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1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3
2. OBJETIVOS................................................................................................................................ 3
3. ALCANCE................................................................................................................................... 3
4. DEFINICIONES ........................................................................................................................... 3
5. RESPONSABILIDADES ............................................................................................................. 5
6. GENERALIDADES ..................................................................................................................... 6
7. ¿CUÁNDO SE DEBE ELABORAR EL ART? ............................................................................. 7
8. ELABORACIÓN DEL ART (L LENADO DEL FORMULARIO DE ART) ................................................ 8
9. REVISIÓN DE CALIDAD DEL ART .......................................................................................... 11
10. REFERENCIAS ....................................................................................................................... 12
11. CONTROL DE CAMBIOS ....................................................................................................... 12
12. ANEXO ................................................................................................................................... 12
CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE Instructivo
GERENCIA CORPORATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Nº Doc. : SIGO-I-020
Instructivo Corporativo – Elaboración de Análisis de Riesgos Rev. : 02
de la Tarea Vigencia : 01/06/2017
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1. INTRODUCCIÓN
El Análisis de Riesgos de la Tarea (en adelante ART) es una herramienta de gestión preventiva,
que permite identificar y analizar antes y durante la ejecución de actividades o tareas, los
diferentes controles que se deben aplicar, permitiendo establecer un adecuado control de riesgos
durante la ejecución de las labores.
El ART se elabora de manera individual o grupal en terreno, identificando los peligros, analizando
los riesgos asociados a los pasos relevantes de las tareas y determinando e implementando los
controles operacionales necesarios para prevenir, eliminar o controlar los riesgos de accidentes y
enfermedades en el trabajo.
Asimismo, el ART cumple un rol importante en la identificación de los Riesgos Críticos (aquellos
que pueden causar una o más fatalidades) antes del inicio de una actividad o tarea,
determinándose e implementándose los controles de riesgos críticos, los cuales son comunicados
a todo el personal participante, quedando registrados en el formulario del ART, el uso de la Cartilla
de Controles de Riesgos Críticos, siendo la aplicación de los Controles de Riesgos Críticos una
necesidad obligatoria NO NEGOCIABLE, INEXCUSABLE Y NO TRANSABLE, antes del inicio de
la tarea o actividad, desarrolladas en los centros de trabajo de CODELCO.
2. OBJETIVO
Definir y establecer una metodología de trabajo, para confeccionar en terreno el ART en forma
eficaz y eficiente, de tal manera que permita identificar los peligros, analizar los riesgos
evaluados, identificar los riesgos críticos y aplicar los controles operacionales, establecidos dentro
del marco del Sistema de Gestión SIGO, para eliminar o controlar los potenciales eventos o
incidentes, permitiendo la protección efectiva de las personas y la máxima continuidad operacional
en la organización.
3. ALCANCE
Este Instructivo es aplicable en todos los centros de trabajo de la Corporación (Divisiones y
Proyectos) en todas las tareas y actividades que deba realizar personal operativo en general,
propio de CODELCO y/o el de sus empresas contratistas, en todas las faenas, obras o servicios.
4. DEFINICIONES
Análi sis de Riesgos de la Tarea (ART): Es una herramienta preventiva que, mediante un proceso
de análisis, divide la actividad o tarea(s) en una secuencia de pasos importantes para identificar
los peligros, analizar los riesgos potenciales asociados con cada paso y aplicar los controles
operacionales necesarios para eliminar o reducir el riesgo a un nivel aceptable, evitando los
accidentes y enfermedades en el trabajo.
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Controles: Son los medios para administrar los riesgos operacionales. Los controles incluyen
cualquier proceso, política, mecanismo, práctica o cualquiera otra acción que actúa para asegurar
el cumplimiento del Sistema de Gestiòn para la Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos
Operacionales de CODELCO.
Medida de Control: Acción que permite eliminar o controlar el riesgo en su etapa inherente a
través de diversas medidas de ingeniería y/o administrativas. Se debe utilizar la jerarquía de
control de riesgos para su aplicación.
Controles Crític os-Reglas que Salvan la Vida: Son aquellos controles claves para que no ocurra
un evento no deseado de alto impacto con consecuencia de gravedad o fatalidad, detención de
faena o pérdidas económicas relevantes u otros de acuerdo a la matriz de riesgos. Los controles
críticos no son transables y deben estar siempre presentes, ser efectivos, obligatorios y de calidad.
Peligro: Fuente, situación, acto o condición física (ya sea a las personas, materiales, equipos,
ambiente laboral) con potencial cierto de causar eventos negativos o daños en el lugar de trabajo.
Riesgo Crítico: Son todos aquellos riesgos de seguridad y salud ocupacional de alta criticidad o
alto riesgo que podrían generar al menos un accidente o enfermedad, grave o fatal.
Actividad: Comprende cada una de las etapas desarrolladas en un proceso, necesarias para
obtener el producto o servicio objeto del proceso.
Actividades No Rutinari as:Son todas las tareas desarrolladas en un proceso necesarias para
mantener su continuidad en caso de una contingencia o detenciones no programadas,
imprevistos operacionales o de gestión (Ejemplo: Mantenciones mayores con gran cantidad de
personal, cambio de elementos o componentes mayores de equipos e instalaciones, operación
de nuevos equipos, mantenciones de urgencia no programadas, actuación frente a situaciones
de emergencia, incidentes, entre otros.
Tarjeta Verde: Herramienta preventiva de uso del trabajador(a), destinada a detener un trabajo
cuando considere que existen riesgos no controlados, que no permiten realizar su(s) tarea(s) con
seguridad, permitiendo que la línea de mando o encargado de la actividad o supervisor evalùe y
aplique los controles necesarios para garantizar que el trabajo se realice con seguridad bajo
riesgos controlados.
Cartil la de Control d e Riesgos Críticos : Documento portable, que sirve como guía al personal en
general para implementar y aplicar los controles de riesgos críticos antes del inicio de la actividad
o tarea a ejecutar.
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5. RESPONSABILIDADES
Supervisores / Encargados de la Actividad / Supervisión de Primera Línea
• Realizar el proceso de elaboración del ART (llenado del formulario), junto con el personal
involucrado.
• Capacitar e Instruir al personal en general (trabajadores) en la metodología y aplicación de
este Instructivo y en el proceso de elaboración del ART en terreno.
• Cumplir con las disposiciones descritas en este Instructivo.
• En su rol de líderes, deben conocer las matrices de riesgos y los Riesgos Críticos a los que
están expuestas sus actividades o tareas y son responsables de conocer y de implementar
los Controles Críticos obligatorios, portando la cartilla junto con el personal durante la
elaboración del ART., o manteniendo en terreno la cartilla adjunta al Formulario de ART.
• Participar en su área en el proceso de identificación de los peligros, evaluación y análisis de
los riesgos y en la elaboración de matrices de riesgos como fuentes de información para la
elaboración del ART en terreno.
• Cumplir en todo momento con los controles de riesgos críticos de las tareas a desarrollar
definidos en las Cartillas de Riesgos Crìticos.
• Utilizar la “Tarjeta Verde” en los casos en que existan controles de riesgos no
implementados, que signifique al personal asumir riesgos innecesarios, para la seguridad y
salud en el trabajo.
• Monitorear en forma permanente en terreno, la correcta implementación de las medidas de
control y verificación de los controles de riesgos críticos. de las tareas definidas en las
Cartillas de Controles, asegurando además, que se incluya en el formulario del ART, los
riesgos del entorno, riesgos climáticos y riesgos de la ejecución de trabajos simultáneos
(cuando aplique) que pueden exponer la integridad o salud de los trabajadores a su cargo.
• Comunicar a todo el personal en general involucrado en las tareas a realizar, los resultados
del ART para su aprobación y firma.
• Verificar la calidad, eficacia y eficiencia del ART, cada vez que ocurre un accidente
(verificación de controles inadecuados o que no estaban presentes al ejecutar la tarea o
actividad y verificar si están integrados en el SIGO).
• En las Actividades Rut inarias, se exceptùa la participación inicial del supervisor,
encargado de la actividad o línea de mando de primera lìnea, cuando èste se encuentre
supervisando otras tareas màs crìticas, sin embargo, durante el turno, debe revisar todas
las posturas, asignaciones o puntos de trabajo, y aprobar y firmar el ART, en forma
obligatoria durante el transcurso de la jornada de trabajo o turno.
• En todas las Act ividades No Rutinarias, el chequeo del ART debe ser realizado por el
Supervisor, Encargado de la actividad o Lìnea de mando, previo al inicio de las tareas o
actividad. Si existen modificaciones o cambios relevantes, se debe aplicar el proceso de
gestión del cambio de acuerdo con el Procedimiento.
en el formulario ART.
Estar capacitado e instruido en el Instructivo y en la elaboración del ART .
•
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• Cumplir en todo momento con los controles de riesgos críticos de las tareas a desarrollar
definidos en las Cartillas de Controles y registrados en el Formulario de ART.
• Portar en terreno la “Cartilla de Controles de Riesgos Críticos-Reglas que Salvan la Vida”
o emplear la Cartilla de Controles anexada al Formulario de ART.
• Analizar los riesgos del entorno, condiciones climáticas adversas y de trabajos
simultáneos y aplicar los respectivos controles. (cuando aplique) lo cual debe quedar
registrado en el ART.
• Utilizar la “Tarjeta Verde” en caso que existan controles Críticos o No Crìticos no
implementados, que sean inadecuados o que signifiquen un potencial de daño a la
integridad física o salud en el trabajo.
6. GENERALIDADES
La elaboración del ART comprende el llenado del formulario con la información requerida, el cual al
ser aprobado y firmado por la supervisión y todo el personal participante en la tarea o actividad, se
convierte en un documento o registro de control operacional.
El proceso de elaboración del ART se debe realizar antes de iniciar la actividad o tarea,
considerando los siguientes criterios:
a) Debe ser aplicado tanto por el personal propio de CODELCO y el de sus empresas
contratistas/ subcontratistas.
b) Toda la supervisión, encargado de la actividad, mando de primera línea y el personal en
general, deben estar capacitados e instruidos sobre el Instructivo Elaboración del ART
(Análisis de Riesgos de la Tarea ).
c) La Elaboraciòn del ART es un proceso de trabajo en equipo (grupal) por lo tanto, debe ser
realizado en terreno en conjunto con los supervisores (jefes de turno, encargados de la
actividad o jefatura a cargo) y el personal en general (trabajadores (as)) antes del inicio de
la actividad / tarea.
d) El formulario del ART debe contener todos los nombres y firmas de las personas
participantes en la actividad o tarea, y debe ser validado por la Supervisión, Encargado de
la Actividad o Mando de Primera Línea, una vez que éste garantice que el ART fue
completado en conformidad y asegure un control efectivo de la tarea o actividad
garantizando las condiciones de seguridad y de salud en el trabajo.
e) El ART se debe elaborar y mantener disponible en terreno, con los peligros y riesgos
identificados analizados y con todos los controles requeridos aplicados, de tal modo que
garanticen la protección de todo el personal, bajo cualquier circunstancia.
f) Antes de confeccionar el ART, el Supervisor, Encargado de la Actividad o Mando de primera
Línea, debe cerciorarse si en el lugar o área donde se realizará el trabajo o actividad, se
desarrollará un trabajo simultáneo. Si es efectivo, debe elaborar un ART cruzado
considerando todos los peligros / riesgos, aplicando todos los controles necesarios, (en
caso que aplique).
g) En la confección del ART, el supervisor, encargado de la actividad o mando de primera línea
debe identificar los imprevistos operacionales y factores de riesgos del entorno. El anàlisis
debe repetirse si durante la ejecución de la tarea surgen cambios que:
Modifiquen la cantidad de trabajadores participantes en la tarea o actividad;
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El Formulario del ART, en este caso, será reemplazado por el documento / Formulario de Chequeo
o Inspección de Pre-Uso, que el operador debe realizar diariamente o al inicio de su jornada de
trabajo mediante una Lista de Verificaciòn (Check List), para comprobar el buen funcionamiento de
los equipos y maquinarias que debe operar o instalaciones donde debe realizar su tarea o
actividad.
Asimismo, el documento o formulario del Chek List de pre-uso debe incluir en una hoja adjunta la
siguiente pregunta que el operador debe responder: ¿Me encuentro en condiciones físicas y
psicológicas aptas para realizar la tarea o actividad? Si la respuesta es NO, debe informar de
inmediato de su condición al Supervisor o jefatura a cargo, y la respuesta “SI” o “NO” debe quedar
registrada en el documento de Inspecciòn o Chequeo de Pre-uso, con la fecha correspondiente.
La falta del ART en este caso, debe ser respaldada por el Supervisor a cargo, quien debe
mantener un Procedimiento de Trabajo Específico para ejecutar correctamente y en condiciones
de seguridad las tareas o actividades y que incluya todos los controles de riesgos críticos y no
críticos, y todo el personal a cargo involucrado, debe estar debidamente capacitado o instruido
sobe dicho documento.
Si existe un NO, el Supervisor, Mando de Primera Línea o Encargado de la Actividad, anotará los
Controles implementados en el recuadro de abajo del Formulario (VERIFICACION ,Controles del
Supervisor en caso de existir un “NO”). En caso de duda, se solicitará la asesoría del Asesor en
Prevención de Riesgos del área.
En la Tabla del ART, en la primera columna, se divide la actividad o tarea en en una secuencia
de pasos importantes, consideràndose los pasos más relevantes que pueden exponer a riesgos
potenciales. Cada etapa o paso se analiza para identificar aquella(s) tarea(s) que esté(n)
asociada(s) a riesgos de accidentes o enfermedades del trabajo, sin considerar aùn si son riesgos
críticos o no crìticos.
En la segunda columna, se identifican los riesgos potenciales asociados con cada paso de la
secuencia (Se refiere a identificar qué evento o exposición peligrosa puede ocurrir al realizar la
tarea. Se identifica el Tipo de accidente o enfermedad); (Por ejemplo: Contacto con energía
eléctrica, caída a distinto nivel, atrapamiento en o entre, contacto con energía hidráulica,
neumática, mecánica, potencial, caída de rocas, planchoneo, incendio, contacto co n ácido,
choque, atropellamiento, volcamiento, exposición a atmósfera peligrosa por deficiencia de oxígeno
o gases tóxicos, contacto con material fundido, exposición a polvo, ruido,etc., sin considerar aún si
los riesgos identificados son Riesgos Críticos o No Críticos.
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Trabajos Simultáneos
El Supervisor,Encargado de la Actividad o Mando de Primera Línea, debe considerar las medidas
de Control (Controles) en caso de existir trabajos simultáneos en el mismo lugar en que se
desarrrollará la actividad o tarea y debe efectuar un análisis cruzado en caso de una respuesta
“NO” de las preguntas a los trabajadores (as).
Nota. El contar con Procedimiento o Instructivo especifico para realizar el Trabajo /Tarea, no
exime de la confección del Análisis de Riesgos, porque el ART es una herramienta obligatoria en
terreno para ejecutar la actividad o trabajo correctamente bajo riesgos controlados. Sòlo se
consideran las excepciones del Punto 7.5 de este Instructivo.
Si se identifica un Riesgo Crítico que no está en el Listado de Riesgos Crìticos del Centro de
Trabajo, en el formulario ART, pero que está definido dentro de los 21 Riesgos Críticos de
CODELCO en la Cartilla de Controles, se debe describir y agregar el o los Riesgos Crìticos, y
aplicar los Controles específicos que están en la Cartilla de Controles de Riesgos críticos.
Si existiera además otro Riesgo considerado como Crìtico que no está en las Cartillas, se deberá
registrar y se aplicarán los controles necesarios.
Si no se identifica algún Riesgo Crítico, el ART continúa en el PASO 5 de aprobación del ART.
(Si aplica).
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En el nivel superior de la casilla se registra el N° del Riesgo Crìtico (en caso que aplique), y más
abajo se anota el respectivo N° del Control del Riesgo Crítico, y más abajo se responden las
Instrucciones de Seguridad o de Salud Ocupacional correspondientes,respecto a la aplicabilidad
de los Controles que están en la Cartilla de Controles de Riesgos Críticos:
En la casilla que les corresponda, el Supervisor, Encargado de la actividad o Mando de Primera
Línea y el Personal en General, responderán las preguntas que se le formulan a cada nivel en la
Cartilla, de acuerdo con cada Control Crítico identificado marcando un “SI” o “NO” en el control
correspondiente .
Un “SI” en la casilla significa que el Control está implementado; Un “NO” en la casilla significa que
el Control no está aplicado.
En caso de existir un “NO”, señale los Controles en el espacio existente debajo de las casillas.
Estos Controles NO son Negociables, por lo tanto una respuesta “NO”, significa adoptar medidas
correctivas/ preventivas de inmediato (Controles), antes de comenzar la actividad/ tarea.
En caso que deba ser incorporado un trabajador a la tarea, el cual no participó en la confección
inicial del ART, no podrá participar en la ejecución de ésta, hasta que el Supervisor o Encargado
de la Actividad o Mando de Primera Línea lo haya instruido respecto del ART, recién entonces,
podrá firmar el Formulario de ART.
En caso de ocurrir un incidente, deberán evaluar la eficacia y eficiencia del ART y verificar si los
controles fueron registrados o se omitieron algunos controles, o éstos fueron inadecuados,
debiéndose adoptar las medidas correctivas necesarias.
10. REFERENCIAS
12. ANEXOS
Anexo 1
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