UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA - UFPB

CENTRO DE TECNOLOGIA E DESENVOLVIMENTO REGIONAL - CTDR

DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA E GESTÃO – DTG
CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA
Disciplina: GESTÃO MUNICIPAL Créditos: 2
Código: Módulo: 4o Semestre letivo: 2018_1 C/H: 30 h
Professora: Dra. Glenda Dantas Ferreira

PLANO DE ENSINO

1. EMENTA

A constituição de 1988 e o Pacto Federativo. Gestão pública municipal: autonomia, competências,

organização dos poderes municipais (executivo e legislativo). Principais fontes de receitas (próprias,
transferências constitucionais, transferências de convênios e adesão a políticas/programas
federais/estaduais. Contextualização do processo de urbanização brasileira e os desafios
contemporâneos. Instrumentos e abordagens de planejamento e gestão municipal (PPA; LDO; LOA;
Estatuto da cidade/plano diretor; planos municipais de políticas públicas específicas; consórcios
públicos). Gestão participativa e o município (instituições participativas). Debate e apresentação de
casos sobre experiências na gestão pública municipal.

2. OBJETIVOS

Apresentar ao/a aluno/a conhecimento sobre os principais aspectos relacionados à gestão

municipal. Procura discutir o perfil dos municípios brasileiros tomando como referências aspectos
legais que retratam uma homogeneidade e outros aspectos (políticos, econômicos, culturais, sociais
etc) que retratam uma heterogeneidade destes municípios. Procura contextualizar a gestão
municipal diante de desafios e problemas específicos a cada realidade. Diante destes cenários serão
apresentados algumas ferramentas e instrumentos de planejamento e gestão municipal no qual os
alunos poderão analisar a partir de experiências concretas de gestão pública municipal.

3. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

Gestão pública municipal. Administração municipal e o papel do gestor. Federalismo e Políticas

Públicas. Cidade, urbanização e política urbana. Estatuto das Cidades. Noções básicas sobre
indicadores.

4. COMPETÊNCIAS E HABILIDADES

Capacitar o aluno para compreender, de modo analítico e crítico, os principais elementos inerentes à
gestão municipal e ao papel do gestor.
Desenvolver no discente a capacidade para selecionar e analisar indicadores que possibilitem a
elaboração de diagnósticos acerca da realidade municipal.
Capacitar os alunos para uma visão crítica em torno dos instrumentos de política urbana.

5. METODOLOGIA E RECURSOS DIDÁTICOS

Universidade Federal da Paraíba – UFPB / Centro de Tecnologia e Desenvolvimento Regional – CTDR

Campus I – Cidade Universitária – João Pessoa – PB – CEP: 58.059-900 – Site: www.ctdr.ufpb.br
CNPJ: 24.098.417/0001-10 – Telefone: 83-3216-7927
 Aulas expositivas com observações conceituais e práticas da gestão municipal.
Debates entre os alunos sobre os temas apresentados durante a aula.
Uso eventual de equipamentos de multimídia para apresentação de conteúdos.

6. AVALIAÇÃO

Resenhas críticas das Unidades I e II;

Trabalho final em grupo: Retrato da Gestão Municipal a partir da elaboração de um Painel de
Indicadores socioeconômicos, demográficos e institucionais;

Universidade Federal da Paraíba – UFPB / Centro de Tecnologia e Desenvolvimento Regional – CTDR

Campus I – Cidade Universitária – João Pessoa – PB – CEP: 58.059-900 – Site: www.ctdr.ufpb.br
CNPJ: 24.098.417/0001-10 – Telefone: 83-3216-7927
 5. PLANO DE AULA:
Aula Data
1 11/07
2 18/07
3 25/07
4 01/08
5 08/08
6 15/08
7 22/08
8 29/08
Universidade Federal da Paraíba – UFPB / Centro de Tecnologia e Desenvolvimento Regional – CTDR
Campus I – Cidade Universitária – João Pessoa – PB – CEP: 58.059-900 – Site: www.ctdr.ufpb.br
Conteúdo Texto Referência
Apresentação da
disciplina e formação Apresentação do Programa.
dos grupos
-Município: Palco da Vida. A história do municipalismo
brasileiro / Confederação Nacional de Municípios –
Brasília: CNM, 2012. Introdução.
-Gestão municipal: manual do prefeito: IBAM, 2013.
Seção I: capítulos: 1 e 3; Seção IV: introdução e
O Município e o pacto
capítulo 3.
federativo:
-BATISTA, Matias. Os municípios nos governos FHC e
autonomia,
Lula: uma abordagem sob o ponto de vista da ação
competência e
legislativa. Unilegis. 2008.
aspectos de gestão.
-CESAR, Daury. Federalismo, municipalismo e direitos
humanos. Revista do tribunal de contas do Estado de
Minas Gerais. 2010.
- FRANZESE, Cibele; ABRUCIO, Fernando. Federalismo
e políticas públicas: uma relação de reciprocidade no
tempo. 33º Encontro da ANPOCS. 2009.
Organização dos Gestão municipal: Manual do prefeito. IBAM, 2013.
poderes do município Seção I: capítulos: 4, 5 e 6.
BEDARD, Renée. A administração municipal revista a
A administração
partir quatro modos de pensamento e da
Municipal;
trifuncionalidade. In: Governo Municipal na América
Administração
Latina: inovações e perplexidades. FACHIN Roberto;
municipal e o papel
CHANLAT, Alain. Dilemas da Administração municipal
do gestor
e o papel do gestor: lições da teoria e da experiência
1 avaliação
-MARICATO, Ermínia. Brasil, Cidades: alternativas para
Municípios x cidades: a crise urbana. Petrópolis, RJ: Vozes, 2008. Introdução
o processo de e Capítulo 1.
urbanização brasileira
e as hierarquias -SOUZA, Marcelo Lopes de. ABC do desenvolvimento
urbanas Urbano. Introdução; capítulo 1; e capítulo 4. Ed.
Bertrand Brasil. 2ª ed. 2005
Instrumentos de
planejamento e
Estatuto da cidade: guia para implementação pelos
gestão:
municípios e cidadãos 2. ed. – Brasília : Câmara dos
Deputados, Coordenação de Publicações, 2002.
Plano Diretor –
ESTATUTO DA CIDADE: OS INSTRUMENTOS: capítulo
Definições E
1, 2, 3 e 6.
Instrumentos
Urbanísticos
Planos setoriais, Gestão participativa e Conselhos
Gestão Democrática
Municipais
da Cidade
Instrumentos de Estatuto da cidade: guia para implementação pelos
planejamento e municípios e cidadãos 2. ed. – Brasília : Câmara dos
CNPJ: 24.098.417/0001-10 – Telefone: 83-3216-7927
 gestão: Deputados, Coordenação de Publicações, 2002.
ESTATUTO DA CIDADE: OS INSTRUMENTOS: capítulo
Plano Diretor – 1, 2, 3 e 6.
Definições E
Instrumentos Planos setoriais, Gestão participativa e Conselhos
Urbanísticos Municipais
Gestão Democrática
da Cidade

9 05/09 2 avaliação
10 12/09 Indicadores Januzzi
11 19/09 Diagnóstico Municipal - Construindo o Diagnóstico Municipal. Uma
– exercício metodologia. CEPAM. SP, 2008.
12 26/09 Diagnóstico Municipal - Construindo o Diagnóstico Municipal. Uma
– exercício metodologia. CEPAM. SP, 2008.
13 03/10 Diagnóstico Municipal - Construindo o Diagnóstico Municipal. Uma
– exercício metodologia. CEPAM. SP, 2008.
14 10/10 Seminário
15 17/10 Seminário
16 24/10 Prova de Reposição
17 31/10 Encerramento da
Disciplina
18
07/11 EXAME FINAL

* As informações sobre os formatos dos trabalhos e seminários serão apresentadas em sala de aula.
** Além dessas atividades avaliativas será considerada a freqüência de pelo menos 75% da carga
horária.
*** os trabalhos de reposição serão realizados no fim do período, sendo que cada aluno tem direito
a 1 reposição. A reposição consistirá em uma prova discursiva.

Universidade Federal da Paraíba – UFPB / Centro de Tecnologia e Desenvolvimento Regional – CTDR

Campus I – Cidade Universitária – João Pessoa – PB – CEP: 58.059-900 – Site: www.ctdr.ufpb.br
CNPJ: 24.098.417/0001-10 – Telefone: 83-3216-7927
6. BIBLIOGRAFIA BÁSICA

BRASIL. Estatuto da cidade: guia para implementação pelos municípios e cidadãos. Brasília: Câmara
dos Deputados, Coordenação de Publicações, 2001. (Série Fontes de Referencia).
VERGARA, Sylvia Constant; CORRÊA, Vera Lúcia de Almeida (org.) Propostas para uma gestão pública
municipal efetiva. 2.ed. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
SOUZA, Marcelo Lopes de. Mudar a cidade: uma introdução crítica ao planejamento e à gestão
urbanos. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004.

7. REFERÊNCIAS COMPLEMENTARES

MARICATO, Ermínia. Brasil, cidades: alternativas para a crise urbana. Petrópolis:Vozes, 2002.
ORTH, Dora M.; ARAÙJO, Rita Dione; GUEDES, Alexandre. Novas tecnologias para gestão do espaço
urbano. IN: ENTAC, 2000, Salvador –BA, v. 07, p.75-85.

8. TEXTOS TRABALHADOS EM SALA DE AULA DISPONÍVEIS NA INTERNET:

Tipologia das cidades brasileiras / Ana Cristina Fernandes, Jan Bitoun, Tânia Bacelar de Araújo;
organizadores Jan Bitoun, Lívia Miranda. - Rio de Janeiro: Letra Capital: Observatório das Metrópoles,
2009
http://www.observatoriodasmetropoles.ufrj.br/Vol2_tipologia_cidades_brasileiras.pdf
SOUZA, Celina. Governos locais e gestão de Políticas sociais universais. Revista, São Paulo em
Perspectiva: 27-41. 2004.
www.scielo.br/pdf/spp/v18n2/a04v18n2.pdf

GESTÃO MUNICIPAL: Manual do prefeito. IBAM, 2013.

http://www.ibam.org.br/media/arquivos/estudos/manual_prefeito_1.pdf

Estatuto da cidade : guia para implementação pelos municípios e cidadãos 2. ed. – Brasília : Câmara
dos Deputados, Coordenação de Publicações, 2002
http://www.unc.br/mestrado/mestrado_materiais/estatuto_cidade_2002.pdf

Rede de avaliação e capacitação para implementação dos planos diretores participativos - Roteiro
para avaliação dos planos diretores
http://web.observatoriodasmetropoles.net/planosdiretores/produtos/pb/PB_Avalia%C3%A7%C3%A
3o_PDP_Jo%C3%A3o_Pessoa_mar_2010.pdf
http://web.observatoriodasmetropoles.net/planosdiretores/produtos/mg/Avalia%C3%A7%C3%A3o
%20-%20PD%20Belo%20Horizonte_%20Rde%20PDP%20MG.pdf

Universidade Federal da Paraíba – UFPB / Centro de Tecnologia e Desenvolvimento Regional – CTDR

Campus I – Cidade Universitária – João Pessoa – PB – CEP: 58.059-900 – Site: www.ctdr.ufpb.br
CNPJ: 24.098.417/0001-10 – Telefone: 83-3216-7927
9. OUTRAS REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Turismo: o Turismo como gerador de desenvolvimento – Brasília: CNM, 2012

http://www.cnm.org.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=771&Itemid=23
9

Desenvolvimento do Guia PlanMob para orientação aos órgãos gestores municipais na elaboração
dos Planos Diretores de Transporte e da Mobilidade
http://www.antp.org.br/_5dotSystem/download/dcmDocument/2013/03/21/79121770-A746-45A0-
BD32-850391F983B5.pdf

Trânsito e Mobilidade: os desafios da organização urbana – Brasília: CNM, 2012.

http://www.cnm.org.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=772&Itemid=23
9

Saúde: Uma proposta de construção federativa – Brasília: CNM, 2012.

http://www.cnm.org.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=417&Itemid=23
9

Educação: O planejamento da Educação no Município. – Brasília: CNM, 2012

http://www.cnm.org.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=766

Bancos comunitários e desenvolvimento territorial: analisando as singularidades destas experiências

de microfinanças solidárias - Jeová Torres Silva Jr Ângela Lima Calou Sarah Maria da Silva Gonçalves
http://gestaosocial.paginas.ufsc.br/files/2011/07/Livro-1-
Cole%C3%A7%C3%A3oEnapegsV1_Gest%C3%A3oSocialPraticasDebatesTeoriasConstru%C3%A7%C3
%A3o.pdf

Rede de avaliação e capacitação para implementação dos planos diretores participativos - Roteiro
para avaliação dos planos diretores
http://web.observatoriodasmetropoles.net/planosdiretores/produtos/pb/PB_Avalia%C3%A7%C3%A
3o_PDP_Jo%C3%A3o_Pessoa_mar_2010.pdf
http://web.observatoriodasmetropoles.net/planosdiretores/produtos/mg/Avalia%C3%A7%C3%A3o
%20-%20PD%20Belo%20Horizonte_%20Rde%20PDP%20MG.pdf

Relatório estadual de avaliação dos planos diretores participativos do estado da Paraíba

http://web.observatoriodasmetropoles.net/planosdiretores/produtos/pb/PB_Avalia%C3%A7%C3%A
3o_PDP_Relat%C3%B3rio_Estadual_abr_2010.pdf

Gestão municipal no Brasil : um retrato das prefeituras / organizadores: João Francisco Alves
Veloso... [et al.]. – Brasília : Ipea, 2011

Universidade Federal da Paraíba – UFPB / Centro de Tecnologia e Desenvolvimento Regional – CTDR

Campus I – Cidade Universitária – João Pessoa – PB – CEP: 58.059-900 – Site: www.ctdr.ufpb.br
CNPJ: 24.098.417/0001-10 – Telefone: 83-3216-7927