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UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y


CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

Inversión pública y crecimiento económico en la región de Ayacucho en el

período 1997 - 2017

ASIGNATURA : Seminario de la investigación I

DOCENTE : Dr. Pelayo Hilario Valenzuela

ALUMNA :

ARANGO PALOMINO, Coraly

AYACUCHO - PERÚ
2018

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


I.1. ENUNCIADO DEL PROBLEMA
La inversión pública, como instrumento, es muy importante, ya que es usado por la

mayoría de los países que se encuentran en vías de desarrollo, caso del Perú por

ejemplo; debido a que permite que se mejore la distribución del ingreso nacional que

realiza el estado, a través de la infraestructura que el estado realiza y ejecuta en los

diferentes sectores económicos que existen en el país y correspondiendo a los

servicios que ofrece como respuesta a las necesidades y prioridades que aqueja a la

población de un determinado país. Algunos ejemplos de inversión pública son:

construcción de escuelas, postas de salud, energía eléctrica, saneamiento básico,

hospitales, carreteras, etc, este último es una fuente generadora de empleo y de

mejora e incremento del comercio, permitiendo que los productores más alejados

puedan tener acceso al mercado para comercializar lo que producen. Este es un claro

ejemplo de la importancia que tiene la inversión pública en países como el nuestro.


Los proyectos de inversión pública ejecutados por los tres niveles de gobierno son

importantes para contribuir a lograr mejores niveles de vida, puesto que su función

principal es la rentabilidad social. Por otro lado, la inversión privada es necesaria para

el progreso de la economía, tiene relación con la inversión pública; sobre todo cuando

se realiza inversión en infraestructura y provisión de bienes públicos, genera

externalidades positivas y condiciones favorables y así la inversión pública tienen un

efecto complementario con la inversión privada.


Es importante tener en cuenta que la inversión pública en una economía, representa

un factor clave para la lucha contra la pobreza, porque la infraestructura y los

servicios que brinda el estado a la población, refleja el cumplimiento de una


necesidad que requiere una población determinada; así como, la reducción de brechas

existentes dentro de un país.


Asimismo, al hablar de inversión pública se muestra algunas problemáticas dentro de

una economía, debido a que cuenta con balances y desbalances al momento de su

ejecución y su aplicación en algún sector económico.


También, existen algunos problemas dentro de la gestión en inversión, debido a que

en los gobiernos regionales, locales, no poseen criterios de focalización claros; es

decir, no se identifican los problemas centrales o de primera necesidad que son de

urgencia ejecutarlos. Esta es una situación que día a día afronta el gobierno nacional

en conjunto con los gobiernos regionales, locales, quienes son los actores dispuestos a

hacer frente ante una necesidad insatisfecha que exista en la población.


Recordar que esta va orientada a la búsqueda del bienestar de la población de un

determinado lugar, en el mundo, haciendo uso de todos los recursos del estado para la

realización de algún proyecto que permita la mejora de la producción o un mejor

acceso a servicios dentro de cada sector que lo requiera y posea un presupuesto

asignado de acuerdo a todo los requerimientos de los proyectos que buscan realizar

para las regiones, por ejemplo.


El impacto de la inversión pública sobre el crecimiento económico ha permitido que

la economía de muchos países aumente en su nivel de crecimiento económico y

satisfacción de necesidades que exige la población, por ejemplo, con la generación de

empleo.
Según el Banco Interamericano de Desarrollo, respecto del impacto que tiene la

inversión pública en el crecimiento económico de un país, expresa lo siguiente:


“La eficiencia de la inversión es clave para obtener los beneficios de una mayor

inversión pública en el crecimiento del PIB” (BID, 2016)


Esto se concluye que en general la inversión pública tiene efectos positivos sobre el

crecimiento económico de un país, pero es necesario que la participación del estado


se manifieste de una forma en la que pueda determinar, focalizar, adecuadamente, los

objetivos específicos y la población objetiva en el cual el estado pueda intervenir y

gestionar los recursos necesarios a utilizar para dar cumplimiento a esas necesidades

que requiere una población específica.


En el ámbito internacional, el Banco Mundial, respecto del crecimiento económico

mundial, manifiesta lo siguiente:


“El crecimiento de la economía mundial se acercará al 3,1 por ciento en 2018 dado

que continuará la recuperación de la inversión, las manufacturas y el comercio” (BM,

2018, parr.1)
En esta proyección, realizada por el Banco Mundial, podemos observar que para

lograr un crecimiento económico mundial se tiene que apuntar en inversión, ya sea

privada o pública, es por ello que se espera que los gobiernos en el mundo utilicen

como instrumento de apoyo del PBI a la inversión pública o privada, teniendo en

cuenta que en países que sufrieron algún tipo de desastre, ya sea natural y entre otros;

la inversión pública les permita ser una herramienta eficiente y eso se ha visto en

temas de reconstrucción, como en nuestro país.


Sobre la reconstrucción de nuestro país, Alberto Rodríguez, quien dirige las

operaciones del Banco Mundial para la región andina, excluyendo a Colombia,

manifiesta lo siguiente en una entrevista realizada por el diario Gestión:


“El proceso de reconstrucción se convierte en otra posibilidad de arrancar los motores

de crecimiento y la inversión tanto pública como privada” (GESTIÓN, 2017, Parr. 7)


Es importante mencionar que en el sector construcción la inversión pública cumple

un papel fundamental, lo que influirá positivamente en el empleo e ingreso; pero es

importante que el estado intervenga realizando procesos de verificación durante la

gestión y operación de los proyectos que se desarrolle en las zonas afectadas.


Todo ello, para obtener proyectos que ofrezcan un beneficio social y generación de

puestos de trabajo e ingresos a las poblaciones afectadas en zonas donde la incidencia


de los desastres naturales se manifestaron en gran magnitud. Esto conlleva a afirmar

que el papel de la inversión pública, en situaciones de emergencia, es crucial y por

ello debe de desarrollarse haciendo un uso eficiente de todos los recursos que se

requiere por proyecto y mantener una disciplina fiscal es lo más conveniente en

tiempos de crisis y emergencias, para no desestabilizar el crecimiento económico de

nuestro país.
En el plano nacional, caso Perú, el ex ministro, Luis Carranza, en su presentación

ante el Congreso de la República, expresó lo siguiente detallado en el diario Gestión:


“El impacto de la inversión pública en la economía es lento, es cierto, el impacto

inicial es menor pero lo que estamos tomando en cuenta es el impacto de largo plazo

sobre el PBI” (Gestión, 2018, parr.6)


Esta opinión respecto del impacto de la inversión pública en el crecimiento

económico que es medido a través del PBI, se concreta positivo a largo plazo

manteniéndose estable en cada trimestre e incrementándose cada vez más en

porcentajes en cada trimestre, pero es importante saber que concede a corto plazo la

generación de empleo, por ejemplo.


Razones de estudio:
Hablar de inversión pública es hacer mención a un conjunto de actividades que

realiza el estado, haciendo uso de sus recursos de manera eficiente o eso es lo que se

espera; es decir, que el estado utilice eficientemente todos los recursos que posee para

llevar a cabo un proyecto, programa, entre otros; y se obtenga los resultados que se

espera que beneficie.


En la actualidad, se aprecia que muchos gobiernos locales destinan parte de su

presupuesto a proyectos que no son socialmente rentables, por lo que es necesario

verificar donde recaen los beneficios de estos proyectos de inversión pública.


Por ello, es importante realizar un análisis sobre el impacto positivo o negativo que

ha tenido y tiene la inversión pública en el crecimiento económico de nuestra ciudad


de Ayacucho, a lo largo de todos estos años; es decir, durante los períodos 1997 –

2017.
Tener en cuenta, que las crisis políticas que se dan en un país, impide la efectividad

de la inversión pública, ya que afectan en ella de manera negativa. Por ejemplo, en

Perú la crisis política que atravesamos con la vacancia de nuestro presidente, ha sido

motivo para que la inversión pública se vea afectada de alguna manera.


Por ello, la coyuntura política y social hace que la inversión pública se vea afectada y

como consecuencia de ello, muchos de los proyectos como algunas obras de

construcción de infraestructura, carreteras, puentes y entre otros, se detengan,

habiendo sido ejecutadas y puestas en marcha.


Finalmente, la presencia y participación del estado en nuestra región de forma

eficiente no es notoria y la inversión pública deficiente ha creado desbalances en los

presupuestos y una inestabilidad del crecimiento económico de nuestro ciudad.


MATRIZ DE VARIABLES E INDICADORES

X: Inversión Pública Y: Crecimiento económico

x1: Inversión pública en proyectos y1: tasa de crecimiento del PBI


productivos
x2: Inversión pública en proyectos de per cápita
infraestructura
x3: Inversión pública en proyectos
sociales

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA


1.2.1. Problema general
¿En qué medida la inversión pública ha contribuido en el crecimiento

económico en la región de Ayacucho en el período 1997 – 2017?


1.2.2. Problemas específicos
a) ¿Cómo la inversión pública en proyectos productivos ha influido en la tasa

de crecimiento del PBI per cápita?


b) ¿Cómo la inversión pública en proyectos de infraestructura ha influido en la

tasa de crecimiento del PBI per cápita?


c) ¿Cuál ha sido el aporte de la inversión pública en proyectos sociales sobre

la tasa de crecimiento del PBI per cápita?

II. Objetivos
2.1. Objetivo general
Determinar la inversión pública mediante muestras con la finalidad de conocer su

contribución en el crecimiento económico en el departamento de Ayacucho en el

período 1997 – 2017.


2.2. Objetivos específicos
a) Evaluar cómo la inversión pública en proyectos productivos ha influido en la tasa

de crecimiento del PBI per cápita.


b) Evaluar cómo la inversión pública en proyectos de infraestructura ha influido en la

tasa de crecimiento del PBI per cápita.


c) Determinar Cuál ha sido el aporte de la inversión pública en proyectos sociales

sobre la tasa de crecimiento del PBI per cápita.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1) Aumento de la Inversión Pública favorece al PBI (7 de mayo del 2018) Gestión,

parr. 6
Recuperado de: https://archivo.gestion.pe/noticia/336615/aumento-inversion-

publica-favorece-mas-al-pbi?ref=gesr
2) Banco Mundial (2018) Conferencia de prensa
Recuperado de: http://www.bancomundial.org/es/news/press-

release/2018/01/09/global-economy-to-edge-up-to-3-1-percent-in-2018-but-

future-potential-growth-a-concern
3) Ministerio de Economía y Finanzas (2015) Perú: Balance de Inversión Pública
Recuperado de:https://gestion.pe/economia/banco-mundial-reconstruccion-peru-

reanimara-economia-136634
4) Reconstrucción del Perú (6 de junio del 2017) Gestión, parr. 7
Recuperado de:https://gestion.pe/economia/banco-mundial-reconstruccion-peru-

reanimara-economia-136634

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