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Proceso Procedimiento
Son todas aquellas etapas que Un procedimiento en cambio es una
se deben seguir para lograr una secuencia de pasos fijos. Estos pasos
Definición finalidad. Los procesos pueden tienen una finalidad específica, por lo
ir cambiando conforme avanza. tanto.
Un proceso es dinámico.
La palabra proceso viene del Por otro lado, procedimiento también
latín processus que significa tiene raíces latinas; procedo. Su
Etimología
desarrollo, avance o marcha. significado es “acción de avanzar
siguiendo una serie de pasos”.
Un proceso casi siempre sigue En cuanto a un procedimiento, este
un procedimiento. Por ejemplo, puede formar parte de un proceso,
si se desea hacer un pastel, el aunque esto no es obligatorio.
procedimiento involucra desde ir Siguiendo el ejemplo anterior, el
Ejemplo
a comprar los ingredientes, procedimiento para hacer un pastel
preparar la mezcla, hornearlo, serían todos los pasos de la
decorarlo, servirlo hasta preparación de la mezcla.
comerlo.
Un proceso en el ámbito legal es Un procedimiento, en cambio, es el
un englobe de todos las conjunto de acciones llevadas a cabo
actividades reglamentadas que por una autoridad jurídica con la
resuelven acerca de una finalidad de darle forma y constituir un
Derecho relación jurídica. En pocas archivo penal, el cual dictará la forma
palabras un proceso es un juicio. de actuar, de proceder y los pasos a
seguir. Es decir, son los pasos
necesarios que deben cumplirse
previo a un juicio.
Según Oré Guardia, existen otros derechos que forman parte del debido
proceso y que agrega asimismo el Tribunal Constitucional ha reconocido a
través de sus fallos, entre éllos tenemos:
Al juez natural
Ne bis in ídem
Derecho de defensa
Derecho al recurso
diapos
Víctor Cubas Villanueva señala que “la prisión preventiva es una medida
coercitiva de carácter personal, provisional y excepcional, que dicta el Juez de
la Investigación Preparatoria en contra de un imputado, en virtud de tal medida
se restringe su libertad individual ambulatoria, para asegurar los fines del
proceso penal. Este mandato está limitado a los supuestos que la ley prevé.”[1]
Pablo Sánchez Velarde afirma que “se trata de la medida coercitiva o cautelar
de mayor gravedad en el proceso penal pues importa la privación de la libertad
del imputado mientras dure el proceso o hasta que se varíe por otra medida o
cese dicha privación”.[2]
Pepe Melgarejo Barreto comenta que “es una medida coercitiva personal
estrictamente ordenada por el Juez de la Investigación Preparatoria (última
ratio) sólo a requerimiento del Fiscal, luego de la disposición de formalización y
continuación de la investigación preparatoria (proceso penal debidamente
incoado a nivel jurisdiccional)”.[3]
Según lo establecido en la Casación Penal Nº 01-2007-Huaura, la prisión
preventiva es una medida coercitiva personal, estrictamente jurisdiccional, que
se adapta a instancia del Ministerio Publico y en el seno de un proceso penal
debidamente incoado, siempre que resulte absolutamente imprescindible, que
persigue conjugar un peligro de fuga o un riesgo de ocultación o destrucción de
las fuentes de prueba (no se puede atribuir el papel de instrumento de la
investigación penal, ni tiene un fin punitivo)[4].
Roberto E. Cáceres Julca define a la prisión preventiva “como una medida
cautelar dictada por órgano jurisdiccional que tiene por finalidad limitar
temporalmente la libertad del imputado de la forma más grave, afectos de
obtener la efectiva aplicación de la ley penal. En tal sentido circunscribe el ius
ambulandi del justiciable a un espacio controlado (la cárcel) a efectos de evitar
una probable sustracción del proceso penal (acción de la justicia) o, a efectos
de evitar un razonable peligro de obstaculización respecto al esclarecimiento
de los hechos imputados”.[5]
José María Asencio Mellado considera que “la prisión preventiva o provisional
constituye una medida cautelar de carácter personal, cuya finalidad, acorde
con su naturaleza, es la de garantizar el proceso en sus fines característicos y
el cumplimiento de la futura y eventual pena que pudiera imponerse. No puede
asignarse a esta medida una naturaleza tal que la haga devenir en una medida
de seguridad o, incluso, en una pena anticipada. Ni el proceso penal es un
instrumento de política criminal, ni puede serlo tampoco cualquier tipo de
resolución que en su seno se adopte”.[6]
En palabras de Gimeno Sendra citado por Alonso Raúl Peña Cabrera
Freyreconsidera que “es la situación nacida de una resolución jurisdiccional de
carácter provisional y duración limitada por la que se restringe el derecho a la
libertad de un imputado por un delito de especial gravedad y en quien concurre
un peligro de fuga suficiente para presumir racionalmente que no acudirá al
llamado de la celebración del juicio oral”. Asimismo citando a Fenech señala
que “es un acto cautelar por el que se produce una limitación de la libertad
individual de una persona en virtud de una resolución judicial, y que tiene por
objeto el ingreso de ésta en un establecimiento público, destinado al efecto,
con el fin de asegurar los fines del proceso y la eventual ejecución de la pena
No
21. ¿Por qué se dice que el juez de juicio oral no está contaminado?
La teoría del caso es el planteamiento metodológico que cada una de las partes deberá
realizar desde el primer momento en que han tomado conocimiento de los hechos, con
el fin de proporcionar un significado u orientación a los hechos, normas jurídicas ya sean
sustantivas o procesales, así como el material probatorio, que se ha recabado.1 También
podemos entenderla como aquellos conocimientos especulativos que cada una de las
partes aportara dentro de un juicio, orientados a la comprobación del delito, o bien a
desvirtuar en forma total o parcial los mismos. 2 Esta teoría es una herramienta
metodológica por excelencia que tienen las partes para poder construir, recolectar,
depurar y exponer su posición estratégica frente a los hechos materia de proceso; y por
otro lado, es un sistema o aparato conceptual que permite la articulación de tres niveles
de análisis: factico jurídico y probatorio, los cuales, no solamente benefician a las parte,
sino también al juez, dado que, se le brindara una carga informativa tal que le permitirá
contar con los elementos de juicio u decisión para resolver el conflicto de interés
jurídico.3
23. En el juicio oral ¿Cuándo se lleva a cabo con juzgado unipersonal y cuando
con colegiado?
El juicio oral en un sistema acusatorio es la fase mas importante por que
ella es condición necesaria para la sentencia y se desenvuelve con todas
las garantías (inmediación, publicidad, oralidad, etc.).
Subsistema Anticorrupción
que aplica el Código Procesal Penal de 2004
Mediante la Ley N° 29574 de fecha 17 de septiembre de 2010, se dispuso la aplicación del
Código Procesal Penal de 2004 de modo parcial en este Distrito Judicial, esto es, solo para
delitos cometidos por funcionarios públicos. La implementación y aplicación del Código
comenzó a regir a partir del 15 de enero de 2011.
El nuevo modelo procesal penal permite desarrollar procesos orales, transparentes,
públicos y céleres, garantizando los derechos de las partes procesales, a través del sistema
de audiencias, en las cuales los jueces dirigen el debate entre las partes y emiten su
decisión en acto oral y público, de tal manera que también el público en general puede
presenciar el desarrollo de las audiencias, salvo las excepciones que la ley establece.
Este nuevo modelo trae además una serie de ventajas, entre las que merece resaltar las
siguientes:
Los roles de los jueces, fiscales, policías y abogados están claramente definidos y
debidamente separados, a diferencia de lo que ocurre en el Código de
Procedimientos Penales –vigente aún en 8 Distritos Judiciales del país, entre ellos
Lima- donde el Juez que investiga es el mismo que sentencia.
Se ha establecido un plazo límite para las diligencias preliminares simples y
complejas, cuya duración es de 20 días hasta 120 días según la Casación N° 02-
2008 La Libertad. La investigación preparatoria que conduce el Fiscal tiene una
duración de 120 días más una prórroga de 60 días. Las investigaciones complejas
tienen una duración de 8 meses más una prórroga de 8 meses. A diferencia del
Código de Procedimientos Penales que no fija plazos, lo que determina que la
investigación policial y la investigación fiscal tengan una duración excesiva, lo que
ha motivado la interposición de hábeas corpus por afectación al derecho de plazo
razonable.
El Código Procesal Penal de 2004, regula la audiencia de tutela de derechos, que
tiene un alcance amplio de protección de los derechos de imputado reconocidos en
la Constitución y las leyes, desde el inicio de las diligencias preliminares hasta la
culminación de la etapa intermedia.
Conformación:
El Subsistema está conformado por el área jurisdiccional y el área administrativa. La
primera está conformada por dos Juzgados de Investigación Preparatoria, tres Juzgados
Unipersonales de Juzgamiento y una Sala Penal de Apelaciones. El área administrativa
está conformada por la Administración del Módulo, tres Coordinaciones y cuatro áreas, cuya
principal función del área administrativa es que el Juez esencialmente se dedique a lo
jurisdiccional. Esta distribución se aprecia mejor en los siguientes organigramas:
Funciones de los órganos jurisdiccionales:
Las funciones de los órganos jurisdiccionales que conforman el Sub Sistema se resumen de
la siguiente manera:
Finalmente, debe destacarse que los Jueces, personal jurisdiccional y administrativo que
conforman este Subsistema se encuentran plenamente identificados con el nuevo modelo
procesal penal y están comprometidos en lograr una eficiente aplicación del Nuevo Código
Procesal Penal en este Distrito Judicial.