“CONSTRUCCIÓN DEL ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO.

PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DOMESTICAS PARA LA COMUNIDAD LA ESMERALDA, EN EL MUNICIPIO DE
PAZ DE ARIPORO DEL DEPARTAMENTO DE CASANARE”

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
DE LOS SISTEMAS EXISTENTES

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INFORME
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 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

SERVICIOS PUBLICOS

La comunidad de La Esmeralda se ha venido estableciendo en las cercanías de la margen

de la laguna La Esmeralda, a la cual se accede por el caño Aguas Claras, afluente del río
Arauca. La población cuenta con 270 habitantes, se ubica de acuerdo a los grupos
familiares en casas construidas con palma y madera traída de la región, a excepción de
algunas que se hicieron con un proyecto de vivienda promovido por una institución
gubernamental y la sede del colegio que en otrora pertenecía a los antiguos dueños de la
finca.

Mediante la visita y el censo realizados a los predios, se pudo establecer que los habitantes
no cuentan actualmente con el servicio de acueducto propio, el cual garantice las
condiciones mínimas de agua potable exigidas para el consumo humano, definidas en la
normatividad vigente para el sector de agua potable. Tampoco cuenta con sistemas
colectivos e individuales de alcantarillado y aseo.

Es necesario recalcar que la comunidad cuenta con un tanque elevado, el cual tiene una
capacidad de 5.000 litros la cual no cumple co a la capacidad reeirida que es de 24.000
litors, lo que hace que no se encuentre en funcionamiento. Por otra parte, se resalta que
actualmente la comunidad se encuentra abastecida por un sistema de tratamiento
proporcionado por La alcaldía de Paz de Ariporo para abastecer a toda la población que
conforma la comunidad de La Esmeralda.

A medida que se ha incrementado la población, la comunidad también ha venido

construyendo sistemas artesanales para surtirse de agua. En la actualidad la comunidad se
abastece de pozos artesanales para atender las actividades domésticas y de consumo
humano, también se resalta que existe un pozo profundo el cual fue construido por la
alcaldía de Paz de Ariporo en el año 2.017.

Por otra parte, la comunidad realiza sus descargas en la Laguna del Tinije, Río de Aguas
Claritas. La disposición que se lleva a cabo no es la adecuada, debido a que se realizan
dichas descargas sin ningún tipo de tratamiento que permita reducir las concentraciones de
dichas cargas contaminantes, de manera que no se afecte ni se contamine en gran medida
los ecosistemas naturales que se conforman y establecen allí. Por otro lado, también
realizan la disposición en los solares de las viviendas incurriendo a que la comunidad sea
propensa a adquirir enfermedades y presencia de roedores por la implementación de este
tipo de prácticas que no proporcionan ningún tipo de beneficio en materia de salubridad.

Es debido a esta problemática que la comunidad ha tenido que buscar y solicitar alternativas
para solucionar el inconveniente frente al suministro de agua y saneamiento básico,
mediante tecnologías en agua y saneamiento que permitan garantizar su seguridad,
durabilidad, funcionalidad, calidad, eficiencia, sostenibilidad y redundancia.

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 ESTIMACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

Por medio de la realización del censo se visitaron 48 viviendas. Esto permitió incorporar en
el análisis un importante grupo de variables socioeconómicas que caracterizan a los
hogares y otra variable de índole técnica, regional y ambiental. Con el ejercicio realizado se
obtuvo una acertada estimación de la demanda de agua del sistema de acueducto a
diferentes variables tales como el tamaño de los hogares.

Le estimación de beneficios económicos se origina a partir de la demanda de agua, para

ello se debe tener en cuenta que los beneficios generados por un proyecto de acueducto,
los cuales se deben principalmente a:

- El bienestar que perciben los usuarios por el consumo de agua potable.

Dado que la población actualmente se abastece de agua de pozos artesanales sin ningún
tratamiento en todo el transcurso del año, y el hecho de no contar con soluciones
tecnológicas de agua y saneamiento al alcance de la comunidad, la población es obligada
a solicitar ayuda a las entidades gubernamentales encargadas de proteger los derechos de
las comunidades indígenas, la interculturalidad y la salud de la población indígena en su
relación con el acceso de esa población al agua de consumo humano y al saneamiento y
no ser excluyente con las disposiciones que para el mismo propósito han dispuesto las
autoridades ambientales y de salud de las regiones donde están asentadas estas
comunidades.

- Las mejoras en las condiciones de salud de la población beneficiada.

En la visita realizada se encontró que las enfermedades más comunes debidas al consumo
de agua sin tratamiento, reportadas por los habitantes son: Diarreas producidas
posiblemente por amebiasis y alergias en la piel.

- El ahorro en recursos energéticos utilizados para hervir agua.

En la totalidad de viviendas visitadas, no se cuenta con servicio de gas en esta comunidad

la totalidad el total de habitantes cocinan con leña. Es por ello, que al contar con agua
totalmente potable es posible ahorrar energía y recursos naturales como la leña si se deja
de hervir una buena parte del agua utilizada.

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 Proyecto de vivienda promovido por Casas construidas con palma y madera
institución gubernamental. traída de la región.

Viviendas construidas con palma y madera Niños de la comunidad de La Esmeralda a

traída de la región. beneficiar con el proyecto.

Habitantes de la comunidad de La Esmeralda Tanque elevado fuera de servicio debido a

a beneficiar con el proyecto. las fisuras y el mal estado.

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 Habitantes de la comunidad de La Esmeralda Vías de acceso a la comunidad de La
a beneficiar con el proyecto. Esmeralda.

Recomendaciones para el abastecimiento de Sistema de suministro de agua potable

agua potable, Cruz Roja. provisional de la comunidad de La
Esmeralda.

Sistema de tratamiento de agua potable Niño de la comunidad de La Esmeralda a

provisional de la comunidad de La beneficiar con el proyecto.
Esmeralda.

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 Por otra parte, para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo y
aprovisionamiento de agua potable y saneamiento básico en zonas rurales en el Decreto
1898 del 23 de Noviembre de 2016, "Por el cual se adiciona el Título 7, Capítulo 1, a la
Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015, que reglamenta parcialmente el artículo 18
de la Ley 1753 de 2015, en lo referente a esquemas diferenciales para la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en zonas rurales" se establecen algunas
consideraciones que se deben tener en cuenta para soportar y sustentar la alternativa
seleccionada en cuanto a los sistemas definidos en este capítulo. Por lo tanto se presentan
las siguientes consideraciones:

Artículo 2.3.7.1.2.1. Adopción de infraestructura básica de agua potable y

saneamiento básico en zonas rurales. Es responsabilidad de los municipios y distritos
asegurar que los centros poblados rurales cuenten con la infraestructura de servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. En caso de que el municipio o distrito
identifique razones técnicas, operativas o socioeconómicas que impidan la prestación
mediante sistemas de acueducto, alcantarillado o el servicio de aseo en los centros
poblados rurales, se podrá implementar lo dispuesto en la sección 3 del presente capítulo,
“Esquemas diferenciales para el aprovisionamiento de agua potable y saneamiento básico”.

En la Sección 3, también se establecen los siguientes artículos y parágrafos que permiten

identificar los siguientes aspectos:

Artículo 2.3.7.1.3.1. Adopción de soluciones alternativas en zonas rurales. Es

responsabilidad de los municipios y distritos asegurar el aprovisionamiento de agua potable
y saneamiento básico en zona rural diferente a los centros poblados rurales. Para estos
efectos, los proyectos de soluciones alternativas deberán ajustarse a lo dispuesto en el
artículo 2.3.7.1.3.6. del presente capitulo.

Parágrafo 1. En zonas rurales diferentes a los centros poblados rurales en las que sea
viable la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado o aseo, se podrá aplicar lo
establecido en la sección 2 del presente capitulo.

Parágrafo 2. Teniendo en cuenta que las soluciones alternativas definidas en la presente

sección no se constituyen en prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo, en los términos de los numerales 14.22, 14.23 y 14.24 del
artículo 14 de la Ley 142 de 1994, para las mismas son aplicables las disposiciones de la
citada norma. En consecuencia, los administradores de puntos de suministro o de abastos
de agua no están sujetos a la regulación de la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento, y no son objeto de vigilancia por parte de la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios.

Artículo 2.3.7.1.3.2. Soluciones alternativas para el aprovisionamiento de agua para

consumo humano y doméstico. Las soluciones alternativas para el aprovisionamiento de
agua para consumo humano y doméstico en zonas rurales deberán cumplir con las
siguientes condiciones:

1. El acceso al agua para consumo humano y doméstico podrá efectuarse mediante un

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 abasto de agua o un punto de suministro, o directamente desde la fuente, acorde con la
normatividad aplicable a la materia y con las necesidades de la comunidad.

2. El almacenamiento del agua para consumo humano y doméstico podrá realizarse en

tanques o dispositivos móviles de almacenamiento.

3. El tratamiento del agua para consumo humano y doméstico, se realizará mediante

técnicas o dispositivos de tratamiento de agua. Esto no será requerido para los inmuebles
aprovisionados mediante puntos de suministro que entreguen agua apta para consumo
humano.

Parágrafo. Teniendo en cuenta que los administradores de abastos de agua y de puntos

de suministro no son personas prestadoras del servicio público de acueducto, la autoridad
sanitaria que compete realizará la vigilancia diferencial que privilegie las acciones de
promoción de la salud y prevención de la enfermedad, de conformidad con los lineamientos
que para dicho fin expida el Ministerio de Salud y Protección Social. Los abastos de agua y
los puntos de suministro deberán contar con los permisos y autorizaciones ambientales que
les sean exigibles según las normas vigentes.

Artículo 2.3.7.1.3.3. Soluciones alternativas para el manejo de aguas residuales

domésticas. Las soluciones para el manejo de aguas residuales domésticas en zonas
rurales incluirán las instalaciones sanitarias. Las soluciones individuales de saneamiento
básico para viviendas dispersas localizadas en áreas rurales se regularan por lo dispuesto
en el artículo 99 de la Ley 1753 de 2015. (Artículo 99. Cumplimiento del reglamento del
sector de agua potable y saneamiento básico para vivienda rural. Modifíquese el parágrafo
segundo del artículo 29 de la Ley 1537 de 2012, el cual quedará así: “PARÁGRAFO
SEGUNDO. Para las viviendas dispersas localizadas en áreas rurales con soluciones
individuales de saneamiento básico para la gestión de sus aguas residuales domésticas
definidos, tales como sistemas sépticos y que cumplan desde su diseño con los parámetros
definidos en el reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico, no
requerirán de la obtención del permiso de vertimientos. Lo dispuesto en el presente
parágrafo, también aplicará para los proyectos que desarrolle el Fondo de Adaptación, en
el ejercicio de sus competencias”. NOTA: Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-298 de 2016).

Artículo 2.3.7.1 .3.5. Administración de los puntos de suministro o de abasto de agua.

Los puntos de suministro o abastos de agua serán administrados por las comunidades
beneficiarias de cada proyecto, para lo cual deberán organizarse como personas jurídicas
sin ánimo de lucro o como empresas comunitarias, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 338 del Decreto - Ley 2811 de 1974. (Artículo 338. Podrán organizarse empresas
comunitarias por personas de escasos medios económicos, para utilización de los recursos
naturales renovables y el ejercicio de las actividades reguladas por este Código).

Las entidades que financien los puntos de suministro o abastos de agua deberán
implementar, desde la formulación del proyecto, las acciones de fortalecimiento a las
comunidades con el fin de que se organicen y adquieran las capacidades para asumir la
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 administración de los mismos. El seguimiento del esquema diferencial corresponderá al
municipio o distrito.

Quien administre un punto de suministro o de un abasto de agua, garantizará la

participación de la comunidad en la adopción de acuerdos comunitarios, incluso respecto
de la responsabilidad de los beneficiarios de soluciones alternativas.

Parágrafo. Si para el momento de la culminación de las obras las comunidades no se han

organizado conforme a lo previsto en este artículo, el municipio o distrito realizará
acompañamiento para que estas asuman la administración o adelantará un proceso de
selección de un administrador acorde con el Estatuto General de Contratación Pública.

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