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División de Municipalidades
Subdivisión Jurídica
TEMAS A TRATAR
División de Municipalidades
Subdivisión Jurídica
I.- ASPECTOS GENERALES
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I.- ASPECTOS GENERALES
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I.- ASPECTOS GENERALES
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I.- ASPECTOS GENERALES
* Vigencia
g diferida a las elecciones municipales
p que se
q
verificarán en el año 2020 (art. 1° transitorio de la ley N°
20.742).
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II.- INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES
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II.- INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES
con los
l ded miembro
i b de d los
l consejosj comunales
l ded organizaciones
i i
de la sociedad civil, así como con las funciones públicas señaladas en
las letras a) y b) del artículo anterior.
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II.- INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES
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III.- CAUSALES DE CESE (art. 76)
• Por
P qué é causales
l cesan:
a) Incapacidad psíquica o física para el desempeño del
cargo.
cargo
b) Renuncia por motivos justificados, aceptada por
el concejo.
c) Inasistencia injustificada a más del 25% de las
sesiones ordinarias a que se cite en un año calendario
(ley N
N° 20.742)
20 742)
d) Inhabilidad sobreviniente, por alguna de las
causales previstas en las letras a) y b) del artículo 75.
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III.- CAUSALES DE CESE (art. 76)
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III.- CAUSALES DE CESE (art. 76)
• Quién
Q ié las
l declara:
d l
Salvo en caso de renuncia, deben ser declaradas por el
tribunal electoral regional
g respectivo,
p previo requerimiento
p q
del alcalde o de cualquier concejal de la respectiva
municipalidad (ley N° 20.742).
Laa cesac
cesación
ó een eel ca
cargo
go ope
operará
aá uunaa vez
e ejecu
ejecutoriada
o ada la
a
sentencia que declare su existencia.
En el caso de remoción por la causal de la letra f) del
artículo 76,
76 el concejal quedará inhabilitado para ejercer
cualquier cargo público por el término de cinco años
(ley N° 20.742).
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III.- CAUSALES DE CESE (art. 76)
JJurisprudencia
i d i a considerar:
id
- A esta Contraloría General no le corresponde pronunciarse
sobre eventuales incompatibilidades de aquellos.
Dictamen N° 14.311,
de 2015.
- Los tribunales
L t ib l electorales
l t l regionales
i l son las
l entidades
tid d que
tienen competencia para conocer y declarar si un candidato a
concejal no cumple con los requisitos para postular a dicho
cargo.
cargo
Dictamen N° 9.451, de
2013.
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III.- CAUSALES DE CESE (art. 76)
L concejales
Los j l no tienen
ti l calidad
la lid d de
d funcionarios
f i i públicos.
úbli
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
1. Normativas.
2. Resolutivas.
3 Fiscalizadoras.
3. Fi li d
4. Encargado
4 E d ded hacer
h efectiva
f ti l participación
la ti i ió de
d la
l
comunidad local.
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
1
1. Normativas.
N ti Ej
Ejemplo:
l se requiere
i acuerdo
d del
d l concejoj para dictar
di t
las ordenanzas de derechos municipales, alcoholes, etc.
2
2. R
Resolutivas.
l ti Ej
Ejemplo:
l Elegir
El i ell alcalde
l ld en caso de
d vacancia.
i
4
4. Encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad
local. Ejemplo: Informar a las organizaciones comunitarias acerca
de la marcha y funcionamiento de la municipalidad.
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
Las atribuciones
L t ib i normativas,
ti resolutivas
l ti y fiscalizadoras
fi li d se entienden
ti d
radicadas en concejo, en cuanto ente colectivo.
Dictamen N°
86.488, de 2013.
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
• Al concejo
j le
l corresponderá
d á (art.
( t 79)
a)) Elegir
g al alcalde, en caso de vacancia
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
h) Citar
Cit o pedirdi información,
i f ió a través
t é del
d l alcalde,
l ld
a los organismos o funcionarios municipales
cuando lo estime necesario para pronunciarse
sobre las materias de su competencia.
La facultad de solicitar información la tendrá
también cualquier concejal, la que deberá
formalizarse por escrito al concejo.
El alcalde estará obligado a responder en un
plazo no mayor de 15 días.
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
j) Solicitar
S li it informe
i f a las
l empresas, corporaciones,
i f d i
fundaciones o
asociaciones municipales, y a las entidades que reciban
aportes o subvenciones de la municipalidad.
La determinación
L d t i ió de
d acordar
d lal contratación
t t ió de d una
auditoría externa constituye una acción o
herramienta de fiscalización enmarcada dentro de
las atribuciones que a dicho órgano corresponden,
comprendiendo la de evaluar la gestión del alcalde.
Dictamen NN° 71.916,
71 916 de
2012.
Aprobación
A b ió deld l concejo
j para la
l realización
li ió de
d una
auditoría, no exime de la posterior aprobación de la
p
respectiva contratación -cuando fuere
procedente-, por tratarse del ejercicio de diferentes
facultades, con objetivos disímiles.
Dictamen N° 1.752, de 2014.
Dictamen N°
N
71.916, de 2012. División de Municipalidades
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
a)) A
Aprobar
b ell presupuestot municipal,
i i l y sus
modificaciones, como asimismo los
presupuestos de salud y educación.
Al aprobar el presupuesto municipal velará
porque en él se indiquen los ingresos estimados
y los montos de los recursos suficientes
f para
atender los gastos previstos.
No podrá aumentar el presupuesto de gastos
presentado por el alcalde, sino sólo disminuirlo, y
modificar su distribución, salvo respecto
p de
gastos establecidos por ley o por convenios
celebrados por el municipio. División de Municipalidades
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
Debe
D b velar
l porque ell presupuestot municipal
i i l se encuentre
t debidamente
d bid t
financiado y porque sus objetivos sean coincidentes con aquellos
previstos en los instrumentos de planificación e inversión.
Dictamen N° 22.704, de 2011.
Una vez aprobado, el alcalde debe acatar tal decisión, sin que pueda
insistir en su proyecto original o proponer uno nuevo dentro del
respectivo período de aprobación.
aprobación
Dictamen N° 43.737, de 2015.
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL
Potestad discrecional.
Dictamen N°
12.947, de 2011.
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL
Dictamen N°
67.470, de 2012 División de Municipalidades
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL
Dictamen
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N°
IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL
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IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL
Atribución
At ib ió para fijar
fij h
horarios
i d b ser ejercida
debe j id por ell
alcalde con el acuerdo fundado del concejo y
materializarse a través de una ordenanza.
Dictamen N°
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12.601, de 2011. Subdivisión Jurídica
IV.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL
No obstante,
obstante esa facultad discrecional de la autoridad edilicia
debe ser razonada, en el sentido de expresar las
circunstancias que impidan otorgar los informes o la
documentación solicitada, en armonía con el principio de
publicidad de los actos administrativos (artículo 8° de la
Constitución Política))
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Dictamen N° 70.451, de 2011. Subdivisión Jurídica
V.- DIETA
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VI.- MEDIOS DE APOYO
• Financiamiento de capacitación
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VI.- MEDIOS DE APOYO