Professional Documents
Culture Documents
Contenido
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 0
CAPÍTULO I ..................................................................................................................................... 1
1. MARCO LEGAL. ........................................................................................................................ 1
2. Estatuto del Movimiento Regional Tawantinsuyo.................................................................. 1
2.1. Constitución ....................................................................................................................... 1
2.2. Principios del Movimiento ................................................................................................ 2
2.3. Son los Objetivos del Movimiento .................................................................................... 2
2.4. Símbolo de la organización política. ................................................................................ 2
CAPÍTULO II .................................................................................................................................... 3
3. DIAGNÓSTICO DEL AMBITO DE INFLUENCIA. .......................................................... 3
3.1. FACTORES GEOGRÁFICOS FÍSICOS Y AMBIENTALES. ...................................... 3
3.1.1. Localización. .............................................................................................................. 3
3.2. FACTORES SOCIALES Y POLÍTICOS. ....................................................................... 5
3.2.1. Población Total. ......................................................................................................... 5
3.2.2. Población de Combapata. ......................................................................................... 6
3.2.3. Población por Grupos de Edad................................................................................. 6
3.2.4. Densidad Poblacional................................................................................................ 8
3.2.5. Sector Salud. ............................................................................................................... 8
3.2.6. Sector Educación ..................................................................................................... 10
3.2.7. Segmento juvenil...................................................................................................... 15
3.2.8. Accesibilidad Vial. ................................................................................................... 15
3.3. FACTORES ECONÓMICOS. ....................................................................................... 16
3.3.1. Población Económicamente Activa. ...................................................................... 16
3.3.2. PEA Según Ocupación Principal y Actividad Económica. .................................. 16
3.3.3. Ingreso Per cápita. ................................................................................................... 16
3.3.4. Programas sociales. ................................................................................................. 17
3.4. FACTORES PRODUCTIVOS. ...................................................................................... 18
3.4.1. Actividades Agrícolas. ............................................................................................. 18
3.4.2. Actividades Pecuarias. ............................................................................................. 19
1
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
2
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
ÍNDICE DE CUADROS
ÍNDICE DE GRÁFICOS
3
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
INTRODUCCIÓN
EQUIPO TÉCNICO
Rolando Ccama Kana
Rocio Maquera Huahuaccapa
Alex Yauri Aguilar
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
CAPÍTULO I
1. MARCO LEGAL.
1
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
milenario código ético “AMA SUA – AMA LLULLA – AMA QUELLA” de nuestros padres
los incas.
El movimiento cifra su esperanza y que hacer en la JUVENTUD única reserva moral de los
pueblos oprimidos, hacia ellos va el mensaje y acción organizada de los directivos del
movimiento decididos a forjar en la región y luego en el país un ESTADO DE
DEMOCRACIA VERDADERA basada en la voluntad popular y su libre y periódica
consulta que garantice a través de las instituciones estables y legítimas, la plena vigencia de los
derechos humanos para alcanzar la justicia social y verdadera. El movimiento regional
Tawantinsuyo es definitivamente MODERNO, ECOLOGISTA, NACIONALISTA,
DEMOCRÁTICO, HUMANISTAS, CRISTIANO Y DE ARRAIGO JUVENIL, libre de
todo tutelaje político e ideológico de dentro y fuera del país que organiza al pueblo cusqueño
para representarlo.
Construir desde la región en el Perú una nueva civilización dentro de los marcos de
la constitución y la ley.
Afirmar desde la región la voluntad de construir una verdadera democracia como
sistema de vida, pensamiento y organización, entendida como GOBIERNO DEL
PUEBLO, POR EL PUBLO Y PARA EL PUEBLO.
Priorizar la educación, la cual debe ser gratuita en todos sus niveles, porque no
pueden ser depositarios del poder los grupos privilegiados económicamente, la
educación debe estar al servicio del desarrollo económico, social, cultural de la
región y del país.
Según el artículo N° 74. El símbolo del movimiento regional es un cuadrado que representa los
colores del arco iris cuyos colores son los siguientes: ROJO, ANARANJADO, AMARILLO,
VERDE, CELESTE, AZUL Y PURPURA y al medio la letra MT en color blanco que
significa “MOVIMIENTO TAWANTINSUYO”
2
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
CAPÍTULO II
3. DIAGNÓSTICO DEL AMBITO DE INFLUENCIA.
3.1. FACTORES GEOGRÁFICOS
FÍSICOS Y AMBIENTALES.
3.1.1. Localización.
El distrito de Combapata fue creado por
decreto ley N° 1640 del veintidós de
noviembre de 19121; está compuesto por 11
comunidades campesinas y 02 anexos. La
capital del distrito de Combapata, localizado en
la provincia de Canchis, región y departamento
del Cusco, así como se puede especificar
explícitamente en la presente fotografía,
percibiendo una extensión territorial de 182.5
Km., en las Coordenadas UTM E: 237677.79 y
N: 8439682.96., a una altitud de 3,950 m.s.n.m.
1 INEI, Directorio Nacional de Municipalidades Distritales y Centros poblados, Lima febrero del 2018.
3
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
Topografía
La topografía que presenta el área de la capital del distrito de Combapata es regular con
algunas variaciones, sobre todo en el sector sur oeste y sur este, en contraste a la topografía del
entorno del centro poblado que es muy accidentada, presentando quebradas profundas, cerros
elevados y terraplenes; estos últimos sin aprovechados
Temperatura y precipitación
La temperatura media mínima registrada es de 0.7ºC entre los meses de junio y julio y la media
máxima de 21ºC en octubre. La temperat ura media anual es de 11.74ºC.
Existe una alta frecuencia de heladas entre los meses de junio, julio y agosto variando de mes a
mes entre un rango de 9 a 19 días lo que perjudica considerablemente los cultivos.
La época comprendida entre los meses de octubre y abril concentra el 98% de lluvias, siendo
los más elevados en el mes de enero con una media de 138.4mm. y los menores en el mes de
junio con una media de 0.2mm.
Hidrografía
El distrito de Combapata cuenta con un potencial hidrográfico importante, conformado por
ríos, riachuelos, manantiales (Puna nota de urisnaya, , colccatuna y orosqqocha), afloramientos
de agua subterránea y otros recursos. La capital del distrito se encuentra ubicado en la unión de
dos ríos importantes: VILCANOTA y SALCCA, la captación de aguas para uso doméstico y
crianza de animales proceden de las efloraciones subterráneas (manantiales) que va atreves de
aperturas naturales.
Pisos ecológicos2.
En nuestro país existen 08 regiones naturales de acuerdo a la tesis formulada por el geógrafo
peruano, Javier pulgar Vidal en el año de 1938. De ella en el distrito de Combapata se puede
aprecia 03 pisos ecológicos:
Quechua. Comprendida entre los 2500 a 3500 msnm son tierras de clima templado, el
cultivo principal es el maíz, seguido de la haba; las comunidades que se encuentran en
esta zona son: URINSAYA, HUANTURA, CCOLCATUNA, CHIARA,
SALLOCCA, JAYUBAMBA, HUATOCCANI (anexo de Urinsaya).
Suni. Son tierras que están entre los 3500 a 4000 msnm el relieve es escarpado y
abrupto; los cultivos son preferentemente la papa, cebada, olluco, entre otros. En esta
zona se ubica el anexo de OROSCCOCHA.
Puna o Jalca. Comprende entre los 4000 a 4800 msnm el relieve está conformado por
los pastos altos andinos para la producción pecuaria, en esta se ubican las comunidades
de TIRUHUMA, PAROPATA, PANPACHACA Y TUCSA.
Flora.
En el territorio del distrito de Combapata se encuentran una gran gama de especies de plantas,
desde plantas de características de un piso de valle hasta plantas adaptadas a grandes alturas.
Dentro de esta gama de especies están los dos grandes grupos; las plantas nativas e
introducidas (eucalipto).
2Según el proyecto de inversión pública: Mejoramiento del Centro de Abastos del Distrito de Combapata,
provincia de Canchis – Cusco, con cogido SNIP N° 201604
4
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
Fauna
Cabe señalar que dentro de los animales domésticos, el ganado vacuno y ovino son los
predominantes en la parte del valle y en menor proporción el caballar y el porcino, mientras
que en la parte alta la alpaca y la llama son los más importantes, los cuales constituyen la
principal fuente de ingreso para este sector de la población.
Recursos turísticos
Entre los recursos turísticos más importantes del distrito de Combapata se pueden observar la
presencia del PUENTE COLONIAL de cal y piedra construida en el año 1604 sobre el rio
Salcca.
Zona arqueológica de SALLA (restos funerarios de la época pre inca, huacos y cerámica)
ubicado en la comunidad de Urinsaya, donde se celebra cada año desde 1995 el “festival
folklórico de Salla”
3 Tasa de crecimiento poblacional aplicado con los datos estadísticos de censo poblacional de los año 1993 y 2017,
teniéndose población total en cada año de 13,590 y 15838 respectivamente.
4 Es la población total actualizada del distrito de Combapata, según los datos estadísticos al 31 de diciembre del
5
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
TOTAL
TOTAL
TOTAL
DISTRITO
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
COMBAPATA 5,162 2,555.00 2,607.00 1967 984 983 3,195.00 1,571.00 1,624.00
% COMBAPATA 100% 49% 51% 38% 50% 50% 62% 49% 51%
TC 0.05%
ACTUALIZADO 5,499 Poblacion actualizado según datos del RENIEC al 31 diciciembre del 2017
Fuente: Elaboración propia de equipo técnico con datos de RENIEC e INEI.
Así mismo el distrito de Combapata está integrada de la siguiente manera: se tiene la población
en la capital del distrito, 11 comunidades campesinas y 02 anexos dicha población haciende a
5,162 habitantes, esto se debe a que la población identificada en el siguiente cuadro hace
mención a toda la población de Combapata, voten o no en Combapata, en cambio la
población que maneja la RENIEC en función a donde está registrado sus datos en su
documento.
CUADRO Nº 4 LOCCALIDADES DEL DISTRITO DE COMBAPATA
DISTRITO DE COMBAPATA - 2018
Nº LOCALIDAD DETALLES SECTORES
COMBAPATA CAPITA DEL DISTRITO
CAPITAL
1 URINSAYA COMUNIDAD
2 HUANTURA COMUNIDAD
3 COLLCCATUNA COMUNIDAD
MARGEN DERECHA
4 CHIARA COMUNIDAD
DE SALCCA
5 SALLOCCA COMUNIDAD
6 KULLCUIRE COMUNIDAD
7 JAYUBAMBA COMUNIDAD
MARGEN IZQUIERDA
OROSQQOCHA ANEXO DEL DISTRITO
DE SALCCA
HUATOCCANI ANEXO DEL DISTRITO
8 TIRUMA COMUNIDAD
9 PARUPATA COMUNIDAD
PARTE ALTA
10 PAMPACHACCA COMUNIDAD
11 TUCSA COMUNIDAD
Fuente: Elaboración propia - Mayo 2018
6
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
manera garantizar el capital social en el mediano y largo plazo. Dicha población juvenil representa el
22.21% de la población total. Así mismo la población de tercera edad representa el 7%, ósea
mayores a 65 años de edad, donde en la actualidad son los que se vienen beneficiando de las políticas
sociales, como es: El programa social PENSIÓN 65 de manera relativa. Pero existe un porcentaje que
aún son ajenos a las políticas del gobierno, las cuales no son vinculantes las decisiones locales con las
políticas de estado.
GRAFICO 1 POBLACIÓN POR EDADES
Fuente: INEI
Por otro lado, la población menores a cinco años de Combapata haciende a 550 niños al 31 de
diciembre del 2017 y representa el 10.65% el cual es la población mal vulnerable y sensible a la
desnutrición crónica infantil y anemia; que en la actualidad es apremiante, en ese sentido las
políticas públicas deben estar direccionadas responsablemente a este segmento de la población, para
asegurar un capital humano a largo plazo, especialmente de la zona rural.
7
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
La densidad poblacional es un indicador que nos da a entender cuántas personas habitan dentro de un
kilómetro cuadrado de un determinado territorio, en ese contexto el distrito de Combapata tiene una
extensión territorial de 182.50 km2 y una población según RENIEC al año 2017 haciende a 5,499
habitantes, dando como resultado 30.13 km2 le corresponde a cada habitante.
2% NINGUNO
Por otro lado el 64% de la población del distrito tiene acceso al seguro integral de salud (SIS), 2% a ES
SALUD y percibiéndose 33% sin ningún acceso a salud y con riesgo de no poder prevenir cualquier
enfermedad.
Es así que el distrito de Combapata tiene 41.4% de desnutrición crónica infantil5 (de cada 100
niños menores a 5 años 41 tienen desnutrición crónica) y un 28.51 % de la población es analfabeta.
8
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
POBREZA
Por otro lado, según el reporte del INEI6, la pobreza se mide en función al enfoque monetario y se
utiliza el gasto como indicador de bienestar, por eso para medir la pobreza monetaria es necesario
contar con el valor de la canasta mínima alimentaria y no alimentaria (línea de pobreza). Es así que el
INEI, para el año 2017 estimo una línea de pobreza es s/.338.00 soles por persona. Ósea aquellas
personas que cuyo gastos per cápita sea menor a la línea de pobreza, son considerados pobres, y pobres
extremos, son considerados aquellas personas que no cubren el valor de la canasta básica alimentaria de
s/. 183.00 soles. En efecto de acuerdo al informe del INEI, existe 44.4% de pobreza rural y 15.1% de
pobreza urbana, y en la sierra rural la pobreza alcanzo al 48.7% de la población y a nivel nacional la
pobreza alcanzó al 21.7% de la población (más de un quinto de la población a un es pobre). Pero
dentro de nuestro distrito de Combapata, que está situado en la sierra del Perú la pobreza alcanzo al
76.4% de la población y a nivel regional se tiene 20.40% de pobreza monetaria y 2.10% de pobreza
extrema y una alta tasa de vulnerabilidad en cuanto a seguridad, la inseguridad alimentaria
Los habitantes de la comunidad de Chiara tienen acceso a servicios de salud, ya que cuentan
con un centro de salud de nivel I-2 con un médico permanente, enfermera, obstetra,
farmacéutica. Es por ello que se generan campañas médicas en pro de combatir a las
enfermedades gastrointestinales que se presenta en esta población.
6Según el informe técnico n° 063 -24 de abril del 2018 del Instituto Nacional de Estadística e Informática –
INEI, la pobreza monetaria afecto al 21.7% de la población den país durante el año 2017.
9
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
10
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
60% 52%
50%
Título del eje
40%
30% 21% 21%
20%
4% 1% 1% 0,48%
10%
0%
SIN NIVEL EDUCACI PRIMARIA SECUN SUP. NO SUP. NO UNIV
ÓN UNIV. UNIV.
INICIAL INCOM COMPLET
A
Series1 21% 4% 52% 21% 1% 1% 0,48%
Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico con datos del INEI.
Por otro respecto a la evaluación censal de estudiantes del segundo grado de nivel secundario
en comprensión lectora y matemáticas, se desprende que:
Fuente: ECE- 2º Secundaria 2016 lectura Fuente. ECE- 2º Secundaria 2016 matemática
7 UGEL, ECE-2013.
11
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
comprenden lo que leen (de cada 100 niños evaluados 7 niños entienden lo que leen), 20.9%
en proceso y 40.4% en inicio; respecto a resolución de problemas matemáticos 9.02% de
los estudiantes pueden resolver problemas (Satisfactorio), 13.5% en proceso y 35.8% en inicio.
NIVEL INICIAL.
El distrito de Combapata en la actualidad cuenta con 56 instituciones educativas de nivel
inicial, de estas 26 según el ESCALE están activas y 30 inactivas. Por otro lado, en este nivel
educativo se cuenta a la actualidad con 339 alumnos y 15 docentes.
12
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
NIVEL PRIMARIO
El distrito de Combapata en la actualidad cuenta con 16 instituciones educativas de nivel
primario, de estas 14 según el ESCALE están activas y 02 inactivas. Por otro lado, en este nivel
educativo se cuenta a la actualidad con 517 alumnos y 50 docentes.
13
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
NIVEL SECUNDARIO
El distrito de Combapata en la actualidad cuenta con 04 instituciones educativas de nivel secundario, de
estas 03 según el ESCALE están activas y 01 esta inactiva. Por otro lado, en este nivel educativo se
cuenta a la actualidad con 570 alumnos y 56 docentes.
EDUCACIÓN ALTERNATIVA
El distrito de Combapata en la actualidad cuenta con 03 instituciones educativas de alternativa, de estas
03 según el ESCALE están activas. Por otro lado, en este nivel educativo se cuenta a la actualidad con
84 alumnos y 7 docentes.
14
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
Es así que el segmento de la población estudiantil de la Educación Básica Regular EBR y EBA
a nivel distrital representa 27.46% de la población total del distrito de Combapata al 2018.
La Juventud es aquel segmento de la población que en la actualidad está aislado dentro del ámbito:
político económicos, social. Con pocas posibilidades de poder emprender en lo antes mencionados, no
existiendo líderes que emprendan y se empoderen de los destinos del distrito, donde las autoridades
locales no articulan sus necesidades y demandas y hacer ajeno a ellos y consideran que es un gasto
invertir en este segmento de la población; que en la actualidad es significativa su participación
poblacional, donde de acuerdo al último censo poblacional XI y de vivienda VI – 2007, y sus
respectivas proyecciones cuantitativas nos permite evidenciar que el segmento juvenil representa el
24.1% de la población total (entre las edades de 15 a 29 años de edad) y un 75.9% es la población
restante.
3.2.8. Accesibilidad Vial.
Respecto a este indicador, el distrito está localizado en la vía asfáltica Cusco-Sicuani a 107.78 km; desde
la capital de la región Cusco8; está en condiciones para poder insertarse hacia el mercado desde la
capital del distrito, ósea tienen ventajas comparativas a partir de ellas hacerlas competitivas, en cambio
la accesibilidad desde la capital del distrito hacia sus comunidades campesinas está en condiciones
pésimas, a pesar que existe trochas carrozables a todas sus comunidades, estas externalidades negativas
en la actualidad generan mayores gastos y costos de transporte, ocasionando mayor tarifa que debe de
cubrir los ciudadanos por el servicio prestado y por otro lado mayores gastos de mantenimiento y
operación para los ofertantes del servicio. Es una vía muy importante de comunicación que articula
Combapata no solo con ciudades importantes sino también con todos los centros urbanos y centros
poblados que se ubican a lo largo de la carretera, el cual permite movilización continua y permanente de
vehículos de transporte tanto de pasajeros de carga así mismo su ubicación geográfica le permite
conectarse con las provincias de Canas y Acomayo, internamente se puede apreciar la existencia de
trochas a lo largo del Valle de Salcca tanto por la margen derecha como por la izquierda permitiendo la
comunicación entre la parte rural y urbana.
15
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
PEA OCUPADA
83,61%
90,00%
80,00%
70,00%
Título del eje
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00% 3,12% 3,37%
10,00% 0,77% 0,95% 1,06% 0,84% 0,67%
0,00%
PEA PEA PEA PEA Sect. PEA PEA PEA Rest. PEA
Adm. Agricultur Manufact Educació mineria y Construcc y Hoteles Transp. y
Pública a ura n otros ión Comunica
ciones
Series1 0,77% 83,61% 3,12% 0,95% 1,06% 3,37% 0,84% 0,67%
Así mismo, según los datos estadísticos del INEI, referente a la PEA Ocupada, el 83.61% de PEA
ocupada tiene como actividad principal la agricultura, esto por situarse en zona netamente agrícola y
ganadera.
16
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
percibe un ingreso mensual de S/ 244 soles9; es así que el ingreso per cápita familiar se considerar el
total de los ingresos de todas las personas que trabajan en el hogar. Se debe entender por hogar al
"conjunto de personas que residen en la misma vivienda y se sostienen de un gasto común para comer".
A la vez percibiéndose un pésimo Índice de desarrollo humano 0.3145
Por otro lado el nivel de pobreza en el distrito de Combapata, puede ser determinado por el sueldo
mínimo vital de 750 nuevo soles (266 dólares) estos considerados con SMV más bajos en américa del
sur después de Paraguay (212 dólares) y Bolivia (133 dólares) percibiéndose al año 2012 en la región
cusco una pobreza de 21.9%; es así que son considerados como pobres monetarios aquellas personas
que residen en hogares cuyo gasto per cápita es insuficiente para adquirir la canasta básica de consumo
de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educación, salud, transporte, etc.) y son pobres
extremos aquellos individuos en hogares cuyos gastos per cápita están por debajo del costo de la
canasta básica de alimentos. Es así que por otro lado la falta de oportunidades laborales dentro del
distrito las personas buscan migrar hacia las ciudades en busca de nuevas oportunidades
(flujos migratorios), especialmente los jóvenes y jefes de hogar, ocasionando el abandono de la
agricultura.
9 www.PNUD. com.pe. “Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo” Índice de desarrollo humano
Departamental, provincial y distrital 2012
10 Información oficial de registros administrativos al cierre de marzo del 2018
11 Padrón de Hogares Afiliados del primer bimestre (Memorando-193-2018-UOP). Padrón de Hogares Abonados
del primer bimestre, que cumplieron corresponsabilidades durante el primer bimestre 2018 (Informe -029-2018-
UOP).
12 Padrón aprobado el 21 de febrero de 2018 (Resolución Directoral N 024-2018-MIDIS/P65-DE ).
17
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
personas beneficiarias en la actualidad y respecto a QALY WARMA13 se tiene a 852 niñas y niños
atendidos y 32 instituciones educativas intervenidas dentro del distrito de Combapata.
24.63% de las UEFs tiene terrenos de 6 a 9.9 Ha de terreno para uso agrícola y ganadería.
en grupo en beneficio de cada uno de ellos para alcanzar sus objetivos personales, ósea es el total de integrantes
de una familia que contribuyen económicamente para el sostenimiento de las mismas, donde las UEFs variaran
dependiendo del tamaño de cada familia
18
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
Entonces según las evidencias cuantitativas es prioridad plantear en este plan de gobierno de nuestro
proyecto político DEMOCRACIA DIRECTA, políticas que nos permitan reducir las brechas de
demandas insatisfechas en cuanto a una limitada disponibilidad de sistemas de riego tecnificado de
acuerdo a los criterios y necesidades de cada comunidad o sector, a partir de la operatividad de
sistemas de riego eficientes nos dará lugar recién a poder plantear políticas públicas en las
actividades pecuarias.
19
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
Entonces como se puede divisar líneas arriba y viendo el cuadro anterior y analizando (análisis
cuantitativo) los indicadores de algunas actividades pecuarias más prioritarias del ámbito del distrito de
COMBAPATA, previo una líneas de base y estudios de mercado y análisis exhaustivo (análisis
cualitativo) de cada producto se podría identificar cuál de estas actividades son más rentables y
competitivas en cada comunidad o zonas; a partir de ellas se pueden plantar políticas públicas mediante
la implementación de proyectos productivos sostenibles y responsables en aquellas actividades más
rentables que podrían generar utilidades a cada UEFs, e implementando programas que permitan hacer
comprender a las UEFs que estas son las actividades productivas más rentables y ellos dentro de sus
carteras de producción pecuaria prioricen más transfiriendo mayor inversión en: tiempo y capital; con
el soporte técnico del gobierno local. Pero bajo el supuesto de hipótesis validas de disponibilidad de
sistemas de riego tecnificados en plena operatividad de manera integral. A partir de ellas se podría
dar indicios del desarrollo sostenible e integral del distrito de COMBAPATA.
Además de los aspectos analizados, de acuerdo al diagnóstico de brechas emitidas por el Ministerio de
Economía y Finanzas, para este año, se tiene lo siguiente:
El 67.9% de la población del Distrito de Combapata, aún no cuenta con servicios
higiénicos.
El 33.1% de la población aun no poseen el servicio de electrificación.
El 22.2% de las hectáreas del distrito se no cuentan riego.
El 20.8% de los locales escolares públicos se requieren reparación total en educación
básica.
El 13.9% de la población no tienen acceso al servicio de agua por red pública.
El 5.4% de los niños presentan bajo peso al nacer.
20
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
Por otro lado, las municipalidades a nivel de la región cusco está distribuido de la siguiente
manera: se cuenta con 13 municipalidades provinciales y 99 municipalidades distrital y 135
centros poblados a nivel regional. Es así que existen 112 gobiernos locales a nivel regional del
cusco.
CUADRO Nº 16 MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN DEL CUSCO
A NIVEL DE LA REGION CUSCO - SEGÚN INEI 2018
N° CATEGORIA CANTIDAD
1 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES 13 A NIVEL DE LA
2 MUNICIPALIDADES DISTRITALES 99 REGION DEL
3 CENTROS POBLADOS 135 CUSCO
Fuente: INEI. Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros
Poblados 2018
21
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
150.000.000.000,00
100.000.000.000,00
50.000.000.000,00
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Por otro lado, dentro del estado peruano, presupuestalmente existen 03 niveles de gobierno:
gobierno central, gobiernos regionales y gobiernos locales, de esta manera se distribuyen los
presupuestos, en ese contexto el gobierno central administra el 74% del presupuesto nacional,
16% del presupuesto nacional esta administrado por los gobiernos regionales (26 regiones que
incluye a lima metropolitana y callao) y solo el 10% del presupuesto nacional esta administrado
por los gobiernos locales (municipalidades provinciales y distritales), el cual se detalla en el
presente gráfico.
GRAFICO 6 PRESUPUESTO POR NIVEL DE GOBIERNO
GOBIERNO
CENTRAL
74%
22
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
Según los datos del portal de trasparencia del MEF, el presupuesto Institucional de Apertura
PIA del distrito de Combapata tiende hacer irregular, según el análisis desde el año 2011 hasta
el año 2018, donde se observa lo siguiente: que el año 2011 tenía un PIA de S/. 3, 262,765
soles y en el año 2018 tenía un PIA de S/. 3, 707,892 soles y se tuvo mayor asignación
presupuestal en el año 2013, con un PIA de s/.6, 411,857 soles.
GRAFICO 7 PRESUPUESTO DEL DISTRITO DE COMBAPATA
6.000.000,00
5.000.000,00
4.000.000,00
3.000.000,00
2.000.000,00
1.000.000,00
0,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
23
PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”
CAPÍTULO IV
4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE EJES DE DESARROLLO
4.1 SALUD Y NUTRICIÓN
ANALISIS FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existencia de un Políticas del Estado
establecimiento Limitada existencia de infraestructura y tecnologías implementadas a través
de salud, PS Existencia de expectativas negativas de las exportaciones
apropiadas para los establecimientos de salud. del MIDIS y MINSA
COMBAPATA de nuestros minerales.
Altos índices de desnutrición crónica infantil. para impulsar el
Existencia de un Limitado presupuesto público (MINSA) para el sector
Altos índices de anemia desarrollo de proyectos
creciente salud.
Insuficiente existencia responsable de profesionales y concernientes a la
incremento de Limitado RRHH en salud dentro del distrito.
técnicos en el sector salud en las diferentes seguridad alimentaria.
afiliación al SIS. Infraestructura de salud no cumplen las expectativas
especialidades. Existencia permanente
Predisposición de técnicas ni demandas de la población.
Dificultad de comunicación entre paciente y personal de políticas de estado
una cartera de Manejo inadecuado de RR SS.
de salud por el idioma mater. para Erradicar la
productos que Inadecuado mantenimiento y tratamiento de agua
Falta de interés del gobierno local de invertir en los desnutrición crónica
garantizarían la potable.
establecimientos de salud. infantil.
seguridad Presencia de animales menores (perro y gatos) que
Excesiva carga administrativa y falta de RRHH para Existencia de PIP
alimentaria. afectas negativamente a los niños.
los establecimientos de salud. concursables para SSBB
Venta de alcohol metílico etílico especialmente en las
Desinterés en el cambio de idiosincrasia en la mediante FONIE.
comunidades campesinas
seguridad alimentaria de los ciudadanos y Existencia de
Bajo nivel socioeconómico.
desconocimiento para realizar una alimentación programas sociales
Existencia de aprovechamiento político y
balanceada. (Vaso de leche, Juntos y
direccionamiento de los fondos de la salud por el
Existencia de enfermedades respiratorias. Pensión 65).
gobierno local a otros rubros de intereses de la autoridad
Falta de capacitaciones responsables en seguridad Existencia de plan de
edil (Plan de incentivos municipales).
alimentaria. incentivos municipales.
Sistema de gobierno local ajeno a las necesidades de
Falta de servicios de agua potable y saneamiento en Existencia de
salud.
las comunidades, Anexos y Sectores. establecimientos de
Deficientes políticas para el pago del servicio de agua
Deficiencia en el servicio de abastecimiento de agua salud de mayor nivel
en temporadas de estiaje. cercanos al distrito.
CAPITULO V
5. PLANTEAMIENTO DE POLÍTICAS DE DESARROLLO
5.1. VISIÓN ESTRATÉGICA.
“Combapata es un distrito con mejores niveles de desarrollo humano, que ha logrado disminuir la desnutrición
crónica infantil y ha mejorado la calidad educativa con un trabajo articulado y vinculante, teniendo eficientes servicios
básicos y sistemas de producción agropecuaria competitiva e insertando sus productos hacia mercados externos
sosteniblemente y promocionando sus atractivos turísticos. Con ciudadanos que han logrado articularse social y
económicamente, practicando los valores y principios, con jóvenes incluidos y comprometidos, con plena práctica y
revaloración de la identidad cultural y gestión ambiental responsable”
B) Calidad Educativa
Mejoramiento de la infraestructura educativa en las instituciones Educativas de EBR (Inicial, primaria
y Secundaria) y (Adquisición de: computadoras, laptops, proyector Multimedia, pizarras digitales
interactivas) a nivel Integral.
Mejoramiento de los servicios de la institución educativa secundaria Jerónimo Zavala del Distrito de
Combapata (ejecución con GESTION MINEDU – PRONIED por administración indirecta).
Mejoramiento de los servicios de la institución educativa secundaria Miguel Torres Villa de la
comunidad de Chiara (ejecución con GESTION MINEDU – PRONIED por administración
indirecta).
Gestionar la adquisición de vehículos ante ADUANAS para uso de Movilidad Escolar exclusivo para
Estudiantes de EBR dentro del distrito de Combapata.
C) Saneamiento básico
Mejoramiento y ampliación de agua potable y saneamiento rural en las comunidades (con recursos
propios, ejecución por administración directa).
Mejoramiento y ampliación de agua potable y desagüe en el centro poblado de Urinsaya Combapata
(ejecución con GESTION ante MCSV por administración indirecta).
Mejoramiento y ampliación de megaproyecto de agua potable y saneamiento en las Comunidades de
Chiara, Tiruma, Parupata, Tucsa, Pampachaca, en anexos de Cauchulla, anexo Huatoccani, anexo
Orosccocha, (ejecución con GESTION ante MCSV por administración indirecta).
Fortalecer e institucionalizar permanentemente las JASS.
Mejoramiento y ampliación de canales de riego y por riego por aspersión para la ampliación de la
frontera agrícola en los comités de riego de las comunidades
Adquisición de tractores agrícolas para la comunidad de Sallocca a través de PROCOMPITE.
Adquisición de tractores agrícolas para la comunidad de Jayubamba a través de PROCOMPITE.
Adquisición de tractores agrícolas para el anexo Orosccocha a través de PROCOMPITE.
Desarrollo y fortalecimiento de piscicultores en el rio Sallocca, para la crianza de trucha a través de la
siembra de alevinos a través de PROCOMPITE.
Creación de mercado de productores para el expendio y promoción de productos agropecuarios
ecológicos “de la chacra al consumidor” (con recursos propios, ejecución por administración directa).
Construcción de Cobertizos para la crianza de ganado vacuno en la comunidad de Jarubamba y en
otras comunidades a través de PROCOMPITE.
Mejoramiento genético de camélidos sudamericanos en la comunidad de Tiruma y en otras
comunidades a través de PROCOMPITE.
Mejoramiento y ampliación de canales de riego y tecnificado en la margen derecha e izquierda y
laterales en la cuenca Salcca de las comunidades de Chiara,Cullcuire, Jayubamba, Ccolcatuna,
Huantura, Urinsaya, Anexo Huatoccani, Anexo Orosccocha. (ejecución con gestión en MINAGRI
por administración indirecta).
Construcción de canales riego laterales derecha e izquierda en Ccata wataccani (ejecución con gestión
en MINAGRI por administración indirecta).
Construcción de represa de agua para riego en la Comunidad de Tiruma (ejecución con gestión en
MINAGRI por administración indirecta).
Construcción de represa de agua para riego en la Comunidad de Parupata (ejecución con gestión en
MINAGRI por administración indirecta).
Mejoramiento y Ampliación de Riego tecnificado en la Comunidad de Tucsa (ejecución con gestión
en MINAGRI por administración indirecta).
Mejoramiento de Riego tecnificado en la Comunidad de Chiara (ejecución con gestión en MINAGRI
por administración indirecta).
Mejoramiento de Riego tecnificado en el sector Molino Huasa en la Comunidad de Urinsaya
(ejecución con gestión en MINAGRI por administración indirecta).
Planta de camal frigorífico de Combapata (con recursos propios, ejecución por administración
directa)
Pavimentación de las calles en el distrito de combapata. (ejecución con recursos propios por
administración directa).
Construcción de veredas y ornamentación en la Av. Huanca del Distrito de Combapata. (Ejecución
con GESTION TARABAJA PERU por administración directa).
Fortalecimiento e institucionalización de las asociaciones sociales juntas vecinales, comité de Auto
defensas y seguridad ciudadana (ejecución con recursos propios por administración directa).
Ordenamiento territorial - Zonificación económica y ecológica (ejecución con recursos propios por
administración directa).
Auditoria a la anterior gestión con intervención de la CONTRALORIA, dentro de los 100 dias
calendarios de la gestión.
CAPÍTULO VI
Implementación de políticas de contraloría ciudadana para informar de forma transparente las decisiones que se
toman en la municipalidad, acceso a la información económica social, actividades y proyectos que la
municipalidad impulsara.
Audiencias públicas y rendición de cuentas de acuerdo a lo establecido en la normativa de la ley orgánica de
municipalidades.
Al plantearnos como objetivo general la introducción de un gobierno municipal en conjunto que ejecute un
plan orientado a la integración y desarrollo, administrando sus recursos con honradez, moralidad, equidad y
trabajo orientadas al beneficio de nuestro pueblo tenemos que tener en cuenta que debemos impulsar un
gobierno que atienda la problemática integral de nuestro pueblo, con la participación de toda la población.