JoAaUiN GAIRíN . JosÉ LUIs (ARBoNELL .

JEsÚs MESANZA
OUNnTA MAIi|N-M9EENO . PEDRO.¡VIUNK|q ' GUILLER¡iIO
DOMINGUEZ .,JOSE TUIS SAN ÍABIAN . XErIU§ R. JARIs
,UIGUEL ANGEL ZABALZA t MANUEL AwAREZ
lNNrcUE DíEZ GUTÉRNEZ Y A. SANTOS GUERRA
'IIIGUEL

acrEcc ÓN EDUcac óN Ar oia

Manual de owanización
de instituciones"educativas

D dilt»,irr'l D scueltr A sp<tít o la

re
 I

Capítulo I
Organización de instituciones edueativas.
Naturaleza y enfoques

JoAQUÍN GAIRÑ SAILÁN

Desarollo de los contenidos

1 LN instituciones edncatilas en el contexto socio_culrural
i.1. Como producto histórico
1.2. Como coDsnucción social
1.3. Como ins¡ltució¡ especializada
2. Las 1¡rituciones educativas como c,rgmizaciones
2.1. El sentido de organizár i¡slhücio¡es
-.1 L " .o npon"n'c' de 1". i ,rcro'..eJu,J,iva.
'.t.1. pe-ul drioaJe' op lo\ cen(,o. edu.,rivo\ Loro J,t- 'il L .o
'e'
3. Alsunos enfoques para comprender e i¡terveniren las organiz¿ciones escolares
3.1. Una aproximación gener¿1
3.2. El enloque cie¡tífico-racional
3.3. El enfoque illerprelativo slmbólico
3.4. El enfoque cítico o polÍtico
3.5. H¿cia un modeLo comprensivo de laÉalidad oryanizativa escolar

Bibliografia
Capítulo I

INTRODUCCIóN
Plantcarsc el tem¡ de l. o€anizacióD dc l$ escue)as o institrciones educalivas es
¡cercarse a uná.ueslLótr molivo de pdúndas retlexioncs y no exenta de polé¡ica. Snr
embargo, no os nuestra lnte¡ción ni considefumos qúe sea el marco ade.uido el abor
dar en esle capítulo las inplicáciones q¡e subyacen o quc s¡eicre cse tén¡iro. ]iú
solo Justilicaremos ade.uadancntc l¡ posibilidad de s¡ estudio y ¡Puntecrnos, c¡ todo
caso, ¿leunas de las pcrspcclivas balo las cnales pucdc ¡Lrorlxrse
De ante¡¡a¡o. asumiNos un co¡cepto ainplio dc cscuch que 1o idenlilica.on el
espacio especÍfico de la educació¡ sislct¡ática. Tolerá, por tanto. la co¡sider¡ción de
proccsos de edu.ación fomal y no tormal (inclL¡ye ¡sí tEfercncias ¡plicxbles ¿ jnsliu-
ciones como Escucl¿ de Niiútica, Ce¡tro de ¡ornació¡ e. la Eúptesa. I¡stiuto d.
Baclillcrato, erc ) y pemil. incorporrr tendeñcias como la cscucla recurre¡Le o la
es.uela paralela. Cabc rcconocer, Nimismo, qnc l¡ m¿lor tarte de la lileratLr¡a y dc los
cstudios se relieren x los ccnlros reglados de eductció¡ form¿l dePendientes de u¡.
ednri¡isr.ación cducaliv¡, lo que dehnita una orienúció¡ clara e¡ muchas dc lls aI,oF

l.Lrcrj ld j .. n¡ ñ'g.nr/' o,") r,. {¡".. i r"

(lile.encial.s de olrus cs.onside.aruna rciltrl¡(lco¡npLeix y nrullif¡cótic¡. Lr irc(uenr.
ntllizrción que se hace de m.túfoús puede se.vir como unx Pimera at.oxi¡r..ió¡ ¡l
crudio que porerioD¡c¡le se rexliza.
Alsunos aulorcs, con]o March y Olscn (1976), ntiliz¿n l¡ n¡agcn' de la 'a quia
org¡nizada' p¡.e describl los ce¡xos educativos, dcbnlo a la tori¡a de ore¡nzar el
.ú rí.ulún y ¡ c lplica, lo, qoe se r.¿ducc iúernanr¿ {e e¡ nm l¡lta d. cooriiÍ¡ción, c¡
r¡tcrlc.encids co.sla¡l¿s o c¡ la e¡clusividad dc $,s ¡tas de trabajoi si¡ enb¿rto,
erre.r¡amen¡ei p.rccc que hay un¿ alta oryanizxció¡: efiste trd homrio. sc mantienen y
exllica¡ oLrjetivos ¡ los padrcs, sc les ¿visa si hay Poblemas, etc , au que en el fo¡Lio
se lf ¡ de rcqüjsitosfo. ales que tan sólo dan nn¡ dele¡mn]rda aparienci! qúe ¡o es

11
 lliJr,ili.ni.ñquplrlpB¿l , lq8ñ. .un un" Jr,- tuliric. r..'.e r,iJo'' ,on U result¿do dc procesos históúcos complejos y nuDc¿ ¡eutrales, y! quc sicnp¡c
trl. rd. .' quc l" riJa o,gani/' .\.¡ e.rr r. grd¡ d' rrr. (.un¡.r.idl |Ul.r.(4 )''. el,r.ull h,n hefefi.ii.lo ¡ nn.s .lese.h¡¡.lo n .tr.s
1du dé i. rere\p.. de . on. ^n.o\ J( ...,r'li. ru.
r
Una co¡süucción social, es dcclr. u¡a org¡nizació¡ pcnsada y co¡struida por los
Asimismo, Cohc¡ yr hablaba cn 1972 del ".trbo de basnn {CdrbdS¿ .a grupos socixles dor,inantes en un ñoñ,en lo deLeúninxdo.
"tu.lel)
c¡ referencia ¿l sistema de loma dc dccisio¡es HI proüer) es largo, se seña]a, depe¡de
y
de i¡tcrcscs núme¡ráneos, de preoctrpacio¡es inmcdiltls del agolanie¡rc ií§ico o Ur espacio qtre cninple much¡s ftrncio¡es parenles o explÍcilas (edu.ar, sociali
rcfrfo.al erisrente. Adc¡rás. cl proceso se fepite ceda ioma de dechioncs. cor¡o si se z¡r, e.señ¡r, orie¡r¡r, trep¿.a. trolesionaldente, .rllürizar, erc.) ! otras ocultls
trut¡ra de un cubo de hasuta que se rctir¡ curndo eslá Lle¡o, P¡reciendo evacnar los (reproduc.ión de clascs socjalcs, dominrción cultLtr¡l dc las cl¡scs domin¡nles.
problemas y serinc¡Paces dc soluciona.loq dé rnrx nri¡.rx.+xhl.
Estas imágencs u otrus que identifican las iNtitucioncs cduc¡tivas co¡ u¡a líbri.¿,
un¿ fauilia. n¡a z-ona de gueía, nn ecosislern, o ún tealral son .Prcximaciones
'narco
qtre ¡os ayudan a caracleri¿arla§ coi¡o o.ganizacioncs. Asimismo, señalan la lmpor prod cto hislórico
1.1. Coño
t¡¡cia de conoccr las orgaDizacio¡es por denl.o, sca pam h¡ccr u¡ mcjor uso orto
usu¡rios o pá.a interlenir sob.e.llas cor¡o cliecLivos o responsables l,a educació¡ es, snr duda, u¡a de l¡s ldr¡er¡s quilá! l! ¡ás inpor¿nle retire¡cir
qtre se aso.ia con cl .onceplo dc cscucla o. más co¡crcta¡lcnlc, dc ccnr.o educ¡tivo. Y
.f t'.,',,.,.'-""'.".,, P \., r'ho.,'ru,
cs que. en cse¡.ia, L¿ er.Gla ¡a.e y se desaroll¡ ¿l añptu. de las necesnhdes educa
i /Je n,{ rdu auc cl.,mbiu J L,',cj.{' cou,.,,.r nu,l.'pr'(n r','r. de l. re.1'ñ
q. //., ..i?,,1,. ,n,r,\,d,,i,,,pn,..ono,r.l¡J'r.ion: ^..ñ,,e\ro Jo,.J",.'o..rJ. \'
{/ ll\Íttt/t r t,.rlc.,r,n., al.¡ n,,rp ñ,r\. 1,.i.','.'l ¡.'1'r,'. ( . .' r"l, 1..,:,,,, Si e¡ !. pr¡¡cipio la cduc¿cióD, c¡tcDdid! ¡mplirmcnlc cono prcccso d. i¡flucnci.
'It,.!- ,n. ',nJeJFhp'.n,.,\.', nJ" J,,,1 . q ': , '. ,¡ , .. n í.
" ','
. rtue las pcrso,!as ¡l se¡vicio de s¡ des¡rollo. fue n¡a tarea dilNa ex¿lusivemenre
/ ...
/rL..¡ ,r.,,ú. ñ úl .on o.l .'r'br'.t{-r-,-,,rJ.alñ",.,...mhiJ.)'ir.or. depeDdicnt. dcl contcxro, con el riedpo se.o¡ve(¡ía en uia recesidad que habÍ! quc
"
)Plp..r.!,rvn¿m- roJ. l, tñe.i .n... ¡cgulx.I organizr Así, poco r poco, ]a rclacjón snnbiótic¡. no r.gl¿dd, .stablc.l.la
entrc el hombrc ! el medb $cñ aLúxl en l¿s io.ied¡des prinriliv¡! resulr¡ jnsuii-
Toda inDov¡ciún que aslira a ca bios efe.tivos h. dc pl¡nt.us.- rdemás de mrliti
cienk, a medid¡ que se hacc más complcj¡ y cl nivci dc cxpcric¡.i.s peso¡ales a
cacioncs er los prosr¡mas, la intcncnción e¡ conle\Los organizalivos. La in¡ovtcLón
edu.ativa l¡ llcvd¡ a cabo tersor¿s, pero lo hacen en cl co¡Lcrlo dc uD:r ory¿niTación,
como ¡rlembros de ésta y en función dc unos objelivos insiilucio¡ales. Parccc impres Nrccn así los p.oceros silemáti.os de inle.ven.ión qne buscan I)osibilná.tor orros
, rn. b '. por rJrru .un,¡ 1-i l.r.i.,n.'nr..rñd 1".¡rrrrr''rJn(. urr.,.'rL P\ ¡redios lo que.l ¡r¡blcnlc socitl y l¿mili¿tr ¡o lucde )a pjoporcion¡r. Sc cstrbLccc co¡
'ri''... ello la divisió¡ enlre la educación asisremíric. ('cóe¡ica ) y.1¡ sistemíIicx, enLe¡dida
La ¡proxima.iói que se realizr e¡ crc capilulo i,s de cxii.te. n'trodoclo.io y gc¡c
é\tr como un pro.e$ de i terver.ión inle¡.ional. Y ¡l f isnú liemfo que err úlLima
raL No obf¡¡t.. parccc imprcscindible r¿cor¡r¡r el cañcl gkbd con quc se .lebe¡
sc dcsarrclla, s. sic¡te la ¡ccesid¡d dc d.h¡itar sus objctivos, dc adccu¡rlos ¡ncdios y
cstudidrl deb¿rn las proble¡rátic¡s cduc¡tiv¡s y org¿nizalilas Se ¡co¡seia, e¡ cst. s.n d. esrrncLLúar su des¡rolh y neiorar e deli itiva, de orgr¡izada.
tido. trna lectur¡ rclacionxda con los o¡'os crpítL¡los que s. prcscnlrn !.¡ def;nitiva. ¡o
olvi(t¿r pre¡rrnt¡s coino: ¿qué s.nlido ticnc lo !ue i,t,or¡ se áborda?. itcó¡ro co¡cctr con Al a¡rparo de le sislematiz¡.ió¡. la educa.ión se espe.ializa v se co .enra e. lxr
bJ ¡p..ndrzajcs anleriorcs y t()st.¡nn.sl'. i.cónlo ¡t¡cta ¿L mi visjó,, ¡le lx,!alid¿dl sonas eslccÍiic¿s quc u(ilizan tambié¡, ¡ $ ve¿, mxr.as ¿spccíLicos dc ¡cLuac¡ún. Lr
ftnrilia ) las c(tr¡ctr¡r.s rcligioso dtL,¿les hxcen dejación poco a poco de *¡ tunció¡ de
educacióD sislemári.a en nrano! de otro órl]¿no eitecíli.¡r,cnr¿ ..e(lo fLU¿ es¡ lm
ci(in: la.scuela, crya dilusión y p¡occso dc org¿niz.rción es ar,mnlo socialnentc con
DESARI{OI,I,O DE LOS CoNTENIDOS
Sc .oifoo¡ ¿sr' históricamente nna realidad educativa. 6l ce¡t.o educ¡rivo, inte¡s¡
1. I,AS INSTITTI(]ION¡]S III)T]CATIVAS EN EL CON'I'IJXI'O hcnte rel¡cion¡da con ol¡¡s re¡lidades púxin¡i ¡L indi!idro, di,igid¡ a posibililar tos
SOCIO-CI]f]TURAL Pro.esos de i terueDcjón sistcmática que g¡r¡¡ticcn la socilliz¡ció¡ I e1 desarollo

Las institucioncs cducat¡,¡s $n u¡ trodlclo soci¡l y, co¡ro tal, quedr¡ r,ieres al

co¡junro de cirüunsr¡ ci¡s.túe detnren l¡ rcrlid¿¡l {).i¡1. Sn,Létic¡me¡te pod.N» con
I'|. rr''l'.rur..',o,".-1,..1 .,u,l-q.,.1" 1,,"r .i,n- -t'.," rl¡
-r.. ..., \.r if, ..¿.. o , .r '. u,1 { n. I r .r,.,t, r. J. fl
side.tul¿s co¡ L.orc¡zo (1994i 200 201).o,¡o:

Ii l9
 t¡Dcias histó¡ic¡s que treden explicar las funciones qúe §e les ha¡ asiSnado y el iivel .VAR¡ABLIS"
de desarollo orga¡izativo alcanzado. Asimismo, cabc considerar q e inte.namcnte
taÍrbién est¿in sujetas ? la propia hi§oria, que condiciona la§ respucstas qüe como OiCANITA'II)N DFI SISTFNT
organiz¡ciones dan atas dcma¡d¿s internas o exte.nas qnc sc ies hacen.
Deciio¡es polil i!o eJuLiv¿s
Coordn¡ ación. nnpüho de ¡.ttr a-
ciones, g¡r¡nliá dr no.natirr
1.2. Como construcción soc¡al

I-as institr¡cioncs educariv¡s se ordenan dc acuerdo con u¡¡ eslructura que relleia
i¡terescs de grüpos y que mncstra l¡ ¿omina¡cia de unos plx¡leamienlo§ sobre otos
El t.aslado a los ccDlros edd.ativos de plante¡miento§ como la i¡te8¡ación, La Pole¡ ll¡sifi r!d¡, indnidoaliTrd,
ciació¡ de las ¡úevas tecnologÍas, l¡ apertura al enro¡io, Ia geJón Psricifativa. elc cs
u¡a trueb¡ palpablc dc le vin.ulació¡ quc los ce¡tro§ ¡¡a ¡ienen co¡ cl cntonro gene ORGANIZ¿\CIóN DE LA
INSTITUCIóN
ral y que múchas v.ccs scco¡crera eo nor¡ut¡,as dc obligado .umplinrie¡to.
Dc prficnl¡r i,nporta¡cir rc$lta cono.er el Smdo dc aulononría que s€ pcrmite a !h¡EmlenL6 inrtrú.$r¡l¿s
/
I 1as i¡stitr¡.ioncs. ¡.¡ et caso de ce¡tros cdtrc¿li!()s. el cuadro L recogc tlgur¡s de 1as
n¡plcaciones que conueva l¡ mxlor o nre o. depe¡dc¡cia dc dichos ce¡tros. Como
puede apreciarsc, 1as implicacio es abarc¡n rolo tt l¿ acNa.ión de l¡ Ad¡rinis¡ración
educat¡,! cono a l¡ función dc l¡s insLilu.nrnes y ¿l paPel.luc cn ellas han dc dcsarc
1,., rd'", .. J. . ,r'. , lr. Ji,e ii\ñ! ) ¡',,.' ..
I-as.el¡cion.s que l¿s inslitucio¡es cduc¡lilxs ¡)a¡lienen con los sistenras que les
rmp^ft¡ no dcben o¡vi¡r l¡ coDsidcr¡ción de l¡ i rpo aci¡ dcl (onte¡to Itróxi,no. [rc '|.¡¡fl nor dc ¡trrdnricntos Codigur¡dor dc ü,.ricúlum
adquiere farticnlar imponancia e
las printcks cd¡des (que ptletrden la socializa.nt, (lrtrtr¡liz¡d.s, ¡o.m¡liz¡d¡s D6cenlnliz.dos, poc¡ ornrliú
por xmpliación su.esi!a dei ma.co de ¡utonoñía) y en los Proccsos de Ptufesio¡aliza lv¡lr¡ción ütem¡ e inlerna
Ey.l',¡ción (o'¡o ro¡lrol I h.i.
cnjn básicr (cua¡do sc partc de l¡ delecció¡ de ncccsid¡{es de la rerlidad socio cconó-
lit¡ción d.lom, rlt dr.isioot!

l J. \.'
"bh .. rr,""''' . ñ.'l¡...'.
tümbién las que dehnitr.úr las dilerentes tipologí¡s cscolár.s Depe¡dicndo de criLe_
rios como rccursos ! ¡n¡biente podc¡¡os camcle.iTer nn¡ mfltivaricdad de insliücio Animrdor, coodnrador, nEdia-
ncs dilerenciadas en sus objctivos, disrribtrcni¡ dc rccursos y sistemas de cotrtrol.
Los centros edu.ativos. cl sistema .scolar y el contcxto pñxi¡no deben m¡ntcncr un
equilibio.linámic,) qLLe permii. l¡ existcnci¡ de cx¡ales de comu¡icrció¡.bic.tos y
opnlnLés. Sl l¡ escnel¿ sc .proiima e iiclNo se idcntrlicr con el co texto próxjüo
se puedc cacr en ol peligro de l)eder de rista los otjetitos y polític¡s dcl sisle ra edu
caLi!o escolar y co¡ ello L¡ arcnción r necesl.lades más gcn.rxles qre l¡s estric¡¡i¡c¡te Cuadro 1, Algunas .¡úcterin'cri d¿ d.§ urd.l.: d. o¡!xDiza¡ró¡ dcl sislc.r¡.s..1¡' (c¡i,ir
l99t,l2)
loc¿lcs. Si, po. el c.¡t.ado. la escuclx se rpro¡im¡ e ide¡tilic¡ cxclusi!rr¡ente .o¡ cl
sistema educrL¡,o, su funcion¡lid¡d p¿ra bs dñcntcs luede I)edere o cuando ¡renos
disminú sLLfÉst¡¡ci¡.
1. 3. Coüo insr¡tució n espeLíalizada

El .x.ácler especializ¡do que ¡Lcr¡ r rodrs las organi¿a.iones ta,¡biÉr i¡.ide e el

,mbito drLcatilo No sól() h¡y situ.uio¡cs dilcrc¡cia.las por c(¡prs cducalivas !¡o
qu. r¡nrhién pucdcn cnco¡lfu,se..s¿niztio¡cs distintas scBún cü¡l s.a el obielo y

2t) )1
contenido dc la inlervenció¡ lornialiva. A§í,las difere¡.ias dc cd.¡d e¡tre los usu¡rios
(niños. adolesce¡tes, adultos), de prog.am¡s (¿n§eñara básica, .nscñd¡za media lor_
;¿ción en ná tica...). de contexloirural, drbano.. ), de recursos utilizables (víleo.3iN i. Gian preocuDa.ión por el mrles¡¿r I Elininn¡ los obsráculos que puedx
¡asios...) u otras ge¡eran dirinios ripos de instituciones eristenre ei cl contexlo a.lual, l que tene¡ la gent. para aprender, ¡u¡ne.Eido
sds ¡osibilidx.les de lpcrdiz¡jc: nu¿!¿s
Releridos al sistema rc8l¡do de educació¡ fon¡al, las lLtrtcio¡es .lue el sistemá edu formas de org¡nización de l¡ es.uel¡. la
.¡rivo ha.le cumDii. se retierc¡ eseñcialmente a la tran§nixió¡ de cultur v a l¡ adap edu.a.ión pemaner€, el rncjor aprore-
r:¡ción soci¿]. De;o.lo eslecífico, P¡rrsons (cit Colom, 1979:129) señala dos funcioncs
básic¡rs: socjalización y ;clccción, adcr¡ás de conside.¡r dos comlonentes sociales 2 Conübrir ro¡ ¡¡ rcfo,ma dc los pro
2. L¡ etrscúanz. coñoclcmento necesario
bied dcñnidos: comp¡omi§o con lo§ lalons co¡rúres dc L¿ sociedad v desempeño de p'r¡ 1,.!1,'Ln rl prublrn.' rrl.'inr sranixs a l¡
rciora de la.ond¡cLúo hú ¡a
unrrl- o..i.irJ¡ srn-r1b ;o. 'ro '.{' . I'n( | Ie-.p" ' \'.1:,).1 i"rre' " r'c o 5!l!..n o un . .nÉnto.nt,. "tu!" ir¡: ,icdio ambien(e, pob¡¿z¡, des.mplco,
rl v r(m. e!.ol"r ., nñ " valores. orlen y c.hcsión social.
"""
coúo".',n
un sisteña decoDtrol.
3. Nc.csidxd de ievisary cl¡riiicar cl 3 Vi¡ilxr las t¡ansi.nnLcs fu¡dame¡tales:
Aun lsunlendo lx conceptL¡¡lizxción amPli¿ que iremos 0signdo al centro educat! 'll¿n.o.¿,¡rr". ya que es trn ¡rodclo enrejDeár, cruelai eorre los diieLeil¿s
\., n, -1o .l.i ! nu.. d .,1.' J. nl,..u,'lr l, ed L'iñ' ñr3. rrr,,' h'' r: _rrr: que rrqr rc c Lmb,o\ ¡rofr L ,i,,5 en I , niv.l¿s cducxtivos, enúe es.nel¡ y ¡abr'
I n. r"r. .e h., ,...rir '" r.. lrre" r,( 1'^ qu" J(m É ',., . or ,.' el , P, I o .'.ru." rr\o ." -l l. e\álu¡i!n \ I!§ lo: cnrE escuel¡ y lo nación penn¡nenle
'¡.rodulo![.1trh!r]1.
r.le, prlie'.ñalcs d. Lu\ ¡rorL\ñ L\ ¿
resLnh.lo dc un coniu¡to de ciriunst¡nciLs ¡o ajenas u h ¡ramo so.io_históricá de c¡da
¡romcnro Como;n§e.(enci¡ de ell¡s. es noÍnal la exi§encia d. disllmcio¡cs cort') ¡.\r,lc .úc el ¡u¡lu '.niún tue r!¡ r
hs,ecogid¡s en el cuadro 2.
¡.ro¡".,i - ".".,., tr e1p,r\ un, e
utrx roLLtrrrd d.nr.crárica)

,l lnrenacioDaliT¡.ió¡ es un¡ realidrd.r L Abordlr con dc.hión las relacio.es

un nudo ind.pcndienLe 0ri sc l'¡t! sólo que h,l crtrc la tom¡ ¡e decisloics t la
de ud iDlcrcambro de cxNrie¡ció sno
r¿¡üi¿n de ura ¡ealidad) ' Itol de los dilereor.s ¡licnrbrcs de ln
comunnl¡il .du.ativa, respeclo x l,
esuüel¡ y Lx educación en gcne¡al
, lrrp¡clo d¿l nuevo rep¡no dc funcio-
ncs entre los diter.nrcs nirelcs de h

5. 1.. tonra de ¡ecrsion.s cs o¡ pro.eso

I D.l rnirrr hie l.s ámbiros ¡e "lrr
.onrd.io: nnpli.d ¡nchos niveles deL sis cónúcitúi¿nn)\" y Ld ¿rp¿iancni', rtca
do los ¡untos.te conrergc¡.i¡ cntre
temn du.xrie. y dcmand¡ u.h¡ ¡ani.i-
¡,¡h.s en el pro.¿so¿c rptndiz¡.ie.

6 Con¡¿gui. una cduc¡ció! dc rltx cali_ 6. Cod.iLixr h evnlu¡uóú pxr¡ la 1¡'ma

dd es utr¡ rxrea confl.ja ) requiere un .lo' ) 1, .\
luJ.i," ti r.ono.er ) l'tr r
.únurEr 1 rd.¡ ¡puL r,r U r.
.onsenso í.Lal fara dclerminr¡ lo qúc es 'c¡ 'ilnLl.
rú!c'cusió¡ $br. cl sisrcma y r FsLIL¡
¡ai. x].tr.{N en\eñ¡ za dc crlidail
7 Lrs solrr.ioncs ¡ue¡en
(e¡mlc.tos innova¡ores y

Cuad.o 2, Co¡lerencir d. h OCDE !!hr€ L edcltrr.,ón de lo: Prog,x ¡s escoh'e! ¿n L PLs¡.cli

v¡ dcl sish xxl (rY¿/,¿ll¿r d¿ ¡'OCDEr"65. París,jtrDü 199:l)
.'' I' r'.,p, ¡,rru l. n.. ¡'Ll , r..r¡ ' r o |l^"'.' d".. irrrir''i"n"
e,'r. r\ .,,1'''e'o ur'Ln'tP'.t'.r.'.'. r,'urñ l',' orrnc {r'' l / I \\
22 2l
 cclebrada en 1971 I-.a scñalab¡ algunos rmDtr,.dd"t..-r\i.i,.1...,r..F1.,.^.p-¡o).,,r.i.n..onp'.iid.,dll\r/Jr.l
en l¿ Co¡lereDcia Intor¡cional dc Educación
L"ip.¿¡Inos ¡ños. que en algdnos casos se han hecho "alidad:
.i"rr" ' o" ¡Io.lu de uniJ1o.. ,lJ c.nr.irl'? . on \d.. r, 'u1 (l o '"' " ! r' ¿
a" i""iJii' i'-. ","
cio,cs comi csrrucruras espccíñc¿s dnigidas al cunrplimiento de deteünnrados U¡cs
. Fn,,.., ion Dcm.'n.nre Je lu' ' rrr'1,! ' 'o' u Jrcno cor orra'p:r''brÑ'u|oíJ 'dd_
llestrictivamcnte, Lodas las orgmiTaciones so¡ sociales si pen§amos que sx origcn y
á-' e¿u. ¡i¡¡ Lrr, "'ú.ron- ',. onpr.rb.e\ ' on rl r "'oJio du lr''e ro'ld r ' 'rJ
\
sc.tido lan solo se e¡cucntren e¡ lo social: sin embargo, adqnicrcn con el tiemlo adje-
. Necesidad de entltizar cl §entido de utilidad del cu cuh'm' rivos especÍlicos en función de l¡ rxrea soci¡l asumid:¡ Asi. h¡blainos d. ory¡nizacio
¡es politic¿s, cnltu.alcs, ec()nómic¡s, ctc.
. Liber l¡ e¡señanz¡ v a lo§ doce¡les de abogos adÑnisirativos'
Hablar de organizaciones ei La socjcdad aclual no sólo cs rcconoccr s! ex¡tei.i¿,
. Abrir l¡s cscüelas doce o qxhce hor¡s 'lu'arte todo el ¡ño lara hace"ent¿bles t¡mbiéñ es afnmr¡r que la socicdad es una sociedad org!¡iz¡da, en la medida e¡ quc
o.dena lts tu¡clones quc dehe.elliz¡., sc ¡loy¡ e. nna rultiplicithd .lc orga¡ilacio_
y acción intormal' nes y depeod. dc cllas y de sn cvolu.ión.
' Potencjar anlbie¡tes cscolarcs qüe combinc¡ sistcmalieno
I Anotaci'¡es dc Grrcía G'údo' 1 986:6'1 65) A,ln.' r I' r n! {r-i, r. JP i.' uBrnr '.r^rÉ.
sobre los i dividuos, sino, ei rodo c¡so, ¡dmitir que l¡
depcndcncia de l¿ lerson¡ res
\e ron J¡re.dc,J..,( i.r,.qrr.r[l.,ncJ'.\rrPocr'"rorslnr/'.rr\'rrPn'\la De.to alas orsa¡izaciónes ¡umc¡ra x ñedidaqtrc l¡s socied¡de§ se hacen oadr lcz t¡ris
,.
\u,. o,., n ,re,, .,,, r ,:, o ep.rro¡¡r'r
'"1-.".*,.:,i.,-,,,=..1..,..,,io¿"r..'
,.¡lré l.\ ac.nl(" cdut ¿n\os (.tno\o 'le :,1 *-;i,1". i;lili..l:",.,j,Jli ¡omplcj¿s No obslantc,l ¡uLono¡ría nrdividual del]e¡de rambió¡ dol tiPo dc ors¡ni7a
.iones co¡sid.radas y aun dcl modelo de socied¡d cn la que §e edcuadra¡ l¡s p.6on¡s.
d J:,,p.,,'Én
AsÍ, po. ejeIllplo, las sociedades plur¡li§as rienoi u¡a mayor ncxibilidxd q'Le l¡§
eros(\r.d'¿n',.'l'.orrgi- d(l' r'\'r"o l''n'l'
'
i:l;;:;..1,.;..
'."' t"..,.. re. '( o'L' r 'J'' r" ru¡r''J-r i'(-'" autocráic¡s paru accph.los divcrsos tlx¡teami¿nros dc sus cor4orentes
r-----'"i'',,'.'n',jr.,
,''"i.,.', ,'r¡'r.''kr" '(r'rr¡" rp' '' r'{'r":i 'r'r i u. ¡ . p ,',n \iJ,'* ,.:,'r '1.' ."n ,J' ,,, ^ urr r.. i'' irr ,' J
'^r''
| .tt ...e ¿' -t.\" , t l. .¡t.rt ''.rt,
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prolcsorado o l¡ Yrcnlacló¡ dc krs.entros co¡ el'nlomo'
'.' ) t-r'
p. aorl
Est! simP]c a'lccu¡'ión le los c'nt'nid$ ni un l¡v&lo'
.esi[¡.ió¡ ¡o d.bc iel'u¡¡ de los vdo
\\' t,..,.. nt: .,.1.. t a
\\,,,, !!
r",iio" i" i,*ii,.,¡",,,"¡c scr dás P'oii¡nd¿ e urcidir '¡ le redcli'iciÓ¡ Lr prese¡Ie a.ol¡ció¡ nrtenta s¡!.r¡r cl !¡nritivo sc¡tido de la o.gxniTa.ió o¡1o
."i-¡"."t".".¡ u ¿" l* pÍicticas c;nsc'tre¡t's Pe¡semos xlrespcclo la in'idcncia mera;rdcDación de aspeclos materiales o dc cstruclu,¡cnn¡ de peNon¡s c iucluye la
:;-l:;.i.;;;\¡, 'dc':,.''.. ' ,,¡. ^''dr '."dñ'rrrr co¡sider¡.ión de ol.os que llamamos lir¡cionales y qne r.l.cio¡a¡ enLre sí los tecnr
r"i,'.roq,. I'"¡u".',or.i r' ur'rr: 'irr''Jrrc:'idn'"oP(' rx htrina¡os y maLeriales ¡rcDcionados
'li:,.''...r.r";',.i"',
;'; ñil;i;;i";p:;;"i:;mo'r¡ ier¡ción cscu¿ra c¡rr¡es¡ o ra cscuerr co ru¡i(¿ria' I'or olr¡p¿utc, conte¡rpla cl valor inrrLmenl¡l dc l¡s or¡lxnir¡.iones xl subo&lil¡l
la ordc¡¿ción a un h¡, a l,r vez qu. supcri t¿l tenti.lo Pol coDsde.a...m. obierilos
rropios dc l¡ o4l¡nizdón ¡quellos que se fned¡n deri!xr de los pro.csos dirieido§ a
2. I,AS INSTITUCIoNIIS EI]UCATTVAS CON{()
:,.1"'.'.u¡,^o . " u.'1,1."n.J.on¡ Jr.' ni',.'^.
ORGANIZACIONES Lr c¡isle.cia, po. olfu pa.Le, de d.p.¡dcDci6 e i.Ierelacio¡cs se da P,rr r,Itresta al
h¡bl¡r de dil¡rcnlcs cLe ¡e¡tos ¡cLrcio¡a.l.s Se cumplcn ¡!i los c¡ilro .lc'ncnlos (]l.
anri¿. el sotido (ue .l¡nros . i¡ orga¡i^'L(r¡ d' urslilÚcjo¡¿s escoL¡rcs ¡r's llcvr hrbi(LLalme,ite se co¡sid.r¿r, u'¿s¡rios p¡tu ua org¡niz¡crón: prcscncir de üi tln u
. ¡ ,' ,.-, ,' 'e,', " i" ,f ol,ielivo común, conlu¡ro dc honrLrre! l Úedios. csluerzo.o¡üiiado y sistc¡u ¡c
,. ,,1 ,. l" *,- ,.r¡,. rc
''.'ñ Jr ' -' ' ' ' o'
'| l'" n" rii'
Re$!¡ie.Io 10 djcho, p.dernos considctur l. organiz¡ción dc i¡sril!.ioies educati
i.¡s conro u¡a rcLilid¡d quc i¡tcgr¿:
2.1. El sentido (le orgonizor illstitut:iotrcs . l¡lcrrelxcióD dc clcnrenlos di!e6os (Datcri¡les. pe.sonal.s. cLc.)
. ul'rn. r. 'ñ'lunlñ'lc¡'r''rl ' I l'gr'r l"rrrf
. 'lb1alidad .diljva c inregrador¡
\..-r., l' .,.'ed.' "l' l 'l'rrr' 'l, -k: I , l/,(|r¡ l/ f.
,,;r '.',,n...i I!ñ,'lr'rlrn
., sut'.'..i ',,¡r r' 'nr''''unJ'r r"'''ruri'd'r': 'fr-' '''' "i . Coitrcl coDsL¡nrey.v¿lu¡ció¡.
. .li'..,P l1l"''l {'' 'Lr"nr' . Djnan,irno ilrt.¡, cDlre y .xn'¡.ood¡udor e¡rr'e los di1ir.¡t.s .lc¡'entl)s

21

. Senrido de aplicatividad, adecuación ala realidad.
. Continuidaden el ticmpo
L¡ ors¡nización Escolrr como ánbito de refleaión se .entra e¡ .l csLudtu de las
o,--, .1,.,'.. r.r u, "L.lJ. \. ri' 'rr' d.r (¡rl¡. rn clrc ( J' rn ñ .. lo' unf rr '^"'
,1,', r¿ l¡.'r u(rJ'l.Jelun,rorkrie,'ñ)'.'nor'.dP....1.'1'l.r,qrre rrcnJ'
a l^. u,o.c.u',lo'm".' Lr-ú.'.¡n¡do' LU',nFt . rnLli\ J le' o d. EI Po !r e no
.,"-.l. *.*rt,- ,..".. lr r',a, ur1 ( r3hlé ,dr r ..r l' r ,'Jid, r"lur i ilu
"n
r"nl,'"11". ..nn"p.,no.,"ñelol,c'i.r.n.adc||o.".,.-. or".'nr/ "{ie' l.^1 .
¡,aJ,r o,e.nr/.' i";e. 'ocrdlJ '.r c.r.'. rq ! p^n 3nPo ) cri lo'f-ñ"*o' i'turrlle'
,noqr.Jti ..,n". '.," "'"rFpo nJru,.r \..PJrrli.'oJel.'orgr..-iñnl oai 'ur
las o8anlzáciones tb¡nalizxdas.
2.2. Los componentes ¿e las ínstitucion¿s educatfuas.
Llesrüdio dc hs organizacioncs, seli fara comPrender'las o P¿r1 irrlervenú cD cll¿rs,
exiee 1a dcL¡¡iraciúr dc los ¡spe.Ios rcI.!¡¡res qu.las conñgrran. La compleiid¡d del
hccho e.l calivo y o.ganizativo y la limita.ión dc las calacid¡dcs hun'¡¡as así lo ¿con-
¡
r-n..I1 ' uñ,.nJu,t,r e ¡ro.. L Jc reqo i/.n'r'n'-'r.' n'.¡. .rrdr''r'¡" ri''r/
r1', , r
, ri. 'nlr+13.,1" r.''r,iñar Io
t'r 'l'i'' ,l...ull.ri._'i ' l''r"r'l
'lorlas las orgrnizrcioncs pctsigre¡ dc nüner¡ explícit¡ o irrrPlícil¡ un¡s l¡cLxs que
orienr¿¡n sú a¿aión y que peúriitc¡ .oherc¡cia a §u ¿ctivid¡d L¡ relere¡cia r ta
ür
exisie cia dc una diieciióri, de un se¡tido, cs ír(.i seca ¿l ténnino organización y lp¡
rccc c¡ todas las concepLraliz¡cioncs que sobrc cl mismo se rcalizan.
Cua¡do hablamos dc net¡s, valo¡es, ob.i.r¡vos, linrftl¡des o Propósiros, soslavando
l¡s ditcrcncias co¡ceptuales l semántic¡s que §e Pueda¡ csl¡blecer est¡nros detl¡iendo
lo.tue frete¡dc ]a o,:anizació¡, Lo que quicrc conseguir y, a1 misno tie¡rpo, trmbié
rlesiribimos lo que cs n¡to¡r¡nG p¡m clla y else¡tido quc lie¡en detcnDina{las opcioncs.
I)e algtrna ma¡crr, se estiD dcliDiendo las nisionej' y los valores de oBa¡iz¡cirln
El ¡¡áliss (lc kÁ obicrivos dc Las instituciurcs fare.. tiu ¡r¡e¡tal no sólo l[¡ c]¡
rilic¿r $
sentido sino tucluso p¡ra cl eslablecnnicDto de .rite.ios ditcrenci¡do..s. -^si,
se h¡ ploccdidoa ¿lasi|c¡r 1as organizrcio¡c§ e¡ tu¡cióD de ius objetivos (ecoiótrti
.os. s;cialcs, poliricos, educatilos, etc.), au¡quc no siemp¡e h¡ sido !álido.l i¡lenlo.
dada la dive6idad clc n,et¡s qüe algunas orga¡izacn¡res P¡erend.n.
l.a re¡liza.ión dc los obietivos prccisa lx consn¡crtión de dil¡mle§ actividrdes
relacio¡¡das de u. ¡rodo di¡á,,,i.o ) s¡Po¡e, ti úhima in§rdcia. ix rrticuhción de
pucr.s y La orlentui(in de insraDci¡s. N¡ce así ]a e§trtrcttrr¡ con u¡ senlklo insLrl!
me¡t¡lrc§leclo a los otrjctivos
Pcro mís allá dc los objerilos y csrruclrúxs, las orgl¡izr.iones qucdln..¡lor¡Ú
das por pe,ntr,as, qúe s. rel¿cnnrarr ..t¡. si cn el
¡.co dc unr Lrst.uclu.¡ !ü¡
Úon
scgriir determnritos ob¡etivos. Sc conligu.a asÍ i,llist.nra reln(ional v con al !e
I
refe¡cn.ii tanlo a la natur¡leza de los recursos huma.os (lormació¡, selecci,irr,
ej(pectati!¿§. iúereses...) como a los proccsos quc oric¡r¡n actividad (comuDica
.ió¡, participación, tont¿s dc dccisiones, etc.). Las ferso¡as. de ácuc.do con sus
¡ecesidades y cxpectat¡,as individuales o respecro a la orga¡izació¡, a srs.onoci
¡ricntos y a sus posibilidades re.nólógic¡s, establece¡ fomras de rela.ión espccític¿
e tu¡ció¡ de su situdción en l¡ cstructum or8anizaliva v dele¡diendo dc los valores
Sc gencran así dif¡¡ciones que es neces¡rio .onocer y disminu¡r En este co.texro,
ricne sentido la exisLe¡.ia de la di¡ección como óryano.nc¡€ado de procurar ld máxi
¡r¡ fdnciondlidad e¡tre los objctivos institrcionales, l¡s eeru.luras dc oBa¡iza.ión y
tuncio.amiento y el sistenra
'elacion¡1.
L$ funcio¡es org¿¡izarivas serán el inst,umc¡to dc acció¡ ¿ trav¿s del .ual la
dirección bnsc¿ disnrinrn las distuncioncs mcncion¿d¡s. Mediante la planilic¡ción, l¡
disribució¡ de larcas, la ¡ctL¡ació¡. la coordnració¡ ) el control sc o.de¡a 1a'rear!ided
.oo vistas ¿ conseennlocesos {le calid¡d y h mejom d.los cenr.os edlcaLiv)s.
!¡ indudable qtre la ate ción a u¡o o vrrios dc los aspe¿tos ¡nres mencio¡¡dos
puedc ¡yudlr ¡ r¡c¡orar las org¿niza.ionest sin eú)h¿rgo, lo c¡racicristi.o de 1.
acción org.niziliv¡ ¡. es t¡nlo 1¿ coritidcración dc u¡ elel¡e¡to aisladó corno 1r
¡tención a las nrúllidcs rcl¡croncs que s¿ d¡¡ en¡'e ellor Así, dc nxd¡ sirve cla.iti
c¡.los objcrilos si Do s. a.ompaña de modi¡c¿ciores eslrucruralcs o si no se gar¿n-
tiz¿ que l¡s i¡e!¡s p.opuerns so¡ ¡sumid¡s por l¡s pcñon¡s q¡e les dcbcn llcv¡r a
Dc todas lbrmas. las larexs a realiTa. ! el é¡l¿lis qLLc s. ponga cn uno u oro de os
coftpo.erles cildos d¿pendcrfn clc hs conccpcioncs qtre s. tenq¡ de h orgrDizxción )
dc las que sc ¡plique¡ e¡ el análisis I resolLL.ió¡ dc los ptublct¡as cxiste¡tes. E foqu¿s
iecnoc.áIicos confí¿i ¡ lrenudo en un buc¡ organigr¡m. y en u.¡ desüipcjó¡ dclall¡d¡
ile los pueros de rab¿jo y dc las r¡rcas qne en eU6 se debe .e¡lizar Lr alc¡clón a los
intcrcscs dc I¡s pcNontus o e1 é¡insis er los problemás scr¡¡ locos dc xtenciói más !rc
pios de lal3pe.rivas siubólicas o socio c.itic¡s, q¡e lrcgo adelitu¿¡nos.
Por Lllinno, le ordcnrción y tincionamiento de la oiga¡i7¿ciórr dcpcndcra¡ dc l¡s
posibiljd¡¡lcs y lfiriia.io¡es qüe IE¡.,iLd e sistem, rdnrinis(r¡t¡,o o eslru.[¡r¡L del
iluc dcp¿nd¡ la o,s¡fizrciór Nl¡rcos muy ¡oú¡xtilos y ¿rfuLctu.¡s ¡do¡risl.¿tiv¡s
!!ilo,¡,¡dor¡s rcst¡n mdg.n de ¡ra.iohra x lá! ortanjz¡cioncs y l¡s conyie.ien. x
üo, en nteL¡s ejecütor¡s y gesL,).as dc d.cisioncs úlntinisÍ¡tir¡s I e\r¡ucru,¡lc!
'e ¡ $N i¡iereses irnrediaLos.
¡tc¡¡s
Las posibiliil¡der de ll! organiz¿cio¡cs ] las a.tüaciones que rexliar quedrn co¡di
cionadas ásimjrno por 1¡s finalidades y lirnciones gft s¿ les ¿signa¡ Asi. po. ejenr
plo, cl cararcte. de inelLL¡cloDes cduca(ivos lcs h¡cc cor¡p¡rrn el se¡tido de Lo educa(ivo,
dirigido en la púspcctiva individual ¿l des¡n¡llo de l¡ fe,sona (IoDx,ntü l¡ crc¿ción de
un¡ e\crl¡ de v.lorcs edu.nti!¿) y en l¡ pcbpccti\¡ social a pote¡.iar el I),.ceri d€
so.i^liza.ión Por otra, c1 s.¡ irstitr¡cio¡.s .t¿d$ y úx.Gnnhr por la so.icdad lcs
ohliga aar,mirl¡s lirncio¡.s que ésla les xsisnaen.xd¡ no¡cD«r hi(órico.
 La ¡tención de n¡a ¡ranera inte¡activa de 1os difereütes clementos 'onsiderados
no§ úlun¡artu.fel ptuksort¿ü en los lildnas.le iknoú¿ión as\ñilos innitucbnalnenkl,
erc. Por el10, cabe nnpntsar el estudio dilerencialde las orga¡jzacio¡es que nos peml
, ,;,;;,;;;;; ,;..q,",n',crido,r-,iu,.'r,D-r..e.cn"ri\sJerr'orsañr/J'roñe''
á conocer lo esencialy lo especílico d.las o¡ga¡lz¡ciones, sean o ¡o educaliv¿s.
Sob,r di ir¡ so o L.rbe añadrL algú¡o" Lomenr¿ os:
.. \ . ide!. icrn 'ul .onpone 'P\ lunJúcn'rle d( É otsrlrá' r r*'pe' on qr Pllu
rrmbrn
La escuela como org¡niz¿ción es rci¡rcncinl cn muchas de las cl¡sifica.io es
, n. ,Éi, -. S( (Jri.(mtla ¡ñn ñ o', i¡,, t e- rbñ,en n en'o J( pJU'-.
l.,.on i.lerx.iU; de JLro..rcmenro' dr n'cnur el'vJncrr'
".",. orgmizativo. (Fa,'"n.r, .lc adJp."c,oI \hJ'/ ) K.hn,. '.i/,,
de..r.i.; , ''.'
.ñ, ir' ,811. r \.'Jr'). Je urr.l..o o
iáportantes en el proceso
grupo peqne¡o de prcducción (Woodrvard) o se sitú:¡ entr€ la burocracia p.ofeslonal o
o, Lr iIr.Iet- ron Jero\':f-r-rr(. rhm(.r¡ . p(ñire c\p,i'.' cl lÚn. u. r'r'n u la adhocracia (Minrzhers).
,n rr ..'ondl y.. ra b .e p.'rJ co nJr-"d' ('''rn¡ "rg3ni/- io 'l co 'o iunJUn clasific r
r.,..'e{rmendcld!colJ,.i r,' 'n. n'3.'nr?- ron) ^nue'Pn ¡on Pero, ¿demás de las, las escuclas o institucioDcs educativas se les asignan
ollas con¡otacio¡es que las hace¡ dit¡rc¡tes a olms org¡nizaciones. Las p¿.ticularida-
de la culút organialila subyacentc.
des proviene¡ de sN.dacteísticas col¡o realid¡d social. como comunidad y coDro
- L, nr( É'-.ion m.f iñn'db
r, hJde.n"ril'' '(J_d' l" Jr 'rri'r^n' o ' io cmn'
i,i ..¡".."".,."""'p 'iñ) Ielr oo.r rmrr d^\ ''unf,''(n "'JcJnrro Ijl ce¡tro cducativo co¡ro '€¡lidad so.ial ábieró ál cnrorno sinteiza i¡iluencias y
...uti{orr'"qucr.tl,¡),,'.r.r, 3l.''l'r'rn obliga a la insiitu.ió¡ a consideRr en su aclu¡cióD: cl marco lcgál y jurídico que le
-' La nr¡ovaci¿r¡ resulta se. prion.i
{t) P¿r¡.1 tuncion¡mie¡to de los ccnLros 'ducari
la meior m¿r¡ela posible l¡s exiseD
arnp¿ru, la estn'ctur¿.rdr¡inlsrativa.n quc se e¡cüadm. las posibilidades que le pro-
,.' ,*.¿i ¿" ru -¡ 'e
inte¡ta c¡impli.
'ie
porciona cl cntorno, los vdlores y actitudes que lx socied¡d ded'anda o l¿s ca.acterjsti
^
cias so.io cullurales que la socied¿d deniand¡ cas penonales, sociales, cnhur¡lcs y eco¡ómicls que deli¡cn a sus cor¡po¡cntes.
de los dis'
I ¿ cultura.esult¡ ser subvace¡tc v el clim¿xn ¡csult¡do de la interacción El señalar al cenrro educativo co¡ú coñunidad liene senli& a puúrdclnnpulso que
l¿ LODE lropor.iona en lestrc país ¡l proccso dc p¡rticjpación. Co¡side'arlo .o¡r.
comu¡id¡.t sulon. lcnsar cn la elistencla de diierenles personas con diie.e¡res roles y
necesidadcs, perc con in|rcscs coÍru¡es ei elpro.eso educadvo q e se desaroll¿.
Al car¡ctc. dc1 .e¡tro cducadvo .onú s¡ter'¡ socjal l¡ .o¡üunidad se unc su csLrcci
ficid¡d comó organización. Al rcspcclo se scñ¡la:
al Las flnciones qn¿ se le asignan (facilitar aprcndizajc, potcnciar la tbrúració¡.
addptar socialmenre- etc.) son v¡.iadls, coúrplejas y no siemprc bien deln¡it¡.I¿s
en sus obielilos y medios.
b) Los colectivos dc pcrxo¡as que inclL'ye son ta¡rbién variados lpadres. Iúlesores,
alumnos,IitDlar de la nstitución...) en sus objelivos y en sus inleLases, lo quc pro
ducc u¡r llta diver¡idad de patroncs dc comportumicnto. dc creenci¡s. eic. que
diilcultan elaprovecharlus ventajas de un.ultura efercncial coniún.
r

c) Sus nricmbros no hrn sido seleccio.¡dos previ¡nrenre, tiene¡ 1¡ oblig¡.ió de

. ,.',) L ¡,,..'P..,J., -,i''. "lr'\.
I'ignr¡ l. EllmenG pxftel análisi: dc las o'gmi?n nrntx r'hirír' 1995 l6l d) Existe¡ muhiplicidad dc modelos rer,lLado de l¡ aproxim¡cló de l¡s instiLlLcio-
f.s ¡ rexlA¡¡¿q..f.rcrrs
Más eErecíticamenre, sc indicnn cor¡o r¿ssos crracterhlicos los sigúie res (ai¿nín,
2.3. Las pecutiaridades de los centos eitucatiros tottto oryaniTncion¿s 1!)lh ll9-2(l,
lr.o o !jrrn(J \ '^I r.-',.ro.,le o' Jrrf'u.r P '1" "(,r." ur}'nr/''"iñ-- n^ .I¡definiclónden¡ctas:Elcc¡lrocscolarcsuÍaorganiz¿ci,i¡alaquel¿¡socicdrd
,,,;^;., ;i.;¡ i,,..,,,,.",- J,e.¡.'',.,"c
.o r',., r, J,f.,p.,. . cnc¡rga l¡ consccución de objctiros múllrplcs y divc.rsos. Pero, r¡ás allá de era
i'l,,0,' ,"t" .,.I' o3dr'i''.rorrc' 'l,. 1'r " r,"'- tL 1!"-'-" 't'^t1 r va.ied.d, h¡y n¡a lrLlt¡ de Ifioriz¡ciór, además de h ambigiied¡d que le ¡.orr
otieri*it dif.'"'ic¡dtet i¿aptot una etucLd ,l1)l.
iii,,,l,,,"iiii,i¿"i
'i,,i , ¡*q;,;¡lasr ¿,!"t pañ¿ ello r.nera i¡ccrtidurnbres rehlivd las acciones n emprcndcr y rü
,t,,¡,,ii a,¡*t,i t,i^,,taLtiritú1.t t? 4.mninf ir!-Wl uLii"a4"Lna¡t¿
'!¿be
Itpe que lb lcrso¡as deb.n cumplir
'
29
 F-

r. AmbiJ,Ford . r lo\ r .moro. d' l.' oig¡r'r/. ror rl ,m.' i. rl. /

N¡turálcza dc las met¡s: La pretcDsió! educadvr esenci¡l a un cenr.o escolar
contribuye a la indefi¡ición de las relas, pues afecra a u¡ ánbito, lo edrcatilo.
difícilm¿nre c!¡cgorizable y por csencia complelo. Pcro, ademís, la n¿turalczx ¿e
Io cducaLivo exigc el m¡ntenimiento dc valores qde alxñen d modelo organizati
vo. Asi, el ca.í.Ler no compctitivo qúe defi¡e a ia orgeniz¡ción escolxr cónllev¡,
segLln Dali¡ (1978), poco interas por i¡nofa¡ y u¡ bajo nivel de inveslisación
Tambié¡ se señala s¡ natur¡le7¿ "domésticr" (no seleccio¡a a los clie,¡te, v su
Ll r, .-ep.'rJ!r.' Jp l¡. ,.\nr-u. _É J.,'\.' F' ,,r m.)u,
J;.."d.,uonon,r.,J J(p-,r,,tJ.or..' L- r,ñn'
Ambisücdad dc tccnolo,¡Ías: La act¡,idxd educ¡tiva !o Pucde c¿iact¿.iza6e de
m¡¡cr óptinia, depend. de silu0ci(nes y circunstrn.ias qle casi siempre de,ira¡
J ., r'rri.,r'.'Id.'J ri.Ji\:Ju.'1. \o'L\d oó^ ell¡ ¡ l., .,nP". h.l J: J. oo, .l
a.i.\nu Jp prr rc¡'nu¡urrr..ruP arrrrr'r rr'Ile' rrrnrr.,'¿rmor,i?r ¡.úr
.iones y chrificrr lrocesos org¡niztlivos
. Falla dc prepa.¡ciú tícnio. L¡ cor¡pl¿jid¡d de la rcrLidad escolar y dc 1¡ larta
cducaLi!a ha.e invlxblc l{ cxistenciade n¡ Drodelo,inico de prctcsor y, Jio.10 tanto,
de m¿ c¡rutcri/a.ión real.le $rs ¿ctlrachnes y delas ncccsidades plot¡sionakrs. Sc
Lrrccis¡, xnte esa ¡c^lid¡d dilni¡. de un Prolcsionnl que pued¡ dcsc¡lolve6e e¡ la
ambigücd¡d y, además. que sc¡ capür de rcde11¡ir ¡cciones en ese .o¡tcro y de
r arcoD flcxibilid¿rd. Pero, ¡deeis, cl ln,¡cioiamie¡to d.]a organia.ión cxigc dc
olros técnicos no do.e¡tcs y de rie,nlo p¡mclProPio Pri.reso deorg¡¡i¿¡ción
. Debilidnd dcl sist.¡¡a. lil
conju¡ro de fa.torcs cirldo lrriiic¡ cl quc rlgui,os
eúIorcs (»tick. 1976; Nleyer ) Row¡n, 1983, entre otl!, carcrericen la escucla
como uü realidad dóbiL¡nc¡te eslrüc rad¡ ADrPlilud de l¡ o€a¡iz¡ción infor'
nr¡1. co¡tüposición de eslructulas y melis. i defi¡ición dc funcio¡es, etc. co¡tri
butc¡ a cr¡hlec rclncio¡cs suriles y no ncccsa lneile eslabtes cntrc los dite
reoles coürnrenres .le1 sisterna.
. que l¡s h¡.e.on tre.ue¡.i¡ débiles org¡ni/¡Li!r¡ne¡rc, ¡reirc¡ie¡d. su u¡idad prcc¡ri¡
Vulner¿bilidarl. I-¡ debllid¡d dcl sirenr¡ no sólo cs debidx a lrctores i'rtcmos,
(¡¡,biéi obedecc a l¡ inliuenci¡ exiema. El c¡.ácler xhierto dc l¡ cscucla lre te al
e¡tomo la hxce r6ceptibtc ¡ los cr ¡bios del ¿mbicnlc P¿.ricila¡do dcl influjo
u..,.,J.J ' , il ... ,1.¡1,'r.'.,c..{-,rl rrt,ñr'o.'.
A eras .alactcristic¡s c¡tre añ¡¡n'oh¡s scñrlad¡s I)ot De Migúcl(l9iJ9):
I L¿ ¡o.xistcncir dc u¡ poder.entral único ¡lc quien d¿pend¡ su iuncioramienlo.
Así, depart¿mcnlos. c(luipos de ciclo. ctc. go/¡n de n¡ .lto Smdo dc ¡,,Loiomía
2. AnscDci¡ le tl¡nif,.ación y eestróD el¡ ¡ nn¡ ativa dc las núrilu.ione§, lo qL c pol.n
cix el qre los pro.esos de (lccisió y acción flu.lúen ente l¡ aurocracia y la Iú¡l
aulo¡omí¿ A.tenrás, los ó€xnos rn¡f ¡$ne. m!.has vcccs &lu¡.n»es de ln..
Il tuncuranieito de 1¡ ors¡nizrci!t,
i3. se rc clara¡rcnlc co¡,proúelido con l¿
I ,', r ,...,o' , .r '' ,' r,dP ii r,.'1, , ., rP
1 ,,,, "'. r . . .'' ,,.' ,',,¡ iJ,'.
d,'ere're lún.io¡".: id, ,, auro,iJ.'d, rur,
5. Los .ecu6os Ie so¡ asignados a lravés de decisiones politic¿s fre¡te a las o.g¿Di
,a.ioncs empresariáles, que ge.er,n sus lrorios rzcursos.
6. Auscncin de criterios específicos para evalua. l. eficacia de su luncionumicnto
(complcjidad de la activid¡d escolar).
7 El objcto de referencia es una dilerenci! clara. Los alumnos Do pucden ser co¡si
demdos ¡i cono productos a ma¡úactum. ni coino clle¡tes y no se Les tuede
d¿jü de .o,,siderar .orno miembros dclle¡o dere.ho (1e h orsmizlción.
Ade,nis, inciden ot.as especilicáciones más co¡le\ruales como pucdcn scr, cn el
. Modclo de dirccció¡, que es provisiotral, no prolcsionaliz¡do y parlicrpativo
. Auio¡ornia limitad¡, que a veces otorg¡ oblie¡clones si'r ransftrn recursos l crj-
reúJr J. ' ru id -l
. Inest¡bild¡d dc pc6on¡1, ai dcpcnder cn ¡lguDos coDtcxtos de adscripcio es
. RecuNos cxlcmos, mars (lepcndicnles dc d.cisiones políticrs quc dc 1¡s ¡.cesiLta
' I.alL de tien¡p para l¡ geslión. L¡ felL¡ de recursos trriñá r,uch¡! veces lr ltcn
ció¡ a h doccncia dircck¡ sobrc los prcblcmas dc gcstión. !L problema se ¡9,¡!a
e¡ organiTeciones pariciprtivas .trmdo l¡ falra de dispo ihi idad de loJ mion
brcs dc la co¡trtridrd cduc¡tivr sc anndc a la faltr dc licmpo.
. LÉ.i e i, de. ^a,rñ e.
',do..o'''p,r'rp.'.i.e..1.rnl.r.rrn.,nJ- ^1.rr.''.
me¡t a pafi¡ dc u¡a b¡se co1¡ú¡ múima o porcl establcclmicnro dc Eq¡isilos fo.males
erlerús (h.ra,n)j usa, el ¡o bredece l.oi le.Lene.er ¡l úisn)o bdño,.lc )
'nm)
Ge e.a, ¡sinris¡io, unos c(rtes humanos, so.iales y econóDi.os ele\ndos:
(...) utu\ trt!.: sot:iln¿! tnús ?l¿úrk^'¿n La tnvii¿n.a ut nl qte .n
crokt icr o¡ro ¡ípo tle aryoú.ación. Al t¡eo t¡e¡npo, 16 eEryíds ¿¿l
ptuJesotu¿o ! r¿lkin i n¿t.v"ianúte en otrts att¡vi.h¿¿:. i rnlo
h .ont¿|udnn n? Lot lin?i... 10 4ut LL.r¿ a os on¿\ ¿¿ nunt?niüi.nk)
¿c ld orBotildc¡ó túur ekú¿ts. A.¡enñs, la ¡¡¡snk¡ ¿¡n¡1tr¡ca d¿ d?a1
jull¿ útt¿rM dft(kt ¿ Lt t¡/.uetd o sL r¿kn:nnt ú,1¿L¿nhno t¡t ful¡a ¿"
caheren¡:¡n ! dtl¿.uac¡ó, so¡n.¡e con ft¿cüekio ln escreld d kt .tí|i:d,
L dJ ¿¿\,¿.t) ¿¿ la nr:¡¿¿u¿.
(Ilu¡ic'o, 1986:120)
No podc¡ros d.cir, snr cmbaryo, quc lodo sca Drclo, rlil¡rc¡tc c r[cp.üblc cd las
orgariz¡cion.s edu.ctir¡s. Hrbri¡ quc hüir, no obstantc, dc dos te¡de¡.i¡s igualmeile

lt
 t .dntrio r : ¡, Joll.J, .. reorr¡ P(n"'11 d' la' or!¡nr/' r"ne' I l'r ''JL'la ' on o '' 'e
'.
,/\. Je unx oruJ",/.. ror \,ñ ¡rn,'r.I.,i, .,' pc.ul ¿e. y L' fl '., ,ndrr .1. rJJ '' L,
aporlacioDes de l;tcoía general de la organjzació¡ .. mo si la esctreh no ruviesc natu_

3. ALGUNOS ONFOQUIJS PARq. CONIPRENDER E

lxisre cicrx

Los m¿crnisr'.s d.
dis.onünud
Nrn8ú lallo po¡ sidellro¡a pucd. pcnürb¿¡cl
cont l,

tos Dútesores poseer r¡pl,os nrlrEctrcs dc

únke medios y fi¡es

sr¡eiafió¡ treulur.ióD
oRlún nr

¡.u..iór.
rotr

iñrsRvpNrn nN L¡s oRGANIZACIoNES trscoLAREs L2s a rrs soD es|a.ios piu,.s de et¿rci.io prctiü!¡¡l
_.
O / ¡t ".n,¿," ¿" l^ ""r,r.!urr ) funcionamienlo de las or8¿¡izacioDcsel escoldcs v del L2 ¡ccnnr orgmiz¡rivae\ erresurrrd. de ra inie,r.. ón so
AV / ."--.r,,,,"",. ¡.
',r .rcmbros ¡o sc de§anou¡ ¡isladamentc, en vacio, sino quc
^ \..,,i,crtuc-<nrd..'r¡o.mod-u ñr.r'L,ec'iva o' J ''sanr/¡Jrun r'd'''(/'- P¡rx c.rcrJúer¡ ¡cció¡ rl.b.rDs cono(r sus bas€s psico
^>/
'y/,tr' in,.",n,ú 'o¡c.e ''rJ'r''
("r"'rrd ' er'rnro l'"e''ro L.s dividuos r¿inr.¡p,dan ..ir trui,. cclrui.l. senl
'§V - . ñl'rdc.i,..P.r.nari'.r -1 ElimbolismóJc l.s pro!.so\ orqrni¿rtnls ¿pre.e con,o
un xspo.k,.o riluúro Llc lrdúnmiión !ultrrl
nO'o.72 t,ú,p t,,.,.t.t-t..' t'-.rtoq, ,' n"u.' ,'-tiP'L ^¡rd t r- Lr vid¡ o¡lrniz.0!¡.rf sor'.ridr al!o¡ni.L..
§ r)-.",/ , , .t,. , ,1. tutL.,o a re.,r.'tu tot',:t,t ti, ' .',it ta'!'","'t?' Ina..río,eantrariv..ríc¡¡!¡¡¡dcnfcr.io rldd
^\-t / ,,,,,..,'r':,,r.' t tit d,.t 'o tt',.n¿.,clo¡,ii "ntt'1.rt',1"'
¡.!r
:. X"y/,/ iat. ,. tnt lr\ .. , . ," Fr!concego.er,¿r¿s eLd¿ lrod¿i. en el seDridode
pa.idrd¡einlncncixmÍtlExnl.ridxd legir¡¡idad
i.Do !n
ru.!r ..'ub.¡' Impodrncirqkh¡.rio¡rsyr¿L&n»ese¡r¿l{Nn,ienú.s
/ lt,tal d, trOtÉ!-i ',1t\'^'o" -nll". -r'1 'a\lt\'t-,ti't ¡Lcgan ctr
lilpode
l¡.lnngtr'x.,ún o,lnntdnr
s¿ con$ru)'e¿n lrr.laciór o¡ lor deirás micobros
lo ttarlis 6 nLíLtiplet tkn?n¡as. ¿¡n¿ sian!\ | Pra'esot qtu cotlfí8urd Cs op.'t rch Dre.pr.¡, ótrdclrs f.rónr'osorrlrú¡ri
]u ¿scu.l¿.oua arEtu)lucijtt DLtun¡e 4ños s¿ ha 1Povttdo batt¿nle en vos n¡¡ rllá d¿ lns h¿c iot ¿vtrlci
teorí"s eenertul"¡ in et it,nbitt d¿ kt orydn¡.acíó enPNntidl; et la alrlrua =c.,¡nito de sí¡D.l.s y s ei iu.rd.i .omprfldos
,t.dtito¿\.',p 4)" td tt- ' ¿:¡.td t ¡1, )t ',' o"r'1''r''to''L-Ia pJ lo\ mi.mbtusde l¡ o.gmna.nin que o¡i¿nt¿n su\ x.ciof6
t.trr , notiat t t'"1t "t''ta'-.'t t¡r'tt ¡ ¿ t''t l'
'n'
la propia ¿sci¿l¿ (Gonúlt2 1969 1990atHq-l'' 1992: Rd¡¿s 1992)' . lrn¡cnsnn§ !n.!diDínic¿s
(Nfolina, I995rl1) De$'¿7r'l¿ inre lEución

Lre\curl¿ p.s.ú nlt¡s porú cln\

Cr.c.c Jü un ca¡.d,o .onrol llbru los p,!.!\or ) lo\ prú
3.1. Urld proximación ge eruI
..¡ .1..-.rrror.-r.r,¡ t.r-'r.tJ .r,. ,,r Frr,-.'.¡,{.o.,rp.é ^ L.u^ 1r., l.a t.cdo8ix qne se uniTi ei dirx:
¡.¡ p ¡i.i|r.nnr htrmrn¡es ¡liri,¿n¿ r'ln dx l d \0e sx
\ L. .,,,.,-,',..r,, 1,,- c r,n,-. bl. , ', : , , ",, nrrl.'l '.''',"r .''i''r'J'"'l''i i-rt,md¿J.!i!nrr\ trrrfr u', pu..$ liri.,l d: ¿i,lL
,

l'l'' , ' "',. ,,.'.r pJr luq P..rp,r' JJbrr q'J'u... .".'rnr'rrrlr-rl'Jf'r-.
_x 1'J ..r'rro'\ rfo'r¡rria'
r,.',.¡,r,r-, I'b.r '8,':.'.,..t^q'r..oar,'rrfr El corGxLo ¡lqL icto
Seeil¿n7a.l.ará.ler
L nn
rle
lLrLr ncr.nninx¡Le
l:s
ntrevas ví¿s.le ¿cccso ¿ L¡.e¡lnhd qne Do Puedetr s.r deslÍeci¡das '.lr
B'"orl'nLe'r cnlu (['e o ' 'r' Jr'l; 'i""iorrñ,,' l'rim¡cin d¿ln ndo rrpB:cnL¡tno fr.Dr. rlo0rr¡tivo
.,.. . I.,',,." .".q." .'lrr,,.''' : .'' ",.',ru J' :¿rril'''u' :'r'' rr' (' Lrs,ú[cio"os]p,o..(tr¿tlluntorro] LconNlmaJron
Cuarlro i las aportacroD-cs rle Co¡oncl v otros (199'120 32). que nos ¡lreciar
Per¡ircn tl $ d.l.¡rr. imr.rh Drjt qtr..ld¿tr¿ s¿'
los r6soi ñáicara.lerísticos rslos nuevos phnlc¡drle¡ros A ellas se fi¡ñ añ¡dido
de
lrs releienctrs que hacc SrienT (1991:23 2:l) a la cscuela cotrú ecosjstcda'
Cnrdm 3. Con.epcnnrei x!xr¡l¿s d.1res.uel¡ cor¡oo'g ri¿rción

:i2
!r'
I Ist¡s nuelas perspcctivas ha¡ permitido rcsituu cl csludio de l¿s o.g¡niz¡ciones ' I' -Jro lt'e.-nr. re.,niJ',...1. r,-r1i,d.''^'..J- J..u,r.1'rc ¡rJ\ig
escolares y pueden l)er¡ilir estructu.ar un¿ Leoría ge.e¡'al d. la orga¡izació¡ en el lutd 1,,1...,'' ..
"r, r(.,n(l l.rnd.,o.'ól.!'"1lCU,,,.Jel.Á.,,'tri
,rm|U,u.',.'u,ll'mu..rJrli/.'..'o1r.r,delo.,it^.de
ro. Mierrras tanto, Io que le¡cmos son inle¡tos c¡Plicativos de sü lun.ionamienlo y, cn lr."io,r,lid¡J..P¡v,nr i,J:.¡..roli/nb
todo c¡so, nrLálor¡s que nos accrcin a su comprensión. La jdcnlificación y¿ ¡nen.io 1 fl,r-. n .pr i¡r(tu, .. r,. id' oun'u.ln ( i( ) L\id.r,n.lJ n pl.^cri,-r n,"
¡ad¡ de la cscuela.on una fíb.ic¡, nn hospinl, una l¡Inilia, una zona de guctx', un S,n erhJgu h,, p. , . rq do l'F ," u . fl,'d3, "n rlñ., r- L biru
tealro. un oryanismo vrvo, una conuúid¿d o una artrrilectu.l atierta, recogidas Por '¡nr.ncrno. ' 'n
y son válidas como introdtr.ción al a¡álisis orgmiTativo.
en qúe se presenlan
Marcclo ( 1994) y Lore¡zo ( 1991, I 995) son bdena pn'eb¿ de cllo
Cono puede afreciaNe,los ñrB'estos de base e¡ cadaenloque sorieren conce|cio
Dcdúccse tdmbié¡ de los nucvos plantea rienlos el que la or8¡nizlción edücativ¡ no nes ditlre¡ciadas ÉspecLl) a la realidad y a la posibili{ad de su conoc¡¡Lcnto Las dife
f' ede ser x¡aliz¡d¿ b¿jo Los pres¡puestos cllsicos de r¿cio álidad. Ya no nos parccc rerrcias conlleva¡ disrirrtos co¡ccplos dc cic¡cir y, .onsecuenlemenle. va.iados lemas
vrilido el esrudio que partia dc consider¡r ¿ las pcBon¡s como ¿ctores .acion¡les que deFcocupa(iói, y de nrodelos de lnte(ig¡ción.
podían scr i¡tervenidos en lu¡ció¡ dc mctas, e§L.u.tur¡s, acrlvidadcs y rcsuLtrdos t-os
facto.es implicados son múltiples. no $¡ficieDrct¡c¡le cono.id.s y segdra¡rent. rcl¡
cionados {le nanera ¡n¡} d¡ránica.
Lrs úlLiñas pespe.tilas dcscubre¡ tembié¡ la debilid¡d teóric! en la qüe se ¡rue
ve¡ los ¡nilisis dc l¡ talidad o.8¡nizatlvt. Así, Greenfiel.l (198,1), licntc a la leoía
.ie,r¡l¡,z de la admilristración ) orga¡iza.ión educaliv!, l¡.mul¡ u¡! po§tüa alternati
v¡ etr la.tuc las orsanizaciones no ¡parccc¡ ..¡úesku.tLü'as susccPliblcs de s¿. ¡¡xli-
Tadxs baio leyes g.ncral.s, sino conú tureiactos cullL'mlcs que deFnden del signiica
do subjct¡,o y .le la inLen.iúr d. las pcr$r¡s qú. l¡s .o¡tbm¡n. Par¡ al, la rrsle.ti
.¿l'.,'n rolog¡ r'J\r.ro ,lc 14 úr!.'n'?r."{'.1 nr.¡orr rr !ci'rr
soci¡l y .e¿lided subl.tivr cfatrlecjda sobte ftvor€s, dcscos, inlenclones y ambiSüeda
des. s¡p.raría ! h lerrt¿c¡ila si«émic¡, quc ¡$tr¡e qúe los propósitos d. u¡! org¡¡i'
zació¡ liene d.dos. son comprend os y queda¡ m¿1s o ¡renos xstrI¡ridos por sus
miembros. Igualtnetrre, ALlison (1981:9) scriala c,]n,o desde el pa.adiSn¡ t¡nomcnoló_
eico se ve ¿ las es.n.l¡s como l¡¡ónenos efimeros, no susccplibles de ser conocidos
obietivamcDtc ) s,llo .orrf¡ersibles a través de las percepcio¡es de ¡qucllo§ que l¡s
c.cr!, r,odili.¡n I m¡nticnü porme(lio de ¡ccio¡.s, crccncis I v!lo.e§.
Ite.o¡ocie¡do 1¡ imporl¡D.il de eslos rillimos cnl¡qucs, .rhe señalar qne la diilcul
tad dc ¡Drliz¡r el ohleto de.srudio (l¡ cscucla) ¡oiostifica sntrci.nl.mctrte su.odside
., r,.'i,{' '^n ^ rr' ..r ,'li nr'o rr 'tP','o. P. rl,. 11- rL i ' i'lr I r J,..' ¡q ri l.' ).,
)
'L''..
\\n,r"l,1u'.'r,,.lo.t,o|3nl/,L¡ilL,.,,l,'
\\ü,, Lo r. unJ ¡ubc rn,rc n¿hulo\.s
t'ero ¡r¡s ¡lli
dc los ¡¡rlisis ¡t!.ta.los, t¡nbjén .s lí.ilo r¿coiocer la exj§cncir dc
ua "crisis" ei el á¡rbito teórico dc l¡ Organi/.ció¡ Escolar. como ponen de r¿nifies
ro 1os !¡.i!dos inronros de conceptr¡¡lizor cl ánrhir,) de erudio desde ¡uev¡s lc¡sPe.ti'
..r ,r
| .,., r.' . .o . l 'l , -, f,rñ.'Ln.' ,,.. .i ,, o' o'.'m,"
1-'
que h ¡uLocrlic. da u¡ serrti.lo iliorir¡ico ), leúnite duevas conccplL,ali¿¿cio¡es ñbr.

Cabe silLrarsc cn cslc corlcrló ..n ún. peNpcctiva ¡trjerl¿, qúe nos pemit¡ rnllizar
los ¡üevos e.ibques sin olvrdar los cxislcnles El análisis det¡llado que hxcemos x
co¡tnruación lade de estl tersFctive y se ¡poya e¡ rpo]La.n res de Go¡zálcz (198Ó,
1993, 1991), Eorrcll (l9E!r) y lvluñoz y Ro ¡n (198Ei, Por considererl¿s d. alto
inlcñs ! ser la! r¡ás repr.s.¡t¡t¡,ns quc cxistc¡ cn ¡uestro contexto.
 I

,[
l/
3.2. Dl erl¡oque cierúírtco-racional
\1,
L I F.'. d,r.' c'cr ,rl(o-'r'iñn..|. d. .'rr, ll^1. 1n tl, Pn e h ..rr epo ¡ r( rc rc\ )
.e pl¡nr.: .l'r cíu,l|, ( lr. ú,S',,i,¿., r
N, .. I eiLlu r\.JrJ en 1'8.,'o' n or'..,^.
como entidades racionales en.ami¡adas al loero de determioadas metas.
D¿s¡le es¡a perv¿tl¡td, en¡onces, lls org¿n¡.a.¡ofl¿¡ sok co cebidas
úño entiú¿.l¿s reaLes ! ob\en¿bl¿s- Corto tdks enti,lades,las orsaniza
cion.s ¡ronsnit¿¡1 ut1 x¿nt ida ¿e uniloúni¿tuI ¿ñ ¡ibktkt, ktetas f prace
CULTURA ORC¡\N1
.liñieúos, y kL a.tiri¡l¿¿ ELe oc rt¿ ¿ú sus¿no es Prcpositiva| ¡ar:tundL
Et¡¿ coñsistente @il¿t hlisr¡dr (aion¿ález, 1986:47).
P¿ e del supuesto de que existe u¡ modcio ideal de orga¡iza.ió¡ quc Puedc scr des
c.ilo y reproducido medi¡ntc orsa¡jgr¿t¡¡s, el maDual dc lunciones, la ¿te¡ci(in a los
l¡croics de lidc¡azgo u oras va.iablcs de i¡Le.és. I'ara Bolnnn y Dcal (198'l:ll), cl
odelo estrücfural, rcprcsentativo de las Primcras uPort¿.iones de esta f.optrest¡,
pued. ser ¡zr¿.¡¿ri:ddo por los siSuie¡tcs pr¿§dpuer.q:
¿) Las o.sanizacioDcs existen pa¡ael lo8rc de ñet¡s específica¡renle e«ablccidas.
h) Toda o.ganizació¡ debería disponer rdccuad¡mente sns mei¡s. amirientcs, tccno
logía y p¡rticjp¡ntes.
c) L¿s nomas dc racio¡¡lidad l¡vorcccn la eficacia y evit.tr distorsioncs Por ele.ros
dci ambienle y dc hs prete.enci¡s i¡divñL,ales
d) La cspeci¡li7áci(in l¡vorccc nileles ¡ús albs dc lcrici¿ v de .ie.ución !rd¡'i

e) La axtoridad y el csiablecimie¡to dc normas ilnpeñonales tulorcccn la coo ina_

¿ió¡ y clco.trol.
0 I-xs esi.ucn¡fus pueden discii¡¡sc y desaroll¡rse sircm¿itic¡mcnte.
;7l..proLl.'r.r.ur:-'.r/.¡r\o. r. lr r,.Je'r.:d.
Tlvo
Porc.iormente, el modelo de rclaciones humá¡as .eclanr¡rí¡ el Papel y l¡ i'nPo.
rrn.ia de las pcrñn¡s. aunqu. sicrnprc.().slde.ando su ¡ctrilción d.Yle un ll¡itea

La or8¡nizrclúi es asÍ rista co,no una ..alid¡d Pcrlecl¡ñente est rct¡¡mda. a Lr qull
se ¡leden aplicar pla¡Le¡.ric¡tos Eener¡les. La !nitbü¡id¡d que se busc¡ úonseg!ir.
,.\\l'r](.rulv. '^ I'rr. '.rJ, rrrr.l,c o '." !
'¡r...,1" ,,. ,lloj J'',, f.,: 'o .'lurnru :
f. ' I r l'.\'.r.1a'. ,ulJ .'Én ^, oiJo.
'.1 y
aislamicDro del protesor u¡ilbrnridad .n cl discño de esp¡.ios ti.mpos, disciplíxr
for¡al, evahación como conl.ol, ¡isLanriento ilrstitucionll dcl onto o y fotenci¡ció¡
de un modclo de dl.e.ción ü¡ipe.s{:,¡¡].
La iñpli.oción orsu iat ¡ ¡rás dest.c¡blc dc cste c ()que es el impulso quc dio al
llaDrrdo ñoviüiento de las escuelas .liqcús. di.igido ¿t h búqucda del coIÚlnlo de
Ctrrdr,4: (,tr'.c¡.io¡¿s r i! r.pl€r.rhnvns OrgxDrza'iinr I¡col¡r ((;rrrn,
r¡sgos quc pc,mile¡ h¿bl¡r dc ü 'bnc¡ i¡ncit u¡ie¡Io' .le los c.ntros cdocali!o! 1.¡
en

l7
JÓ
 1

innovaciór en esta pcbpecLiva co¡sistní¿ en modific ¡qucilos r¡sgos dc la in§litu v Millikan (1992:3ó 37) cúa.do señala¡ [ lccesidad de po¡dÉ.ar los resrltados
ción quc no se adecuan al nodelo est¡ble.ido r pani. de la invcstigrción ¿uanto pueden
.ualidad.
sig¡ific¿. una cotrli¡uación dc 1! cscuela lal ) co¡no eslá nlanteada e¡
,9
t
Desdc lospnmeros estudios queas@ian Ios resultx'l'{ P§"limq x v¡n¡hles dc
" '¡r¿'
tuntíoantienta (escnel|\ eficacer, a una preocupación por el uso de los rccurso§ (es.ue L' p io r.rd , ,.': n.. .-' en . ..,roq,!e fo. '.,norL-. d. ,.' cfJ4}]r. crrrrhl- ,J
las clicientes) o m¡Diñesár p.eocupación lor los proccsos y Ptudü.los (esucl$ de c¡li n: ÍInl,,alr.¡;t; i p:t! '.'¿,.., |a. ' ¡ ¡,-\r -/¡ ,., ^;vti
.

dad). las ¡ponacio.es en ]a ]ínca de delimitar ftsgos cara.teísticos h¡n sido constantes. lid ú¡:niújat,¡,
t.¡,¡,t-z¡¡
Lt-¡tntun\t,ü ,o.,/;
-to....t.t¿
tuJesiond
p L t."r'"¡,-
de r-t.tt r.brr. LPci,,'
'Pci,,' loo¡¡ñr
loo¡Foi \"4)$p
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'l.cn[, r.nlñ.nr.'.
lJlcr.t.{r.'.. 'l!cnrr,r
l{1D,r.r.P.r.'... w\14.,"''. É'u,rl,
r.nlñ.t,.,...'rr-,. "'.-'. 1:*
15i ,'' rf
tf ,LlP
Ü1" } /
Si bicn ¡o se puede h¡bldr de unannnid¡d de enloques y plantcanienLrx. l¡ rcvisión
¡ealizada por Purkcy y Smith (1983), ¡ pa¡til dc ocho esrudios de .asos, cual.o estu n r.,,,u " ir . io',,ffi¡ñ-.Eio,',;.;iñ .,uú¡- il.:§,"y \,v\,/
dios comparativos y scis de evaluació¡ de prog.añas, es cons cratla una dc las más
codrpleka c¡ l¿presenlación dc los ¿sgos descables P¡.a los cenl.os cducdLivos.
-;Gi;;ñrñi--Ji ru--
. ,n\ff- .ñJel. F,lr
rumentales r¡ís ade.uadasi h coNunicación debc scr lonnülizal! y expliciLadnr la
Ei' y \ry
\/
participación sc esrruclura y .egl.me¡ta. Los froblenras y .o¡tlictos son vistos como
\. Y¿tiobl¿ s o rauigtint : ¡isfunciores y parologÍ¡s quc hay que eradic¡r.
. G.stióo de l¿ escu¿l¡
I-os respo¡s¡blcs dc L¡ organizacjón se conviefe¡, por l¡nto, en dg¿rr¡¿r¿s ¿lc r¡rr¿
. Foürc li{ter¿¿Bo Llel dn..rot ,,¿i ú.idl.r (Eigland. 1989192). quc ma¡elan de ma¡cü mccinic¡ a person¡s ]
. E$abilidid del prot¿sorado medios. S. potc¡ci¡ asÍ un n,odelo vertlcal y auL.rilario .onsecnenci. de la s.pamción
.Un posr¿mr con oLlcrivoscl¿os ybi plmificado d¡rre los que diseñan y ejecutan, los quc *¡ben y 1os quc ¡plica¡. hl conrruL reiulL¡ asi
' Un proEnma eli.riro dc des¡rollo pnntsionrl de los trofevns ú ptodu.ta notutoltlcla ¿i toridad social(l:lá11, l0oo'l ?41
.^suncitnr, pxri.ipx.ión y rpolo d€ los p¡drs
I¡ si¡ress y como sc¡rla (;iflilhs:
. Re.onocimienl. lcdcftliz¡do (lc ¿rno ¡c¿d¿mi.o
- Nfaxnniaciór del tiempo d¿ rltre diz¿i.
lus t¿otútt to p¿rt¿n núchas \ut1u¿tto!. Atu Eh que la¡ arydriz.
.
cbn¿! ti¿ . uras obj?titos tttlt srs ienbrc! v .\f .r.an p.r ak u .¿.
Apoyr in$núcio¡¡lexl¿rno qüe e¡isre un türft|. tuh¿ Lrs Juntn l¿t t tl cnliunlo .1. ¿rpect.t¡ias
2. VdiabLs ¿¿l proc¿so: ¿e ! t ¡tinlnas lla dü ersiúi nonút¿¡¡cd),.|üe lo ¡:onnuttt v r4tL n1t1\
' PlaDificacnin ú cqnipo ! €l¡ciones Lolúgi¡dxs a neMs pot ün (.n¡unto (1¿ norna\ kstr ¿turd hürocrá¡¡ca), que lo
. Senúnie¡n, ¿olc.rivo de comunidrd n"nd ¿e d¿tisiones es pto.:.sa s¡stenli¡¡co, qu úb \¿ h¿.¿ uv ¿¿l
. Objelivos úl¡¡os,.or¡pxridos y con el.v¡das erpe.Lativa! po¡ler le8ítinrc | qu¿ tL niíL¡.lo pruwl¿ra! ñúr¿ kt políticd. L¡t d¿kti¡r¡s
.Con¡ol,.rdc¡ t discipl¡u.n cl ¡mbicDl,e ¿scolrr tr¿dón ¡tu lds orydnitucion.! .i) tu conryottmfunto tp ¡tg?n tsuú:nnn1o
t. sttiot a1.rl¿n I ca tuc¡o alídad!lr c¡oMn irr ín¿qen¿¡!\u nl
1o¡ ¡ltlitiLlúos q@ lns int(s ran. 11911:) )
C$dro 5. v.rixblcs ¡lue conkibltcn cspecirlmenre a la cficach de l¡ escuelr
(Purkey l Srn(l', 1983).
Algunas aport¡cioncs )liniáciones de .sre enioque ya h¿¡ $do ¡rencio¡ad¡s. Sc
h¡bL¡ Lle una racio.¡lid.d cxistcntc (radicada eo l¡ c§trclura o en los i ividuo, qúe
A estos .as8os puede ¡ñadirñ: {lg,h olñ aPuot¡do Por Dxli§ y ThoDras (1992) rrDrio csrrblc.,r r¡.rrs, ¡i¡r o.dr¡s y cstrlLclurxr r'.Ii.l.d.s ¡l ¡ris¡ro tic'¡po qr.
como iideraTgo nNtruct¡,o ,v ¿nl¡sis e¡ las habilidades D¿ircas. larnhién .abe dcst¡c¡i lac1lit¿ su co l.ol. Por olra p¡rtc, la pcspcc¡va dc los ltecursoi tllnianos ha pslbili
.ómo a linalcs de 1$ años tlO sc púluce u ¡ p¡cocuPación ror los proccso§ que hace¡ t¡ilo cl quc tas org¡.i7¡.iones pdedan ser diseñ¡d¡s y gcslro¡adrs dc un Drodo m:1!
reicre ci¡ a: Iabilid¿.les caño cl razoiamienLo, la conPrcnsi¡)¡ de los por quó' v el sarislaclorio y siB¡ii1c¡rivo f z k)s indi!idnot
1¡vore.imieito dc un rmbio¡r¿ de esodio colabor¿tivo, cl comP¿rir l¡ auto.idrd, una l-os cstudios pronovjdos p(trclmoliDienro {le es.uel as .1i.a.. y sucedÍtcos (cscuc
n¡os.amació¡ ilerihle del tict¡po, mdyores comPctcDcias p¡ra el protcsor ás aolo y .' e ,'Á1rÁ..';un. .r.r.Lrunc\,1'... .rr....,1'.,..,'l
s
,.' , Je,.L , ,
nomi¡ para la cscuclo (l.iebernan, l9Eli: Michaels, 1988). J,¡md. '.,ñLrc¡ .1 ,", , ...'t,.n...'' L i,,.'i-.,,o1. p"r, .r'1..,/..\
Sea co ro s.a y sj. lecesidad de acudir r otro§ atrto¡cs, quc r¡trrbié. han rcaliz¡do eLnográllca) y
'
¡ deliüitar varilblcs dc inleÉs para cl dcsaiialLo insLiLu.io.al.
su propi! ciÚ.telización dc las es.Lrelas cfic¡ces (Ednonds, 1979; Illu!¡belg v
(¡ee iield. 19E0: Scrtnrvanni, 1987: Al!¿rc7 y Zalralza, 1989: erc ), es lufo rccono_ | \,'e,,,,1,s, , r.f'., " r¡ l','1'c ,,Lrr'('t." .{,t'1'J ,'. ^,.,i/..
,. rnr,.\ñq'r-. ."ru.I - r.h'd,J -1.'¡,,1i.:'ir.r.lrrrir.,..'rr"',rJP."r- ll'ron-,,.'r \, \1. .. ..' Jr l^ .,, u, 'o q,.' .1p,.''o,.,r1.. )
(ú,, lo cicrto cs qlcsc (teian dd nlcrrili.ar lner s tr,eros rx.iurales y ro po¡ cllo
, h.h,;.',n..n.e\..or:.,i u.,elero.r tn.' Ar",..rrr..r B.J'a Uw"l nrcnos in,torl¡ntes C.¡ro señala Conz¡Lcz:

),
 tr- l

qJ /o\ ".¡,¡1.' , tt.,1t'01., ) t ' 11, t 'Hn\ h' rr'-' pd''ttt bav cl Las escuelñ s.n' nry vülne.ables ¡ l¿¡ incide¡cia del ambiente extemo, d¡das las
.,"))'" i", a,..,¡. '¡otti'o"'.t otlnc¡1 \r"d'laa4 'tt
'",;,.,;,;.,';, especial.s rcl¡cioDcs que ¡ra¡tienen con é1. pero lambié. lo so¡ al ambienle
'
;; ;,,;","-a,,.
,: i" ,.*: "L'";. ' ' 'ao. ,4t1'?', , t '',' inteüro donde se d¿ ura baja i¡uerclació¡ y un exces¡,o trabaio i¡dependi.n¡e.
',1''
i,',.;.)"' ' -'tr. tro..tr. t'ñin'n. at -r ¡on5a "'--' ti"\!' No podcr¡os deducir de todo cllo {tue los autores encuadrados en crc paradigma
,i.;).i." í", i',,' i,,,., o ", ab, to't t 45P''to' 50 hat¡' ¡' . "t'
", otvnle¡ los v¡lores inhcrcntcs ¿ las ¡retas y estr¡cturas de las org!¡izaciones, más bien
Lntt^ rk k rkt¿ üldñi?atiú, Ia úLd| ¿n lihi'nd insruncid w a set t¿s oc!úe que ehoga¡ tor una cla.a separ¡ción cntre hechos verificables y valores.
i-i"ll,i¿i i i*,¿' ¿i -t,.io e\ emiñ¿hten¿ 1¿ ttt'kicos t rdchhotes Mientras estos úllinos quedarí¡n sometidos ¡ la acción dcmocnitica, 1os prinreros
(1986:93) serÍa¡ objclo de accú¡es ad¡ninislraLi!¡s cje¡tílicanreDle lund¡nentadas y sccucncia
H.,...n.c¿rid¡d, u,,J preo'upJ.rñn Po ro -.ln' ¡' ..''
e r'u'rL'11' ' ' e\rJÍ^ das quc pefl¡ltnían rcalizar los v¿lorcs con el Úini¡1o eslucrzo. tlay, pues. u a.la¡a
;;,": r,..1..,:,.".¿. i,. ",g"n,,.,"n" \ r rcn,aod: separxción e¡tre procesos polílicos y proccsos léc¡ico admi¡istralilos, que se !c rctor
","';;,",;,;;,
.,1",".''ne...ree'"i-.v'unüe{une'Jr'1"'lJe''rrb'e''ur"rDJydrconoIILrrr ^da
por los estrictos mccanismos de co¡trol que se esLablecc¡ cn base a las nom,xs y
dc l¡ org:tni¿áción.
f ncionanicnto dc la orgfización. rcglas

l.,,enruoúp.,'.rlL,J."l,.'.J'."mforrrn'r¡.'l f or+ñ¡1n¡r \.'u'"'Ji'1n:( Cabc re.hazar, iguál te¡te, la ¿sign¿ció¡ qüc se ha hecho a este enloque de consi
!.^ irl-r...p dc l ¡ De'."r' rPrr'' d''¿nrr r.'
nro \ o' l'id oÚr/'üN ) ur(roo\ c' de.a. la es.uela como un¡ orya¡ización aLAo.eráda. l.a jmpofa¡cia del a¡rhienle
ud,^,' d- I'rnJ.ñnc'. Ol\rJ.'n r! J rrJ¡r¡"¿\rÓn nl'rm''r L¡ nrru' r/n qucda puesl¿ yá dc muileslo cn las corrlc¡tes csttr¡ct¡mles tecnológico{mbic¡talcs,
',..n.c:
)¿"i-*,.,.,',.*1,,. Jt\n'"r''dnn( r' ir"i"'¡o c qde cvidencia¡ la iúpor1¡¡cia dada al fuodo en que Ias escuel¡s gcstionan sus rela.io-
..,.n ¡.,- ¡ r .r r¡J d( J i,rlir', oo¡., u. e 'J 'r\.J' lml''! ¡cs ¿¡rbicnlales. Sin.mb¿trgo, los cstudios conlleva! nn estuerzo por catcgorizar
" v¡!¡bles que pnede choc¡r co¡ ¡náLisis qrc ¡punlr¡ a rcl¡cio¡cs más diními.as. llexj-
blcs y. por lo trnto, Nis dilicLlcs dc calalog¡r.
tn el fbn¿o Ld buracratn¡ se hd ter¿ld'la t onlo un ptu
¡",,,.íi*,¡., t" ¡""-.c¡;)n (- ) S¡ bien
]d blLroctd<:iu hobtL Prcs¿nta
) ,i, ; '; "' .'" . ' d t ' -\1
'1' // /¡ r/\ ' 1""'I-
t' ,p "nt¡ !.tP
'
;: ,.j; ,;;. '
-"..," ". "t
, t ,t.t t w' t'; t\' 3.i. El ¿¡Íoque ínte,?, etativo-sínúólit:o
(cit. Nluñoz "".
Y Romln, 1989:120).
E1 cnibqoc inlcrpret¡tiro consider¡ la realidad co¡ro ur conlunto dc signiiic¡dos
.n e, cnl, n'L' Je .cl- ior( n.T.rr"'un'rder' ilJl" Ún ''. r
'J ;¡1 ¡
\i h conrruidot y co larlidos po.las lehonas. MÍs quc dc un¡ realidad, l)ode¡¡os h¿blar
,,.,,hle,ol.'li,,,;v¡.I||J|\iU^,,,lF'lpU)ll,lfg'l'i/',ó,,nlñ de tanl¡s co¡io pefo¡as. co¡sideradas cxdá üna con sus ¡c(itudcs, pcrccpciones y
¡rr''r \ 'rre rJrllPrrc¡rrrr
",,,. ni,.,,¡u",,
'";,.,..','.rrol."lñn' ''\'': nlc'J " Jr'
i.", ,,u. ¡. J¡¿:nrl'c¡ r', '''r"' "iJ ''r" ¡rortr' '^m)r:
'rr
so.iología,l¡ t¡cnica o la cconomÍ! Algunas xnorrciones realiz¡drs cn cr. c¡ioquc son prcscntadis por Sáez Clárerrs
jr
i'ñJl"rr' ionr-.' 1i989:45 52) h..iendo r.t¿rencia a:
\.1.,n. oJ(re ,..io"r.,'_Pl ¡r'go'rrr'- ' llr'rn .
,-."''.r..'n,'^,,,d.|lÍJo,'|'J.-','l.'alJil La re.lidad so.ial ..uo rc¡lidad .onrruidx, cúyo .oDletrido so¡ los simbolos y
ol r.D,r.rfl.'d 'r''.r""''1"'l' I '\i"ru\r signili.ados compar(idos p,n lor ho¡rh.s cn r i¡tcrrcciód.
;;."i;'':i#il.1fiJ;iffii"'r'ri."0"."r¡,,r"r".-du¿lrrhn¡unaalr§¡'ccsid¡dcs . l.r natur¡lcz¡ d.l conocir¡icnto educ¡tivo.s srbietiv¡. ¡o neutr:, ni u¡ivcbdl, lo
j;i",:,rJ.üi;r"i il;'"cio;es dcriladas.re ósús (Mu¡oz v rlomin' re8e:e5)' que d¡ nnpofter.ir rL..nrerr. de r.lu¡.iún.
t, ñ, nlc,u.j I I t,.., r:,i,n,l j,,o .i r" : Dñr o,, f.' I "rg' r,r ..r'{rL. ..'r -' . L¡s inte{rcia.iones de las ac.ioies .) soi del'n,itilrs, so¡r contingc¡tcs t redeti
,...'1.. \úe ." 'lrsu"n "r '' r(l: " " ^ ''; " 'r'"' so ritrlcs cn tunción dc nocvos datos o nueros .onlextos.
',,**.'"¿.. r"niolo algunas dc las que parcce ollidane:
".p""iii-.ln-*¡"."' rrñ i¡'¡') '':J'loqt' j' lr'j...". tu",.. t,;r.q, ... r.re...'r'-
.,'lr,m(l' nro.'l¡u'r'n"' !r'r"
',Jl .ió¡ c¡ltúral", rernLrdo dc bs silnilic¿dos c intcn.ioncs compartidas enke los r¡ie¡r
l 'r fre ¡'l'I 'lrd¡rm\') 'r'onrrLo
-,rJ1 ,.,leo,rs' .,uPf' ' rrr bñs dc 1¡ comu¡ided educaliv¿
(tl¡ldbridi:e, 1983).
'lr'Ll'' Lu\ ottatti.¿t:in,?\ ntn ¿ten. tu1 l¿ntu .nnklu t\ ¿¿ r:dlidad¿\ sot¡a
l':1. rrui:. 1.'ln lo '''or'"u' 11 1
P"' '' ' "n'' lrs .tut ¿.tftutt t rn l/t\ t o¡t.s tl. §t! r¡kubres qú. kt! col.r¿tL /!l
I
' .,,. "' ,. ,',,"'. t. rr'.' l' 'rj.b'grr¡' 'l'
J r' '
s¿tr\ ¿¿ tutl s J¡ r.ld.¡a .r. (lvlorgatr. l9!0:118)

;1I
;10
 I
r
tf
;il

.:i:

h¿cho no es ést¿ ¿n sí m^h|o

I .,,t-. {,r ,,,'.i..ená n..,.,a- D.'lngH.'nn^1dr o,,\. Inc1,, " ri i.J ,''e,r,
La r¿¿b Lente únPortont¿ en tuaLqúer
sina ?L sílnLrtcado ¡¿ to qrc ¿¿!¡r¿ (Bolman v DcaL, 1984:199) . ,.,"n,o p,.rr.'p,,1,,' llLr. 'r'Uh" \lrr'l ) Ó ..r, \ "'norE c,l.'l
un'' r' i: histórica"(March Y olsei).
l .r. .n,oou( Jon'r,l(rJ .or,\',.,e.remen ¡. J l1' or8¿ni'n rorre nmo'u/r'lJ ^rirr
{r '
..,,1,i
".'."i.,. * t., ..r" io¡ J. de r\orrJ\ qu ' \e nio\:rr 'ón dc " ' {¡ l,!l ¡¿o¡ga¡ (1990) señ.I¡, igualm.lte, alsunos cjcmplos d. miros.¡ laors¡nización (el
, ;;,;;''";. ) p,c'un re'r-. r"r"orrare \c rn e; - Pr er''¿' r''do Je r''' i''nP m¡o dcl c¡mbio organizacional planiiicado, l¿ ¡cccsidad de cambio, h r¡cionalidad.
.oc-,¡,.'lt'u,.idP'.'rquel.,.c.'lid3dc'r' 'on'tiruiJJpJr rnrloen( qxerJf reor rr' r el contrcl y 1¡ cvalLr¿ción, el expero o le ¡utoridad q¡e conlleva la reslo¡sabiklad) y
r,;;.;',, ..,.,.' ) , ,,t I c rÉ., ol.cdel n r"rid ro. Ar Ja'rr J' Cro nr:(lJ' :il: hdbla de disLinlos tipos dc cullura:de i¡sió¡, dc ncgociación, de aiinldades y de depen
.r dencia: t¡eltc, d¿bil, estable e inesrable
1',-o/2,\t,o,ia\",,alJ,.i84||-',¡1o5qL,¡ñ
,^1n' .Le ttút1,r,rr ¡1P rrr. "r' '$aiJi tJ-\ lk¿ t r ? t"t -ht' Rep'e¡rr", re.lo e en \unJ lr,ñr¡.t,.,, ¡ltl..i.l-u,g. i'r,i\r.o.,
t l¡. ,o pi,¿. "- ,1,- o t, ¡tco\ '¡ta t'na' )'1t' rgn..rr.',lJ rnre'p.-r¡l'),r\,.o,.'1.',.,rcomor8 coJ,lt. / p...,
',,1,p.'l,J'd
¡as que h tegr¡n Se reconoce así 1a existencia dc nna.uhúa qre es ¿onlornado
Los supucstos son, pues, dit¡renles v Puedenquedarsinretizados e¡ los siguientcs:
,i
l. ra y queda confo¡n¡da lor h re¿lidad o.ga,,iaLiv¡: e! la culLur¿ escolrr de la quc
l. l-o más inporanle ro cs lo quc ocúúe sino el significado dc lo ocnfiido' : h¡Lrlan ¡utores co¡ro, por cjcmPlo, SarlsoD (1982), Bcrg y wrllin (19E2) o Saphie.

J un ¡."'r...r, i(rrñ qu"J JnPrrnr¡1Jo po' l' luc u'un¡ ) ' or :. y Kj¡g (1985)
I I \-en r..do '
', . iri" p cac., ..' .,ué n:' cn l'' pn -'a I dr lo ¡ rrfl r'lu De u¡ modo ¡,ás espe.íiico. el reco ociñie¡to de nra cülture p.opi¡.h u¡ senrido

Il, J..,,.c,',,' rn.', ' f'o..'^..' '."'l .:rr'^ rr ' ' ^rP'' 'r'J' iñnqoéuna'n' . l.s ern¡ctuks y proccsos orgrniz¡t¡,os. l,! cstructLu¿ proporcio¡a súnbolos
¿sleci¿rl a
intcrnos que ¡yud¡¡ ¡ las I)eNo as ¡ desedpeñar sus txpeles al misno tien'po que
áLc¡r. r,ntig,os e-iriciefos: cr)n hcure.cia sc ha'e diií'il sabcr ocu¡e'
constituye u¡ i¡ctor dc rdcculció¡ r tas c\igencj!s $)cjalcs: l¡s cstn,ctL,r¡s qucd¡(i¡
por quó y qué v¡ ¡ ocúnir. legilim¡dás mienü¡s reflelen l¡s expe.i¡livas legales y sociales indepeidie¡le ,..Ie de
l. Idlnl{/ur.i3¡lci,'nrhr'hr.r('r'1'\il'{arloüJ'^'r''r"'rl''P' 'el i"'l'' . e so. o no Drcr¡ lLranoncr¿
.,..1. k.ol,L o J.LrruLe,'., \ lr..r' '" d('''r{É' ¡-¡ tr¡dición int.rprctrlilo-sirnbólica t¡¡ibién ha ¡¡irlizldo p,ocesos ) dintulicas
coú cl ti¡ de o€anizarivas co¡ro el lidemzgo. l¡ pl¡nilicaclón, la to¡u dc d.cisiones o la eralua
5. Antc la i¡ccnidumbre y ambigüedad l¡s peBonas crcan snnbolos
i.li,, ,,1,, '-".'. ' r, o, r,r,"; ' , jj 'n. 'r rr rr'or('jbrlhl''J' r " I úr" i¡rrrr'o ción, cons .rÍDdotos como f,nbjtos a l.¿vés de kn cuales se n¡nriene la legirimidad l
iluPr(' ' 'rl' ru'^ Llu'Jñ'
'o \urñ d. r' ¡iñ\ P1 i ' ' ' r¡ ' PúPocn egl l nJ'hue'
estabilid¡d de 1a or!¡¡iz.ció¡. Así..1 líder cs visio co¡ro u¡ agluti¡a¡re.nya tarca
cotr poco signiicado. pcLo los:si¡¡bolos humanos quc los veamo! de olD bísica c¡ transnitir ílLules y n'ilos y, en deli idva. ¡ántener li Ie en la orgenizxción
L¿ fla ific¡ción y la evalux.ióD, ¡partc dc lcgitimrr r' 1x orga¡jzación, sc§,iá¡ p.ra
mlntencr un¡ inr¡gen de r¿,ciodalidad I eticxcia mís e\tcrn¡ que reaL. La in¡ova.ión
(llol¡na¡ Y De¡1, 1981: l'19) seú un proccso intcrno resultado del intercan,bio, la ¡egociación y el co¡se¡so sob.c
Con.'. r' lJ c ,r . or r"r'r''. -ri.',i''r' rrrr-'lrrr 1' qL 'uJ'J' i r'1n" nP'
J., ?lr nuelos sig ificados y froyecros de acción.
r..1J.lu r.1,J, r r"
' nrl'l . r..l'' r l,'r''J.
nrru' i-¡ r¿l¡Li!¡ noled¡d del plantca'njcDto deliDita u¡ conjunto dc a¡ál¡sis que co¡side
I .u¡ "ie¡r¡ rl rfr.LL,,,n,.n,l.nrm r¡N)s i¡n¡licúfcs lxr¡ h!61¡r le ¿tuúú ¡ntt ) l" it¿,r,rr (lelinirilat N. ohsr¡n
'r'',- .'l: '. .rJ J.' -''u''rr''J r "¿3r'l''"rñ'r' '1"
,., ...o t., .os IErmite¡ ap.oximacioncs dc utcrós como las rc¡l'zad¡s lor M!¡oz ) Ro¡r¡o
"roro"".'.
,:. .,,.1.,r,,, .e. ,,o ,. . p..r.i .,n. .r, \ t¡.,,,r¡.' r.,o , rlr o.' .un. i. ')., u '
(19E9:166 ló7):
rdr.'.r.. '',J-rrPi ,r-..r, lr^.cL'' or.'r' ^r''d.'¡l _r rrr\''r"''" Ú1'Jrr'do"'{ r' "ñf''¡r'' a) II¡'x..¡l¡ih¡.ión conceptual sC¡rflc¡tivr cs cl plantc¡micnlo sobñ las rcla.ro
r..lc l, noJ" P.q,r'lo..'rcr ,br'J ur'''or"r'i'&unrrl"'cn' ncs cntrc cu¡rufu y orgrniTxc\ór: .úna ¿n¿ l.an¿ t út.! tl¿ una . ltun t¡u¿ Lt
, ... n.... .¡prvlrlos ..-ri' u Pr"''ñ olu'J'on '' n 'n'(qn'cn _r I
tuyb¡litt y on¿i¿n¡Lr; c¡ina )" e .tLÍ nul.)s soh.lüe)?n¡es lns ory¿ti.a.i.Nt
.n las ¿ivna! utln¡a\ tipd¡:nr1¿mt\¡¿l¿!: Ltnno L) arydn¡..túh u, búrt a
¡le ¡i'o 'l
/ h"o r'' u :l /¡' rrr' 'o aJ ¿LLlrÍ¿¿ntu r.a¡ú¡a.l¿.rltua (p¡g. 166).
\-' o ,n,Lt, '¿'.o. ,: '. '¡r' I'
n'n'r''r-
Ltt

. ..,.'.,1i ,., , Jero'. , . .r J'.p'o- ' lc --hr'' u b) Se r¡na ¡

la organiz¡ció¡ como crc¡dor¡ dc un¡ cLrltu.r propi¡. Ritos. .crcmo
i'. ; "l rn'10,1.. ñi.r,', l:r.bi n..., 'iri/nuJPirr''grr'e' l lLh':-'l- ni6. convdrciones, er., leios de ¡o te.e. se¡tido y de pa,ece. realidad¿s impio
;,,,. ,,;.1,,..",, ,'; ,'. r^ ''r,,rc "¡.r. h,,,.' 'r;.4/'¿E' 'rt4011¿r dúctiv¿s. sc rcvrlit¿¡z¡n .o¡rc u¡ nie.lio importuLe (le conru¡icnr. djiLn{l . y
.;,.'j 'om, n'r¡'- ñr'rrrr'1J"'\4''' \ ur'r' 'r o\^ .clü/¡. i¡s ralores.omu¡es.
':,r,.
--,',"". ,." JPbr nr rP'r'r u'''.''!Lj'r" l!'o' l''r b:'rrI'' 'lñpi' d'{ rJ'
1l

,tl
rle.'ubr c.m(nr.. i,úcrorrJl(' Ln ¡rir! inro' !un'acndo' 'h
, , t i cnloqLÉ c,,l'uro.
reo - r4ionrl de lx orsdn'/, ion. DJ !'rd lofn", oo\. u' )' ^n'PnrJv J. fla
:!:
"nific¡ción, ejecución o conlrcl ¿dqL¡ieren sentido aunque no teng¡n ülucho quc it
ver co¡ unr ejecución r¡.ionalde los ftuos de la o.8a¡rizaciÚ!. !i,
d) E1 e¡ibque c¡hu.al aporta nuevas mctodologías, cualitativ¿s, elnográficas o nahr
rdlistás, aplicables al e«ndio de las organizacio¡cs
L., nu(rJ ner'p¡ rr.J hc.'anr,ib,uJJ. pñ, ^'m p '.r.. 4 '( 'abh. er I' rmoo,r'n' ild'
t,^ .rnri n(!." i Je o'rer'nrrr¡
" ,.r. ¡ r"r'^' L',m|,ñlo\, l,.r:'.., iuañJ. rro 'c P1'
ticipa dc u¡¿ culin¡a común. Tambié¡ a mejorar e1 co.ocimienlo entre la cultLfa so.ial
y el lüncio¡amienro inlitucio¡nl.
L¡s limitacio¡cs I s. hace relere¡ci¡ soD dc carácle. coDccP_
las que niás a menudo
lual, meto.lológicas y operativas. Derlc laperspectiva conceptMl, se llama l¿ atención
sobre la lhha ¿ ¿cuerd; e¡trc 10 que se ha dc cniender l]or cultum y Por ¡u¡ifcstdción
L..,.rlrrrJi r,.rlhen, úhrcla dr'¡,lrrJ( I'r1P rlsr .l.Br'I re.e.er.urrlo!\''cr
juicios de basc curndo se realizan esrüdlos suPc.Iiciales o se hacc un u§o indebido de
los a¡álisis cultLúales.
I-¡ atc¡rió! al procDso cullural permite hahlar, .siDrisno. de rel¡livisnrc v
..,nl,,u (dr,l \.'Llc l. ,'oel.''.. ri.'.' q-' . h " h'.\o r "r-F t'!rrc.
ll:r\.;.'.,,r-;re\p.e,-lLr!cJrJe\,'pr.uJi..'¡f,.\,o,.1Jr,""''o.dcur\,lnl.,
i¡fli,cnci! del co¡tcilo ] de conll.v¡r un¡ ciefta visió¡ r,egalivista. Al resf,ecto señah
]'yle. (1991:109).
¿Clj¡ o pad.mo! ¿rpl¡cdt lo úntinu¡¿¿¡l tl. la est t¡utu.firt il.l¿ ]d
es;Mla sí nn innnisfuc¡o¡id Parcce Pt\L rtuJesores ! e*ud¡dúes'l El
tua.ltlo rle oryd i.ac¡ón ¿rcol¿r ¿el enlrtL| i¡¡terationistd can tt Pro
f!úres sab,"t¿rr¿¿os ) oSobilt¿.s, s$ deqrr!¿.¡ aLünnot r s t .lit¿c
tiras mani\nd¿o'?' Patu.¿ clrcet tu.aú.snin i n,nd
D.rle el prnlo dc vira nelodológico, lder¡ás dcl insuli.ienle dcstrollo v dii¡sió¡
.lc l¿ls téc¡icis natu¡l¡tas y ctnográficas. se pl¡nlexn p,oblcmls de eiecncii» coñ) el
que altct! ¡ l¡ ambivalcncia a que PU.dc d¿r lugarla i¡tc+rFl¡ción d. si¡rholos.
Ll !i'nbnl¡). pt n l lo. .VLica )- ¿a ¡etni(1o nalui¿n¿. lt1 i t.tt¡
¿unbr. ! h anbi!:ndud: osí lat \¡! os .1. knrluía I P¿tt Lt uoP¿
rdncid ¿e la\ r¿u ¡ot¿s f¡tnL¿ u et úilnktul nL I'¿tu el si bol.)
'¿ldciD
t.únb¡¿n pue¿. ¿^tutsia nr r.:tu ülldr: arí el ttrtilica¡1o o titulo.le
ntédio ; ¿. ,r¿stto Ltt¡timd eL ejq(n h d. ]d 'tüli( ixt o ld dot¿n¿iLt
n(¡¿d¡ld .lo Públnl Le E q4. \c sdbc crrdt a r \tnor dun! c et ocd'
sn ¡es w¿¡ll; no ser nsí; o IIL ¿hue¡a de .r nn de ..lnlrl t¡útqr¡l¡.a al
r!¿,rr. lMuno/ v [to¡rí¡, 1989:167)
Por oLra ta,1e, cl rcl¡li!is ro (todas hs ofcioncs $n i i.úrsc¡rcaúrente igu¡l de
valiosas) y ir inf]le¡cia.l. lts ot.iüres pcrso¡¡les h¿¡ccn quc l¡ v.rdad o lalsed¡d
.esultc rlgo alealoüo. Asir¡isno, sc olviü el co¡tcxlo soci¡l v Polílico qu. dclirnira
los sig¡iiicrdos uoistruidos (Clxrk, 1989: ll7)
I
Opp,d' '. i el Flrts,.c,. - e 1,"'¡ruJP r,¡,'¿'f",¡1,' s d. ¿rrullu
'elre. l:.1 ror p('.o'¿/ \ lrfruurJ¡¡.le,,1ñpL.Je'a._r
. e.t"r.,'rc.cr la iml
'.lo,dr
le en base a la rcpresión de culturas miDorirarias o al aislamie¡to del e¡torno.
TambléD encuentr¡ prcble¡¡as operativos Busb (198ó) cua¡do se¡ala la dit'icullad dc
est¿ c¡1oq¡e en ¿sPecios como los siguientesl
a) Conciliar su ca.ga de ¡t¡Lrigüedad coD l¡s cstruclnr¡s qne se enclentr¡. ei la
mayoría d€ escuclas y üniveNidadcs, donde varios ¡spectos dcl modclo burccráti
co están fu¡.io¡a¡do Gcspoos¡hilidrdcs clasificad¿i, uos horarios, u¡as óo¡
b) Los módelos aDrbiguos no se acomod¿n bien a 1as orS.nizaclones dc caráct.r
cstable y en periodos d. cstxbilid¡d, cuando parece que t¡d.es y protesores recla
,¿hiliJrJ. ¡. in'r, u.,^a-..
Sin cmb¡rgo, ]a perspec¡iva.esulta l.rctíl.¡a y coD ella sc pucdcD idenliticar el
des¡mllo dc eilerien.ias como el rr¡h¿jo coopcrativo, el desarollo de la imaSen cor
porariva, los .í.cnlos de caLidad, algu¡6 el.alegias pa.a cl dcserollo .lc ptuycctos dc
nr o"e crai¿o o p.)títico
ff).t. ""t
Ll tar¡digo¡ crfi.o asunt .l senlido de 1¡ org¿niz¡ción .ortr) con(,r..i,nr so.irl
al ,¡ismo Lieñpo qüe coüside.¡ qne queda mediáIiz¡de Nr l. rc¡lidad ñcio .ultur¡l )
polirica más amplj¡. No se lnt. sólo dc col¡p.c¡dcr c1 corju¡lo de §igni¡.ados que
co iom¡D u¡¡ org¡nización jr §u!
o.e$s do des¡r()llo, sino d. anallzar l¡s .azo¡cs
por lai que la realdad se úani¡er¡ ¡sÍ y ¡o de ora lorm¡.
Dcrle el per¿digmr n).nr c,ítico s ¡¿t. de elabor¡r ¡¡ co¡oci,nicnrl) {Jb,c L¿ org¡
nización quc {ebe ltevar a sus nriembro! a l¡ aul(tr1)icieici¿ dc las contr¡dicciones
inflícilas qu. h¡y cD l¿ vide orgdizaliv¡ y a descubÍ l¡s 1¡¡¡¡s d¿ felsx .or.iencia
qre dÉtorsion¡u el signiicado d. l¡s condicioncs org¿niTallvas y social.s cxrstcnl.s.
crili..r l¡lcs llhcrm.s (19E2) y. en 8.ocr¡1, dc
Las apof¡ciones de r.óricos contu
l¡ dc¡on,in¡d¡ nucv¡ ñ.iologi¡ dc h cd!.x.ió¡ (Gin,x, 1990 19S6. l{)¡7)
co stituyc¡ ii,cnres cl¡lcsdc intpn¡.ión dc los l.órilos.rflcos d.lis
^pfl{:,
or!¡riz¡cioncs
AsF.tos como l¡ adt(n'idad cxci sivrdel nr¿.siro (propj¡ (le !r escúel¡ r¡dicioral),
l¡ partjciprció¡r democrátic! organiz¡da (llcwey), l¡ liherrad i¡dildüal Lnilrd¡ Lror.1
grup. (Neill),]a cogesli(in de macstros y al¡m¡os (li¡cinot), l¡ (oijcsliói linrlt¡da por
derccho al vcto (Oory y Y¡sque7), la ,togcsrfi ld¿l (L.b.o( y Laprss¡dc) o ll
,ismr eÁterienci¡ $p!ñola de Ferrcr y Guardia, sc sitú¡n r mcnudo t0 c ..¡,itriro de
rcalizaoioD.s proti¡s dc estc cDfoqu..ll!tuñoz y Rom¡¡, 1989:1.161.
Se .¡.stionr. por la¡to, la imposibi ldrd dc clal,or¡. üna leo.i¡ .le li or8¡iiz¡cnin
eretrL¡ d. v¡lor y dc.odtone¡tcs éticos y se fropotr., conscluentetr,e.te, la to¡u dc
.onciencia sobrc hs condiciones de funcioDanicDto orgaDiz¿lilo y la ema¡cipación de ,1. t,os obj¿¡itot ), Lú rle¿is¡a ¿s otgdnizacionales enerS¿n de wtid.los ttu.esos .le
las mismas con vistas a lransl¡nn¿r la realidad orga¡izativa. r¿Sociot iók, Pdctas t lu.:hal.
El enloqne.rítico i¡icntr superar visio¡es posirivislN e intcrpretativas Pata Ueg a 5. Debi¿o ¿ la escase. ¿e r.r utv)t | ¿l .ndu ¿ti¡ ¡¿nh t) o gt¿sivo ¿¿ ld! ¿¡? ¡t
¡ c¡a!,
pl¡nreamicnros que busc¿n la tanslbmnció¡ social. ctrlllúá|. política o educativa De .lpod?t! ¿l.alfl¡cto sa coractetísticds cúúral.s.le ]d ridi orSani|a.ional.
alguna m¿ncm, Lút¡ de luteúr delectos tundamc¡tales en el erudio de las cscuelas
Coincidc con cst¡s rpreci¿cirines Bush (1985) cuando señdaqDe los modelos l)olíticos:
¿) Sc ccnrran m¡is en los grúFos que en la inritüción coúo unidad.
- Hob.t $:kLla(1o o ¡ralddo noryinalmenl¿ ¿l dnólisis sa.ioló8ico.
bl Se b¿\¡n.n los irlereses y grLpos de i¡terés.
- Lrn]r tt¿Iahndda por e L tLso de mo¿dos ¿ ú ¡iqe .s ihatlecmtlos-
't!rur Ll¿lco cetm¡tes (lestiaciones .r rl")..n lr-L,.1r i¡,^1Ti, ^. en 11 . .rglni, ,cione .
¡l¿ oienldc¡óh epis¡e\DlóEüa1r P¿núligth.¡t¡co.
(1ylet 1991:17) d) Los fi¡es de la orgarización so añblguos y peGeg¡idos de muchas formas.
c) Las dccisiones su.gen después de nn proceso dc ncgoci¡ción.
E¡ definitiva, consider¿ que la educación tln sólo puede enterdefe si sc 1¡ sitúa e¡
sus co¡rerlos socio hisióricos. Dcliende, ¡sí, u¡a leciu.a dc c¡úchr ideológico pam tJ Elconcepto de poder es cenl.al.
los fenó¡re¡os soci¡les ) los p.o.esos dc adquisición y deserollo del .o¡ocimicnto.
g)1ie¡c imlo a .ia la influencia extcroa e¡ la tom dc dccisioncs.
So¡ t.es l¡s idc¡s ¿ der¿car cuando s.lt¡cc u¡ d¡álisis crítj.o de las o.ganiz¡cione§
h) Sotr pr¡liculaú¡enre apropiados p¿m .ntc¡dcr l¡ dislribución dc rccursos c¡ lxs
cducati! ( Gonzá]ez, 1990:41): tusLitucioncs cduc¿tiva!.
l. t.ar e.cuelas son u¡a rc¡lid¡d coñltuid¡ como o.g¡niz¿cjó¡ ¡o n'depe¡dientc
menlc dc lá cstrü.Lun so.i.l do¡rinrnte. legiti¡¡¡ .lctc¡ni¡ad¡s
Esl¿ eslrúclua Sibie los anáLisil pueden serglobrles t¡a.rcpolítica), $n mis ftecuent¿! osrele^
relacio¡es, cslruclLrds y condiciones organizalivas (Be son. Deeiz y Kerlsen, idos a 1¡ vida nñitucio¡¡I. Las alof¡cio¡es de Ball (1989,1990) y Nlingan (1990)
nos pennitcn acefc¡fnos dás a.sie e¡fo.lnc.

2. L¡s orgdni¿.iones son .onsl¡uccio¡¿s so.iales en las quc Pueden di§dnguns.

dos ¡iveles: uno supe.Ii.ial. la de¡omlnad! 'lnorlologí¡ o¡8aniz¡riv¡" (rle¡son)
y otro profundo. La est crtua suPcrflci¿|, la orya¡ización que se ve'. se e¡c¡rga rcrsDertiva micropolitic. Ci€ncia de la orgániz¡ción
de ocullar y distorsio¡r. ¡ la prcfn¡da, dcnomi¡ad¿ L¡mbié¡ bcsttr'ctura orga- (enlbqtrc cxplirilo o implí(ito)
nizativa- .onsritu idr po. una red conplei¡ de rel¡cioDcs
3. l-a realidad organiz¡tiva, un¡ !e7 .o¡slittrld., ap¡ri,ce envuelra foi n¡ co'¡poDcn-
te ideológico {lue frotege dcl cxame. crítico. EI cambio organilativo sólo
La
puede prodnciNc, dc ¡cuerdo c.n los teóricos crlicó§, ¿ través de la eh¡inaciÓn
dc las loFus de domi¡ación: sólo cmndo los nriembros dc la organincló¡ coni
Uenden y sotr co¡tcierrcs dc l¿.stuctL,¡ Proiurdr, es I¡¡iLrl.lib.r¡rsi, I cx!Lo
nr otros nrdos de pcnsu c¡ la elcuel¡.
v;(! l¡ o.ganiza.ió¡ cor¡o una ¡reie polílica. $ crra.rcriTa.ión la lcs¡mcn
Bolman ! lle¡! (1984) en ci¡co proDosiciones:
1. Ld wottu ¿¿ ld! decbiones i¡tportanl¿s ¿n Las orlanizot:iortt (anll¿ú rlinri Cudro 6. Coocct!Á.1¡ve p¡r¡ cl ¡iíl'sn üganiz¡ooi¡ltB¡ll, 1989r25)
butión.le ú. N)\.!!^at.
2 Lat.rydni.acü,u\ en ( odliLnrLes conpü¿tt¿! ¿. únliri¿t.s ! ¡1¿ 8 ])a! l¿
üneNv\, rlno por ¿jentlo úiwlps j¿nigui.a3, .lqaúa¡En¡os, stutn\ rñJ¿s¡a
ndL¿¡, 8 qtu\ ¿húi!.
l. Los itdiNúlle\ r l¡s 8npa3 de i t.t?\¿t ¿¡¡1¿ro ¿tt sus roloto.ittt'\. rttkr¿
tn6. .t?¿hc¡ds, í¡1fo,"a(¡ú1y Ftqc¡o es ¡l? Lt al¡¿!.1.

46
 Ld c¡.n tu lLu:dtiro trit¡ca ¡ien¿ el ttupósilo ¿¿ ¡la ¡lanu¡ Lt t¿u-
Las orga,,iTacioncs pucden ente¡dcrse como mi¡i es¡ados ilonde la Elrción e¡t¡'e
ca.:ión; ra ¿ catlitd¿d al ¿¿h1b¡r ultuational Ob¡.tirot .o D el e.\pli
in{lilidiio y socied¡d es paralcla ¿ la ¡elación enrre i¡dividuo } orglniració¡ La et kdticteís¡kl ¿.1 plontennien¡o posi¡¡v¡s¡d de ld ¡ñr¿slig¿.i¡nt ¿¿u-
visióD unj;rir. plLualisla y .¡dic¿l dc la org¡¡lzación, P¡ede c¿r¿clerizdsc en los '.1
cat:tud) o ¿l ¿¿. t¿n.ler 1.1¡¿.1¿rít¡io ¿.1 rlo eantienb iLterpret.¡i
n) sü meto' nonen¡os del ptuc¿so ¡1e trdnsJórhtdción, ahtes ¡tu¿ lindtL
t: .ln¿¿r 0 sím¡ends.

ronc ¡trüs¡ ¿i h naru¡¡lc¿r .0o

(C¡ry Ke¡nnris, 1988:1ó8)

lrnpo Iro'gxnLz¡.iótr.s obsc ,

:itoú dc 16 irtercr.: !D mdL.io
¡ns ,(.¡¿J¿. Lr o.grtrzx.iótr s
ti ¡o separació¡ de ]os hechos de $ valores n'hereiies ir¡púlsr el a¡ílisis dc 1¡
vift coro r¡ .r l)o de b¿ttLilr t¡,..'a I J. JJr.t{U ni.u L' n.'L(., .t'i '. A rTr ru. p|..n...'. ohP1n l FnPf, ir ¡.
ddüe nL{lú riss (pü.jdnpLo p ri, .t.,i\^. ,.1.,b 1. i\. . , '',, p l, Jrl','i.iJ J- t , 1.- "r J...n,, J. L o.f
n"Lo ¿tr los finÉt o.nales de la dner!ió¡ y si,dL.xro, lur,xr r)Dr h,n , e lo ltrr(\ I cn ri (.rJJ,u¡ J( t(. . rs ! rnrlnu.-nlo
L úr¿.ü.ión de fin.5 tlr'¡'¡¿ e
.:i
Corespondc tambión r csrc c¡toquc l¡ pNocupacrón por los lntereses o.trlLos, que
aiictan ranto a la fbrma de o.ga¡iza.l.s insLit¡rciones cono a los contenidos quc tmns
¡riten. Como señ¡h lbúc\ (1991):
ao¡r[iknConrkr¡.L.0 ]]i.ro Oiise,vr d.otrIido d! l1.,g,izl La esc ela se tige en sü ¡rrer¡or de dc .rLlo ca u ós ¿ó.1igot.¿t¿t¡t
h{ú c c iÍtrd rhLe .raclc¡isLnr .iótr.oüo mirlLrrrl¡ I..ro p t ti.a¿o\ pat una l (fl¿ ¿¿sisuuklt¿ d¿ tul¿r ar! ¿occüres ) esnt¡1ion
d. 1irúde lx o'súrx.ió, l
t¿s: .ó.l¡eos qu¿ ¡irnen cona htisió lttc¡li¡at Ld trd slofl t.itil .L ¿nr\
Lns
(lRi t,ucLl¿ se1 elimin¡Lo .1tr. r!ü¡uri,¿ir¿.xmbir.,in L:

r.i' i.dio .r¿ L¡ rpro rtr!úuá d.10da l¡ ro(nfh.l sc e b\ nu\I.,b\ qr.t bt a¿ull¡/! ¿.¿1.,, ( pá!. 30)
tixdx a.üó¡ ¡nc.irx
que los.o¡¡nr¡ r!¿d¿n
'rB»oÉ es.rcla llttnti.t u cobo tu paptl no .1. Md tdvrd dplicita, s¡to
lÁ
¿¿ u a ntuErd kús dfusd, d ¡rotés d¿ las »DdaL¡¿ddes argdni.atitu\ J
¿t htt tu¡ina\ ¡¡k ú11/ x¡n tr lot L.nttus \ tuktt .loldütt, lo qk PW
.lu.:knn t¡ aia.un'ícülutt octll. on! l1)
.l¿non
. erdoff dr p¡,6 . ms
.
en l.t c.n.r¡nitlt.\ le!ítinot?, ¿qu¿ Lttts ú1flür¿n en t
¿C Lílt!
olrnrv¡ rl lÚdü ono t m vú.h s¿le.cióhl Cu¿lqu¡cr o tt petspec¡¡rd qü. no cah¡etnp!¿ es¡.ts ¡n¡¿ftaht
csci¡r rl I[d¿ - el ntLn, |.r ¿l .lrve de la orgxanx.ió¡, .omo n¡
i¡rkt rntr. ¿l s¡t1¿nu ¿¿u.rt¡ivo ) las Lltn i\ !\l.tut ¿. l¡t rukt soci ,
lli.1.s Lx rilrnia!lón cs rsrx di:tribll,Li y s¿gtrido por ri, tLi!i dlJíc¡b¡.r¡¿ pEd¿ co ¡nbLtir¿l.lis.not ¿¿vttullo.lc trolcckr uüút¡
v.!.up¿tt:.1¿ lbñ dr pts. as uülóndn¿! t knnhtnt\ .|Á8a17).
d¿ rudcr. ,rr-endo !l mi!rc Ll¿ r.der etr lr o¡¡¡,r¡ciones son
vrús.ouo ¡rroo d¿ lrs rl,¡,i¡, L¡ in'posibilidad de 'desp(rilizal tr a org¿ izacnin es. q¡izás. 1¡ gr¡¡ i,,plt,.¡¿t?
tre\ d.0od.' e¡ 11r,.l rL¡¡ organizativ¡ dc crc cnlortuc Concctrir la orsaDiz¡ción dc ccnlros cducatrvos co¡ro
una a.tivided con se lido trxnsfornador conllera:
f,r n. rin!!r.dn»ro,. ¡) E¡ldder[.odio !ra actilud edú.aLiva tuís, q¡. n. r]n¡.le se, dctúseifu de elle
c¡ractc. ) que itrjustiticr l¡ separrcióD quc a vcccs clist¿ cntN Lo org¡¡iz¡tiro y

b) Compre.d.r que la organiz¡clón trc¡e unx r'st.uctur¡ protiürda qtr¿ io sien¡0r

(lu¡d.o?,Nixrco! Jer¿lilc¡ciaen e! rnllÁÉo'!xDiz¡cnnrxl (Nl.'!xn. lrt0:l?'i 177) «,incidc con l¡ erl¡u.rur! lor¡,ellzad¿. l)c hec¡o, pucdc ide¡lilic¡rsc cor¡o !n¡
''zon¡ de rego.iacló¡ sol¡pade' enr¡e .oal¡cio.es, grupos y f.r«¡¡¡s qne defie¡
El .eco¡ocnnicnro de ¡n¡ rcrlidall ercio hist¡{i.¡ y d. iDt.rcsci delinril¡. po¡ r¡ Io, den jntcrcscs prctiot !un,lLc no rje¡rpr.l¡ m¡nlfiesld¡ rsí
siru¡cioncs y Lnómcnos qtre {f.r¡n h "objelivúlad" Se intc¡t¡ ¡sí súperar 1a .il, r .I o. f'rJr"Jrrur ,u'.'l . I ! ,n¡
lobrel.sistcn.ia or lo\ siSniirc¡do\ feI§onalcs po. en(e der quc l(r(to esLi ¡rcdialiado d.ten¡i¡¡d¡ realidid. tin ,)rc.c.ler crli.o" tcnd¡í¡ r)¡r¡ Bares (1982:49-50) t,¡s
t{..' r.'.'' lP .r.'1.' ,J.' 'lJ','| irrl" "' .rr
compon.nr.s:
i, o gcn.r a¡ ltc!rcsenl¡. pucs. cl co fromiso r {an, l¡ rcción poli(Lca } cl .¡¡rbh:

:llJ
 Rcflcxioner sobre l¡s mctáforas qüe se inter.ambi¡n denLro de la escnela y Auloridrd exclusiva dci m.¡cstrc: es.uela tadicion¡I.
renegocidl¡s en i¡nción de un acercamiento a 10§ valo.es libc¡adorcs. Pañlcipación democ.áLica oWanizada: Deúey
Reconstruir igualme¡te los ¡itos cscolares. Libenad individual. limitada por el grupo: Ncill
Cogestión de úaestros y ¡lum¡os:FreineL
Utilizar y dominar el le¡suaic como úecanisno dc conlrol e¡ las negociacio
¡¿s sob.c l, ¡crivnhdescolar Autogcstió¡ limitada po.derecho de ycro: Onry y Vísquez
Autogerión ¡oLal: Lobrci y Lap¡ssade.
llevilaliza, por otra p¿rt¿, el discnso sobre el pode.. introducicDdo elenentos
importantes en relació¡ a los p¡ocer» de conlliclo y ¡egoci¡ció¡. Un aMlisis dcL
poder nNtilucional nos ha de l1evtu a aDaliza.la$ fuentes dc Podcr (aukrridad) y sus r liber{l (Muñoz y Roúrár, l93.tr l4a)
Cuadm 8, Ls.ucl¡, podcr
mlnifesLáciones (leeal, clrismáLi.a, unipesonal, colegi¿da, etc.). Asnnismo, l¡ lorma Esle lenseñienro con Lrasc so.ial cho.a ftonr¡lmcnre con enloques ncolibemtes
de eje¡ccr el poder (verti.¡I. horizontal y verti.al asccndetrles, en Lerni¡ologl¿ dc ac$ales quc picnsan en trna orienLa.ión profcsional como base principal de 1¡ prepara
Penó, l99O) y las rcsiltcnciás q¡e encuen¡r! ción curi.ultu, q¡e l¡ f.epr¡ció¡ dcbc su didgid¡ por aquellos qne no se haya¡ Í¡ti
TambiéD scrri impor¡nb considemr e¡ la confluencia dc csos inlereses el menreni ¡r¿trrentc lisados a la doccDcja y l¡ educ¡ció¡ y quc la cducaciór debcrl¡ esraL d¿reF
mic¡to de nnaélica. Como ya sosriene Popkeoitz dcsde 1980, cM¡do analiza los dil¿' ¡,iodda po¡ las ilcmandas del lner.¿do '.
renles prmdigmas desde la peGpcctiva Pedagógica,l¡s tcorias cduclljv¡s son teorias Desde cl c¡lbque qne an¡liTarnos ¡o sc lograrí¡, se dice, u¡a nr¡yor f.oDúció¡ nj
moüles La organiz¡ción cn esre co¡texio aparccc como álgo más qu. uD mero.o cohcsj& so.ial, ), adcmis, sc afectaría al pÍ,.esr, der¡ocrático ( Halliday, 1995).
j!¡to dc prÍcúcas adoinistrativas: cs Ln .omProl¡iso con h juri.ia. la verdad, h
Libor¿d y elrespelo porlas l)erson¡C. S( n!:lnt.n h i,1ea ¿e qk ¿s rr\¡hLt lopat M co \t h ¡l? tacrLí¡jco
sobt? cücs¡i.,i¿s mut ¡lDstna! ¿e úlares ¿o b kt notuok.d ¿t kL polí
)r loliri.os for enció¡ de los acadómico\ áiec
Est¡ opció¡ lig¡da a valores so.ialcs t¡ca e¿u.ot¡nt. o fato.l. kt ít1ea d¿ qu¿ h patlícípacióh tl¿no.\¡ticd
i¡teNie¡en cn la o.g¡nizació¡ y. particul¡r¡erre, a los dircctivos. !.1
ra a kxlos los que .s pae 1ót ql| uha ¿\tJr?süjn ¿. ttefurencia Nú.nnl por üno p¿'tlt
l
¡dministúdor sc concibe.onN ¡n an¡lis(a de lx ellrucüra idcológica del .erh'o e¡ ¡ ¡\, ttt ¿ -t ,-t. .. ,.. ,,,.t .,t1., ,t). -" ,, ,", . ., ,,
t. , ri..,1. ;, ,, ,
rcl¡ción a l¡.ealidad social. .1ue trala de.omprendcrla y de h¡cer efeclivos los valorts 'hbs opt:bnes se hd1ltt ¿iseñu¿a\ pom.L La8tu tu ah¡etí\,os Et¿ \.n
de igualdad, libcroció¡ de l¡ autorid¿d o persona, la iLBticia ) l¡ ¡utodelerninació¡ una n1úotitr.ncdmdn !ur nnaúls (lo[es.
(lDsLaud, 1989:82). Se rcroma ¡si un comp.omiso cducador por eñci]¡a dcl compro-
l¡j¿.tas ror 1993i ]5)
La kl¿d ¿. n l¡bt¿ .ano Lirbi¡tu ¡¡sto \ n¿atrul ¡ln ln
n1. :ddo
.t- t., il,,..ti.n\ .: . t. . .-tt,t,I -¡ú.t.
--,,.tr t iot. ap o¿rtt¿,-. tt
T¡mbién la innovrcnin y e! cxnrbio adquicren per§pecrivas miis elobalcs Co¡no dice "h.td¿. pu¿¿. set ,r ¿' t dniprlddo p¿l el l::nd¿o pa¡i aten¿.r s \
Ctrl/í1e7.(1990:42).Lar.llisi\roLí1¡úttí¡ico¿.ldetl:u(ktJ¿lcahlb¡osonin\.Pn t priünlúlt,s ?conómicos. Por etu se h lL.n itr.qL¡cabLon¿nt¿ lira¿¡s d
,l¿r Dc hccho, quede .oinprcm.tño con ünx ac.ió¡ tu¡s gc¡cral cor¡o es la m.jort ttt¿'t,i,.d"-,,, J/.. ..,'. t,. ta/¡t,,t,tt ¡-
so.lal o )a luc hd hocia un n!,1, n¿./rr (B.tcs, 1989b:421 kts r¿kn:bnct «ttió,¡ícas .s itutosibtu 4 t li política e.lucaLld dbotte
l-os entbqucs criticos hrn lenido. por o¡r¡ p¡rc l rradicionalme¡tc, nú¡iiefrciones .1rt ¿ri¡o altütbs 11. b! N)b|¿ tt\ de lo.ies¡!udklutl !o.ial, la üLiustitnL
rdvcrs¡s si nos ¡te¡¿mos a L¡ distrib,,.ión dr: pod.r quc sc h¡ dado ei, las i'rstitucjoncs. l .,¡ j .¡t..t t-\ t'- ,.J". ''
Nluñoz rcprcscnlu ve.Lori¡l¡nenl. l¡ slturción de aLgunas de las propucslas qüe hao .i¿l rrrl¡rlirr$ lTorcs, l99l: 17).
,

crisrido I qre enlazan con la paili.ipación como u¡ gra¡ reñ¡ ¡..¡sidc(. Dc cllr Los ¡ álisis ,ulizr¡los dc cstc e¡loqúe hasrnelmomcDto son rpo,la¡rcs pc.o ¡ú¡ i
dcpc¡den opctunes de lalor ]! lbrm¡ y.onte¡klo d.los Proccsos de conr.ol. la rcali- k dar cstatr¡ro de acnerdo ! hs difcrcnres opinilrres q c sc hi¡ mani,
dad de la cscuch frc¡lc n1 enftno o Ia positrilidad {ie.onvefi. r las orgdniz¡cio¡es en
i¡isutlcieúres !
fcr¡do. Por ello. l¡s d/,,rrdons I Lírti¡d.n i¿\ Ljre re.ogemos ¡ co;tin¡¡.i,]¡ dcbcn
¡lgo jnrrument¡lde la rc¡lid¡d ñci¡l: .r ,'i. e,, "Jtr cr' .f'ru\¡ '.r^re
1d..,r.,1.' ur,l.'.(r¡1.'Jp.d.rl,,I'.ur,.pr.
\ ¡ I J 1 ,r,.q...,.1. ,po.., oro...t^l.k.,,.,,t.1-.^.rt:,e ..d..1
cuá.tcr ¡priüí\lico dc l¡s mctas. pate¡tiz¡r L¿ divc.si.trd de irtereses y aporr¡r ¡¡¡
\i ',,,. '..rpl, dpl',.'S','i.
. J'. ,,i, ",r' '',' l,u, ur,. p.,r..\,o, ,1 r. .i,.,.d,.,,^1r
r 1Jl \.lr I ri/r,r J,t r,.
'1
considcm con) crü¡bio. Ere conrpi)rri$ con
l¿cLor dc 1¡ ¡cció¡ suponc, oi rc¿il.lad,
50 5t

una nota claramenre drsiinlivaqre exigc mcjorxr la vida organi¿Iiva co¡ ¡uevos sistc
Esta visión críticade la o¡ga¡iz¡ción represenla una suteración indudablc de los cri
terios de racionalid¡d del paradigúa funcionali§a, y quizú de la perspe.Iiva aséptica
p.opia de los e foques ce¡tüdos cn las relrcio¡es hurun¿s, pero.s posiblc, l¡mtrién,
que se sobrccfine la inevit¡bilidad del co¡fliclo o sc subestine la losibilidad de des¡
rollar el.alegies colabomtivas sin inle.eses parlidisies de¡trc dc las orga¡izaciones.
PaÍiculamcntc puede ser !ílld¿ esta pcrspccliv¿ c¡ organi¿aciones es.olares cuyos
!alores inplí.itos conllev¡n tinálid¿¿cs en ladirecció¡ meDcionad¿.
L¡ conc.eción de e¡ibqucs polilicos en protüestas organizativxs h¡ supu.sto, lot
ora pa¡re, el rcsalt¡r1a inrportancia de los valorcs dc 8¡upo- dcstacar ia imPofanciadc
las actitudes de respeto y comunicación por en.ina de los métodos y contcnidos, el
esiablec rclacioncs iguxl¿s enr.e lé.¡lcos y u§(rios y .l fome¡i¡r tro.esos de auto
¡omí¿ ligados al reparo dc poder.
L¡ prir,era lnnitaciónde .stc cnfoquc prcviene de l¡ exclusividad con quc s. p¡e-
sent¡. No .rccr¡os quc se puedan ignora. las apof¡cioncs do los a¡1e.n¡$ entbqucs
snr c¡cr e¡ r¡1sesg¡do redtrccio¡js¡to.
Habli!.que dienrguir, asinrismo, entrc los anriljsis ni.r) y inaüopolficos. Por oai
!a(c, nretodoló8ic¡mcnr., la mayo,ía de l¿s iir.stigacioocs son cstudio§ de casos y
rllalos dc olgüizacio¡es políticas e¡ accLón quc, aun.lu¿ ptulee de una lica i¡lor¡ra
.lón. dlcen aún poco dc la (liüimicr polític¡ de las djfcrcntcs or8¡niz¡cio¡es
3.5. Ilacia uñ to¡lelo conprensivo tl¿ la leali¿ad oryaniz.atira ¿scokr
Como l,ernos viro, el p¿¡oraina tcórico aclu¿l f.esc.I¿ trn conitrnlo ¡mplio dc con'
.erciones qne cxflicitdn cl rccono.irnie lo de dúltipl.s rc¡lnhdcs e irnrrlica. variadns
rporLacio es melodológicas.
Esle cspecro co¡ceptuxl no tícilmc¡lc calegoriT¡ble s¡pone, en.c¡lnhd, un co
ju¡to de proprcstas o¡lílicas que se dilircn.ian por lócxlizar sr alcn.ilr¡ sobrc ¡sPec
-l.y del
tos distinlos de la re¡lkl¡d escolir. L¿ !é¡dülo" ta.e.e cu¡rpli6. trmbié¡ 4uí
si .o sid.id¡os qu. sc p¡s¡ ,tc prnrrrT¡r ¿l ái¡bito csttuctúal, ¡l hu¡i¡u) y de éste ¿1
pcrson¡l y socl¿I, en nn l te¡to d. detemi¡rr las c¿ttgoría§ últinras de 10 organiz¡(ivo.
Dcsdc ¡rcsLro punro de lista, la dispe6ló¡ dc cnn\u.s no es r¡1 sino el rcñ1i¡do.le l¡
visión ¡¡.Iític¡ dc lG tcóricos.uaDd. ¡hord¡¡ un obicto l¡¡ coDrplc¡ co¡úes larcalidad
orglniTarivr. Po. ot¡¡ tare, h¡y qu. coDsirlcrar, co¡,o ra diii¡nos. que l^ Org¡niz¡ción
Escolar es u¡¡ disciph rcl¡ti,o¡c¡le .¿.ienre. 10 que explica cl c¡tfcLer t'ás explorato
rio quc co¡cc![,ali^dor cui qúe fueden scrv]strs ¡¡uchas de l¡s ¡porta.ion.s dcsoil¿s
Sen¡l¡r h complcjidad dc l¡ instilu.ión escolar no sufonc nrás que reco¡occr algu
roi de sus r¡sgos ¡ris .a¡¡ctc¡Ísticos cor¡o org¡niTrción. Y es precis.mcnle esta.on¡
plel d¿d 1x qu. ¡usliJlc¡ la (liti.ulrnd d¿ abo.dd globrlmcnlc §u esludio y la que obljgá
a ha.r, el esir¡erzo de r¡Ice¡n¡ los rcs,ltx(los d¿ l¡s dile.¿.1.s ¡poÍrcio¡es Así..esult¡
!,t
:'
iii
coh.rentc aii¡ñar quc uDr buc¡a infiruciór e§ Ia que manlie¡e nn diseno adecuado.
B r.úenta n¡¡ cullura co¡¡ún y tiene p.eocupación por elcambio y la mcjora.
por, p. Lc. r- (i uell r,{..¡.h -ro or pf h\run ) J( p.dJr(-. p".o¡ .'.on,.d.
\-dJ.'ña,nk'¡fr.nor¡li¡jo¡1P41o,t"?'-",''$''l'
',i n¡41.sIJ¡ukio al.s rclot¡rt¡nor¡t obj¿liros; pot atra pat\c coúo co tporcnt¿\ r¿pt¿-
]:i
sd1¡dt:¡ondlts, t:ült rdks ! sotio tonkrnklet, tons¡¡lui.los b¡:isicdnt t¿ por k)s út¿¡tí
¿uas \ t: tpos qae Per¡ett.:¿, ¿ l¿ ¿r.e¿l¿i pcro l¡mbién coño.orryonen¡es Politicas,
ittuol¡Bí«s I sacialó8icos, d¡dLéct¡«nen1¿ Vn¿tados pot ! .1es.b ¿l ranJlkta, las
in¡¿res¿s {le clnse, t in.l !t), kt .u ttu rlarti¡n fe, etc. lconzález, 1986: l l7).
Ei hecho de hrblir de onen¡aciones diierc¡tes no debe llev¡mos ncccs¿riamenre a
considcr¡rl¡s e¡fre¡tadas. sc trat¡ más bien de dlsrinlos n¡veles de anílisis que laters
¡e.Ivr n'Jñ,h.' l'r L\i Fn, iad^ f. n. .. , od.i: rnu .'v'n ,,,d, l. l'ri' cs\ J¡ t'" \o
¿o f.JJo'J ).or.plcncrrrt.ri:. (-,,nu' ñ.111.'¿n.. '
(...) ?n ld.rgdnitdción (tentu lo bsol, b.\plíc¡ta )) lo ilr¡tihL¿, lt)
obt¿¡^,o \ b srh¡Lt\. bshe.hos\ka sigrüna¡das, ht.str.lurds,
) nLJn4tt utluras ! surcftsttuc ot,'. v.n tuJamdció ¿¿1rtüth üfita)t
| ¿e|lLttutu pe¿i{4p elto no se ¿¿b¿ olrkku
( 199.1:155)
Cada ¡ivel de a¡¡lisis sL,po¡e unr co¡.eptü¡lización rnás ¡mpli¡ qne feúnite un¡
n¡yo¡ profundidad en el cstrdio dc h orlarizrciói Si los tl¡¡reamlenlo§ c¡liti.ados
de tucjo al.s sc ph¡lca¡m l¡.rgn¡iz¡.nid en s ¡ra¡jli,sr¡cio¡cs. lG sjmbóIcos k)
hi.ieron cn su re¡lid¡d y los criticos p¡oluDdizrro¡ cn las razones de era.e¡li(l¡(l
Por otu pane, es difi.il pe¡sar quc plcdr plxnte¡^e ui¿ F.specri!¡ críric¡ sobr!
u¡¡ re¿lidad ¿úi no co¡oci.h. Los laradig ra.ien(Ífico racio¡¡l e i¡Ierprer¡tivo
simbólico aport¡n- en t¿l sentido. lx matcria prima para l¡ e ¡bo.ación dcl p¿rldigm¡
criti.o De igdal nrodo. los s¡nbolismos de ud organización no son rot¡l rente abs
tr{cciones puras si o qne se fund¡¡rcntx¡ cn.slructul¡s coio.id¡s } e¡ !i)pós¡ros
¡ranilest¿dos por l¡s orgxDizacioné§.
Todas las apo.ricio¡es dc las que hxbldnros lie en paft Dosol|os a ploiu diza, ¡si
en ¡lguno lc los conrporeiies organizalivos (objctivos. esrtuchúr, sisrcrniL r.hcior¡l y
acción dir..tiva). No obsr¡ntc, l¡ nútorí¡ sc ,tricrlxn ,Ll sistcDa r.l¡cionrl. .on er.er)
.iód de algtrus coúie,,Les del faradigm¡ cic¡lÍli.o rrci,inrl ( ¿s c\rnictü.¡]cs) qL c
incid.n. ¡u¡qne sólo se¡ dc manc.¿ dcscrjfriv¡, en l¡ delimiticiói de oht¿riyo\ y
Co¡ro yx señal¡ AnLúne7:
L,i\ tt1"ías ! nul¿lút qt¿ i t. ltui.rylicdt lL1\ o4rnti.t.:íoD.t tduto
tiús ho tun ¡ilo ptupEsr.¡s qu. ¿.ln tí.t1 s.r ..t\i¿¿tukll^ ¿¿ lb nt
Lon rcrtt- lút¡\ lue utu r¡lió t)¿ú"¿rente ¿e k4 or1nntdcnares ¡
n@¿s ¿a mo .tro itotl¿lo de fono n¡!ünbk ¿ i¡t.¡qolli.nt/t ltt¡t
ranúM|isiónsn ltnn¿t ¿ t,tt¿\ ¿¿ htka ?llo\ o 1¡l t..¿crle unt
po\i'¡ór ¡k¡s ¡¿d1^kt, t¡li,rúlo\ .1,¡b tl¿nl¿ttr\ tL ur¿l¡¡^ ¿ tntt¿\ ¿t
5l
 proftv ittt.Srd¿ú No s.rí¿ apottuno o dLizat .an los isnns Pdrí Queda así patente que l. o.ganizativ! dc las instituciones educ¡tivas no
n¿;os knf¡tttt¿ o Pery)e.¡iro) un c¿ntú ¿flndt.1. r":i¿ ¡e conltt c sólo es usisterna compleio y''ealidad
ditlinli!o respecto a otras o€anizaciones, tarnbién lo es
ciót que i¡; que ta lteta t1ños futc\nd da a ¿ ¿os centbs ¿¿ ¡¡ntlati' orultjftcético y multidi¡ncDsio¡al. Habla,¡os de múlLifacético en 1a ncdid¡ cn que
¿¿d públ icd I prira¡l¿ r¿sPectíranehte- ,úcde ser an¡liz¡do desde difere¡tes ámbitos Gistc¡na dc objetivos. slstema estructur¿l
(1993:50) i sisrcma rclacionll), dondc cdben múltiplcs perspectivas e; cade uno {le ellos, cor¡o
¿ridencian los cDtbqucs lnalizados y §r múitiples implica.iones.
co¡sriuye, pucs, el sistcma .elacion¿l como cl l¡ctor cl¡vc de l¡ organiTecióD y
Se Por ol.a padc, cs ¡sumible ]a propucst! de iüelos p¡r¿digrnes que intenta¡ irtcgrar
e .o, o d. r¡,,¡'J. l: .'p. r..,onc. de i nl,,lh'ñ. \ fl rri !. \ . r er'¡'r'r'' r'
to que resdlta.on\renre¡ttuio y conrpatibLe dc los a¡tcriorcs. Así, se co¡sidem el
...x 1:. D.,,ñr.. l,,mdn^ omu rl e'.'1-nru r',¡. c'c1':". p'ru r' 1Pd' !iL'r Dx. ,drAn.' -n'",! 1'r( \( hs l/, OJl.j la-a,ñLbr rllkñ' l,8lr.Jr .,inr.!.d
'p1..'.ndl
cn sus connroúI;icntos. de tod¡ l¿ o.g¿ni¿áción. lúcrte¡ir sob.e t¡l comPone¡tc ¡.r dc,^Fo.,onp.r.ori...){rt.,.'do,Jelu.rn'r¡,.1,q¡'.,.rJJ.¡ogr.oq,Fp,
snpone inciáir en 1o niás rclev¿nte y posihilit¡r, c¡ consecuc¡cia. los c¡¡¡bns más s'rs sentan los enloquet n¿tur¡lisLas y f,osiLivistas. Igualmente, se pueden me ctu¡ar el
tanciales y permaDcntes. rx, 'd:Em, .ol.'bo,.,. \o /t.cJl.,o. loo2l o I' r' t- ri.d -..1ip(. /l urcr'/.. luó.I,.
l. oo.rr.i: norJr.,Jrl nr.rn"'.ln,un _'rroñ ñd"bc 'J!ñnP.. l'ur 'rr'rr .on"vhle,,e r¡,.p.e,'en¡q'..,'i.o \ n'(n'.'J\ ,r.tr.¡.,oI .nc.) lo "rto.luF.
Anm,r,,
, 'l de c¿lid¡d (Cxirín, 1995). más cenr.ados en la ¡aturaleza de 10 qre hav qüe.onselui.
.,."," ,, 1".,,, .'or d_l T'¡tlrl^ fi ^or "J' e'' uJ'ur? 'i
"," 'fñncn',"
¡e^o¡."1, lnn,.'.l,.irr.qu.l. unP.. \.4u\ ¡ ,r' 'e r,,"lJ l .rrrrJ' "lúrri ' y en 1¡.ohere¡cia del proceso que e¡ un exclusivo ánálisis dc los proccsos o cn la d.s
.,. ,o.Jo Jc r-¡r,/i, .'n.,i.i. rd.ululi'^ .\h rr\o 5u l' ¡ .u'la l''ro P'' ñ L rr cripción de L¡ re¡lid¿d orgx¡i/ariva.
.."i *rn.n,,J..c oi'...1/",rolloJ.'l, ' .r r..m.u!"",'rr' L'lrnrrnr'rn" L¡s jns(itLL.ioncs edncalivas. tlesde elt)u¡to dc visra org¡niz¡tivo. son asíconsider¡
1,,,,,, r¡r .1,", loh,nn- l,^'o .ur,"P.lu'l', 'l'lr. 'r^Fl l''n"u'''údr!r" dds como una rcrklad inlegrada e integrado¡¡ que pe ¡ite avanzar he.ia el cr¡hleci-
rnic¡lo de u¡a teorir co¡ cap¡cidad d. cxfli.rió, se¡€.¡l l ¡plic¡blc ¡ siruacnrcs
¡r.éIo,D, r,.lo...rr.Fl no,lclufr-.nr..1" 1r.'.P"r¡ I rr'l '
, o.h, ' oo,rl-l-,l l' ¡1.' uJ, \ n'r 'rr. l""l'h^r" ¡ r''lr.'lr''rr¡
lr'^r'o'rrr "r^) 'l Pernitc y ¡su¡r.. for l¡nto. l¡ nrtcgtució¡ e l¡ i¡rerver'cnh prá.tic¡ de lo! ditcrcn
Ies cnfoqües analiT¿dos.Y rú es que con eLlo se buylü. et cclccticisr¡o, sino qu. sc
,^ : ,, ,'rin'r.,. .r, . lgu , re:rnr"' urlu lr 'ñd. r ","1 J'i\i'l'rl reconocc h neccsidad de lxs {lilere¡Ies ferspcctiv¡s o c¡toques pam leoe. uá !isió.
d,' . ,, !'r p"rñ .3 d¡. r.or c Lr. r\' rL r l.'. ^rr.' /..iñ,'..
l-x consid.ráciú¡ de los obierilos y rretas dc la! instituciones sc h¡ rexliz'do desde Situ¡rsc cn una pcrspecliv¡ ¡clual y edéctica pone considerar iambié. qoe Lan
el D.ima cientí1ico racñn.]1l):lio u¡ entoque tund¡mennlDent. tu cio¡¡lisra ('ómo importante co,no el dis.no dc las otganziaciones es atende. r las perso¡as con sus
,..b, ,1.'h.n o 'rr'ir ,.qrr..l',orrrll.r'' cr.' .''J 'f'' 'o"rl c\UecrrLiv¡s y necesi.lades y conside¡ar el .onjunlo de tucrzxr c nfcrcscj quc sc mue
r.jñ,,n|..,'F",.np,inen u 'e., P'l',1 c r .. 'ii^r'r'."ll' l:rige, esir¡ir¡o, e lende.quc cl discúo clic¡z dc l¡s organiz¿clones
',.,'u.¡,,.i,.
,,i..'.r.i,. ,r"'-, .,..,'i¡,",,n'..1,t ,,-.' .,"i. .,.,iJl \' ,',1r"¡' no pucdc co¡cctrirsc si! tcn.r en cuenru la cxistcnci. dc dclcr¡r¡.dos h.tores o 'con
.lc l¡ gn!
dinámicti. ,ie.esrd¡dcs sociales nccesid¡dcs i¡(tiriduolcsnecesidld¡des de tiigencia§'. Se ponc ¡sí dc .clicvc la j¡u¡lid¡d de las recelas ú¡ive^¡Les ! se re.o,úce
Irs educarivos próxi¡¡os (proi¡$, ¡lum¡rdo. p¿drcs, etc ). q¡e no exire un¡ rnejol m¡ncm'dc organi^r y ad iiir.al dep¿¡dicndo torlo d.
dilers¡s v¡.j¡hl€s ñLerras y erte,n¡s irle¡cl¡cioDod¡s.
Si bic¡ los 6ttr,crLLúlisr¡s l¡¡n ¡¡¡lL¿&l{) frolusar¡e.te cl f¡f'l d' h ctrr!'rLrr¡
m l:,s.,e¡niz¡ciilrcs ! sus.elaciones con ci rmbicnLc, siempr. h¡n supucsto La Dc.ivr Lodo eLlo a l¡ ¡ecesid¡d de una espe.i¡l p.ep¡r¡.ión y l)erfecclonanic¡to
erabrlr.lx:á de csr¿ dl;ensión ei clar¡ co tradicciúr con 16 PL¿iteamicnros 'riti peúnlncnlc dc lot,lrganot Léc,,icos cottr) mcdio pxra hrccrfrc¡t. ¡ hs situ¡.io¡es si¡
cos !.1 desarotlo de ,ralcos lc(iricos que [)elmitan co¡.rel¡r ctlru'tÜras ll€xihles l gLl¡r$ ) c¡mbin¡tet e les que h¿bría de e¡lrcntarsc cons(rnlcmcnlc la orgrnización
'. ¡' ,,r,'nr.' ,. ,' tr ,. p r 'rr f. l' I \. Unx oienLa.iór clave en esta pespectila cs ce¡rrx. h org¿niTxcióf cn el crmbio. !1
problc¡u cstí cD supc,a, h visióÍ, actu¿1, dondc cl crunbio sc hr visto como algo ne.e
P¡r urlñ.. .nr-e,., ,,Jl .iJ.I,' r'...o.- f.re. n.'. " l.Jl' n r' s¡üo ¿ntc situacro¡cs dc coDniclo ! rcrnve, o d. c.isis a süperar, y e¡le¡der.üe el
r"'r'J o -uc nl- ' rr"r'l ' ¡ '8'r'r' ¡r'' c¡¡¡bio ftmra parle de 1¡ .sencia ¡c ]a ot!¡ni^.nt¡, de s! cult¡r¡ y ile sus !i..eso!
.q'n,/.iu.t,r' . inre.,ld."l -l¡ " ' e li' 'u 'Érr"ir'''' No sc rrlla de penra.la o¡ganizació .i,r,o uD Drcro m¡u), sino dc h0c.rl¡ agcnlc dc
,.i¡,"." ,,".-ro..,n ..,., ,,...tr t" d.trt ,.,,.ut:.unJ,:n,/.,r.r,- .., t{ñ té'¡iNt
ha¡s1oü¡rción: cn dcijniliva, de dolu!a dc ¡rccanismos dc ¡utoapr.ndiz¡je. r.gula
ccsos ,le auloro",ía pcrsonal ., idstitucio!¿1, ¡ tdores de c¡nrbio a procci)! .nin. nútnucio¡¡lizacló¡ dc l! mcjor¡. cn 1¡ 1úr.¡ dc l¡s org¡¡iza.io¡es qle ¡pr¡de¡
y co¡st¡uctitos dc si\lemas d. signiici.dos u.1rcs quc trdi.Ian dclinirsc'

55
 E
.q

I-os cimrcntos de este prcceso so¡ h xcLualiza.ión periódica del conocimie¡ro y lo§
t:: El.kje¡i\o no ¿ebe set Lt r.fo,n¿ o lt n¿j.¡d tuc¡dl: tle ¿ que ser el
valores, y tambión la ev¡luaciór reguld dc La nr¡ncra en qüe la ol€anizació¡ ctrmPle apftn¿i.dk .te ca¿d nd¡v¡drd (pás. l9E 99).
con r¡s v¿lo,!§ y logra los rcsultados e§perados. EL aL¡todjseño implica la evaha.ión. .1,j Ld e$e¡i6nza ¿¿jari de ser algo qrc las escuelas hata : ca¿a re.,Lá\
la innovación y cl cambio cootinros para manLener y Ineio.ar la cficacia de la org¡ni_ s?tó h t¿gocio caniüúo ¡i el cual l.ts rs.aklds r,1 sac¡os er l4ü de
zació¡ en $ entorno. El prcceso i¡cluyc un cicLo de ¡prendiTrie colectivo paru l¿ nbnapol¡stas (..) Coño la heñas dicho a res, La ev\.ln hd sülo ¡tudi-
¡cció¡ en qu. s. implantan y evalú¿n nu.vos disciios. Medirnte la rer.ontlb¡mació¡ y lL t:¡onaL'tunte el lutnr ¿on¿¿ t¿ ¿tr¿n.lit, .\ .l pu¿sto .le tab.io, eL tu8or
el ap.cndizaje, ld organlz¡ción dcscub¡t cúndo es neccs¿rio modifcar !¿lores I sisle do d¿ se rrobri.ltn (Pis.2o5).
r,¡s de l ¡cionamienlo y.edisenar cstrttegi$ de actL,rciór. :i
La sociedad deberá asu¡ri una impor¿nE respo¡sebilidad E! concre
tln¡ esc¡el¡ rtricna al ca¡nbio exige rcvilaliz!. y re.o struir'¡uestms orgtni/acio_ ro ¿l cenbio úLdyor y atptL wr¿ ¿L qu¿ ¿staños p¿ot PrepataLlos, setli
.es, dcbicDdo folenc ia¡ cafuctcrÍsticas de: oue l4 e uelú l¿h.ltá .!ue co¡nPra Et.rse con tu! rrsul¡ttlo!. T¿n¿r¿ q e
. Adoptabilidadi capa.idad pa.a resolver proble¡us ) rcaccio¡¡r de t¡anera tlexi :).,
;tnblcc¿r lu ivel nínjna, ¿sto ¿t, k)t t¿slhatlas de tos que deberíd res
bLe.l¿s exigc¡ci¡rs muLahles del medjo ambienle. Dehe serporta¡to: pnkr )- por Lt^ cudks cabld (pág. ?08).
.::,
Acrividad n' 2: Renate Mr¡,lntz (1982:42-:1-l) clasifica las o€a¡izaciones e¡ t¡nción
Itcceprilay t.ansparcntc a nucvas ideas. .tc sus objelivos y cn su {les.ripció¡ puede obs.rv¡rsc córno las dilerencjas ¡lecl¡n ¡
. s cstru.t¡¡m y
odo de lirnclonauricnlo. Le pe{li¡nos !üe. a pafi. de la descriPción.
Scnrido de ideiri.l¡d: impllca comp¡cnde. y .ornpartn ios objclivos de lx orga¡i
za.ión no! todos srs participrL¡te§.
¡1-l,rni.. cje,plo l(u,ts.'1,, 1,ñne.l P
' ''1,'. v..c."r'iru.
a) Org¡niz¡cio¡cs .r)¿r o¡¡.titot k Linilan d la coe\is¡etuío ¡1. los niünbtos, 4 \1
. Pcrspecriva ex¿cta d.l mcdi¡): tercep¿ión rcalista !ljxd¡ ¿ unr c¡pacidad dc t.-.,io", )ar,) tl,,. a,.¡-- -pta,a
t.,-....; ,
i¡verig¡t. djagnosli.rr y compr.¡d.rcl medio
b) Orga¡izacioncs ./!. rr¿¡¿n pot .liet¡ta dc¡üat le utú .ltt.!»nútrLMl)r?
. InleCmción c¡tre lor p¡rticip¡ntcs, dc tal ior,ra que la o¡ganizaciótr Pued¿ col¡ úh grupn d¿ p.rsanis.tu.t \on a¿ntitmd\ Nrd ¿t/.
"únLt
dl n|nos, o snotianlnt¿.
f¡,
porl¡rsc üorro d. rodo or:¿inico tn l.t orydni.ot nnt
(Motnu, 1995:.1l))
c) Orgaliz¡ciotrcs t¡r? ¡k¡¿n útro obj¿r¡tu el loSto tle dtrto rctul ¿o o tl bUtu
Lo que est¿rnos froponicndo cs, e! delinilva, u¡ modcLo que re.onozc¡ quc la orga- ¿c a tl&nnind¿a dc.ió ¡o.ü¡ d¡a"ri De la rel¡.iólr objelivo persona sc d.ri
¡izr.iór es, dc hccho, un sislemx e¡ c¡nrbio penn¡nente Desd¿ .sla pcrsPccriv¡ se v¡n a s¡ vcz trcs subgrut¡N
rcaliza la elcc.jó del marco tcórico quc e{plic¡ la i¡tcrvcDción e¡ lx§ inslitt¡cioncs
cducltivas y se sclcc.io¡ ¡ lqrellos.nioqncs que ¡ r¡e!és d. sus Pürcipios c¡iiú, . Oryaniz¡cio¡es cn las que !.ri.hx los mienbros si¡ truscar vc¡ta.ils pcrn»,!!es
potcncicn ! hrgrr lrosiblc cl c¡¡rbio . Organizacioncs culo obleriro se ide¡nn.a con el i¡le.és lcrsonaL de sus

. a sus ¡rie hros vent¡i¡s l)crso¡.]$ no nccc

Org¡nizil.iones qne prcporciond
ACTIVIDAD-I!]S ...i",,r re,dc'r ¡.Ll..,, tl.'i, .o l. or .nr,.'.,'
i\diri.l¡d n" l: ,\naliz¡ rrirn rtr,efLe l¡s siguicDlcs niie! re.ogi.lxs d. !ra d. Lri úlli Actividad D" 3: L¡ ¡tüi.ión r liúloks clnrrerruales da lLrg¡r ¡ diJcrd,les ritr,,l,xí¡s
nus ¡poriacioncs de Drocker (1991):
¡,D 1¡¿ sorí¿¿d¿ rosc¿t¡ltLl¡tta ul? m¡s lun¡¡r tluc t:Lnllltj¿t q ¿ . hrstit,,ciores de edl(.ciód tbú¡al o tro to!¡al
ipa iLgo ¡cttlú q!. d¿ttunit ,tub sab¿t tlkllL intlj? n ci ca ¿ño! t).
.Le la.onlrurn), ttu¿¿úri dcsJ¿rado ( lág.65).
. \r...lrllr.''\, ir'. r.f .L., '.,rr'
Lo sorie(l¡rl piupitalbtd debr s.t lr!:¿ntrttliza.ld: stts ar8tt1¡.t(:n)
. Ámbilo Ñciogeogr¡lico: nñ¡¡o. Nral. $'bürtr¡¡.
nr\ ¿¿b. s¿t cdpdc¿s tle ¡onnt ¿4hi.n.s rú)i¡l¿s. bttrv ¿n l¿ ltD\í' . EslructuIintcr¡!: unit¡.i¡. g¡adu¡da...
ttkllltl tl lLtrk'íonenn"ttu, rn\¡t ¡¿a(1 ol npnrtl). Pro\tnillo¿ a l4 Ít.no . Iih¡l¡ridadr púb1ico. !¡iv¡do co..eiúdo
lo|nr. pr.t¡ritltul d losú tbios en kt tucn¿a.l,.l 1e¿it) anl'i¿tt., ld .

¿a o8r¡i1 tl túet, qut tl¿l)¿ !¿t r¡tx's )- n¡il¡.d¿t)s .o¡to t)Poúünnl) D.Linrilar ¡lgun¡s dilir.ncla .rgeiiz¡tir¡s qu. sc p cdor cn.o¡,1ür en ese II1» d¿
¿. t tt¡¿ kt üúta\.t¡ót¡ lPi! 6E). r ,r ..rk .,1.'If,..l ..{r ilr ,.", 1,.1.,
Activiilnd n' 4: La irnovación institucional como reto o coño medio pnede realiz¡rse
., ná,ri, ¡le l¿ considemcion de lo'.omporen'e' es!á!i.o) robjetivo" e'lrJcrrrra'
y 'isre
m eli.,onálro dm¡mrcos (direccron ) luncionP' orBanizar:v¡J' A'i' Dodeno'
r¡r su tuncionamiento:
Cldilicando y consnsuando los objetivos que se pretenden'
Potenci¡ndo estructuras más fleúbles v adecuadas a 10§ objetivos pEtendidos'
Atendien.lo las necesidades organizativas v peBonales relacio¡adas con las Pe¡_
Estableciendo un modelo de dü€cción v aduación coherenie co¡ los demás
porentes de las orSanziaciones.
Activ¡dád n" 6. Corcrer-r'o\ 1.pe, o.\irddo.enla<re .enre no.,. .,óov¿inJo.e en el
TeJo_ Para nosotros, d Io larSo de esre ¡ietupo, cada w. hd itlo síenda nás
clariJicadoru ld ided .le q e el frabaj.t coldboratiyo con las escuelas ))
cotl los pro¡esorcs supoüe una serie de slpue§os qL. se rcrterot a: wú
de¡ern¡ ada concepción de las escuelas coho oryahizaciones educati
ns, una.lefemiñdrla cohcepción.lel cur.ículo y de ts pracesos de pLa-
¡ficaciók, ¿esatnllo r eyaluación, úM de¡ehnikada tuan¿ra de pensor
el prcfetut cono prafesianal r tas condicíones )l procesos paru t sishi.f¡
coció y desaftolb j una de¡ermina¡ld concepcióñ de lds r¿laciones
'om entre teoría y próctica, en¡re e¡¡erhc's ! cehtror, an¡re Li iwrsi.lod !
es. ae lo. lBscúderc, t99O:2O2).

OÍlen do la activi.la{l de acuerdo cod las exigencias dol Proceso organizativo v Actividad no 7: Revisar qué cdacterísticas de las señaladas se daD en una org¿niza-
con el cumplimiento de todas y cada una de §us f¿ses. ción educativa conocida.

(Propo¡er okas actu¡ciones que podrian rela.iona6e cor la mqo¡a)

Activiilad n' 5: Parriendo de la siguiente clásitic.cióD, pon ejemplos de organizacio'

Des que cuinpla¡r los requisitos establecidos.

Eeru.rurada + Libre

lnfl¿ribl¿ + Flerible

FotrjlLbno.onjd rodelJs D¿alure Lle h\ Í!e z s

ii sp.ri,ñci¡ no s prúE a <+

to.obEl.o\ o,r-"li,o + . obr¡,! ''-¿dio'\

Pmr jmrqüi¡de objerivG'<-_> Alh je.sÍquLz¿ciói de obre'l!Ós

Estudúc rtrciihc i,¡enable-<->- EsrÚtuá.omplsjrvromalizLd'¡

( oe drleen'e\ rrpo de @ urgañr/4iores

"ÍJ.reri.ü.b

59
58
 F
l

,d d,i, r.. br,..ú ra.

r Pocx,nveLnn,0r$orl.n lG .r,r¿riros o.s,i 7¡ o¡fro. r ¡lu$¡r JH ¿
.iü 1.: c¡t.01oer lor rLrot (i!des J.
ro ei.rri t,,crÉ I 'drerbrmuor r-

omnÉ e h;r$io! ¡i, dLrs 'r.i'.* t rü:t" h.úo d..,1,

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"r,,," si.;in.Iir,os
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2 Lxs Dftonxs oqrnt:.Iór ver qu.l'i..:xs
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oft..¿ .omo ( r'r. Para ¡l'dr. I-os rro..! y n¡ úrble[¡s siin , ic]trdos rbie.m. ¿ y se
ri¿ii¿r oprmi\LA d. qüe l]o,líi EJoL!üt tl Lxs rla.i¡Í¿\ ¿trr' r¡rtmn¡'rt tor lr hiPo
!a,r y ro' el ¡llrx¡bmlqL o ¡! ]l 0¡,p, L

en su\ !ú^ ¡ ¿n lo: p6iLlos 0¿ro tro.on 1oi ir'!o

L4.Las psonr R¿n.¿¡ b!¡\xdLr
I L.s ,i.ror6 .xúr r corpli. de p¿nLciprr, poque r\i ,0""*; s,.*i*,",,
o.bl¿D,s L .{r \'!tr¡ci,t' ¿i ¿l oqrdarr aLr¡rr r$ r,Dhr¿¡ h Púsrs tnbrj 0 k-uri,r'¡ So nn,Lpru ütr!, u i,rrr
d{L¿s,l! FrrIr, rf b N.\ i ¡,. ,., ,i.., ,,"
;. -" .^ :,ú.ú",r',*, !, -r,.ió" d.! l.. ¡. pú$nl, pú qan[]o, es d.nily dcúic'Údr "
bhm Hry utr Ltrler.s cl¡¿s vo por l¡ s.r.i.ir i, (rrih'i., r' por pr.sü1ú{ qné vr r posri l¡ hiJ ,,mh' x ¿sr¡i strs btre,.s,Ios l.: rÑr
.oro \i¡lrxrue,¡ Ln¡: iutr¡ (' e,És mr!!rqfel rLLr¡ rotñú ALjcri rí:nrddnúr v: o ¡n'
No

t5 al gc'.»te er u¡ ¡qrique dl,!!.rtrr r ltro"ritr, L5 L ¡u v,]o + lLriibl¡..:Lnbi¡

,.or tornLnLr s qlr

L
'¡xl 0 r [.tu1de dni\i¡nLcs erx f¿.Nc r! ) d.¡,rrL¡ !¡, ü.§n L iL !in¡.iún r rn \!ú'do 'r. rirr*,,1! d¿,.\,,¡,¡\;ht,irl
d-i!i,i* ,L..riindx Fr r"¡-$ ú o r¡hiridxd, mLi,A ri5 !u!rA |tr,rir|re rc'":r.¿,! ¡ ¡\
Lr i dryo, ¡únru rrsLr,r¿ de s¿ nres
]']PflU,:|nr¡fgltr¡'.L,]nYqt¡i.]..,\
,,,
hl ,lJ"
'J,r,¡t 1 NILnnriTr eLri.5p .n:ur LL¡r or
itrtrro !r ¡('L ,.lLo pion:io¡ ú ) sndr.Lr lr
ts.th. , \ $fun.n¡aa ts iQq' frtt¡.\ tPut1,!,tt ¡.llttt !1,,¡)
Il,Ly m ülbi,\urdo r. ú¡bi,i1, nc {d'po m I L

!iiriiL.r,rx.,r r¿jdrülrnru, r rL{DL'r. ¡ r :10 ri Anútrr., $ t,.rirLr; J L,tr l

lr oLlrii¿¡cr,un¡'rlxnnDr ltrr 0uimi
¡n,

l i\l li nftlLI,r¿(dlo:r iLtrer o 13\s(trdtr tr\{L¿

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¿f(r16 li ¡ir* de !L trl,tr .s
? ¡lrxiso,!. pd,or¡:t ¡(kt l¡¡ltrre lÁ n(.il
S H¡r uú l:br. ro ,rnntrrnjtr
hii, r¡i,Ldl'd {Le rrfdr clil ák¡'nenl. d§¡
r oLrrdA r r! ,rLrL!'rrios ) i¡ !!üNs «r,rirr
DAro¡li¡¡ {L.lo. n,¡1i!r d! !¿da tro d! lor
rli:tl:i:.!l:.lrti:.t:..1:.1"f *," *.",
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21r-¿ !r¡ o ! k,!L!Irrir¡riür ,. ;";,,";:;.,;;:, ;;;t;" ;:lllll'l:1.,,,,..,"^

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n.. DE Drfrul"L 'n pr.. r/.Jl, 1". re,,,.r rrlr-o ^ rcr urr P irenrJ de los espacios. h dircccióD escol:r. la cultura, la evaluación y i! i¡vcstigación. No
'r' '..^n.'do' ' rJr''/3orIn obsl¡ Ie, cabe d.srac¡.1¡ form! dc traru los contcnidos, quc nos pc¡nile smelgn
,el..,o,,ilr.o[¡¡r..inn.rl,,.',i.,,rJ.:^¡l,,,lr',rotrrIar,\i) :l
r ..iñ,'¡1, p i . q r.lrn 3pu.rd dP rPru\i¡',. ' n 8enr"'l ) rn "rr L 'l "'n^'' nos, desde diñensiones aplicativas, e. ¡nálisis simbólicos y socio c.ÍIi.os
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