Definiciones de importancia en materia minera:

En chile se señala que la riqueza minera es el estado pero se permiten concesiones para que
particulares puedan explorar o explotar los minerales, y esto e realiza a través de un
procedimiento no contencioso en tribunales.

1. La mina: depósito natural de sustancias minerales susceptibles de explotación. Hay dos

elementos: a. deposito natural (se descartan los acopios de minerales), b. es un concepto
económico (susceptible de explotación).

2. Mineral: sustancia inorgánica (se descartan en las sustancias orgánicas) de origen natural que
se encuentran en las diversas capas de la corteza terrestre o de la superficie cuya composición
química, estructuras y propiedad varían de una a otra y que pueden extraerse para ser utilizarlo
económicamente.

3. yacimiento: sitio donde se encuentra naturalmente el mineral … sustancial fósil (p.e. el

petróleo).

4. Terreno franco: es el terreno superficial sobre el cual no existirían impedimentos para constituir
concesiones, sea de exploración o explotación. Cuando un terreno no es franco es porque ya
existe una concesión vigente.

5. industria extractiva minera: definida en el art 4 del reglamento

6. faena minera: art 5

7. explotación minera 115

8. sustancias extraídas ()

9. placeres metalíferos art 60

10. presunción de explotación

Nuestro sistema concede dos concesiones: de exploración y explotación. Esta clasificación es

nueva. Antes se dividían en concesiones metalíferas y no metalíferas (ejemplo, carbonato).

Historia y concepto de derecho minero

23, 03 2017
Relaciones con otras ramas:

Algunos consideran que el derecho minero es una extensión del CC. En diversas materias el CM se
remite al CC. Por ejemplo, a toda la propiedad minera se le hace aplicable el régimen de registro.
Se inriben en el registro de propiedades de minas, en el registro de accionista, en el registro de
descubrimiento de minas, etc. Otro caso ocurre con las servidumbres. Tambien se reconoce la
acción reivindicatoria en materia minera; asi como tambien las acciones posesorias; todo ello se
aplica las concesiones mineras.

Derecho administrativo: hay sustancias concesibles y no concesibles. Estas últimas son aquellas
respecto de la cuales no se peude constituir una concesión minera. Por ejmplo, el petróleo en
nuestro país es reserva exclusiva del estado. El litio tambien es declaro reserva, por tanto, el
sistema que se va a aplicar es el derecho administrativo para otorgar las concesiones.

Derecho penal: el CM establece algunas fuguras penales propias. Por ejemplo, respecto al perito
mensurador que debiendo saber solicita una mensura respecto de terrenos ya mensurados
(mensura => manera de constiuit la consesion minera de explotación). También hay delito
respecto del hurto de minerales (hurto => se roba el mineral que es mueble;).

Derecho ambiental: la actividad minera es contaminante. Se busca minimizar el impacto ambiental

y los riesgos. Y aquellos que no son posible minimizar, se debe compensar. El CM no tiene normas
sobre impacto ambiental.

Derecho tributario: hay un sistema especial para el minero artesanal (aquel que explota por sí
mismo del yacimiento o lo hace en compañía de su familia). Luego se distingue entre pequeña,
mediana y gran minería. Para ello se toman en cuenta la cantidad de toneladas que se producen.
Menos de 75 toneladas es pequeña. Gran minería: se relaciona con el total de toneladas y el
capital invertido. Esta el IVA y el impuesto a la ley sobre rentas. A las empresas extranjeras se
aplica el royalty.

ETAPAS DE LA ACTIVIDAD MINERA

1. ETAPA DE DESCUBRIMEINTO: dice relación con las gestiones necesarias para encontara algún
yacimiento minero. En relación con esta primera etapa se encuentra la facultad de catar y cavar,
es decir, la facultad con la cual se puede buscar minerales.

2. ETAPA DE EXPLORACIÓN: conectado con esta etapa se encuentras las concesiones de

exploración. En esta etapa e sposible que la persona, tanto natural como jurídica, pueda realizar
labores de reconocimiento, vale decir, dimensionar la cantidad de sustancias minerales que
existen, la forma en que estas sustancias se presentan. Esto es lo que se denomina la geomecanica
de los cuerpos mineralizados; el porcentaje que contienne las sustancias minerales; las
posibilidades de explotación del yacimiento; estudio de la factibilidad económica de la explotación
que se proyecta. Esta etapa se conecta con las perforaciones (sondajes).

3. ETAPA DE EXPLOTACION: etapa que consiste en extraer las sustancias minerales del yacimiento;
es decir, separar las ropas que cintienen lso minerales del yacimiento. Para ello es necesario el
desarrollo de la mina , es decir, prepracion del lugar . Debe saberse como se extraerán y como se
transportaran los minerales (mineroductos).

4. ETAPA DE BENEFICIO: esta etapa ocurre una vez extraido el mineral junto con material esteril
=> es necesario soemterla al proceso industrial para seprara lo que es el mineral propiamente tal
de la ssustancias con las que se encuentra mezclado. Hay diversas formas para hacer esta labor: a
través del calor, de la aplicación de electricidad (proceso electrolítico), de procesos químicos
(lixilación), a través de bacterias.

5. COMERCIALIZACION: una vez culimado el proceso insdustrial es necesario comercializar el

producto. Éste avav ser comercializado a una manera digferente. Bolsa de metales de Londres =>
se transa el mineral que se ha obtenido.

6. ETAPA DE CIERRE: en todos los apises => una vez concluida la explotación se procede al cierre
del yacimiento. Este cierre puede ser provisorio o definitivo. Será provisorio cuando el
concesionario señala que dejara de explotar el yacimiento durante cierto tiempo. Esta solicitud de
cierre debe presentarla al SERNAGEOMIN quien deberá autorizarlo y fijará un plazo para que se
proceda a la reanudación de faenas o al cierre. Este servicio también vela para que el
concesionario adopte las medidas necesarias para evitar contaminación y efectos en al fauna y
flora del lugar en que se encuentre y especialmente las medias de seguridad para las personas.

7. cierre definitivo: el yacimiento se deja de explotar en forma definitiva. Esa solitud se presenta al
SERNAGEOMIN quien debe autorizarla, pudiendo establecer medidas de todo tipo, en especial
obras civiles que garanticen que no exista un riesgo de ningún tipo.

Cobre

Molbdeno => sustancia que generalmente esta junto al cobre. Se utiliza en en fabricación de
aviones.

HISTORIA DEL DERECHO MINERO

Los griegos tuvieron actividad minera. Para ellos la riqueza minera era de la ciudad estado
correspondiente y se entregaban en una especie de concesión para su explotación, a cambio de
participar en un porcentaje de los beneficios que se obtuvieran.
Los romanos también tuvieron una pequeña actividad minera y el principio rector fue, en una
primera etapa, que la riqueza minera pertenece al dueño de la tierra en donde se encontraba, es
decir, aplicaron el modo de adquirir “accesion”. Luego de las guerras púnicas, se cambia el
conepto y se llega a que el imperio era el dueño de la riqueza minera y se la entregaba a los
aprituclares para la explotación pero a cambio de un pago que se controlaba a través de los
funcionarios imperiales.

España, en la época visigoda, comienza a explotar sus riquezas mineras. Pero tambien llegan los
fenicios y los catgineses a explotar el sueño español. Existen ciertos cuerpos normarivos primitivos
pero no organizados respecto de la actividad minera.

Posteriormente se va a encontarra diversas normativas que dicen elación con ala ctividad minera:
fuero de nagera, y la ordenanza de Alcalá. Alfonso X el sabio, establece en als 7 partidas normas
que vana regular la actividad minera. Otra tanto hace Alfonoso XII (ordenanza de babadisca). Pero
la nromativa mas importante la da Felipe II quien es denominado “padre del DM”. Dicta la ordenza
de Valladolid que va a ser realmente un cuerpo normativo completo (código de minería
propiamente tal) y va a sentar las bases de algunos principios que hasta hoy se pueden constatar:
la riqueza minera le pertenece a la monarquía; libertad de buscar la riqueza minera; libertad de
denunciarla (pedirla); principio de que el monarca es el dueño y que se permite la concesión de
explotaciona particulares a cambio de que paguen una “regalía”. Este cuerpo normativo a ser
compemetado con la “ordenanza de San Lorenzo” de Felipe II.

Estas normas vana ser aplicadas a hispanoamerica desde 1602 por uan ordenanza de Felipe III.
Este fue el primer código que existio y por mucho tiempo rigio neustra actividad minera.

Luego, Carlos II dicta la ordenanza de Nueva España (México) que va a ser aplicable a toda
hispanoamerica (tambien es un código de minería). En Hispanoamérica se dicta la real cedula de
los reyes católicos en 1504. Carlos I en 1525, 1523 y 1524 dicta reales ordenes

La ordenanza de Huidogro es propiamente chilena y la dictó el entonces capitán Ortiz de rosas. Por
ultimo, la ordenanza de Nueva España o de mexico s eva a mantener aplicable en chile inclusod
espues de la independencia.

Como se ve, los españoles tuvieron una gran labor en la regulación minera y ello porque: 1. España
era un país minero 2. Gran preocupación de los españoles, especialmente, desde los reyes
católicos, en regular la actividad en Hispanoamérica.

DOMINIO MINERO

¿Quién es el dueño de la riqueza minera? Esta pregunta ha tratado de ser resulta de distintas
maneras. Una segunda pregunta es ¿Quién puede desarrollar la actividad minera? Para responder
estas pegunats se han elaborado distintas respuestas, según distintas corrienets filsooficas y
económicas.
1. Accesión: modo de adquirir: el dueño de la cosa principal adquiere la cosa accesoria. Se dijo que
el dueño del precio superficial es dueño de lo que este abajo. Pero ¿qués es lo principal? Desde un
punto de vista económico, la riqueza minera es lo principal y lo accesorio seria el suelo, pero esto
generaría un contarsnetido. Esta es la psotura que rigió el derecho romano. Pero hay países
anglosajes y ciertos estado de eeuu que aplican esta teoría. Pero aun en nuestro sistema ocurre
esto: 1. Asi ocurre con las arcillas, arenas y piedras que van a corresponder en dominio al dueño
del predio superficial (estos materiales, para efectos del CM, no son sustancias minerales). 2.
Esocrias, desmontes y relaves ; el principio rector es que es dueño de estas cosas el dueño d ela
concesión.

2. Teotía de la ocupación: es un modo de adquirir en que alguien se hace dueño de una cosa
mueble que no es de nadie por medio de la aprensión. Se decía que el trabajo => la riqueza no es
de nadie, y la riqueza le corresponde al primer ocupante porque el sujeto trabajó para ello. Se ha
criticado esta teoría prque no es que esa riqueza no sea de nadie. Otra cirtica: efectivamente se
premiriaria a quien la descrubre pero ¿qué pasa si no la trabaja? Esta teoría ha sido descartada por
todo los países

3. Res Nullius: las minas no son de nadie pero el Estado es una especie de tutor, de de garante, de
la riqueza minera, y ene sa calidad, el puede otorgar derechos alo teceeros para que los exploten.
El estado quiere que se exploten los recursos mineros porque eso geera mayor trabajo, riqueza y
bienestar. Esta teoría fue eleaborada por los alemanes y tuvo aplicación en algunos países.

4. Libertad de minas: el estado tiene un dominio inminente y otorga propiedad a los particulares
que cumplan requsitos. Propiedad inminenete: el estado no peude explotar.

5. Teoría regalista: corresponde al Estado el dominio de toda la riqueza mienra. Es un dominio

patrimonial (no es inminente). Patrimonailmete ele stado es el dueño y vaa otorgar concesiones a
los particulares. El dominio patrimonial significa que ele stado peude explotar el mismo.

En el articulo 19 n° 24 de alguna manera hay respuestas a estas dos preguntas. La riqueza minera
es inalienable, imprescriptible en favor del estado. Tambien esta norma nos indica que se
rconocen dos tipos de propiedades: una que dice relaicon con el rpedio superficial y otra que dice
relación con la riqueza minera (propiedad del estado).

La ley debe señalar cuales sustancias van a ser objeto de concesión. Y esas sustancias se peude
explitar por teceros (particulares). Pero atmbien se deben cumplir ciertos requisitos (ampora de la
concesión). En un primer minuto se dijo que se amparaba la concesión si esta se trabajaba, por
tanto, si no s etrabajaba se perdia. Hoy hay uniformidad ne que el amparo se hace por medio del
pago de una patente, la cual se paga anualmente y se paga en relación a la cantidad de hectáreas,
y si no se paga entonces se pierde la concesión.

Por su parte, la concesión minera se establece por lso tribunales de justicia. No es la autoridad
adminsitartiva.

Solamente un tribunal puede privar o declarar la acducidad de la concesión.

La cocesion minera esta protegida por la fgarantía constitucional de dominio. Si a alguien le
quieren quitar su concesión se puede ejercer la acción de protección. El titular es dueño de la
concesión, no de la riqueza minera.

Tambien se indica que las sustancias no concesibles son de dominio del estado y las puede
explotar directamente a través de sus empresas. Lo puede hacr tambien a tarves de cocnesiones
adminsitartivas ya tarves de contratos de explotación.

Chile recoge la teoría regalista (sustancias no concesibles) y respecto de las sustancias concesibles
se aplica la libertad de minas (el estado no puede explotar; dominio inminente). Tambien hay algo
de accesión 8arcillas, arenas, las piedras y materiales de construccion) y hay algo de la res nullius
(ultima parte), y tambien hay algo de la ocupación (porque la cocnesion minera se otorga a quien
la pida primero ).