UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

CARRERA LOGÍSTICA Y TRANSPORTE MULTIMODAL

Estudiante:

Zalazar, Gerardo 20-23-4138

Delgado, Yarkelis 8-955-772

García, Manuel 20-70-3358

Peña, Anieth 9-732-2133

Barton, Winston. 4-805-701

Profesor:

José manuel Flores

Grupo:

12L201

Trabajo:

Medio de transporte y comunicación vial de Panamá

Fecha de entrega:

16-07-2018

Año lectivo

2018

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 INTRODUCCIÓN

Para el ser humano es necesario ir de un lado a otro, para hacer turismo, por asuntos familiares, o
para comercializar sus productos.

Por esta razón el transporte es de vital importancia para el desarrollo del país en muchos aspectos
ya que Panamá por su posición geográfica es considerado un país de tránsito.

Existe una variedad de medios de transporte los que al mismo tiempo comparten la función de ser
medios de comunicación ya que estos transportan personas, documentos e información a todas
partes del mundo.

Estos se pueden clasificar en:

Terrestres: son aquellos que transitan por carreteras o tierra, como lo son los autos, motocicletas,
trenes y autobuses.

Aéreos: son aquellos que transitan por aire, como lo son los aviones y las avionetas.

Marítimos: son aquellos que transitan por el mar, entre estos tenemos, barcos, canoas, lanchas y
botes

Conociendo la importancia de los medios de transporte en Panamá y el mundo. El objetivo de este

trabajo es hacer un análisis de uno de los principales problemas en los medios de transporte y
comunicación vial en Panamá y proponer soluciones para mejorar el mismo.

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 NORMAS DE TRANSPORTE EN PANAMÁ

Algunas leyes y regulaciones relacionadas a la industria del transporte en la República de Panamá

Transporte terrestre:

Ley 47 de 2001 Que dicta normas sobre estándares de seguridad para los vehículos de carga y
transporte colectivo y selectivo

Decreto Ejecutivo No. 640, 27 de diciembre de 2006: Por el cual se expide el Reglamento de Tránsito
Vehicular

Ley 51 de 28 de junio de 2017: Que regula el transporte de carga.

Transporte Marítimo

Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998. Por el cual se crea la Autoridad Marítima de Panamá, se
unifican las distintas competencias marítimas de la administración pública y se dictan otras
disposiciones

Ley 12 de 23 de enero de 2009. Que reforma la Ley 8 de 1982 y dicta normas de Procedimiento
Marítimo

Transporte Aéreo

Ley 52 - Por la cual se aprueba el convenio de aviación civil internacional de 7 de diciembre de 1944
y la adhesión al referéndum de la república de Panamá dicha convención

Ley 89 - Que dicta medidas para promover el desarrollo de la aviación comercial y dicta otras
disposiciones

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 ANTECEDENTES

Vías de Comunicación

Nuestro país dispone de ejes principales de los cuales, se desprenden la mayoría de las carreteras y
caminos secundarios: un eje en sentido longitudinal, formado por la Carretera Panamericana que
se extiende desde Paso Canoa en la frontera con Costa Rica hasta Yaviza, en la Provincia de Darién
y que es interrumpida únicamente por el llamado "Tapón del Darién". El otro eje es la Carretera
Transístmica que une las ciudades de Panamá y Colón, así como el mar Caribe y el Océano Atlántico,
cuya longitud aproximada es de 81 km.

La Provincia de Bocas del Toro estuvo largos años incomunicada, pero hoy día se comunica desde la
provincia de Chiriquí con el resto del país, mediante una carretera asfaltada que se desplaza
paralelamente al oleoducto transístmico. El aislamiento por vía terrestre ha motivado que la
provincia de Bocas del Toro sea una de las menos desarrollas del país pues sólo cuenta con el 1.71
% de la red vial nacional. Sin embargo, hay que anotar que por vía marítima y aérea se desarrolla un
gran intercambio comercial en dicha zona.

Existen otras vías secundarias, entre ellas, la Carretera "La Concepción, Cerro Punta, David-Boquete,
Divisa-Pedasí, etc.".

Otra provincia que carece de una red vial adecuada es Darién, así como la Comarca de San Blas. Ello
ha determinado, junto a otros factores, un desarrollo rezagado con respecto a las demás provincias.
Cabe anotar aquí que el cabotaje es un medio de comunicación muy utilizado para el comercio en
esa zona.

Para 1992 la red vial del país era de 101031 kilómetros de los cuales 793.1, el 7.8 % era de hormigón
y base de hormigón en superficie de concreto asfáltico, 2,477.5 kilómetros el 24.5% era asfalto y
tratamiento superficial, 3,963.1 kms era revestido, el .2% y 2,869.4 kms eran de tierra, es decir el
28.4%.

Además, hay que mencionar la existencia de tres ferrocarriles: el de Chiriquí y el de Bocas del Toro,
vinculados fundamentalmente a la actividad bananera y el Ferrocarril Panamá a Colón, que se
desplaza en forma paralela al Canal de Panamá, el mismo vincula a ambas ciudades y a los puertos
de Balboa en el Pacífico y Cristóbal en el Atlántico, sirviendo al transporte de carga y pasajeros.

Transporte Terrestre de Pasajeros

El transporte de pasajeros se encuentra organizado tanto a lo interno de las ciudades de Panamá y

Colón, así como por redes interprovinciales.

Existen alrededor de 50 empresas que se dedican al transporte de carga pesada a nivel nacional e
internacional.

Para facilidad del comprador internacional y nacional que visita la Zona Libre de Colón, existen
dentro de la misma, unas 10 empresas que prestan servicios de transporte de carga pesada. Las
tarifas se determinan de acuerdo al punto de destino de la mercancía.

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Como quiera que mantenemos comunicación vial de Panamá hasta Los Estados Unidos de América
y el Canadá, atravesando el istmo Centroamericano, cualquiera mercancía con destino o procedente
de algún país centroamericano, o América del norte tales como: Costa Rica, Nicaragua, El Salvador,
Honduras, Guatemala, Belice, México, o de cualquier parte de Estados Unidos o el Canadá, puede
ser transportada vía terrestre.

Transporte Aéreo

Dentro de la República existen oficinas que represen aproximadamente 40 compañías de aviación

de tránsito internacional.

Solamente una, la Compañía Panameña de Aviación (COPA) es de capital nacional. El resto

representa a empresas de diferentes países del orbe, tales como: Argentina, Perú, Brasil, Estados
Unidos, Cuba, Alemania, República Dominicana, Israel, Chile, Costa Rica, Honduras, Japón, Bélgica,
Escandinavia, Guatemala, España, Ecuador, Rusia, Taiwan, etc.

Esto implica que, abordando en Panamá, cualquier viajero logre su destino al resto del mundo.

Valga apuntar que dentro de las empresas o líneas aéreas están registradas de pasajeros, así como
de carga.

Unas cuatro aerolíneas se dedican al transporte aéreo interno de pasajeros. Sus vuelos tienen como
destino las principales ciudades (cabeceras o capitales de provincia) y lugares de interés turístico.

Durante los últimos años el número de vuelos y pasajeros registra un incremento. En 1992 se
registran 14,919 vuelos en la República de Panamá, que movilizan a 1,088,741 pasajeros, de los
cuales 447,506 abordaron y 450,513 desembarcaron.

El volumen de carga transportada también registra aumentos significativos durante el último

quinquenio. En 1992 el volumen de carga transportada fue de 61,088 toneladas métricas, 41,445
toneladas fueron embarcadas y 19,643 toneladas descargadas. Nuestro país cuenta con dos (2)
aeropuertos de importancia internacional.

El primero ubicado en la terminal aérea de Tocumen, a una distancia en 35 minutos y 22 kms. de la

Ciudad de Panamá, con servicios de pasajeros y carga internacional, para aviones tipo Boeing y
otros.

Las líneas de pasajeros con que contamos son: COPA, Aeroperlas, American, Aviateca S.A.,
ecuatoriana, Continental Airlines, Iberia, KLM, SAM, Lacsa, LanChile, cubana, Lloyd Aéreo Boliviano,
Sahsa, United Airlines., TACA, Aeroflot, Taiwan, etc.

Las líneas de carga con que contamos son: COPA, Pacific Air, Panavia, Aeroservicios S.A., Transpasa
S.A., ALAS, Aeroperla, etc

El segundo Aeropuerto es conocido como Paltilla, ubicado casi en el centro de la ciudad donde se
registra tráfico aéreo a cualquier punto de la geografía nacional, pero también tiene vuelos
especiales como los CHARTER, con fines particulares y ejecutivos.

Describiremos la red nacional de aeropuertos con que está comunicado internamente el país, en su
orden de importancia: Aeropuerto de France Field (Colón), Enrique Malek (Chirquí), Changuinola,
Manuel Niño (Bocas de] Toro), Chitré, el Aeropuerto de Yaviza, La Palma, El Real de Santamaría,

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Pista de Bahía Piñas, el de Contadora. Otras pistas tienen una participación mínima de tránsito de
pasajeros.

Comentario: La Dirección de Aeronáutica Civil se encuentra trabajando para crear nuevas

infraestructuras, para un mejor acceso a sitios aislados que tienen probabilidades de desarrollo
turístico, también para brindar las comodidades a los viajeros, ya sean nacionales o turísticos.

El principal puerto aéreo del país es el moderno Aeropuerto internacional de Tocumen, donde
funcionan las oficinas de la gran mayoría de líneas aéreas que operan en el país.

Sistema Portuario Nacional

En la República de Panamá operan actualmente 13 puertos marítimos. De los cuales cinco se

encuentran en el sector Atlántico: 3 en la Provincia de Colón y 2 en la Provincia de Bocas del Toro.
El sector Pacífico concentra ocho: uno en la Provincia de Coclé, 2 en la de Chiriquí, 3 en la de Panamá,
1 en Darién, 1 en Veraguas, 1 en Los Santos y 1 en Herrera (Ver Mapa de Puertos). Solamente los
Puertos de Cristóbal, Balboa, Almirante, Bahía las Minas, y Armuelles son de alto calado.

El Puerto de Vacamonte, en el Sector Pacífico, lo utilizan básicamente barcos camaroneros,

bolicheros y atuneros. Dentro de este puerto existen más de 20 empresas relacionadas con la
industria pesquera marítima.

Los Puertos de Cristóbal y Balboa se encuentran en ambos extremos del Canal de Panamá y dan
apoyo a las operaciones del Canal.

Los Puertos de Almirante y Armuelles juegan un papel fundamental en las operaciones de la Cía
Bananera United Brands, la cual mantiene operaciones tanto en el área de Puerto Armuelles dentro
de la Provincia de Chiriquí como en el área de Changuinola y Almirante en la Provincia de Bocas del
Toro.

Tipos de Puertos en Panamá

Puerto de Balboa: Situado a la entrada del Canal de Panamá, en el Litoral Pacífico, con latitud 80,
57 Norte y longitud 790 34' Oeste. Este puerto mantiene un gran calado, tiene más de 2,000 metros
de longitud para el atraque de barcos con calado máximo de 40 pies, ayudas de señalización
marítima de 40 pies; ayudas de señalización marítima (faros, boyas para anclaje y para marcar el
canal de navegación), siete (7) muelles marginales y uno (1) espigonal.

Servicios Disponibles

Entre la gama de servicios que ofrece están:

 Facilidades para el manejo de carga a granel, sólida y líquida.

 Areas para el depósito de vehículos.
 En el Muelle N° 15, cuenta con una guía portacontenedores.
 Cuenta con astilleros para la construcción y reparación de naves e instalaciones para uso
industrial.
 El Muelle N° 17 es utilizado en su área de anclaje, para el servicio de lanchas.
 Movimiento de Carga Registrado en el Puerto de Balboa.

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Puerto de Cristóbal: Este puerto está ubicado en la entrada del Canal de Panamá, en el Litoral
Atlántico, con Latitud 9° 21' Norte y Longitud 79° 34' Oeste. Dos rompeolas situados en la Bahía de
Limón aseguran una adecuada protección al tráfico de naves.

Entre las principales características puede señalarse un lecho marino constituido por lodo y coral en
sus costas; una marea de 0.9 pies, un calado máximo de 40 pies y las ayudas de señalización
marítima permiten la prestación de servicios continuos, durante las 24 horas del día, en los 365 días
del año.

Su infraestructura física consta de 6 muelles, cuya extensión utilizable de 2500 metros de longitud,
le permite 23 puestos de atraque.

Servicios Disponibles

Entre los servicios con que cuenta este puerto tenemos:

 Un puerto con dos guías de pórtico, con capacidad de 40 toneladas, cada una de ellas.
 Montacargas, guías móviles y transtainers.
 El desembarque es la principal operación en el manejo de la carga.
 El manejo de carga contenedorizada es una de sus actividades más importantes.
 Servicios de mantenimiento y reparación de naves.
 Servicios de carga y aprovisionamiento.

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 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En panamá existen diversas problemáticas una de ellas está en el sector trasporte, esta se da por
diversas causas haciendo que la inconformidad con dicho sistema de transporte sea alta gracias a la
ineficiencia del mismo.

También contamos con problemas en el sector portuario/logístico.

Razones:

 Mala organización del trasporte público.

 Alto número de vehículos particulares.
 Carencia en el mantenimiento de las vías.
 Decadente sistema de regularización.
 Falta de planeación a largo plazo

FORMULACION DEL PROBLEMA

Teniendo en cuenta los puntos mencionados, podemos formular de manera formal los problemas
evidentes de nuestro país como lo son:

 ¿Cuáles son los factores que inciden en la mala organización del transporte público de
panamá?
 ¿Cuáles son los factores que provocan el déficit en el sector portuario/ logístico?
 ¿Por qué nuestro país cuenta con un mantenimiento vial deficiente?
 ¿Qué origina el alto número de vehículos particulares?

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 OBJETIVOS GENERALES

1. GENERALES

o Conocer los distintos medios de transporte, aplicando de maneras más

óptimas soluciones que se requieran para una mejora.

o Maximizar la importancia de los medios de transporte para las personas.

o Maximizar las oportunidades comerciales, de inversión y desarrollo del país

en vías de desarrollo, así como sus esfuerzos para integrarse en la economía
mundial, como se ha anotado en gran escala con el Canal de Panamá.

2. ESPECIFICOS

o Analizar de forma adecuada los diferentes tipos de medios de transporte y

su Metodología, con el fin de que se cumpla y mejoren las adaptaciones
para ofrecer un mejor servicio
o La elaboración de reglamento que disciplinen el transporte a través de
nuestras entidades gubernamentales.
o En un marco jurídico que garantice normas mínimas en el suministro de sus
servicios, un cierto grado de protección de los intereses de las diversas
partes comerciales interesadas, y una actividad internacional en virtud de
la cual las mercancías pasan de un país a otro a través del Canal de Panamá.
Siendo ese, una de nuestras principales vías.

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 Hipótesis

La mala organización del trasporte público tiene su origen debido a que las unidades de trasporte
no están distribuidas correctamente según la cantidad de personas residentes en cada zona, las
rutas y los horarios de más tránsito de personas; haciendo que la actividad de transportarse sea
mucho más dificultosa.

En cuanto a la cantidad de vehículos particulares es importante resaltar que las autoridades no

presentan un sistema de regularización ya que el número de vehículos que transitan en las calles
exceden el límite para el cual fueron construidas creando la necesidad de ampliar o construir nuevas
rutas; pero sin un sistema que controle el número de vehículos que transitan siempre existirá esta
problemática.

Con el exceso de vehículos en las calles y los embotellamientos la creación de nuevas rutas parece
una solución óptima; pero en realidad esto crea vías más transitadas esto lleva a un mayor desgaste
de las carreteras y con un sistema de carreteras muy amplio es casi imposible cubrir la demanda de
reparación de vías en cuanto a personal que se encargue de proporcionar dicho mantenimiento.

En panamá se han presentado casos en los cuales se ha puesto a prueba la eficiencia de la autoridad
de transporte y los sistemas de regularización no trabajan de la manera más óptima ya que en
cuanto a sistemas de transporte ajenos a los que posee el gobierno, estos no funcionan con una
organización igualitaria, por ejemplo: La prestación de servicios con diferentes tarifas, la seguridad,
pago de impuestos al gobierno entre otros.

El déficit del sector portuario se origina debido a la falta de un 3° puerto sobre el lado del pacifico,
ya que los otros 2 puertos, el panamá ports terminal y PSA Panamá no ofrecen la oferta necesaria
de puertos de contenedores.

Todos estos elementos nos llevan a comprobar que la implementación de mejoras al transporte,
incide directamente en el cumplimiento de los requisitos, que se deben manejar para ofrecer un
mejor servicio.

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 ALCANCE Y LIMITACIONES

Los medios de transporte son de importancia fundamental para el desarrollo económico del país.
Mediante ellos es posible trasladar todo tipo de mercancías, pertenencias, materias primas y
productos elaborados, así como el traslado de personas. Para lograrlo se requieren vías de
comunicación y vehículos que transiten por éstas, como carreteras para automóviles y camiones;
aeropuertos donde despeguen y aterricen naves aéreas, vías para el ferrocarril, y puertos fluviales
y marítimos para buques, barcos y otro tipo de embarcaciones.

DELIMITACIÓN

Nuestro país cuenta con una extensa red de carreteras, a la que se integran cada vez más modernas
autopistas, y se mejoran las existentes.

Actualmente se utilizan las vías de comunicación por tierra, agua y aire. En Panamá corresponde al
Ministerio de Obras Públicas el manejo de la red vial, a la Autoridad de Aeronáutica Civil lo referente
al movimiento aéreo y al Ministerio de Comercio e Industrias, la creación de puertos.

Delimitando las responsabilidades a nuestras entidades gubernamentales a los distintos medios de

transporte con fundamentos de la misma, en vías de mayores mejoras al transporte y el de solventar
de manera más eficiente el problema que radica.

Es por esto nos basaremos e indicaremos ideas a las mejoras. Para abastecer la alta demanda del
transporte a nivel nacional.

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 ASPECTOS METODOLOGICOS

 Tipo de Investigación Este tipo de investigación: Exploratoria no intenta dar explicación

respecto del problema, sino sólo recoger e identificar antecedentes generales, números y
cuantificaciones, temas y tópicos respecto del problema investigado, sugerencias de
aspectos relacionados que deberían examinarse en profundidad en futuras investigaciones.
 Definición Documenta ciertas experiencias, examinar temas o problemas poco estudiados
o que no han sido abordadas antes. Por lo general investigan tendencias, identifican
relaciones potenciales entre variables y establecen el "tono" de investigaciones posteriores
más rigurosas.
 Justificación La función de la investigación exploratoria es descubrir las bases y recabar
información que permita como resultado del estudio, la formulación de una hipótesis. Las
investigaciones exploratorias son útiles por cuanto sirve para familiarizar al investigador con
un objeto que hasta el momento le era totalmente desconocido, sirve como base para la
posterior realización de una investigación descriptiva, puede crear en otros investigadores
el interés por el estudio de un nuevo tema o problema y puede ayudar a precisar un
problema o a concluir con la formulación de una hipótesis.

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 CONCLUSIÓN

Debido a la evidencia mencionada antes, queda claro que existen problemas de ineficiencia en el
sector transporte, por diversas razones como pudo notar el lector, tales como, mala organización,
exceso de vehículos, entre otros. Conseguimos coincidir en maneras de posibles soluciones a la falta
de eficiencia, o por lo menos disminuir las consecuencias presentes, nos planteamos que se debe
distribuir mejor la cantidad de vehículos para el transporte de pasajeros como una de las formas de
aliviar este punto, no obstante, también destacamos, que existe otro problema de transporte y
también vial, que su falta de desarrollo nos representa un problema de una magnitud considerable,
ya que se pierde la oportunidad de desarrollo del país cuando no utilizamos nuestra ventaja, que es
la ubicación geográfica. Debemos explotar más la ventaja de estar ubicados en el medio de dos
océanos y como pudimos dejar claro en el desarrollo del trabajo, no tenemos la cantidad necesaria
de puertos en el país para brindar el servicio más rápido y más eficiente.

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 RECOMENDACIONES

 Para un mejor transporte terrestre:

Mejorar el flujo vial en la ciudad de Panamá, que es donde más se destaca este problema, ya es
una necesidad para el desarrollo del país. Sino se posee un vehículo particular, optar por el
transporte público, puede implicar pasar más de una hora diaria para poder llegar al destino
deseado, sea de trabajo o alguna diligencia. El tiempo perdido no es solamente incomodo y
agotador, también se ve reflejado en una menor producción de los usuarios de este transporte.
Como recomendación para este problema, sabemos que se deben cambiar muchos aspectos,
incluso las mejoras que están en proceso ya vienen con sus defectos en camino a seguir
creciendo el problema vigente. El mismo es sobre las vías del metro y sus vagones con la
capacidad de ellos y la demanda de usuarios. Se tiene una mala logística diseñada en las rutas
de transporte, no pueden coincidir en la misma estación más personas que la capacidad de
pasajeros hacia el oeste de la provincia, donde se encuentran la mayoría de las viviendas. Esto
ocasionara un caos al momento de llegada de los vagones. Es por eso que ideamos que se debe
reevaluar lo decidido y distribuir mejor la cantidad de vagones a cada sector en los horarios más
recurridos para que así entonces esto si se convierta en un avance y mejora al flujo de los
pasajeros y sus destinos.

 Para ofrecer mejor servicio portuario y más rápido:

En Panamá, su ubicación es considerada su oro, petróleo, etc. Y este recurso, no está siendo
explotado de la mejor manera. Para ser un país por el que pasen grandes cantidades de barcos
a diario, sea importando o exportando, ya es necesario un crecimiento. La cantidad de puertos
en el país no basta para abastecer lo que se amerita en expectativas. Lo más prudente, es
desarrollar más el crecimiento del país con más puertos internacionales dando más opciones de
llegada y salida a toda la mercancía que es tramitada en nuestro territorio. Son numerosas
ventajas las que conllevaría este proceso, tanto para el país como para oportunidades laborales.

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 BIBLIOGRAFÍA

aeronautica. (s.f.). seguridad area nacional. Obtenido de

www.aeronautica.gob.pa/seguridad_aerea_nacional/index.php?c=seguridad_aerea_leyes

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jordan, w. (20 de febrero de 2018). la prensa. Obtenido de economia:

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https://www.camaramaritima.org.pa/regulaciones/

panama, g. t. (s.f.). georgia tech panama. Obtenido de logistic innovation & research center:
https://logistics.gatech.pa/es/services/trucking/legal-framework

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