Professional Documents
Culture Documents
I. INTRODUCCIÓN
Los proyectos del sector público son propiedad, los utilizan y los financian los ciudadanos
de cualquier nivel en el gobierno; mientras que los proyectos en el sector privado son
propiedad de las corporaciones, asociaciones e individuos. Los productos y servicios de
los proyectos del sector privado los utilizan consumidores y clientes de manera
individual.
Los proyectos del sector público tienen como objetivo principal proveer servicios a la
ciudadanía buscando el bienestar público y no las ganancias. Las áreas como salud,
seguridad, bienestar económico y servicios públicos abarcan una gran cantidad de
alternativas que requieren el análisis de la ingeniería económica. Algunos ejemplos del
sector público son:
Hospitales y clínicas
Parques y centros de recreación
Servicios: agua, electricidad, gas, alcantarillado y limpia
Escuelas: primaria, secundaria, institutos comunitarios, universidades.
A menudo las alternativas desarrolladas para las necesidades del servicio público
requieren grandes inversiones iniciales, posiblemente distribuidas a lo largo de
varios años. Algunos ejemplos de éstas son las carreteras modernas y los servicios
de transporte público.
Las vidas largas de los proyectos públicos frecuentemente promueven el uso del
método del costo capitalizado, donde el infinito se utiliza para n, y los costos
anua- les se calculan con la fórmula A = P(i).
El punto de vista del análisis en el sector público deberá determinarse antes de que se
efectúen los cálculos de costos, beneficios y contrabeneficios, y antes de que se plantee y
se lleve a cabo la evaluación. Existen diversos puntos de vista para cualquier situación, y
las diferentes perspectivas pueden alterar la clasificación del flujo de efectivo. Algunos
ejemplos de perspectiva son los ciudadanos; los impuestos municipales; el número de
estudiantes en la escuela del área; la creación y conservación de empleos; el potencial de
desarrollo económico.
Durante varias décadas, los proyectos grandes del sector público han sido desarrollados
en forma cada vez más frecuente por socios tanto públicos como privados. Esta es la
tendencia en parte por la mayor eficiencia del sector privado y también debido al alto
costo que implica diseñar, construir y operar dichos proyectos. El financiamiento total
por parte de la unidad gubernamental podría no ser posible con el uso de los medios
tradicionales de financiamiento proveniente del gobierno.
Cuando se plantea una sociedad entre intereses públicos y privados, es común que el
proyecto se contrate con un arreglo denominado construir-operar-transferir (BOT, por sus
siglas en inglés), al que también se llama BOOT porque incluye el término propiedad. El
proyecto administrado según BOT puede requerir que el contratista se haga responsable
en forma parcial o total del diseño y financiamiento, y se responsabilice por completo de
las actividades de construcción, operación y mantenimiento, durante cierto número de
años. Después de dicho periodo de tiempo, la unidad gubernamental se convierte en el
dueño, una vez que se transfiere el título de propiedad (transferencia) sin ningún costo o
a uno muy bajo.
Las equivalencias para valor presente y valor anual se utilizan más que las del valor
futuro. La convención de signos para el análisis B/C. Cuando se calculan los valores de
salvamento, se deducen de los costos. Los contrabeneficios se consideran de diferentes
maneras, dependiendo del modelo que se utilice.
Más comúnmente, los contrabeneficios se restan de los beneficios y se colocan en el
numerador.
Los contrabeneficios se restan de los beneficios y no se agregan a los costos. El valor B/C
variaría de manera considerable si los contrabeneficios se consideraran como costos. Por
ejemplo, si los números 10, 8 y 8 se utilizan para representar el VP de beneficios positivos,
negativos y costos, respectivamente, el procedimiento correcto da como resultado B/C =
(10 – 8) /8 = 0.25; mientras que la inclusión incorrecta de los contrabeneficios en el
denominador da como resultado B/C = 10/ (8 + 8) = 0.625, que es más del doble del valor
correcto de B/C de 0.25. Entonces, resulta claro que el método por el cual se manejan los
beneficios afecta la magnitud de la razón B/C. No obstante, sin importar si los
contrabeneficios se res- tan (correctamente) del numerador o se suman (incorrectamente)
a los costos en el denominador, una razón B/C menor a 1.0 calculada por el primer
método, siempre producirá una razón B/C menor que 1.0 por el segundo método, y
viceversa.
La razón B/C modificada incluye los costos de mantenimiento y operación
(M&O) en el numerador y los trata de forma similar a los contrabeneficios. El
denominador, entonces, incluye solamente el costo de inversión inicial.
Antes de calcular la razón B/C con cualquier fórmula, se debe verificar si la alternativa
con mayor VA o VP de los costos también produce mayores VA o VP de los beneficios.
Es posible que una alternativa con mayores costos genere menores beneficios que otras
alternativas, lo cual hace innecesario seguir considerando la alternativa más costosa.
Existen factores especiales para el análisis B/C, que lo hacen ligeramente diferente del
análisis TR. Como ya se mencionó anteriormente, todos los costos llevan un signo
positivo en la razón B/C. También, el ordenamiento de las alternativas se realiza sobre la
base de los costos totales en el denominador de la razón. Así, si dos alternativas, A y B,
poseen inversiones iniciales y vidas iguales, pero B tiene un costo anual equivalente
mayor, entonces B deberá justificarse frente a A desde un punto de vista incremental. Si
esta convención no se sigue correctamente, es posible obtener un valor de costo negativo
en el denominador, que puede hacer incorrectamente que B/C < 1 y se rechace una
alternativa de mayor costo que sea realmente justificable.
Siga los siguientes pasos para realizar de manera correcta el análisis de la razón B/C
convencional para dos alternativas. Los valores equivalentes pueden expresarse en
términos de VP, VA o VF.
Cuando la razón B/C se determina para la alternativa de menor costo, se trata de una
comparación con la alternativa de no hacer nada (NH). Si B/C < 1.0, entonces debería
elegirse NH y compararse con la segunda alternativa. Si ninguna alternativa posee un
valor B/C aceptable, deberá entonces elegirse la alternativa NH. En el análisis para el
sector público, la alternativa NH es comúnmente la condición actual.
Si se estiman los costos de uso relativos para cada alternativa en lugar de beneficios
directos, ΔB se puede determinar mediante la siguiente relación:
ΔB = costos de uso del defensor – costos de uso del retador [9.6]
6) Calcule el B/C incremental para el primer retador comparado con el defensor.
B/C = ΔB/ΔC [9.7]
III. EJERCICIOS
DATOS:
K= número de inversiones durante 1 año.
N= vida del proyecto (5 años).
i= 10% anual
Bn= beneficios durante el periodo de 2 a 5 años.
SOLUCIÓN:
La razón B/C excede 1, esto quiere decir que por cada dólar que se utiliza para los
costos del promotor, se tiene una ganancia de 1.92 dólares.
Nota: La depreciación y los impuestos sobre la renta no se consideran en el
análisis BC, ya que los gobiernos no pagan impuestos.
Primera opción:
650 000𝑥(1+0.15)−4
𝐵𝐶(15%) = 300 000
Primera opción:
𝑉𝑃𝑁 = −200 000 + 90 000(1 + 0.15)−1 + 90 000(1 + 0.15)−2
+ 90(1 + 0.15)−3 + 90 000(1 + 0.15)−4
𝑉𝑃𝑁 = $ 56 948
Segunda opción:
𝑉𝑃𝑁 = −300 000 + 650 000(1 + 0.15)−4
𝑉𝑃𝑁 = $ 71 640
Concluyendo que es mejor la segunda opción, y se presenta una contradicción entre
la Relación B/C y el VPN, por lo que habrá necesidad de utilizar el Método
Incremental en la relación B/C como veremos a continuación:
Denominamos “A” a la primera opción y B a la segunda opción.
Año A B B-A
0 -200 000 -300 000 -100 000
1 90 000 0 -90 000
2 90 000 0 -90 000
3 90 000 0 -90 000
4 90 000 650 000 560 000
Si se supone que las carreteras duran 30 años sin un valor de salvamento, ¿cuál ruta
debe seleccionarse con base en un análisis BK utilizando una tasa de interés del 5%
anual?
SOLUCIÓN:
Comoquiera que la mayoría de los flujos de efectivo ya están anualizados, la razón
BK estará expresada en términos de valor anual. Se utilizan los pasos del
procedimiento anterior.
Los costos en el análisis BK son los costos de construcción inicial y de
mantenimiento.
VA(N) = 10,000,000(A/P,5%,3O) + 35,000 = $685,500
VA(S) = 15,000,000(A/P,5%,30) + 55,000 = $1,030,7503
La ruta S tiene el VA más grande de los costos, de manera que es la alternativa
que debe justificarse.
IV. CONCLUSIONES
V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS