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GLOSARIO

 CETICOS: son considerados como zonas primarias aduaneras de trato


especial, que son manejadas por el Estado, y tienen autonomía administrativa,
técnica, económica, financiera y operativa.
 CONSIGNATARIO: Persona natural o jurídica a cuyo nombre viene manifestada la
mercancía o que la adquiere por endoso.

 DESPACHO ANTICIPADO: Despacho con declaración anticipada, garantizado,


con levante otorgado en no más de 48 horas.

 DESPACHO URGENTE: Utilizado Para envíos de socorro y urgencia se efectuará


limitando el control de la autoridad aduanera al mínimo necesario, de acuerdo a
las condiciones, límites y otros aspectos que establecerá el Reglamento.

 DESPACHO EXCEPCIONAL: Este es el actual despacho normal. No hay


declaración anticipada ni garantía. La Aduana no asegura en este caso otorgar el
levante en 48 horas.

 LEVANTE: retiro.

 MAQUILA: las empresas que utilizan insumos y tecnología generalmente


importados, emplean mano de obra local y destinan la producción para la
exportación.

 SIGAD:Sistema Integrado de Gestión Aduanera.

 TAMEX: es la Tasa de Interés Activa en Moneda Extranjera, referida a la tasa que


cobran las entidades financieras por las colocaciones.

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INDICE

Introducción...............................................................................................................pág. 3

Objetivo.......................................................................................................................pág. 4

Admisión temporal para perfeccionamiento activo....................................................pág. 5

Beneficiario del régimen.............................................................................................pág. 6

Requisitos de las mercancías para su destinación aduanera....................................pág. 7

canales de control ....................................................................................................pág. 8

Abandono legal ..........................................................................................................pág. 9

Revisión documentaria ..............................................................................................pág. 10

Conclusión del régimen...............................................................................................pág. 11

Garantía.......................................................................................................................pág. 12

Saldo pendiente...........................................................................................................pág. 13

Destrucción de mercancías a solicitud de parte...........................................................pág. 14

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INTRODUCCION
El presente procedimiento entró en vigencia el 30/09/2010, conforme a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 1° del Decreto Supremo N.° 096-2010-EF en concordancia
con la Resolución de Superintendencia N.° 128-2010-SUNAT.
Uno de los regímenes de perfecciona-miento más utilizados por los exportadores es el de
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, puesto que permite el ingreso de
ciertas mercancías extranjeras tales como insumos, partes, piezas, productos intermedios
sin el pago de los derechos arancelarios y de más impuestos que corresponden a su
importación, previa constitución de una garantía por monto equivalente a dichos derechos
e impuestos, teniendo como condición básica que dichas mercancías sean transformadas,
incorporadas, perfeccionadas o asimiladas en un bien final de exportación.

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OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir en el despacho de las mercancías destinadas al régimen
de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo en las intendencias de aduana de
Arequipa, Chiclayo, Cusco, Iquitos, Postal del Callao, Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno,
Tacna, Tarapoto, Tumbes, Marítima y Aérea del Callao y la Agencia Aduanera La Tina, con
la finalidad de lograr el debido cumplimiento de las normas que lo regulan.

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ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

DEFINICION:

La Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo es el régimen aduanero que permite el


ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías extranjeras con la suspensión del pago de
los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de
haber sido sometidas a una operación de perfeccionamiento, bajo la forma de productos
compensadores.

Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:

 La transformación de las mercancías.


 La elaboración de las mercancías, incluido su montaje, ensamble y adaptación a otras
mercancías.

 La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.

Están comprendidas en este régimen, las empresas productoras de productos intermedios


sometidos a procesos de transformación que abastezcan localmente a empresas exportadoras
productoras; así como los procesos de maquila, a los que se les incorpora el valor agregado
correspondiente a la mano de obra.

PLAZOS DEL RÉGIMEN:

La admisión temporal para perfeccionamiento activo es automáticamente autorizada con la


presentación de la declaración y de la garantía con una vigencia igual al plazo solicitado y en
caso de mercancías restringidas por el plazo otorgado por el sector competente, sin exceder del
plazo máximo de veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo

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fuese menor, las prórrogas serán aprobadas automáticamente, con la sola renovación de la
garantía antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo máximo.

BENEFICIARIO DEL RÉGIMEN

El beneficiario del régimen debe contar con Registro Único de Contribuyentes (RUC) activo y no
tener la condición de no habido para someter las mercancías al régimen de Admisión Temporal
para Perfeccionamiento Activo.
Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación social, código y dirección del
local del beneficiario, se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripción en la SUNAT,
en caso contrario el SIGAD rechaza la numeración de la declaración aduanera de mercancías
en adelante declaración.

MERCANCÍAS QUE PUEDEN ACOGERSE AL RÉGIMEN

 Se acogen al régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, las materias


primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente incorporados en el
producto exportado incluyéndose aquellas mercancías que son absorbidas por el producto a
exportar en el proceso de producción; así como las mercancías que se someten al proceso
de reparación, restauración o acondicionamiento
 No se acogen al régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo las
mercancías que intervengan en el proceso productivo de manera auxiliar, tales como
lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energética cuando su función sea la de
generar calor o energía; los repuestos y útiles de recambio, cuando no están materialmente
incorporados en el producto final y no son utilizados directamente en la obtención del
producto a exportar.

MODALIDADES Y PLAZOS PARA LA DESTINACIÓN DE LAS MERCANCÍAS

a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada
del medio de transporte; vencido este plazo, las mercancías son sometidas al despacho excepcional,

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debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificación de la declaración.

b) En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del
medio de transporte hasta los siete (7) días calendario computados a partir del día siguiente del
término de la descarga.

c) En el despacho excepcional, hasta el plazo de treinta (30) días calendario computados a partir
del día siguiente del término de la descarga.

d) En el régimen de Depósito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho régimen.

e) En el caso de mercancías ingresadas a CETICOS, dentro del plazo concedido.

REQUISITOS DE LAS MERCANCÍAS PARA SU DESTINACIÓN ADUANERA

Las mercancías amparadas en una declaración, deben:

 Corresponder a un solo consignatario


 Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.

Las mercancías transportadas en el mismo viaje del vehículo transportador que se encuentren
manifestadas a un solo consignatario en dos o más documentos de transporte, pueden ser
destinadas en una sola declaración, incluso sin han sido objeto de transferencia antes de su
destinación, para lo cual debe adjuntarse fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten la
transferencia de mercancías a nombre del beneficiario.

En el caso de transporte terrestre, la declaración puede amparar mercancías manifestadas en un


mismo documento de transporte consignadas a un solo consignatario y transportado en varios
vehículos, siempre que éstos pertenezcan a un mismo transportista autorizado por la SUNAT.

Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancías amparadas en un solo documento de
transporte siempre que no constituya una unidad, salvo los casos que se presenten en pallets o
contenedores.

Cuando la mercancía se presente en contenedores, procede el despacho anticipado de mercancía


que en forma parcial se destine al régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y a

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otro régimen. En estos casos:

 Las mercancías transportadas en un (01) contenedor deben ingresar al depósito


temporal para su apertura y separación.
 Las mercancías transportadas en dos (02) o más contenedores deben destinarse a
nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo despachador de aduana, no siendo
necesario su ingreso a un depósito temporal.

CANALES DE CONTROL

a) Canal verde: La declaración seleccionada a canal verde no requiere de revisión documentaria


ni de reconocimiento físico

b) Canal naranja: La declaración seleccionada a canal naranja es sometida a revisión


documentaria.

c) Canal rojo: Las mercancías amparadas en la declaración seleccionada al canal rojo están
sujetas a reconocimiento físico, de acuerdo a lo previsto en el procedimiento de Reconocimiento
Físico - Extracción y Análisis de Muestras

GARANTÍAS

Los beneficiarios del régimen deben constituir garantía a satisfacción de la SUNAT, por una suma
equivalente a los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el
consumo y recargos de corresponder, más un interés compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por día, proyectado desde la fecha de numeración de la declaración
hasta la fecha de vencimiento del plazo del régimen, a fin de responder por la deuda tributaria
aduanera existente al momento de la nacionalización.

Las personas naturales o jurídicas calificadas como buenos contribuyentes pueden garantizar sus
obligaciones tributarias aduaneras mediante carta compromiso y el pagaré correspondiente,
conforme lo establece el Decreto Supremo N.° 191-2005-EF.

Cuando la garantía sea por un plazo menor al máximo permitido del régimen, puede ser renovada
dentro de su vigencia hasta dicho plazo. El plazo de la declaración es prorrogado por la
Administración Aduanera con la sola presentación y aceptación de la garantía renovada. No procede

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la renovación extemporánea de la garantía.

Cuando la garantía no pueda renovarse antes de su vencimiento por razones no imputables al


beneficiario, éste debe solicitar antes del vencimiento, la suspensión del plazo de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 138º de la Ley.

ABANDONO LEGAL

La mercancía solicitada al presente régimen cuyo trámite no haya culminado dentro de los treinta
(30) días calendario siguientes a la fecha de numeración de la declaración, cae en abandono legal.

VALIDEZ Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN DEL RÉGIMEN

La información de la declaración de admisión temporal para perfeccionamiento activo transmitida


electrónicamente por el despachador de aduana se reconoce legítima y goza de plena validez legal.

A través del portal web de la SUNAT se pone a disposición de los beneficiarios y despachadores de
aduana, la información de las declaraciones numeradas y pendientes de regularización, de los
descargos y saldos en cuenta corriente, y de los Cuadros de Insumo Producto y Relación de Insumo
Producto.

REGISTRO Y CONTROL DE DOCUMENTOS

Los documentos sustenta torios de la declaración son :

 Fotocopia autenticada del documento de transporte.


 Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.

 Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder.

 Garantía original y dos fotocopias.

 Fotocopia autenticada del documento de autorización del sector competente o de la


declaración jurada suscrita por el representante legal del beneficiario, en los casos de
mercancías restringidas o cuando la norma específica lo exija.

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 Fotocopia autenticada del certificado de origen, cuando corresponda.

 La Declaración Andina del Valor (DAV) en los casos que sea exigible la transmisión del
formato B de la declaración.

 Otros que la naturaleza u origen de las mercancías y del presente régimen requieran,
conforme a las disposiciones específicas sobre la materia.

REVISIÓN DOCUMENTARIA

El funcionario aduanero recibe los documentos sustenta torios de la declaración y efectúa la revisión
documentaria que comprende las siguientes acciones:

 Verificar el riesgo de la mercancía.


 Verificar que la documentación presentada corresponda a la declaración y que cumpla con
las formalidades.

 Evaluar la admisibilidad del ingreso al país de las mercancías (prohibidas y restringidas) y


verificar los documentos de control emitidos por las entidades competentes.

 Verificar si las mercancías pueden acogerse al régimen.

 Verificar la descripción de las mercancías (marca, modelo, etc.) el estado (usado, desarmado,
deteriorado, etc.), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida), calidad, entre otras según
corresponda.

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 Verificar la clasificación arancelaria, el valor de las mercancías y la determinación de la deuda
tributaria aduanera y recargos.

 Valorar las mercancías de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo del Valor de la OMC.

 Verificar si los códigos consignados en la declaración se encuentran sustentados.

 Verificar otros datos que la naturaleza u origen de las mercancías requiera, así como la
información señalada por norma expresa.

RETIRO DE LA MERCANCÍA

Los puntos de llegada, los depósitos temporales, los CETICOS permiten el retiro de las mercancías
de sus recintos, previa verificación de la información en el portal web de la SUNAT, respecto del
otorgamiento del levante de las mercancías y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la
medida preventiva dispuesta por la autoridad aduanera. La SUNAT puede comunicar a través del
correo, mensaje o aviso electrónico las acciones de control aduanero que impidan el retiro de la
mercancía.

CONCLUSIÓN DEL RÉGIMEN

El presente régimen concluye con :

 La exportación de los productos compensadores o con su ingreso a una zona franca,


depósito franco o a los céticos, efectuada por el beneficiario directamente o atraves de
terceros y dentro del plazo autorizado
 La reexportación de las mercancías admitidas temporalmente o contenidas en excedente
con valor comercial

 El pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables y recargos de corresponder,


mas el interés compensatorio igual al promedio diario de la TAMEX por dia computado a
partir de la flecha de numeración de la declaración hasta la fecha de pago, en cuyo caso se

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dará por nacionalizada la mercancía tales como las contenidas en productos compensadores
y /o en excedentes con valor comercial. La administración aduanera establecerá la formalidad
y el procedimiento para la conclusión del régimen

El interés compensatorio no será aplicable en la nacionalización de mercancías contenidas


en excedentes con valor comercial.
En el caso de los productos compensadores y de los excedentes con valor comercial el
monto de los tributos aplicables estará limitada al de las mercancías admitidas
temporalmente
 La destrucción total o parcial de las mercancías por caso fortuito o fuerza mayor acreditada, o
a solicitud del beneficiario la cual debe ser previamente aceptada por la autoridad aduanera
conforme a lo establecido al reglamento

Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el régimen de acuerdo a lo


señalado ,la SUNAT dará por nacionalizada la mercancía, por concluido el régimen y
ejecutara la garantía.

GARANTIA:

Para autorizar el régimen se deberá constituir garantía a satisfacción de la SUNAT por una suma
equivalente a los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el
consumo y recargos de corresponder más un interés compensatorio sobre dicha suma ,igual al
promedio diario de la TAMEX por el dia proyectado desde la fecha de numeración de la declaración
hasta la F.V del plazo del régimen a fin de responder por la deuda existente al momento de la
nacionalización.

BASE IMPONIBLE APLICABLE A LOS SALDOS.

Los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y


recargo, aplicadas a la importación para el consumo de los saldos pendientes.

Se calcula en función de la base imponible determinada en la admisión Temporal para


Perfeccionamiento Activo.

TRANSFERENCIA.

 Las mercancías admitidas temporalmente para Perfeccionamiento Activo y los bienes


intermedios elaborados con mercancías admitidas temporalmente podrán ser objeto de por

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una sola vez de transferencia automática a favor de terceros bajo cualquier titulo, de acuerdo
a lo establecido en el reglamento.
 Las mercancías admitidas temporalmente para perfeccionamiento activo podrán ser
transferidas automáticamente a favor de un segundo beneficiario por una sola vez y tiene que
comunicar a la autoridad aduanera.

La cual este segundo beneficiario asumirá la responsabilidad y obligaciones derivadas del régimen
con previa constitución de garantía pero el plazo no debe exceder el máximo legal dado desde la
fecha de levante.

MAQUILA.

A través de los procesos de maquila se ingresan mercancías extranjera al país admitidas


temporalmente para que se les incorpore el valor agregado la mano de obra.

SALDO PENDIENTE

Cuando el vencimiento del plazo no se ha cumplido con reexportar las mercancías admitidas
temporalmente, las contenidas en los productos compensadores y los excedentes con valor
comercial.

Será aplicable si en el control o fiscalización no son halladas o se comprueba que se destinaron a


otro fin, en ese caso se procede a la ejecución total o parcial de la garantía.

DESTINACIÓN A OTRO FIN.

Las mercancías admitidas temporalmente como tales o contenidas en productos compensadores o


excedentes con valor comercial se consideran destinadas a otro fin cuando son destinadas al
mercado interno sin haber sido nacionalizadas.

REEXPORTACION.

Las mercancías reexportadas que hayan ingresado al país bajo el régimen deberán ser sometidas
a reconocimiento físico obligatorio.

RENOVACIÓN DE GARANTIA.

Podrán ser renovadas considerando las mercancías pendientes de reexportar, pero que se
encuentre dentro del plazo de vigencia del régimen y se constituya por un monto calculado según el
artículo 71 de la ley.

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DEVOLUCIÓN O DESAFECTACIÓN DE LA GARANTIA.

Para la devolución o de desafectación de la garantía el régimen deberá estar concluido y la cuenta


corriente de la declaración no muestre saldos pendientes.

DESTRUCCIÓN DE LAS MERCANCÍAS.

Si hay destrucción de las mercancías admitidas temporalmente para perfeccionamiento activo por
caso fortuito o fuerza mayor dentro de este plazo, el beneficiario deberá presentar a la aduana de la
circunscripción en la que produjo el hecho y los documentos que acrediten a la autoridad aduanera
del hecho.

Si la destrucción es destruida en su totalidad concluye el régimen, quedando la garantía expedida


para su devolución o desafectación. En caso la destrucción es parcial, se rebajara la garantía o
desafectada en forma proporcional al valor de las mercancías concluyendo el régimen.

DESTRUCCIÓN DE MERCANCÍAS A SOLICITUD DE PARTE.

Al estar bien justificadas el beneficiario solicitara la destrucción de las mercancías ante la aduana
que autorizo el régimen.

Deberá estar un funcionario el cual estará a costo del beneficiario con la presencia del notario
público, cumpliendo las normas de cuidado del medio ambiente y salud pública.

REEXPORTACIÓN PARCIALES DE MERCANCÍAS.

Las mercancías podrán ser reexportaciones en uno varios envíos por aduanas distintas a la de su
ingreso.

El inicio del embarque de las mercancías debe ser en el plazo de 30 días calendario contadas a
partir del día siguiente de la numeración de la declaración.

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