ANALISIS DE VULNERABILIDAD Contrato N°: PO14001413

Fecha: Octubre – 2014

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ANALISIS DE VULNERABILIDAD

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INTRODUCCIÓN

Cervecerías. ha analizado los eventos ocurridos en los diferentes escenarios de

trabajo de la planta, y desarrollado la metodología del Análisis de Vulnerabilidad
para determinar los niveles de vulnerabilidad de cada área de trabajo con el fin
de poder determinar si existen las necesidades de incrementar las mejoras en
las capacitaciones, organización de trabajo y materiales, dotación de equipos
para trabajo y respuesta a emergencia, materiales y los servicios públicos y/o
alternos a la planta.

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OBJETIVOS

Reforzar los controles en materia de prevención de riesgos a través del análisis

de los factores de vulnerabilidad en las distintas áreas de la planta.

ALCANCE

El estudio del Análisis de Vulnerabilidad tiene como alcance todas las áreas de
la planta de donde se identificaron las amenazas con potencial de producir
pérdidas o años.

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TERMINOLOGÍA

Definiciones de los términos Técnicos usados en el

N° AV-001.1
Diagrama de Pareto.

ACTIVO Aceptado por la Gerencia y personal competente.

Secciones de la planta que comprenden varios

ÁREA: A, B, C, D.
departamentos de trabajo.

Equipos o materiales con el potencial de producir daño con

AMENAZA
energía descontrolada.
EVENTO Resultado de la materialización del peligro “AMENAZA”
ESPERADO provocando una pérdida, daño, lesión.
CLASIFICACIÓN
Categorización cualitativa (color) para identificar el grado
DE
de peligrosidad.
VULNERABILIDAD
FACTORES DE Responsables de incrementar o disminuir los niveles de
VULNERABILIDAD peligrosidad.
Organización: Preparación ordenada del personal en
ORG.
espacios de trabajo o ante un evento no planeado.
Capacitación: Preparación de la actitud, conocimiento y
CAP.
habilidades en determinado tema.
Dotación: Existencia de equipos de protección personal,
DOT.
primeros auxilios, extintores, linternas.
Materiales: Estructuras inflamables, cortinas, plástico,
MAT.
etc.
Edificación: Si existen protecciones físicas, barreras,
EDIF. diques, muros cortafuegos, salidas de emergencia, ruta de
evacuación.
Equipos: Existen sensores, regaderas automáticas,
EQ.
monitores, sistemas de detección y de notificación.
Servicios Públicos: energía, agua, gas,
S. PUBL.
radiocomunicaciones, teléfonos, alcantarillado.
Sistemas Alternos: energía y agua autónomos,
S. ALTER.
operación en otro lugar, sistemas de comunicación.
Recuperación: seguros generales o especializados,
RECUP.
pólizas especiales y qué cubren.

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P. Posible: nunca ha sucedido

PB. Probable: ya ha ocurrido
IN. Inminente: evidente, detectable.

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N° Cuadro
CLASIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS
N° AV-001.2

Las amenazas se pueden clasificar en los siguientes grupos:

1. De origen técnico: incendios, explosiones, escape de vapores, tóxicos,

contaminación, fallas estructurales, fallas de equipos y sistemas, accidentes de
transporte.

2. De origen social: desórdenes civiles, atentados, terrorismo, asaltos, incursión.

3. De origen natural: movimiento sísmico, erupciones volcánicas, deslizamientos

de tierras, inundaciones, huracanes.

En las instalaciones de, se desarrollaron las amenazas de

Origen Técnico.
Con la metodología simplificada es posible obtener la información básica para
dimensionar el problema y, ante todo, para establecer prioridades según su gravedad.

Con base a lo sugerido por las fuentes de consulta y a lo identificado en un recorrido de

observación e inspección de las instalaciones, se establece la prioridad a su gravedad:

 Amenaza Posible: evento que nuca ha sucedido, pero se tiene información que no
descarta su ocurrencia. Se destaca con color verde.

 Amenaza Probable: evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares.

Se destaca con color amarillo.

 Amenaza Inminente: evento instrumentado o con información que lo hace evidente

y detectable. De destaca con color rojo.

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N° Cuadro
ENFOQUE DEL ANÁLISIS DE
VULNERABILIDAD N° AV-001.3

La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un

elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida.

El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual la empresa determina el

nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos
ante una amenaza específica.

En el desarrollo de este análisis, se incluyen los elementos sometidos a riesgos tales con
las personas, los recursos y los procesos o sistemas.

Se valora de cero (0), la más baja; a uno (1) en el nivel más alto o pérdida total.

Una vez definido la amenaza principal en cada área de trabajo, se realiza el análisis de
vulnerabilidad para cada amenaza.

Las acciones prácticas en prevención se dirigen a la intervención de la vulnerabilidad,

con la intención de reducirla.

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N° Cuadro
VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS
N° AV-001.4

Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa,

analizándose su organización para prevención y control de emergencia.

La capacitación, el entrenamiento y la dotación completa de elementos para la seguridad

y protección personal de acuerdo con la amenaza, son indispensables para el cálculo.

Cada uno de estos aspectos se califica cero (0), si de acuerdo con la definición del
término se tiene suficiencia en la empresa, con 0.5 si se está en proceso y con uno (1) si
se carece completamente o no se cuenta con recursos.

Las preguntas que ayudan a calificar esta variable son:

ORGANIZACIÓN: ¿Existe comité de emergencias y tiene funciones asignadas?,

¿existen brigadas y grupos de apoyo?, ¿existen otro tipo de estructura para administrar
las acciones antes, durante y después de una emergencia?

CAPACITACIÓN: ¿Saben las personas auto protegerse?, ¿conocen que hacer antes,
durante y después en caso de una emergencia, está divulgado el plan de emergencias,
el plan de evacuación, el plan de atención primeros auxilios, el plan de recuperación?

DOTACIÓN: ¿La protección personal, los botiquines, los extintores, las linternas y demás
elementos son suficientes y apropiados para atender la emergencia generada por al
amenaza?

RANGO CALIFICACIÓN COLOR

0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO

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N° Cuadro
VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS
N° AV-001.5

Se analizan desde el punto de vista de los equipos o materiales. Para cada uno de estos
campos se califica la instrumentación, la protección física y los sistemas de control.

La instrumentación y monitoreo se entiende como las acciones de vigilancia y equipos

utilizados para observar cualquier cambio en la amenaza que puede generar una
situación de riesgo.

La protección física: la barrera o diseño estructural que disminuye los efectos que pueda
ocasionar la amenaza.

Los sistemas de control: el equipo instalado o normas administrativas para responder

ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir los efectos.

Para calificar los recursos se da cada variable el valor de cero (0) cuando se encuentra
con los implementos descritos en la definición, con 0.5 cuando se cuenta parcialmente y
con uno (1) cuando no se dispone de ello.

Las preguntas que ayudan a calificar esta variable son:

MATERIALES: ¿hay estructuras inflamables (madera, tapetes, plástico, cortinas, entre

otros?.

EDIFICACIÓN: ¿tiene protección física, barreras, diques, puertas y muros cortafuegos,

salidas de emergencia, rutas de evacuación?

EQUIPOS: ¿existen sensores y regaderas automáticas, instrumentación, sistemas de

detección y de notificación?

RANGO CALIFICACIÓN COLOR

0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO

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N° Cuadro
VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y
PROCESOS N° AV-001.6

Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los

elementos bajo riesgo involucrado y los sistemas como el conjunto ordenado de normas
y procedimientos.
En este campo se analizan dos variables: la primera está relacionada con el
procedimiento de recuperación o actividades previamente concebidas que permitan ante
una emergencia poner nuevamente los procesos y sistemas a funciona ya sea por sí
mismos o a través del pago de seguros o de otra forma de financiación.

La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso o mecanismo que permite

realizar la misma función temporalmente en la fase de impacto o recuperación de una
emergencia.

Para analizar las variables se da cada variable el valor de cero (0) cuando se encuentra
con los implementos descritos en la definición, con 0.5 cuando se cuenta parcialmente y
con uno (1) cuando no se dispone de ello.

Las preguntas que ayudan a calificar esta variable son:

SERVICIOS PÚBLICOS: ¿energía, agua, gas, radiocomunicaciones, teléfono,

alcantarillado?

SISTEMAS ALTERNOS: energía y agua autónomos, operación en otro lugar, sistemas

de comunicación.

RECUPERACIÓN: seguros generales o especializados, pólizas especiales y qué cubren.

RANGO CALIFICACIÓN COLOR

0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO

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N° Cuadro
INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DE
RIESGO N° AV-001.7

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de
exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de
ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.

Esta relación se representa por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes,
uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y
los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo (Personas,
Recursos, Sistemas y Procesos).

Riesgo Alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan la
vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para que los efectos de un evento
representen un cambio significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el
medio ambiente.

Riesgo Medio: significa que del 50% al 74% de los valores que representan la
vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los
componentes son calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos
sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera
sean inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.

Riesgo Bajo: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad
y la amenaza representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la
vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En este caso se espera que los efectos
sociales, económicos y del medio ambiente representen pérdidas menores.

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