Revista Planejamento PDF

Vitória Planejamento Estratégico
2013-2016
Créditos
Prefeito SEMAD - Secretária Municipal SEMSE - Secretário Municipal de Serviços Equipe seges
Luciano Santos Rezende de Administração
Alex Mariano Subsecretário de Gestão Pública
Sueli Mattos de Souza
Vice-Prefeito Daniel Pombo de Abreu
SEMSU - Secretário Municipal
Wagner Fumio Ito SEMAS - Secretário Municipal
de Assistência Social de Segurança Urbana Equipe tecnica
seges - Secretária de Gestão Estratégica Wagner Fumio Ito Welington da Costa Ribeiro Antonio Claudino de Jesus
Lenise Menezes Loureiro
Anna Claudia Aquino dos Santos Pela
SEMC - Secretário Municipal de Cultura SEMUS - Secretária Municipal de Saúde
Ariane Celestino Meireles
SEGES - Assessores de Projetos Especiais Alexandre Silva Lima
Daysi Koehler Behning
João Luiz Paste Bianca Assis Ribeiro de Sousa Loureiro
Sérgio Artenio Peterle SEMCID - Secretário Municipal de Ivani Soares Zecchinelli
SEMTTRE - Secretário Municipal de
Cidadania e Direitos Humanos
Turismo, trabalho e renda Jomir Antonio Lozer Morelato
SEGOV - Secretária de governo Marcelo Nolasco
Elisabeth Ângela Endlich Leonardo Caetano Krohling Juliano Galimberti da Rosa
SEME - Secretária Lana Pantoja do Nascimento de Sá
CGM - Secretário de Controladoria Municipal de Educação SETRAN - Secretário Municipal Leandro Andrade Haddad
Geral do Município Adriana Sperandio de Transportes, Trânsito e Mardel Freitas Braga
Luiz Fernando Mendonça Alves
Infraestrutura Urbana
SEMESP - Secretário Municipal Melissa Passamani Boni
Max da Mata
PGM - Procurador Geral do Município de Esporte e Lazer Pedro Ronchi
Drº Frederico Martins de Figueredo Wallace Nascimento Valente
Ricardo Camões Osório
IPAMV - Instituto de previdência
SECOM - Secretária Municipal de Comunicação SEMFA - Secretário Municipal Fazenda e assistência dos servidores do Thiago Zecchinelli Sampaio
Margô Devos Paranhos Alberto Jorge Mendes Borges município de Vitória - Virginia de Souza Lemos Soares Brandão
Presidente Executivo
SEDEC - Secretária Municipal de SEMMAM - Secretário Municipal Colaboradores
Tatiana Prezotti Morelli
Desenvolvimento da Cidade de Meio Ambiente Alexsandra Wenceslau do Nascimento de Souza
Sandra Monarcha Cleber Bueno Guerra
CDV - companhia de desenvolvimento Pauline Guedes Lyra
SEHAB - Secretário Municipal de Habitação SEMOB - Secretário Municipal de Obras de vitória - Diretor Presidente Taise Vieira dos Santos Alves
Sergio de Sá Freitas Zacarias Carraretto André Gomyde Porto Tiago Gomes Bongiovani
Uma visão estratégica
e democrática
Mais do que simples cumprimento de procedimentos legais, o pre- Entendemos que qualquer programa de gestão pública Luciano Rezende
sente trabalho define metas e estabelece a marca desta administra- deve ser desenvolvido de forma transparente e com participa- Prefeito de Vitória
ção à frente da Prefeitura de Vitória, por meio de extenso cronogra- ção democrática, com a tomada de medidas a partir de con-
ma de ações, desenvolvido com base na Gestão Compartilhada. O ceitos estabelecidos por meio de ações integradas. Essa to-
diálogo com a população, destacando-se o Gabinete Itinerante em mada de posição visa privilegiar o diálogo, que deixa de ser,
todas as Regionais da cidade, o Gabinete Online e a adoção de me- apenas, mero discurso, elevando-o a uma forma de gover-
todologia avançada para a montagem e gerenciamento de progra- no. Desse modo, buscamos o futuro a partir de um presente
mas tornaram possível a elaboração do Mapa Estratégico de Vitória. inovador, no qual as decisões coletivas se sobressaem como
O Planejamento Estratégico, que incluiu a elaboração do PPA, fatores essenciais a um desenvolvimento sustentável em to-
é resultado de 12 oficinas de trabalho e amplas discussões com das as áreas.
a sociedade, corpo técnico da Prefeitura e lideranças políticas. O Para que Vitória seja “reconhecida, no país e no mundo como
documento mostra os rumos que a cidade deverá trilhar para al- uma cidade sustentável, ancorada na Gestão Compartilhada; or-
cançar seu desenvolvimento sustentável, por meio da definição da ganizada, segura e humana; saudável para os moradores e encan-
visão de futuro. As bases de atuação foram divididas em quatro tadora para os visitantes; inovadora, dinâmica e repleta de opor-
diretrizes estratégicas: Gestão Compartilhada, Transparente e Efi- tunidades; uma cidade que valoriza e abraça sua rica identidade,
ciente; Desenvolvimento com Sustentabilidade; Equidade e Justi- sua história, sua paisagem e sua diversidade cultural, com equi-
ça Social; e Ambiente Social de Paz. dade e justiça social”.
4 | Vitória Planejamento Estratégico 2013-2016 | 5

Vitória ainda melhor
É com muita honra que entregamos para a cidade de Vitória os do- Nossos programas convidam permanentemente os mora-
cumentos que norteiam a política estratégica da capital: o Planeja- dores para a co-gestão responsável e solidária da cidade. E, Lenise Loureiro
mento Estratégico 2013/2016 e o Plano Plurianual 2014/2017. para tanto, ampliamos a participação da população nas de- Secretária Municipal
A Secretaria de Gestão Estratégica coordenou a elaboração cisões de governo, com transparência, com base em diversos de Gestão Estratégica
destes importantes instrumentos que estabeleceram o elo entre canais de consulta, garantindo o aperfeiçoamento constan-
os 20 Programas Estruturantes e os 18 Prioritários com a alo- te da democracia.
cação responsável dos recursos públicos para e entrega de bens Por fim, ainda criamos o Escritório de Projetos, vinculado à
e serviços à sociedade. Secretaria de Gestão Estratégica, que será o núcleo responsável
Para a elaboração do Planejamento Estratégico foram mais por esse gerenciamento, onde cada Gerente de Programa tem seu
de 500 horas de amplo trabalho contínuo, coletivo, integrado e papel fundamental.
compartilhado, por meio de capacitações em oficinas, Seminá- Como se viu, muito foi feito. Mas teremos que fazer mui-
rios de Alinhamento, análises e sistematizações dos programas e to mais visando atingir os resultados propostos, para uma Vitó-
projetos desenvolvidos. ria ainda melhor.
Ao término dos trabalhos, construímos pela primeira vez o Sendo assim, vamos ao trabalho porque ele está apenas começando.
Mapa Estratégico de Vitória, onde definimos os rumos que a ci-
dade trilhará para alcançar seu desenvolvimento sustentável. Boa leitura!

Sumário
Bento Ferreira com
Maciço Central ao fundo
1 2 3
PLANEJAMENTO PLANEJAMENTO ESCRITÓRIO
Pág. 10 Pág. 32
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO DE PROJETOS
Pág. 16
NA PREFEITURA
A importância para
Pág. 12 DE VITÓRIA
Portfolio de Programas Pág. 38
o setor público
Gestão
Compartilhada Pág. 18
Mapa Estratégico Pág. 28
Plano Estratégico Pág. 31

Planejamento
Manguezal da Ilha do Campinho,
Ponte Governador Carlos
Lindenberg e Jardim da Penha
Estratégico

Planejamento Estratégico
Planejamento estratégico é Para atender à progressiva

Entardecer.
Em primeiro plano Ponte

evolução da complexidade
um processo gerencial que dos ambientes institucionais
Darcy Castello de Mendonça
visa à formulação de objetivos internos e externos é neces-

sário criar novas estruturas,
para a seleção de programas, sistemas e arranjos de apoio
ações e suas execuções, às estratégias e introduzir no-

vos métodos de planejamen-
considerando condições internas to. Uma das abordagens mais
usadas hoje em dia é o pla-
e externas à instituição. nejamento estratégico, fer-
ramenta gerencial que per-
mite estabelecer a direção a ser seguida pela instituição e criar
ambientes favoráveis ao seu desenvolvimento.
Peter Drucker (1977) define planejamento estratégico como
1
um processo contínuo, sistemático, organizado e capaz de pre-

ver o futuro, de maneira a se tomar decisões que reduzam riscos.
Importância para o Setor Público

A pressão por uma transformação e evolução nas estruturas e ar-
ranjos organizacionais que já estava em uso em empresas e orga-
nizações privadas nas décadas de 1950 e 60 apenas chegou ao
setor público no final da de 1980.
1
DRUCKER, Peter. Introdução à administração. São Paulo: Pioneira, 1977.

Planejamento Estratégico
Algumas experiências de planejamento no Brasil podem ser O poder público passa a ser cobrado de forma mais incisiva,
destacadas, como o Plano Salte (saúde, alimentação, transporte direta e constante pelo cidadão, que demanda padrões de exce-
e energia), lançado em 1947 no governo Eurico Gaspar Dutra, e lência dos bens e serviços públicos ofertados, exercendo o direito
o Plano de Metas, de Juscelino Kubitschek, de 1955. Entretan- de obter presteza no atendimento aos anseios sociais e no cum-
to, foram iniciativas isoladas e sem um processo de gestão siste- primento da missão das instituições.
matizado e estruturado. Nesse contexto, Vitória tem respondido muito bem às deman-
Durante os anos 80, surge o conceito de gestão orientada das da sociedade e, por conta disso, é considerada uma das capi-
para resultados, e alguns países começam a apresentar boas tais com os mais elevados índices sociais, econômicos e ambien-
experiências na utilização de ferramentas de planejamento de tais nos últimos anos. Exemplificando essa busca pela eficiência,
médio e longo prazos. Entre nós, esse movimento ganha forem 2010 Vitória foi considerada a segunda capital com melhor Ín-
ça com a regulamentação do Artigo 165 da Constituição Fe- dice de Desenvolvimento Humano (IDH), segundo o PNUD/Atlas
deral, que trata do Plano Plurianual (PPA), por meio do Decre- de Desenvolvimento Humano no Brasil/2013. Isso significa que
to n. 2.289/1998. A partir de então é obrigatório aos gover- a qualidade de vida tem melhorado significativamente, trazendo
nos federal, estaduais e municipais planejar suas ações e orça- como consequência benéfica uma demanda cada vez maior por
mentos, de acordo com as diretrizes, objetivos e metas conti- bens e serviços de qualidade.
das no PPA, devendo efetuar investimentos em programas es- Para continuar a busca pela excelência das políticas públicas
tratégicos previstos para o período vigente. e bem gerenciar a cidade, com o aumento do nível de satisfação
Os órgãos de controle, além de monitorar, passam também a de seus moradores, visitantes e investidores, a Prefeitura de Vi-
cobrar a legalidade das ações e um comportamento responsável tória tem, nos dias de hoje, a possibilidade mais tangível, e tal-
das administrações públicas, instituindo meios de fiscalizar os resul- vez única, de atingir os resultados e as transformações deseja-
tados efetivos das ações previstas. A Emenda Constitucional n. 19, das, sendo eficiente, eficaz e, principalmente, efetiva, ao utilizar
de 1998, institucionaliza esse novo cenário ao inserir a eficiência os recursos do planejamento estratégico de médio e longo pra-
como um dos princípios constitucionais da administração pública. zos, envolvendo todo o seu corpo técnico e gerencial e a socie-
Entretanto, mesmo com os dispositivos legais e a atuação dos dade de modo geral.
órgãos de controle externo, a maior pressão por melhores resul-
tados tem origem na sociedade.

Planejamento Praia do Canto
Estratégico da
Prefeitura de Vitória

Planejamento Estratégico da Prefeitura de Vitória
Em qualquer organização, no setor Qual caminho será seguido? de forma participativa, por meio de oficinas de trabalho, para
público ou privado, o processo Onde e como as informações

serão obtidas? Quem deverá
as quais foram convidados secretários, subsecretários, geren-
tes e técnicos de todas as secretarias da administração muni-
de realização do planejamento ser envolvido em cada uma cipal, da Companhia de Desenvolvimento de Vitória e do Ins-
das discussões? Como cons- tituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Municí-
estratégico é complexo e desafiador. truir uma formulação estraté- pio de Vitória.
gica com envolvimento e com-
prometimento de toda a ins- Metodologia
tituição? Essas foram algumas das questões respondidas ao ela- O processo de Planejamento Estratégico 2013-2016 da Pre-
borar o planejamento estratégico. feitura de Vitória foi assim esquematizado (veja fig. 1- pág. 20)
Gestão Compartilhada: um modelo de gestão Diagnóstico

Ao assumir a prefeitura, a atual gestão optou por implantar uma Por meio do diagnóstico, a atual gestão se apropriou das infor-
metodologia de planejamento estratégico que contemplasse o mações que nortearam o seu direcionamento estratégico. Nesta
maior número de servidores possível, de forma democrática e etapa, foram respondidas basicamente três perguntas:
compartilhada, refletindo também a essência da administração. • Quem somos?
Esse foi um dos grandes desafios enfrentados neste trabalho: • Onde estamos?
produzir uma ampla discussão sobre os problemas, necessida- • Onde queremos e podemos chegar?
des e possibilidades da cidade, buscando a participação maci- Ao responder as duas primeiras perguntas, estabelecemos a
Administrar Vitória de
ça dos servidores da prefeitura. Missão e os Valores. forma compartilhada,
Coordenado pela equipe da Secretaria de Gestão Estraté- liderando a busca
Missão - Construída a partir de reuniões técnicas e constitui a de soluções para os
gica (Seges), o processo de planejamento estratégico da Pre- desafios locais e a
feitura de Vitória foi estruturado em cinco etapas, ocorrendo razão de ser da instituição. melhoria da qualidade
de vida, em que cada
munícipe participe
da gestão da cidade.

Onde queremos
Quem somos? Onde estamos? e podemos chegar?
Valores – Para definir os valores estratégicos, realizamos uma
Missões Análise dos
• Democracia
Valores ambientes
Visão ampla pesquisa eletrônica em que os servidores, a partir de uma participativa
lista, selecionaram os valores que melhor representam o conjunto • Transparência
• Ética
de princípios culturais, ideológicos, morais e éticos que caracterizam • Responsabilidade
Diretrizes Objetivos Estratégias a prefeitura, pautando a conduta de seus servidores. social
• Honestidade
Ainda na etapa de diagnóstico, o estabelecimento da visão • Criatividade
responde à terceira pergunta: Onde queremos e podemos chegar? e inovação
Programas/ Projetos
Visão - Expressa onde e como pretendemos estar no futuro e
Diretrizes, objetivos e estratégias
Diretrizes, objetivos e estratégias

Programa de Governo;
Inventário; Propostas; Oficinas. foi assim estabelecida:
Ser reconhecida
nacional e
1. Direcionamento estratégico mundialmente
como uma cidade
O direcionamento estratégico da prefeitura foi construído a par-
sustentável,
tir da definição de quatro diretrizes que organizam as estratégias ancorada na Gestão
de forma articulada e dinâmica, oferecendo, ao mesmo tempo, a Compartilhada;
organizada, segura
constância de propósitos – estabilidade de rumo durante períodos e humana; saudável
Portfolio de Programas e Projetos
de incerteza – e a flexibilidade para se antecipar e responder às para os moradores e
Ativ 1 encantadora para os
Ativ 2 Custo
Planej.
mudanças e aos diferentes cenários. visitantes; inovadora,
Ativ 3 dinâmica e repleta
Ativ 4 de oportunidades;
Ambiente Social de Paz
MAI JUN JUL AGO SEMANA 6
uma cidade que
Plano de Ação e Metas Promover uma cultura de paz ancorada em um “conjunto de valoriza e abraça
valores, atitudes, comportamentos e modos de vida que re- sua rica identidade,
sua história, sua
jeitam a violência e previnem os conflitos, atacando suas cau- paisagem e sua
Indicadores Feedback Controle sas para resolver os problemas através do diálogo e negocia- diversidade cultural,
com equidade e
ção entre indivíduos, grupos e nações” (ONU, 2000). justiça social.
Fig. 1

Desenvolvimento com Sustentabilidade Ambiente Social de Paz

Promover o desenvolvimento sob os pontos de vista ambien- • Modernizar e valorizar a segurança pública
tal, cultural, social e econômico, voltado ao bem-estar coletivo, • Promover segurança com cidadania
à geração de oportunidades, ao dinamismo e à sustentabilidade
da cidade, compromissado com o equilíbrio planetário e com a Desenvolvimento com Sustentabilidade
qualidade de vida das futuras gerações. • Educar para a sustentabilidade e qualidade de vida
• Fomentar o desenvolvimento local
Equidade e Justiça Social • Promover a melhoria da mobilidade
Priorizar a redução das desigualdades, com garantia de direitos e urbana e da acessibilidade
ampliação do acesso aos bens e serviços, oferecendo apoio e opor- • Promover a melhoria da qualidade ambiental urbana
tunidade às pessoas e aos grupos em situação de vulnerabilidade.
Equidade e Justiça Social
Gestão Compartilhada, Transparente e Eficiente • Assegurar o acesso equitativo, permanente e
Garantir uma gestão baseada em valores éticos, com planeja- com qualidade aos bens e serviços públicos
mento e políticas integradas e articuladas, métodos e instru- • Promover a inclusão social com
mentos eficazes e foco em resultados, assegurando uma efe- respeito aos direitos humanos
tiva participação da sociedade na construção, execução, mo-
nitoramento e avaliação das ações e dos projetos de governo. Gestão Compartilhada, transparente e eficiente
• Articular e integrar as políticas públicas
O conjunto dos objetivos estratégicos (resultados prioritários) de- • Fortalecer os canais de participação social
monstra a aposta ou a hipótese estratégica da Prefeitura de Vitória • Modernizar a gestão pública
para alcançar sua visão e cumprir sua missão. Para isso, eles preci- • Qualificar e valorizar o servidor
sam se articular mutuamente, constituindo-se em um conjunto ló-
gico, equilibrado e integrado. Organizados nas diretrizes, os objeti- Cada objetivo estratégico torna-se tangível por meio da
vos estratégicos constituem os resultados prioritários que serão per- identificação de indicadores e metas. Os indicadores são os pa-
seguidos pela gestão. râmetros que medirão e demonstrarão a diferença entre a si-

tuação desejada e a atual. Já a meta é a quantificação do re-

sultado desejado.
2. Inventário de iniciativas e ações

Por meio de oficinas e grupos de discussões foram identificadas pro-
postas de ações e ideias para o enfrentamento dos desafios e pro-
blemas da cidade. A elas foi incorporado um inventário de ações já
em execução em todas as secretarias, bem como todas as propos-
tas contempladas no programa de governo e os compromissos as-
sumidos pela administração, como o Pacto pela Juventude e o Pro-
grama Cidades Sustentáveis.
3. Estruturação do portfolio ou carteira

de programas e projetos estratégicos
As ações contidas no relatório, resultado de todo o processo desen-
volvido, foram analisadas e classificadas como processos ou projetos.
Processo, quando realizadas de forma contínua, e projeto, quando as
ações ou o conjunto delas, foram realizadas como um empreendimen-
to temporário com o objetivo de criar um produto ou serviço único.
Em seguida, os projetos foram validados e consolidados em
programas, que são grupos de projetos relacionados e gerenciados
de modo coordenado para a obtenção de benefícios e controle que
não estariam disponíveis se eles fossem gerenciados individualmente.
Por sua vez, os programas foram avaliados sob a perspectiva
das diretrizes e objetivos estratégicos, classificados e selecionados,
resultando na formulação de um portfolio de programas estraté- Porto de Vitória e Avenida Mal. Mascarenhas de Moraes

gicos. Portfolio é um conjunto de programas ou projetos agrupa- Atividades realizadas no Processo de Planejamento Estratégico - em horas
dos para facilitar o gerenciamento eficaz desse trabalho, a fim de
atingir os objetivos estratégicos.
trabalho coletivo planejamento sistematização
4. Formalização dos programas

e projetos estratégicos abertura do planejamento estratégico 16 30 5
Os programas estratégicos contemplados no portfolio foram for-
malizados por meio da designação de um gerente de programa e
construção da missão e visão 4 12 24
da elaboração dos Termos de Abertura de Programas (TAP). Todos
os projetos contemplados nos programas estratégicos foram for-
malizados e também tiveram gerentes designados, que coorde- elaboração dos objetivos estratégicos 13 36 28
naram os trabalhos de elaboração dos seus planos de ação.
alinhamento dos inventários das
Foram realizadas mais de 500 horas de trabalho, com a par-
secretarias às diretrizes de governo 24 10 144
ticipação de centenas de servidores da administração municipal. e proposição de novas ações
A seguir, as etapas e atividades detalhadas realizadas no pro-
cesso de Planejamento Estratégico da Prefeitura de Vitória: seminário de alinhamento 8 24 -
apresentação do mapa estratégico 4 24 -
capacitações
72 36 -
resultado
141 172 201
TOTAL 514
VISÃO
Píer de Iemanjá Ser reconhecida no país e no mundo como uma cidade sustentável, ancorada na gestão compartilhada; organizada, segura e humana;
saudável para os moradores e encantadora para os visitantes; inovadora, dinâmica e repleta de oportunidades; uma cidade que
(Camburi) valoriza e abraça sua rica identidade, sua história, sua paisagem e sua diversidade cultural, com equidade e justiça social.
Assegurar o acesso Promover

equitativo, permanente e segurança com
com qualidade aos bens cidadania
e serviços públicos AMBIE
CIAL
A SO NTE
STIÇ SO
CI
Promover a inclusão E JU AL Modernizar e
social com respeito DE D valorizar ações
DA
aos direitos municipais de
E
PA
EQUI
humanos segurança pública
Z
DE
S EN DE
VOLV IDA
IMENTO COM SUSTENTABIL
Promover a Promover a
melhoria da melhoria da
qualidade ambiental Fomentar o Educar para a mobilidade urbana
da cidade desenvolvimento sustentabilidade e e da acessibilidade
local qualidade de vida
Qualificar e valorizar Articular e integrar as

Modernizar a o servidor políticas públicas Fortalecer os canais de
gestão participação social
GESTÃO
COMPARTILHADA,
TRANSPARENTE
E EFICIENTE
Mapa Estratégico
O primeiro produto do planejamento estratégico foi o Mapa Es-
tratégico, que constitui a sua principal ferramenta de comunica-
ção, por meio de objetivos relacionados entre si e distribuídos em
quatro diretrizes estratégicas.

Plano Estratégico
Percebe-se, em algumas instituições, um distanciamento entre o
planejamento estratégico e a sua implementação. Em regra, após
a conclusão do planejamento, as ações ou projetos são “entre-
gues” para as secretarias, transferindo a responsabilidade pela exe-
cução e monitoramento.
Essa conduta não garante que as ações, ao serem implemen-
tadas, se manterão alinhadas com as diretrizes e objetivos estra-
tégicos, além de não estabelecer mecanismos de realinhamento.
Para vencer esse desafio, a Prefeitura de Vitória optou pela
implantação do Escritório de Projetos, estrutura de gestão que
atuará como elo entre o planejamento estratégico e a imple-
mentação da estratégia. O Escritório de Projetos é um instru-
mento moderno e que já se mostrou eficiente tanto no setor
privado quanto no público.
Pôr-do-sol na Baía Noroeste

Escritório Ponte Governador Carlos
Lindenberg - Ponte da Passagem
de Projetos

Escritório de projetos
Na Prefeitura de Vitória, o Escritório Tem a função de aumentar a Missão e Visão Estratégia

de Projetos é um núcleo de trabalho capacidade de gestão do port- Mapa Estratégico
que integra a estrutura organizacional folio, atuando como elo entre Gestão Objetivos Estratégicos
da Secretaria de Gestão Estratégica e os níveis de gestão.
Estratégica
congrega profissionais com conhecimento Mapa
Estratégico
> Selecionar e priorizar projetos
em gerenciamento de projetos. > Estabelecer um portfolio otimizado
Ilhas da baía da Vitória
Portfolio
de Projetos > Alocação de recursos
Gestão de
Portfolio > Coordenação interprojetos
Escritório
(PMO) > Comunicação consolidada
Projetos
Depart 1 Depart 2 Depart 3 Depart 4

> Gestão do ciclo de vida
Gestão
Projeto A > Cronograma
de Projeto
(Times de Projeto B > Ferramentas e processos
Projeto) de gestão e projetos
Projeto C

Nascer do sol
Além da necessidade de garantir o relacionamento entre a ges-
em Camburi
tão estratégica e a de projetos, outros fatores motivaram a cria-
ção dessa nova estrutura:
• Disseminar a cultura de gerenciamento
de projetos na PMV;
• Subsidiar o prefeito e a Secretaria de Gestão
Estratégica com informações dos programas
e projetos estruturantes da gestão, atuando
como a principal fonte dessas informações;
• Apoiar os gerentes de programas e de projetos
na condução de suas atividades com a oferta
de assessoria especializada, metodologia,
processos, habilidades e ferramentas;
• Gerenciar a priorização do portfolio de forma
mais eficaz, o que contribui significativamente
para a tomada de decisões;
• Otimizar a utilização dos recursos, considerando
a perspectiva de realização de projetos
cada vez mais complexos e ousados.
Atribuições:
• Estabelecer e aprimorar continuamente a
metodologia de gerenciamento de projetos;
• Propor instrumentos e disponibilizar formulários,
modelos de documentos e relatórios;
• Realizar e revisar a priorização do portfolio;

• Integrar a metodologia aos processos organizacionais;

• Capacitar e orientar os gerentes de programas e
projetos na metodologia, bem como nas práticas
de gestão, por meio de um processo contínuo de
formação e disseminação de informações;
• Apoiar os gerentes na definição e revisão
das metas e dos indicadores;
• Emitir pareceres e relatórios técnicos
sobre as variações de desempenho;
• Verificar a aplicação da metodologia;
• Apoiar a coleta, o armazenamento, a utilização
e a divulgação das lições aprendidas;
• Coordenar o desenvolvimento dos projetos em
consonância com os objetivos da administração.
Portfolio de programas
O planejamento 2013-2016 resultou em um portfolio de 33 pro-
gramas estratégicos, que foram subdivididos em estruturantes e
prioritários a partir de uma matriz de priorização. Centro da cidade
Programas Prioritários
Programas Estruturantes Os Programas Prioritários são aqueles que atendem a um menor
Os Programas Estruturantes são aqueles que possuem capacidade número de objetivos estratégicos da administração. Serão acom-
para produzir mudanças significativas na cidade, com atendimen- panhados pela Gerência de Planejamento Governamental.
to a um maior número de objetivos estratégicos da administração. A seguir, é apresentado o portfolio de programas estratégi-
Esse portfolio de programas será acompanhado pela Gerência do cos municipais, separados por diretriz e contemplando os princi-
Escritório de Projetos. pais projetos relacionados.

Parque Barreiros -
Qualidade de vida, harmonia com a natureza,
segurança e socialização da comunidade

Programas Estruturantes
programa objetivo do programa projetos relacionados objetivo do projeto programa objetivo do programa projetos relacionados objetivo do projeto
Desenvolver ações voltadas

Desenvolver ações estratégicas
convivência à prevenção da violência a
Parques naturais para revitalizar as unidades Operacionalizar o enfrentamento
partir de um enfrentamento
de conservação. segura Sexo, Drogas e Diálogo à violência com ações de
não limitado às ações
prevenção primária.
cidadã tradicionais lideradas pelas
circuito de forças oficiais de segurança.
Promover a revitalização Ressocializar e revitalizar as
praças e dos espaços verdes da praças com ações culturais,
Circuito de Praças de Vitória
parques cidade para a convivência esportivas, entretenimento,
Criar o grupamento para
social pacífica. recreação e lazer. Grupamento ambiental
de vitória executar e apoiar ações de
da Guarda
fiscalização ambiental.
Fortalecer os laços das
comunidades com os parques,
Parques urbanos promovendo a revitalização
e a ressocialização desses Adquirir aparelhamento
espaços públicos. adequado e moderno
Modernização da Guarda
para a Guarda, garantindo
Civil municipal
sua manutenção e
Ampliar a atuação reposição adequadas.
comunitária da Guarda, para
Guarda Cidadã
a promoção e consolidação
da paz e cidadania. Implantar uma nova
central integrada de
Nova central de
Articular e integrar a videomonitoramento e
videomonitoramento
Guarda Civil Municipal operações municipais
Implantar Núcleos de
às comunidades e às de defesa social.
Mediar nas Comunidades Mediação Comunitária
demais agências de
em regiões da cidade. segurança 24h defesa social mobilizando
Desenvolver ações esforços, equipamentos Promover melhorias para
voltadas à prevenção Ampliar o serviço de e recursos para promover Paz no Trânsito e garantir a mobilidade
convivência da violência a partir mediação de conflitos e manter a paz social. Mobilidade Urbana urbana, a segurança e a paz
de um enfrentamento Mediar no CIC no Centro Integrado de no trânsito na capital.
segura não limitado às ações Cidadania para outras áreas,
cidadã tradicionais lideradas além da Vara de Família.
pelas forças oficiais
de segurança. Reestruturar o grupamento,
Capacitar mulheres atuantes Grupamento escolar ampliando o atendimento
na comunidade para da Guarda às escolas da rede
Mulheres da Paz e Protejo municipal de ensino.
que se constituam como
mediadoras sociais.
Reestruturar o teatro de bonecos Garantir a segurança dos

Teatro de bonecos da para ampliar sua atuação Salvamar
banhistas nas praias mais
Guarda Civil Municipal preventiva na construção visitadas do município.
da educação cidadã.

Desenvolvimento com Avenida Mal. Mascarenhas de Moraes.
Sustentabilidade
Mobilidade urbana -
Espaço seguro e garantido para os
ciclistas, pedestres e veículos

Desenvolvimento com Sustentabilidade
Cais do hidroavião Restaurar e revitalizar o cais. Política pública da produção

Estruturar o setor artesanal.
associada ao turismo
Dar suporte aos negócios
Fomento de negócios
estruturados, planejados Articular profissionais da classe
estruturados
pela administração direta. economia Tornar Vitória uma criativa em “hubs” pela cidade,
cidade mais criativa com Vitória Criativa formando um grande “cluster
Proporcionar segurança e criativa e área urbana voltada à criativo” para valorizar a marca
conforto aos usuários da praia, inovação inovação e à cultura. de Vitória aos olhos do mundo.
Nova Praia de Camburi com a devida organização e
maximização da utilização Fortalecer e estruturar
e integração dos espaços. Vitória da Economia Solidária a política pública da
Promover o desenvolvimento economia solidária.
desenvolvimento local, econômico e Construir o oceanário -
social , mantendo sua equipamento de lazer, Implantar ações e projetos
econômico
centralidade e a qualidade educação, pesquisa, de melhoria e adequação da
Oceanário de Vitória
sustentável de vida da população. proteção ambiental, geração infraestrutura das ciclovias
de trabalho e renda e de Infraestrutura cicloviária e ciclofaixas, ampliando a
marketing da cidade. malha cicloviária, implantando
bicicletários, paraciclos e sistema
Desenvolver estudos para
de bicicletas compartilhadas.
sua implantação em área
de conservação ambiental
Parque Botânico Garantir alternativas de
composta por cinco parques
transporte público acessível
de proteção integral e duas
e menos impactante às
reservas ecológicas Mobilidade em áreas
áreas onde as imposições
elevadas da cidade
do relevo e o custo social
Aprimorar a concessão
Praça dos Desejos e financeiro inviabilizam
para sua utilização.
Implantar ações e projetos as soluções tradicionais.
mobilidade de melhoria e adequação
Reestruturar as políticas de
da infraestrutura das vias Otimizar a circulação na
Espaço Empreendedor apoio aos empreendedores urbana da cidade para priorizar cidade de forma a fazer com
de Vitória.
integrada pessoas em detrimento que todos as pessoas circulem
de automóveis. Mobilidade nos bairros
Incentivar o desenvolvimento com segurança, conforto
Fábrica de Ideias da economia criativa e autonomia, tornando o
e inovação. município mais acessível.
economia Tornar Vitória uma
Fortalecer ações de Elaborar o Plano de Mobilidade
cidade mais criativa com
criativa e inclusão produtiva para Urbana de Vitória, como
área urbana voltada à Ações de inclusão produtiva
aumentar oportunidades Plano Diretor de promotor da inclusão social,
inovação inovação e à cultura.
de trabalho e renda. Mobilidade Urbana objetivando a integração
entre os diferentes modais
Implantar o Parque de transporte urbano.
Tecnológico Metropolitano
Parque Tecnológico de Vitória para contribuir
Metropolitano de Vitória com o desenvolvimento Garantir a salubridade no
sustentado e competitivo da Trânsito seguro e eficiente
trânsito para preservar a vida.
sociedade do conhecimento.

Implantar ações e projetos

mobilidade de melhoria e adequação Proporcionar um transporte
da infraestrutura das vias Transporte público e público coletivo e individual Promover a ocupação
urbana da cidade para priorizar integração metropolitana com qualidade, pontualidade, Operações urbanas adequada das áreas especiais
integrada pessoas em detrimento conforto e segurança. de intervenção urbana.
de automóveis.
Reestruturar o Horto Municipal,

Horto Municipal de Vitória
situado em Cariacica. Prever legislação urbanística
Plano de proteção que garanta a preservação
Proteger, conservar e estruturar da paisagem dos elementos naturais
Áreas protegidas e as unidades de conservação e construídos.
biodiversidade e demais espaços protegidos
sob gestão do município.
Dar ao município condições de
Melhorar a qualidade Plano Municipal de
planejar ações de prevenção e
ambiental e incremento Redução de Risco (PMRR)
Garantir a conservação redução de risco de acidentes.
qualidade Cidade Verde da paisagem, reduzindo os
dos recursos naturais,
efeitos da poluição do ar
ambiental do ambiente urbano e a Promover a reurbanização
e amenizando o calor. Projeto Orla
revitalização de parques das áreas litorâneas.
da cidade naturais e espaços livres. Aprimorar o monitoramento
Controle e monitoramento das fontes com
Construir uma cidade Urbanizar/reurbanizar
ambiental da cidade potencial poluidor e seu urbanidade
mais humana, segura espaços públicos sujeitos
efetivo controle. Qualificação urbana
sustentável e sustentável. à reabilitação, renovação
Estimular gestores, servidores e revitalização urbana.
públicos e colaboradores
Vitória Sustentável a incorporar princípios de Revitalização do Valorizar o centro
gestão ambiental em suas centro de Vitória histórico do município.
atividades cotidianas.
Adequar os edifícios públicos Revitalizar áreas onde existe

às Norma Brasileiras NBR movimentação de pessoas,
Edifícios acessíveis Rua Viva
ABNT 9050/04 e Decreto principalmente áreas de
Federal 5.296/2004. bares e restaurantes.
Fortalecimento dos
Reestruturar os Núcleos Criar estrutura confortável
Núcleos Comunitários de
Construir uma cidade Comunitários de Defesa Civil. e segura para pedestres,
urbanidade Defesa Civil (Nudecs) Sistemas viários
mais humana, segura cadeirantes, ciclistas e usuários
sustentável e sustentável. de transporte coletivo.
Prover a cidade de uma
Iluminação pública
iluminação moderna
moderna e sustentável
e sustentável.
Possibilitar o acesso a
Acompanhar a evolução do Sou Dessa Praia atividades inclusivas de
Monitoramento do PDU uso e ocupação do território e lazer e esporte na praia.
o crescimento do município.

Gerar, captar e potencializar Implantação das obras

Minimizar alagamentos em
a realização de eventos de previstas no Plano Diretor
Captação de eventos 29 bacias apontadas pelo
âmbito regional, nacional e de Desenvolvimento
PDDU como críticas.
internacional em Vitória. Urbano (PDDU)
Implantar o processo de
Desenvolver atividades Implantação de processo
compostagem como forma de
promocionais e estruturais de compostagem de
transformar resíduos sólidos
Carnaval - desfiles das para tornar o desfile das resíduos sólidos
em composto orgânico.
Escolas de Samba de Vitória Escolas de Samba de
Vitória um produto turístico Intervenções nas Viabilizar condições necessárias
nacional e internacional. redes de drenagem e de coleta de esgotos por
esgotamento sanitário meio de redes existentes.
Estruturar produtos e
Estruturação de produtos
divulgar o município em Planejar ações e custos
turísticos e promoção de Plano Municipal de
eventos locais, nacionais de manutenção das
Vitória como destino turístico Realizar ações integradas Manutenção de Redes
e internacionais. redes de drenagem.
saneamento e estruturantes em
saneamento ambiental
Criar pontos para ambiental Planejar, de forma integrada,
Informações turísticas (água, esgoto, drenagem
informações aos turistas. o abastecimento de água, o
integrado e resíduos sólidos)
no município. esgotamento sanitário, a limpeza
Organizar polos gastronômicos Plano Municipal de
Contribuir para que Polo gastronômico urbana e os resíduos sólidos, a
com cardápio regional e local. Saneamento Ambiental
desenvolvimento Vitória se consolide como drenagem e o manejo das águas
destino turístico de lazer, pluviais e o controle ambiental
turístico Garantir a participação da ocupação do solo urbano.
negócios e eventos. oficial e efetiva de Vitória
Regionalização do turismo
dentro da instância de Reestruturar o sistema de
governança regional. segregação de resíduos
Reestruturação do
recicláveis destinados às
Aprimorar o evento de sistema de segregação
Réveillon associações e/ou cooperativas
réveillon da cidade. de resíduos recicláveis
de catadores de resíduos
recicláveis do município.
Apresentar a comunidades
Turismo de base comunitária em risco social um projeto
Unidade de Transbordo Elaboração de projeto e
de turismo sustentável.
- operação, ampliação construção da nova estação de
e modernização transbordo de resíduos sólidos.
Implantar equipamentos
turísticos que criem
Turistificação dos parques Regulamentar e fiscalizar
atratividade para
visitação nos parques. a atividade dos feirantes,
Feira Mais que Legal
bem como ampliar a oferta
Destacar Vitória no mercado de feiras orgânicas.
sociedade Promover a melhoria da
de viagens do país, como qualidade ambiental urbana.
destino interessante sustentável Melhorar a atenção ao
Vitória Weekend bem-estar e à saúde
para a população do Saúde e bem-estar animal
interior do Espírito Santo animal, principalmente da
e estados vizinhos. população canina e felina.

Equidade e
Justiça Social
Praça Costa Pereira - Serviço
especializado em abordagem social

Promover a sensibilização
sobre o papel do indivíduo e o Educar as pessoas em relação
Agentes da Natureza Educação para o Trânsito à convivência pacífica e ao
compromisso da coletividade
na preservação ambiental. respeito às leis de trânsito
Promover ações de abordagem Promover processos de formação

Bate-Papo na Feira dos direitos da mulher nas FormAção em educação ambiental para
feiras livres de Vitória. servidores e população.
Contribuir para uma

Campanhas educativas, compreensão integrada das Fomentar o crescimento
eventos ambientais questões socioambientais, do índice de resolutividade
Procon Parceiro
e Feira do Verde construindo um estilo de vida das demandas formuladas
sustentável com justiça social. ao Procon.
Elaborar e executar projetos Promover processos

Centro de Educação socioambientais com as escolas educativos quanto à
Ambiental e comunidades do entorno Mangueando na Educação
Formar o cidadão como importância da preservação
dos parques municipais. Formar o cidadão como
conhecedor de seus direitos do ecossistema manguezal.
conhecedor de seus direitos
cidade e obrigações na sociedade, cidade e obrigações na sociedade,
educadora tornando-o empreendedor tornando-o empreendedor Desenvolver ações
Desenvolver ações e educadora
de ações participativas de ações participativas Rompendo o Silêncio: socioeducativas para o
Educação ambiental campanhas de educação
e transformadoras. e transformadoras. enfrentando a violência e enfrentamento da violência
com foco na destinação ambiental, com foco na
promovendo a autonomia doméstica, da discriminação
dos resíduos sólidos destinação adequada dos
racial e por orientação sexual.
resíduos sólidos gerados.
Contribuir para uma cultura
de paz e direitos humanos,
Ampliar e fortalecer a
Educação ambiental Universidade Cidadã fortalecendo o exercício da
educação ambiental na rede
na Educação Básica cidadania junto a instituições
municipal de educação.
de ensino superior.
Contribuir para a construção

Educação em direitos de uma cultura de paz, Promover a igualdade racial
humanos/ escola promotora fortalendo práticas cidadãs Vitória Afirmativa:
no âmbito institucional
de direitos humanos e de direitos humanos promovendo igualdade racial
e nas comunidades.
nas escolas municipais.
Reduzir lesões graves e Capacitar agentes públicos

Vitória no Enfrentamento
Vida no Trânsito óbitos decorrentes de para o enfrentamento à
à Homofobia
acidentes no trânsito. homofobia institucional.

programa objetivo do programa projetos relacionados objetivo do projeto

Educação Ampliada
FAFI - Oficina de música para Reestruturar os serviços

Atenção à urgência de pronto-atendimento
alunos da Rede Municipal e emergência do município articulado
com a rede de atenção.
Implantar os Núcleos de
Núcleos de Apoio à Saúde Apoio à Saúde da Família na
da Família (Nasf 1) modalidade 1, na perspectiva
da atenção integral.
Implantar melhorias na
assistência farmacêutica
Farmácia Cidadã de Vitória
com a implantação da
Farmácia Cidadã.
Reduzir a morbimortalidade
e incorporar práticas de
cuidando da vigilância à saúde, por meio Promover ações de vigilância
saúde das de ações de promoção, epidemiológica e promoção
SOE nas Escolas
prevenção, recuperação da saúde junto à rede
pessoas e reabilitação, visando a municipal de educação.
integralidade do cuidado.
Ampliar e qualificar a oferta

Atenção especializada de procedimentos, consultas
e exames especializados.
Ampliar e qualificar a rede na

Atenção hospitalar atenção à saúde da mulher,
disponibilizando maternidade.
Implementar e qualificar
Regulação, controle,
ações de regulação, controle,
avaliação e auditoria
avaliação e auditoria na rede
em saúde
própria e complementar.
Ampliar oportunidades de
Ofertar serviços de convivência
aprendizagem dos alunos
educação para crianças e adolescentes
das Escolas Municipais
Serviços de convivência nos Cajuns e em organizações
ampliada em espaços não formais,
não-governamentais em
bem como qualificar as
horário inverso à escola.
atividades curriculares.

Garantir a gradativa Implantar três unidades de

ampliação da jornada escolar ensino de tempo integral
Ampliação da jornada escolar para estudantes do Ensino Escolas de tempo integral (duas CMEIs e uma EMEF),
Fundamental, em horário considerando, no mínimo, 7
contrário ao da matrícula. horas diárias de atendimento.
Garantir o gradativo
atendimento em tempo Ampliar oportunidades de Reestruturar o programa
Ampliação do atendimento integral para grupos de aprendizagem dos alunos Escolinhas de Esportes,
Escolinhas de Esportes
em tempo integral estudantes de Ensino educação das Escolas Municipais com a criação de novos
Fundamental, por um tempo em espaços não formais, núcleos esportivos.
ampliada
mínimo de 7 horas diárias. bem como qualificar as
atividades curriculares. Despertar o interesse dos
alunos do Ensino Fundamental
Criar o Centro de Línguas
em nosso meio ambiente,
de Vitória, com oferta de
Iniciação Escolar em nossa história e em nossa
cursos para apropriação das
para o Turismo cultura, apresentando os
Centro de Línguas de Vitória habilidades comunicativas
elementos que fazem de Vitória
em línguas estrangeiras, bem
uma cidade interessante para
como intercâmbio com os
ser conhecida por turistas.
países de diferentes línguas.
Ampliar oportunidades de Ampliar a matrícula na
aprendizagem dos alunos Garantir acesso à documentação modalidade de EJA com a
educação das Escolas Municipais Cidadania Fundamental civil básica para estudantes do Desenvolvimento da
qualificação da política de
em espaços não formais, 9º ano do Ensino Fundamental. modalidade de Educação
ampliada atendimento, articulando a
bem como qualificar as de Jovens e Adultos
formação acadêmica com
atividades curriculares. Ofertar atividades culturais o mundo do trabalho.
e artísticas para estudantes
Cultura e Arte para a Escola
de Ensino Fundamental, em Criar 3.800 novas vagas para
diferentes regiões da cidade. acesso à Educação Infantil,
"Garantir a educação
Acesso à Educação Infantil com a reforma e ampliação de
Atender à demanda de escolar aos munícipes
cinco CMEIS e a construção
atividades educativo- gestão educacional atendidos na rede municipal
de dez novas unidades.
ambientais por parte de alunos de ensino, garantindo o
Educação Ambiental e aprendizagem na acesso e as condições de
de Ensino Fundamental, por
para a Escola educação básica permanência, com equidade
meio dos Centros de Educação Realizar intervenções
Ambiental localizados nos de oportunidades e qualidade pedagógicas e atividades
parque municipais. socialmente referenciada. Aprender Mais curriculares para a efetivação do
direito à educação aos alunos
Ampliar o atendimento aos em defasagem idade/série.
alunos do Ensino Fundamental
com desenvolvimento de
Escola Aberta de Vitória atividades lúdicas, educacionais,
culturais, de formação para o Avaliação das políticas Avaliar as políticas educacionais
trabalho, de lazer e esportivas, educacionais implementadas.
nos finais de semana.

Ampliar a integralidade
Revitalizar os Centros com
do cuidado e atuar na
a implantação do projeto Consultório na Rua
promoção da saúde de
Centros de Ciência, de novas apresentações
pessoas em situação de rua.
Educação e Cultura museográficas e de
acessibilidade e realizar acesso
aos saberes científico-culturais. Acolher pessoas em situação de
risco social, prioritariamente os
Escola da Vida ex-dependentes de substâncias
Desenvolver ações formativas químicas e os usuários de
Formação dos profissionais
para uma atuação ética e drogas em tratamento.
da educação e da
política dos profissionais e
comunidade escolar
da comunidade escolar.
Diminuir o índice de
Adquirir tecnologias da Escolarização da pessoa analfabetismo das pessoas em
“Garantir a educação em situação de rua situação de rua e aumentar a
educação, assistivas e
escolar aos munícipes escolaridade desse grupo social.
de equipamentos de uso
gestão educacional atendidos na rede municipal
pessoal para os professores,
de ensino, garantindo o Se Liga Escola
e aprendizagem na atendendo às demandas do Oferecer prática esportiva,
acesso e as condições de
Sistema de Gestão Escolar, cultural, educativa, social
educação básica permanência, com equidade
bem como informatizar o onde anda você?/ Acolher, de forma Esporte noturno e de lazer aos adolescentes
de oportunidades e qualidade
Sistema Municipal de Ensino. humanizada, as pessoas
socialmente referenciada. escola da vida - em situação de rua,
e jovens em situação de
risco pessoal e social.
Realizar atividades curriculares programa de especialmente os usuários
para fomentar e promover reinserção social de crack e outras drogas, Resguardar o direito à vida
Se Liga na Leitura encaminhando-os à rede
a cultura de valorização das pessoas e/ou famílias em
da leitura na escola. da pessoa em de serviços a partir da situação de rua que estejam
situação de rua identificação das demandas. em albergues ou abrigos no
Alfabetizar cerca de 4 mil Morar sem Risco - município, possibilitando
moradores de Vitória na faixa Moradias Alternativas acesso à moradia digna e
etária entre 15 e 59 anos, segura, mediante a concessão
Vitória Alfabetizada assegurando-lhes o acesso de subsídio transitório (Bolsa
à modalidade de Educação Moradia) ou definitivo (Auxílio
de Jovens e Adultos e à Moradia integral ou parcial).
formação para o trabalho.
Ofertar qualificação profissional
Acolher pessoas adultas em com encaminhamento ao
Reinserção pelo trabalho
Acolher, de forma situação de rua em espaços mercado de trabalho para
onde anda você? humanizada, as pessoas de abrigamento, ofertando pessoas em situação de rua.
programa de em situação de rua, alimentação, higienização,
especialmente os usuários encaminhamento para
reinserção social Acolhimento institucional
de crack e outras drogas, a rede de saúde, acesso Revitalizar os espaços da cidade
da pessoa em encaminhando-os à rede ao mercado de trabalho, identificados como cenas de
de serviços a partir da objetivando a reinserção Revitalização de espaços
situação de rua uso de drogas, tornando-
identificação das demandas. familiar e comunitária e o os ambientes seguros.
protagonismo do usuário.

Aprimorar a metodologia Realizar pesquisas

Acolher, de forma de trabalho com melhoria quantitativas e qualitativas
Serviço especializado Avaliação do Programa:
onde anda você? humanizada, as pessoas da qualidade do serviço para avaliar resultados e
em abordagem social pesquisa de pós-urbanização
em situação de rua, oferecido à população impactos das intervenções
programa de
especialmente os usuários em situação de rua. do Programa Terra.
reinserção social de crack e outras drogas,
da pessoa em encaminhando-os à rede Beneficiar famílias que
de serviços a partir da Integrar catadores de materiais serão removidas de áreas de
situação de rua Bônus Moradia
identificação das demandas. Trabalhadores informais recicláveis em situação de rua interesse ambiental, risco
à coleta seletiva do município. ou intervenções urbanas.
Promover a inclusão social do Fortalecer a política de

jovem por meio de convivência democratização da informação
e sociabilidade, do acesso Geração de trabalho e renda por meio dos telecentros
Ação Jovem e promover ações de
à cultura, à comunicação,
ao esporte e ao lazer e da qualificação profissional.
participação cidadã.
Responder às demandas Garantir acesso à moradia

Promover a melhoria Intervenções habitacionais
da juventude por políticas nas poligonais.
da qualidade de vida da
Casa da Juventude públicas adequadas, criando programa população socialmente
Promover a inclusão social estratégias concretas para o
terra excluída, viabilizando
programa do jovem, fortalecendo seu desenvolvimento integral.
as condições de acesso
juventudes os vínculos familiares aos bens e serviços. Capacitar membros
e comunitários.
Implementar o funcionamento das comunidades para
de uma unidade complementar Jardineiro Ecológico propiciar a alternativa de
Estação Juventude do programa Estação atuar profissionalmente
Juventude, da Secretaria ou voluntariamente.
Nacional de Juventude.
Construir o estreitamento das Implantar o sistema de

Monitoramento e
Papo Reto relações entre os agentes de monitoramento e avaliação
avaliação das ações
segurança e a comunidade. das ações do programa.
Promover a melhoria
da qualidade de vida da Viabilizar o acesso à moradia
programa população socialmente segura para locação de Dotar as áreas do programa
Aluguel Provisório Obras e urbanização
terra excluída, viabilizando imóvel residencial para com obras e urbanizações.
as condições de acesso famílias do Programa Terra.
aos bens e serviços.

Elaborar o Plano de Construir, junto à população,

Plano de Desenvolvimento uma cidade mais humanizada,
Desenvolvimento Local A arte é nossa
Local Integrado agradável de viver, provocando
Integrado (PDLI).
o exercício da cidadania.
Desenvolver atividades
Educação ambiental em áreas Promover ações de Pontos de Cultura - sociais, culturais, artísticas e
Promover a melhoria de interesse socioambiental educação ambiental. Prêmio Pontinhos educacionais voltadas para
da qualidade de vida da crianças e adolescentes.
programa população socialmente
terra excluída, viabilizando
as condições de acesso Desenvolver e estimular a
Reflorestamento e Proteger encostas e demais experimentação e fruição
aos bens e serviços.
enriquecimento de áreas áreas de risco impróprias estéticas por meio de
de interesse ambiental para habitação humana. Fortalecimento do vivências com as diferentes
circuito cultural linguagens artísticas,
além de incentivar a ação
cultural e o fortalecimento
Promover a regularização das redes interativas.
Regularização fundiária
jurídica fundiária dos
de interesse social
loteamentos e assentamentos. Estabelecer uma política de Melhorar as condições
vitória é cultura por meio da gestão físicas, ampliar o acervo e
cultural compartilhada, em Nova Biblioteca Municipal valorizar as pessoas por meio
cultura diálogo com o âmbito local, das linguagens artísticas,
Utilizar espaços públicos em nacional e internacional. literárias e históricas.
Brincar nos bairros comunidades que necessitam
de inclusão social.
Implantar e qualificar políticas
Acessibilidade cultural
de acessibilidade cultural.
Incentivar, desenvolver,
promover e integrar toda
Jogos comunitários
comunidade pelo esporte
Oportunizar a prática Criar este espaço para
coletivo e individual.
vitória do esportiva e de lazer, com fomentar e estimular ações
Casa do Ler e Saber
intuito de possibilitar o de promoção à leitura, à
esporte acesso e o desenvolvimento cultura e ao entretenimento.
Promover a transformação
integral das pessoas.
social e inclusão das
Paradesporto
pessoas com deficiência
e mobilidade reduzida. Orquestra Municipal Criar a Orquestra Municipal.
Ampliar o atendimento Planejar, implantar,

Academia Popular quantitativo e qualitativo estruturar , monitorar
Espaços culturais
nas academias populares. e preservar os espaços
culturais do município.

Definir padrões de habitações

Conscientizar, despertar, populares compatíveis às
promover, desenvolver, necessidades das famílias
mobilizar, educar e fortalecer Projeto Moradia: construção e adequadas às novas
atores garantidores de / reconstrução de tecnologias, utilizando-os na
direitos, integrantes da unidades habitacionais construção / reconstrução
rede pública do município de unidades habitacionais
de Vitória, a fim de que para famílias com renda de
cidadania executem projetos e Ampliar a capacidade de até cinco salários mínimos.
ações de forma concreta Procon na Rede atendimento do Procon com
inclusiva e permanente, trazendo a inclusão nas redes sociais.
Contribuir para a revitalização
soluções que possam
Morar no Centro e repovoamento do
combater a discriminação
Centro de Vitória.
racial, a intolerância
religiosa, o preconceito
de orientação sexual e de Resguardar o direito à vida
gênero e toda e qualquer das pessoas e/ou famílias em
forma de violação de direitos. situação de rua, que estejam
em albergues ou abrigos no
Morar sem Risco: município, possibilitando
Promover o acesso à terra
moradias alternativas acesso à moradia digna e
e à moradia digna aos
segura, mediante a concessão
habitar habitantes da cidade, com a
Planejar, organizar e executar de subsídio transitório (Bolsa
melhoria das condições de
ações relativas à valorização vitória Moradia) ou definitivo (Auxílio
Gestão do Trabalho habitabilidade, preservação
do trabalhador e estruturação Moradia integral ou parcial).
ambiental e qualificação
do processo de trabalho. dos espaços urbanos.
Elaborar e aprovar
projetos urbanísticos de
Terreno Legal
parcelamento para fins de
Consolidar o Sistema
Regularização Fundiária.
Único de Assistência Social Fortalecimento das
fortalecimento (Suas) no município, ações do Centro de Divulgar as ações do CRPD nos
assegurando o acesso aos Referência para Pessoa coletivos territoriais da cidade.
do suas direitos socioassistenciais com Deficiência (CRPD) Terreno Legal: implantação Promover a entrega de títulos
a todos em situação de de propriedade à população
vulnerabilidade social. do processo de titulação
nas áreas irregulares que vive em áreas irregulares.
Executar melhorias nas

Realizar atividades de condições de habitação
Vigilância socioassistencial e no padrão estético nos
vigilância socioassistencial. Vitória de Todas as Cores
imóveis localizados em
área de interesse social.
66 | Vitória
Prefeitura de Vitória Planejamento
Planejamento 2013-2016 |
Estratégico 2014-2016 | 67
Promover informações
Viabilizar o acesso ao crédito
qualificadas sobre
Acesso ao crédito produtivo produtivo nas suas diferentes Educação para alimentação saudável,
modalidades e possibilidades. alimentação saudável por meio de atividades de
mobilização e comunicação.
Realizar pesquisas, estudos
Articular, coordenar,
e intervenções em conjunto potencialização integrar, fortalecer e Incentivar e apoiar a
com os parceiros para
Encaminhamento ao mercado da segurança fomentar ações que visam implantação de Unidades
buscar oportunidades de Implantação de Cozinhas
à garantia da segurança de Alimentação e
geração de novos espaços alimentar e Comunitárias
alimentar e nutricional Nutrição (UAN).
de trabalho e renda.
nutricional e o direito humano à
Orientar o trabalhador e o alimentação adequada.
empregador para o domínio
de saberes e práticas
profissionais, justificando o Instalar o Banco de Alimentos
Banco de Alimentos
Qualificação profissional investimento em qualificação em sede própria da Prefeitura.
Promover a inclusão Herbert de Souza
profissional em áreas
social à população que sinalizam as novas
inclusão
excluída do mercado de possibilidades e oportunidades
pelo trabalho trabalho, reduzindo as de emprego e renda.
desigualdades sociais. Manter e ampliar os
Ampliação e manutenção serviços de convivência
Readequar e manter os dos serviços de convivência e fortalecimento de
Desenvolvimento do entrepostos pesqueiros da Praia vínculos para idosos.
setor pesqueiro do Canto e da Ilha das Caieiras.
Oferecer, de forma articulada,

Adotar e apoiar políticas serviços especializados de
que promovam a reinserção Articular, integrar e ampliar Serviços de proteção social proteção social e atenção
Ressocialização de dos infratores às regras da as ações desenvolvidas e atenção à saúde do idoso à saúde ao idoso em
presos e egressos sociedade e recuperem o pelas diversas secretarias vulnerabilidade social.
programa municipais, oferecendo
detento para o convívio social.
de atenção à população idosa
serviços de convivência e
ao idoso fortalecimento de vínculos, Criar e normatizar o Baile
Combater a exclusão digital das assim como proteção contra do Idoso, ofertando a
Telecentros comunidades mais vulneráveis. Baile do Idoso possibilidade de lazer e a
a violação dos direitos.
prática da boa convivência.
Articular, coordenar, integrar, Estimular a produção orgânica Reorganizar as atividades,

potencialização da fortalecer e fomentar ações de alimentos nas grandes aumentar o número de
que visam à garantia da Agricultura Urbana cidades, aproveitando as
segurança alimentar Vida Ativa na 3º idade atendimentos e referenciar
segurança alimentar e áreas ociosas nas regiões
e nutricional os usuários ao Centro de
nutricional e o direito humano metropolitanas. Convivência do município.
à alimentação adequada.

Gestão Compartilhada,
Transparente e Eficiente
Protocolo geral -
Atendimento especial
e atencioso às pessoas

Gestão Compartilhada, Transparente e Eficiente
Aperfeiçoar métodos e
sistemas de controle e
Ampliar os instrumentos Fortalecer o diálogo e a Transparência e transparência na gestão e
Gabinete Online prevenção à corrupção
da Gestão Compartilhada. gestão participação da sociedade estratégias de prevenção
no debate da gestão da à fraude e à corrupção.
compartilhada
cidade e desenvolver
e integrada políticas públicas Ampliar e integrar os canais
integradas e articuladas. Vitória nas redes sociais de comunicação da prefeitura
Criar um ambiente de
com os munícipes.
proximidade com a
Gabinete Itinerante população, fazendo dela
uma cogestora da cidade. Instituir uma metodologia
Observatório da Despesa para atuar no controle
Pública Municipal das despesas públicas.
Desenvolver mudanças Aprimoramento dos Aprimorar processos e

no layout do Portal da processos e instrumentos instrumentos administrativos.
Portal da Transparência
Transparência do município. administrativos
modernização Modernizar a
gestão pública. Assegurar a melhoria contínua
administrativa Gerenciamento da do controle e utilização
frota municipal da frota municipal.
Fortalecer o diálogo e a
gestão participação da sociedade Modernizar o sistema e
Vitória em Dados atualizar as informações Reestruturar a organização
compartilhada no debate da gestão da
do Vitória em Dados. Reestruturação das secretarias
cidade e desenvolver
e integrada organizacional e demais órgãos da
políticas públicas
Prefeitura de Vitória.
integradas e articuladas.
Implementar a Escola de
Democratizar e controlar Escola da Guarda Formação e Aperfeiçoamento
Orçamento Participativo socialmente a gestão e Civil Municipal ds Guarda Civil.
o orçamento público.
Desenvolver ações de
Servidor Saudável promoção de saúde e
prevenção de doenças.
Evidenciar o servidor público
Promover a saúde dos
Reestruturar o Fala municipal como fator
Fala Vitória 156 servidores e a convivência
Vitória 156. valorização diferencial de excelência, ConViver entre eles, incentivando boas
do servidor promovendo qualificação
relações e qualidade de vida.
técnica de forma contínua
e compartilhada. Revisar as leis n.
Revisão do Estatuto 2.994/82, n. 2.945/82
do Servidor e suas alterações.
Reestruturar o Portal
Portal Vitória Online Analisar legislações vigentes,
Vitória Online.
Revisão do plano de bem como as demandas
cargos e salários observadas desde a
implantação do Estatuto.

Desburocratizar o processo
Criar o Código de Ética do de licenciamento (posturas,
Código de Ética do Servidor Alvará Mais Ágil
servidor público municipal. sanitário e ambiental) no
âmbito da prefeitura.
Política Municipal de Criar marco legal sobre gestão

Resíduos Sólidos municipal de resíduos sólidos. Prover novos e ampliar os
Geoprocessamento recursos de geoprocessamento
já existentes.
Criar uma política de
compras sustentáveis para
Política de compras
integrar as considerações
sustentáveis
ambientais, sociais e Sistema de Avaliação Especial Desenvolver mecanismos de
econômico-financeiras. de Desempenho on line aprimoramento do sistema.
Diagnosticar, elaborar,
implantar e monitorar um
Plano Municipal de Juventude Sistema de Gestão Ambiental Aperfeiçoar o processo de
conjunto de ações específicas
da Cidade (Sigavix) gestão ambiental da cidade.
aos diversos segmentos juvenis. desenvolvimento,
Elaborar e atualizar os
instrumentos legais que aprimoramento,
Desenvolver e aprimorar os
orientam e respaldam a Atualizar, revisar e Adquirir e reestruturar
aprimoramento evolução e uso métodos e uso adequado dos
atuação das secretarias e Procon Legal modernizar a legislação Infraestrutura de tecnologia a infraestrutura de TIC
da legislação adequado de recursos de infraestrutura e
órgãos que compõem a consumerista municipal. da informação e comunicação (Tecnologia da Informação e
sistemas informatizados.
estrutura organizacional tecnologia da Comunicação) da prefeitura.
do município.
Regulamentação dos informação
Estabelecer a regulamentação
instrumentos do Estatuto da Implantar o Processo
dos instrumentos que
Cidade previstos no Plano Serviço de Digitalização Eletrônico/Virtual (100%
tratam da gestão urbana.
Diretor Urbano vigente de Documentos (GED) digital) e digitalização
de documentos.
Agenda 21 de Vitória Revisar a Agenda 21 de Vitória Concentrar e integrar todos os

sistemas de banco de dados já
utilizados pela Secretaria de
Rede de Monitoramento
Desenvolvimento da Cidade,
de Informações Urbanas
Revisar e regulamentar a Lei por meio da implementação de
Código de Limpeza uma rede de monitoramento
n. 5.086/2000 - Código de
Pública do Município BI (Business Inteligence).
Limpeza Pública do Município.
Migrar para tecnologia web e

Código Municipal de Atualizar o Código Municipal criar controle dos processos e
Procon Digital
Meio Ambiente de Meio Ambiente. a possibilidade de consultar
os andamentos on line.

programa objetivo do programa projetos relacionados objetivo do projeto
Expandir a capacidade
Estruturar ações voltadas
de investimento da
fortalecimento das Criação de ferramentas ao aperfeiçoamento dos
administração por meio
de controle de gastos na procedimentos, bem como
finanças públicas do acréscimo da receita
administração pública ações e mecanismos voltados
municipal sem aumento
à redução de gastos.
da carga tributária.
Criar um banco de dados

Banco de Bens Imóveis georeferenciado dos imóveis
públicos municipais.
infraestrutura de
Modernizar e adequar as
Colaboradores
edificações às normas e
edificações públicas legislação em vigor e aos
usos a que forem destinados.
Fotografias Yuri Barichivich,

Realizar obras de construção,
Construção, reforma reforma e/ou ampliação de Vitor Nogueira e
e/ou ampliação de edificações do município para Arquivo PMV
edificações públicas atender às novas normas
e legislação em vigor. Produção Agência | Danza
Projeto gráfico e diagramação Link Editoração
Consultor Emílio Augusto Barbosa
Impressão Grafitusa
76 | Vitória
Parque da Fonte Grande

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Vitória Planejamento Estratégico

4 | Vitória Planejamento Estratégico 2013-2016 | 5

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Maciço Central ao fundo

Mapa Estratégico Pág. 28

Plano Estratégico Pág. 31

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Ponte Governador Carlos

Lindenberg e Jardim da Penha

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Planejamento estratégico é Para atender à progressiva

Em primeiro plano Ponte

visa à formulação de objetivos internos e externos é neces-

ações e suas execuções, às estratégias e introduzir no-

um processo contínuo, sistemático, organizado e capaz de pre-

Importância para o Setor Público

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público ou privado, o processo Onde e como as informações

Gestão Compartilhada: um modelo de gestão Diagnóstico

compartilhada, refletindo também a essência da administração. • Quem somos?

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Diretrizes, objetivos e estratégias

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Desenvolvimento com Sustentabilidade Ambiente Social de Paz

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tuação desejada e a atual. Já a meta é a quantificação do re-

2. Inventário de iniciativas e ações

3. Estruturação do portfolio ou carteira

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4. Formalização dos programas

apresentação do mapa estratégico 4 24 -

Assegurar o acesso Promover

Qualificar e valorizar Articular e integrar as

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Pôr-do-sol na Baía Noroeste

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Lindenberg - Ponte da Passagem

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Na Prefeitura de Vitória, o Escritório Tem a função de aumentar a Missão e Visão Estratégia

em gerenciamento de projetos. > Estabelecer um portfolio otimizado

Ilhas da baía da Vitória

Depart 1 Depart 2 Depart 3 Depart 4

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• Integrar a metodologia aos processos organizacionais;

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Qualidade de vida, harmonia com a natureza,

segurança e socialização da comunidade

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Desenvolver ações voltadas

Reestruturar o teatro de bonecos Garantir a segurança dos

42 | Vitória Planejamento Estratégico 2013-2016 | 43

Espaço seguro e garantido para os

ciclistas, pedestres e veículos

Cais do hidroavião Restaurar e revitalizar o cais. Política pública da produção

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Implantar ações e projetos

Reestruturar o Horto Municipal,

Adequar os edifícios públicos Revitalizar áreas onde existe

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Gerar, captar e potencializar Implantação das obras