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DOC_PNMC-001
CARACTERIZACIÓN DE CUATRO ORGANIZACIONES DEL CAMPO MUSICAL,
DESDE SUS RELACIONES CON EL ECOSISTEMA
1
Entrevistas, grupos focales y talleres que se han realizado, tanto en el año 2011 como en el 2012.
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
NOMBRE DE LA
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ORGANIZACIÓN
Implementar herramientas
Fortalecer a la Corporación
tecnológicas a la Corporación
Escuela de Música del municipio
Escuela de Música (página web,
de Ciudad Bolívar, en el
brochure, programa contable,
Corporación Escuela de Música mejoramiento de la capacidad
acceso a internet)
del municipio de Ciudad organizativa, productiva y de
Capacitar a corporaciones en
Bolívar. comunicación como líneas
temas como: asociatividad,
Está ubicada en el estratégicas para realizar alianzas
emprendimiento, sistemas de
departamento de Antioquia con agentes del campo musical
comunicación y productividad del
y/o de otros campos que
sector cultural
promuevan la agremiación y/o la
Diseñar y producir las evidencias
asociatividad
del proceso
Potenciar el crecimiento
organizacional y productivo de la
Fundación Bandolitis, a través del
mejoramiento y fortalecimiento de
su unidad de trabajo de
Fortalecer la capacidad comunicaciones del portal web
organizacional y estructural del www.bandolitis.com
Fundación Bandolitis. portal web Bandolitis.com para la Crear una red de comunicaciones
Está ubicada en la ciudad de creación de una red de dinámica entre los formadores
Bogotá comunicaciones permanentes musicales de Colombia gestionada
entre los formadores musicales a través del portal web
colombianos www.bandolitis.com que permita,
identificar sus necesidades,
articular sus distintas acciones y
así promover la generación y su
participación en las políticas
culturales del campo musical
Desarrollar procesos de Consolidar las alianzas actuales
fortalecimiento de la Unión del con agentes del campo musical a
Unión del Sector de la Música
Sector de la Música-Colombia, través de actividades de
Está ubicada en la ciudad de
mediante estrategias de formación fidelización y comunicación
Medellín
y actualización, consolidación de Generar nuevas alianzas con
alianzas estratégicas y ampliación agentes del sector de la música
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
a) Liderazgos
Aborda cuatro (4) aspectos relacionados con la capacidad de la organización para influir en su
contexto de acción: i. personas que han influido en la estructuración de la organización, ii.
instituciones (públicas y privadas con las cuales se establecen relaciones, iii. incidencia de la
organización sobre otras organizaciones, y iv. proyección de la organización.
b) Formación
Indaga sobre procesos de capacitación que las organizaciones han tenido en los últimos dos años.
Esta variable se relaciona con el incremento de capital humano al interior de la organización y
permitirá, posteriormente, ponderar la pertinencia de la formación recibida frente a los propósitos
de asociatividad y agremiación. O de fortalecimiento de procesos de agregación de valor.
c) Redes de apoyo
Plantea la realización de un inventario o diagnóstico acerca de las relaciones efectivas que la
organización identifica como necesarias y posibles para fortalecer su proceso de asociatividad o
agremiación.
d) Pertinencia
Se refiere a la efectividad de la organización frente a la resolución de la problemática que
fundamenta su origen.
e) Entorno organizacional
Por entorno organizacional se entienden, todos aquellos factores (políticos, sociales, culturales,
económicos, de orden público, etc.) que se generan por fuera del espacio de acción de la
asociación/organización.
f) Dominio organizacional
Por dominio organizacional se entienden, todos aquellos factores (sociales, políticos, económicos,
culturales, físicos, de orden público, etc.) que se encuentran dentro del espacio de acción de la
asociación/organización.
g) Estrategias de sustentabilidad
Se propone identificar qué es lo que entienden las organizaciones por sustentabilidad y cómo actúan
frente a la búsqueda de sustentabilidad de sus procesos organizativos.
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
h) Normatividad
Indaga por la forma jurídica a través de la cual se regula la organización.
g) Orientación
Se refiere a la orientación de sentido de la organización, es decir, a los propósitos que la
fundamentan, bien sean estos de carácter económico o político-organizativo.
Matrices de caracterización
A continuación se presentan, también de manera descriptiva, cuatro matrices, una por cada
organización, en las cuales se presentan los valores cualitativos obtenidos para cada una de las
variables indagadas. Estas matrices son insumo para hacer un análisis comparativo que permita
determinar la diferencia entre T0 y T1. Es decir, que permita medir el impacto que la adopción del
modelo de asociatividad del Componente de Emprendimiento y Producción del PNMC, ha
generado en las organizaciones, específicamente en el fortalecimiento de sus procesos de
agregación de valor.
ámbitos de acción, resulta contundente el hecho que es en el nivel local donde es más
reconocida; es decir, el trabajo de los líderes se ha enfocado a posicionar a la
organización en el municipio, en un contexto muy local y comunitario. Por intensidad
de la percepción (esta medición se realiza utilizando una escala de Likert), hay un
reconocimiento mediano de la organización en el ámbito regional y nacional (por
instituciones públicas) y es muy débil el reconocimiento a nivel nacional por la
empresa privada.
Desde el punto de vista de la efectividad de los liderazgos o de la incidencia de los
mismos en el ámbito regional, la organización ha tenido influencia en la creación y
consolidación de otras organizaciones, logrando que su modelo de gestión haya sido
adoptado por otras organizaciones en otros municipios.
Los resultados alcanzados por los líderes, más valorados, son: creación jurídica de la
corporación, el proceso de creación de una asociación de corporaciones y la
articulación de la Corporación Escuela de Música con Instituciones Educativas
Municipales. Cuando estos resultados se proyectan a lo logrado por la organización, se
valoran los siguientes: cobertura; implementación de programas de banda, coro,
cuerdas, arco y cuerdas pulsadas; y tener representatividad artística en ámbitos
regionales, departamentales, nacionales e internacionales.
La proyección del liderazgo de la organización tiene dos niveles: de la Corporación
Escuela de Música (convertirse en referente de procesos educativos, musicales y
organizacionales, para lo cual ya están adelantando un proyecto de gestión
tecnológica) y de la Asociación de Corporaciones Escuelas de Música (consolidación
jurídica de la asociación para lograr transversalidad del conocimiento y de procesos,
optimización de recursos y fortalecimiento de la gestión). Para lograr esta proyección,
plantean las siguientes estrategias:
1. Gestión Tecnológica para la Corporación Escuela de Musica Ciudad Bolívar
2. Legalización Jurídica de la Asociacion de Corporaciones Musicales
3. Promoción de vinculación de Corporaciones Escuelas de Musica
4. Formulación de proyectos que permitan la continuidad y el fortalecimiento a los
procesos emprendidos con este proyecto de asociatividad
5. Plan de acción para el logro de los objetivos propuestos: Transversalidad
conocimiento, procesos, optimización de recursos, y gestión
En los últimos dos años, la organización ha recibido capacitación en: dirección de
banda, coro, armonía y arreglos; mantenimiento preventivo de instrumentos
Formación musicales, y diplomado en desarrollo local.
En los últimos seis (6) meses, la organización ha incrementado su capital humano a
través de las siguientes capacitaciones: licenciaturas en educación básica musical,
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
5. Creación de oportunidades
La organización ha reaccionado, cuando percibe amenazas del entorno, a través de las
siguientes estrategias: 1. Transversalidad con la Instituciones Educativas Municipales.
2. Conformación de una Asociación del sector. 3. Ampliación de cobertura. 4.
Implementación de sistemas organizacionales que permiten eficiencia y eficacia. 5.
Capacitación al personal de la Organización. 6. Implementación de un programa
educación rural en música.
Dominio
organizacional
Al preguntar acerca de qué entiende la organización por financiación, la respuesta
relaciona el concepto con un proceso técnico desarrollado por una empresa, más
específicamente, la relaciona con recursos monetarios provenientes del sector
financiero.
Por sostenibilidad entienden el equilibrio que adquiere una organización para
desarrollar sus objetivos, de manera activa y estable en el tiempo.
Identifican como muy importante el apoyo institucional y comunitario para el
fortalecimiento de la organización.
Identifican los siguientes tipos de recurso que pueden garantizar la sostenibilidad de la
organización: apropiaciones presupuestales del sector público, recursos provenientes
de la gestión de proyectos, aportes de asociados, recurso humano calificado,
infraestructura física adecuada.
Actualmente, la organización tiene las siguientes fuentes de recursos: apropiaciones
Estrategias de presupuestales del sector público, aportes de pensiones y matrículas, rifas, gestión de
sustentabilidad proyectos, venta de servicios musicales. Identifican otras posibles fuentes de recursos:
donaciones, venta de asesorías, taller de luthierismo.
En un evento hipotético, en el cual recibiría un recurso de 7000 euros, lo invertirían
en: dotación instrumental, capacitación, implementación de taller de luthierismo.
La organización no cumple con los requisitos para acceder a recursos proveneientes
del sector financiero.
Como experiencia de autogestión narran lo siguiente:
“La autogestión de la Corporación Escuela de Música ha estado ligado a su trayectoria
institucional a través de la cobertura y posicionamiento por la calidad de sus
programas y proyección en las diferentes áreas musicales, las cuales han sido el
referente para acceder a los diferentes proyectos del nivel publico y privado. De otro
lado la credibilidad que ha gozado dentro de la comunidad como carta de presentación
para obtener el apoyo, tratándose de un Institución que la misma comunidad a
asumido como un patrimonio cultural. Esta imagen favorable que lleva alrededor de
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
5. Cámara de Representantes
Y con las siguientes instituciones privadas:
1. Musical Cedar
2. Contacto e
3. Inducerv
4. Audioescuela Uber Vélez
5. Comfenalco Antioquia
De otro lado, han establecido relaciones con organizaciones sociales, culturales y
comunitarias como: EMMA, AVA, Corporación Deambulantes, Escuela de Artes
Débora Arango.
En cuanto a reconocimiento en ámbitos territoriales, esta organización percibe que es
más reconocida por empresas privadas municipales y por instituciones públicas, tanto
departamentales como nacionales, que por la comunidad o por instituciones públicas
de la ciudad de Medellín. Es decir, los líderes han endogenizado variables externas a
su territorio.
En cuanto a la influencia o impactos que la organización ha generado, se identifica al
Consejo Municipal de Cultura (impulsando acuerdos legislativos). Pero no ha
propuesto la réplica de su modelo de asociatividad a otras organizaciones.
Identifican las siguientes acciones como los principales resultados obtenidos por la
organización:
1. Reconocimiento como experiencia significativa en el VI Congreso Nacional de
Música.
2. Realización rigurosa de la matriz DOFA del sector
3. Participación activa en el más reciente Plan de Desarrollo Cultural de Medellín
4. Se logró que las becas de creación de la Alcaldía de Medellín , sean un proyecto de
acuerdo.
Con respecto a la proyección de la organización en los próximos cinco años, plantean
lo siguiente:
Consolidarse como la agremiación más representativa del sector a nivel nacional y
proyecciones del nivel internacional. Para ello proponen los siguientes objetivos:
a) Fomento a las herramientas (estrategias) de conexión con el mercado.
b) Conocer, reformar y proponer en el área jurídica de la música; reducción del aporte
tributario del sector de la música.
c) Impulsar la ley de música
d) Ofrecer oportunidades de formación técnica y empresarial, complementaria.
e) Impulsar procesos de certificación con el SENA
f) Fomentar la agremiación y asociación entre agremiaciones
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
g) Formación de la demanda
Para alcanzar los objetivos enunciados, proponen las siguientes estrategias:
1. Inclusión de medios de comunicación independientes
2. Construir un mapa tributario del sector de la música en relación otros sectores
económicos
3. Revisión y proposición del proyecto de ley con Cámara de representantes y
Senado.
4. Generar proceso de acercamiento con las directivas del SENA.
5. Trabajo colectivo y asociativo en el país
En los últimos dos años, la organización ha recibido formación en: gestión y realidad
de las empresas culturales, formación de sujeto político, asesoría grupal (tabla de
cobro dinámico de la música). Y durante los últimos seis meses, en: derechos de autor,
dirección artística y dirección ejecutiva.
Con respecto a las necesidades de formación, identifican las siguientes:
profundización en aspectos legales, profundización en derechos de autor, presentación
de proyectos a instancias gubernamentales, trámites y demás aspectos legales para
espectáculos, y manejo de software especializados. Plantean que la mejor metodología
para desarrollar capacitaciones en las temáticas anotadas es “la realización de una
Formación
jornada académica en varios días, la cual sea certificada en lenguajes propios del
sector (conferencia -taller) y propenda a la valorización profesional del músico. Para
este caso de debe buscar una temporada en la cual el público objetivo tenga menos
trabajo, es decir, en temporada fría como el primer trimestre”.
Con respecto a las instituciones que podrían brindar tales procesos de formación, la
organización expresa lo siguiente: “consideramos que estos pénsum académicos deben
ser diseñados a la medida y lo que se debe buscar es el liderazgo de una organización
que conozca las necesidades del sector y profesionales con tales conocimientos, para
ofrecer esta necesidad de educación”.
Con respecto a las instituciones públicas del ámbito municipal con las cuales podrían
realizar alianzas para fortalecer el modelo asociativo, identifican: alcaldía de Medellín,
Área Metropolitana y Metro de Medellín. En cuanto a las empresas privadas,
identifican: EPM, universidades privadas como EAFIT, y Cotelco.
En el ámbito departamental identifican las siguientes instituciones públicas: IDEA,
Redes de apoyo
Secretaría Departamental de Salud, Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia. Y
las siguientes empresas privadas: Sofasa, Colanta y UNE.
En el ámbito nacional, identifican las siguientes instituciones públicas: Proexport,
presidencia de la república, y rama judicial. Y las siguientes empresas privadas: Grupo
Nutressa, Comcel y Postobón.
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
Expresan que actualmente reciben apoyo de UNE y del centro cultural de la Facultad
de Artes de la Universidad de Antioquia. Al respecto, plantea un interrogante el hecho
de que no identifiquen al Mincultura, de quien están recibiendo apoyo.
Consideran deseable recibir apoyo de UNE, Corantioquia y EPM.
Identifican la siguiente estrategia que permitiría realizar trabajo articulado con otras
organizaciones: “Diseño de proyectos de formación de públicos, entre ellos, hemos
pensado: "Cambia el canal", "Tour que incluya talleres y conciertos con la oferta
musical nacional por espacios de educación básica y profesional", "Formando al
contratante (espacios de fidelización con contratantes potenciales de la oferta nacional
independiente)”.
Para esta organización resulta muy importante que se estructuren o creen otras
organizaciones con objetivos similares en la ciudad.
La creación de esta organización respondió a la necesidad de “organización ,
representación , formalización e incidencia políticas para el fomento del sector de la
música”. Consideran que esta problemática no ha sido resuelta.
Identifica las siguientes necesidades o problemáticas a las cuales puede dar respuesta
la organización:
1. Fomento a las herramientas (estrategias) de conexión con el mercado.
Pertinencia 2. Conocer, reformar y proponer en el área jurídica de la música; reducción del aporte
tributario del sector de la música.
3. Impulsar la ley de música.
4. Ofrecer oportunidades de formación técnica y empresarial, complementaria.
5. Impulsar procesos de certificación con el SENA.
6. Fomentar la agremiación y asociación entre agremiaciones.
7. Formación de la demanda.
Describen de la siguiente manera el entorno organizacional: “Es un entorno con muy
poca formación política, indiferencia por parte de la empresa privada en financiación,
e informalidad en los que integran el sector”.
Identifican las siguientes amenazas, provenientes del entorno organizacional, que
afectan actualmente a la organización:
Entorno a) Corrupción de la mayoría de los medios de comunicación
organizacional b) Exceso de los eventos gratuitos
c) Bajos precios de servicios en otros países como Estados Unidos
d) La práctica de la “payola” y su desconocimiento por parte del público consumidor
e) Sobrevaloración de los oferentes extranjeros
f) Fallas en la distribución
g) Desconocimiento de la realidad del sector musical por parte de públicos potenciales
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
2. Luthiería
3. Elaboración y gerencia de proyectos
4. Dirección de agrupaciones profesionales – amateur
5. Marketing cultural
Plantean que la metodología apropiada para desarrollar procesos de capacitación con
la organización es la siguiente: “realización de encuentros regionales atendiendo las
necesidades e intereses locales de todos y cada uno de los Directores asociados y sus
respectivas agrupaciones enfocados hacia un fin general y común acorde al objeto de
nuestra asociación y a la realidad bandística del país. Para este fin se pueden
programar seminarios-talleres de capacitación involucrando tanto a Directores como a
sus bandas en encuentros que propicien el intercambio de experiencias y saberes
permitiendo a su vez la constante evaluación necesaria para establecer patrones de
diagnóstico y toma de decisiones”.
Consideran que las siguientes instituciones pueden brindar, de manera adecuada,
capacitación a la organización: Ministerio de Cultura, universidades y SENA,
Cámaras de Comercio.
Consideran que pueden realizar alianzas con las siguientes entidades públicas para
fortalecerse: gobernaciones, alcaldías, instituciones educativas. Y con las siguientes
entidades de carácter privado: instituciones educativas, ONG’s culturales y sociales y
con la Fundación Batuta.
Creen que sería deseable recibir apoyo de las siguientes entidades: Ministerio de
Cultura, gobernaciones departamentales, alcaldías municipales, empresas del sector
público, empresas del sector privado. Creen que es posible recibir apoyo de estas
entidades, efectivamente.
Describen el siguiente mecanismo o estrategia que les permitiría realizar un trabajo
articulado con otras organizaciones: “el movimiento bandístico del país es muy grande
Redes de apoyo y abarca la totalidad del territorio nacional y un gran porcentaje de su población,
siendo esta actividad muy importante y desarrollándose de forma transversal a todas
las demás actividades de formación de la población juvenil e infantil. Esta
característica permite involucrar directamente a múltiples organismos en procura de
fortalecer y el sector y lograr el objetivo primordial de hacer de las bandas de
Colombia organizaciones que fomenten la sana convivencia y fortalezcan la cultura de
las comunidades. Esto se puede lograr direccionando correctamente los programas
departamentales y locales y es aquí dónde nuestra Asociación se convierte en
protagonista para este logro”.
Consideran que no es muy importante la creación de otras organizaciones con
objetivos similares.
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
la organización:
1. Recursos monetarios
2. Recursos sociales : capital social
3. Recursos físicos: equipos necesarios, sede
4. Recurso humano cualificado
5. Ampliación de capacidades
Actualmente, la organización tiene los siguientes recursos: apoyos recibidos, a través
de proyectos, de entidades estatales y aportes de los asociados en especie.
Identifican las siguientes fuentes de recursos que ayudarían a la sustentabilidad de la
organización: Inversión de capital semilla para desarrollar proyectos que sean fuentes
permanentes de ingresos para la fundación y préstamos bancarios.
Al preguntar si, en un caso hipotético, recibieran unos recursos, ¿en qué los
invertirían?, responden lo siguiente: “Invertiríamos en mejorar y ampliar la capacidad
de nuestro sitio web para que se convierta en un canal de comunicación y distribución
eficiente de los diferentes recursos del sector musical colombiano como son: los
servicios ofrecidos por los artistas, conocimientos y productos asociados como discos,
partituras, arreglos, métodos, etc.”
Al indagarse acercad e experiencias de autogestión, responden: “Hemos estado
explorando la posibilidad de donaciones, aunque la legislación es todavía confusa en
esa parte y aún no se ha podido hacer nada efectivo”.
La razón por la cual decidieron tener esa figura jurídica es “porque es una figura
creada por un objetivo de beneficio social a partir de un capital que se aporta por los
socios fundadores”.
Enumeran las siguientes ventajas de tener esa figura jurídica:
1. Recibir donaciones
Normatividad
2. Bajos impuestos
3. Permite dejar claridad que el trabajo es de beneficio social
Y enumeran las siguientes desventajas:
1. Las fundaciones tienden a verse como organizaciones de beneficencia y pobres
2. Tienden a verse como para lavado de activos
Consideran que la organización no debe generar excedentes monetarios, tampoco
beneficios empresariales. Al contrario, consideran que se debe enfocar en la obtención
Orientación
de beneficios para la comunidad y beneficios sociales. Así mismo, que debe ser una
empresa de tipo cultural.
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
DOCUMENTO DE AVANCE
En la tabla anterior se da una calificación numérica a la incidencia que cada una de las variables
indagadas tiene sobre cada uno de los tres aspectos o categorías (relaciones desarrolladas por las
organizaciones, factores de sustentabilidad y expectativas de proyección) en que se ha
operacionalizado la unidad de análisis (de acuerdo a las respuestas consignadas en el instrumento),
de la siguiente manera:
3 = Incidencia Alta
2 = Incidencia Media
1 = Incidencia Baja
0 = Sin Incidencia
La calificación se da, de acuerdo a la interpretación que el autor de este documento ha realizado
sobre las respuestas presentadas en el instrumento diagnóstico y en entrevistas individuales y
grupales realizadas con integrantes de las cuatro organizaciones.
Como se puede observar en el total activo, el cual es un indicador de cómo un factor influye con
mayor intensidad sobre el sistema considerado, la variable entorno organizacional (factores
políticos, sociales, culturales, económicos, de orden público, etc., externos al ámbito de acción de la
unidad de análisis) se ubica como el factor de mayor incidencia en el sistema. Es, por decirlo
coloquialmente, el eje de la unidad de análisis. ¿Qué significa esto? Por ahora diremos que la
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Por el lado del total pasivo, que es un indicador de cuál factor o variable es influido o tiene mayor
dependencia del total de variables del sistema, se encuentra que la variable estrategias de
sustentabilidad presenta una alta dependencia. Lo cual es coherente con el resultado arrojado por
la columna del total activo. Esto se explica, aparte de por los aspectos enunciados más arriba, por la
inexistencia de políticas con la capacidad de generar rutas para la sustentabilidad, porque se han
visto abocadas, de manera abrupta, a generar formas organizativas más por exigencia de situaciones
o condiciones que por sus procesos naturales, entre otras explicaciones.
2
La interpretación de la información, y en general, la perspectiva teórica desde la cual se definieron las variables a
analizar y que ilumina la conceptualización y operacionalización de la unidad de análisis, es la teoría de la dependencia
de recursos, la cual ve a la organización como “un sistema abierto de interacción con su entorno (Perrow, 1970; Jennings
y Zanderbergen, 1995). Los teóricos de la dependencia de recursos ven a la organización como un sistema abierto
dependiente de organizaciones externas y de contingencias ambientales. La función de la provisión de recursos de
acuerdo a la teoría de la dependencia de recursos se refiere a la habilidad del consejo para obtener recursos para la
organización, que pueden ser cualquier cosa en términos de fortaleza o debilidad organizacional” (Vargas-Hernández,
José G. Capital social organizacional base de la sustentabilidad organizacional para el desarrollo ambiental y económico.
El caso de las micro y pequeñas empresas en la explotación del tule typha spp de la laguna de Zapotlán. En: Bretones,
F.D. (compilador). El emprendimiento colectivo y la cohesión social.
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
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En contraste, la variable redes de apoyo es la que menor dependencia tiene del resto de variables.
Esto se explica en parte, de acuerdo a los resultados obtenidos del instrumento diagnóstico, porque
las organizaciones no visualizan la importancia de generar nexos con otras organizaciones, en parte
porque sólo consideran al Estado como única fuente de apoyo, en parte porque no han desarrollado
capacidades para generar interacciones. No obstante, y en coherencia con la teoría, esta variable es
la única que se ubica dentro del cuadrante de las activas. Esto implica que tiene un gran potencial
para dinamizar el sistema.
13
12
11
10 VARIABLES ACTIVAS
9 VARIABLES INDIFERENTES
8 NOR RA
7
6
5
4
3
2
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
TOTAL ACTIVO
3
Variable activa: Es aquella variable que influye mucho sobre las demás, sin sufrir mucho sus efectos (tiene un total
activo alto y un total pasivo bajo). Variable Pasiva: Es aquella variable que sufre mucho los efectos de las demás, pero
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Las variables que se ubican en el cuadrante de las críticas son: entorno organizacional, liderazgos,
orientación, formación, pertinencia y dominio organizacional. En el cuadrante de las variables
activas, sólo se ubica una variable, a saber, redes de apoyo. En el cuadrante de las pasivas se ubica
la variable estrategias de sustentabilidad, y finalmente, en el de las indiferentes, la variable
normatividad.
De acuerdo a Vester, los efectos derivados de intervenciones sobre las variables pasivas no son
comprobables ni en el corto ni en el mediano plazo. Esto implica que, aunque en este cuadrante se
ubiquen variables que se consideren estratégicas, no es la acción directa sobre las mismas lo que
generará cambios en el sistema; lo importante es, entonces, verificar cómo las otras variables las
pueden afectar.
Para el caso de las variables críticas, existe una alta probabilidad de que las intervenciones
realizadas sobre ellas, modifiquen el sistema. No obstante, dichas modificaciones pueden generar
efectos adversos, por lo cual es preciso calcular detenidamente cualquier acción.
Las variables indiferentes pueden servir como espacios para realizar experimentaciones, ya que las
modificaciones introducidas en las mismas no generan efectos significativos en el corto plazo. No
obstante, en el largo plazo pueden tener impactos en la estructura del sistema.
Finalmente, las variables ubicadas en el cuadrante activo, dado que tienen influencia sobre las
demás, pero no reciben su influencia, resultan estratégicas para alcanzar las metas propuestas por el
programa, proyecto o lineamiento de política. Es deseable que se modifiquen de manera directa.
sin influir mucho sobre aquéllas (tiene un total activo bajo y un total pasivo alto). Variable Crítica: Es aquella variable
que influye mucho sobre las demás, y que al mismo tiempo sufre mucho los efectos de estas últimas (tiene un total
activo alto y un total pasivo también alto). Variable Indiferente: Es aquella variable que sufre poco los efectos de las
demás y que al mismo tiempo influye poco sobre las demás (tiene un total activo bajo y un total pasivo también bajo).
Las variables activas son aquellas sobre las cuales se deberá intervenir con prioridad. Las variables reactivas pueden ser
utilizadas como indicadores de cambio. Las variables críticas deben ser objeto de un análisis y seguimiento especial,
además de intervenciones adecuadas. Las variables indiferentes sirven de campo de ejercicio o experimentación.
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Definición conceptual
Agentes relacionados con el campo de la música, agrupados bajo una figura jurídica, los cuales
desarrollan interacciones con otros agentes del campo y con diversos actores para lograr objetivos
de desarrollo musical, en un marco de autonomía y con perspectiva de sustentabilidad político-
organizativa y económica4.
Definición operacional
Las categorías de la Unidad de Análisis (formas organizacionales) son: relaciones o redes de apoyo,
factores de sustentabilidad y expectativas de proyección. Estas dimensiones están relacionadas con
cada una de las variables observadas a través del “instrumento diagnóstico-evaluativo para
asociaciones apoyadas desde el PNMC”, como se muestra en la siguiente tabla.
4
De acuerdo a Mato, Santamaría, de Souza Silva y Cheaz, “toda organización de desarrollo es simultáneamente una
organización y una institución: tiene una dimensión institucional y otra organizacional, que no deben ser confundidas
una con la otra. Con sus “reglas (del juego) del desarrollo”, estas organizaciones impactan en las percepciones,
decisiones y acciones de los que las integran y de la mayoría de los actores sociales del contexto donde actúan. La
dimensión constituida por las reglas del juego corresponde a la dimensión institucional de una organización. Este es el
lado blando de las organizaciones: el conjunto de las reglas de juego, que influencian las percepciones, decisiones y
acciones de la mayoría de los que integran la organización y de los actores sociales de su entorno relevante. Las reglas,
formales e informales, incluyen valores, creencias, principios, hipótesis, premisas, enfoques, modelos, paradigmas,
teorías, políticas, planes, misión, estrategias, prioridades, objetivos, normas, leyes, etc. La dimensión organizacional
corresponde al lado duro de las organizaciones: su infraestructura y recursos materiales, la respectiva distribución
espacial de esa infraestructura y recursos materiales, el conjunto de los seres humanos que las integran y la
estratificación funcional que asigna roles a estas personas en el espacio material de la organización” (La dimensión de
gestión en la construcción de la sostenibilidad institucional, pág. 4).
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
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Pertinencia
Formación
Liderazgos
Expectativas de proyección Normatividad
Orientación
Definición intuitiva: Interacciones que las formas organizacionales y las personas que las
conforman desarrollan, tanto al interior de sus contextos de acción, como hacia el exterior, con el
propósito de lograr los objetivos o resolver las problemáticas que constituyen el núcleo de acción de
la organización. Para su descripción se privilegian los siguientes aspectos: i. las alianzas, apoyos,
estrategias de articulación, y disposición al trabajo conjunto que estas formas organizativas
desarrollan; ii. la existencia de factores (políticos, económicos, sociales, culturales, etc., que pueden
afectar, en forma de oportunidades y amenazas, desde el exterior, a la organización; las diversas
estrategias o cursos de acción orientados a aprovechar oportunidades o a afrontar amenazas; iii. la
existencia de factores (políticos, económicos, sociales, culturales, etc., que pueden afectar, en forma
de oportunidades y amenazas, desde el interior del contexto de acción, a la organización; las
diversas estrategias o cursos de acción orientados a aprovechar oportunidades o a afrontar
amenazas.
Definición conceptual: Teóricamente se relaciona con el concepto de capital social, tal como lo
asume Elinor Ostrom: “confianza y normas de reciprocidad, redes y formas de participación civil y
reglas o instituciones tanto formales como informales” (Ostrom y Olivares. Una perspectiva del
capital social desde las ciencias sociales: capital social y acción colectiva. En Revista Mexicana de
Sociología, Vol. 65, No. 1, 2003, pág. 156). Desde esta perspectiva, las redes o relaciones de apoyo
se interpretan desde dos ejes: primero, como creaciones de las formas organizativas y de los agentes
que las conforman, y desde ahí es posible abordar cómo la construcción de insumos por parte de la
organización, permite que proyecte nuevas oportunidades o beneficios; segundo, la confianza como
forma específica de capital social, lo cual permite comprender y explicar cómo la relación de la
organización con el contexto (tanto interno como externo) determina la elección de relaciones o
interacciones con agentes, actores o instituciones. Hasta aquí, la definición de este concepto se
enmarca aún dentro de las teorías de utilidad y de elección racional; pero es necesario hacerlo para
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
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generar indicadores que puedan, más adelante, identificar correlaciones entre estas “dotaciones” o
“provisiones” de capital y procesos de pertinencia, incidencia y resolución de problemas de acción
colectiva. Pero, sobre todo, la correlación que se pueda verificar entre la aplicación de un
lineamiento de política pública sobre esta variable y la dinamización del sistema, como se deduce
del análisis de la ilustración 1: Clasificación de variables de acuerdo a su influencia sobre la Unidad
de Análisis. Ahora bien, esto no supone, de ninguna manera, que la definición de política pública
deba asumir una estructura lineal5, causal, para la cual la dinamización de esta variable se realice
desde el Estado o desde el PNMC. Al contrario, de lo que se trata es de reconocer experiencias
organizativas6 e impulsarlas con diversos recursos.
FACTORES DE SUSTENTABILIDAD
Definición intuitiva: Acciones, percepciones y estrategias que las formas organizativas desarrollan
para mantener vigencia y legitimidad frente a los diversos agentes que representan y para ofrecer
soluciones a problemas de acción colectiva. Esta dinámica está mediada por una tensión, entre, por
un lado, lo que se puede denominar el reflejo de posturas institucionales a las cuales las formas
organizativas responden, y por otro, las actitudes de las organizaciones caracterizadas por expresar
otra visión de mundo, otra postura, o en todo caso, maneras alternativas de enfrentar los problemas.
Para su descripción se privilegian los siguientes aspectos: i. Las diversas acciones orientadas a
lograr el funcionamiento continuo y prolongado de la organización; ii. los arreglos y transacciones
orientados al mantenimiento de la vigencia de la organización, esto es su pertinencia frente a
intereses, expectativas y motivaciones de los agentes que las conforman, como a la coherencia de
sus acciones y posicionamientos frente a las problemáticas colectivas; iii. los procesos de gestión
5
De acuerdo a Coleman, citado por Ostrom: “El capital social no es una entidad individual, sino una variedad de
entidades diferentes que tienen dos características en común: todas están formadas por algún aspecto de una
estructura social y facilitan ciertas acciones de individuos que se hallan dentro de la estructura. A diferencia de otras
formas de capital, el capital social es inherente a la estructura de relaciones entre dos o más personas. No se aloja ni en
los individuos ni en la puesta en marcha física de la producción” (pág. 162).
6
De acuerdo a Ostrom: “Las soluciones que se basan en la autoridad externa pueden fácilmente conducir a un intento
de imponer reglas uniforme que no toman en cuenta las condiciones locales. Las reglas uniformes impuestas no sólo no
logran movilizar al capital social en el nivel local para resolver problemas concretos, sino que pueden dar como resultado
la destrucción total de los recursos de capital social ya existentes” (pág. 164). Y más adelante: “Comprender la
importancia del capital social no implica que las autoridades externas deban siempre mantenerse alejadas de los
problemas locales. El papel clave para las autoridades públicas consiste en proporcionar información exacta y confiable a
los individuos, a la vez que se les permite diseñar sus propios arreglos institucionales para poder manejar sus problemas
específicos…. Las políticas apropiadas involucran la provisión de mecanismos justos y baratos de resolución de conflictos
y de apoyo para exigir el cumplimiento de las normas, más que la imposición de elaboración de reglas y la exigencia de
su cumplimiento por parte de funcionarios externos, por un lado, o la desatención total, por otro” (pág. 165).
Borrador de trabajo y discusión, elaborado por Martín Alonso Medina para el Plan Nacional de Música para
la Convivencia, mayo de 2013
para acumular y actualizar el capital humano7 y para generar innovaciones organizativas, así como
la gestión de talento humano que permita obtener y circular información pertinente para solucionar
problemas de acción colectiva que están en el origen y en la trayectoria de la organización.
Así, los factores de sustentabilidad están fuertemente relacionados con el cambio, la adaptación y la
innovación. Es decir, no se conciben como un estado de cosas estático, sino más bien como un
marco flexible, estructurado por sedimentos o elementos que le confieren personalidad a la
organización durante su trayectoria, y que le permiten mantener la pertinencia en un tiempo
relativamente largo.
EXPECTATIVAS DE PROYECCIÓN
7
Mato, Santamaría, de Souza silva y Cheaz aclaran que “las personas son ciudadanas y ciudadanos, seres humanos, con
inteligencia, valores, emociones, aspiraciones e intereses, que diariamente afectan positiva y negativamente su acción
creativa….[ ] el Proyecto Nuevo Paradigma propone el concepto de talentos humanos, para interpretar la propuesta de
los que adoptan una visión holística del mundo, en relación con el factor humano de las organizaciones” (La dimensión
de gestión en la construcción de la sostenibilidad institucional, pág. 2).
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posturas políticas, económicas y administrativas que les permiten: i. definir objetivos o líneas de
acción coherentes con las problemáticas y necesidades de sus asociados; ii. proyectar beneficios,
derivados de su actividad, en ámbitos comunitarios o gremiales; iii. proyectar acciones en el corto y
mediano plazo, orientadas al logro y reconocimiento de la forma organizativa. Para su descripción
se privilegian los siguientes aspectos: i. los liderazgos, como variable que contribuye a dar un
carácter distintivo a la forma organizativa; ii. la normatividad, variable que permite enmarcar el
carácter y el propósito de la forma organizativa; y, iii. la orientación, variable que permite describir
la postura política y económica de la forma organizativa.
Definición conceptual:
De acuerdo a Álvarez y Otros (“Emprendedurismo desde las entidades sin ánimo de lucro de la
economía social financiera”. En: El emprendimiento colectivo y la cohesión social. Pág. 1072):
“Durante décadas se consideró que emprendedor era sinónimo de empresario, por lo que todo
empresario era emprendedor y todo emprendedor terminaba creando una empresa pero esta relación
ha ido siendo rechazada por autores como Gerber (1997) que sostienen que ambos conceptos
(empresario y emprendedor) son características diferentes aunque no por ello dejan de ser
complementarias. Es posible encontrarnos con empresarios muy poco emprendedores o con
emprendedores que desarrollan esa capacidad solamente aportando su capacidad al interés colectivo
y social como pueden ser las asociaciones u organizaciones no lucrativas, asociaciones de madres y
padres de alumnos o asociaciones vecinales. Los empresarios F. D. Bretones (compilador). El
emprendimiento colectivo y la cohesión social desarrollan tres roles complementarios: el de
emprendedor, el de directivo y el de técnico. Cada empresario desarrollará uno de ellos de manera
predominantes sobre los demás siendo estos tres roles fundamentales para asegurar el éxito de su
empresa”.
“Por tanto, sería más adecuado la utilización del concepto “conducta emprendedora” en vez de la de
“emprendedor” ya que no está asociado al desarrollo de una determinada actividad sino a
características del comportamiento de una persona por lo que cuando hablamos de emprendedores
deberemos pensar en individuos aunque éstos desarrollen una actividad común o de manera
colectiva. El empresario no dispuesto a introducir cambios o a mejorar sus procesos de innovación a
través de nuevos métodos, productos o mercados podrá tener la propiedad de la empresa, pero no
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será realmente un emprendedor. La función del emprendedor será básicamente para Schumpeter “la
dirección y realización de esas innovaciones”. En la actualidad, sobre la decisión de crear una
empresa, los investigadores prefieren F. D. Bretones (compilador). El emprendimiento colectivo y
la cohesión social considerar variables psicosociales y del entorno tales como la existencia de redes
sociales de apoyo, la carrera y desarrollo personal y profesional, o los valores y cultura local
adquiridos y mantenidos por los habitantes de cada región (Begley y Boyd, 1987; Fernald y
Solomon, 1987) como propiciadoras de la conducta emprendedora” (“Emprendedurismo desde las
entidades sin ánimo de lucro de la economía social financiera”. En: El emprendimiento colectivo y
la cohesión social. Pág. 1073-1074)
En el caso de los emprendedores cooperativos, su motivación se puede desglosar en distintas e
independientes dimensiones sin prevalecer ninguna sobre las demás, siendo la conjunción de las
cinco la explicación en la adopción del emprendedor en una decisión:
- Dimensión psicológica: la necesidad de superar metas con un grado mayor de dificultad
(motivación de logro), atracción por experiencias de riesgo moderado (y no de alto riesgo como
pudiéramos imaginar), tendencia a realizar atribuciones internas o autoatribuciones de hechos
cotidianos así como, la existencia de ciertos valores personales como independencia, libertad,
responsabilidad u honestidad.
- Dimensión sociodemográfica: incluye factores como la edad del emprendedor (normalmente en un
promedio a partir de 30-35 años) aunque existen diferencias de género (mayor edad en mujeres) o la
existencia de responsabilidades familiares (hijos menores) del emprendedor en el momento que
decide crear la cooperativa.
- Dimensión entorno. Otros factores que propician y favorecen la decisión de los emprendedores a
crear cooperativas serían la existencia de una cultura emprendedora y cooperativa en la zona. Otras
variables serían los programas de ayudas y subvenciones, la facilidad para acceder a la financiación
externa y la existencia de mecanismos de asesoramiento y acompañamiento en los momentos
iniciales, tanto de recursos humanos y técnicos como de infraestructuras.
- Dimensión laboral: los emprendedores suelen tener muy buena formación técnica en la actividad
que desarrollan su cooperativa. La decisión no viene por tanto por situaciones de desempleo o baja
empleabilidad sino por la percepción de estancamiento de su vida profesional o de subempleo ante
la ausencia de perspectivas de mejora y promoción. Normalmente la actividad cooperativizada será
igual o similar a la formación o experiencia adquirida.
- Dimensión social, es decir las redes sociales que facilitan o inhiben el desarrollo de las inquietudes
emprendedoras (“Emprendedurismo desde las entidades sin ánimo de lucro de la economía social
financiera”. En: El emprendimiento colectivo y la cohesión social. Pág. 1074-1075).
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