Universidad de Cuenca

Facultad de Ciencias Económicas

LEY DE HÁBITOS DE LECTURA EN ECUADOR

Demografía Aplicada a las Ciencias Sociales

Ec. Mario Alejandro Guillén García

Angelo Rafael Pereira Ayabaca

Facultad de Ingeniería, Escuela de Ingeniería Eléctrica
Cuenca, Ecuador
angelo.pereiraa91@ucuenca.ec

Cuenca – 14 de Enero del 2015

 PREÁMBULO

Una sociedad sumergida en la lectura es una sociedad culta y educada

La lectura, proceso el cual una persona comprende el sentido de señales

y logra obtener información y conocimiento, debe ser accesible a toda la
sociedad; debe ser, por tanto, un derecho que permita acceder al conocimiento
a toda la ciudadanía en condiciones de equidad tras el acto de la lectura.

Toda nuestra formación se lleva a cabo mediante la práctica de la lectura.

La falta de lectores, obliga a estimular en los niños, jóvenes y adultos el placer
de leer, para ello existen diversas actividades que permiten el acercamiento al
libro y a la biblioteca.

OBJETIVO

Mejorar el acceso a un libro y a los hábitos de la lectura en niños, jóvenes

y adultos son deudas pendientes de la educación nacional y del entusiasmo
propio del ciudadano por leer algo.

La presente Ley aspira recoger los valores insustituibles de la lectura, por

lo tanto promueve las acciones necesarias y disponibles para desarrollar hábitos
de la misma desde todos los organismos y administraciones a fin de lograr una
sociedad lectora.
 EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El poco interés de la lectura en nuestro país provocó la reacción del

Ministerio de Educación, que a través del Sistema Nacional de Bibliotecas
(SINAB), busca mejorar los comportamientos y hábitos lectores de los
ecuatorianos mediante programas y acciones que involucran no solo a la
comunidad educativa, sino a toda la población.

Un estudio realizado a inicios de mayo del 2013 por la Cámara

Ecuatoriana del Libro determinó que el índice de lectura del ecuatoriano es de
0,5, o sea libro por persona al año, eso quiere decir que cada habitante lee la
mitad de un texto en 365 días. (Suramérica, 2013)

Esta hipótesis aparentemente, la UNESCO mediante estudios realizados

en nuestro país hace dos años atrás declara que los bajos niveles de lectura
corresponden a la deficiente calidad de la enseñanza debido a la falta de
bibliotecas en escuelas, colegios, universidades, y en las diversas ciudades, en
muchas de las cuales ni siquiera existen. (Explored, 2010)

Formulación del Problema.

¿De qué forma interviene el uso de programas, campaña, materiales didácticos

y libros como recurso educacional en el desarrollo de una sociedad lectora?
 TÍTULO 1

HÁBITOS DE LECTURA EN ECUADOR

Capítulo Primero

Principios fundamentales

Art. 1.- Se incentivará la lectura por parte del ciudadano mediante programas y
campañas ofrecidos por el gobierno central, así como también de sus gobiernos
locales y estatales.

Art. 2.- El sistema de hábitos de lectura se regirá por:

1. Actividades diarias tanto en instituciones educativas como fuera de ellas

que utilizarán como primer material de lectura las propias leyes aquí
descritas.
2. Elaboración de programas llamativos, que sean de interés del ciudadano,
que demande la colaboración voluntaria que los haga partícipes de cada
proyecto.

Art. 3.- Se fomentará el interés a la lectura a diario mediantes enlaces o cadenas

transmitidos por todos los medios de comunicación existentes, con el fin que la
ciudadanía se familiarice con las campañas de lectura.

Art. 4.- Se creará materiales didácticos, libros y cursos en línea entre otros con el
fin de mostrar interés en la lectura.

Art. 5.- Será responsabilidad de cada institución educativa:

1. Escoger de manera autónoma los temas a estudiar más prioritarias a través

de la lectura.
2. Prestar servicios a la comunidad con foros presenciales durante su
periodo educativo.
3. Utilizar de manera adecuada herramientas actuales como son las bases
digitales de teléfonos, computadoras, tablets entre otros.
 4. Elaborar guías o manuales, que expliquen cómo llevar a cabo una lectura
inclusiva y responsable independientemente de sus culturas o etnias.
5. Tener una comodidad aceptable (buena luz, ventilación y espacio
suficiente) en cada aula y especialmente en su biblioteca para lograr la
concentración necesaria que requiere leer con solvencia.
6. Adquirir libros, revistas, folletos, etc. lo más actualizados posibles para que
diversifique las consultas al estudiantado.

Art. 6.- Las bibliotecas públicas y/o municipales brindarán servicios bien
planificados de acuerdo con las necesidades y características propias de la
comunidad en la cual se encuentra ubicada.

Las bibliotecas dispondrán de un servicio de préstamo del material de interés

del ciudadano para que el lector pueda hacer uso del mismo con mayor tiempo
disponible para la lectura.

Algún libro que sea de uso único por parte de la biblioteca y que el usuario no
pueda acceder al servicio de préstamo, la biblioteca debe permitir la
reproducción parcial y no total del material observando siempre las disposiciones
que por ley impone el derecho de autor. Así mismo su reproducción será de uso
personal y no de comercialización.

Las bibliotecas públicas y/o municipales dispondrán de tiempo extra para hacer
una extensión útil de sus servicios bibliotecarios a comunidades y lugares remotos
que difícilmente acceden a un libro. Los libros y materiales escogidos serán
seleccionados con base de un estudio realizado acorde a las necesidades y
demandas de la comunidad a la que se entregará el material de lectura.

Art. 7.- Dentro del contexto social, además se motivará a la lectura personas
consideradas no lectores, generalmente adultos (campesinos, artesanos, amas de
casa, obreros, entre otros).

Art. 8.- Se organizará grupos de personas, entre ellos niños, jóvenes y adultos,
formando así un llamado club de lectura, permitiendo a los ciudadanos reunirse
con el fin de opinar, comentar y debatir acerca de autores, libros o temas según
las pautas que de común acuerdo hayan llegado.

Art. 9.- Los centros infantiles y escuelas crearán una asignatura denominada hora
del cuento, actividad que se utilizará para fomentar el gusto de la lectura mediante
cuentos y narraciones por parte de los niños.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Instituto Nacional de Estadísticas y Censo INEC, Hábitos de lectura en Ecuador

Explored. (25 de Abril de 2010). Hábitos de lectura y acceso a los libros. Opinión
de Diario Hoy.
Suramérica, A. P. (Sábado de Junio de 2013). El índice de lectura es medio libro
por año.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ECUADOR, 2008