INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Un mundo a su tamaño
El Atlas de la Infancia y la Adolescencia en Cuba,
publicado por primera vez este año, deberá ayudar
a autoridades locales y nacionales en la toma
de decisiones para el bienestar de esos grupos
poblacionales
Por LILIAN KNIGHT ÁLVAREZ
S
UERTE de mapa, bosquejo,
guía para la construcción de un
mundo mejor, viene a ser este
Atlas, cuyas páginas suscitan un sin-
número de porqués en torno a las
heterogeneidades sociodemográficas,
en medio de las cuales se desenvuel-
ven los más pequeños de casa.
“Y a pesar de que sus gráficos por
sí solos no permitan establecer hi-
pótesis conclusivas, la triangulación
de sus mapas redirige y orienta las
miradas hacia una investigación o
acción focalizadas, basadas en las
condicionantes en que se desenvuel-
ven los niños”.
Así lo asegura la doctora Luisa
Íñiguez Rojas, autora principal de
este libro y coordinadora de la línea
de investigación Territorio, Desarro-
llo Local y Medio Ambiente, de la Fa-
cultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (Flacso-Programa Cuba),
de la Universidad de La Habana.
Íñiguez llevó este proyecto hasta
su casa, su sala, su espacio, y luego
de casi tres años de trabajo junto a
Edgar Figueroa y Janet Rojas, devol-
vió un proyecto que destaca por in-
tegrar los resultados de la base de
datos de población y viviendas del
Censo de 2012, en torno a los habi-
tantes de cero a 17 años de edad.
Al decir de María Machicado Terán,
representante del Fondo de las Nacio-
nes Unidas para la Infancia (Unicef)
en Cuba, esta es la primera vez que se
procesan gráfica y cartográficamente
datos censales en el país, lo cual es un
mérito y una novedad también a nivel
regional, pues esta iniciativa cubana
es paradigma en términos de disponi-
bilidad de datos sobre niñez y adoles-
cencia, ya que otros países lo han he-
cho desde indicadores generales, no
hasta lo local.
Año 110/No. 15
Para la
representante
de la Unicef, María
Machicado, el Atlas
ayudará a las
organizaciones
nacionales
e internacionales
en la toma
de decisiones.
Sin embargo, para María Julia Mo-
reno Castañeda, oficial de monitoreo y
evaluación de la oficina de la Unicef, el
mayor valor de esta investigación es
haber generado alianzas entre institu-
ciones para la producción de conoci-
miento inédito. La Flacso, pertenecien-
te a la Universidad de La Habana; el
Centro de Estudios de Población y De-
sarrollo (Cepde), de la Oficina Nacio-
nal de Estadística e Información
(ONEI), y la de la Unicef en Cuba se
imbricaron para, a partir de los datos
censales, detectar los factores que pue-
den hacer vulnerables a los niños y
adolescentes.
La estructura del Atlas, que fue
cambiando sobre la marcha en aras
de llevar mejor el mensaje, como
asegura Íñiguez, finalmente consta
de cuatro partes: la primera descri-
be parámetros demográficos de los
infantes; la segunda, la composición
generacional de los hogares donde
habitan niños y adolescentes; la ter-
cera aborda los indicadores de em-
pleo, escolaridad y estado civil de los
padres y la última, las característi-
cas de las viviendas donde existen
niños.
JORGE LUIS SÁNCHEZ RIVERA
En sentido general, investigadores
y promotores de este libro coinciden
en que es una visión territorial, hasta
nivel de municipio, de factores que
inciden en el bienestar de la niñez y
en la realización de sus derechos y
que, además, funciona como herra-
mienta para el monitoreo de los Ob-
jetivos de Desarrollo Sostenible, apro-
bados en 2015 por la Organización de
Naciones Unidas.
Piezas de un rompecabezas
Los datos censales llevados a gráfi-
cos son valiosos, y válidos, en tanto
los indicadores que miden no varían
drásticamente en un período inferior
a 10 años, puntualizó Luisa Íniguez,
quien abogó por el uso de imágenes
para hacer más comprensibles las si-
militudes y heterogeneidades de la
población estudiada.
Tras un análisis y triangulación
de gráficos del Atlas de la Infancia y
la Adolescencia en Cuba, varios he-
chos llaman la atención:
Por ejemplo, el segmento pobla-
cional comprendido entre cero y 17
años de edad representa el 21 por
ciento de la población y muestra una
15
 DATOS DEL ATLAS
Representación
de la población entre 0 y 17
años respecto a la población
general y por cientos
de la distribución racial.

tendencia decreciente co-

mo consecuencia de la dis-
minución de las tasas de fe-
cundidad en el país.
Tres cuartas partes de
individuos de esta porción
etaria viven en zonas urba-
nas, aunque debe prestarse
particular atención al 5.5
por ciento residente en
asentamientos dispersos, a
fin de minimizar las dificul-
tades de acceso a los servi-
cios en estas áreas.
Otro hecho curioso que
mostró el estudio es que, con-
trariamente a lo que pasa en
el mundo, y en la población cubana en veles de escolaridad de los más jóve- Hogares: más que mamá,
general, los niños y adolescentes varo- nes. Sin embargo, las proporciones papá y nené
nes superan a las niñas y a las adoles- de quienes se encuentran entre los
centes en una proporción de 106 a 100. 15 y los 17 años de edad y se dedican a En cuanto a la convivencia en los
La proporción racial, con un com- quehaceres del hogar (5.73 por cien- hogares de todo el país, los datos del
portamiento similar al de toda la po- to) o no estudian ni ayudan en casa Censo que grafica el Atlas muestran
blación, presenta una mayoría blan- (15.82 por ciento) lanzan un alerta. que solo en el 42 por ciento había ni-
ca del 63 por ciento, seguida de los En el caso de las adolescentes rura- ños y adolescentes (uno solo general-
mestizos que rondan el 30 por ciento les en esas edades, dedicadas exclu- mente, y el 49 por ciento convive con
y los negros, con un siete por ciento. sivamente a tareas de la casa, supe- sus dos padres). Y, aunque al dialogar
Esa dinámica responde a comporta- ran el 25 por ciento. con las mujeres se halló que el ideal
mientos históricos hereda-
dos desde la colonia.

DATOS DEL ATLAS

La movilidad de niños y
jóvenes es muy poca, casi
todos son nativos de las
áreas donde fueron censa-
dos; mientras, el índice de
discapacidad es de 1.76 por
cada 100 niños. Ambos
indicadores son más altos
en las zonas rurales y en los
niños entre 12 y 17 años de
edad.
Como reconoce la repre-
sentante de la Unicef, una
de las principales conquis-
tas de Cuba, que también
refleja el Atlas, son los ni-

Esquema
de los hogares con niños
y adolescentes,
respecto al total,
y convivencia
con otros niños
y sus padres.

16 20 de julio de 2018
 DATOS DEL ATLAS
Las ilustraciones
del libro estuvieron a cargo
del joven pintor Niels Reyes,
quien aportó más
de 20 piezas gratis.

reproductivo eran dos hijos,

la mayoría no había logra-
do concretarlo por razones
económicas, de superación
o de vivienda.
Como confirman otros
estudios demográficos, en
Cuba predominan las fami-
lias bi y trigeneracionales,
pero a la vez aumentan los
hogares monoparentales,
integrados fundamental-
mente por madres solte-
ras, lo cual requeriría de
una revisión de las políti-
cas públicas que apoyen a
estas mamás.
El estado civil predomi-
nante de los padres es la
unión consensual, motiva-
da por la pérdida de la tradición ma-
trimonial y el auge de las relaciones
informales. El nivel escolar mayori-
tario de quienes así conviven es el
medio superior y generalmente tra-
bajan, aunque un 43 por ciento de las
madres se dedica a quehaceres del
hogar.
Por último, en una caracteriza-
ción elemental de las viviendas don-
de existen niños y adolescentes, el
Atlas representó una mayoría de ca-
sas fabricadas de bloques y/o hormigón,
con techo de placa o losa en las áreas
urbanas y planchas de fibrocemento o
cinc en las zonas rurales.
En la cocina, la energía eléctrica
es la más empleada, seguida del gas
(predominante en La Habana) y la
leña y el carbón (preponderante en
más de la mitad de los municipios
orientales).
El abasto de agua en el país es me-
diante tuberías, excepto en un 17 por
ciento de territorios donde predomi-
na el suministro mediante pozos; un
tres por ciento, donde la fuente son
los ríos y manantiales, y un 15 por
ciento donde se acarrea o se abaste-
ce por pipas, mayoritariamente en
Granma, Las Tunas y Camagüey.
Solo el dos por ciento de las vivien-
das en Cuba no reciben electricidad
de la Unión Eléctrica. De estas, la
mitad se alumbra con keroseno y un
Año 110/No. 15
12 por ciento con fuentes renovables
de energía.
El Atlas: la ruta hacia
la riqueza verdadera
Como mapa del tesoro, el Atlas va dan-
do pistas en lo que hay que trabajar,
analizar, socializar. “Es a partir de la
integración de sus indicadores que
empieza a dar resultados, que aporta
nuevos datos, en torno a la vida de los
niños y adolescentes en los diferentes
territorios”, explicó la doctora Íñiguez.
Con esta herramienta, las autori-
dades podrán valorar y comparar a
corto, medio o largo plazos, el impac-
to de estrategias como los Linea-
mientos de la Política Económica y
Social, y de políticas concretas como
la expansión del trabajo por cuenta
propia, sobre el nivel de ocupación
de los padres; o saber cómo influye
el programa de cambio de matriz
energética en el acceso a la energía
eléctrica en los municipios rurales
intrincados.
Además, el Atlas puede ser refe-
rencia permanente en la formula-
ción de estrategias que acompañen
la actualización del modelo econó-
mico cubano.
“Otras funciones del Atlas son
visibilizar las desigualdades –que no
necesariamente son negativas, si se
trabaja en función de garantizar prio-
ridades– y apoyar el desarrollo local,
teniendo en cuenta que ahora, cada
Consejo de la Administración Munici-
pal (CAM), sabrá en qué posición se
ubica su territorio en cada indicador, y
a partir de esos datos podrá encaminar
acciones”, añadió la investigadora.
Por su parte, María Machicado agre-
gó que la Unicef, junto al resto de las
organizaciones de Naciones Unidas es-
tablecidas en Cuba, pronto renovará el
marco de cooperación, que incluye la
planificación de las inversiones y con-
venios de colaboración. Con el Atlas
estos proyectos se podrán focalizar en
las áreas que requieran más atención
y en los lugares donde tengan mayor
impacto en la vida de los niños.
Como parte de la divulgación del tra-
bajo se han enviado copias del Atlas a
todas las universidades, las oficinas mu-
nicipales de la ONEI y los CAM.
Iniciativas como esta muestran el
compromiso de las instituciones cien-
tíficas y organismos internacionales
de seguir aportando al país para la con-
secución de los Objetivos de Desarro-
llo Sostenible; de contribuir a dismi-
nuir las brechas y desigualdades de
acceso, mostrar a la familia cubana en
su heterogeneidad, adaptar las políti-
cas nacionales a la localidad y ubicar
a los niños y jóvenes en el centro de
un proceso del cual son principales
beneficiarios y protagonistas.
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