ANALISIS EXTERNO

PESTAL

El nombre PEST, es una sigla que significa Política (P), Economía (E), Social (S) y Tecnología (T). En una
relectura de la primera versión se incluyeron dos letras más: Ambiental (A) y Legal (L). Así que siempre oír hablar
de PEST o PESTAL.

o ANALISIS POLITICO-LEGAL

Definición. - En el análisis político legal se evalúa las diferentes ordenanzas, requisitos, y pasos a los
cuales una empresa privada está sujeta a cumplir.

Análisis:

REGLAMENTO SUSTITUTIVO PARA OTORGAR PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO A

LOS ESTABLECIMIENTOS SUJETOS A VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO

Presenta normativas importantes y sustanciales que toda empresa debe cumplir para tener un permiso
de funcionamiento, el establecimiento debe estar sometido a una clasificación dentro de tres clases
higiénicas las mismas que son:

o A de alto riesgo.
o B riesgo moderado.
o C de bajo riesgo.

Clase de Riesgo para:

ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS A LA ELABORACIÓN DE PRODUCTOS DE PANA
DERÍA Y PASTELERÍA

B Industria Coeficientes:

15
B Mediana Industria 12

B Pequeña Industria 8

0
B Microempresa 0

B Artesanal
Existen varios capítulos y artículos dentro de estos reglamentos, artículos que se dirigen a un
antes y durante el funcionamiento de una empresa, con el objetivo de la seguridad y salud de
toda la comunidad, como, por ejemplo:

Art. 22.- (Reformado por el Art. 5 del Acdo. 00004907, R.O. 294, 22-VII-2014).- Los derechos por
concepto de Permiso de Funcionamiento se determinarán multiplicando el coeficiente de cálculo de
cada establecimiento por el equivalente al 2.4% del Salario Básico Unificado del trabajador en
general, vigente a la fecha del pago. (derechos por Permiso de Funcionamiento a cobrar, dólares
($)=coeficiente de cálculo x 2,4% del Salario Básico Unificado del trabajador en general).

(Art.22, Capítulo VIII, (Acuerdo No. 00004712))

REQUISITOS PARA ESTABLECIMIENTOS NUEVOS - PANADERIAS Y MOLINOS DE

ALIMENTOS (INDUSTRIA- MEDIANA INDUSTRIAPEQUEÑA INDUSTRIA-
ARTESANAL-MICROEMPRESA)

 Solicitud para permiso de funcionamiento.

 Planilla de Inspección.
 Copia del RUC del establecimiento
 Copias de la Cédula y Certificado de Votación del propietario o representante legal
 Copia título del profesional responsable (Ing. en Alimentos – Bioquímico – opción alimentos)
en caso de industria, mediana y pequeña industria.
 Copia del registro del título en la SENESCYT
 Planos de la panadería con la distribución de las áreas correspondientes industrias y pequeñas
industrias).
 Plano de ubicación de la planta procesadora (industrias y pequeñas industrias)
 Copia del certificado del curso de Buenas Prácticas de Manufactura. (Ver página Web
www.msp.gob.ec/dps/pichincha)
 Copia de certificado de salud ocupacional emitido por los centros de salud del Ministerio de
Salud (el certificado de salud tiene validez por 1 año desde su emisión)
 Permiso de Bomberos (Zona Rural) / Licencia Metropolitana Única de Funcionamiento
(Distrito Metropolitano de Quito) [1]

Como parte de lo político podemos mencionar el cambio de presidente y cambios de ideologías

políticas, ambas ideologías a pesar de ser del mismo partido político, son muy diferentes entre si,
posiblemente el actual presidente haga nuevos cambios en ciertas leyer para emprender o mantener una
empresa privada.

o ANALISIS ECONOMICO
Definición. - Dentro de la evaluación económica, usted entender los movimientos del mercado que
pueden ayudar u obstaculizar su negocio.

Análisis:

El Banco Central del Ecuador pone a disposición del público las estadísticas de la deuda externa, tanto
pública como privada.

Las estadísticas de la deuda pública, incluyen los movimientos por concepto de desembolsos,
amortizaciones, intereses y otros cargos financieros; tanto por acreedor como por deudor. La deuda por
acreedor, presenta el movimiento de los préstamos clasificados entre organismos internacionales,
gobiernos, bancos proveedores y de financiamiento de Balanza de Pagos; en tanto que la deuda pública
por deudor presenta el movimiento de los préstamos del sector público no financiero (SPNF) y sector
público financiero. [2]

PRODUCTO INTERNO BRUTO

En el primer trimestre de 2017, el PIB de Ecuador, a precios constantes, mostró una variación
inter anual (t/t-4) respecto al primer trimestre de 2016de 2.6% [3]

Según los datos entregados por el Banco Central sobre el Valor Agregado Bruto Por Industria 2007
Estructura Porcentual la Elaboración de productos de molinería y panadería es del 0,4%. También nos
otorgan los valores de Valor Agregado Bruto De La Industria De Alimentos Y Bebidas 2007 – Millones
de dólares De Dólares De 2000.

En los últimos tres años el valor

agregado bruto de la industria
manufacturera y la de alimentos y
bebidas muestra una desaceleración
de su tasa de crecimiento, después de
haber experimentado un sustancial
crecimiento durante el 2005 (Gráfico
1.2). Sin embargo, en promedio la tasa
de variación de estos tres años (7,07% para manufactura y 9,77% para alimentos y bebidas) supera
ampliamente a las tasas presentadas en años anteriores. [4]

INEC ha publicado para abril del 2014 que la inflación anual tubo un valor de 3.23%, la variación
en los precios de los sin alimentos se registró en un valor de 2.76% mientras que la variación en los
precios de alimentos llego a un 4.35% los datos más actuales son los de inicios de este año donde se
registró una inflación de -0.08% y conforme al último informe del índice de precios para el consumidor,
también se dijo que, la inflación acumulada en el año 2016 de los meses de enero al octubre registro un
valor de 1.11% además también se notó que el costo de la canasta básica tuvo una variación de estar
estimada en 691,88 dólares a estar ubicada en 683,20.

Un valor que debe tomar en cuenta una empresa privada en la capital del país, es que, la ciudad de
Quito es la ciudad con la tasa más alta de desempleo, según los siguientes datos:

 En el 2015 fue de 5.2 % de desempleo.

 Septiembre del 2016 tuvo un valor de 8.7 % de desempleo
 El 2017 termino con un 4.6% de desempleo.

Según datos del INEC es el sector privado el que da empleo a nueve de cada diez personas, dejando
tan solo un individuo para que se adhiera al sector público. Otro dato interesante que se revela es que
el sector petrolero es el que menos mano de obra necesita, así también se tiene que la actividad comercial
cubre un 15.58 % del sector laboral.

Los subsidios de combustibles representarán hasta el 2021 un monto de $ 4.000 millones, informó el
ministro Carlos Pérez García en entrevista con Ecuador Inmediato, el pasado jueves.

o ANALISIS SOCIAL

Definición. - Al evaluar el escenario social, usted va a mirar más a las características humanas generales
de la comunidad que su negocio se inserta y que pueden afectar su rendimiento.

Análisis:

El pan es un alimento básico para los ecuatorianos. Hasta el 2012 era producto alimenticio que más se
consumía a escala nacional. La información consta en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los
Hogares 2011- 2012, del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). [5]
La pobreza en el Ecuador en el 2014 paso del 22.5 % a un 2.3%, para el año 2015 la pobreza incremento
del 35.03 % a 39.3 %. Al considerar los periodos junio de 2016 y junio de 2017, la pobreza por ingresos
a nivel nacional se reduce 0,6 puntos porcentuales, de 23,7% a 23,1%. [6]

o ANALISIS TECNOLOGICO

En crear o mantener una panadería o pastelerías se necesitan maquinarias para la fabricación

de los productos, para comodidad de los panaderos y personal involucrado existe un elevado
índice de innovación en maquinarias, se debe tener en cuenta que depende del capital de la
empresa para adquirir estas nuevas máquinas, debido a que existe una gran variedad en precios,
es decir, se puede conseguir equipos de alta calidad a precios bajos o elevados, todo depende
del tamaño de la empresa y cuanto desea producir por día.

La cantidad de profesionales para este ámbito es suficiente para abastecer a la cantidad de

sucursales, estamos hablando de panaderos/panaderas, no es necesario, pero si de gran ayuda
mantener al mismo personal dentro de la cocina, para mantener una equidad entre los
productos. Se puede también mencionar que las materias primas para elevar estos productos
no superan mayores gastos, como, por ejemplo, sal, mantequilla, huevos, harina entre otros.

ANALISIS AMBIENTAL

Quito se encuentra con un episodio de smog fotoquímico. El Índice Quiteño de Calidad del Aire
(IQCA) es la metodología de medición de contaminación en la ciudad. Según esta guía, los niveles
deseables de ozono en el aire son de cero a 50, mientras que los niveles aceptables van de 51 a 100. Los
niveles de precaución van de 101 a 150, los de alarma de 201 a 300 y los de emergencia van de 301 a
500. [7] Esta contaminación es producida por vehículos, fabricas, exceso de basura, y malas
administraciones en ciertas empresas.

Según un estudio realizado por la Universidad de Sheffield y publicado en la revista Nature Plants, la
producción de pan contribuye positivamente a acelerar el efecto invernadero. Esta investigación ha
analizado todos los procesos por los que pasa el pan: cultivo de trigo, molienda y horneado. De estos
tres pasos el que claramente contamina más es el primero, debido al uso de fertilizantes como el metano,
dióxido de carboneo, amoniaco y nitrógeno en el cultivo del trigo emiten ciertos gases que provocan el
efecto invernadero. Seguidamente contamina la molienda del trigo y por último el horneado.

BIBLIOGRAFIA:

[1] REQUISITOS PARA ESTABLECIMIENTOS NUEVOS ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS DE SALUD

PÚBLICOS Y PRIVADOS – Ministerio de Salud Pública, puede verse en:
http://instituciones.msp.gob.ec/dps/pichincha/images/stories/requisitos_nuevos_2012_revisado1_final
1.pdf

[2] DEUDA EXTERNA – Banco Central del Ecuador puede verse en:
https://www.bce.fin.ec/index.php/component/k2/item/351-deuda-externa
[3] PRODUCTO INTERNO BRUTO – Banco Central del Ecuador puede verse en:
https://www.bce.fin.ec/index.php/boletines-de-prensa-archivo/item/975-producto-interno-bruto-2

[4] LA INDUSTRIA DE LAS BEBIDAS EN EL ECUADOR, puede verse en:

http://www.uasb.edu.ec/UserFiles/381/File/ALIMENTOS.pdf

[5] El pan continúa como el preferido, noticia publicada en la revista LIDERES, escrito por Carolina
Enríquez, puede verse en: http://www.revistalideres.ec/lideres/pan-preferido-consumo-economia-
ecuador.html

[6] REPORTE DE POBREZA Y DESIGUALDAD – INEC, puede verse en:

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/POBREZA/2017/Junio/Informe%20pobreza%20y%20desigualdad%20-
%20jun%202017%2014072017.pdf

[7] Altos niveles de ozono se registran en el aire de Quito; Municipio recomienda limitar actividades al
aire libre, noticia publicada en el periódico EL COMERCIO, escrito por
Valentín Díaz Redactor, puede verse en: http://www.elcomercio.com/tendencias/ozono-niveles-smog-
aire-quito.html