EL CAMBIO CLIMATICO

CAPITULO I:

I. INTRODUCCION

El cambio climático es un problema global, pero cada uno de nosotros tiene la capacidad
necesaria para influir sobre ello. Incluso los pequeños cambios en nuestro comportamiento
cotidiano pueden contribuir a evitar emisiones de gases de efecto invernadero sin que ello
afecte a nuestra calidad de vida.

El cambio climático es probablemente el más serio problema que enfrenta el mundo hoy.
Desde 1990 se han registrado los 10 años con temperaturas promedio más altas en el
mundo y Perú es uno de los países más vulnerables a este incremento de la temperatura.
Sus glaciares representan 70% de la superficie de hielo en los trópicos, pero retroceden
entre 20 y 30 metros al año, con lo que desaparecen fuentes de agua para nuestro consumo,
generación de electricidad y agricultura.

El 70 % de la población peruana se concentra en la costa desértica y Lima es la segunda

ciudad más grande del mundo en un desierto después de El Cairo. Por otro lado, si la
tendencia de deforestación continúa alterando el clima en la Amazonía peruana, los
bosques en áreas clave como la selva sureste retrocederán ante los crecientes, y hasta hace
poco inéditos, incendios forestales.

El Perú, cuenta con 27 de los 32 climas que existen en el mundo, asimismo, posee una gran
variedad de ecosistemas y pisos ecológicos con una enorme biodiversidad. Si bien solo
emitimos el 0.4% de los Gases de Efecto Invernadero, muchos de estos ecosistemas están
en serio peligro ya que, ya se han evidenciado señales entorno a los efectos negativos del
cambio climático

Por ello es indispensable elaborar e implementar en forma participativa y transparente,

acciones de corto, mediano y largo plazo, convocando de la manera más amplia posible a
todos los sectores del Estado y la sociedad. Además es necesario priorizar a los sectores
más vulnerables, ser firmes en la protección de nuestros ecosistemas y construir consensos
hacia un desarrollo sostenible y equitativo.

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1. EL CAMBIO CLIMÁTICO
El clima ejerce una gran influencia sobre nuestras vidas y la naturaleza. La fauna y la
flora de cada lugar, el agua, los cultivos y, en último término, la manera de ser y la
cultura de cada rincón del mundo, dependen, entre otros factores, del clima local. Las
adaptaciones al clima dan lugar a distintos ecosistemas y sistemas socioeconómicos.
La influencia del clima es fácilmente perceptible en las actividades humanas basadas
directamente en los ecosistemas, sobre las que descansa nuestra existencia y toda
nuestra economía (agricultura, ganadería, silvicultura), y menos aparente, aunque
igualmente importante en otras actividades como el turismo y otras industrias. Se
comprende, por tanto, que el cambio climático, que afecta o puede afectar de forma
importante a las condiciones físicas en las que existen los ecosistemas terrestres y
marinos, pueda convertirse en el problema ambiental más complejo y más grave del
próximo siglo.
Sin los gases de invernadero como el dióxido de carbono (CO2) y el metano, que crean
un efecto invernadero natural, la vida sobre este planeta, tal como la conocemos, no
existiría. Pero la actividad humana está añadiendo un exceso de gases de invernadero a
la atmósfera al quemar combustibles como el petróleo, el carbón y el gas, que contienen
carbonó. Las concentraciones de CO2 en la atmósfera a lo largo de los últimos 200 años
han aumentado en casi una tercera parte, principalmente debido al empleo de
combustibles fósiles y a la tala de bosques (la deforestación libera a la atmósfera el
carbono almacenado en las plantas y los árboles de los bosques). Más de la mitad del
efecto invernadero creado por el ser humano se puede atribuir al CO2
y más de las tres cuartas partes de este CO2 Procede de la producción y uso de los
combustibles fósiles, es decir, del consumo de energía.
A lo largo del último siglo el mundo viene calentándose: la década de los 80 fue la más
calurosa desde que se empezaron a tomar mediciones (hace unos 130 años). Los
científicos creen que las temperaturas medias a nivel mundial seguirán subiendo.
El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), un foro internacional
de científicos expertos en materia de clima, asesora a las negociaciones sobre el clima
en los aspectos científicos y socioeconómicos del cambio climático. El IPCC editó un

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informecompleto en 1990 y otro a finales de 1995. En dicho informe se afirma que si
seguimosexactamente como hasta ahora, la concentración atmosférica de CO2
hacia mediados delpróximo siglo será más de dos veces la que era antes de la
revolución industrial. Según elIPCC, las temperaturas medias a nivel planetario
aumentarán entre 0,80 °C y 3,50 °Cdesde ahora hasta el 2100 si se duplican las
concentraciones atmosféricas de CO2
. Elaumento de las temperaturas será mayor en latitudes altas, y estará influido local
yregionalmente por otros factores como la presencia de aerosoles. La velocidad del
estecalentamiento sería mucho más rápida que cualquiera experimentada durante la
historiade la civilización (desde hace 10,000 años). El calentamiento no sería sino una

manifestación más de un cambio climático generalizado (cambios en los patrones

deprecipitación, vientos, circulación atmosférica, o humedad del suelo).Otro efecto
directo y potencialmente catastrófico del calentamiento será la subida del niveldel mar
(entre 15 y 95 cm para el 2100). Además de estos aumentos en la temperatura yel nivel
del mar, los modelos climáticos prevén un aumento de la evaporación,aumentando la
precipitación global y las lluvias torrenciales. Sin embargo, algunas áreasno
experimentarán mayores precipitaciones, e incluso en donde llueva más puededisminuir
la humedad del suelo debido a la mayor evaporación, con consecuencias muygraves.
A
2. EL CAMBIO CLIMÁTICO A NIVEL MUNDIAL
Las observaciones empíricas sugieren que el calentamiento del sistema climático esuna
realidad y se caracteriza por:

Incremento de la temperatura global

: Según la Nacional Aeronautics andpace Administration (NASA), la temperatura

promedio global superficie -océano aumentó en promedio 0,01°C al año en el período
1900-2007. Así, al2007 la temperatura global promedio habría aumentado en 0.66°C
respecto alaño 1900.

Aumento del nivel de los océanos mundiales: 2 milímetros promedio al añoen el

período 1961 - 2003.

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 Deshielo generalizado de nevados, glaciares y mantos polares: Las mediciones

satelitales revelan que los glaciares de Groenlandia y la Antártidaestán perdiéndose a un

ritmo de 125 mil millones de toneladas al año.

Mayor variabilidad de las precipitaciones:

El calentamiento global produceuna mayor evaporación de la superficie del océano,

intensificando el ciclohidrológico y aumentando las precipitaciones de manera variable.
Así, se prevéque aumentaran en latitudes altas y disminuirán en las bajas.

Según el Panel Intergubernamental del Cambio Climático (IPCC, 2007), lasobservaciones

obtenidas en todos los continentes y en la mayoría de los océanosevidencian que muchos
sistemas naturales vinculados a la nieve, hielo y terrenocongelado están siendo afectados
por el aumento de la temperatura. Esto sugiere queel actual calentamiento estaría afectando
notablemente los sistemas climáticos ybiológicos. Al respecto, se observa un descenso de la
cubierta de nieve y una menor extensiónde los hielos marinos en el Hemisferio Norte, el
acortamiento de las estacionesgélidas en lagos y ríos, el deshielo de glaciares, avalanchas
de rocas en regionesmontañosas, cambios en algunos ecosistemas árticos y antárticos,
desplazamientohacia los polos y hacia niveles altos del ámbito geográfico de las especies
vegetales yanimales, entre otros.

Asimismo, se encuentran en cierta medida documentados, los efectos del aumento

detemperatura sobre diversos sistemas de gestión agrícola, forestal, salud humana,entre
otros. Así, se evidencia plantaciones más tempranas de cultivos en primaveraen latitudes
superiores del Hemisferio Norte, alteración de los regímenes deperturbación de los bosques
por incendios y plagas, aumento de la mortalidadcausada por el calor en Europa y cambios
en los vectores de enfermedadesinfecciosas en ciertas partes de ese continente.Hacia el
futuro, las proyecciones especializadas sugieren que, las emisiones de GEI(gases de efecto
invernadero) se incrementarán en más de 200 por ciento entre losaños 2000 y 2100.
Consecuentemente, se proyecta un incremento de la temperaturaglobal promedio entre 1.1

°C y 6.4° C al 2100, respecto a niveles pre industriales. Sitomamos en cuenta que desde la
última glaciación, hace 20,000 años, la tierra se hacalentado aproximadamente 5 grados
centígrados; las variaciones estimadas de latemperatura global dejan de parecer

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insignificantes. Asimismo se estima que de darseun aumento del promedio mundial de
temperatura entre 1.5 –2.5°C, aproximadamente el 20 o 30 por ciento de las especies de
plantas y animales estaría en riesgo de extinción.

3. EL CAMBIO CLIMATICO Y SU IMPORTANCIA EN EL PERU

El efecto invernadero es un fenómeno natural necesario para la vida en la Tierra. Sin él,
latemperatura sería de 18 °C bajo cero, no tendríamos agua en forma líquida. El
efectoinvernadero es la absorción de parte de la radiación solar que es reflejada por la
Tierra.Ello hace que la temperatura promedio del planeta sea aproximadamente 15 °C.
Estaabsorción del calor se produce por los llamados gases de efecto invernadero
(GEI),principalmente el dióxido de carbono, el metano y el óxido nitroso. Sin embargo, en
losúltimos doscientos años, en la era industrial, las actividades humanas han aumentado
suconcentración en la atmósfera a niveles mayores. Asimismo, el hombre ha fabricadogases
no naturales, como son los gases fluorados. Algunos de ellos además de dañar lacapa de
ozono tienen un potencial de calentamiento de la tierra muy elevado.Es así como el hombre
ha interferido en la naturaleza del efecto invernadero,transformándolo de un mecanismo
esencial para la vida en la Tierra en el problema decontaminación complejo: el cambio
climático.La quema de combustibles fósiles, principalmente ha provocado esta presión
sobre elambiente mundial, mayormente desde los países industrializados. La
deforestacióndestinada a la ampliación de la frontera agrícola o la urbanización también ha
contribuidoa incrementar la concentración de los gases de efecto invernadero, siendo esto
todavía unproblema en los países de desarrollo.El mayor aporte humano a los gases de
efecto invernadero es el dióxido de carbono, elcual ha aumentado principalmente desde el
inicio del uso masivo de los combustiblesfósiles en los países industrializados. Actualmente
se consume cien veces más carbónque a fines del siglo XVIII y el petróleo ha visto
incrementado su consumo en más dedoscientas veces sólo durante el siglo XX.

El cambio climático es fundamentalmente producto de la forma en que se produjo

laindustrialización y los patrones de consumo de los países desarrollados. La generación
yconsumo de energía a carbón o petróleo, el transporte automotor y los procesosindustriales
de uso intensivo de energía, son las actividades que más producen gases deefecto
invernadero. Sin embargo, es sorprendente la forma en que crecen las emisionesdel

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transporte automotor, la quinta parte de las emisiones mundiales proviene de estesector. La
quema de biomasa en los bosques representa una fracción de las emisiones.La quema y/o
deforestación es especialmente perniciosa no sólo porque libera dióxido decarbono, sino
porque puede disminuir la captura del carbono que se realiza a través delproceso de
fotosíntesis.

4. CAUSAS DEL CAMBIO CLIMATICO GLOBAL

Las principales actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera

mundialgenerando el cambio climático son:

La producción y consumo de combustibles fósiles.

Algunas formas de producción agropecuaria y el cambio de uso del suelo, enespecial la

deforestación.

Algunos procesos industriales.

Algunas formas comunes de gestión de residuos orgánicos sólidos y líquidos(generación

de metano y óxido nitroso).En los países desarrollados se producen altos niveles de emisión
de gases de efectoinvernadero debido al consumo de energía relacionado con los patrones
de consumo y lagran producción industrial. En los países en desarrollo los niveles de
emisión estánrelacionados en mayor medida al uso ineficiente de la energía y recursos
naturales.

Gases de Efecto Invernadero:

El dióxido de carbono (CO 2), proviene del consumo de combustibles fósiles para
laproducción de energía y de la quema de biomasa por el cambio de uso del
suelo(deforestación). Su concentración en la atmósfera se ha incrementado en más de
30%,vale decir de 280 partes por millón de un volumen (ppmv) en la época preindustrial a
367ppmv en 1999. Es el gas de mayor influencia, responsable de aproximadamente el
70%de lo que sería el calentamiento de la Tierra previsto para los próximos años. El “ciclo

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delcarbono” es complejo ya que algunas emisiones se absorben rápidamente, pero
otraspermanecen en la atmósfera por cientos de años.

El metano (CH 4 ),se origina en la producción, extracción y manipulación e

combustiblesfósiles (pérdidas por venteo de pozos de petróleo, escapes de gas natural,
minas decarbón al aire libre), de las actividades agropecuarias (cultivos de arroz,
aprovechamientodel ganado, suelos agrícolas, en menor medida quema de sabanas, quema
de residuosagrícolas, fermentación entérica del ganado, entre otros) y de descomposición
de losresiduos. La concentración de metano en la atmósfera es hoy 1.5 veces que al inicio
de laera industrial.

El óxido nitroso (N 2 O) en mayor medida proviene de la actividad agropecuaria (uso

defertilizantes sintéticos) y de algunas fuentes industriales.

Gases fluorados durante los últimos setenta años en los países industrializados se
hanproducido grandes cantidades de gases fluorados, particularmente los freones;
aunquedesde fines de la década pasada, se vienen limitando algunos (sólo los freones)
debido aldeterioro que causan en la capa de ozono que protege la tierra de los rayos
ultravioleta B.Estos gases fluorados son los siguientes:

HCF o hidrofluorocarbonados y HCFC o hidroclorofluorocarbonados. Se usancomo

disolventes, propulsores de aerosoles, refrigerantes y dispersores deespuma.

PCF o perfluorocarbonados. La industria los emplea en la fabricación desemiconductores.

Son emisiones provenientes de la producción de aluminio por electrólisis.

SFe o hexafloruro de azufre. Es emitido durante la producción de magnesio y seaplica en

algunos equipos eléctricos.

CFC clorofluorocarbonados o freones, actualmente en proceso de ser eliminada su

producción gracias al Protocolo de Montreal.

Otros gases como los precursores de ozono (compuestos orgánicos volátiles distintos
almetano y óxidos de nitrógeno influyen sobre el aumento de la intensidad del
efectoinvernadero. La actividad humana también genera grandes cantidades de dióxido

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deazufre SO2 que aunque produce un severo impacto a nivel regional y local mediante
lalluvia ácida atenúa la intensidad del efecto invernadero por sus propiedades reflectivas.

5. LOS IMPACTOS GENERALES DEL CAMBIO CLIMÁTICO

Los efectos e impactos del cambio climático son múltiples y complejos, y se producirán
enmuchos casos conjuntamente con otros problemas ambientales, desertización,destrucción
de la capa de ozono, destrucción de hábitats y pérdida de diversidadbiológica. Esto puede
hacer que el impacto global sea mucho más grave que los impactosde cada uno de los
anteriores problemas considerados aisladamente.Contradiciendo la imagen espectacular que
a veces se da del problema en los medios decomunicación, las manifestaciones más
probables del cambio climático no seráncatástrofes bíblicas, sino un empeoramiento en la
situación ambiental y en el nivel derecursos que necesita el ser humano, especialmente en
los países pobres.Este empeoramiento se sumará a las tendencias desintegradoras que son
patentes enmuchos países; las causas inmediatas de las catástrofes subsiguientes, tales
comoguerras, hambrunas y desplazamientos masivos se verán como políticas y sociales,
perola situación ambiental y el cambio climático habrán tenido una influencia decisiva.La
salud humana, los ecosistemas terrestres y acuáticos y las actividadessocioeconómicas
básicas (como agricultura, pesca y silvicultura) son vitales para elbienestar humano. Todos
ellos son sensibles a cambios en el clima.

La composición y distribución geográfica de muchos ecosistemas se desplazará

haciaaltitudes y latitudes mayores, al responder las especies individuales a los cambios
declima. Esto causará una reducción en la biodiversidad, al aumentar las probabilidades
deextinción de muchas especies, con lo que se reducirá la producción de bienes y
serviciosprocedentes de tales ecosistemas. Especialmente amenazados están
ecosistemasfrágiles o en condiciones límite (corales, humedales en regiones áridas,
semiáridas ycosteras), así como aquellos que experimentarán un cambio mayor en el clima.
Se estimaque casi la quinta parte de los bosques boreales pueden desaparecer (hasta un
65%). Acorto plazo, la sustitución de los bosques por otra vegetación con menor
biomasaprovocaría una pérdida masiva de carbono desde los suelos y la vegetación, lo

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quecontribuiría a aumentar el calentamiento.Se estima que el rendimiento agrícola
aumentará en latitudes medias y altas (debido alefecto beneficioso del aumento de la
temperatura en zonas frías y al incremento de lafotosíntesis por esta causa y por el aumento
de la concentración de CO2), pero disminuirá en latitudes bajas (donde casi todos los países
son pobres). La producción agrícola en suconjunto podría no resentirse de los efectos del
cambio climático, pero la adaptación almismo será problemática en países pobres con
mucha agricultura de subsistencia y conescasez de agua. En dichos países, las
consecuencias para la seguridad alimentariaserían adversas, con un aumento de las
hambrunas.La subida del nivel del mar causará más inundaciones y obligará a gastos
enormes deprotección de costas o de traslado de infraestructuras. Para algunos países
insularespodría significar su desaparición. Más de 100 millones de personas pueden
verseafectadas directamente de aquí a 100 años.La salud humana se verá afectada
adversamente por el aumento de las enfermedadesinfecciosas. Los casos de malaria podrían
sumar de 50 a 80 millones más al año (concientos de miles más de muertos) en los
próximos 100 años.

5.1.LA AMENAZA DEL CAMBIO CLIMÁTICO.

A lo largo de la historia, la Tierra ha experimentado oscilaciones entre períodos

templadosy cálidos. La investigación atribuye el origen de estos cambios en el clima a una
granvariedad de forzamientos climáticos, los que incluyen variaciones orbitales,
fluctuacionessolares, actividad volcánica, vapor de agua y a la concentración atmosférica
de gases deefecto invernadero. Ante esta situación, la comunidad científica internacional e
investigaciones como lasdesarrolladas por el Panel Intergubernamental de Cambio
climático (IPCC, por sus siglasen inglés) ha previsto una serie de impactos de carácter
general en zonas de Sudaméricay ha considerado como los principales problemas, los
vinculados a los cambios en elclima.Los escenarios planteados por el IPCC van desde el
incremento de la temperatura mediade la superficie terrestre entre 1.4 a 5.8 °C, hasta el
cambio de distribución de especies, yfuncionamiento de los ecosistemas (cambios en las
precipitaciones y en el caso deecosistemas marinos y costeros, se esperan cambios en el
nivel del mar).

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El 2007, el propio IPCC estimó que el incremento de la temperatura, en época seca en
laregión amazónica, sería de 1.8 °C al 2020, 4.0 °C al 2050 y de 7.5 °C al 2080.Recientes
investigaciones indican que las emisiones de dióxido de carbono sufrieron unincremento en
los últimos años, superando el peor escenario de emisiones que el IPCChabía elaborado a
inicios de la década. Asimismo, resaltan que de continuar el actualdesarrollo mundial, el
crecimiento demográfico y el consumo energético basado en loscombustibles fósiles, las
concentraciones de dióxido de carbono se habrán duplicadoantes del año 2050 si se
compara con las registradas en la Revolución Industrial. Estopodría acarrear consecuencias
funestas para la vida planetaria, tales como:

Disminución de las reservas hídricas

Aumento en frecuencia e intensidad de los fenómenos meteorológicos extremos

Extinción de aquellas especies que no sean capaces de adaptarse ni desplazarse,así como

desplazamiento de las especies hacia altitudes o latitudes más frías,buscando los climas a
los que están acostumbrados

Pérdida de la capacidad productiva agrícola

Aumento y propagación de enfermedades infecciosas

Sequías en el sur de Europa

Aumento del nivel del mar, debido al derretimiento de los cascos polares

Por otro lado, en el 2001 el IPCC subrayó que las comunidades más pobres pueden ser
especialmente vulnerables ante este fenómeno de carácter global, en particular lasubicadas
en zonas de alto riesgo, pues estas comunidades tienden a tener una limitadacapacidad de
adaptación y son más dependientes de recursos sensibles al clima talescomo abastecimiento

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local de agua y alimentos. Asimismo millones de personasenfrentarán una serie de
problemas, debido a las enfermedades y lesiones a raíz de lasolas de calor, inundaciones,
tormentas, incendios y sequías.

Del mismo modo, en su informe “

Evidencia que duele: el cambio climático, la gente y la

pobreza”

, Oxfam Internacional alerta que si no se actúa de inmediato se perderá demanera

irremediable 50 años de logros en el desarrollo de los países pobres. Elcalentamiento global
ya ha provocado en promedio 150 mil muertes más al año por diversas enfermedades,
desde la década de 1970. Los desastres, tales como grandesincendios y tormentas tropicales
son cada vez más frecuentes y podrían triplicarse en2030. Unos 164 mil millones de dólares
se perdieron durante la temporada de huracanesen el 2005. Aproximadamente 26 millones
de personas se han visto obligadas adesplazarse como resultado directo del cambio
climático y cada año un millón más sesuma a esta cifra. Asimismo el Cambio Climático
puede llegar a revertir los avances en torno a alcanzar losObjetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM), especialmente en los temas referidos a laeliminación de la pobreza, del
hambre y la promoción de la sostenibilidad ambiental. Yaque se podría producir un
retroceso en el desarrollo humano, reduciendo los ingresos delos más pobres y ocasionando
migraciones masivas a causa del deterioro ambiental yeconómico (UNDP 2009).

5.1.1. Diagnóstico situacional del Perú: las evidencias del cambio climático

Esta amenaza ambiental llamada cambio climático no es ajena en nuestro territorio, yaque
diversos estudios han considerado al Perú como uno de los países vulnerables a losefectos
negativos del cambio climático, debido a su variada geografía, ecosistemas,distribución de
poblaciones, tradiciones culturales, clima y grado de pobreza, a pesar queel aporte del Perú
a las emisiones globales es mínimo comparado con los paísesdesarrollados.Científicos
peruanos han pronosticado una serie de impactos negativos comoconsecuencia de la
variabilidad climática, particularmente para la población rural queconcentra un mayor
grado de pobreza y por ende mayor vulnerabilidad.Diversos estudios desarrollados por el

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Instituto de Investigación para el Desarrollo deFrancia (IRD) en conjunto con el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y elServicio Nacional de Meteorología e
Hidrología (SENAMHI) han demostrado que en unlapso de tres décadas los glaciares
peruanos han retrocedido aproximadamente 22%. Loque implica a mediano y largo plazo la
disminución de las reservas de agua en diversascuencas hidrográficas del Perú.Un factor a
resaltar es la desproporcionalidad entre la distribución poblacional y ladistribución del agua
en las cuencas hidrográficas, ya que la cuenca del Atlántico esmucho más abundante que la
del Pacifico, y si tenemos en cuenta que esta última albergaaproximadamente al 80% de la
población nacional, y solo en ella discurre el 1.7% de lasprecipitaciones, podemos concluir
que la población peruana está asentada en la cuencaequivocada , lo cual incrementa la
vulnerabilidad del país a los efectos del cambioclimático.Si bien el tema del recurso hídrico
es uno de los principales problemas que enfrentaremosen las próximas décadas debido al
calentamiento global y a la variabilidad climática,existen otros tipos de problemas, como el
cambio en los patrones pluviales, los cualesdescribiremos a continuación:

Desglaciación: Reducción de calidad y cantidad de recursos hídricos

Uno de los principales efectos del cambio climático en el país es la crecientedesglaciación,

siendo la vertiente occidental de los andes la más severamente impactada.Los glaciares,
principal fuente de agua para muchas cuencas hidrográficas, sonindispensables para el
consumo humano, la agricultura, la generación de energía y todaslas actividades
productivas, actualmente, exhiben con crudeza los retos que nos depara elfuturo. Ejemplo
de ello son: el nevado Pastoruri, el Nevado Yanamarey, el Coropuna y el Ausangate en el
sur del Perú, nevados que vienen sufriendo una acelerada desglaciación.La pérdida de
glaciares está ocasionando en el corto plazo un incremento en los caudalesde los ríos por el
proceso de ablación, asociándose a este problema, las inundaciones yla colmatación de
presas entre otros. Sin embargo, a partir del año 2025 la reducción dedichos caudales será
significativa, lo que afectará claramente la provisión de agua.

Un caso claro de este proceso es el del nevado Coropuna (6425 m.s.n.m.), ubicado al sur
del Perú y una de las reservas naturales de agua dulce más importante de la región
Arequipa. En el 2007 el SENAMHI Arequipa reportó la reducción de su superficie glaciar

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en un 50%. A mediano plazo, ello podría ocasionar el desabastecimiento del recursohídrico
a más de 50 mil pobladores de las provincias de La Unión, Castilla, y Condesuyos.Según
Silverio (2005), la cobertura glaciar del Coropuna ha ido disminuyendo, de 122.7km

2 en 1955 a 105.2 km2 en 1975, 96.95 km2 en 1985; 63.99 km2 en 1996 y 56.7 km2 en
el2003. Lo que es más preocupante es que la velocidad de desglaciación ha ido enaumento,
de 0.7 km2/año (1955 a 1975), 0.8 km2/año (1975 a 1985), 3 km2/año (1985 a1996),
1km2/año (1996 a 2003).Por otro lado, Zapata en 2007, expreso que en un periodo de 27
años diversas cordillerasse han visto afectadas por el acelerado proceso de ablación, entre
las más afectadastenemos, las de Huagoruncho, Huaytapallana, Raura, Cordillera Central,
entre otras. Demantenerse las condiciones climáticas actuales, los glaciares ubicados por
debajo de los5,500 msnm desaparecerán antes del año 2015. A diversos investigadores les
preocupa que a raíz del deshielo de los nevados se esténsecando bofedales, lagunas, arroyos
y riachuelos que originaban ríos, al igual que grannúmero de manantiales que permitían
irrigar gran cantidad de hectáreas de cultivos en lasdiversas cuencas hidrográficas. Un claro
ejemplo de ello, es el caso de la desaparicióntotal del manantial de Mosopuquio, en
Arequipa, en donde la reducción de agua dedeshielo, afectó el abastecimiento de agua al
distrito de Characato.

Mayor incidencia de Fenómenos Naturales.

El IPCC en su cuarto informe menciona que el Perú sufrirá severas sequías en la zona sur
del País, así como también, el incremento en la frecuencia del Fenómeno de El Niño,siendo
la agricultura la más impactada y con ello la población dependiente de estaactividad.De
acuerdo a la Primera Comunicación Nacional (INAGGA-CONAM, 2001) lasemergencias
por fenómenos naturales se han incrementado en 6 veces en la últimadécada, el 72% de
dichas emergencias fueron debido al clima.Los eventos extremos del clima tales como
nevadas, granizadas, incremento o reducciónde lluvias, sequías y heladas, pueden
convertirse en amenazas naturales que provocaríanserios daños en la agricultura, ganadería
y la población. En el año 2008 se declaró enemergencia a 11 regiones (Apurímac,
Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín,Lima, Moquegua, Pasco, Puno, y Tacna)
y 40 provincias debido a heladas, quealcanzaron temperaturas mínimas extremas. Este año

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las temperaturas llegaron a 12 °C,lo que aunado a las viviendas precarias y la desnutrición,
dio lugar a que 150 niñosmurieran por afecciones respiratorias.El Niño, cuyas
características están relacionadas al calentamiento global, ocasionó unaserie de impactos
entre agosto de 1997 a marzo de 1998.Las pérdidas del área agrícolaascendieron a 204,000
Has, debido principalmente a la mayor ocurrencia de períodos desequías, heladas, friajes e
inundaciones en muchas regiones del Perú, siendo los cultivos más afectados la papa,
habas, arvejas, maíz y cebada. En casos como en el valle delMantaro, se han producido
sucesos con temperaturas por debajo de los 1º C (como elocurrido el 17 de Febrero de
2007), lo que generó una pérdida de más de S/.65 millones y43,720 familias damnificadas.

Asimismo, el incremento o reducción de lluvias, podría ser uno de los principales

riesgosmeteorológicos en determinadas zonas del Perú, ya que un incremento significativo
en lospatrones naturales de precipitación provocaría un impacto negativo en los cultivos,
laganadería, así como en infraestructura debido principalmente a deslizamientos y
huaycos,y por otro lado la reducción de lluvias provocaría principalmente la disminución
dereservas de agua (almacenamiento natural a través de lagos y lagunas) y el deterioro
delos cultivos en muchas cuencas hidrográficas.Se puede afirmar entonces que la
disponibilidad de agua y la mayor presencia de eventosclimáticos extremos pueden afectar
seriamente la seguridad alimentaria en el país, por lotanto, es necesario realizar los estudios
de construcción de escenarios de temperatura,precipitación y disponibilidad de agua a nivel
de cuencas, a fin de reestructurar la célulade cultivo existente, haciéndola viable para las
nuevas realidades, reubicar cultivos eidentificar nuevas posibilidades productivas.

Aumento del Nivel del Mar y la acidificación de los Océanos

Aunque la información que muestre cómo estas manifestaciones del Cambio Climático yel
Calentamiento Global vienen presentándose en el país es escasa, es necesarioconsiderarlas
y establecer las medidas necesarias para monitorear y prevenir, en lamedida de lo posible,
sus consecuencias sobre las ciudades costeras y las industriasrelacionadas a los recursos
hidrobiológicos.La ONU (2008) manifestó que la mayor parte de las ciudades costeras se
verán afectadaspor el incremento del nivel del mar, esto supondría que las ciudades
portuarias del Perúcomo Chimbote en Ancash, Mollendo y Matarani en Arequipa, entre

14
otras, sufrirían a largoplazo los efectos del calentamiento global. Los estudios de
SENAHMI en la costa nortepronostican una elevación del nivel del mar, ya que el
derretimiento de los casquetespolares y la desglaciación ocasionarían el aumento del nivel
del mar, estimándose al 2080un incremento de 34 centímetros. Así también, se espera que
el aumento de la temperatura de los mares, acidifique losocéanos, lo que podría significar
cambios notables en nuestro mar, considerado uno delos más ricos del mundo, y en
consecuencia, sobre su biodiversidad y las actividadesproductivas que de él dependen.

6. CONSECUENCIAS:
6.1.Sobre la agricultura.

Si tenemos en cuenta que en el Perú el agro depende de las lluvias, 66% de la agriculturase
realiza bajo secano, utilizando el 80% del agua dulce disponible, debemos resaltar quelos
efectos del cambio climático en la agricultura no solo estarán relacionados a los

fenómenos meteorológicos, sino que, también tendrán una relación directa con la escasezde
agua, lo que condicionará la reducción de las áreas de riego, el avance de ladesertificación
y como consecuencia la eventual reducción de la producción agropecuariasobre todo con
los cultivos dependientes de mayor cantidad de agua como el arroz, maíz,papa y cebolla
que representan alimentos básicos para la canasta comercial tradicionaldel país.Por otro
lado, los impactos asociados a eventos de origen climático, han ocasionado queen las
últimas doce campañas agrícolas, se pierda la producción de 444,707 hectáreas decultivos.
La campaña agrícola con menor pérdida fue la de 1999 - 2000, con 15,370hectáreas de
cultivos. Siendo 27 los cultivos más sensibles (papa, maíz amiláceo,plátano, maíz amarillo
duro, arroz y cebada grano, entre otros) y 6 los que reportan mayor superficie perdida por
eventos climáticos. Las regiones con mayor registro de pérdidas decultivos se encuentran
dentro de la línea de pobreza y pobreza extrema, es decir lasregiones de: Apurimac,
Cajamarca, Huánuco, Junín, Puno y San Martín. (INEI 2009)El IPCC en el 2001 menciona
que las plagas, sequías e inundaciones serán másfrecuentes debido al cambio climático. Por
ejemplo, en el 2007 se registró la pérdida de86.816 has, debido principalmente a los efectos
de las inundaciones que se presentaronen la selva central y norte. Asimismo, se relacionan a
estas pérdidas, los efectos de lahelada y veranillo que ocurrieron en el mes de febrero del
2007.

15
Finalmente, los cambios en la temperatura favorecerán el aumento de heladas, veranillos,y
el ascenso de plagas y enfermedades hacia las zonas altas, lo que ya se vieneobservando
(mosca minadora, pulgón negro, araña roja, entre otras). Otrasconsecuencias serán la
reducción del rendimiento de los productos debido a que losperíodos de maduración de los
cultivos se acortarán por el incremento de la temperatura.

6.2. Sobre la Biodiversidad

De acuerdo con el IPCC, un escenario de 2 °C de aumento de la temperatura,

podríasignificar la pérdida del 15% al 40% de la biodiversidad del mundo. Si se considera
lospeores escenarios de emisiones, el impacto sobre la biodiversidad debería también ser
mayor.La escasez de agua y las variaciones en la temperatura afectarán también a las
especiesde biodiversidad nativa (flora y fauna), debido a la fragilidad de los ecosistemas
locales.Seguirá en aumento la desaparición de especies, la reducción de bosques naturales,
ladesaparición de variedades de plantas y el deterioro de la calidad de las semillas,
conconsecuencias negativas para la estabilidad de los ecosistemas, así como para
lasactividades productivas de las familias campesinas. De por sí numerosas especies
seencuentran en peligro de desaparición en la región andina entre ellas el guanaco,
elhuallaque o nutria de río, el loro de valle, la taruka, el puma andino o leoncillo, el lloque,
elnogal, entre varias decenas más. Aunque no se ha generado información en el país, es
importante indicar que comoproducto del cambio climático, se espera que la temperatura de
los océanos se eleve, quelas aguas marinas se acidifiquen y aumente el nivel del mar. Todos
estos aspectos

tendrán repercusiones en el país dada nuestra larga faja costera y en donde se

asientanciudades importantes. Es posible entonces que la industria pesquera (aceite y harina
depescado) se vea afectada, debido a que nuestra anchoveta es de aguas frías, y elaumento
en la temperatura provocará la migración de estos peces, como ocurre en elfenómeno de El
Niño. Sin embargo, es posible que este aumento en la temperatura puedasignificar la
posibilidad del ingreso y desarrollo de nuevas especies no habituales ennuestros mares,

16
aspecto que podría ser aprovechado por la industria pesquera y lamaricultura, que tendrían
que adaptarse a esta nueva situación.

6.3. Sobre las ciudades

Las situaciones descritas implicarán también problemas de habitabilidad, estrés hídrico

yseguridad alimentaria en las ciudades. El incremento de la temperatura ocasionará
unaumento en la demanda de agua para la población y el mantenimiento de las áreasverdes
urbanas.La disminución de la disponibilidad de agua ante el crecimiento poblacional y la
demandaproductiva exigirá aumentar la capacidad y eficiencia de la captación de este
recurso, sualmacenamiento y uso, así como la identificación de nuevas y potenciales
fuentes deagua a futuro, por lo que ya se plantean grandes proyectos de represamiento para
dotar de agua a las ciudades y para el afianzamiento agrícola. Sin embargo, ante las
tendenciasde precipitación mostradas es necesario preguntarnos si dichos proyectos son
viables, entodo caso, ¿cuál es la alternativa a estos grandes proyectos?, ¿Es posible
concentrarnosen subcuencas o microcuencas y asegurar su disponibilidad de agua
conmicrorepresamientos?. Por otro lado, es necesario también redirigir y replantear el
modelode ciudades que tenemos y hacerlas más eficientes en el uso del agua y la energía,
parasu sostenibilidad, siendo válido preguntarnos: ¿son viables ciudades que apuntan a
tener poblaciones de más de un millón de habitantes?, ¿cuáles son las políticas y
estrategiasalternativas que deberían plantearse para cada región?Por otro lado, los cambios
en la temperatura, la humedad, la pluviosidad y el aumento delos niveles marinos pueden
contribuir a la ampliación del área de distribución de insectostransmisores de enfermedades
en las ciudades, tales como los mosquitos, las garrapata,las pulgas, entre otros, por lo que
será necesario implementar sistemas de monitoreoeficaces y eficientes, así como estrategias
de alerta temprana y respuesta oportuna a laaparición e incidencia de enfermedades propias
de zonas tropicales como la malaria.

6.4. Sobre la salud

El cambio climático presenta un abanico de desafíos a la salud humana, sobre todo enzonas
rurales y en regiones de alta pobreza en nuestro país, aunque muchas de lasrelaciones son
complejas de demostrar, ya que un conjunto amplio de otros factoressociales, conductuales

17
y medioambientales puede afectar también a los resultadossanitarios en cuestión, debido a
los impactos potenciales tan amplios del calentamientoglobal.Los cambios en la
temperatura, la humedad, la pluviosidad y el aumento de los nivelesmarinos pueden afectar
sobre la aparición de enfermedades infecciosas. Los mosquitos,

las garrapatas y las pulgas son sensibles a los cambios sutiles de la temperatura y
lahumedad. Pero las enfermedades trasmitidas por vectores como la malaria,
leishmaniasis,fiebre amarilla y dengue y otras producidas por agentes bacterianos y virales
sonigualmente dependientes de otros muchos factores que interactúan.El cambio climático
y otros factores derivados de este fenómeno, como las migracionesde las poblaciones
humanas y animales, las deficiencias en las infraestructuras de saludpública, los cambios en
la utilización de las tierras y la emergencia de resistencias afármacos han contribuido a ello.
Las explicaciones por las cuales alteraciones climáticasafectan las enfermedades
transmisibles, entre ellas la malaria están siendo mejor conocidas en los últimos años. A
partir de los impactos ocasionados por el fenómeno El Niño en el Perú se puedendeducir
los problemas de salud que acarrea el cambio climático y que son:

El recrudecimiento de la malaria entre las enfermedades transmitidas por vectores;

El cólera, del grupo de las transmitidas por agua y alimentos infectados, y la

Hipertermia, inducida por el calor como consecuencia directa de los cambiosambientales

sin necesidad de ningún agente biológico.

Antes de El Niño 1997 - 1998 la incidencia de la malaria en el Perú era más o

menosestable. Con el incremento de las lluvias provocadas por el fenómeno del Niño se
produceun fuerte aumento de casos, especialmente en el norte del país. En las últimas
tresdécadas se ha registrado un aumento progresivo del área malarígena, y el país
haalcanzado niveles similares a los que tenía antes de 1958.El PSA alerta que durante

18
1994-1997 el cólera pasó a ser una enfermedad endémica yconstituyó una causa más entre
los patógenos causante de la enfermedad diarreicaaguda. Es a partir del último trimestre de
1997, coincidiendo con la presentación de ElNiño, que se observa un incremento del
número de casos. Así, durante 1997 seregistraron 1,272 casos, mientras que durante el
primer semestre de 1998 se reportaron35,934.Uno de los principales efectos de El Niño es
la elevación de la temperatura ambiental por encima de los niveles promedio, incluso
mayores a los registrados durante los periodos deverano, así como el incremento de la
humedad relativa. El aumento de la temperaturaambiental entre 2 y 4º C eleva el riesgo de
mortalidad por Hipertermia inducida por calor (fiebre) en cuatro veces según la OPS, sobre
todo en niños y ancianos. A fines de 1997, en diversas ciudades de la costa norte del Perú, y
de modo casisimultáneo, se reportaron casos de un síndrome febril en niños del que no se
tenía unaetiología determinada. Con el transcurso de los días se reportaron en personas
mayoresde 60 años.

Enfermedades como la de “Chagas” y la “Uta” han aparecido en las zonas alto andinas y

la mayor incidencia que tiene el cambio climático es, como hemos visto
anteriormente,sobre enfermedades transmitidas por vectores a través del agua estancada
ycontaminada

Debido a los impactos potenciales tan amplios del calentamiento global, se deberíarealizar
un planteamiento preventivo en este rubro, bajo el liderazgo del MINSA y losGobiernos
Regionales y Locales como parte de la Estrategia Nacional de CambioClimático.

Impacto en las enfermedades infecciosas

La necesidad de emplear la información climática para pronosticar brotes infecciososinicia

con el trabajo de Gill en la India en 1923, con el diseño de un sistema de pronósticode
aparición de malaria. El modelo se fundamentó en las mediciones de precipitación delluvia
y su impacto económico en la distribución de granos alimenticios y su potencialepidémico.
También en este sentido Rogers (1923- 1926) en la India describió laasociación entre las
variables climáticas, temperatura, lluvia, humedad y viento, con laincidencia de
enfermedades infecciosas, como neumonía, viruela, lepra y tuberculosis. Lasobrevivencia
de un patógeno fuera de su huésped depende de las características delambiente en

19
particular, temperatura, humedad, exposición a la luz solar, salinidad y el pHde su
ambiente.Por lo tanto las variaciones climáticas pueden resultar en una elevación de la
incidenciade enfermedades con el desarrollo de picos estacionales complejos. Incrementos
en laestacionalidad e incidencia de cólera ocurren cuando el microambiente favorece
eldesarrollo de la bacteria, el cual depende de la temperatura, y la salinidad del
agua.Predecir la incidencia de cólera es difícil a partir de simples datos climáticos, sin
embargopuede tener picos estacionales, una o dos veces al año dependiendo de las
condicionesdel ambiente local.La capacidad de cada agente patógeno de sobrevivir fuera
del huésped es también unavariable importante en la incidencia estacional para las
infecciones transmitidas por la víaaérea mediante aerosoles, gotitas y fómites. Por ejemplo,
la baja humedad permite laestabilidad del virus de la influenza en el aire, y mantiene sus
cualidades de infección.El realizar investigaciones epidemiológicas con datos obtenidos in
situ de la influencia delclima en el desarrollo de enfermedades infecciosas necesita un
volumen de informaciónque permita discernir entre cuáles se deben a cambios climáticos y
cuáles a factores noclimáticos. Aunque es bien conocido cómo el estado del clima influye
notablemente en lareproducción de los insectos y roedores, claramente existe una relación
entre lasprecipitaciones de lluvia y las enfermedades infecciosas propagadas por
insectosvectores, como el mosquito, que depende del agua. Por lo tanto es necesario
comprender con mayor amplitud la ecología de las especies de vectores locales y por
extensión poder describir la epidemiología de las enfermedades infecciosas en un cambio
climático globalde consecuencias que no se habían presentado nunca antes en la existencia
del génerohumano.La presencia de plagas de insectos, especialmente las moscas, roedores y
cucarachas sedebe al incremento de temperatura. En países con climas cálidos y vientos de
intensidadmediana se favorece la abundancia de moscas.

En el caso de enfermedades infecciosas no transmitidas por vectores como el cólera uotras

enfermedades diarreicas, las lluvias intensas son frecuentemente un factor importante de
contaminación del agua potable por aguas de desecho.En este sentido brotes de diarrea son
el efecto de la contaminación de las fuentes deagua y sus crecidas, siendo los causantes el
cólera, la fiebre tifoidea y la shigelosis. Encambio la sequía puede inducir una mayor
concentración de patógenos de esta clase enel agua y favorecer las enfermedades antes
mencionadas. Por lo cual medidas sanitariasdeberán ser aplicadas para controlar estas

20
infecciones.Las bacterias del género Vibrio, parahaemolyticus y vulnificus han sido
responsables deinfecciones no virales muy relacionadas al consumo de mariscos en los
Estados Unidos,Japón, y Sudeste de Asia. La presencia de estos agentes patógenos es
dependiente de lasalinidad y temperatura de las aguas costeras. Por ejemplo, un brote en el
año 2004 fuedebido al consumo de ostras contaminadas por V. parahaemolyticus debido
atemperaturas atípicas que se presentaron en las costas de Alaska.Enfermedades infecciosas
a intensificarse por el cambio climático:

Cólera

Malaria

Meningitis meningocócica

Dengue/dengue hemorrágico

Fiebre amarilla

Encefalitis japonesa

Encefalitis de San Luis

Fiebre del Valle de Rift

Leishmaniasis

Tripanosomiasis africana (enfermedad del sueño)

Tripanosomiasis sudamericana (mal de Chagas)

Virus del oeste del Nilo

21
 Encefalitis del Valle de Murray

Influenza

En su reporte de cambio climático del 2007 el Panel Intergubernamental del

CambioClimático nuevamente mencionan la presencia en forma endémica y epidémica de
lameningitis meningocócica que se presenta en África Subsahariana, muy unida a
factoresclimáticos y ambientales particularmente las sequías, aunque la totalidad de este
efectono está totalmente entendido desde el punto de vista epidemiológico.

Enfermedades infecciosas causadas por vectores

Una categoría especial de enfermedades infecciosas es el grupo de

enfermedadestransmitidas por vectores, los pronósticos señalan que afectarían a un gran
número depersonas en México y América Latina. Virus, bacterias y parásitos no completan
sudesarrollo si la temperatura ambiental está bajo cierto umbral, por ejemplo 18 °C para el

parásito de la malaria Plasmodium facilparum y 20 °C para el virus de la encefalitis

japonesa.La distribución geográfica de las poblaciones de insectos vectores está relacionada
conpatrones de temperatura, lluvia y humedad. La elevación en la temperatura acelera la
tasade metabolismo en los insectos y se incrementan el desove y su frecuencia
dealimentación de sangre, en el caso de insectos hematófagos. En este sentido
laprecipitación pluvial es también significante aunque no fácil de predecir en
estecomportamiento metabólico. Las lluvias tienen un efecto indirecto en la longevidad
delvector, aunque la humedad crea una serie de hábitat favorable, incrementan
ladistribución geográfica de los insectos con una abundancia estacional de vectores
deenfermedad. En otros casos el exceso de lluvias puede tener efectos catastróficos en
lapoblación local de vectores por constantes lavados del suelo por las inundaciones.
Enáreas geográficas de clima muy húmedo, las sequías pueden convertir los ríos en
unasucesión de charcas favorables a la reproducción de vectores. Por lo tanto,
lareproducción oportunista de vectores puede crear condiciones epidémicas.

22
6.5. Desplazamiento y migraciones.

La reducción de la disponibilidad de agua, junto con las afectaciones a la

producciónagropecuaria, tenderá a aumentar la pobreza en el campo y a incrementar la
migraciónrural hacia las ciudades. Las poblaciones más propensas a estos desplazamientos
son,sin duda, las que habitan los lugares más pobres de la región. Son conocidos los
efectosperturbadores del fenómeno migratorio que irán en aumento, entre ellos la mayor
reducción de la producción agropecuaria y el aumento de las presiones sociales
yeconómicas en las ciudades.

7. . ACCIONES TOMADAS A NIVEL INTERNACIONAL,

NACIONAL,REGIONAL Y LOCAL PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS
DELCAMBIO CLIMÁTICO

7.1. MEDIDAS TOMADAS A NIVEL INTERNACIONAL.

Siendo el cambio climático un evento irreversible, numerosas autoridades

científicasadvierten que la humanidad debe estar preparada ante esta nueva realidad no
sóloplanificando, sino ejecutando políticas públicas encaminadas a enfrentar la tarea
deaminorar emisiones de CO2, causante del 81% del calentamiento global. Por ejemplo,
enla Unión Europea varios países anuncian medidas de reducción en la emanación degases
contaminantes (CO2).

La Primera Conferencia Mundial del Clima, se dio en 1979, fue una de las
primerasreuniones internacionales que trató el cambio climático. En ella se estableció un
programamundial sobre el clima, a cargo de la Organización Meteorológica Mundial
(OMM). En1988 la OMM y el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA)establecieron el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático
(IPCC)para evaluar la magnitud y la cronología de los cambios, estimar sus impactos y
presentar estrategias para hacerles frente.

Las negociaciones para formular un convenio internacional para la protección del

climaglobal empezaron en 1991 y resultaron, en mayo de 1992, en el establecimiento de
laConvención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC).

23
LaCMNUCC fue abierta para la firma durante la Conferencia de las Naciones Unidas
sobreMedio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro, Brasil, en junio de 1992, y entró
envigencia en marzo de 1994 y ha sido ratificado por 191 países, buscando estabilizar
lasconcentraciones en la atmósfera de los GEI.

La convención compromete a todos lospaíses a limitar sus emisiones, generar y recolectar

información relevante, desarrollar estrategias para adaptarse al cambio climático y cooperar
en investigación y tecnología.La evaluación anual del estado del Cambio Climático y la
efectividad del Tratado la realizala Conferencia de las Partes (COP). Esta primera autoridad
de la CMNUCC trabajaconjuntamente con el Panel Intergubernamental de Cambio
Climático (IPCC),considerando los nuevos avances científicos y evaluando la reducción de
emisiones decada país. En ella participan todos los estados miembros, o “parte”, como
también organizaciones de la sociedad civil y la prensa.

Por otro lado, el Protocolo de Kyoto, aprobado en diciembre de 1997, establece que
lospaíses industrializados deben comprometerse a reducir sus emisiones en un 5%
enrelación a los niveles de 1990, entre los años 2008 y 1012. Asimismo, a través de la
rutade Bali (2007) se buscó concretar acciones de largo plazo con metas más profundas
másallá del Protocolo de Kyoto. A nivel de los países andinos, la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) ha consideradoen su Agenda Ambiental Andina (2006 –2010) al Cambio
Climático como uno de sus tresejes temáticos.

Están también contempladas la generación de capacidades para evaluar los efectos

delcambio climático en temas/sectores prioritarios regionales, y la concertación de
posicionesconjuntas ante los foros internacionales de negociación en materia de Cambio
Climático yel fortalecimiento de la participación de los delegados nacionales.

Durante el 2009 se desarrollaron numerosos eventos camino a la COP15 realizada en elmes

de Diciembre en Copenhague. Esta Cumbre debió de tener resultados concretosentorno a la
adopción de compromisos más drásticos de reducciones de emisiones por parte de los
países industrializados, la transferencia significativa de recursos y tecnologíapara nuestros
países, Los compromisos que deben asumir las economías mayores de lospaíses en vías de
desarrollo o países emergentes, y los mecanismos de flexibilización alos que pueden

24
acceder los países desarrollados para cumplir con sus compromisos através del mercado de
carbono.

7.2. MEDIDAS TOMADAS A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

El cambio climático está estrechamente relacionado con temas prioritarios como

eldesarrollo y la pobreza. Por ello, la gestión del cambio climático requiere ser integrada
enla planificación del desarrollo, pues todos los esfuerzos de crecimiento y
desarrollopueden verse obstaculizados por los impactos negativos de este fenómeno global.

Si bien los efectos se han manifestado con mayor intensidad en determinadas

áreas,actualmente se ha iniciado una serie de acciones locales, regionales y
nacionalesenfocadas en disminuir el impacto de este problema mundial, siendo una de
lasprincipales acciones, las iniciativas realizadas por parte del gobierno central. De
igualmanera, diversas instituciones, entidades y la sociedad civil organizada han
intentadoemprender medidas de adaptación y mitigación para proteger a las poblaciones
locales ysus medios de vida frente a las consecuencias previsibles del calentamiento
global.El Perú es parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático(CMNUCC) desde que el Congreso de la República ratificara sus principios en
1993.Debido a las responsabilidades adoptadas por la CMNUCC se creó la Comisión
Nacionalde Cambio Climático (CNCC)

en Noviembre de 1993, para coordinar la aplicación deConvención. Esta comisión

desarrolló en 2001 el primer informe del Perú a CMNUCC (LaPrimera Comunicación
Nacional de Cambio Climático) sobre los efectos sectoriales delcambio climático
evidenciando ante el mundo los impactos reales en nuestro país.La Estrategia Nacional de
Cambio Climático (ENCC) se elaboró sobre la base del anterior diagnóstico, asimismo, se
elaboró la Estrategia Nacional de Mecanismo de DesarrolloLimpio (MDL) en el año 2002,
la cual fue puesta en marcha por el CONAM, el FONAM yotras entidades públicas.
Finalmente, la Estrategia Nacional de Cambio Climático fueejecutada de forma conjunta

25
con trece instituciones públicas y privadas, a través delPrograma de Cambio Climático
PROCLIM del CONAM, que entre otras acciones haconducido un programa de monitoreo
del cambio climático en la Región Piura entre losaños 2003 y 2005.El rol rector en la
implementación de la Convención lo tiene actualmente el Ministerio del Ambiente
(MINAM); institución que tiene como deber, difundir toda la información y lasacciones
relacionadas a desarrollar y mejorar las capacidades del Perú ante al CambioClimático. El
MINAM, actualmente está preparando la Segunda Comunicación Nacional lacual tiene
como meta: desarrollar una estrategia de adaptación por áreas y sectorespriorizados,
implementar un sistema nacional de gestión de inventarios de GEI, proponer una estrategia
para mitigar las emisiones de GEI en los sectores energía, industria,transporte, uso y
cambio de uso de suelos y silvicultura, y finalmente describir los pasospara desarrollar un
sistema de observación nacional y de observación de cambioclimático.El Ministerio de
Agricultura constituyó en el año 2008 el Grupo de Trabajo Técnico deSeguridad
Alimentaria y Cambio Climático se encarga de proponer la visión sectorial delcambio
climático en los sistemas productivos agrarios del Perú. El grupo está conformadopor el
viceministro de Agricultura, un representante del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA), otro de la Oficina General de Planificación Agraria del MINAG, otro dela
Dirección General de Información Agraria del ministerio, y otro del Programa Nacionalde
Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS),
unrepresentante del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), entre otros.
Asimismo, en el año 2002 el Gobierno convocó a un diálogo nacional para lograr
unacuerdo que sirviera de base para el proceso de consolidación de la democracia, la

afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a

futuro.El resultado de dicho diálogo fue el Acuerdo Nacional, cuya política N° 19 señala
que elpaís se compromete a integrar la política nacional ambiental con las políticas
económicas,sociales, culturales y de ordenamiento territorial para contribuir a superar la
pobreza ylograr el desarrollo sostenible del Perú. Con ese objetivo el Estado promoverá
elordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas marino costeras asícomo
la recuperación de ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad delterritorio,

26
cumplirá los tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así comofacilitará la
participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar ymantener el
equilibrio ecológico.

En mayo del 2009 se aprobó la Política Nacional del Ambiente (DS No.012-209-MINAM),

en cuyo eje de Política 1: “Conservación y aprovechamiento sostenible

de los recursos

naturales y de la diversidad biológica” se incluye lineamientos de política referidos a la

mitigación y adaptación al cambio climático. Del mismo modo, durante el 2009 se

handesarrollado diferentes iniciativas como la Agenda Nacional de Investigación en
CambioClimático 2010 - 2021, propuesta hecha por representantes del gobierno
nacional,gobiernos regionales, universidades, instituciones de investigación, sector
privadoempresarial y sociedad civilPor otro lado, algunos Gobiernos Regionales, están
diseñando sus propias EstrategiasRegionales de Cambio Climático, conforme la ley de
bases de la Descentralización,además, se han creado los Sistemas Regionales de Gestión
Ambiental, que son parteintegrante del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y que
tienen dentro de suorganización a las Comisiones Ambientales Regionales

CAR. Éstas son las instanciasambientales de carácter multisectorial, encargadas de

coordinar y concertar la políticaambiental regional. Asimismo, se han creado los Grupos
Técnicos Regionales de CambioClimático - GTRCC, que tienen como función; diseñar,
ejecutar y evaluar las políticas desus respectivas regiones teniendo en cuenta las
oportunidades, problemas y conflictossocio-ambientales, así como diseñar, ejecutar y
evaluar las políticas respectivas.Finalmente, se han desarrollado una serie de iniciativas de
carácter local, como ladesarrollada en el departamento de Arequipa, en donde la
cooperación Peruano Alemanade Servicios Agropecuarios ha venido implementando una
serie de acciones paraenfrentar los efectos negativos del cambio climático. La primera
iniciativa fue la delProyecto de Gestión de Riesgos de Desastres Naturales (PGRD-

27
COPASA), que tuvocomo premisa la prevención de fenómenos naturales peligrosos, con la
finalidad de evitar

que éstos se conviertan en desastres. Siendo el programa “Medidas de Adaptación

alCambio Climático” uno de los más exitosos, debido a que su accionar tuvo diferentes

aristas como la recopilación de información sobre el proceso de desglaciación del

NevadoCoropuna, el análisis de los efectos de la desglaciación en el recurso hídrico, entre
otras,este proyecto apoyo a las municipalidades distritales en la elaboración de planes
deOrdenamiento Territorial, así como una serie de actividades relacionadas a
lasensibilización de la población sobre temas de Cambio Climático. Las experiencias
deadaptación tecnológica al cambio climático en siete zonas rurales impulsadas y
difundidas

por el ITDG merecen ser resaltadas. Asimismo, las que desarrolla el PACC en Cusco y
Apurímac, entre otras.

7.3. COMO COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE EL HOGAR

El problema del cambio climático se debe en gran parte a las actividades humanas;siendo
conscientes de ello, toda contribución por pequeña que sea, es importante, razónde más
para preservar el ambiente evitando lo innecesario y siendo un consumidor responsable y
razonable. A continuación una serie de medidas a adoptar:

El vidrio: usa este material cada vez que consumas un producto líquido ya que esel único

material 100% reciclable.

Reemplace un foco regular de luz incandescente por un foco fluorescentecompacto: Usan

60% menos energía que un foco normal. Colocar cuatro bombillasde bajo consumo supone
un ahorro de 179 Kg. de CO2anuales.

No deje artefactos eléctricos en modo “stand by”: Use la función

28
on/off (encendido/apagado). Mejor aún, desenchúfelos si no los va a usar por variashoras
(los relacionados a música, televisión y computadora, cuando no se usanahorra 87,2 kg. de
CO2anuales).

Aleje la refrigeradora de las fuentes de calor (cocina): hacer lo contrario supone unmayor

consumo de energía. Una refrigeradora en un ambiente con unatemperatura de 30º a 35º

consume casi el doble de energía y causa 160 kg. extrade emisiones de CO2por año.

Compre productos de papel reciclado: Toma de 70% a 90% menos energía hacer papel

reciclado y evita la pérdida de bosques en todo el mundo.

Plante un árbol, un simple árbol absorberá una tonelada de dióxido de carbonodurante su

tiempo de vida.

Cubra sus ollas cuando cocine: al hacerlo ahorra energía necesaria para preparar el plato,

aún mejor son las ollas a presión, pueden ahorrar hasta 70%.

Use la máquina lavadora sólo cuando tenga la cantidad de ropa al tope de sucapacidad:

cumpliendo con ello y con un ajuste de baja temperatura produce unahorro de 359,8 kg. de
CO2anuales.

Use el cordel en lugar de la secadora: de hacer esto durante 6 meses del año,ahorrará 317

kg. de CO2

Revise las llantas de su vehículo semanalmente. De estar correctamente infladas,mejoran

el rendimiento de la gasolina en 3%. Cada galón de gasolina ahorradosignifica 9 kg. menos

de CO2en la atmósfera.

Tome una ducha en lugar de un baño de tina: Requiere hasta 4 veces menosenergía; una

ducha rápida en vez de un baño ahorra 531 kg. de CO2anuales.

29
 Comparta vehículos al viajar y en lo posible utilice bicicletas para movilizarse,

parareducir al mínimo el consumo de gasolina.

En la oficina, apaga la pantalla durante el almuerzo y apaga el estabilizador al finalde la

jornada laboral.

CONCLUSIONES

El cambio climático es un fenómeno que afecta la vida de las personas, por lo que laENCC
debe enfocarse de una manera integrada, que considere los múltiples sectores delgobierno y
los diferentes actores de la sociedad, proponiendo desde un inicio mecanismosde
participación.La tendencia actual de calentamiento global es incontestable. Es muy
probable que losgases de efecto invernadero generados por las actividades humanas sean la
causaprincipal del calentamiento observado en los últimos cincuenta años. Se prevé que
estatendencia continuará y se intensificará en el curso de los siglos XXI y siguientes.Los
impactos del cambio climático ya pueden evaluarse en muchos sistemas naturales
yhumanos. Se pronostica que estos impactos aumentarán en el futuro y se iránendureciendo
a medida que aumente la temperatura. Actualmente, ya se están aplicando medidas de
adaptación, que serán esenciales a lahora de enfrentarse a los impactos previstos. Sin
embargo, existe un límite a las medidasde adaptación; deben de complementarse con
medidas de mitigación para reducir laintensidad de los impactos del cambio climático.Las
medidas de mitigación destinadas a reducir las emisiones de gases de efectoinvernadero
pueden ayudar a evitar, mitigar o retrasar muchos de los impactos del cambioclimático. Los
instrumentos políticos pueden incentivar, tanto a los productores como a losconsumidores,
a invertir considerablemente en productos, tecnologías y procesos queemitan menos gases
de efecto invernadero. Si no se establecen nuevas políticas demitigación, las emisiones
mundiales de gases de efecto invernadero seguiránaumentando en las próximas décadas.El
Perú está siendo afectado por la variabilidad climática, siendo sus manifestaciones
másevidentes el retroceso de glaciares, cambios en los patrones de lluvias,
eventosmeteorológicos extremos como heladas y granizadas. Los mayores impactos se dan
en laagricultura, observándose pérdida de cosechas por heladas y sequias, además
laproductividad de los cultivos se ha reducido significativamente, esto trae

30
consecuenciasgraves a la población pobre y vulnerable.La preocupación mundial por el
cambio climático ha dado origen a diferentes iniciativasinternacionales, que desde hace más
de diez años han venido desarrollando diferentesacciones y medidas, lamentablemente, no
se ha logrado el objetivo de reducir lasemisiones de Gases de Efecto Invernadero (GIE),
por el contrario, los datos reales indicanque éstos vienen superando los peores escenarios de
emisión que el GrupoIntergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC)
había planteado.El gobierno peruano ha establecido lineamientos para hacer frente al
cambio climático,pero las constantes variaciones de administración han retrasado
severamente el avancede implementación de políticas y estrategias. La velocidad en la que
se presentan los

cambios, así como la dinámica de los procesos, ocasiona la rápida desactualización delas
medidas ejecutadas por el gobierno.La Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC)
debe considerar como base de suslineamientos los derechos humanos, civiles, económicos,
sociales y culturales de lapoblación, así como todos los acuerdos internacionales
relacionados con la biodiversidady el desarrollo sostenible.La ENCC debe ser parte de un
proceso de desarrollo y no un esfuerzo aislado quebusque solucionar un problema
específico, el cambio climático amenaza todos losesfuerzos para la reducción de la pobreza
y los avances del desarrollo sostenible.La ENCC debe ser revisada y tomar en cuenta las
siguientes acciones: reforzar lossistemas de observación climática regional, identificar una
agenda de investigaciónregional para producir información de lo que sucede en cada
región, evaluar lasvulnerabilidades y generar los posibles escenarios de cambio climático,
implementar unplan de adaptación de cambio climático en el que se considere un enfoque
ecosistémico,en donde se considere a todos los actores involucrados, se revalorice los
conocimientostradicionales de las comunidades y se prioricen las zonas más
vulnerables.También debe priorizarse la conservación de ecosistemas específicos como los
demontaña o las cabeceras de cuenca estratégicas, y todo aquel que permita la
generacióny/o almacenamiento de agua, en especial en zonas áridas, antes que privilegiar
suexplotación para otras actividades económicas.En la implementación de la ENCC, el
Estado debe incluir un proceso transparente y deacceso a la información, así como

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garantizar la participación y respetar los derechos delas comunidades indígenas.Es
necesario incorporar nuevos lineamientos en una nueva matriz energética en donde
sepriorice el uso eficiente de la energía, conocer las tendencias del ciclo hidrológico
amediano y largo plazo para la implementación de una política para el fomento de
energíasrenovables alternativas a las hidroeléctricasInvestigaciones adicionales que
afronten los actuales vacíos de conocimiento podríanreducir las incertidumbres al respecto
y, por tanto, facilitar la toma de decisiones enrelación con el problema del cambio
climático.

BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/el-cambio-climatico/el-cambio-climatico.pdf

http://www.solucionespracticas.org.pe/publicaciones/pdf/CAMBIO%20CLIMATICO%20P
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