Introducción

Constitución se puede conceptualizar como la ley fundamental de un Estado que

define el régimen básico de los derechos y libertades de la ciudadanía y los poderes
e instituciones de la organización política (Diccionario de la Lengua Española,
2001). También se entiende como el conjunto de reglas fundamentales que
organizan la sociedad política, garantizando la libertad y estableciendo la autoridad.
Las leyes responden a procesos sociales en desarrollo o a aquellos procesos que
se perfilan claramente a futuro y que son fácilmente previsibles. Las leyes suelen
ser reactivas, en razón de ello, algunos autores han asegurado que las nuevas
tecnologías suben por el elevador y el derecho por las escaleras. Sin embargo, tan
importante para el derecho es regular como desregular ¿cómo, cuando y cuánto
regular? son preguntas comunes del legislador sobre todo en materias tan
novedosas y cambiantes como las de las nuevas tecnologías. Una regulación muy
temprana puede retrasar el desarrollo de una actividad tanto como una regulación
tardía y tanto como la absoluta falta de esta.
 Ley del Iva: La Constitución Política de
Guatemala indica, en su artículo 171, que el
Impuesto Sobre el Valor Agregado se
establece sobre los actos y contratos
gravados por las normas de la presente ley,
cuya administración, control, recaudación y
fiscalización corresponde a la Dirección
General de Rentas Internas de la
Superintendencia de Administración
Tributaria –SAT- (Ley al Impuesto al Valor Agregado, s.f.)
Ley del Impuesto Sobre la Renta: es un
impuesto directo que se aplica en Guatemala
a la renta que obtenga toda entidad,
proveniente de la inversión de capital, del
trabajo o de la combinación de ambos (Ley del
Impuesto Sobre la Renta, s.f.).
La Constitución Política de Guatemala indica
que el Impuesto Sobre la Renta es un
impuesto para toda persona individual o jurídica, nacional o extranjera, domiciliada
ni en el país, así como a cualquier ente, patrimonio o bien que especifique esta ley
que provenga de la inversión de capital, de trabajo o de la combinación de ambos.
Ley del Timbre: el Código Tributarlo contiene normas de
derecho público que rigen las relaciones jurídicas derivadas
de los tributos establecidos por el Estado y que es
conveniente adecuar las leyes tributarias a las disposiciones
de dicho Código, con el propósito que las mismas resulten
armónicas en cuanto a su contenido y aplicación.

Ley Orgánica del presupuesto: es el

conjunto de leyes que tiene por
finalidad normar los sistemas
presupuestario, de contabilidad
integrada gubernamental, de tesorería
y de crédito público de Guatemala, de
acuerdo al Decreto 101-97
del Congreso de la República de
Guatemala.
 Ley del Impuesto Único Sobre
Inmuebles: -también denominado IUSI–
es un tributo que recauda el Estado de
Guatemala. Este recae sobre los bienes
rústicos o rurales y urbanos, integrando
los mismos el terreno, las estructuras,
construcciones, instalaciones adheridas
al inmueble y sus mejoras, así como los
cultivos permanentes de cada uno de los
contribuyentes guatemaltecos
(Diccionario Municipal de Guatemala, 2009).
Ley del IETAAP e impuesto sobre
productos financieros: Este impuesto
grava los ingresos por intereses de
cualquier naturaleza, incluyendo los
provenientes de títulos-valores, públicos
o privados, que se paguen o acrediten en
cuenta a personas individuales o
jurídicas domiciliadas en Guatemala, no
sujetas a la fiscalización de la
Superintendencia de Bancos.
Ley Orgánica de la SAT: La Ley de la
Superintendencia de Administración
Tributaria (documento) -también
llamada Ley Orgánica de la
Superintendencia de Administración
Tributaria– es el conjunto de leyes que
rigen el origen y funcionamiento de
la Superintendencia de Administración
Tributaria, de acuerdo al Decreto 1-98 del Congreso de la República de Guatemala.
Ley del tránsito: es deber
fundamental del estado garantizar la
seguridad de las personas, tema que
incluye, entre otros, lo relativo a la
circulación de personas y vehículos en
la vía pública, especialmente en la
época actual cuando el tránsito
terrestre y los servicios relacionados
con el mismo se concentran en las
ciudades.
 Ley de Bancos: es el conjunto de leyes que
tienen por objeto regular lo relativo a la
creación, organización, fusión, actividades,
operaciones, funcionamiento, suspensión de
operaciones y liquidación de bancos y
grupos financieros, así como al
establecimiento y clausura de sucursales y
de oficinas de representación de bancos
extranjeros, de acuerdo al Decreto 19-2002
del Congreso de la República de Guatemala.
Ley de Educación Nacional: La Ley de Educación
Nacional (documento) es una ley que tiene por
objetivo normar el sistema educativo
en Guatemala y todas sus vertientes, de acuerdo al
Decreto 12-91 del Congreso de la República de
Guatemala. garantiza la libertad de enseñanza y
criterio docente, establece la obligación del Estado
de proporcionar y facilitar educación a sus
habitantes sin discriminación alguna con el fin de
lograr el desarrollo integral de la persona humana,
el conocimiento de la realidad socioeconómica, política, la cultura nacional, además
declara de interés nacional la educación.
Ley sobre el impuesto de herencia, legados
y donaciones: es necesario dictar una nueva
Ley sobre el Impuesto de Herencias, Legados y
Donaciones que comprenda las diversas
reformas que se han hecho a la ley en vigencia,
introduzca aquéllas que se hacen necesarias
para que a la vez que resguarden los intereses
del Fisco, faciliten a los particulares y a las
autoridades el cumplimiento de las disposiciones
en ellas contenidas.
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural: indica que el Sistema de Consejos de
Desarrollo es el medio principal de participación de la
población maya, xinca y garífuna y la no indígena, en la
gestión pública para llevar a cabo el proceso de
planificación democrática del desarrollo, tomando en
cuenta principios de unidad nacional, multiétnica,
pluricultural y multilingüe de la nación guatemalteca.
Todo ello de acuerdo al Decreto 11-2002 del Congreso
de la República de Guatemala.
 Ley de Electoral y de Partidos Políticos: regula lo
relativo al ejercicio de los derechos políticos, los
derechos y obligaciones que corresponden a las
autoridades, a los órganos electorales, a las
organizaciones políticas y lo referente al ejercicio
del sufragio y al proceso electoral (Marco Legal del
Congreso de la República de Guatemala, s.f.).

Ley de Servicio Civil: es una de las

reformas más ambiciosas y esperadas de
los últimos 20 años porque actualmente los
sueldos están congelados y las carreras
estancadas. Por ello, la reforma del servicio
civil es clave para lograr un mejor servicio
público.

Ley Orgánica de la Contraloría

General de Cuentas: también
llamada Ley de la Contraloría
General de Cuentas– es el conjunto
de leyes que rigen el origen y
funcionamiento de la Contraloría
General de Cuentas de Guatemala,
de acuerdo al Decreto 31-2002
del Congreso de la República de Guatemala.
Ley del Organismo Judicial: establece su
división en dos grandes áreas que son: Área
Jurisdiccional y Área Administrativa. El órgano
supremo es la Corte Suprema de Justicia. Su
sede se encuentra en el Palacio de Justicia y
Torre de Tribunales en la Zona 1 de la Ciudad de
Guatemala. La actual Presidenta del Organismo
Judicial es la Dra. Silvia Patricia Valdés Quezada,
Magistrada Vocal I.
El Organismo Judicial actualmente está
conformado por alrededor 619 tribunales, distribuyéndose de la siguiente manera:
La Corte Suprema de Justicia, 30 salas de la Corte de Apelaciones, 218 juzgados
de Primera Instancia y 370 juzgados de Paz.
 Ley del Organismo Ejecutivo: también
llamada Ley Orgánica del Organismo
Ejecutivo-es el conjunto de leyes que rigen
al Organismo Ejecutivo, de acuerdo al
Decreto 114-97 del Congreso de la República
de Guatemala. La presente ley desarrolla los
preceptos constitucionales sobre la
organización, atribuciones y funcionamiento
del Organismo Ejecutivo.
Ley del Organismo Legislativo: también
llamada Ley Orgánica del Organismo
Legislativo– es el conjunto de leyes que rigen
al Organismo Legislativo, de acuerdo al
Decreto 63-94 del Congreso de la República
de Guatemala. La presente ley tiene por
objeto normar las funciones, las atribuciones
y el procedimiento parlamentario del
Organismo Legislativo.
Ley de Contrataciones del Estado: es el
conjunto de leyes que rigen todas las
compras por parte del Estado de Guatemala,
de acuerdo al Decreto 57-92 del Congreso
de la República de Guatemala. La compra,
venta y contratación de bienes, suministros,
obras y servicios que
requieran los organismos del Estado, sus
entidades descentralizadas y autónomas,
unidades ejecutoras, las municipalidades y
las empresas públicas estatales o
municipales, se sujetan a la ley antes descrita y su reglamento.
Ley de Bebidas Alcohólicas: Se establece
un impuesto sobre la distribución de bebidas
alcohólicas destiladas, cervezas y
otras bebidas fermentadas, tanto de
producción nacional como importadas, que
sean distribuidas en el territorio nacional.
 Ley de Amparo: tiene por objeto desarrollar
las garantías y defensas del orden
constitucional y de los derechos inherentes a
la persona, protegidos por la Constitución
Política de la República de Guatemala, las
leyes y los convenios internacionales
ratificados por Guatemala (Marco Legal del
Congreso de la República de Guatemala,
s.f.).
Ley de Protección Integral de la Niñez y
Adolescencia: es una ley que funciona
como un instrumento jurídico de integración
familiar y promoción social, que persigue
lograr el desarrollo integral y sostenible de la
niñez y adolescencia guatemalteca, dentro
de un marco democrático e irrestricto respeto
a los derechos humanos. Todo ello de
acuerdo al Decreto 27-2003 del Congreso de
la República de Guatemala.
Ley de Protección al Consumidor y Usuario: es
una ley que tiene por objeto promover, divulgar y
defender los derechos de los consumidores y
usuarios, establecer las infracciones, sanciones y
los procedimientos aplicables en dicha materia. Las
normas de esta Ley son tutelares de los
consumidores y usuarios y constituyen un mínimo
de derechos y garantías de carácter irrenunciable,
de interés social y de orden público. Todo ello de
acuerdo al Decreto 6-2003 del Congreso de la
República de Guatemala.
Ley de Catastro: establece como
deberes del Estado la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral
de la persona, y conforme a lo
establecido por los Acuerdos de Paz se
requiere la emisión de leyes y la
creación de instituciones que permitan
el cumplimiento de dichos deberes,
específicamente la justicia agraria, la
seguridad jurídica en la tenencia de la tierra y el desarrollo sostenible en el campo
en condiciones de igualdad.
 Ley Orgánica del Ministerio Público: también llamada Ley del Ministerio Público–
es el conjunto de leyes que rigen al Ministerio Público de Guatemala, de acuerdo al
Decreto 40-94 del Congreso de la República de Guatemala.

Ley de Clases Pasivas: es obligación del

Estado, proteger, a la persona y a la familia,
así como velar por la estabilidad económica
financiera de los regímenes de previsión
social con el fin de que éstos cumplan con
los objetivos para los cuales fueron
creados.

Ley de Nacionalidad: establece que la ley

regulará todo lo relativo a procedimientos en
materia de nacionalidad; y que, además, es
necesario dictar normas que permitan aplicar
las disposiciones constitucionales, con base
en los principios del Derecho, de acuerdo con
los intereses nacionales y en armonía con el
ideal centroamericano.

Ley de Autor: Reconoce y protege el derecho de

autor como un derecho inherente a la persona
humana, garantizando a sus titulares el goce de la
propiedad exclusiva de su obra, de conformidad con
la ley y los tratados internacionales de los cuales la
República de Guatemala es parte.
 Ley de zonas francas: es una ley que
tiene por objeto incentivar y regular el
establecimiento en el país de Zonas
Francas, que promuevan el desarrollo
nacional a través de las actividades que en
ellas se realicen particularmente en
acciones tendientes al fortalecimiento del
comercio exterior, la generación de empleo
y la transferencia de tecnología. Todo ello de acuerdo al Decreto 65-89
del Congreso de la República de Guatemala.
Ley Forestal: es el conjunto de leyes en las
cuales se declara de urgencia nacional y de
interés social la reforestación y la
conservación de los bosques de Guatemala,
para lo cual se propiciará el desarrollo forestal
y su manejo sostenible, de acuerdo al Decreto
101-96 del Congreso de la República de
Guatemala.
Ley del Contencioso Administrativo: es
necesario actualizar la legislación en materia de
contencioso administrativo, con el objeto de
estructurar un proceso que, a la vez que garantice
los derechos de los administrados, asegure la
efectiva tutela administrativa y jurisdiccional de la
juridicidad de todos los actos de la administración
pública, asegurando el derecho de defensa del
particular frente a la administración, desarrollando
los principios constitucionales y reconociendo que
el control de la juridicidad de los actos
administrativos no debe estar subordinado a la satisfacción de los intereses
particulares.
Ley del Inquilinato: es necesario regular
con la mayor efectividad y equidad el
arrendamiento de inmuebles urbanos, a fin
de que las personas de escasos o
medianos ingresos familiares y los
pequeños empresarios no sigan siendo
explotados mediante el cobro de rentas
excesivas y la constante amenaza de
desahucios.
 Ley del Adulto Mayor: es una de las nueve
defensorías de la Procuraduría de los
Derechos Humanos de Guatemala. Fue
creada en marzo de 1998 y vela por
defender el pleno respeto a la dignidad y
los Derechos Humanos de las personas
adultas mayores (Procuraduría de los
Derechos Humanos, 2010).

Ley en Materia de Antejuicio: tiene por

objeto crear los procedimientos para el
trámite de las diligencias de antejuicio que,
de conformidad con el ordenamiento
jurídico, se promuevan en contra de los
dignatarios y funcionarios a quienes
la Constitución Política de la República de
Guatemala y las leyes conceden ese
derecho, junto con su ámbito de aplicación,
su tramitación y efectos (Congreso de la República de Guatemala, 2002).
Ley de Armas y Municiones: es la ley que
norma la tenencia y portación de armas y
municiones dentro del territorio nacional
de Guatemala, en apego a la Constitución
Política de la República de Guatemala, de
acuerdo al Decreto 15-2009 del Congreso de la
República de Guatemala.

Ley de Propiedad Industrial: reconoce y

protege el derecho de libertad de industria y
comercio, así como el derecho de los
inventores, como derechos inherentes a la
persona humana, garantizando a sus titulares
el goce de la propiedad exclusiva de sus
creaciones, de conformidad con la ley y los
tratados internacionales de los cuales la
República de Guatemala es parte.
 Ley de Servicio Municipal: es el título del
Artículo 262 de la Constitución Política de
Guatemala, que indica que las relaciones
laborales de los funcionarios y empleados de las
municipalidades, se normarán por la Ley de
Servicio Municipal (Constitución Política de la
República de Guatemala, s.f.).
La Ley de Servicio Municipal se encuentra detallada en el Artículo 262 de la
Constitución Política de Guatemala (Constitución Política de la República de
Guatemala, s.f.).
Ley de Antievasión Fiscal: el estado tiene como fin
supremo la realización del bien común de los
guatemaltecos y que el mandato constitucional de
guardar conducta fraternal entre si, engendra, la de
contribuir a los gastos públicos. Que la Constitución
Política de la República de Guatemala establece que
el régimen económico y social de Guatemala se
funda en principios de justicia social para alcanzar el
desarrollo económico y social, en un contexto de estabilidad, con crecimiento
acelerado y mantenido.
Ley de Migración: El Estado de Guatemala se
organiza para proteger a la persona y a la familia,
su fin supremo es el bien común; y que
Guatemala normará sus relaciones con otros
Estados, de conformidad con los principios,
reglas y prácticas internacionales, con el
propósito de contribuir al mantenimiento de la
paz y la libertad.

Ley del Régimen Penitenciario: es una

ley que regula el Sistema
Penitenciario nacional guatemalteco, lo
relativo a los centros de prisión preventiva
y los centros de cumplimiento de condena
para la ejecución de las penas. Todo ello de
acuerdo al Decreto 33-2006 del Congreso
de la República de Guatemala.
 Ley contra el lavado de dinero: es un
conjunto de leyes que tienen por objeto
prevenir, controlar, vigilar y sancionar
el lavado de dinero u otros activos
procedentes de la comisión de cualquier
delito, de acuerdo al Decreto 67-2001
del Congreso de la República de
Guatemala.
Ley del RENAP: El Registro Nacional de
las Personas es una entidad estatal
autónoma descentralizada con personalidad
jurídica, patrimonio propio, capaz de adquirir
derechos y contraer obligaciones. Es el
órgano encargado de planear, coordinar,
dirigir, centralizar y controlar todo lo
concerniente a las actividades de registro
del estado civil, capacidad civil e
identificación de las personas naturales, incluyendo la emisión del Documento
Personal de Identificación (DPI) en el país.
Ley de Emisión del Pensamiento: indica que
es libre la emisión del pensamiento para
cualquier persona, por cualesquiera medios de
difusión, sin censura ni licencia previa
(Constitución Política de la República de
Guatemala, s.f.).
La Libertad de emisión del pensamiento se
encuentra detallada en el Artículo 35 del
Capítulo uno de la Constitución Política de
Guatemala. Indica, a la vez, que este derecho
constitucional no podrá ser restringido por ley o
disposición gubernamental alguna.
Ley de Orden Público: se instauró debido a
la obligación de las autoridades mantener la
seguridad, el orden público y la estabilidad de
las instituciones del Estado de Guatemala, lo
cual requiere en determinadas
circunstancias, la restricción de garantías
que la Constitución de Guatemala establece.
En el caso de restricción de garantías
constitucionales, debe asegurarse a los
habitantes del país, que la aplicación de las medidas legales correspondientes se
hará en lo estrictamente necesario.
Ley contra la Delincuencia
Organizada: es una ley que tiene por
objeto establecer las conductas
delictivas atribuibles a los integrantes
y/o participantes de las organizaciones
criminales, establecimiento y regulación
de los métodos especiales de
investigación y persecución penal así
como todas aquellas medidas con el fin
de prevenir, combatir, desarticular y
erradicar la delincuencia organizada de conformidad y con lo dispuesto en
la Constitución Política de la República de Guatemala, los tratados internacionales
suscritos y ratificados por Guatemala, y leyes ordinarias.
Ley de Probidad y Responsabilidad de
los Funcionarios Públicos: La presente
ley tiene por objeto crear normas y
procedimientos para transparentar el
ejercicio de la administración pública. La
presente ley busca evitar casos como:
Desvío de recursos, bienes, fondos y
valores públicos en perjuicio de los
intereses del Estado; Prevenir el
aprovechamiento personal o cualquier
forma de enriquecimiento ilícito de las personas al servicio del Estado.
Ley contra la Narcoactividad: es una
ley que indica que en protección de la
salud, se declara de interés público la
adopción por parte del estado de las
medidas necesarias para prevenir
controlar, investigar, evitar y sancionar
toda actividad relacionada con la
producción, fabricación, uso, tenencia,
tráfico y comercialización de los
estupefacientes psicotrópicos y las demás drogas y fármacos susceptibles de
producir alteraciones o transformaciones del sistema nervioso central y cuyo uso es
capaz de provocar dependencia física o psíquica, incluidos en los convenios y
tratados internacionales al respecto, ratificados por Guatemala y en cualquier otro
instrumento jurídico internacional que sobre ésta materia se apruebe. Todo ello de
acuerdo al Decreto 48-92 del Congreso de la República de Guatemala.
 Ley del Mercado de Valores: es una ley que
establece normas para el desarrollo transparente,
eficiente y dinámico del mercado de valores. En
particular, establece el marco jurídico del mercado de
valores, bursátil y extrabursátil, de la oferta pública en
bolsas de comercio de valores, de mercancías, de
contratos sobre éstas y contratos, singulares o
uniformes, de las personas que en tales mercados
actúan, de la calificación de valores y de las empresas
dedicadas a esta actividad. Todo ello de acuerdo al
Decreto 34-96 del Congreso de la República de
Guatemala.
Ley Contra la Defraudación Aduanera: es una ley
que rige todo lo relacionado con la defraudación y el
contrabando en las aduanas de Guatemala. Todo ello
de acuerdo al Decreto 58-90 del Congreso de la
República de Guatemala.

Ley del Impuesto Sobre Circulación de

Vehículos: es necesario dar al contribuyente
certeza jurídica en cuanto al período impositivo
para cumplir con el pago de sus obligaciones;
y el Estado necesita, asimismo, un plazo cierto
para lograr la recaudación del impuesto y
establecer el monto de los ingresos ordinarios
que percibe, para el cumplimiento de sus
obligaciones financieras.

Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social: también llamada Ley Orgánica
del IGSS o Ley del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social– es el conjunto de leyes que rigen
al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, de
acuerdo al Decreto 295 del Congreso de la
República de Guatemala.
 Conclusión
La normativa (Ordenanza o Ley) es una herramienta. Su sola existencia no va a
lograr un resultado, pero nos proporcionará una herramienta para lograrlo o para
actuar cuando esto sea necesario.
Las fuentes del conocimiento son los materiales necesarios para la reconstrucción
del pasado histórico-jurídico.
Dentro de los sistemas codificadores, la ley constituye la primordial fuente del
Derecho. Es enorme la importancia que tiene tanto para la sociedad como para
el individuo en particular. Porque "las opresiones serian incalculables y la sociedad
caería por sus cimientos." Por eso, cuando los pueblos poseen una legislación de
contextura seria alcanzan las más altas cumbres de la civilidad. Por el contrario,
cuando ellos están regidos por una legislación precaria se postran en la barbarie,
puesto que ven debilitadas sus energías.