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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Por medio del presente la Secretaria de Planeación e infraestructura del Municipio


de Bolívar –Cauca en desarrollo del Decreto No. 060 de 2014 y en cumplimiento de
los establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993 por la
cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración pública, la
Ley 1150 de 2007 y los artículos 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de
2015 se presenta el siguiente ESTUDIO PREVIO, requerido para el presente
proceso de contratación de MÍNIMA CUANTÍA.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO PRETENDE


SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.

La presente administración municipal, en cabeza del alcalde Rodrigo Hernán Pérez,


junto con su equipo de trabajo, incluyeron entre las prioridades de la comunidad
Bolivarense, la gestión para mitigar el riesgo de desastres, es por ello que en el plan
de desarrollo, se dejó un rubro destinado para el sector: GESTION DEL RIESGO,
en el cual se encuentra un programa denominado “cambio climático, gestión del
riesgo y por el agua yo me la juego”, que contiene el proyecto: comunidad
organizada, respuesta adecuada, el cual a su vez tiene unas metas e indicadores,
de tal manera que se pueda evaluar la gestión de la administración en el momento
que se finalice el periodo 2016-2019, entre las metas se encuentra incluido un
programa de obras de reducción del riesgo de desastres, que tiene por finalidad la
disminución de las posibilidades de riesgo de la comunidad en general. Sin
embargo, debido a las continuas lluvias y al manejo incorrecto de las aguas lluvias
y por escorrentía, se han visto afectadas las vías municipales, por las cuales se
transita a diario, estos problemas se han intensificado en las comunidades que viven
contiguo a los ríos. Con el aumento de la precipitación, se genera el arrastramiento
de palos y maleza, que conllevan al desbordamiento de ríos y el daño a puentes,
estructuras elementales para la comunicación vial municipal, por ello la
administración, también ha designado un rubro, que funcione para este tipo de
calamidades, denominado: TRANSPORTE, en el cual se encuentra el programa:
movilidad para el progreso y la paz: seguridad vial y movilidad para la
convivencia y calidad de vida, que a su vez, contiene el proyecto: construcción,
mejoramiento, adecuación de vías, caminos de herradura; cable vía para transporte
de carga; placa huella para las vías priorizadas por las comunidades; construcción
y mejoramiento de puentes peatonales y vehiculares, con la finalidad de cumplir
metas como: ejecución de un proyecto anual que incluya el mantenimiento rutinario
y mejoramiento de vías rurales y urbanas ( incluye rocería y limpieza en el
mantenimiento de la conectividad vial, y caminos veredales y corregimentales)
(nota:360 km de vías principales , 70 kms de caminos de herradura y 3000 mts de
andenes -sardineles mejorados y/ adecuados ).

El Municipio Bolívar Cauca, es una entidad descentralizada territorialmente que


goza de personería jurídica, regida por la Constitución Nacional y las leyes que la
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regulan, según lo establecido en el Artículo 311 de la Carta Política, y la Ley 136 de


1994 por la cual se dictan las normas tendientes a modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipios. La Constitución en su artículo 314 establece
como jefe de la administración local y representante legal de los municipios al
Alcalde, estableciendo sus funciones en el Artículo 315, entre las cuales se
encuentra cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.

Conforme al requerimiento verbal a causa de las fuertes lluvias e inundaciones,


recibidas en la Secretaría de Infraestructura, la administración municipal requiere el
suministro de materiales de construcción y de ferretería en general, debido al
deterioro del suelo, evidenciándose en la socavación, remoción y desplazamientos
de masa, que requieren mantenimiento urgente con el ánimo de precaver
accidentes. Las situaciones anteriormente descritas conllevan a generar espacios
no aptos para el desarrollo de las actividades cotidianas de la comunidad. Dichas
acciones requieren la intervención y gestión de la dependencia de riesgo de
desastres.

En ese sentido, en la cabecera municipal de Bolívar, se ubica el barrio La Floresta,


la comunidad solicita el apoyo con los materiales necesarios para la construcción
de un muro de contención en ciclópeo, y ellos se comprometen a colocar la mano
de obra para la obra, al realizar la visita técnica, se evidencia dicha necesidad y las
implicaciones que conlleva el agua por escorrentía que actualmente caen a una
vivienda colindante desde un lote, causando daños a nivel estructural. Es por ello
que la alcaldía municipal, a través del rubro: Obras de reducción del riesgo de
desastres, decidió distribuir seis millones seiscientos noventa y un mil ciento setenta
y dos pesos ($6.691.172,00) para el suministro de materiales a la comunidad del
Barrio en mención, contenidos en cemento, piedra, mixto, tablas y bastidores.

Por otra parte, en la Vereda Los Potreros, perteneciente al Corregimiento de Los


Milagros que cuenta con aproximadamente con 580 habitantes, a causa de las
fuertes lluvias y el aumento del nivel del cauce del rio Sambingo, ha generado
inconvenientes con respecto a la vía terciaria que conecta La Vereda Los Potreros,
El Corregimiento Los Milagros y un camino que se dirige hacia el Departamento de
Nariño al, a través del Puente Los Potreros ubicado en la zona, es por ello que la
administración pretende intervenir y realizar una obra de protección a la estructura
del puente existente, dado que es sabido que la estructura requiere una
construcción nueva y que en estos momentos el estado financiero de la
administración no cuenta con recursos, la obra, que se pretende realizar con el
suministro de 400 bultos de cemento, es una obra de mitigación temporal, que tiene
por finalidad atenuar las afectaciones causadas por la ola invernal. Y en el siguiente
año, se daría solución definitiva. Es por ello que la alcaldía municipal, a través del
rubro: Adquisición de bienes e insumos para ayuda humanitaria, decidió distribuir
Diez millones de pesos m/cte. ($ 10.000.000), para el suministro de materiales a la
comunidad de la Vereda, contenidos en cemento, dado que la mano de obra y los
materiales de la zona, van a ser puestos por parte de los pobladores de la Zona.
Vale mencionar que dicho puente es de vital importancia, pues une varias vías
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terciarias a cargo del municipio y es el medio de comunicación entre los pobladores


de dicho sitio.

De acuerdo a las condiciones observadas en la visita técnica realizada a los sitios


en mención, y la priorización que la comunidad tomó para la inversión de la
ejecución del suministro de materiales, la administración municipal ha dedicado un
rubro especialmente para el sector GESTION DEL RIESGO, con el fin de mitigar
las necesidades observadas, por lo anterior se hace necesario y prioritario
contratar a una persona natural o jurídica, mediante un proceso de mínima cuantía,
con el fin de realizar la ejecución y desarrollo de actividades necesarias, para
cumplir el objeto: “compraventa de materiales para la mitigación de riesgos de
desastres en el barrio la floresta ubicado en la cabecera municipal y en la vereda
los potreros ubicada en el corregimiento de los milagros, pertenecientes al
municipio de Bolívar departamento del cauca”. Cuyo resultado, se otorgue el
contrato al oferente en condiciones más favorables tanto para el contratista como
para la Alcaldía de Bolívar, Cauca.

El costo total por el desarrollo de la ejecución del contrato en cuanto a compra de


material, será de DIECISEIS MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y UN MIL
CIENTO SETENTA Y DOS PESOS. M/CTE ($16.691.172), en cuanto al suministro
de materiales de construcción, distribuidos de la siguiente manera: Diez millones de
pesos m/cte ($10.000.000), para la obra temporal de protección del puente Los
Potreros y Seis millones seiscientos noventa y un mil ciento setenta y dos pesos
($6.691.172), para el muro de contención ubicado en el Barrio La Floresta.

En el presente procedimiento no se realizará análisis del sector, teniendo en cuenta


la regla establecida en el parágrafo 2 del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en
especial, el hecho de no haberse establecido el análisis del sector en la
reglamentación de la mínima cuantía prevista del artículo 2.2.1.2.1.5.1 y siguientes
del Decreto 1082 de 2015.

La presente contratación se encuentra prevista en el Plan Anual de adquisiciones.

2. DESCRIPCION DEL OBJETO: “COMPRAVENTA DE MATERIALES PARA LA


MITIGACION DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL BARRIO LA FLORESTA
UBICADO EN LA CABECERA MUNICIPAL Y EN LA VEREDA LOS POTREROS
UBICADA EN EL CORREGIMIENTO DE LOS MILAGROS, PERTENECIENTES
AL MUNICIPIO DE BOLIVAR DEPARTAMENTO DEL CAUCA”.

IDENTIFICACION EN EL CUARTO NIVEL DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y


SERVICIOS (CODIGO UNSPSC)
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El presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y


Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el cuarto nivel, como se indica en la
Tabla 1:

Tabla1 - Codificación en el sistema UNSPSC

CLASIFICACION UNSPSC DESCRIPCION


30111601 Cemento
30111801 Agregado natural
30103605 Tablones de madera
30102804 Viguetas de madera

3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS:

Los proponentes deberán anexar en el sobre No. 1 el siguiente formato, con el fin
de verificar las condiciones técnicas de lo ofrecido.

3.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Las especificaciones y condiciones técnicas que el proveedor deberá cumplir para


la prestación del servicio definido en la necesidad del presente estudio previo,
además de necesidades que la alcaldía de bolívar requiera para su normal
funcionamiento, se describen en la ficha a continuación.

“COMPRAVENTA DE MATERIALES PARA LA MITIGACION DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL BARRIO LA FLORESTA UBICADO EN LA


CABECERA MUNICIPAL Y EN LA VEREDA LOS POTREROS UBICADA EN EL CORREGIMIENTO DE LOS MILAGROS, PERTENECIENTES
AL MUNICIPIO DE BOLIVAR DEPARTAMENTO DEL CAUCA”.

ÍTEM DESCRIPCIÓN UND. CANT.


CEMENTO PORTLAND * 50 KG

CARACTERÍSTICAS Y DEFINICIONES
CARACTERÍSTICAS: Presenta moderados calores de hidratación reduciendo el riesgo de
fisuración y contribuyendo con una mejor apariencia y mayor durabilidad de las estructuras.
Cemento de gran finura, desarrolla resistencias garantizando un adecuado programa de retiro de
formaletas y puesta en funcionamiento de las estructuras, ofrece tiempos de fraguado
controlados.
TIPO: Cemento Gris
1 CONTENIDO: 50 kilos BTO 456
USO: Para la construcción, remodelación y reparación de baños, cocinas, piscinas y todo tipo de
terminados domésticos entre los que se destacan los pigmentados, texturizados, y estampados.
Producción de concretos para cimentaciones, muros, contenciones, estructuras, rellenos y todo
tipo de obra en general. Preparación de morteros para mampostería, pega de cerámica,
enchapes, acabados, recubrimientos y morteros de relleno. Elaboración de morteros para pisos,
nivelaciones, lechadas y emboquillados. Producción de elementos prefabricados de pequeño y
mediano formato.
COLOR: Gris
NORMA TÉCNICA: NTC 121 y 321 y de la norma americana ASTM C-1157 (tipo GU)
PIEDRA MEDIA SONGA DE RÍO

CARACTERÍSTICAS Y DEFINICIONES
2 Es uno de los materiales de origen natural más utilizados en la construcción. Como su nombre M3 12
lo indica, la piedra de rio debe su origen al proceso mecánico de circulación del agua a través de
un lecho, canal, o cuenca. La piedra de rio, es un material diseñado por la naturaleza y al que ha
dotado de propiedades de alto valor de aprovechamiento para la edificación de terrazas, jardines
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y algunos tipos de piso. La


piedra de rio es un material
fuerte y resistente,
decorativo y que tiene la
característica de ser fácilmente
manipulable e instalado.

MIXTO DE RÍO

CARACTERÍSTICAS Y DEFINICIONES
3 El mixto, es un material que mezcla la grava y la arena M3 31
La Grava es un agregado grueso de uso común y generalizado, es uno de los principales
componentes del concreto; por este motivo, la calidad de la grava triturada es de vital
importancia para asegurar que la estructura del concreto cumpla con su propósito.

La Grava es un material que se extrae de rocas de cantera, triturados o procesados a partir de


procedimientos mecánicos. El proceso de producción de la Grava es tal que debe asegurar que
las partículas constitutivas tengan un rango de tamaño de 3/4 de pulgada aproximadamente.

Por sus propiedades, es necesario que la Grava provenga de materiales de amplia vida útil,
resistentes y sólidos mecánicamente, completamente libre de partículas contaminantes que
pudieran afectar el tiempo y calidad de fraguado del concreto.

La Arena es un agregado fino de uso extendido y frecuente en la construcción. La Arena, en


virtud de su composición, tendrá diferentes características: cuando la Arena está constituida
por partículas pequeñas de rocas trituradas, en especial cuando se trata de rocas silíceas, su
uso frecuente será para la elaboración de mortero y concreto. Cuando la Arena es gruesa se
utiliza con gravilla para la fabricación del concreto para pisos. Y si la Arena es fina, el uso más
común es para los trabajos generales de construcción o albañilería, y trabajos de mampostería.

En general, la propiedad fundamental de la Arena proviene de su capacidad para reducir las


fisuras que aparecen en la mezcla al endurecerse.

TABLA COMÚN

CARACTERÍSTICAS Y DEFINICIONES
Tabla 12 x 2,5 x 200 cm
4 UND. 63
Tipo: Madera Seca
Medidas: 12 x 2,5 x 200 cm
Características: Tabla en pino caribe, cepillada, secada artificialmente, que puede ser utilizada
donde se requiere precisión en las dimensiones.
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Material: Pino caribe


Uso: Tabiquerías, envigados, estructuras y diversas aplicaciones en la construcción y
carpintería.
Tipo madera: Madera Estructural
BASTIDOR COMÚN

CARACTERÍSTICAS Y DEFINICIONES
Bastidor 30 x 30 x 2150 mm pino
Tipo: Madera Seca
Medidas: 30 x 30 x 2150 mm
5 UND. 40
Características: Madera cepillada, de secado artificial, que puede ser utilizado donde se
requiere precisión en las dimensiones. Se recomienda para ser usada a la vista.
Material: Madera
Uso: Tabiquerías, envigados, estructuras y diversas aplicaciones en la construcción y
carpintería.
Tipo madera: Bastidores

3.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

En desarrollo del objeto contractual, el contratista deberá cumplir con las siguientes
actividades específicas:

1. Realizar la entrega de los materiales que correspondan en la Vereda Los


Potreros, en el espacio designado por la comunidad y los demás en el barrio
La Floresta, que pertenece a la cabecera municipal, según presupuesto
expresado mas adelante.
2. Garantizar la calidad de los materiales requeridos para el suministro, no
podrá suministrar materiales o bienes defectuosos, de mala calidad, usados,
o que no cuente con las especificaciones técnicas requeridas. El contratista
deberá reemplazar los materiales que no cumplan con las especificaciones
requeridas, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes al requerimiento
escrito por parte del supervisor del contrato.
3. Las cantidades de material, se deben proveer en una única entrega.
4. El contratista debe ser responsable de hacer la respectiva descarga de los
materiales en el sitio anteriormente mencionado, y notificar con anticipación
la entrega del mismo, con el fin que el almacenista este presto a recibirlo.
5. El contratista deberá garantizar durante la vigencia del contrato, el costo
unitario ofrecido por cada referencia en su propuesta.
6. Aceptar los procedimientos administrativos que determine la Alcaldía de
Bolívar Cauca para la ejecución del contrato y se compromete a cumplir a
entera satisfacción con el objeto del contrato, de acuerdo a los
requerimientos exigidos por la entidad.
7. Los materiales como hojas de asbesto cemento, caballetes y cerámica, no
pueden estar picados o maltratados o quebrados en ninguna parte de la
unidad.
8. Los bultos de cemento, deben estar en perfectas condiciones, sin rasguños
o huecos es su unidad, además se debe entregar antes de su fecha de
vencimiento.
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3.3. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:

a) Cancelar el servicio efectivamente prestado.


b) Ejercer la supervisión del Contrato.
c) Garantizar la disponibilidad de la persona encargada por la comunidad, tanto
en Los Potreros como en el Barrio La Floresta, para no generar
interrupciones en la entrega del material, previa notificación del contratista.

3.4. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

El término para la ejecución del objeto contratado se estima en cinco (05) días,
contados a partir de la legalización del contrato y suscripción del acta de inicio, sin
exceder la presente vigencia fiscal, debiéndose desarrollar en la jurisdicción del
municipio de Bolívar.

3.5. LUGAR DE EJECUCION:

La ejecución del contrato que se pretende celebrar, se llevará a cabo en el Municipio


de Bolívar–Cauca, Cabecera Municipal Barrio La Floresta y en la vereda Los
Potreros perteneciente al Corregimiento de Los Milagros, dentro del plazo de
ejecución.

3.6. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR:

El contrato que se derive del presente proceso se denominará: Contrato de compra.

3.7. SUPERVISIÓN:

El contrato a suscribir contará con una supervisión, la cual estará a cargo del
Secretario de Planeación Municipal, o en su defecto por la persona que designe el
Representante Legal del Municipio.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN:

De acuerdo a las cantidades de Material a suministrar y el precio de los bienes y


servicios a contratar, se establece como presupuesto total, la suma de DIECISEIS
MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y UN MIL CIENTO SETENTA Y DOS
PESOS. M/CTE ($16.691.172),

Para determinar el anterior valor, la entidad realizó una cotización y además


consultó las contrataciones previas, adscritas en el Sistema Electrónico de
Contratación Pública (SECOP), contratos suscritos por la Alcaldía de Bolívar en
vigencias anteriores, para tomar como referencia y de esta manera determinar el
presupuesto oficial.
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A continuación se detallan las contrataciones previas en el SECOP y se anexa


imagen de contratación, suscrito por el Municipio de Bolívar Cauca tomado como
referencia,

Los impuestos y retenciones que surjan del presente contrato son por cuenta del
contratista. El Municipio realizará las retenciones del caso y cumplirá con las
obligaciones fiscales que ordene la Ley. De igual manera, la seguridad social estará
a cargo del contratista y todos los Gastos asociados al contrato, serán por cuenta
del contratista.

PRESUPUESTO GENERAL DE MATERIALES

“COMPRAVENTA DE MATERIALES PARA LA MITIGACION DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL BARRIO LA


FLORESTA UBICADO EN LA CABECERA MUNICIPAL Y EN LA VEREDA LOS POTREROS UBICADA EN EL
CORREGIMIENTO DE LOS MILAGROS, PERTENECIENTES AL MUNICIPIO DE BOLIVAR DEPARTAMENTO DEL
CAUCA”.
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND. CANT. VLR. UNIT. VLR. TOTAL

Obra No 01:“COMPRAVENTA DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION EN EL BARRIO LA FLORESTA EN LA CABECERA
DEL MUNICIPIO DE BOLIVAR DEPARTAMENTO DEL CAUCA”.

MURO DE CONTENCIÓN EN CONCRETO CICLOPEO (60% * 40%)


1 Cemento portland * 50 kg BTO 111 $ -
2 Piedra media songa de río M3 12 $ -
3 Mixto de río M3 31 $ -
4 Tabla común UND. 63 $ -
5 Bastidor común UND. 40 $ -
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SUB TOTAL No 01 $

Obra No 02:“COMPRAVENTA DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRA DE PROTECCION TEMPORAL Y MITIGACION DE RIESGO DE
DESASTRE EN EL PUENTE LOS POTREROS CORREGIMIENTO LOS MILAGROS, MUNICIPIO DE BOLIVAR DEPARTAMENTO DEL CAUCA ”.

1 Cemento portland * 50 kg BTO 345 $ -

SUB TOTAL No 02 $ -

COSTO TOTAL $ 16.691.172

ITEM COSTO DIRECTO IVA (19%) TOTAL

1 $ 14.026.195 $ 2.664.977 $ 16.691.172


VALOR TOTAL DE INVERSION COMPRA MATERIALES $ 16.691.172

4.1. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Las obligaciones derivadas del presente proceso se encuentran amparado por el


siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal:

4.2 FORMA DE PAGO:

La Alcaldía de Bolívar – Cauca, pagará al contratista el valor del contrato previa


presentación de factura y/o cuenta de cobro por la entrega de los elementos
efectivamente realizadas, una vez el supervisor delegado para tal fin certifique su
cumplimiento previa entrega de la documentación de ley y certificación por parte del
representante de la comunidad de la vereda Los potreros y del Barrio La Floresta,
de los elementos entregados. Al Contrato se le harán los descuentos de ley y el
valor neto obtenido se pagará previos los trámites administrativos establecidos por
la Alcaldía.

GASTOS ASOCIADOS AL CONTRATO:

Serán por cuenta del contratista todos los gastos, derechos, impuestos nacionales
y municipales, tasas, contribuciones y publicaciones que se causen con el objeto de
la suscripción, legalización y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas
legales vigentes.

IMPUESTOS MUNICIPALES:

 Estampilla PROVÍAS: 1%, aplica para contratos de obra pública, consultorías


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 FONSET, Fondo de seguridad ciudadana 5%, aplica para contratos de obra


pública
 Estampilla pro cultura 1.5% del valor total del contrato
 Estampilla pro deporte 2% del valor total del contrato
 Estampilla pro adulto mayor 4% del valor total del contrato
 Paz y Salvo Municipal (expedición de paz y salvo municipal, el contratista
debe estar al día en el pago de los impuestos del orden municipal).
 Reteica, si es el caso, según tabla de impuestos ICA del Municipio
 Descuentos por papelería ($8.000 a $39.000).

DIAN:

 Retefuente, según tabla de impuestos de retención en la fuente.


 Reteiva, si es el caso, según tabla de impuestos.

GASTOS DE TRANSPORTE:

El contratista debe asumir los gastos de transporte hasta el almacen ubicado en la


cabecera municipal de Bolivar y hasta la Vereda Los Potreros, perteneciente al
corregimiento de Los Milagros, según las cantidades especificadas en el
Presupuesto general de materiales. El servicio solicitado objeto de la presente
contratación deberá realizarse en jurisdicción del municipio de Bolívar.

5. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIÓN Y


FUNDAMENTOS JURIDICOS

Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto contractual y la cuantía (no supera el


10% de la menor cuantía), la modalidad de selección del contratista, será de Mínima
Cuantía, fundamentado en el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública: Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y por las normas
que las modifiquen, adicionen o sustituya.

6. ANÁLISIS DE RIESGO

En cumplimiento del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y en concordancia con el


Decreto 1082 de 2015, la Administración Municipal identifica los siguientes riesgos
asociados al Proceso de Contratación así:

No. 1 2
GENÉRIC
IDENTIFI
CACIÓN

Clase Específico Específico


A

Fuente Externo Interno


Etapa Ejecución Ejecución
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Tipo Económico Operacional


Variación de los precios Insuficiencia de insumos,
Descripción que experimente el información o capacidad
DESCRIPCIÓN Y
servicio en el mercado para ejecutar el contrato
VALORACIÓN
Consecuencia
Alteración del equilibrio Afectación de la
de su
económico contractual necesidad satisfacer
ocurrencia
Probabilidad Baja Baja
Impacto Medio – Bajo Bajo
Valoración Raro Raro
Categoría 1 1
Entidad contratante /
RESPONSABLE Contratista
Contratista
Coordinar interna y
TRATAMIENTO / Optimizar los criterios externamente las
CONTROLES A de determinación del condiciones para una
IMPLEMENTAR presupuesto oficial adecuada ejecución
contractual
TRATARLE
LUEGO DE

Probabilidad Baja Baja


IMPACTO

Impacto Bajo Bajo


Valoración Bajo Bajo
Categoría 2 2
Afecta la
ejecución Si Si
contractual?
SEGUIMIENTO

Responsable de Dependencia
Dependencia originadora
implementar su originadora de la
de la necesidad
tratamiento necesidad
Fecha de inicio
Época de inicio de ejecución del contrato
del tratamiento
Fecha de
terminación del Época de inicio de liquidación del contrato
tratamiento
Revisión permanente Seguimiento al flujo de
OREO Y
REVISI
MONIT

Cómo se realiza de las condiciones información entidad


ÓN

contractuales contratante - contratista


Periodicidad Permanente Permanente

Otros riesgos que se puedan presentar en el desarrollo del contrato, son los hechos
constituidos de caso fortuito o fuerza mayor, los cuales darán lugar al contratista
para solicitar al contratante la suspensión del plazo de ejecución o ampliación del
mismo; en esta eventualidad, no habrá lugar a pagos por concepto de daño
emergente o lucro cesante con ocurrencia de estos hechos.
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7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE:

REQUISITOS HABILITANTES:

7.1. CAPACIDAD JURÍDICA

Acorde a su naturaleza jurídica, los proponentes deberán presentar los siguientes


documentos:

1.- Carta de presentación de la propuesta, suscrita por el proponente (persona


natural o representante legal).

2.- Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de


Comercio, si es persona jurídica, con fecha de expedición no mayor de treinta (30)
días. En el cual deben constar las actividades o servicios que correspondan al objeto
de la presente invitación.

La persona jurídica debe tener un término de duración igual al plazo del contrato y
tres años más.

3) Cédula de Ciudadanía del representante legal de la persona jurídica proponente


o del proponente persona natural.

4) Tratándose de personas jurídicas, en que caso que el Representante legal no


tenga las facultades suficientes para presentar la propuesta o suscribir el contrato,
esta deberá aportar el acta en la que conste la decisión del órgano social
competente que autorice al representante legal la presentación de la propuesta y la
suscripción del contrato.

5) Documento de constitución de la unión temporal o el consorcio proponente, en


caso que aplique.

6) Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la


Nación, vigente a la fecha de cierre de la presentación de la oferta, de la persona
natural proponente, o del representante legal de la persona jurídica proponente.

7) Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la


Nación, vigente a la fecha de cierre de la presentación de la oferta, de la persona
natural proponente, o del representante legal de la persona jurídica proponente.

8) Certificado de Antecedentes judiciales expedido por la Policía Nacional.

9) Si es persona jurídica debe adjuntar certificación firmada por el representante


legal o revisor fiscal en la que se especifique que la empresa cumplió con el pago
de los aportes a seguridad social y parafiscal de sus empleados en los seis (6)
meses anteriores a la fecha de cierre del Proceso.
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Si se trata de personas naturales independientes sin empleados a su cargo, deberán


acreditar con los documentos que correspondan (planillas), que se encuentran al
día en el pago de sus aportes al sistema de seguridad social. Si es empleador,
deberá aportar la certificación que está al día en el pago de los aportes al Sistema
de Seguridad Social y parafiscales de sus empleados en los seis (6) meses
anteriores a la fecha de cierre del Proceso.

10) Registro Único Tributario (RUT), cuya actividad sea similar al objeto a contratar.
En caso de presentarse consorcio o unión temporal se deberá presentar el RUT de
cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, y cada una de las
personas jurídicas y sus representantes.

11) Declaración de la persona natural y/o jurídica en la cual certifique que tiene
plena capacidad jurídica y que no está incursa en inhabilidades, incompatibilidades
o prohibiciones para contratar con el Estado.

12) Acreditar que la persona natural o representante legal de la persona jurídica


(tratándose de varón menor de 51 años) ha definido su situación militar, lo que se
acreditará mediante fotocopia de la Libreta Militar o declaración juramentada.

Se verificará que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo exigido,


su forma de evaluar es CUMPLE O NO CUMPLE.

7.2. EXPERIENCIA

El proponente, persona natural, jurídica o proponente plural, deberá acreditar


experiencia relacionada directamente con la comercialización y distribución de
materiales de construcción, mediante la presentación de soportes que permita
evidenciar la siguiente experiencia:

El proponente deberá acreditar como mínimo un (01) contrato con entidades


públicas, cuyo objeto, obligaciones, alcance o condiciones sean similares al objeto
del presente Estudio Previo y comprenda dentro de sus actividades la distribución,
comercialización de materiales de construcción como: cemento y agregados
naturales. El valor del contrato deberá ser igual o mayor al presupuesto oficial. Con
las siguientes condiciones:

No serán tenidos en cuenta los contratos entre particulares, ni contratos privados.

Los contratos deben versar sobre distribución, comercialización de materiales de


construcción.
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Para tal efecto, deberá anexar copia del contrato, con su acta de liquidación o
certificación expedida por la Entidad contratante, en donde conste nombre y NIT de
la Entidad, nombre e identificación del contratista, valor, plazo, objeto, fecha inicio,
terminación y liquidación (Si es el caso), adiciones, suspensiones, reinicios, datos
de contacto de la Entidad y de quien expide la certificación, porcentaje de
participación si se ejecutó en consorcio o unión temporal. La certificación debe ser
expedida por el representante legal de la Entidad o el jefe de personal de la misma.

Cuando el proponente certifique contratos en los cuales participó en unión temporal


o consorcio, se le acreditará como experiencia el valor que corresponda a su
porcentaje de participación. En el caso de los consorcios o uniones temporales, la
experiencia habilitante será la sumatoria de las experiencias de los integrantes que
la tengan. El SMLMV (Salario Mínimo Legal Mensual Vigente) que se tomará para
la conversión del valor del contrato, será el SMLMV del año en que se terminaron
los suministros, compras, etc.

No se aceptaran subcontratos, cesiones ni convenios.

7.3. CAPACIDAD FINANCIERA:

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de


2015, por tratarse de una contratación cuyo pago se efectuará a satisfacción de los
servicios prestados no se exigirá capacidad financiera.

8. FACTORES DE EVALUACION:

De conformidad con lo establecido en el literal c del artículo 94 de la Ley 1474 de


2011, y en el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015, La entidad
seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con
el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas, y cuente
dentro de su actividad comercial u objeto social el desarrollo de las actividades
objeto de este proceso.

8.1. REGLAS DE DESEMPATE DE OFERTAS:

De conformidad a lo estipulado en el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015,


el factor de desempate es el consignado en el numeral .7. (Sic) En caso de empate,
la Entidad Estatal aceptará la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo.

9. ANÁLISIS DE GARANTÍAS Y AMPAROS:

De conformidad con el objeto a contratar el cual no genera riesgos para la entidad


por ser una compra que se pagará previo cumplimiento del mismo a satisfacción y
teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015,
no se exigirán pólizas al futuro contratista.
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NIT 800.095.961-2

10. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO:

Cuatro (4) meses contados a partir de la terminación del plazo de ejecución.

11. CONSULTA DE DOCUMENTOS DEL PROCESO:

Los estudios y documentos previos, podrán ser consultados en el Sistema


Electrónico para la Contratación Pública – SECOP, www.colombiacompra.gov.co.

Así mismo, podrá consultarse en físico en las instalaciones de la Alcaldía Municipal


de Bolívar - Cauca, ubicada en la Calle 6 No. 4 – 28 Parque el Fundador; Oficina
de Contratación.

12. OBSERVACIONES FINALES:

Por medio de la presente certificamos que, tal y como se ha evidenciado, la entidad


bajo responsabilidad de los suscritos funcionarios, han elaborado el presente
estudio previo reglado por el Decreto 1082 de 2015.

Dado en el Municipio de Bolívar - Cauca, a los Catorce (14) días del mes de
Diciembre del año dos mil diecisiete (2017).

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