Professional Documents
Culture Documents
La Administración es una expresión que proviene del latín «ad» (ir, hacia)
y «ministrare» (servir, cuidar). En tal sentido, la Administración Pública es
aquella que está conformada por instituciones del sector público, que
tiene como finalidad servir a la sociedad, así como se encarga de la
gestión directa y permanente de las relaciones del Estado con los
particulares.
2. Probidad
3. Eficiencia
4. Idoneidad
5. Lealtad y Obediencia
No se puede dejar de mencionar que los sistemas son creados por ley y
deben contar con la opinión favorable de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
Como puede apreciarse, las faltas graves laborales son muy similares
a las contempladas en el TUO del Decreto Legislativo Nº 728 o su
antecedente, la derogada Ley Nº 24514.
Modalidades de Contrato:
Sobre la capacitación
Del mismo modo, son de aplicación para todos los servidores civiles,
independientemente de su régimen laboral, las normas referidas a
Gestión de la capacitación y Gestión del Rendimiento y la Evaluación
del desempeño de la Ley Nº 30057.
Los principales beneficios laborales del régimen CAS son los siguientes:
2. El Poder Legislativo
3. El Poder Judicial
Sin embargo, dicha disposición ha quedado sin efecto en parte, pues con
fecha 04 de mayo de 2016, se publicó la sentencia del Tribunal
Constitucional (Expedientes 0025-2013-PI/TC; 0003-2014-PI/TC; 0008-2014-
PI/TC; 0017-2014-PI/TC), que declaró inconstitucional, entre otros, la
exclusión de las cinco entidades señaladas en el primer párrafo de la
k) Los servidores del Servicio Civil no pueden percibir del Estado más
de una compensación económica, retribución, emolumento o
cualquier otro tipo de ingreso. Es incompatible la percepción de
dichos ingresos con la pensión por servicios prestados al Estado o
por pensiones financiadas por el Estado. Las únicas excepciones la
constituyen la percepción de ingresos por función docente y la
percepción de dietas de participación en directorios de entidades
o empresas estatales o tribunales administrativos o en otros órganos
colegiados. Finalmente, los servidores del Servicio Civil se
encuentran prohibidos de percibir ingresos por dedicación a
tiempo completo en más de una entidad pública a la vez.
Respecto del traslado de los servidores bajo los regímenes de los decretos
legislativos Nº 276, 728 y 1057 al régimen del Servicio Civil, indicaremos que
la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30057,
señala que el traslado es voluntario previo concurso público de méritos.
Asimismo, se indica que los servidores que ganen los concursos y opten
por su traslado al régimen previsto en la nueva Ley, dejan de pertenecer
a su régimen con la respectiva liquidación de beneficios sociales, y no
tienen derecho a ninguno de las condiciones y beneficios establecidos
en dichos regímenes.
actores
Actores externos:
Para la definición de las habilidades del puesto debe realizar las siguientes
actividades:
Las capacitaciones que se realicen a los servidores civiles deben ser para
cerrar brechas o necesidades de capacitación y deben ser financiadas
o cofinanciadas con recursos de cada entidad o de otras fuentes. El
instrumento reconocido para la planificación de la capacitación es el
Plan de Desarrollo de las Personas (PDP), que debe estar basado en un
Diagnostico de Necesidades de Capacitación (DNC).
MATRICES
Cabe señalar que, para hacer el DNC deberá utilizar una Matriz e
instrumentos de apoyo adicionales como una guía de entrevistas para
gerentes, una guía de preguntas, y otros donde se registre la información
que surja de las reuniones que se realicen tanto con servidores, jefes,
gerentes, entre otros. En las anotaciones se registrarán los nombres de los
servidores que ocupen puestos que necesiten capacitación, el tipo de
capacitación que cerraría la brecha (curso, taller, seminario, etc.), el
nombre sugerido de la capacitación, modalidad, entre otros. Cabe
indicar, que es de suma importancia que quienes realicen el proceso de
diagnóstico deben haber revisado previamente los documentos de
gestión de la entidad (PEI, POI, otros), de manera que estén preparados
para que en el proceso de diagnóstico sepan cuáles son los objetivos de
cada área y los objetivos institucionales de la entidad.
En la matriz PDP deberá consignarse toda la información requerida, de
acuerdo a las variables establecidas. Estas variables están relacionadas
con la modalidad, cantidad de horas, costo de la capacitación, etc.
Para ello, realizará un análisis preliminar de proveedores (universidades,
institutos, consultores expertos, etc.). Asimismo, la matriz considera
variables relacionadas con el puesto del servidor beneficiado con
capacitación, para completar este dato, deberá revisar los instrumentos
de recolección de información que utilizó para hacer el DNC y las
anotaciones adicionales que hubiera realizado.
ORH
COMITÉ Y TITULAR
Según régimen
Según grupos
Base legal: Artículo 17 y 18 de la Ley del Servicio Civil, Artículo 14, 18 y 264
del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil.
¿Por qué la Ley del servicio civil peruano incorpora y prioriza a la gestión
del rendimiento?. Esto se debe a que la gestión del rendimiento de los
servidores en el ámbito público siempre ha sido de interés y preocupación
constante de los procesos de reforma del Servicio Civil. Este interés se
fundamenta en el hecho que el rendimiento de las personas y su gestión
eficiente son un elemento clave para la implementación de una reforma
real de los recursos humanos estatales. Es decir, sino gestionamos el
rendimiento de los servidores cómo sabremos que la reforma está siendo
útil o beneficiosa.
- segmentación de entidades,
- segmentación de servidores,
Tal exigencia, por una de las partes del mundo laboral, ha de ir seguida
de la negativa o resistencia de la otra; pues la aceptación sin más,
impedirá hablar de conflicto. Ahora bien, luego de esa actitud
denegatoria, si se accede ante la insistencia y la presión del grupo que
asumio la iniciativa, el conflicto ha existido, aunque su duración haya sido
corta y el trámite y el termino se haya producido por una rendición
incondicional. Lo habitual es que el antagonismo se prolongue, que
surjan ofertas de satisfacción parcial y que todo ello requiera a la postre
la decisión adminisrtrativa, si de meros intereses se trata, o la judicial, si lo
invocado es una lesión jurídica.
En los últimos años, se ha ido imponiendo la tesis que sostiene que las
relaciones laborales entre el Estado y los Servidores Públicos, ya no debe
estar totalmente subordinada a regulaciones emitidas por el organismo
ejecutivo o por el organismo legislativo, es decir, que el Estado debe tener
alguna amplitud para poder regular su relación con sus trabajadores, por
otros medios, como puede ser a través de la negociación colectiva, que
es precisamente una de las recomendaciones formuladas por la
Organización Internacional del Trabajo y diferentes Congresos Jurídicos,
celebrados en el campo del Derecho del Trabajo.
En nuestro país, si bien es cierto, que desde la época de la Revolución de
Octubre de 1944, se inició la nueva organización y regulación del trabajo,
también lo es, que las organizaciones de trabajadores (coaliciones o
sindicatos), no lograron cumplir con su finalidad principal, como lo es, la
negociación colectiva, debiéndose recordar que en el año de 1954,
durante el régimen de gobierrno de la Liberación (del Coronel Carlos
Castillo Armas), a la mayoría de sindicatos le fue cancelada la inscripción
de su personalidad jurídica. No obstante que con la promulgación de
la Ley de Servicio Civil, en el año de 1968, se reconoció el derecho de
asociación profesional; es en la Constitución Política promulgada en el
año de 1985, que los constituyentes establecieron el derecho de libre
sindicalización y de negociación colectiva, derechos que fueron
efectivamente legislados y ejercidos durante el gobierno del Lic. Marco
Vinicio Cerezo Arévalo, con la promulgación del Decreto número 71-86
del Congreso de la República, que contiene la Ley de Sindicalización y
Regulación de la Huelga de los Trabajadores del Estado.
6.5 Conflicto colectivo de trabajo entre los Órganos del Estado, sus
instituciones descentalizadas y autónomas y los servidores públicos
EN EL ORGANISMO LEGISLATIVO
EL ORGANISMO EJECUTIVO
A las tres instituciones indicadas, a las que hay que agregar la asociación
profesional o sindicato, se les señala que han pasado por cuatro etapas:
1- Prohibición, 2- tolerancia, 3- legalización y 4- constitucionalización.
La primera normativa que se conoce relacionda con la huelga son las
ordenanzas de 1539 y 1541, emitidas con motivo de la huelga de los
panaderos de París y los impresores de Lyon, en Francia. La comuna de
Paris, trato de impedir las reuniones de los trabajadores, pero no tuvo
éxito, por lo que decidió solicitar una ley de la Asamblea Constituyente,
resultado de dicha gestión fue la promulgación de la Ley de Chapelier,
que prohibió todas las instituciones de derecho colectivo del trabajo,
declarando en el artículo segundo la prohibición de la asociación de los
trabajadores y en el artículo cuarto, que la huelga caía dentro de los
actos delictivos. El liberalismo francés no se contento con la ley
Chapelier, por lo que en el Código Penal de 1810, igual que en el Código
Civil, rompió el principio de igualdad de los hombres ante la ley y
SANCIONO DURAMENTE LA COALICION Y LA HUELGA.
DEFINICION DE LA HUELGA
DEFINICIONES DOCTRINARIAS: