo
Indiferente
En desacuerdo / Totalmente en desacuerdo

2012
4. El método más conveniente para el estudio y la formación ética profesional

del Oficial del Ejército durante su pasaje por los cursos obligatorios es:
a. Mediante el dictado de un curso o una materia específica
b. A través de todas las actividades curriculares y extracurriculares
c. Mediante el dictado de una materia coordinada con todas las
actividades curriculares y extracurriculares.
d. Mediante otras formas.
Gráfico N° 6 "El método más conveniente para el estudio y la formación ética profesional... es:"
14 13
12
10
8
8 7 7 7 7
6 6
6 5
4
4 3
2
2
0 0 0 0
0
A B C D
Totalmente de acuerdo De acuerdo Indiferente
En desacuerdo Totalmente en desacuerdo
Los Oficiales encuestados se inclinan en forma apenas mayoritaria por la

enseñanza mediante el dictado de una materia coordinada con todas las demás
actividades curriculares y extracurriculares, luego con igual preferencia se
encuentran las opciones de dictar una materia específica y la de realizar la
enseñanza a través de todas las actividades en forma transversal.
A quienes optaran por la opción “Mediante otras formas”, se les pedía sugerir
cuál era la forma que entendiesen como “más conveniente”. Las respuestas
obtenidas fueron:
“Trabajos de tesis, charlas o conferencias, benchmarking de otros ejércitos.” “Talleres
y seminarios. Estudio de casos.” “Utilizando toda actividad profesional que se preste
para tal fin, como apoyo y ejemplo a resaltar de los valores éticos propios de la

2012
actividad Militar, ejemplo: la conducta deportiva, etc.” “Ante algún hecho significativo,
tanto positivo como negativo, recalcar el mismo a través de los valores o principios que
se pusieron de manifiesto o ante la ausencia de los mismos. Ejemplo, reunión en
Casino de SS.OO., academia de oficiales, etc.” “Podría existir una materia con
continuidad en todos los cursos combinada con liderazgo.” “La formación en valores
debe ser constante y abarcar todos los aspectos de la Vida Militar. Cuanto más baja la
jerarquía, más ejemplos prácticos deben ser utilizados.”
Como se puede apreciar de las respuestas recibidas, todas están orientadas a

que el destinatario de la enseñanza participe activamente, mediante la investigación,
discusión, comparación, análisis y reflexión, principalmente a partir de casos
puntuales y/o cotidianos.
5. Un curso de “Ética” debe utilizar como método principal de enseñanza:

a. Método Magistral (Conferencias, simposios, etc.)
b. Discusiones
c. Planteamiento de situaciones problemáticas
d. Trabajo independiente (Observación, experimentación, trabajo con
material bibliográfico)
e. Mediante otras formas.
Gráfico N° 7 "Un curso de “Ética” debe utilizar como método principal de enseñanza:"
16
14 14
14
12 12
12
10 9
8
6
6 5 5
4 4
4 3 3 3
2 2
2 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0
0
A B C D E
Totalmente de acuerdo De acuerdo Indiferente /N C
En desacuerdo Totalmente en desacuerdo

2012
En este aspecto, el método principal de enseñanza, la amplia mayoría de los

encuestados se inclina por la utilización de los métodos en los cuales sea activa la
participación e interacción del alumno: la discusión y el planteamiento de situaciones
problemáticas. Se recibieron respuestas que indicaban que se pueden utilizar todas
en forma combinada sin inclinarse por una “principal”, hubo una respuesta que
combinaba las anteriores y sugería incluir el “análisis de casos”, otra incluía los
“Juegos de roles” y otra sugería la variación de la técnica dependiendo del tipo de
alumno, otra respuesta hacía hincapié en la utilización de la Historia Militar como
fuente de ejemplos y situaciones reales en las cuales los valores militares (o su
ausencia) hayan sido causa determinante para el resultado.
Estas respuestas reafirman el concepto planteado por la mayoría de los

encuestados en la respuesta anterior, acerca de la importancia de la participación
activa del educando para poder internalizar los conceptos éticos y lo planteado en el
Capítulo 4 acerca de las estrategias para la educación en valores en las instituciones
estudiadas.
6. Los principios ético-profesionales que deben guiar la conducta de un Oficial

del Ejército no se encuentran reunidos en un único documento / reglamento
/obra
Gráfico N° 8 Los principios ético-profesionales que deben guiar la conducta de un Oficial del Ejército no se encuentran
reunidos en un único documento”
14
12
12
10
8
8
2
0 0 0
0
acuerdo desacuerdo

2012
Se confirma, con la respuesta de los oficiales encuestados, lo expresado por el

autor al comienzo del Capítulo 3 “Marco Conceptual”: “Uno de los principales
problemas que se presentan al momento de determinar el marco normativo es que
en el Ejército Nacional no existe un documento único que reúna las reglas por las
cuales se debe guiar el Oficial.”
7. La falta de un documento que reúna los principios ético-profesionales que

deben guiar la conducta de un Oficial del Ejército dificulta la formación ética
del Oficial.
Las respuestas a esta pregunta, como se puede apreciar en el gráfico que se

muestra a continuación, fueron variadas. El contar con una obra que cumpla el
requisito de reunir los principios ético-profesionales indudablemente facilitaría el
estudio de los mismos y su difusión, pero su ausencia no puede constituirse en un
obstáculo para su enseñanza.
Gráfico N° 9 "La falta de un documento...dificulta la formación"
12
10
10
4
4
2 2 2
2
0
acuerdo desacuerdo
En resumen, la percepción de la mayoría de los Oficiales del Ejército

encuestados es que actualmente la enseñanza de Ética Profesional Militar es
insuficiente y habría que ampliarla, que no se dispone de un documento único que
enuncie y defina los valores militares.
2012
El cuestionario incluía algunas preguntas cuyas respuestas eran abiertas:
1- Mencione los temas más importantes que entiende deben ser dictados en los
cursos de:
a. Formación de Oficiales (EM).
b. Capacitación y Perfeccionamiento para Oficiales (IMAE).
c. Capacitación y Perfeccionamiento para Jefes (IMES).
d. Estado Mayor (IMES).
e. Capacitación y Perfeccionamiento para Oficiales Superiores (IMES).
La tabla de la página siguiente muestra las respuestas mayoritarias para cada curso.

2012
Tabla 7 "Temas a dictarse en los cursos"
Formación de Oficiales Capacitación y Perfeccionamiento para Oficiales

Valores: Nacionales y Militares Repaso de lo dado en el curso de Formación de Oficiales
Profesión militar: con énfasis en:
Profesionalismo y ética. Importancia y objeto de la Dilemas éticos (presentación y discusión de casos
ética militar. históricos).
Código de Honor del Cadete, Lealtad con superior y subalterno.
Reglamento de los Tribunales de Honor de las Don de mando. Liderazgo.
FF.AA. El ejemplo como prédica de una ética militar.
Liderazgo: Mando, autoridad, cualidades del jefe, Trabajo en equipo, comunicación, asertividad.
principios del mando, responsabilidad. Aptitudes que se califican a los Oficiales.
Teoría: La acción del Capitán con sus Oficiales.
Concepto de Moral, Valores, Virtudes, Principios, Teoría de la guerra justa (jus ad bellum / jus in bello / jus
Deber, Ética. post bellum)
Teorías del deber. Responsabilidades inherentes al papel del ejército en la
Ética: Historia y evolución. sociedad.
Ética Profesional (Objeto, Concepto, Importancia) Ética militar y los conflictos del siglo XXI.
Derechos Humanos
Derecho Internacional Humanitario,
Derecho internacional de los Conflictos Armados.
Marco normativo de los Teatros de Operaciones.
Existencia de los ejércitos.
Capacitación y Perfeccionamiento para Jefes Estado Mayor
Repaso de lo dado en el curso de Capacitación y Repaso de lo dado en el Curso de Capacitación y
Perfeccionamiento para Oficiales con énfasis en: Perfeccionamiento para Jefes.
Mando y la responsabilidad que corresponde a la Elaboración de trabajos de investigación acerca de:
jerarquía. Aspectos problemáticos.
Honestidad, teniendo en cuenta la perspectiva de Cambios de Valores.
hacerse cargo de la administración de recursos. Manuales de Ética.
La labor del jefe en la formación de sus oficiales. Código de Ética del Ejército.
Administración en las organizaciones. Deontología aplicada: Aplicación de casos prácticos
Aplicación de casos prácticos reales (históricos y reales y ficticios (históricos y actuales) nivel Ejército y
actuales) y ficticios nivel Unidad. FF.AA.
La inteligencia emocional.
Capacitación y Perfeccionamiento para Oficiales

Superiores
Repaso de lo dado en el Curso de Capacitación y
Fuente: Elaboración propia en base a respuestas de
Perfeccionamiento para Jefes.
informantes calificados
La importancia del valor moral para ejercer el mando.
La importancia del valor moral para ejercer el mando.
Análisis de casos.

2012
De las respuestas obtenidas (y en el contexto de las preguntas anteriores) se

observa la preocupación por brindar una sólida base teórica y acercarla a la realidad
cotidiana y actual mediante el empleo de casos de análisis y situaciones problemas.
Un aspecto que fue repetidamente sugerido fue la importancia del “Ejemplo del
superior” y la “Lealtad hacia el subalterno”.
Los temas mencionados se pueden agrupar en las siguientes categorías:

Valores, Profesión Militar, Liderazgo, Justificación de la existencia de los Ejércitos.
2- ¿Qué bibliografía recomienda para el estudio de Ética en general y de Ética

Militar en particular?
La lista de las respuestas a esta pregunta se muestra en el Anexo N° 2.
De la revisión de obras recomendadas, se pueden distinguir cuatro grandes

grupos:
- Textos Normativos (Constitución, leyes y reglamentos)
- Textos específicos acerca de Ética y Ética profesional, psicología y filosofía.
- Lecturas de carácter general en los que se reflexiona acerca de la actividad
militar.
- Otras obras que presentan posibles casos de estudio y ayudan a la reflexión.
Merece atención particular la ausencia de referencias a las Directivas y

Órdenes del Comando General del Ejército en las que, según se expuso
anteriormente, más claramente se enuncian los valores militares. La falta de
adecuada difusión puede ser la causa de esta ausencia para el caso particular de la
O.C.G.E. N° 10.586 “Perfil del Alférez del Ejército Nacional”, pero no para las
Directivas conteniendo la Doctrina de Empleo del Ejército Nacional y el Concepto
Estratégico de Empleo del Ejército Nacional. Probablemente se deba, a criterio de
este autor, a la multiplicidad de temas que contienen.

2012
3- Indique en cuál o cuáles documentos entiende Usted que están enunciados /

explicados los principios que deben guiar la conducta de un Oficial del
Ejército.
Tabla 8 "Los principios que deben guiar la conducta de un Oficial se encuentran en:"
DOCUMENTO ENUNCIADOS EXPLICADOS

Constitución de la República. 2 1
Comando General del Ejército. Reglamento
8 4
General del Servicio N° 21.
Reglamento de los Tribunales de Honor de las
5 4
FF.AA.
R.T. 3-1 “El Liderazgo” 6 4
Comando General del Ejército. Manual de
Educación para las Tropas (Sub Oficiales, Clases, 1 4
Alistados del Ejército y Ciudadanos Reservistas)
R.T. 29-26 Reglamento de Administración Militar
2 4
(lo referente a Calificaciones)
Gavet, A. El Arte de Mandar 2 1
Taramasco, G. Institución Militar 2 2
Notas:
- Los números de la columna “Enunciados” representan la cantidad de
encuestados que mencionaron que el documento enuncia los principios.
- Los números de la columna “Explicados” representan la cantidad de
encuestados que mencionaron que el documento explica los principios.
Es de destacar la falta de unanimidad al responder estas preguntas, lo que

refleja la dificultad ya planteada para esta investigación. Otra particularidad es que, a
pesar del grado de calificación y la jerarquía de los informantes, algunos no
respondieron a estas preguntas.
Uno de los encuestados, coincidiendo con uno de los objetivos de este trabajo,
mencionó que:
“La realización de un compendio de información en la que se incluya la información
principal del tema sería una muy buena ayuda para quiénes tienen la responsabilidad
de formar o instruir, pero sobre todo será de muchísima utilidad para el personal que
2012
recibirá la instrucción. Además de lo anterior también es conveniente la realización de

una lista de lecturas obligatorias para cada grado o instituto (cómo lo hacen otros
Ejércitos)…”
4- Otra información u opinión referente al tema que desee agregar.
Al brindarles esta oportunidad a los encuestados, se obtuvieron los siguientes

comentarios:
“La ética del oficial no debe estar reñida con la de su gente. La ética se aprende sobre
todo por el ejemplo. La enseñanza de la ética es la profesión del militar. Requiere años
aprender la ética y vivirla.”
“Se debería realizar una adopción de una postura única respecto a la intervención de
los Tribunales de Honor, con la orientación general del Mando, procediendo a devolver
la importancia (e injerencia) que dichos tribunales tuvieron en el pasado
particularmente para temas que afectan la Ética profesional…”
“Me parece que como Institución, tenemos un discurso que hacemos de los “valores”,
la “Ética y los principios” etc. De alguna manera damos por hecho que desde el
momento que ingresamos a la Escuela Militar, ya tenemos asimilados estos principios
en nuestra conducta, si bien hay que reconocer que existe aquello del “curriculum
oculto” o sea lo que se aprende a través de la observación de nuestros superiores
principalmente. Sin embargo, como toda conducta o comportamiento que se quiere
adquirir, se debe internalizar la misma a través de todo un proceso que no es de un
día para el otro y que requiere su práctica o enseñanza formal.”
“Los principios éticos ó valores no se diferencian sustancialmente entre civiles y

militares. Siendo así, si la base no se aprendió en el seno familiar, difícilmente se
pueda enseñar con la simple teoría. Al contrario, resulta fácil la aplicación de los
principios éticos militares con personal con una buena base familiar. Con los tiempos
actuales, parece todo un desafío. […] sin duda es muy necesario hablar y trabajar en
ese tema.”
“Los principios éticos, deben de ser la línea maestra para el mando y el liderazgo, si
bien es una obligación de todos los integrantes de las FFAA, la responsabilidad mayor
es de los superiores de quienes ejercen la conducción de la fuerza. Los Oficiales
quienes son los encargados de educar, formar y mandar personas, deben de tener
muy presente estos principios.

2012
La misión de las FFAA, tiene mandato Constitucional, así como los derechos
fundamentales…”
La postura similar de todos los encuestados respecto al tema, así como la

ausencia de contradicción entre las respuestas, sumados a la complementariedad
de estos comentarios entre sí, permite asegurar que:
- Para todos los encuestados el tema Ética Profesional Militar es muy
importante.
- La percepción de la amplia mayoría es que no se realiza suficiente educación
formal respecto al tema, aunque el mismo se encuentra presente en todo el
“discurso militar” por lo que la implementación de la enseñanza de Ética
Profesional Militar a lo largo de la carrera sería muy positiva para la
Institución.
- Las respuestas obtenidas indican que la educación formal, en aulas, pero con
participación activa de los alumnos, es percibida por los Oficiales como una
necesidad que tiene la Institución.

2012
6 Capítulo 6 IMPORTANCIA PARA EL EJÉRCITO
El lugar que ocupan los profesionales en la sociedad depende de la percepción

de la sociedad. Esta percepción dependerá, básicamente, de la importancia relativa
que le dan los ciudadanos al servicio que prestan los profesionales a la sociedad y
de la confianza que tenga sobre el colectivo profesional.
La confianza variará en función de dos variables: la confianza en su

conocimiento profesional y la confianza en la rectitud de cada uno de los integrantes
para ejercer ese conocimiento adquirido luego de larga preparación.
El conocimiento profesional, o en otras palabras, la capacidad del colectivo

profesional para cumplir su servicio, se verá reflejada en la calidad con la que el
servicio es prestado. De algún modo esta variable es mensurable (por ejemplo:
pacientes curados o intervenciones quirúrgicas exitosas para la profesión médica),
aunque no es posible juzgar la actuación de un profesional por parte de un lego (si el
paciente murió, ¿era inevitable o fue un error del médico?). Esta evaluación
solamente puede ser hecha por otro profesional de la misma área.
Y es aquí donde se puede apreciar la otra variable, la confianza en la rectitud

de los integrantes del colectivo, que es de muy difícil medición. Es en este punto
donde la sociedad debe confiar en que la ética profesional del “evaluador”, colega
del “evaluado”, será lo suficientemente firme para evaluar objetivamente y
defenderla (a la sociedad) de la actuación negligente, omisa o incluso dolosa de sus
colegas.
Para el caso de los Oficiales del Ejército Nacional, la posibilidad de que su

competencia profesional sea comprobada por la sociedad en el marco específico de
su preparación, la guerra, actualmente es casi nula. Difícilmente en nuestro país sea
posible aplicar la preparación recibida para actuar ejecutando operaciones militares
reales. Sin embargo, diariamente se realizan actividades específicas de la profesión
militar, algunas de ellas pasan desapercibidas para la sociedad. Actualmente, sólo
en forma muy esporádica el Ejército Nacional es el centro de la atención pública a
causa de sus actividades, pero afortunadamente cuando esto sucede la
competencia profesional nunca es cuestionada. Por el contrario, la misma siempre
es destacada por su nivel.
2012
Una sólida formación ético profesional, profundizada durante el transcurso de

toda la carrera y manifestada en forma pública, es un factor que ha logrado obtener
la confianza de la sociedad hacia otras profesiones.
La rectitud con que los oficiales actúan durante el cumplimiento de sus tareas
profesionales, como ya se dijo, no es posible de ser medida objetivamente. Sin
embargo existen encuestas de opinión pública que, si bien no pueden medir esta
rectitud, logran mostrar en base a métodos estadísticos la “percepción” que la
sociedad en su conjunto tiene en las Fuerzas Armadas. Estos estudios, si bien
confiables por sus métodos y la seriedad de las empresas que los realizan, brindan
resultados a veces contradictorios.
Por ejemplo, según la encuesta realizada por la empresa Interconsult en

octubre de 2011:
“En términos generales la imagen de los militares frente a la población es positiva.
Para empezar, un 72% entiende que deben mantenerse las FFAA frente a la postura
de disolverlas como institución, que es defendida por sólo el 18% […] Seis de cada 10
personas entrevistadas consideran que los militares son “indispensables para nuestra
seguridad” como Nación. Otro tanto cree que están capacitados para muchas cosas.
[…] Por otra parte, el 86% de los entrevistados entienden que los militares tienen o
deberían tener como función el cuidar nuestras fronteras, así como un 94% cree que
deberían realizar tareas de ayuda a la comunidad, el 85% piensa que deberían cuidar
los perímetros de las cárceles o participar en misiones de paz de las UN (65%).
Sorprendentemente, el 83% entiende que las FFAA deberían intervenir cuando “haya
desbordes o situaciones de peligro para la población”, retrotrayendo a actuaciones
represivas del pasado.” 146
Los resultados anteriores se pueden resumir en que la mayoría de la población

encuestada:
1- Cree necesaria la existencia de las Fuerzas Armadas y las entiende
indispensables para su seguridad.
146
Interconsult. (2012). Resultados de encuesta de opinión pública - FF.AA. Montevideo: Interconsult.

2012
2- Las considera aptas para cumplir tareas de variada índole: control de

fronteras, apoyo a la comunidad, misiones de paz, custodia de cárceles y
mantenimiento del orden interno.
Esto permite interpretar que la población confía en la capacidad profesional y

ética de las Fuerzas Armadas, ya que pretende que actúen tanto en ámbitos
internos como externos y en tareas tanto militares (operaciones de paz y seguridad
externa) como policiales (custodia de cárceles) y otras de carácter netamente civil
(apoyo a la comunidad).
Por otra parte, encuestas de la empresa Factum realizadas durante los años
2010, 2011 y 2012 acerca de la confianza de la población en las Instituciones (cuyos
resultados se muestran en el Gráfico N° 10) indican que la confianza en las Fuerzas
Armadas es baja, aunque superior a la que la población deposita en la Iglesia
Católica, los Partidos Políticos y los Sindicatos. El índice que utiliza esta consultora
es de 0 (nula confianza) a 100 (plena confianza): “globalmente, lo que esté por
encima del 50% es mucha confianza, del 45% al 50% bastante confianza, después
uno diría que el resultado tiende a ser algo preocupante”147.
Gráfico N° 10 ¿Cuánta confianza tiene Vd. en ...?
80
70
60
50
40
30 2010
20
2011
10
2012
0
Fuente: (FACTUM, 2012)
147
FACTUM. (24 de Julio de 2012). Bancos, Justicia, Parlamento y Policía son las instituciones en que más
confían los uruguayos. Recuperado el 28 de Agosto de 2012, de http://www.factum.edu.uy/node/598

2012
De todas formas, al analizar el descenso en la confianza que han sufrido las

instituciones (excepto los Bancos y la Justicia) se comprueba que las Fuerzas
Armadas se encuentran entre aquellas instituciones que menos han descendido y
también que la variación 2011-2012 es sensiblemente menor que la pérdida de
confianza 2010-2011. (Gráfico N° 11).
Gráfico N° 11 "Variación de confianza 2011 y 2012"
10
5
0
-5
-10
2011
-15
2012
-20
-25
Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta Factum. (FACTUM, 2012)
Hasta aquí, se ha descrito la importancia que tiene este tema para el Ejército
en relación a la percepción que la sociedad tiene y puede tener de esta Institución.
Pero es necesario recordar lo que se expuso anteriormente en relación a las
encuestas de opinión pública: si bien son confiables por sus métodos y la
seriedad de las empresas que los realizan, brindan resultados a veces
contradictorios y tener en cuenta que la opinión pública puede variar rápidamente.
Sin embargo, existe un aspecto mucho más práctico, palpable y cercano que
ha demostrado la importancia de la ética profesional en los ejércitos. La reciente
intervención militar de Estados Unidos en Irak y Afganistán, ha generado revisiones
acerca de la conducta de los militares que se desempeñaron dentro del Teatro de

2012
Operaciones148 como de aquellos que ocupaban altos cargos de planificación y

decisión.
En su artículo “Rebelión de los Generales: Un estudio de caso sobre la ética

profesional” el Dr. Martin L. Cook149, aborda el dilema ético de quienes actuaban en
las altas esferas del Ejército estadounidense y que debían, por un lado, obedecer a
sus superiores civiles y por otra parte, cumplir con su compromiso con la profesión.
Introduce al tema relatando el hecho singular acerca de Oficiales Generales
recientemente retirados que hicieron críticas públicas hacia el entonces Secretario
de Defensa y la política que se llevaba a cabo en Irak, y que por lo tanto “la situación
[vivida por estos Generales] ha llegado a un punto donde consideraron que su
discrepancia era parte de su obligación a la profesión de las armas y a los
ciudadanos estadounidenses”. También señala que esto “…es algo que muy pocas
veces se ha dado en la historia de Estados Unidos” por provenir de oficiales que
previamente habían ocupado “…puestos de gran responsabilidad en la
implementación de las políticas de la Administración”. Posteriormente plantea que la
naturaleza de la profesión militar y sus obligaciones han sido considerablemente
estudiadas (al menos en su país) y que:
“Hasta ahora, la mayor contribución aportada a esta discusión la ha realizado el
Ejército, en un proyecto sobre el Profesionalismo del Ejército desarrollado en West
Point el cual culminó con la publicación de “The Future of the Army Profession”. El
ímpetu de ese proyecto y una serie de artículos relacionados surgió por el temor de
que los oficiales del Ejército estuvieran perdiendo el sentido de su profesión y
obligaciones arriesgando a convertirse, según las palabras del Dr. Don Snider, director
del proyecto, en “una burocracia simplemente obediente”.” (Entre comillas en el
original, resaltado del autor).150
Indudablemente, la transformación de un ejército en una “una burocracia

simplemente obediente” es un riesgo que ninguna Nación puede aceptar. El riesgo
148
Episodios de Abu Grahib en 2003, por ejemplo.
149
Doctor en Filosofía y Teología por la Universidad de Chicago, Profesor de Filosofía, Ética y Liderazgo en varias
Institutos Militares de Estados Unidos, entre otras actividades profesionales.
150
Cook, M. L. (2010). Rebelión de los Generales: Un estudio de caso sobre la ética profesional. Military Review
(Edición Hispanoamericana), XC(6), 58-67.

2012
puede ser real o imaginario, pero claramente fue percibido, y percibido como algo
negativo. No es el objeto de este trabajo analizar si en Uruguay este riesgo existe, y
si existe qué tan grande es, se utiliza simplemente como un ejemplo de la aplicación
de la ética profesional a un hecho real y de grandes implicancias para el país donde
se originó. El riesgo percibido y su génesis (las críticas al Gobierno por parte de
Oficiales Generales) provocaron o estuvieron presentes en seminarios, trabajos
académicos y artículos en revistas y periódicos donde se analizaban los hechos,
principalmente desde los puntos de vista legal y ético.
La reacción de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos ante el riesgo
percibido de transformarse en “una burocracia simplemente obediente” ha sido la de
analizar, debatir, discutir, publicar y difundir documentos acerca del tema
“Profesionalismo y Ética”.
En uno de ellos, “Duty at all costs” el Cap. (R) George M. Clifford III plantea
que al recibir una responsabilidad, los oficiales enfrentan cuatro situaciones morales
posibles:
- La pueden cumplir con un mínimo de incomodidad moral.
- La pueden cumplir solamente con una considerable incomodidad moral.
- La pueden cumplir al alto costo de comprometer sus principios morales.
- No pueden cumplirla. 151
Estas situaciones, planteadas en la forma de categorías de dificultad moral
para cumplirlas, son extensivas a los Oficiales del Ejército Nacional.
151
Clifford, G. M. (2007). Duty at all costs. Obtenido de http://www.usnwc.edu/getattachment/5287bda8-
d220-4b47-82e1-c65f25f45801/Duty-at-All-Costs---Clifford,-George-M-,-III

2012
En este Capítulo se han presentado tres causas que, al entender del autor,
muestran la importancia que el estudio de la ética profesional a lo largo de la carrera
militar brinda al Ejército Nacional:
- El incremento de la confianza de la sociedad al conocer ésta que los

Oficiales del Ejército están sujetos a una ética profesional y que la misma es
estudiada y utilizada como base para la toma de decisiones profesionales.
- El ajustarse a la ética profesional y el tener los fundamentos teóricos de
ética profesional militar presentes, reduce los conflictos del Oficial ante un
dilema de este tipo y asegura a la Institución que estos aspectos serán
considerados antes de actuar.
- Cualquier oficial puede encontrarse en alguna de las categorías de dificultad
moral planteadas por el Cap. (R) George Clifford y es responsabilidad de la
Fuerza prepararlo para lidiar con ellas.

2012

2012
7 Capítulo 7 CONCLUSIONES
7.1 Importancia de la Ética Profesional Militar
La Ética Profesional Militar es considerada un tema de gran importancia por

parte de calificados autores a nivel internacional. Cuando los militares se comportan
fuera de los parámetros éticos deseados por su sociedad y por la comunidad
internacional, las consecuencias son graves perjuicios para ellos, para su Fuerza y
para su país. La aptitud ética que posean sus Oficiales es la mejor garantía para que
hechos de esas características no ocurran y, en el caso de ocurrir, para que las
acciones posteriores no profundicen el problema sino que limiten y, si es posible,
reparen el daño.
La posibilidad de que estos hechos sucedan aumenta en igual relación a la

cantidad de efectivos que se encuentran realizando operaciones, de la frecuencia
con que los ejércitos se despliegan y por el contexto en el cual se encuentran
actuando. En épocas no muy lejanas, los Ejércitos ejecutaban operaciones militares
en escenarios bélicos, actualmente los Ejércitos son empleados en situaciones
donde la presencia de la población civil es mayor, donde el enemigo se oculta entre
la población haciendo muy difícil su identificación o donde a veces no existe un
oponente claramente definido como enemigo y sí deben enfrentarse a fuerzas que
tienen actitudes cambiantes hacia la presencia de Ejércitos de otras naciones. En
estas nuevas condiciones de operación, las consecuencias de una conducta ilegal,
éticamente incorrecta o simplemente inapropiada es mucho mayor que en un
ambiente claramente definido y el Ejército Nacional actualmente se encuentra
operando en estos ambientes.
Los Oficiales del Ejército Nacional también reconocen la importancia que la

Ética Profesional tiene para la Institución y así lo manifestaron en sus respuestas al
autor.
7.2 Importancia de la enseñanza de Ética Profesional Militar en los cursos de

capacitación para oficiales
Según se ha expuesto anteriormente, el Ejército tiene la responsabilidad de

preparar a sus integrantes para realizar operaciones militares, sean éstas de
2012
carácter bélico, de mantenimiento o de imposición de la paz o ante emergencias y

desastres naturales, tanto en lo físico y en lo intelectual como en el plano ético.
Actualmente la enseñanza de Ética Profesional Militar en nuestro país en general se
concentra en la etapa de Formación de los Oficiales. En el Ejército Nacional, en
particular, la misma se limita al dictado de sesenta horas de clase distribuidas en dos
semestres a los alumnos de la Escuela Militar (futuros Oficiales). La percepción de
los Oficiales del Ejército acerca de esta situación es que la misma es insuficiente y
que debe continuarse a lo largo de la carrera, lo cual está en concordancia con lo
que actualmente realizan otros ejércitos del mundo que se han visto enfrentados a la
nueva realidad descrita al comienzo de este capítulo.
Esto permite afirmar que es conveniente y necesario dictar cursos de Ética

Profesional Militar en los cursos de Capacitación para Oficiales (Oficiales, Jefes y
Oficiales Superiores) que les permita continuar su propia preparación, ser mentores
de sus subalternos (los líderes a todos los niveles son responsables por sus
subordinados, también de esta preparación), mantener vivo el interés por la materia,
resolver conflictos éticos (propios o de subalternos) y actuar en forma consciente de
las situaciones éticas en las cuales se encuentran. Otro aspecto a considerar, y que
apoya esta afirmación, es la experiencia y madurez que va adquiriendo el Oficial en
el transcurso de su carrera que le permiten reflexionar desde diferentes perspectivas
sobre las enseñanzas aprendidas y aprehendidas durante su formación en la
Escuela Militar, y para esto es necesario brindarle el ambiente propicio: el aula.
7.3 Temática de la materia Ética Profesional Militar en los cursos de

capacitación para oficiales
La Ética Profesional Militar es una ética aplicada, por lo tanto debe incluir los
aspectos teóricos generales de la Ética y de la Ética Militar y también debe incluir
aspectos prácticos referidos a la Profesión Militar. La temática a abordar es muy
amplia y cualquier programa de estudios que se intente desarrollar tendrá la
limitación del tiempo disponible para la enseñanza. Un aumento de la carga horaria
actualmente destinada a esta materia (como es el caso de los cursos en la Escuela
Militar) implica indefectiblemente disminuir las horas asignadas a otra materia.
Igualmente, la inclusión en otros cursos (de Capacitación para Oficiales, Jefes,

2012
Oficiales Superiores o de Estado Mayor) disminuiría el tiempo disponible para otras

asignaturas.
Teniendo esto en cuenta, así como las temáticas que al respecto han
recomendado los Oficiales encuestados y lo analizado en otros Ejércitos, todo curso
de Ética Profesional Militar debe incluir, como mínimo los siguientes temas
generales:
- Definición de Moral, Ética, Ética Militar, Ética Profesional y Ética
Profesional Militar.
- Justificación moral y ética de la existencia de los Ejércitos y de la
Profesión Militar.
- Definición y explicación de Valores, Virtudes, Valores Nacionales,
Valores Militares.
- Dimensión ética del Liderazgo.
- Estudios de casos y resolución de dilemas éticos. Construcción de
principios de acción moral.
7.4 Metodología para el dictado de la materia Ética Profesional Militar en los

cursos de capacitación para oficiales
La internalización de los conceptos vertidos en aula por el profesor sólo es

posible mediante una adecuada selección del método de enseñanza. Esta selección
debe hacerse teniendo en cuenta las características del alumno: edad, formación
previa, experiencia, intereses, nivel intelectual y cultural. La enseñanza de un
aspecto tan esencial para la profesión como es la Ética Profesional Militar, las
características de los destinatarios de la misma y que además debe prepararlos para
enfrentar situaciones casi siempre únicas, implica la necesidad de ser realizada con
un método en el que se exija un alto grado de participación del educando. Se logrará
así no sólo su reflexión sobre lo expuesto por el profesor, sino también la capacidad
de análisis y comprensión crítica de los temas éticamente relevantes y el desarrollo
del juicio ético y moral. Acorde a lo analizado en los capítulos anteriores, se entiende
válido afirmar que el mejor método de enseñanza de Ética Profesional Militar para
los Oficiales del Ejército es mediante la combinación del dictado de clases que
brinden el fundamento teórico, el planteamiento posterior de dilemas éticos que

2012
deban analizarse en forma lógica y racional, el análisis de casos (reales o ficticios) y

toda actividad que requiera la participación reflexiva del alumno.
7.5 Código de Ética Profesional Militar para el Ejército Nacional
El Reglamento de los Tribunales de Honor de las Fuerzas Armadas cumple con

la mayoría de las funciones para las que se formulan los Códigos de Ética. El hecho
de no prever un procedimiento para que el Oficial pueda resolver los dilemas
morales no es impedimento para que, a criterio de este autor, este reglamento
pueda ser considerado un Código de Ética Profesional Militar. A pesar de ello, no ha
logrado trascender a la Institución y ser reconocido por la sociedad como tal.
Esta carencia, en parte, puede deberse a que los Códigos de Ética: "ha(n) de
revisarse con cierta regularidad para garantizar que responda a las necesidades de
la sociedad”. Aunque, a criterio de este autor se debe al desconocimiento que la
sociedad tiene de este reglamento. Este desconocimiento es tal que académicos
participantes del “Debate Nacional sobre Defensa” realizado durante el año 2006 lo
reconocen como surge del siguiente comentario:
“Aún sin conocer sus reglas de funcionamiento interno, para el buen sentido de
la sociedad resulta incomprensible que se someta a juicio de un Tribunal de
Honor a un militar que faltó a su palabra o que fue desleal a la institución según
criterio de los mandos, pero nunca hayan sido sometidos a tribunales de honor
autores confesos de órdenes de torturar” 152 (Subrayado del autor).
Lo correcto, sería que la autora del comentario anterior hubiese declarado: “Por
no conocer sus reglas de funcionamiento interno...”
Un documento que recoja las disposiciones legales y reglamentarias acerca de

los principios éticos que deben regir la conducta de los Oficiales del Ejército
Nacional y al que se le denomine “Código de Ética Militar”, con la correspondiente
divulgación pública evitaría comentarios como el anterior y favorecería lo expresado
152
López Chirico, S. (2007). Ciudadanía, ethos y formación militar. En Debate Nacional sobre Defensa
"Aportes para una nueva Ley Orgánica de las Fuerzas Aarmadas" (págs. 25-43). Montevideo:
M.D.N./P.N.U.D. Pág. 34

2012
en el capítulo 4 acerca de los beneficios de poseer un “Código de Ética para

Oficiales”, principalmente en los siguientes aspectos: “podría usarse para llevar a los
ciudadanos la tranquilidad de que los militares valoran la confianza que se les brinda
y que han tomado medidas apropiadas para justificar dicha confianza”153 y también
en que “los ciudadanos podrían utilizar dicho código para juzgar si los militares
actúan de acuerdo con sus obligaciones”.154
153
DeGeorge, R. T. (1989). Un Código Ético para Oficiales. En M. M. Davenport, Ética Militar (R.
Urbino, Trad., págs. 21-36). Buenos Aires: Sudamericana.
154
Idem, pág.

2012

2012
8 Capítulo 8 RECOMENDACIONES
8.1 Incorporación de la materia Ética Profesional Militar en los cursos

obligatorios.
Mediante la incorporación de esta materia en los cursos de Capacitación y

Perfeccionamiento para Oficiales, Capacitación y Perfeccionamiento para Jefes, de
Estado Mayor y de Capacitación para Oficiales Superiores, el Ejército Nacional
puede brindar a sus Oficiales una herramienta, que a criterio de este autor, resulta
imprescindible para la conducción de las tareas y operaciones que realiza la
Institución.
Actualmente esta enseñanza se realiza en todos los Ejércitos que participan en

Operaciones y se realiza con mayor intensidad en aquellos que tienen mayor
despliegue. Varios de ellos (Estados Unidos y Canadá, por ejemplo) han incorporado
o ampliado esta enseñanza como consecuencia de hechos negativos cometidos por
sus integrantes.155 Ante esas experiencias, y otras recientes protagonizadas por
personal militar de nuestro país156, sería negligente no tomar medidas para evitarlas.
La medida que se entiende como más apropiada para iniciar la discusión

académico institucional de este tema es el dictado de la materia Ética Profesional
Militar en todos los cursos obligatorios y en el Curso de Estado Mayor.
De esta forma se le brindaría al Oficial la oportunidad de profundizar en el

conocimiento adquirido en la Escuela Militar y resolver las situaciones complejas que
se le planteen durante su actuación de una manera que satisfaga sus convicciones
personales y las expectativas de la Institución.
Se recomienda que el principal método de enseñanza de estos cursos sea la

combinación del dictado de clases que brinden el fundamento teórico, el
155
Casos del Reg. Parac. de Petawawa (Canadá) en Somalía, Abu Grahib (Irak) por parte de militares de Estados
Unidos y la masacre de Srebrenica cometida en una zona bajo la responsabilidad del Batallón Holandés III que
formaban parte de la UNPROFOR (siglas en inglés de Fuerza de Protección de las Naciones Unidas) en Bosnia
Herzegovina en julio de 1995.
156
Integrantes de la Armada Nacional procesados con prisión por agresión a un joven haitiano durante su
despliegue formando parte de la MINUSTAH (siglas en inglés de Misión de Estabilización de las Naciones Unidas
en Haití).

2012
planteamiento posterior de dilemas éticos que deban analizarse en forma lógica y

racional, el análisis de casos (reales o ficticios) y otras actividades que requieran la
participación reflexiva del alumno.
Se recomienda que los programas de esta materia en cada uno de los cursos
donde se dicte incluyan los siguientes temas:
- Definición de Moral, Ética, Ética Militar, Ética Profesional y Ética

Profesional Militar.
- Justificación moral y ética de la existencia de los Ejércitos y de la
Profesión Militar.
- Definición y explicación de Valores, Virtudes, Valores Nacionales,
Valores Militares.
- Dimensión ética del Liderazgo.
- Estudios de casos y resolución de dilemas éticos. Construcción de
principios de acción moral.
Estos temas también deberían ser abordados por el resto de las materias que
actualmente se dictan, principalmente mediante la aplicación de casos esquemáticos
y discusiones grupales.
8.2 Emisión de un Documento que reúna los principios éticos que deben
guiar la conducta de los Oficiales del Ejército y adoptarlo como “Código
de Ética Profesional”.
Como ya fue demostrado durante el desarrollo de este trabajo, no existe un

documento que reúna los principios éticos que deben guiar la conducta de los
Oficiales del Ejército. Esto se traduce en la dificultad para estudiar y analizar estos
principios, tanto para quienes deben seguirlos como para el resto de la Sociedad.
Esto también dificulta, aunque no impide, la enseñanza de la Ética Profesional Militar
de manera doctrinaria157.
157
Considerando el término “Doctrina” como “Enseñanza que se da para instrucción de alguien” y no como
“Conjunto de ideas u opiniones religiosas, filosóficas, políticas, etc., sustentadas por una persona o grupo”
(Real Academia Española. (2001). Diccionario de la Lengua Española (22da. ed.). España: ESPASA CALPE.)

2012
La adopción del mismo como Código de Ética Profesional del Ejército, su

publicación y su adecuada difusión entre el público externo, contribuiría a mejorar el
conocimiento que la sociedad tiene de los valores esenciales que sustentan a la
Institución y de los valores y principios que promueve el Ejército Nacional entre sus
integrantes.
En la redacción de este documento, además de Oficiales del Ejército Nacional,

deberían participar profesionales de diversas ramas (es imprescindible la
participación de expertos en Derecho y Derecho Internacional Público). De esta
forma se minimiza la posibilidad de establecer algo contrario a las normas jurídicas.
El código así elaborado debe fundamentarse en la Constitución de la

República, las leyes en vigencia, los tratados a los que el país ha suscrito, los
reglamentos, órdenes y directivas del Ejército, por lo tanto esta recomendación no
está dirigida a cambiar nada de lo que actualmente se reconoce como valores y
principios militares, sino a recopilar en un solo volumen los preceptos que
actualmente se encuentran establecidos.
Independientemente de la elaboración de un Código de Ética Profesional que

contemple todas las funciones mencionadas anteriormente al establecer el concepto
de Código de Ética158 (y por lo tanto extenso) se recomienda la redacción de un
breve “Código de Ética del Ejército Nacional” similar a un “decálogo”159. En el Anexo
N° 3 se presenta un ejemplo que puede servir como base de discusión para la
implementación de esta recomendación. Este ejemplo está redactado sobre la base
de los Preceptos de Ética Militar del Ejército Brasileño160 y del Código de Ética de
Carabineros de Chile161
158
Página 88 de este trabajo.
159
“Conjunto de normas o consejos que, aunque no sean diez, son básicos para el desarrollo de cualquier
actividad” (Real Academia Española, 2001)
160
Secretaría Geral do Exército. (2002). Vade-Mécum de Cerimonial Militar do Exército: Valores, Deveres e
Ética Militares (VM 10). Obtenido de Secretaría Geral do Exército:
http://www.sgex.eb.mil.br/vade_mecum/valores_etica_militares/vade_mecum.htm
161
Carabineros de Chile. (2010). Manual de Doctrina de Carabineros de Chile. (Revista Carabineros de Chile,
Ed.) Recuperado el 23 de Marzo de 2012, de Carabineros de Chile:
http://deptocom.carabineros.cl/manual_doctrina/manual_doctrina.pdf

2012
8.3 Elaboración de un texto que conceptualice todos los principios éticos que
deben guiar la conducta de los Oficiales del Ejército.
Junto con el documento mencionado en la recomendación anterior, se entiende

conveniente la publicación de una obra que recopile de las fuentes originales los
principios en cuestión. Esto solucionaría el problema de la amplia bibliografía en la
que éstos se hallan definidos y también evitaría diferentes interpretaciones de la
importancia de cada uno.
Este texto podría ser ampliado con comentarios, explicaciones y ejemplos, con
lo cual se evitaría caer en lo expresado por Carlos Vaz Ferreira: “el empleo exclusivo
o predominante de textos162 en la enseñanza secundaria, la rebaja en grado muy
sensible y contraría poderosamente sus altos fines educativos”163 y que se entiende
válido también para la enseñanza militar.
8.4 Elaboración de una lista de lecturas obligatorias y recomendadas para

cada jerarquía y cada curso.
La elaboración de una lista de libros, artículos y películas que identifique

aquellas obras cuyo contenido ayude a mejorar el juicio moral de los Oficiales,
otorgue ejemplos de dilemas éticos (reales o ficticios) y recoja hechos históricos en
los que los valores de sus protagonistas resultaron relevantes, permitiría que los
oficiales profundicen y continúen con el aprendizaje de la ética profesional militar. La
aplicación de esta recomendación es independiente de la inclusión de la materia
Ética Profesional Militar en los cursos (Recomendación N°1) y puede hacerse a
través de una directiva particular o incluirse dentro del área de Autodesarrollo en la
Directiva Anual de Instrucción, Evaluación y Entrenamiento.
162
Por textos Carlos Vaz Ferreira dice “entiendo las obras de segunda mano, […] destinadas a la enseñanza, en
que las cuestiones, simplificadas, aclaradas, reducidas, clasificadas, que han sufrido una preparación que las
hace, sin duda, muy prontas para la asimilación fácil y pronta, sin grandes esfuerzos por parte de la mente; pero
que las enfría y esteriliza, quitándoles todo el interés viviente con que las animaran los grandes espíritus que las
han planteado y discutido”
163
Vaz Ferreira, C. (1963). Inéditos (Vol. 20). Montevideo: Cámara de Representantes de la República Oriental
del Uruguay, pág. 69

2012
Bibliografía
Ábrego Cruz, E. E. (s.f.). Compendio de lecciones básicas de ética para futuros profesionales. San
Salvador.
Administración Nacional de Educación Pública. (s.f.). ¿Qué es la ANEP? Recuperado el 06 de

Setiembre de 2012, de http://www.anep.edu.uy/anepportal/servlet/main004?603
Alemán, E., & Picapedra, R. (2005). Desarrollar medidas tendientes a la valorización por cada uno de
los integrantes del Ejército, de las cualidades propias del honor militar. Evolución histórica de
las mismas en función de la incidencia de los cambios socioculturales. Instituto Militar de
Estudios Superiores, Montevideo.
Aquines, R., Pérez, A., Vilela, N., & Bonavoglia, J. (1993). Moral Militar, fundamental componente del
conductor militar. Instituto Militar de Estudios Superiores, Montevideo.
Argañaraz, J. (1994). Los Valores éticos de la Profesión Militar en el Uruguay, conclusiones. Instituto
Militar de Estudios Superiores, Montevideo.
Armée de Terre. (1999). L’exercice du métier des armes dans l’Armée de Terre: Fondements et
Principes. París.
Asociación de Escribanos del Uruguay. (2012). Documentos. Obtenido de

http://documentos.aeu.org.uy/010/011-9-8-9.pdf
Asociación de Escribanos del Uruguay. (s.f.). Estatuto Social. Recuperado el 18 de Agosto de 2012, de
http://www.aeu.org.uy/hncategoriasj1.aspx?17
Berrio Álvarez-Santillano, F. J. (1998). La profesión militar. Cuadernos de Estrategia -

Profesionalización de las Fuerzas Armadas: Los Problemas Sociales(98), 212.
Bertha, C. E. (2004). Teaching Military Ethics to ROTC Cadets. Academic Exchange Quarterly, VIII(2).
Blackburn, P. (2006). La Ética: fundamentos y problemáticas contemporáneas (1a. ed.). (J. J. Trejo,
Trad.) México, D.F., México: Fondo de Cultura Económica.
Boccone, M., & Alvariza, L. (1989). Los valores éticos y morales vigentes en el Ejército y aspectos a ser
potenciados para lograr una mayor integración en el medio social.20 p. Instituto Militar de
Boni, A., Siurana, J. C., Peris, J., Calabuig, C., & Lozano, J. F. (2002). Programa para el impulso de la
Educación en Valores en los Estudios Científico-Técnicos a través de la Formación del
Profesorado de las Universidades Politécnica de Valencia, Madrid y Barcelona. Presentación
en el XX Congreso de Innovación Educativa en las Enseñanzas Técnicas (22 al 25 de julio de
2002), Universidad Politécnica de Valencia, Departamento de Proyectos de Ingeniería,
Valencia.
British Army. (s.f.). Values and Standards. Recuperado el 23 de Agosto de 2012, de

http://www.army.mod.uk/join/20217.aspx

2012
Cabeza Loriente, D. (2002). Los Tribunales de Honor de las Fuerzas Armadas (2da. ed.). Montevideo:
Canadian Defence Academy – Canadian Forces Leadership Institute. (2006). Ethics in the Canadian
Forces: Making tough choices. (Vol. I y II). Department of National Defence.
Canadian Forces. (s.f.). Canadian Forces Leadership and Recruit School. Obtenido de
http://www.cflrs.forces.gc.ca/index-eng.asp
Caraballo, D. (2004). La Formación Docente en el Uruguay. (C. d. Educación, Ed.) Recuperado el 24 de

Julio de 2012, de
http://www.dfpd.edu.uy/cfe/institucional/comisiones/autoevaluacion/documentos/form_d
oc_caraballo.pdf
Carabineros de Chile. (2010). Manual de Doctrina de Carabineros de Chile. (Revista Carabineros de

Chile, Ed.) Recuperado el 23 de Marzo de 2012, de Carabineros de Chile:
http://deptocom.carabineros.cl/manual_doctrina/manual_doctrina.pdf
Castro Rea, J. (1999). La política exterior. En J. Castro Rea, R. J. Jackson, & G. S. Mahler, Los sistemas
políticos de América del Norte en los años noventa: Desafíos y Convergencias (págs. 415-502).
México D.F.: UNAM.
Clifford, G. M. (2007). Duty at all costs. Obtenido de

http://www.usnwc.edu/getattachment/5287bda8-d220-4b47-82e1-c65f25f45801/Duty-at-
All-Costs---Clifford,-George-M-,-III
Colegio de Abogados del Uruguay. (s.f.). Estatutos. Recuperado el 18 de Agosto de 2012, de

http://www.colegiodeabogados.org/2011/estatutos.php
Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay. (s.f.). Estatuto Social.

Recuperado el 18 de Agosto de 2012, de http://www.ccea.org.uy/sitio/estatuto.pdf
Comando General del Ejército. (1981). Manual de Educación para las Tropas (Sub Oficiales, Clases,
Alistados del Ejército y Ciudadanos Reservistas). Montevideo: Comando General del Ejército.
Comando General del Ejército. (1991). R.T. 3-1 "El Liderazgo". Montevideo: Comando General del
Ejército.
Comando General del Ejército. (1999). R.T. 29-26 Reglamento de Administración Militar. Montevideo:
Comando General del Ejército. (2000). Manual del Docente Militar. Montevideo: Comando General
del Ejército.
Comando General del Ejército. (2003). D.I. 29-36 "Doctrina de Empleo del Ejército Nacional".
Montevideo: Comando General del Ejército.
Comando General del Ejército. (2003). D.I. 33-01 "Concepto Estratégico de Empleo del Ejército
Nacional". Montevideo: Comando General del Ejército.

2012
Comando General del Ejército. (2003). Reglamento General del Servicio N° 21. Montevideo: Comando
Comando General del Ejército. (2004). D.14-8 "Normas de Relaciones Públicas, Ceremonial y
Protocolo. Montevideo: Comando General del Ejército.
Comando General del Ejército. (2008). Perfil Profesional del Alférez del Ejército Nacional. Orden del
Comando General del Ejército N° 10.586. Montevideo, Montevideo, Uruguay: Comando
Comando General del Ejército. (s.f.). www.ejercito.mil.uy. Recuperado el 12 de Noviembre de 2011,

de www.ejercito.mil.uy: http://www.ejercito.mil.uy/profesion.html
Consejo de Educación Primaria. (2007). Breve análisis histórico de la Educación en el Uruguay.

Recuperado el 03 de Agosto de 2012, de Consejo de Educación Inicial y Primaria:
http://www.cep.edu.uy/archivos/programaescolar/analisis_historico.pdf
Consejo de Educación Primaria. (2007). Fundamentos Generales para un Programa de Educación

Común. Recuperado el 03 de Agosto de 2012, de Consejo de Educación Primaria:
http://www.cep.edu.uy/archivos/programaescolar/fundamentos_generales.pdf
Consejo de Educación Primaria. (2007). Propuesta para Pensar Juntos. Recuperado el 03 de Agosto
de 2012, de Consejo de Educación Primaria:
http://www.cep.edu.uy/archivos/programaescolar/propuestas_pensarjuntos.pdf
Consejo de Educación Primaria. (2008). Programa de Eduación Inicial y Primaria - Año 2008.
Recuperado el 03 de Agosto de 2012, de Consejo de Educación Primaria:
http://www.cep.edu.uy/archivos/programaescolar/Programa_Escolar.pdf
Consejo de Educación Secundaria. (2006). Filosofía – Crítica de los Saberes Primer Año de Bachillerato
– Reformulación 2006. Recuperado el 24 de Abril de 2012, de Consejo de Educación
Secundaria:
http://www.ces.edu.uy/ces/images/stories/reformulacion2006primerobd/filoscrit4.pdf
Consejo de Educación Secundaria. (2006). Programa de Educación Ciudadana - Segundo Año de

Bachillerato - Reformulación 2006. Recuperado el 29 de Marzo de 2012, de Consejo de
Educación Secundaria:
http://www.ces.edu.uy/ces/images/stories/reformulacio2006quintobd/edciud5.pdf
Consejo de Educación Secundaria. (2006). Programa de Educación Social y Cívica, Tercer Año del Ciclo
Básico - Reformulación 2006. Recuperado el 24 de Abril de 2012, de Consejo de Educación
Secundaria:
http://www.ces.edu.uy/ces/images/stories/reformulacion06tercerocb/educsocyciv3cb.pdf
Consejo de Educación Secundaria. (2006). Programa de Filosofía, Tercer Año de Bachillerato -

Refromulación 2006. Recuperado el 04 de Agosto de 2012, de Consejo de Educación
Secundaria:
http://www.ces.edu.uy/ces/images/stories/reformulacion06sextobd/filos6comun.pdf

2012
Consejo de Educación Secundaria. (s.f.). Fundamentación General del Sector Ciencias Sociales para
Ciclo Básico. Recuperado el 03 de Junio de 2012, de Consejo de Educación Secundaria:
http://www.ces.edu.uy/ces/images/stories/planesdeestudio/sectorciassociales.doc
Consejo de Formación en Educación. (2008). Página de Inicio del Consejo de Formación en Educación.
Recuperado el 24 de Julio de 2012, de Consejo de Formación en Educación:
http://www.cfe.edu.uy/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1
Consejo de Formación en Educación. (2008). Propuesta Programática "Filosofía de la Educación".

http://www.dfpd.edu.uy/cfe/estudiantes/planes_program/plan2008/nfpc/nfpc0804pg03.pd
f
Consejo de Formación en Educación. (2008). Sistema Único Nacional de Formación Docente 2008.
http://www.dfpd.edu.uy/iinn/materiales/plan2008/sundfd_2008.pdf
Consejo de Formación en Educación. (2012). Núcleo de Formación Profesional Común. Recuperado el

24 de Agosto de 2012, de Consejo de Formación en Educación:
http://www.cfe.edu.uy/index.php?option=com_content&view=article&id=112&Itemid=89
Contreras Sarmiento, J. O. (2008). El Ejercicio Ético de la Profesión Militar desde una perspectiva de
Seguridad y Defensa. Fuerzas Armadas, LXXVIII(208), 50-57.
Contreras, J. O., & Gutiérrez, A. (2002). Manual de Etica Para Las Fuerzas Militares y de Policia.
Bogotá: CELAM.
Cook, M. L. (2010). Rebelión de los Generales: Un estudio de caso sobre la ética profesional. Military
Review (Edición Hispanoamericana), XC(6), 58-67.
Cortina, A. (2000). Ética Mínima (6ta. ed.). Madrid, España: Tecnos.
Deakin, S. (2008). Education in an Ethos at the Royal Military Academy Sandhurst. En P. Robinson, N.
D. Lee, & D. Carrick, Ethics Education in the Military (págs. 15-29). Aldershot: Ashgate.
DeGeorge, R. T. (1989). Un Código Ético para Oficiales. En M. M. Davenport, Ética Militar (R. Urbino,
Trad., págs. 21-36). Buenos Aires: Sudamericana.
Delbón, C. Á. (2008). La educación en valores en el ámbito militar. Recuperado el 21 de Junio de

2012, de
La%20educaci%F3n%20en%20valores%20en%20el%20ambito%20militar.pdf
Della Nave, C. J. (1988). Los valores éticos, sociales y profesionales de la profesión militar en la
República Oriental del Uruguay. Trabajo de Investigación Individual, Instituto Militar de
Estudios Superiores, Centro de Altos Estudios Nacionales, Montevideo.

2012
Department of National Defence (Canadá). (s.f.). Defence Ethics Programme. Recuperado el 23 de

Abril de 2012, de Department of National Defence: http://www.dep-ped.forces.gc.ca/dep-
ped/index-eng.aspx
Department of National Defence (Canadá). (s.f.). Guidelines for Defence Ethics Training. Recuperado
el 23 de Abril de 2012, de Defence Ethics Programme: http://www.dep-ped.forces.gc.ca/dl-
tc/guides-lignes-eng.pdf
Department of National Defence (Canadá). (s.f.). Home of the Defence Ethics Programme.
Recuperado el 23 de Abril de 2012, de Department of National Defence: http://www.dep-
ped.forces.gc.ca/index-eng.aspx
Ejército Nacional de Colombia. (s.f.). Fe en la causa, comportamiento ético superior. Obtenido de

Valores: http://www.ejercito.mil.co/index.php?idcategoria=268892
Escuela Militar de Aeronáutica. (2009). Plan de Estudios. Recuperado el 13 de Agosto de 2012, de

Ministerio de Defensa Nacional:
http://www.mdn.gub.uy/public/planesdeestudio/04%20Fuerza%20Aerea/E.M.A/
Escuela Militar. (s.f.). Programa de la materia "Ética y Moral Militar I". Recuperado el 28 de Junio de
2012, de
http://www.escuelamilitar.edu.uy/images/stories/%C3%89tica%20y%20Moral%20Militar(1).
doc
Escuela Militar. (s.f.). Programa de la materia "Ética y Moral Militar II". Recuperado el 28 de junio de
2012, de
http://www.escuelamilitar.edu.uy/images/stories/%C3%89tica%20y%20Moral%20Militar%2
0II.doc
Escuela Naval. (2010). Plan de Estudios (Ética y Moral). Recuperado el 13 de Agosto de 2012, de
Ministerio de Defensa Nacional:
http://www.mdn.gub.uy/public/planesdeestudio/03%20Armada%20Nacional/Programas%2
01o%20CC%20A%20,%20CC%20B/Etica_y_Moral_R1.doc
Estado Mayor de la Defensa - Ministerio Federal de Defensa (Alemania). (2008). Innere Führung (en
español). Recuperado el 10 de Julio de 2012, de Zentrum Innere Führung:
http://www.innerefuehrung.bundeswehr.de/resource/resource/MzEzNTM4MmUzMzMyMm
UzMTM1MzMyZTM2MzEzMDMwMzAzMDMwMzAzMDY3NmQzNDc5NjQ2NDY4NmUyMDIw
MjAyMDIw/ZDv_10-1_Spanisch.pdf
FACTUM. (24 de Julio de 2012). Bancos, Justicia, Parlamento y Policía son las instituciones en que más
confían los uruguayos. Recuperado el 28 de Agosto de 2012, de
http://www.factum.edu.uy/node/598
Facultad de Medicina de la Universidad de la República. (s.f.). Unidad Académica de Bioética.

Recuperado el 18 de Agosto de 2012, de http://www.bioetica.edu.uy/presentacion.htm

2012
Faguaga, J., & Formento, G. (1992). Ética y liderazgo, doctrina y situación actual, recomendaciones
para su inserción en el sistema de enseñanza de Ejército. Instituto Militar de Estudios
Superiores, Montevideo.
Fernández Pérez, J. (2001). Elementos que consolidan al concepto profesión. Notas para su reflexión.
Revista Electrónica de Investigación Educativa, 3(1). Obtenido de
http://redie.uabc.mx/contenido/vol3no2/contenido-fernandez.pdf
Fontes, J., Pintos, N., Pin, E., Acosta, R., & Busca, J. (1996). Creación del área "Conducción
Institucional" en la educación militar, visando integrar al "Hombre" y al "Profesional"
teniendo en cuenta los valores y el lugar del Ejército en la sociedad y su integración con ésta.
Instituto Militar de Estudios Superiores, Montevideo.
Franca-Tarragó, O. (1995). La Educación en Valores Éticos a la luz de una Antropología Personalista.

En M. Trapero, Los valores en los programas de enseñanza (experiencias docentes) (págs. 10-
35). Montevideo: Monteverde.
Franca-Tarragó, O. (s.f.). El Profesional de la Psicología y su Ethos. Obtenido de Universidad Católica

del Uruguay:
http://www.ucu.edu.uy/Portals/0/Publico/Facultades/Ciencias%20Humanas/Bioetica/1-
ETHOS-del%20Psic%C3%B3logo.pdf
Fuerza Aérea Colombiana. (2008). ¿Estás en un dilema moral? Recuperado el 23 de Marzo de 2012,
de Fuerza Aérea Colombiana: https://www.fac.mil.co/?idcategoria=28025
Fuerza Aérea Colombiana. (2011). Código de Ética Militar Aérea. Recuperado el 23 de Marzo de 2012,
de Fuerza Aérea Colombiana: https://www.fac.mil.co/?idcategoria=68063
Fuerzas de Defensa de Israel. (s.f.). Doctrine. Recuperado el 18 de Abril de 2012, de Fuerzas de

Defensa de Israel: http://www.idf.il/1497-en/Dover.aspx
García Covarrubias, J. (2005). Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado. Recuperado el 31 de

Octubre de 2011, de http://iugm.es/uploads/tx_iugm/ProfMil06RESDAL.pdf
Gavet, A. (1968). El Arte de Mandar. Montevideo: Centro Militar.
Gloodtdofsky, R. (2000). Relaciones Cívico Militares en el Uruguay. El Soldado(157), 19-21.
González Anleo, J. (1998). La Profesión desde la Perspectiva Sociológica. Cuadernos de Estrategia -

Profesionalización de las Fuerzas Armadas: Los Problemas Sociales(98), 212.
Guirao, J. A. (2004). Ética y educación de adultos: la tarea de educar en valores a personas adultas.
Glosas Didácticas(11), 155-161.
Gutiérrez Valdebenito, O. (2001). Pero ¿Existe la Vocación Militar? Revista de Marina(2). Obtenido de
http://www.revistamarina.cl/revistas/2001/2/gutierrez.pdf
Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, P. (2000). Metodología de la
Investigación (2da. ed.). México D.F.: McGraw-Hill Interamericana de Editores.

2012
Horovitz, D. (22 de Abril de 2011). The Moralist. The Jerusalem Post.
Imiola, B., & Cazier, D. (2010). En el Camino para Articular Nuestra Ética Profesional. Military Review
(Edición Hispanoamericana), XC(6), 9-16.
Interconsult. (2012). Resultados de encuesta de opinión pública - FF.AA. Montevideo: Interconsult.
Irigoyen, C. N. (2007). Especificidades del Servicio de Retiros y Pensiones Militares. En Debate

Nacional sobre Defensa "Aportes para una nueva Ley Orgánica de las Fuerzas Aarmadas"
(págs. 111-118). Montevideo: M.D.N./P.N.U.D.
Jiménez Sánchez, I. D. (1993). El Militar como Líder. Caracas: Ministerio de la Defensa.
Jorge, V. (2007). Estampa de Capitanes. Buenos Aires: Escuela de Infantería (Ejército Argentino).
López Chirico, S. (2007). Ciudadanía, ethos y formación militar. En Debate Nacional sobre Defensa
"Aportes para una nueva Ley Orgánica de las Fuerzas Aarmadas" (págs. 25-43). Montevideo:
M.D.N./P.N.U.D.
Lozano, F., Boni, A., Siurana, C., & Calabuig, C. (2003). La Educación en Valores Éticos en las
Enseñanzas Científico Técnicas. Recuperado el 01 de Octubre de 2012, de Universidad
Politécnica de Valencia:
http://grevol.webs.upv.es/presentacion_files/recursos/ed_valores_ens.pdf
Lusararián, G. (1996). La Ética Militar como fundamento de la profesión, desarrollo del estudio de la
misma a través de los diferentes cursos previstos en las leyes y reglamentos vigentes,
definición de objetivos, instrumentación de los mismos. Instituto Militar de Estudios
Macías, J., & Cugini, F. (2000). Perfil del Oficial del Ejército Nacional de las distintas armas. Valores y
virtudes que deben caracterizar la personalidad del futuro conductor militar. Incidencia de la
educación de la Escuela Militar en la formación de esos valores. Necesidad de renovar.
Instituto Militar de Estudios Superiores, Montevideo.
Martínez Navarro, E. (2006). Ética de la profesión: proyecto personal y compromiso de ciudadanía.

VERITAS(14), 121-139.
Ministère de la Défense (France). (1999). L’exercice du métier des armes dans l’Armée de Terre:
Fondements et Principes. París.
Ministère de la Défense (France). (2007). Directive relative aux comportements dans l’Armée de
Terre. Recuperado el 27 de Junio de 2012, de Formation et Ecoles de lÁrmée de Terre:
http://www.formation.terre.defense.gouv.fr/PJ/Documents/VotreEspace/Savoirvivre/refere
nces/Directive_sur_les_comportements.pdf
Ministère de la Défense (France). (s.f.). Projet pédagogique du CSEM. Recuperado el 27 de Junio de

2012, de College de lÉnseignement Supérieur de lÁrmée de Terre:
http://www.cesat.terre.defense.gouv.fr/content/download/3111/49981/file/projet_pedago
_csem.pdf

2012
Ministerio de Defensa (Perú). (2005). Manual de Ética Profesional del Personal MIlitar de las Fuerzas
Armadas del Perú. Recuperado el 15 de Marzo de 2012, de Ministerio de Defensa:
http://www.mindef.gob.pe/menu/codigo_etica/manualetica.pdf
Ministerio de Defensa Nacional de Chile. (2006). Ordenanza General del Ejército. Recuperado el 29 de
Agosto de 2012, de Gobierno Transparente:
http://transparencia.ejercito.cl/MarcoNormativo/PDF_s/O%20G%20Ejercito.pdf
Ministry of Defence (Reino Unido). (2012). Royal Military Academy Sandhurst. Recuperado el 20 de
Setiembre de 2012, de British Army:
http://www.army.mod.uk/training_education/training/17059.aspx
Modzelewski, H. (2006). El test de Kohlberg. Obtenido de Universidad de Valencia:

http://www.uv.es/ramoncue/PCIAECI/documentos/txt_helena.pdf
Montedônio Rêgo, L. E. (2012). Valores observados no Exército Brasileiro. Da Cultura(19), 7-13.
Olivares, J. (2008). Ochenta años del Instituto Militar de Estudios Superiores. Revista del Instituto
Militar de Estudios Superiores, 8-16.
Ongay, M. C., Perdomo, S., Rabuffetti, F., & Gonnet Ibarra, D. (2007). La Institución Militar y el Estado
de Derecho en Uruguay: Disciplina y Justicia Militar. Informe Final de Investigación, Facultad
de Ciencias Sociales - Universidad de la República, Instituto de Ciencia Política, Montevideo.
Palazzone Suárez, G. R. (2008). Valores y aptitudes del profesional militar. Instituto Militar de
Pereyra, J. (2002). La moral como fundamento inmaterial y básico del poder militar. Bases
axiológicas, de la formación moral del Personal del Ejército. Amenazas presentes y futuras al
mantenimiento de un estereotipo moral en los integrantes de la institución. Instituto Militar
de Estudios Superiores, Montevideo.
Poder Legislativo. (1958). Carta Orgánica de la Universidad de la República. Recuperado el 4 de

Agosto de 2012, de Poder Legislativo:
http://sip.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=12549&Anchor=
Poder Legislativo. (21 de Febrero de 1974). Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas. Recuperado el 10
de Junio de 2012, de Poder Legislativo:
Poder Legislativo. (30 de Noviembre de 1984). Ley Orgánica del Ejército. Recuperado el 10 de junio
de 2012, de Poder Legislativo:
Poder Legislativo. (2004). Constitución de la República (Constitución 1967 con las modificaciones
plebiscitadas el 26 de Noviembre de 1989, el 26 de Noviembre de 1994, el 8 de Diciembre de
1996 y el 31 de Octubre de 2004). Recuperado el 10 de junio de 2012, de Poder Legislativo:
http://www.parlamento.gub.uy/downloads/Constitucion_2004.pdf

2012
Poder Legislativo. (12 de Diciembre de 2008). Ley Nº 18.437 General de Educación. Obtenido de
Poder Legislativo:
http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18437&Anchor=
Poder Legislativo. (19 de Febrero de 2010). Ley N° 18.650 Marco de Defensa Nacional. Recuperado el
12 de Octubre de 2011, de Poder Legislativo:
http://www0.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18650&Anchor=
Ramírez, P. V. (s.f.). Material de Estudio del Curso: "Seminario de Ética". Instituto Tecnológico Ciudad
de Cuauhtémoc.
Rattenbach, B. (1959). Sociología Militar (Una contribución a su estudio). Buenos Aires, Argentina:
Círculo Militar.
Real Academia Española. (2001). Diccionario de la Lengua Española (22da. ed.). España: ESPASA
CALPE.
Robinson, P. (2007). Ethics Training and Development in the Military. Parameters, XXXVII, 23-36.
Robinson, P. (2008). Introduction: Ethics Education in the Military. En P. Robinson, N. D. Lee, & D.
Carrick, Ethics Education in the Military (págs. 1-12). Aldershot: Ashgate.
Rodríguez, E. A. (1959). La moral militar y las fuerzas morales (Vol. 42). Montevideo: Centro Militar.
Sabino, C. (1994). Cómo hacer una tesis. Caracas: Panapo.
Sastre, C. E. (2001). Fundamentos axiológicos, moral y ética militar, transversales que se incluyen en
las currículas del sistema de enseñanza militar. Instituto Militar de Estudios Superiores,
Montevideo.
Sastre, C. E. (2001). Fundamentos axiológicos, moral y ética militar, transversales que se incluyen en
las currículas del sistema de enseñanza militar.44 p. Instituto Militar de Estudios Superiores,
Montevideo.
Secretaría Geral do Exército. (2002). Vade-Mécum de Cerimonial Militar do Exército: Valores, Deveres
e Ética Militares (VM 10). Obtenido de Secretaría Geral do Exército:
Sequeira, C. (2002). Influencia de la educación en valores en la enseñanza primaria, sobre el

ciudadano voluntario a su ingreso en el Ejército Nacional. Instituto Militar de Estudios
Siurana, J. C. (2008). Las etapas en el desarrollo moral del ser humano y sus fundamentos. Obtenido
de Universidad de Valencia:
http://www.uv.es/ramoncue/PCIAECI/documentos/txt_juancarlos.pdf
Soprano, G. (2011). Análisis comparado de la formación básica de los Oficiales de las Fuerzas
Aarmadas de Argentina y Brasil. Obtenido de Sociedad Argentina de Estudios Comparados en
Educación: http://www.saece.org.ar/docs/congreso4/trab08.pdf

2012
Taramasco, C. G. (2010). Institución Militar (2da. ed.). Montevideo, Uruguay: Centro Militar.
Torello, A. (2004). Formación del Alumno del Liceo Militar General Artigas en los diferentes valores,
tanto patrióticos como de índole personal, tomando en cuenta el medio del cual provienen y
visando su futura inserción en las Escuelas de Formación de Oficiales. Instituto Militar de
United States Army. (2005). Field Manual N° 1 The Army. Washington D.C.: United States Army.
United States Army. (2012). Army ROTC. Recuperado el 23 de Setiembre de 2012, de U.S. Army:
http://www.goarmy.com/rotc.html
United States Army. (2012). Misión. Recuperado el 20 de Setiembre de 2012, de Center for the Army
Profession and Ethics.: http://cape.army.mil/mission.php
United States Army. (s.f.). Army Values. Recuperado el 29 de Mayo de 2012, de United States Army:
http://usarmy.vo.llnwd.net/e2/rv5_downloads/values/armyvalues.pdf
United States Military Academy. (s.f.). Misión. Recuperado el 20 de Setiembre de 2012, de Simon
Center for the Professional Military Ethics:
http://www.usma.edu/scpme/SitePages/About.aspx
Universidad Complutense de Madrid. (2008). Glosario Ético y Filosófico. Recuperado el 23 de Abril de

2012, de Sociedad Andaluza de Medicina Familiar y Comunitaria:
http://www.samfyc.es/pdf/GdTBio/201037.pdf
Universidad ORT Uruguay. (s.f.). Plan de Estudios de Contador Público. Recuperado el 15 de Agosto
de 2012, de http://www.ort.edu.uy/common/burbujero/?prod=AAAEAFAA&fac=facs
Universidad ORT Uruguay. (s.f.). Plan de Estudios de Ingeniería en Sistemas. Recuperado el 15 de

Agosto de 2012, de http://www.ort.edu.uy/common/burbujero/?prod=AAAHAGAC&fac=fi
Universidad ORT Uruguay. (s.f.). Plan de Estudios del Master en Contabilidad e Impuestos.
Recuperado el 14 de Agosto de 2012, de
http://www.ort.edu.uy/common/burbujero/?prod=AAAEAEAN&fac=facs
Vasilachis de Gialdino, I. (2009). Los fundamentos ontológicos y epistemológicos de la investigación

cualitativa. Recuperado el 12 de Mayo de 2012, de Forum: Qualitative Social Research:
http://www.qualitative-research.net/index.php/fqs/article/download/1299/2779
Vaz Ferreira, C. (1963). Inéditos (Vol. 20). Montevideo: Cámara de Representantes de la República
Oriental del Uruguay.
Tecnológico de Ciudad de Cuauhtémoc.
Vila, G. (2001). Influencia de la educación en valores en la formación ética del profesional militar para
el mando descentralizado. Valores implícitos y explícitos y su influencia en los planes
docentes. Instituto Militar de Estudios Superiores, Montevideo.

2012
Wyer, J. F. (2010). El carácter militar de los Carabineros y cómo influye su relación con el país.
Occidental College, Los Ángeles.
Yanez, R. (2002). Influencia de la educación en valores en la formacion ética del profesional militar
para el mando descentralizado. Valores implícitos y explícitos y su inclusión en los planes
docentes. Instituto Militar de Estudios Superiores, Montevideo.

2012

2012
ANEXO N° 1 CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍA DE LAS MATERIAS “ÉTICA Y

MORAL MILITAR I y II” DE LA ESCUELA MILITAR
Contenidos de la materia Ética y Moral Militar I
TEMA I Valores Militares (Carga Horaria: 4 Hs.)
Concepto de Ética y Moral. Ética y Moral Militar como partes integradas, no

contrapuestas aunque si distinguibles del conjunto por un énfasis especial en
ciertos valores. Fuentes de la E.M.M. (C.P.M., R. 21, R. 95, R.TT.HH.,
Constitución de la R.O.U. como referente último de toda normativa). Utilidad
práctica de la E.M.M. para la función militar. Un referente esencial e ineludible:
el respeto y la exaltación de la dignidad humana como condición primera y sine
qua non del Soldado.
Definición y fines del Ejército, énfasis en los aspectos éticos de aquellos.

Concepto general del estoicismo como doctrina filosófica en Grecia, Roma y
Asia Menor. Precisiones acerca de cuáles valores del estoicismo destaca la
Profesión Militar.
Virtudes o valores militares (la disciplina, la subordinación, la iniciativa, el

carácter, la responsabilidad, el espíritu militar, el espíritu de cuerpo, el honor y
sus cualidades constitutivas).
El carácter. Actitudes erróneamente consideradas como expresión de carácter.

El carácter como valor militar. El valor como sostén del carácter. La fragilidad
del carácter en tanto valor susceptible de ser avasallado u obliterado por la
exacerbación o la desviación de otros valores militares (como la subordinación,
por ejemplo).
TEMA II Valores Militares definidos en el RGS Nº 21 (Carga Horaria: 8 Hs.)
Subordinación.
Trabajo escrito sobre valores estoicos: templanza, sabiduría, justicia, valor.
Comentario valores estoicos.
Disciplina, Espíritu Militar y Espíritu de Cuerpo.
Abnegación, Lealtad, Caballerosidad, Iniciativa.
TEMA III El Sistema de Honor de la Escuela Militar (Carga Horaria: 14 Hs.)

Descripción del Sistema de Honor.
El Código de Honor del alumno de la Escuela Militar.
Descripción de los distintos elementos que se considera pueden afectar el
Honor.
2012
El ambiente de Honor.
Concepto de Honor.
Cualidades propias del Honor Militar.
Reglamento del Tribunal de Honor de alumnos de la Escuela Militar.
Generalidades.
Evaluaciones: 4 Hs.
Bibliografía básica y ampliatoria de la materia Ética y Moral Militar I

Sobre ética y moral: “Diccionario de filosofía abreviado” de José FERRATER
MORA (Editorial Sudamericana), “Historia de la filosofía” de Alberto Hidalgo
TUÑON y otros.
Sobre ética y moral estoica: “Historia de la filosofía” de A.H. TUÑON y otros.

“Historia de la teoría política” de George SABINE (FCE). “Sócrates o el poder
de la cultura” Julio MANGAS (Ed. Debate) (texto complementario).
Sobre el carácter: “Moral para intelectuales” de Carlos VAZ FERREIRA (Ed. de

la Cámara de Representantes). “El arte de mandar” de André Gavet (Bibl. Gral.
Artigas Nº54). “R.G.S. Nº 21”.
Sobre valores o virtudes militares:

 C.P.M.
 R.21.
 R.95.
 R. de los Tribunales de Honor.
Anexo O.E.M. (30 de abril de 1992).
Decreto 55/85 del 8 de febrero de 1985.

2012
Contenidos de la materia Ética y Moral Militar II
TEMA I El mando, Autoridad, Elementos, Cualidades del Jefe (Carga Horaria:

5 Hs.)
El mando, arte profesional del oficial.

Elementos de mando que fundamentan el poder del Oficial.
Cualidades del Jefe.
TEMA II Comando (Carga Horaria: 2 Hs.)
-Comando.
-Administración.
-Mando.
TEMA III Cualidades del Mando (Carga Horaria: 3 Hs.)
-Porte.
-Valor.
-Decisión.
-Confiabilidad.
-Resistencia.
-Entusiasmo.
-Iniciativa.
-Integridad.
-Juicio.
-Justicia.
-Conocimiento.
-Lealtad.
-Tacto.
-Abnegación.
TEMA IV Principios del Mando (Carga Horaria: 2 Hs.)
-Conocimiento de sí mismo y búsqueda constante de mejoramiento.

-Eficiencia técnica y táctica.
-Responsabilidad.
-Adopción de decisiones adecuadas y oportunas.
-Ejemplo.
-Conocimiento de los hombres y búsqueda de su bienestar.
-Mantenimiento de información.
-Desarrollo del sentido de responsabilidad en el subordinado.
-Verificación y supervisión de las tareas asignadas.
-Instrucción del personal.
-Empleo de acuerdo a las posibilidades.

2012
TEMA V Disciplina (Carga Horaria: 1 Hora.)
-Concepto de disciplina, la autodisciplina, clima de disciplina, desarrollo y

mantenimiento de la disciplina, indicativo de grado de disciplina.
TEMA VI Profesionalismo y Ética (Carga Horaria: 3 Hs.)
-Importancia del profesionalismo en un militar. Rol de la ética en la sociedad.

-Establecimiento de los niveles éticos.
-Relación entre códigos éticos y conducta real.
TEMA VII La Conducta Humana (Carga Horaria: 2 Hs.)
-Estudios de la conducta. Los Valores.

-La motivación. La evaluación de la actuación.
TEMA VIII La Moral Militar (Carga Horaria: 3 Hs.)
-Concepto de moral militar.

-Valores y virtudes del Oficial.
TEMA IX El Honor (Carga Horaria: 2 Hs.)
-El Honor, concepto, código de honor.

-Los tribunales de honor; reglamento de los Tribunales de Honor.
TEMA X Comentarios Generales de Orientación Profesional (Carga Horaria:

4 Hs.)
Comentarios generales sobre funcionamiento del Cuerpo de Cadetes.-
Evaluaciones: 3 Hs.
Bibliografía básica de la materia Ética y Moral Militar II
Material de referencia (fotocopias, revistas, notas, etc.) suministrado por el docente

en clase.
GAVET, ANDRÉ: “El Arte de Mandar”.
Reglamento de los Tribunales de Honor de las Fuerzas Armadas.

2012
ANEXO N° 2 BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA POR LOS OFICIALES

ENCUESTADOS
En este anexo se muestra la lista de libros y textos recomendados por los Oficiales
encuestados para el estudio de Ética en general y de Ética Militar en particular.
Tabla 9 "Bibliografía recomendada"
OBRA N°
Constitución de la República. 2
Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas 1
Ley Orgánica el Ejército 1
Código Penal Militar 1
Código Militar de 1884 1
Comando General del Ejército. Reglamento General del Servicio N° 21. 5
R.C. 15-1 “Manual del Oficial de Estado Mayor” 1
Reglamento de los Tribunales de Honor de las FF.AA. 4
R.T. 3-1 “El Liderazgo” 7
Comando General del Ejército. Manual de Educación para las Tropas (Sub
2
Oficiales, Clases, Alistados del Ejército y Ciudadanos Reservistas)
R.T. 29-26 Reglamento de Administración Militar (lo referente a Calificaciones) 1
Gavet, A. El Arte de Mandar 8
U.S. Army FM 22-100 Military Leadership 3
U.S. Army FM 22-103 Leadership and command at senior levels 1
Taramasco, G. Institución Militar 3
Rodríguez, E. A. La moral militar y las fuerzas morales 2
Huntington, S. El Soldado y el Estado 2
Tzun Tsu. El Arte de la Guerra 1
Vigón, J. Estampa de Capitanes. 1
Riquelme Castañeda, J. Liderazgo Extremo 1
Vaz Ferreira, C. Moral para intelectuales 2
Walzer, M. Reflexiones sobre la guerra / Guerra, política y moral 2
Walzer, M. Guerras justas e injustas 1
Finer, S. Los militares en la política mundial. 1
Mangas Manjarrés, J. Séneca o el poder de la cultura 1
Janowitz, M. El soldado profesional 1

2012
Regan, G. Historia de la incompetencia militar 1

Jonas, H. El principio de responsabilidad 1
Covey, S. Los 7 hábitos de la gente altamente efectiva 2
Covey, S. Liderazgo centrado en principios 1
Courtois, G. El arte de dirigir 1
Columbié Santana, M. Ética 1
García S. El valor de tener valor para dirigir mediante valores. 1
Luna Tobar, L.A. Ética y Comunicación. 1
Franklin, B. Autobiografía 1
Chiavenato, I. Gestión del talento humano 1
Aristóteles. Ética a Nicómaco 1
Robinson, P. y otros. Ethics Education in the Military 1
Davenport, M. y otros. Ética Militar 1
Reichberg, G. y otros. The Ethics of war 1
Textos de Rodó, J.E. 1
Tratados de ética de Omar Franca 1
Obras de Beaufre, A. 1
Obras de Larteguy, J. 1
Artículos en revistas 2
Código de conducta de un Peacekeeper 1
Fotion, N. y otros. Los militares y la obligación moral 1
Ingenieros, J.Las fuerzas morales 1
Notas:
- El número indicado en la columna “N°” representa la cantidad de encuestados
que mencionaron la obra.

2012
ANEXO N° 3 RECOMENDACIÓN COMO BASE PARA DISCUSIÓN DE “CÓDIGO

DE ÉTICA DEL EJÉRCITO NACIONAL”
Como Profesionales Militares, integrantes de una Institución fundamental de la

República, todos los Oficiales del Ejército Nacional deben:
- Defender a la República Oriental del Uruguay, su Independencia, su

Honor, su Constitución, su Soberanía, sus Leyes y sus Instituciones
Democráticas.
- Servir a la Patria con honor, valor, abnegación, honradez, disciplina,

lealtad y responsabilidad, empleando todas las energías propias en
beneficio de este servicio.
- Ejercer con autoridad y eficiencia las funciones que le correspondan a raíz

de su cargo.
- Cumplir y hacer cumplir las leyes, los reglamentos, las directivas y las
órdenes de las autoridades a las que estuviere subordinado.
- Juzgar y apreciar los actos y méritos de sus subordinados en forma justa e

imparcial.
- Cuidar su preparación individual, moral, intelectual y física y también la de

sus subordinados, teniendo en cuenta el cumplimiento de la misión
común.
- Practicar la camaradería y desarrollar permanentemente el espíritu de

cooperación.
- Ser discreto en sus actitudes, maneras y en el lenguaje escrito y hablado.
- Abstenerse de tratar, fuera del ámbito apropiado los asuntos reservados

de cualquier naturaleza.
- Respetar la dignidad de la persona humana.
- Cumplir sus deberes de ciudadano.

2012
- Observar las normas de la buena educación.
- Garantizar asistencia moral y material a quienes dependan legalmente de

él.
- Conducirse, aún fuera del servicio o ya retirado, de manera que no sean

perjudicados los principios de la disciplina, respeto y decoro militar.
- Abstenerse de hacer uso de su grado para obtener facilidades personales

de cualquier tipo o para encauzar negocios particulares o de terceros.
- Abstenerse del uso de las designaciones jerárquicas en actividades que

comprometan el buen nombre de las Fuerzas Armadas.
- Asegurar el cumplimiento de los preceptos de la ética militar.
- Cultivar, preservar, afianzar y practicar los valores nacionales.
- Fomentar, cultivar y preservar una correcta convivencia y espíritu de

colaboración con todos los integrantes de las demás instituciones públicas
en beneficio del cumplimiento de su misión.

2012
ANEXO N° 4 CÓDIGO DE ÉTICA DE OTRAS FUERZAS ARMADAS
1. CÓDIGO DE ÉTICA DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PERÚ

(Extraído del Manual de Ética Profesional para el Personal Militar de las Fuerzas
Armadas del Perú)164
CONCEPTO BÁSICO DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LAS FUERZAS ARMADAS
El Código de Ética de las Fuerzas Armadas del Perú, se conceptualiza como la

expresión de los principios y valores que deben orientar el accionar de todos y cada
uno de sus integrantes, así como del quehacer de las Instituciones Armadas en el
Perú. Busca cultivar los valores éticos de todos sus miembros, procurando cumplir la
exigencia militar de lograr unidad de doctrina o pensamiento, unidad de lenguaje y
unidad de acción; resaltando la calidad humana de éstos en el ámbito de las
relaciones interpersonales.
El Código de Ética de las Fuerzas Armadas garantiza la unidad conceptual y

terminológica del tema ético-profesional en el personal de las Instituciones Armadas.
ENUNCIADO DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PERÚ
Soy un peruano, ciudadano de un estado democrático, con vocación militar.

Soy un guerrero, vistiendo el uniforme de las Fuerzas Armadas del Perú. He
escogido dedicar mi vida para defender la independencia, la soberanía y la
integridad territorial de la República. Tengo derechos y deberes, por lo tanto mi
accionar lo haré en estricta observancia de la Constitución Política del Perú, con
pleno respeto de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario.
He sido formado y educado militarmente para servir a mi patria con honestidad,

veracidad, disciplina y lealtad. Por mi honor, prometo cumplir los deberes y
obligaciones de mi profesión militar con laboriosidad, integridad y responsabilidad.
164
Ministerio de Defensa (Perú). (2005). Manual de Ética Profesional del Personal MIlitar de las Fuerzas
Armadas del Perú. Recuperado el 15 de Marzo de 2012, de Ministerio de Defensa:
http://www.mindef.gob.pe/menu/codigo_etica/manualetica.pdf Págs. 7-8

2012
Me instruiré, entrenaré y prepararé profesionalmente, con dedicación y

voluntad para alcanzar el dominio y lograr eficiencia y capacidad en el empleo de
mis armas. Cuidaré de ellas.
Demostraré coraje y seré valiente en el combate, llegando hasta el sacrificio de

mi vida si es necesario.
Es mi compromiso y responsabilidad contribuir al desarrollo de mi institución

militar, por lo que actuaré con integridad, rectitud y honradez en la administración y
empleo de las personas, los recursos y bienes que se me confíen.
Solamente emplearé la fuerza militar para defender a mi nación, la libertad, la

vida de mis conciudadanos y la paz. No emplearé las armas contra o fuera del orden
constitucional.
Respetaré a mis superiores y seré educador y líder. Mi principal método de

liderazgo será la conducción por el ejemplo. En el trato con mis subordinados
actuaré con rectitud y justicia. No impartiré ni obedeceré órdenes que contravengan
las leyes y reglamentos, ni permitiré actos contrarios a la disciplina, el orden y la
integridad de mi institución.
Honraré la memoria de los héroes nacionales Bolognesi, Grau y Quiñones y

demás héroes que sacrificaron su vida por mi Patria, así como de todos mis
compañeros de armas caídos en el cumplimiento del deber, puesto que ellos, con su
ejemplo y virtudes militares, nos trazaron el camino de gloria que todo soldado,
marino y aviador peruano debe seguir.

2012
2. CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL (VENEZUELA)
(Extraído de “El Militar como líder”)165
I. Seré responsable, en todo momento, por mis actos u omisiones en los cuales
Incurra directamente o como consecuencia de mis funciones.
II. Estudiaré con ahínco para lograr el perfeccionamiento militar, así como una
mejor educación ciudadana.
III. Seré justo en el trato con mis subalternos y no les ordenaré nada que atente
contra su dignidad e integridad moral.
IV. Seré honesto en todos los actos de mi vida profesional y privada.
V. Contribuiré con el perfeccionamiento y desarrollo de las Fuerzas Armadas

Nacionales. No emitiré juicios ni ejecutaré acciones que desdigan de su prestigio y
Majestad.
VI. Cumpliré y haré cumplir la disciplina, la subordinación y la exactitud en el

deber Militar.
VII. Practicaré y enseñaré permanentemente la doctrina del Libertador, Simón

Bolívar, Padre de la Patria.
VIII. La verdad será la guía permanente de todas las acciones de mi vida.
IX. Amaré a Dios, a mi Patria ya mi Familia; serán mis valores supremos, les
dedicará mis mejores esfuerzos y luchará por ellos hasta la muerte si fuere
necesario.
X. Seré permanente defensor de nuestra Soberanía, integridad Territorial, de la

Constitución y las leyes de la República.
165
Jiménez Sánchez, I. D. (1993). El Militar como Líder. Caracas: Ministerio de la Defensa.

2012
3. PRECEITOS DA ÉTICA MILITAR (BRASIL)
(Extraído de “Vade-Mécum de Cerimonial Militar do Exército: Valores, Deveres e Ética

Militares (VM 10)”)166
Tabla 10 Preceptos de Ética Militar del Ejército de Brasil (Portugués - Español)
I – Cultuar a verdade, a lealdade, a probidade I – Amar la verdad, la lealtad, la probidad y la

e a responsabilidade como fundamentos de responsabilidad como fundamento de la
dignidade pessoal. dignidad personal
II – Exercer, com autoridade e eficiência, as II – Ejercer con autoridad y eficiencia las

funções que lhe couberem em decorrência do funciones que le quepan a raíz de su cargo.
cargo.
III – Respetar la dignidad de la persona
III – Respeitar a dignidade da pessoa humana.
humana.
IV – Cumplir y hacer cumplir las leyes , los
IV – Cumprir e fazer cumprir as leis, os reglamentos , las instrucciones y las órdenes
regulamentos, as instruções e as ordens das de las autoridades a las que estuviere
autoridades a que estiver subordinado. subordinado.
V – Ser justo e imparcial no julgamento dos V – Ser justo e imparcial en el juzgado de los
atos e na apreciação do mérito dos hechos y en la apreciación del mérito de los
subordinados. subordinados.
VI – Zelar pelo preparo próprio, moral, VI – Cuidar la preparación individual, moral ,

intelectual e físico e, também, pelo dos intelectual y física y también la de sus
subordinados, tendo em vista o cumprimento subordinados , teniendo en cuenta el
da missão comum. cumplimiento de la misión común.
VII – Dedicar-se integralmente ao VII – Emplear todas las energías propias en

cumprimento do dever. beneficio del servicio.
VIII – Praticar a camaradagem e desenvolver, VIII – Practicar la camaradería y desarrollar

permanentemente, o espírito de cooperação. permanentemente el espíritu de cooperación.
IX – Ser discreto em suas atitudes, maneiras IX – Ser discreto en sus actitudes, maneras y
e em sua linguagem escrita e falada. en el lenguaje escrito y hablado.
X – Abster-se de tratar, fora do âmbito X – Abstenerse de tratar, fuera del ámbito

apropriado, de matéria sigilosa de qualquer apropiado los asuntos reservados de
natureza. cualquier naturaleza.
XI – Cumprir seus deveres de cidadão. XI – Cumplir sus deberes de ciudadano.
XII – Proceder de maneira ilibada em todas XII – Proceder de forma inmaculada en todas
166
Secretaría Geral do Exército. (2002). Vade-Mécum de Cerimonial Militar do Exército: Valores, Deveres e Ética
Militares (VM 10). Obtenido de Secretaría Geral do Exército:

2012
as situações. las situaciones.
XIII – Observar as normas da boa educação. XIII – Observar las normas de la buena
educación.
XIV – Garantizar asistencia moral y material a

XIV – Garantir assistência moral e material quienes dependan legalmente de él.
aos seus dependentes legais.
XV – Conducirse, aún fuera del servicio o ya
XV – Conduzir-se, mesmo fora do serviço ou retirado de manera que no sean perjudicados
quando já na inatividade, de modo que não los principios de la disciplina, respeto y
sejam prejudicados os princípios da decoro militar.
disciplina, do respeito e do decoro militar.
XVI – Abstenerse de hacer uso del del grado
XVI – Abster-se de fazer uso do grau para obtener facilidades personales de
hierárquico para obter facilidades pessoais de cualquier tipo o para encauzar negocios
qualquer natureza ou para encaminhar particulares o de terceros.
negócios particulares ou de terceiros.
XVII – Abstenerse del uso de las
XVII – Abster-se do uso das designações designaciones jerárquicas en actividades que
hierárquicas em atividades que venham a comprometan el buen nombre de las Fuerzas
comprometer o bom nome das Forças Armadas.
Armadas; e
XVIII – Asegurar la observancia de los
XVIII – Zelar pela observância dos preceitos preceptos de la ética militar.
da ética militar.
Fuente: Elaboración Propia, Traducción del autor.

2012
4. CÓDIGO DE ÉTICA MILITAR AÉREA DE LA FUERZA AÉREA

COLOMBIANA
(Extraído del sitio web de la Fuerza Aérea Colombiana)167
El presente Código de Ética Militar Aérea de la Fuerza Aérea Colombiana, tiene
como propósito promover la permanente observancia de principios, valores y
virtudes que caracterizan las actuaciones de los miembros de la Institución, dejando
clara la columna vertebral de la ética militar aérea.
Los Oficiales y Suboficiales de la Fuerza Aérea, nos comprometemos a:
1. Defender la Constitución y las Leyes de la República de Colombia de los
enemigos de la paz, la libertad la democracia;
2. Luchar heroicamente desde aire y tierra por mi bandera, por mi Institución,
por mi país;
3. Actuar con integridad en todo momento; mi misión como militar va más allá
del escenario del combate, impactando la vida de mis compañeros de armas,
mi familia y la sociedad;
4. Servir con excelencia y profesionalismo sintiendo que mi vocación contribuye
a afirmar la gloria de la Fuerza y la grandeza de mi patria.
5. Buscar en Dios la fortaleza que me permita resistir la adversidad y afrontar
dignamente momentos de incertidumbre y debilidad para hacer lo correcto
aún a costa de mi propia vida.
167
Fuerza Aérea Colombiana. (2011). Código de Ética Militar Aérea. Recuperado el 23 de Marzo de 2012, de
Fuerza Aérea Colombiana: https://www.fac.mil.co/?idcategoria=68063

2012
5. THE ISRAEL DEFENSE FORCES SPIRIT

(Extraído del sitio web de las Fuerzas de defensa de Israel –IDF)168
The Israel Defense Forces (IDF) are the state of Israel's military force. The IDF is
subordinate to the directions of the democratic civilian authorities and the laws of the
state. The goal of the IDF is to protect the existence of the State of Israel and her
independence, and to thwart all enemy efforts to disrupt the normal way of life in
Israel. IDF soldiers are obligated to fight, to dedicate all their strength and even
sacrifice their lives in order to protect the State of Israel, her citizens and residents.
IDF soldiers will operate according to the IDF values and orders, while adhering to
the laws of the state and norms of human dignity, and honoring the values of the
State of Israel as a Jewish and democratic state.
Las Fuerzas de Defensa Israelíes (FDI) son la fuerza militar del Estado de Israel. Las
FDI están subordinadas a la dirección de las autoridades civiles democráticas y a las
leyes del estado. La meta de las FDI es proteger la existencia del estado de Israel y
su independencia, y frustrar todos los esfuerzos enemigos para interrumpir el modo
normal de vida en Israel. Los Soldados de las FDI están obligados a luchar, dedicar
todas sus fuerzas y aún sacrificar sus vidas con el propósito de proteger al Estado
de Israel, sus ciudadanos y residents. Los Soldados de las FDI operarán acorde a
los valores y órdenes de las FDI, adhiriendo a las leyes del estado y a las normas de
la dignidad humana y honrando los valores del Estado de Israel como un estado
Judío y democrático. (Traducción del autor)
IDF Mission: To defend the existence, territorial integrity and sovereignty of the state
of Israel. To protect the inhabitants of Israel and to combat all forms of terrorism
which threaten the daily life.
Misión de las FDI: Defender la existencia, integridad territorial y soberanía del

estado de Israel. Proteger a los habitantes de Israel y combatir todas las formas de
terrorismo que amenacen la vida diariamente. (Traducción del autor)
168
Fuerzas de Defensa de Israel. (s.f.). Doctrine. Recuperado el 18 de Abril de 2012, de Fuerzas de Defensa de
Israel: http://www.idf.il/1497-en/Dover.aspx

2012
Spirit of the IDF - Definition and Origins
The Spirit of the IDF is the identity card of the IDF values, which should stand as the
foundation of all of the activities of every IDF soldier, on regular or reserve duty. The
Spirit of the IDF and the guidelines of operation resulting from it are the ethical code
of the IDF. The Spirit of the IDF will be applied by the IDF, its soldiers, its officers, its
units and corps to shape their mode of action. They will behave, educate and
evaluate themselves and others according to the Spirit of the IDF.
The Spirit of the IDF draws on four sources:

- The tradition of the IDF and its military heritage as the Israel Defense Forces.
- The tradition of the State of Israel, its democratic principles, laws and
institutions.
- The tradition of the Jewish People throughout their history.
- Universal moral values based on the value and dignity of human life.
Espíritu de las FDI – Definición y Orígenes
El Espíritu de las FDI es la tarjeta de identidad de los valores de la FDI, la cual se mantendrá
como fundamento de todas las actividades de cada soldado de las FDI, en servicio regular o
como reservista. El Espíritu de las FDI y las líneas guías resultantes de él son el código de
ética de las FDI. El Espíritu de las FDI será aplicado por las FDI, sus soldados, sus oficiales,
sus unidades y cuerpos para modelar su modo de actuar. Ellos se comportarán, educarán y
evaluarán así mismos y a otros acorde al Espíritu de las FDI.
El Espíritu de las FDI se delinea sobre cuatro fuentes:
- La tradición de las FDI y su legado militar como Fuerzas de Defensa de Israel.

- La tradición del Estado de Israel, sus principios democráticos leyes e instituciones.
- La tradición del Pueblo Judío a través de la historia.
- Valores morales universales basados en el valor y la dignidad de la vida humana.
(Traducción del autor)

2012
Basic Values:
Defense of the State, its Citizens and its Residents - The IDF's goal is to defend the
existence of the State of Israel, its independence and the security of the citizens and
residents of the state.
Love of the Homeland and Loyalty to the Country - At the core of service in the IDF
stand the love of the homeland and the commitment and devotion to the State of
Israel-a democratic state that serves as a national home for the Jewish People-its
citizens and residents.
Human Dignity - The IDF and its soldiers are obligated to protect human dignity.
Every human being is of value regardless of his or her origin, religion, nationality,
gender, status or position.
Valores Básicos
Defensa del Estado, sus Ciudadanos y Residentes - La meta de las FDI es proteger la
existencia del estado de Israel, su independencia y la seguridad de los ciudadanos y
residentes del Estado.
Amor a la Patria y Lealtad al País – en el núcleo del servicio en las FDI se encuentran el
amor a la patria y el compromiso y devoción al Estado de Israel – un estado democrático
que sirve como hogar nacional al Pueblo Judío –sus ciudadanos y residentes.
Dignidad Humana - Las FDI y sus soldados están obligados a proteger la dignidad humana.
Todo ser humano es valioso, sin importar su género, religión, nacionalidad, género,
condición o posición. (Traducción del autor)
The Values: (Los Valores)
Tenacity of Purpose in Performing Missions and Drive to Victory - The IDF

servicemen and women will fight and conduct themselves with courage in the face of
all dangers and obstacles; They will persevere in their missions resolutely and
thoughtfully even to the point of endangering their lives.

2012
Tenacidad de propósito en el cumplimiento de las misiones y conducir a la victoria – Los

hombres y mujeres que cumplen servicios en las FDI lucharán y se comportarán con coraje
frente a todos los peligros y obstáculos. Perseverarán en sus misiones, resuelta y
pensativamente, aún al punto de poner en peligro sus propias vidas.
Responsibility - The IDF serviceman or woman will see themselves as active

participants in the defense of the state, its citizens and residents. They will carry out
their duties at all times with initiative, involvement and diligence with common sense
and within the framework of their authority, while prepared to bear responsibility for
their conduct.
Responsabilidad - Los hombres y mujeres que cumplen servicios en las FDI, se verán a sí
mismos como activos participantes en la defensa del estado, sus ciudadanos y residentes.
Llevarán a cabo sus deberes en todo tiempo con iniciativa, involucramiento y diligencia con
sentido común y dentro del marco de su autoridad y preparados para asumir la
responsabilidad de su conducta.
Credibility - The IDF servicemen and women shall present things objectively,
completely and precisely, in planning, performing and reporting. They will act in such
a manner that their peers and commanders can rely upon them in performing their
tasks.
Credibilidad - Los hombres y mujeres que cumplen servicios en las FDI presentarán las
cosas objetiva, completa y precisamente, durante la planificación, ejecución y en los
informes posteriores. Actuarán de tal manera que sus pares y comandantes puedan confiar
en ellos en el desempeño de sus tareas.
Personal Example - The IDF servicemen and women will comport themselves as
required of them, and will demand of themselves as they demand of others, out of
recognition of their ability and responsibility within the military and out, to serve as a
deserving role model.
Ejemplo Personal - Los hombres y mujeres que cumplen servicios en las FDI se
comportarán de la manera que se espera de ellos y exigirán de sí mismos como exigen de
otros, en reconocimiento a su capacidad y responsabilidad dentro de las fuerzas armadas y
fuera, para servir de modelo digno.

2012
Human Life - The IDF servicemen and women will act in a judicious and safe manner
in all they do, out of recognition of the supreme value of human life. During combat
they will endanger themselves and their comrades only to the extent required to carry
out their mission.
Vida Humana - Los hombres y mujeres que cumplen servicios en las FDI actuarán de
manera juiciosa y segura en todo lo que hagan, en reconocimiento al supremo valor de la
vida humana. Durante el combate, se expondrán al peligro y a sus camaradas, sólo hasta el
límite requerido para llevar a cabo su misión.
Purity of Arms - The IDF servicemen and women will use their weapons and force
only for the purpose of their mission, only to the necessary extent and will maintain
their humanity even during combat. IDF soldiers will not use their weapons and force
to harm human beings who are not combatants or prisoners of war, and will do all in
their power to avoid causing harm to their lives, bodies, dignity and property.
Pureza de las Armas - Los hombres y mujeres que cumplen servicios en las FDI usarán sus
armas solamente para el propósito de su misión, sólo hasta el límite necesario y mantendrán
su humanidad aún durante el combate. Los Soldados de las FDI no usarán sus armas y su
fuerza para dañar a seres humanos que son no combatientes o prisioneros de guerra, y
harán todo lo que esté en su poder para evitar causar daño a sus vidas, cuerpos, dignidad y
propiedad.
Professionalism - The IDF servicemen and women will acquire the professional
knowledge and skills required to perform their tasks, and will implement them while
striving continuously to perfect their personal and collective achievements.
Profesionalismo - Los hombres y mujeres que cumplen servicios en las FDI adquirirán el
conocimiento y las habilidades requeridas para desarrollar sus tareas,y las implementarán
mientras se esfuerzan continuamente para perfeccionar sus logros personales y colectivos.
Discipline - The IDF servicemen and women will strive to the best of their ability to
fully and successfully complete all that is required of them according to orders and
their spirit. IDF soldiers will be meticulous in giving only lawful orders, and shall
refrain from obeying blatantly illegal orders.

2012
Disciplina - Los hombres y mujeres que cumplen servicios en las FDI se esforzarán al
máximo en sus habilidades para entera y exitosamente completar todo lo que es requerido
de ellos de acuerdo con las órdenes y su espíritu. Los soldados de las FDI serán
meticulosos al emitir sus órdenes y se abstendrán de obedecer órdenes manifiestamente
ilegales.
Comradeship - The IDF servicemen and women will act out of fraternity and devotion
to their comrades, and will always go to their assistance when they need their help or
depend on them, despite any danger or difficulty, even to the point of risking their
lives.
Camaradería - Los hombres y mujeres que cumplen servicios en las FDI se comportarán
con fraternidad y devoción hacia sus camaradas, y siempre concurrirán en su asistencia
cuando ellos necesiten su ayuda o dependan de ellos, sin importar el peligro o dificultad, aún
al punto de arriesgar sus propias vidas.
Sense of Mission - The IDF soldiers view their service in the IDF as a mission; they
will be ready to give their all in order to defend the state, its citizens and residents.
This is due to the fact that they are representatives of the IDF who act on the basis
and in the framework of the authority given to them in accordance with IDF orders.
Sentido de Misión – los soldados de las FDI ven su servicio en las FDI como una misión.
Estarán prontos para darlo todo con el propósito de defender el estado, sus ciudadanos y
residentes. Esto se sebe al hecho de que ellos son los representantes de las FDI que actúa
sobre la base y dentro del marco de la autoridad recibida de acuerdo con las órdenes de las
FDI.

2012
ANEXO N° 5 CUESTIONARIO UTILIZADO PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS
1. La ética profesional es muy importante para la formación del Oficial del Ejército.
1 Totalmente de acuerdo
2 De acuerdo
3 Indiferente
4 En desacuerdo
5 Totalmente en desacuerdo
2. Actualmente esta formación se realiza formalmente en los Institutos.
2 De acuerdo
3 Indiferente
4 En desacuerdo
3. Es muy importante incluir o mantener la formación en Ética Militar en los siguientes

cursos:
Totalmente
Totalmente En
De acuerdo Indiferente en
de acuerdo desacuerdo
desacuerdo
1 Formación de Oficiales (E. M.)
Capacitación y Perfeccionamiento
2
de Oficiales (IMAE)
3
de Jefes (IMES)
4 Estado Mayor (IMES)
5
de Oficiales Superiores (IMES)

2012
4. En caso de haber respondido “Totalmente de acuerdo” o “De acuerdo” en alguno de

los cursos anteriores, mencione los temas más importantes que entiende deben ser
dictados:
1 Formación de Oficiales (E. M.)
2
de Oficiales (IMAE)
3
de Jefes (IMES)
4 Estado Mayor (IMES)
5
de Oficiales Superiores (IMES)
5. El método más conveniente para el estudio y la formación ética profesional del Oficial
del Ejército durante su pasaje por los cursos obligatorios es:
Totalmente
Totalmente En
desacuerdo
Mediante el dictado de un curso o

1
una materia específica
A través de todas las actividades

2
curriculares y extracurriculares
Mediante el dictado de una
materia coordinada con todas las
3
actividades curriculares y
extracurriculares.
4 Mediante otras formas.
Si contestó “Totalmente de acuerdo” o “De acuerdo” en el No. 4, por favor especifique.

2012
6. Un curso de “Ética” debe utilizar como método principal de enseñanza:
Totalmente
Totalmente En
desacuerdo
Método Magistral (Conferencias,

1
simposios, etc.)
2 Discusiones
Planteamiento de situaciones
3
problemáticas
Trabajo independiente
4 (Observación, experimentación,
trabajo con material bibliográfico)
5 Mediante otras formas.
Si contestó “Totalmente de acuerdo” o “De acuerdo” en el No. 5, por favor especifique.
7. ¿Qué bibliografía recomienda para el estudio de Ética en general y de Ética Militar en

particular?

2012
8. Los principios ético-profesionales que deben guiar la conducta de un Oficial del

Ejército no se encuentran reunidos en un único documento / reglamento /obra.
2 De acuerdo
3 Indiferente
4 En desacuerdo
9. En caso de haber contestado “Totalmente de acuerdo” o “De acuerdo”:
La falta de un documento que reúna los principios ético-profesionales que deben guiar la
conducta de un Oficial del Ejército dificulta la formación ética del Oficial.
2 De acuerdo
3 Indiferente
4 En desacuerdo
10. Indique en cuál o cuáles documentos entiende Usted que están enunciados los
principios que deben guiar la conducta de un Oficial del Ejército.
11. Indique en cuál o cuáles documentos entiende Usted que están explicados los
principios que deben guiar la conducta de un Oficial del Ejército.

2012
12. Otra información u opinión referente al tema que desee agregar:
13. Datos Personales:
GRADO ACTUAL: EN ACTIVIDAD EN RETIRO
ÚLTIMOS 3 DESTINOS: 1. .
2. .
3. .
CURSOS REALIZADOS (FECHA) ESCUELA MILITAR

C.C.P.OO.
C.C.P.JJ.
C.E.M.
C.C.P.OO.SS.
CURSOS EN EL EXTRANJERO:
SE DESEMPEÑA/Ó COMO INSTRUCTOR ESCUELA MILITAR

EN: IMAE /ECPO
IMES / ECEME
IMES / E.E.S
CALEN
OTROS (Especifique)

2012

Escuchar Observa R Comprende R

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Escuchar Observa R Comprende R

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

RESERVADO

Instituto Militar de Estudios Superiores

“Importancia de la enseñanza de Ética Profesional Militar en los Cursos de

AUTOR: May. Edgardo A. Villarreal

TUTOR TEMÁTICO: Cnel. Gustavo Vila

TUTOR METODOLÓGICO: Doctora Diva Cora Rombys Stareczek

Montevideo, Uruguay, 08 de Octubre de 2013.

May. Edgardo A. Villarreal 1

4.1.2 Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas N° 14.157............................................................65

2 May. Edgardo A. Villarreal

May. Edgardo A. Villarreal 3

4 May. Edgardo A. Villarreal

Tabla 1 "Valores Nacionales (Constitución de la República Oriental del Uruguay)" ............................. 62

Ilustración 1 "Dimensiones humanas en la educación integral" ........................................................... 50

May. Edgardo A. Villarreal 5

6 May. Edgardo A. Villarreal

Este trabajo de investigación se centra en la condición de Profesionales de los

Se establecen los antecedentes de la Educación en Valores en todos los

Se presentan los datos obtenidos de cuestionarios realizados a Oficiales Jefes

Se comprueba la necesidad de contar con un documento único y completo que

Se presenta a la Ética Profesional Militar como una herramienta que el Ejército

Se mencionan algunos ejemplos de lo que sucede cuando los Ejércitos se

May. Edgardo A. Villarreal 7

8 May. Edgardo A. Villarreal

Los profesionales, en cierto sentido, vivimos en el filo entre lo probado y

Cada profesión tiene su propia área de especialización determinada por los

La profesión de las armas no es la excepción. Cuando la profesión médica

May. Edgardo A. Villarreal 9

Dice el Cnel. Gustavo Taramasco:

La formación y capacitación técnico, táctica y estratégica del Oficial del Ejército

10 May. Edgardo A. Villarreal

2 Capítulo 2 ASPECTOS METODOLÓGICOS

2.1 Identificación del tema

El Diccionario de la Real Academia Española define “Profesión” como el “hecho

Sin ingresar en análisis elaborados por reconocidos académicos acerca de la

El ámbito de su competencia estará dado por la Misión que le sea asignada.

May. Edgardo A. Villarreal 11

Estos conocimientos han ido aumentando y variando en el transcurso de las

2.2 Preguntas Iniciales

¿Qué es un profesional? ¿Qué características tienen las Profesiones?

¿Por qué se consideran profesiones? ¿Qué espera la sociedad de los

¿Un Oficial del Ejército es un Profesional?

¿Qué es la moral? ¿Qué es la ética? ¿Qué es la axiología? ¿Qué es la ética

¿Se puede enseñar ética? ¿Cómo se puede enseñar ética?

¿Cuál es el mejor método para enseñar ética?

¿Se enseña ética al Personal Superior del Ejército?

¿Dónde se enseña ética en el Ejército?

¿Cómo se enseña ética en el Ejército?

12 May. Edgardo A. Villarreal

En un mundo cada vez más cambiante, donde el Ejército Nacional de la

Este trabajo intentará demostrar la importancia del estudio de la Ética

May. Edgardo A. Villarreal 13

2.4 Identificación del problema

2.4.1 Situación actual

2.4.1.1 Enseñanza de Ética Profesional en el Ejército

En la Escuela Militar3 los futuros Oficiales deben cursar obligatoriamente la

Acorde a sus programas, el objetivo general es común a ambas: “Internalizar

En ninguno de los cursos obligatorios posteriores al egreso de la Escuela

14 May. Edgardo A. Villarreal

2.4.1.2 Condición de Profesionales de los Oficiales del Ejército Nacional

2.4.1.2.1 Conceptos de Profesión y Profesional

Es necesario arribar a un concepto de Profesión en general, previo a proponer

- “un uso más antiguo y estricto” que comprende a quienes ejercen la