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Alcances
De acuerdo con su Ley de Creación, la función central del Ministerio del Ambiente es
formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional
del ambiente aplicable a todos los niveles del gobierno. Tiene competencia exclusiva
para regular, supervisar y fiscalizar el cumplimento de las obligaciones ambientales
que se realizan en las Arenas Naturales protegidas a través del SERNANP; y a través
del OEFA tiene competencias para fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los
titulares de actividades, así como fiscalizar que los organismos competentes se
encuentren ejerciendo adecuadamente sus competencias ambientales.
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Se estima que cada 5 años, debe revisarse y actualizarse el catalogo, salvo
situaciones de urgente necesidad a ser incorporadas antes de dicho plazo, debido a
peligro inminente de daños significativos al ambiente.
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Capitulo II
YACIMIENOS MINEROS Y ACTIVIDADES
GENERADORAS DE IMPACTOS
1.- PORFIDOS DE COBRE Son yacimientos de baja ley, gran tonelaje y de forma
irregular. Los pórfidos en el Perú tienen molibdeno como subproducto. Los pórfidos en
Cajamarca, como Cerro Corona, minas Conga, El Galeno, tienen mayor cantidad de
oro que los pórfidos de Cobre del centro y sur del Perú. Alguno de estos yacimientos
presenta zoneamiento de alteraciones y zonificación vertical. Ejemplos: Toromocho,
Cerro Verde, Toquepala, Cuajone, Antaccpacay.
2.- SKARN Se forman por reemplazamiento de rocas calcáreas por fluidos
hidrotermales de alta temperatura (700°- 600°C), dando lugar a yacimientos
importantes. Son polimetálicos y contienen metales como: Cobre, Hierro, Plomo,
Manganeso, Molibdeno, etc. Ejemplos: Antamina, Tintaya, Las Bambas.
3.- VETAS O CORDILLERANOS Constituye uno de los grupos de yacimientos
metálicos básicos. Encontramos principalmente: Cobre, Wolframio, Plomo, Zinc, Plata,
Oro, los cuales se hallan fuertemente controlados por vetas asociados a depósitos
porfiríticos de metales base. Ejemplos: Casapalca, Minas Ocoña, Julcani, Morococha,
San Cristóbal.
4.- EPITERMALES Se originan por fluidos cerca de la superficie, se mezclan con
fluidos meteóricos, que cambian las condiciones de Presión y Temperatura,
precipitando minerales. Se encuentran minerales como: Oro, Electrum, Enargita,
Bornita. Ejemplos: Orcopampa, Yanacocha, Pierina, Tantahuatay.
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2.3 ACTIVIDADES MINERAS GENERADORAS DE IMPACTOS
Las actividades mineras que se deben considerar, en términos generales, son las
siguientes:
2.3.1 Exploración.
Actividad que permite descubrir la existencia de sustancias minerales con valor
económico. Para su extracción se debe conocer su magnitud (reserva) y calidad
(ley), contenidas en el yacimiento. Se realizan estudios detallados, para conocer
las características del mineral, mediante muestreos y sondajes diamantinos,
tomando todas las medidas de control, para no impactar el medio ambiente. Para
el caso de la minería peruana, los minerales conteniendo Oro, Cobre, Plata,
Plomo, Zinc y Hierro, son los 6 productos de gran importancia.
Categorías de Exploración: Dependiendo del impacto previsto, el Reglamento
Ambiental para actividades de exploración (DS Nº 020-2008-EM) clasifica en dos
categorías las actividades de exploración:
Categoría Actividades Área Presentar
I. Hasta 20 plataformas de perforación Construcción de túneles de hasta 50
metros de longitud Hasta 10 hectáreas Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
Participación Ciudadana
II. Más de 20 plataformas de perforación Construcción de túneles con más de
50 metros de longitud Mayor a 10 hectáreas Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd) Participación Ciudadana
2.3.2 Explotación
2.3.2.1 Sistema de minado superficial a tajo abierto.
Es una explotación a cielo abierto, en la que el movimiento de tierras (roca estéril y
mineral), se ejecuta en franjas horizontales o gradines llamados Bancos; en forma
descendente a partir de un primer banco en elevación superior. Tiene las principales
actividades:
Desbroce
Es un concepto importante para cuantificar la extracción de material estéril que cubre
al mineral. Se expresa en una relación de desmonte a mineral (D/M), el cual es propio
de cada mina, ya que depende del tipo de yacimiento.
A mayor profundidad la cantidad de material estéril se incrementa, aumentando los
costos de producción
Canteras
Las canteras son excavaciones de pequeño tamaño, explotando materiales que no
requieren una concentración posterior, solamente una trituración o clasificación por
tamaños. El esquema típico de explotación es mediante bancos y bermas o
terraplenes.
Minería Aluvial
Los depósitos de materiales detríticos, como arenas y gravas, ubicados en los valles
aluviales y terrazas de los ríos, pueden contener metales de alto valor económico
como Oro, Estaño, piedras preciosas. Se usan como materiales de construcción.
Se aplica cuando los yacimientos son de gran volumen, presentan forma regular y
están ubicados en superficie o cerca de ella. Consta de 4 etapas: 1.Perforación
Derribo 2.Voladura 3.Carguío 4.Transporte Este método es empleado por la Gran
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Minería para altos tonelajes, utilizando maquinarias y equipos de gran capacidad, para
el movimiento de tierras.
Perforación
Es la primera etapa del ciclo operativo y consiste en perforar agujeros verticales o
inclinados, en la zona de trabajo, los que luego son cargados con explosivos.
Aplica los parámetros carga (burden) y espaciamiento (spacing).
Voladura
Obedece a diseños y cálculos técnicos, para el uso de Explosivos, en calidad y
cantidad: Dinamita, Agentes Explosivos, Emulsiones, ANFO y accesorios.
Sistema de minado
Chancado
Es una etapa amplia en la que se obtienen elementos con diferentes tamaños a
partir del material suministrado en la fase anterior
Carguío
El material previamente fragmentado, es levantado con palas, excavadoras o
cargadores frontales a los camiones
Transporte
Los camiones transportan los materiales hacia la planta de tratamiento o los
botaderos de minerales marginales o almacenamiento de rocas estériles o
desmonte.
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Metalurgia
Comprende las operaciones industriales que mediante preparación y tratamiento
(físico, químico o físico-químico), producen metales y sus aleaciones. Las etapas de
los procesos metalúrgicos: Obtención de metales a partir de la mena y su separación
de la ganga. Enriquecimiento, purificación Elaboración de aleaciones Tratamientos
posteriores
Preparación Mecánica de los Minerales (Chancado y Molienda)
El proceso consta de diversas etapas o fases cuyos objetivos son, en general, obtener
un material con unas dimensiones determinadas. Dichas etapas son:
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Las etapas de los procesos metalúrgicos:
Obtención de metales a partir de la mena y su separación de la ganga.
Enriquecimiento, purificación
Elaboración de aleaciones
Tratamientos posteriores
METALURGIA DIAGRAMA DE FLUJO DE UN PROCESO DE SEPARACIÓN Y
CONCENTRACION – En el procesamiento de minerales hay dos operaciones
fundamentales: Liberación o Separación y Concentración. – La separación de
los minerales valiosos de la ganga se realiza por medio de la pulverización o
molido lo cual implica trituración y si es necesario, molienda, hasta un tamaño
de partícula tal que el producto sea una mezcla de partículas de mineral y de
ganga.
PROCESO DE CONCENTRACIÓN •Después de la molienda, la parte valiosa
se somete a un proceso de concentración, para obtener dos o más productos.
•Métodos de procesamiento físicos o químicos: – Separación por propiedades
ópticas, radiactivas, etc. – Separación por diferencias en la gravedad
específica. – Flotación. – Separación Magnética. – Cribado o tamizado. –
Concentración por lixiviación.
CONCENTRACION POR FLOTACION
CONCENTRACION POR LIXIVIACION • Es un proceso hidrometalúrgico,
mediante el cual los minerales que contienen metales, que se desean extraer,
se disuelven de un modo selectivo. • Si el compuesto es soluble en agua,
entonces el agua resulta ser un buen agente para la lixiviación, pero, en
general, para la lixiviación se utiliza una solución acuosa de un ácido, una
base o una sal. • Por ejemplo, para la extracción de cobre de minerales
oxidados, se utiliza ácido sulfúrico, que diluye todos los metales que contiene
el mineral, incluyendo el cobre.
METALURGIA LIXIVIACIÓN – PADS OPERATIVOS
FUNDICION Y REFINACION
REFINACION DESCRIPCIÓN DEL PROCESO La electro refinación de cobre
consiste en la disolución anódica del cobre impuro desde el ánodo; y su
posterior depósito catódico de cobre puro sobre un cátodo de láminas iniciales
de cobre. La electro refinación de cobre tiene dos objetivos: 1.Eliminar las
impurezas que perjudican las propiedades eléctricas y mecánicas del cobre,
tales como: As, Sb, Bi, O, S, Se, Te, Fe, Co, Ni y Pb. 2. Recuperar las
impurezas con valor, como: Au, Ag, metales del grupo del Pt y Se.
REFINACION PROCESO EN LA CELDA ELECTROLITICA: El ánodo de cobre
impuro es disuelto por acción de la corriente eléctrica en sus iones o
elementos. El cobre disuelto viaja a través del electrolito y se deposita en el
cátodo o lámina de arranque. Mientras que las impurezas buenas como el oro,
plata, selenio, platino y paladio, no pueden depositarse y se van al fondo de
las celdas como barro anódico. Las impurezas malas como el arsénico,
bismuto, antimonio, níquel, etc. no se pueden depositar, ni tampoco ir al fondo
de las celdas, quedando estas en el electrolito, el cual luego es purificado en
las celdas de primera y segunda liberadora.
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Diagrama de flujo de un proceso de separación y concentración
En el procesamiento de minerales hay dos operaciones fundamentales:
Liberación o Separación y Concentración
La separación de los minerales valiosos de la ganga se realiza por medio del
chancado que consiste en la pulverización o molido lo cual implica trituración y
si es necesario, molienda, hasta un tamaño de partícula tal que el producto
sea una mezcla de partículas de mineral y de ganga (Chancado)
MINERAL
CHANCADO O
TRITURACIÓN
MOLIENDA
CONCENTRACIÓN
REDUCCIÓN
Proceso de concentración:
Después del chancado y la molienda, la parte valiosa se somete a un proceso de
concentración, para obtener dos o más productos.
Métodos de procesamientos físicos o químicos:
o Separación por propiedades ópticas, radiactivas, etc.
o Separación por diferencias en la gravedad específica.
o Concentración por Flotación.
o Separación Magnética.
o Cribado o tamizado.
o Concentración por lixiviación.
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Concentración por flotación, concentración por lixiviación.
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LIXIVIACIÓN – PADS OPERATIVOS
Fundición y refinación
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Es un instrumento de gestión ambiental (que debe ser revisado por lo menos cada
5 años), donde se establecen las acciones que la empresa minera se compromete
a ejecutar, para cerrar la mina de manera responsable.
Restauración del terreno – Revegetación.
Proceso de restaurar el suelo afectado. Sembrar plantas, pastos nativos o árboles
ETAPAS MECANISMOS
DEL
DRENAJE
ÁCIDO
Etapa I Los minerales sulfurados son oxidados químicamente por el xígeno
del aire. El producto de esta reacción es sulfato, hierro ferroso y
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acidez (ión H+).
En el rango normal de pH de suelos y agua (pH 5-7) los metales
liberados por el desgaste de minerales generalmente precipitan y
están relativamente inmóviles, debido a que los minerales alcalinos
como la calcita (CaCO3), presentes en la matriz de la roca
neutralizan la acidez y originan la oxidación y precipitación del hierro
como óxido o hidróxido.
A medida que los minerales alcalinos se consumen o encapsulan
por cubiertas de precipitado, disminuirá el pH en el área en torno al
sulfuro, pasando a la siguiente etapa.
Etapa II El pH del microambiente ha disminuido hasta 4,5; por lo que ocurren
reacciones de oxidación tanto químicas como biológicas. Si la
oxidación continúa hasta que se haya agotado todo el potencial de
neutralización, se presentarán valores de pH por debajo de 3,5.
Existen concentraciones elevadas de hierro ferroso y sulfato y pese
a la acidez relativamente alta, las concentraciones de metales en la
solución pueden ser bajas.
Etapa III Las reacciones de oxidación catalizadas por bacterias aumentan.
Se produce hierro ferroso, que se oxida biológicamente a hierro
férrico, el cual se convierte en el oxidante dominante, reemplazando
al oxígeno y el drenaje se vuelve aún más ácido producto de la
oxidación de sulfuros metálicos (ZnS, PbS, etc), con mayores
concentraciones de metales disueltos.
La velocidad de oxidación es considerablemente más rápida que en
la etapa I. Mediante estudios se ha podido observar que el aumento
de las velocidades es de 10 a 1 millón de veces más.
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El drenaje que proviene de la oxidación de minerales sulfurados de una roca que
además contiene carbonatos puede ser casi neutra, pero puede contener niveles
elevados de metales solubles en pH neutro o alcalino, tales como el zinc o el
arsénico cuya solubilidad no disminuye linealmente con el pH; y puede precipitar a
los iones solubles de hierro férrico (Fe+3), produciendo hidróxido férrico (Fe(OH)3)
como precipitado, también llamado “yellow boy”.
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Capítulo III
Jerarquía de las medidas de mitigación por
etapas y actividades
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La jerarquización de las medidas de mitigación están íntimamente relacionadas con la
Estrategia de Manejo Ambiental, cuyos componentes esenciales son el Plan de
Manejo Ambiental, el Plan de Contingencias, el Plan de Vigilancia Ambiental, el Plan
de Relaciones Comunitarias, el Plan de Abandono o Cierre y el Plan de compensación
ambiental. Todos los planes conformantes de la Estrategia de Manejo Ambiental,
tienen como objetivo común, la pérdida neta cero de los bienes y recursos
ambientales.
La pérdida neta cero, es el balance cero del impacto ambiental sobre la biodiversidad
y la funcionalidad del ecosistema. Se alcanza la pérdida neta cero a través de la
jerarquía de mitigación que busca evitar la extinción de especies o la reducción de sus
poblaciones, la degradación o perdida de hábitats y el deterioro de la funcionalidad de
los ecosistemas por la presencia de los proyectos de inversión; buscando en la
medida de lo posible su mejoramiento. (25).
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Cuadro Nº 1: Medidas de mitigación teniendo en cuenta la etapa del proyecto, el componente minero, las actividades, el componente ambiental y
el impacto generado.
Etapa Componente
Minero Componente
Actividades Impacto Medidas de mitigación
Ambiental
Retiro de
Depósitos de Alteración de la calidad Rehabilitar las áreas disturbadas lo más rápido
Construcción suelos Agua
desmonte de agua superficial posible
orgánicos
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Capítulo IV
Matriz de identificación de impactos
ambientales y medidas de mitigación
1. Tajo
2. Depósito de desmonte
3 Depósitos de suelo orgánico (top soil)
4. Instalación de procesamiento
5. Depósito y manejo de Relaves
6. Instalaciones de manejo de agua
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7. Canteras
8. Vías internas e instalaciones auxiliares
9. Transporte de personal, materiales, maquinaria e insumos
10. Campamentos
11. Operación de la chancadora primaria
12. Operaciones de apoyo
13. Relleno sanitario
14. Planta de tratamiento de aguas industriales o residuales
doméstica
15. Accesos - Mejoramiento
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Altaracion de la calidad y cantidad de agua subterránea
Alteracion de la calidad y cantidad de agua superficial
Alteración temporal de flora
Alteración del relieve
Alteración del tráfico vial
Disminución de la calidad del suelo, por erosión y compactación
MEDIDAS DE MITIGACION
Construir una planta de tratamiento, para disminuir los efectos
contaminantes de las aguas residuales
Cumplir con la legislación nacional y con los compromisos adoptados
sobre calidad de aguas.
Las aguas residuales domesticas deben cumplir con lo establecido en el
D.S. Nº 003-2010-MINAM
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Fuente: Elaboración propia.
Figura 2. Esquema de análisis de evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental detallados.
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4.2 Esquema para el uso de la matriz de identificación de impactos ambientales
y medidas de mitigación
A continuación se presenta el esquema o flujograma a seguir para el uso de la matriz
de identificación de impactos, esta se ha dividido en tres fases, en la primera fase se
identifica y tipifica el proyecto en función de su naturaleza, tamaño y otras
características inherentes, también se establece el estado del trámite en que se
encuentra el proyecto.
En la Fase II, se establecen las actividades y los impactos que estas generan en las
diferentes etapas del proyecto, por actividades y componentes ambientales. En la
Fase III, se identifica las medidas de mitigación y se les califica de acuerdo a su
jerarquía y pertinencia, según los impactos que se ha identificado en la anterior fase.
Finalmente se establece la necesidad de monitorear, fiscalizar, validar y actualizar la
matriz en función de las ampliaciones y variaciones que pudiera haber sufrido el
proyecto durante su ciclo de vida.
Figura 3. Esquema para el uso de la matriz de identificación de impactos ambientales
y medidas de mitigación.
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ANEXO 1
Matriz del catálogo de impactos
ambientales y medidas de
mitigación ambiental en el sector
minero
01 MATRIZ CATALOGO
02 MATRIZ MINA SUPERFICIAL
03 MATRIZ MINA SUBTERRANEA
04 MATRIZ RELLENO SANITARIO
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