Professional Documents
Culture Documents
CONCEPTOS Y TRAMITES DE
LICENCIAS URBANÍSTICAS
Universidad Francisco de Paula Santander
Departamento de
arquitectura diseño
y urbanismo
LIBRO GUÍA:
CONCEPTOS Y TRAMITES DE
LICENCIAS URBANÍSTICAS
Autor: Beicker Quiroz
Presentado a
Arq. Diana Carolina Rangel
FORMACIÓN Y EXTENCIÓN DE CIUDADES
Universidad Francisco de Paula Santander
Departamento de arquitectura,
diseño y urbanismo
2018
PRESENTACIÓN
CONTENIDO
CONTENIDO
1. Licencias de urbanización 22
1.1 reurbanización 23
1.2 modificación 24
1.3 saneamiento 24
1.4 revalidación 25
1.5 desarrollo 25
2. Licencias de parcelación 26
3. Licencias de subdivisión 26
3.1 subdivisión rural 27
3.2 subdivisión urbana 27
3.3 reloteo 28
4. Licencias de construcción 28
4.1 obra nueva 29
4.2 ampliación 29
4.3 restauración 30
4.5 reforzamiento estructural 30
4.6 demolición 31
4.7 reconstrucción 31
4.8 cerramiento 32
5. Licencias de reconocimiento de 32
edificaciones existentes
6. Licencias de intervención al 33
espacio público
7. Prórroga 33
CONTENIDO
1.CONCEPTOS GENERALES
1.1 SUELO: El suelo es un componente fundamental del Debido a todas las caracterís�cas anteriormente menciona-
ambiente, natural y finito, cons�tuido por minerales, aire, das, el precio de suelo suele ser mucho más caro que en las
agua, materia orgánica, macro y micro-organismos que otras dos realidades (rural, y periurbano) que se han citado
desempeñan procesos permanentes de �po bió�co y con anterioridad. El que exista una fuerte presencia del
abió�co, cumpliendo funciones vitales para la sociedad y el sector servicios hace que la existencia de sector primario
planeta. Cubre la mayor parte de la superficie terrestre; su sea infinitesimal. Además, cada vez más, los edificios del
límite superior es el aire o el agua superficial; sus fronteras paisaje urbano se construyen u�lizando las úl�mas tecnolo-
horizontales son las áreas donde el suelo cambia, a veces gías, como puedan ser los edificios bioclimá�cos. El paisaje
gradualmente, a aguas profundas, rocas o hielo; el límite urbano se encuentra definido incluso numéricamente por
inferior puede ser la roca dura o depósitos de materiales el número de habitantes que en el mora. Para poder
virtualmente desprovistos de animales, raíces u otras calificar de paisaje urbano una determinada en�dad
señales de ac�vidad biológica y que no han sido afectados geográfica, en España es necesaria la presencia de al menos
por los factores formadores del suelo (Soil Survey Staff, 10.000 vecinos. Además, como ya se ha citado, es necesario
1994). que el sector servicios sea el prioritario en la ac�vidad
económica.
Gráfico 4. Suelo urbano. fuente: propia Gráfico 5. Suelo rural. fuente: propia
2.10 ZONAS DE CESIÓN: Toda urbanización, conjunto o Un 30% de la Cesión Tipo 1 será des�nado a equipamiento
desarrollo que se vaya a adelantar en el municipio, deberá comunal, como salud, educación, culto, comercio, asisten-
ceder a �tulo gratuito el área correspondiente a la afecta- cia social y establecimientos públicos. Estas áreas no serán
ción por vías y obras de urbanismo, y un porcentaje de construidas por el urbanizador, pero deberán entregarse
áreas para zonas verdes y servicios comunales, según la debidamente delimitadas y demarcadas, para su reconoci-
zonas determinadas por el modelo de ocupación territorial. miento por parte de la comunidad restricciones de Ubica-
Cuando las zonas de cesión presentan áreas inferiores a las ción. Las áreas de cesión Tipo 1 no podrán ubicarse en:
mínimas exigidas, o cuando su ubicación sea inconveniente Areas de afectación por vías, canales, rondas de ríos, líneas
para el municipio o distrito, se podrá compensar en dinero de alta tensión, colectores. Zonas de riesgo no mi�gable.
o en otros inmuebles, en los términos que reglamente el Suelos de protección. Zonas de reserva para infraestructura
Concejo municipal o distrital. Estas previsiones se consigna- de servicios públicos. Beneficiada. NORTE DE SANTANDER:
rán en las respec�vas licencias de urbanización o parcela- cálculo de las áreas de cesión Tipo 1 del proyecto, áreas que
ción. Las cesiones obligatorias para nuevos desarrollos se deberán ser cedidas a �tulo gratuito a favor del Municipio
clasifican según el �po de función en: Areas de cesión por de San José de Cúcuta mediante Escritura Pública, cuando
afectación: vías, canales, rondas de ríos, zonas de riesgo, se encuentren fuera de unidades estructurales.
suelos de protección. Cesiones por vías del sistema estruc-
turante vial o por canales. Cesiones por vías locales. Cesio-
nes por Suelos de protección - Ronda de Ríos. Cesiones por
Suelos de protección - Zonas de riesgo. Areas de cesión por
redes de servicios públicos. Areas de cesión Tipo 1. Areas
de cesión Tipo 2.
3. FENÓMENOS URBANOS
3.1 INFORMALIDAD:En lo específico, economía informal, Con esta finalidad, ar�cula capacidades, intereses y necesi-
sector informal, sector residual, economía subterránea, no dades de los diversos actores sociales involucrados, ya sea
tradicional, no moderna, contra-económica, economía comunidades y agentes privados y públicos, equilibrando
popular, alterna�va, marginal, autónoma, clandes�na, principios de equidad, eficiencia y sustentabilidad. Todo
paralela, invisible, ilegal y oculta entre otras denominacio- ello, para garan�zar el bien común y mejorar la calidad de
nes, son las adoptadas para referirse a las diversas ac�vida- vida de las personas que habitan las ciudades.
des económicas que surgen de inhabilidades de la econo-
mía y de las oportunidades de beneficio que logran algunos
agentes sociales al actuar fuera de normas, reglamentos y
leyes que los regulen (Lasso, 2000). Es un fenómeno
analizado en la literatura económica que se hace presente
tanto en países desarrollados como en vías de desarrollo
(Rodríguez, 1988). Se incrementa en �empos de crisis
económica, sin embargo, es la expresión actualizada de
tradiciones y costumbres ancestrales de la humanidad que
ya exis�an en la época pre colombina en la forma de
�anguis o comercios de medicinas, granos y tejidos, entre Gráfico 18. Planificación. fuente: propia.
otros productos y servicios. Por supuesto, en aquel �empo 2.3 GENTRIFICACIÓN: La gentrificacion se en�ende como
exis�a bajo la regulación de monarquías (Lasso, 2000) pero un proceso de transformacion urbana, social y economica
en la actualidad se realiza libremente, de manera espontá- del espacio;el fenomeno implica un desplazamiento por lo
nea y sin aportar ingresos tributarios al Estado (Tijerina y general de poblacion y/o ac�vidades economicas tradicio-
Medellín, 1990) nales. este se caracteriza por la llegada de poblacion de
altos ingresos (conceptualmente referida a la gentry), a
espacios que antes de su llegada estaban ocupados por la
poblacion de menores ingresos o eran zonas agricolas.
Gentrificación, un término de origen anglosajón acuñado
por primera vez por la socióloga británica Ruth Glass. En
principio se usó para describir los cambios que experimen-
$ taron en la década de los 60 algunos barrios londinenses
deteriorados con la llegada de nuevos habitantes de clase
media-alta (the gentry).
La renovación trajo dos efectos fundamentales: la revalora-
Gráfico 17. Informalidad. fuente: propia. ción del barrio en general y el desplazamiento de las clases
3.2 PLANIFICACIÓN: es una profesión que ar�cula y media más humildes que no pudieron hacer frente a esta eli�za-
el complejo sistema de relaciones e intereses que se ción.
establecen entre las diversas disciplinas y múl�ples actores
que influyen en el diseño y desarrollo de las ciudades. Se
centra en la comprensión del fenómeno urbano, con la
finalidad de op�mizar su uso y lograr un desarrollo susten-
table, a través de la ges�ón pública y privada. Por tanto,
involucra la distribución espacial de todas las ac�vidades
humanas y la toma de decisiones que inciden en el espacio
urbano en sus dis�ntas escalas. El planificador urbano es un
profesional que elabora diagnós�cos integrales y prospec�-
vos sobre situaciones urbanas, para luego convocar a
expertos para la proposición de intervenciones a través de
planes y proyectos que favorezcan y faciliten la toma de Gráfico 19. Gentrificación. fuente: propia.
decisiones en el corto, mediano y largo plazo.
3. FENÓMENOS URBANOS
3.4 MUSEIFICACIÓN:La museificación como una forma Además, se da la paradójica circunstancia de que la trans-
par�cular de construcción y legi�mación de la memoria formación y planes de rehabilitación de áreas deprimidas y
colec�va. La museificación refiere en términos generales a conflic�vas de la ciudad suelen tener como consecuencia,
las acciones polí�cas y culturales desplegadas por las de nuevo, una gentrificación.
ins�tuciones y funcionarios estatales, orientadas a seleccio-
nar y confinar un “objeto” –sea cultural o natural, así como
personas o comunidades dentro de lógicas y retóricas que
“petrifican” los sen�dos históricos y culturales de estos
objetos. Aquí entendemos el museo como el lugar ins�tu-
cional por excelencia en el que �enden a converger las
ac�vidades memoriales estatales. En par�cular, el ar�culo
explora dos casos en los que puede iden�ficarse claramen-
te ese proceso de museificación. En primer lugar, la contro-
versia que generó la propuesta de incluir la toalla del
reconocido jefe guerrillero Manuel Marulanda Vélez,
Gráfico 21. Guetificación. fuente: propia.
(Tirofijo), en las colecciones del Museo Nacional de Colom-
bia a comienzos del año 2001. En segundo lugar, el ar�culo 3.7 CONURBACIÓN: "Se trata de la expansión de la
explora el caso de algunas comunidades indígenas de las ciudad, es decir de la prolongación de la con�nuidad
selvas del sur del país, donde las lógicas estatales de control urbana, una condición que no es buscada pero que
territorial parecen reproducir un sen�do sobre las pobla- cada vez es más frecuente y que hacen por ejemplo que
ciones indígenas y sus �erras como análogas a “ecomu- ciudades como Dosquebradas esté ligada a Pereira, o
seos”. Intentamos argumentar cómo las inicia�vas estata- que los limites con poblaciones cercanas a centros
les sobre la memoria social son, fundamentalmente, un como Bogotá se desdibujen", explicó la profesora
campo de paradojas y luchas sociales. Para ello, nos Cecilia Inés Moreno Jaramillo, de la Escuela del Hábitat
basamos en una discusión teórica alrededor de los estudios de la UN en Medellín. La palabra «conurbación» ha
de memoria y su relación con categorías propias de la surgido de las palabras «con�nua» y «zona urbana». La
teoría museológica. palabra fue u�lizada por Patrick Geddes en 1915 con
referencia a un área urbana con�nua de más de dos
centros urbanos que pueden tener unidades territoria-
les separadas. CB Fawce� define una conurbación
como “un área ocupada por una serie con�nua de
viviendas, fábricas y otros edificios, incluyendo puertos,
muelles, parques urbanos y campos de juego, etc.
3.7 RURURBANIZACIÓN: El fenómeno denominado rurbani- Así, la cues�ón radica en torno al establecimiento en los
sa�on, en francés y su traducción al español rururbaniza- límites de uno y otro espacio, que puede darse en sen�dos
ción o rurbanización es un neologismo empleado para diversos: o bien se trata del fin de un ciclo de urbanización
referir a un proceso evolu�vo que afecta a la periferia de y la presencia cada vez menor de las ac�vidades urbanas,
ciertas ciudades. Aparece y es ampliamente estudiado una vez que se desarrolló el crecimiento periurbano, o no
varias décadas atrás en los países industrializados primero, es más que una etapa hacia el final de la centralidad urbana
y en el resto del mundo, después. Los primeros en difundir y la conformación de un nuevo sistema de ciudades en
el término rururbano son los franceses G. Bauer y J. M. polaridades múl�ples y de un equilibrio de densidades de
Roux en 1976, expresión que iden�fica a las áreas que población entre lo rural y lo urbano. El espacio some�do a
rodean a las ciudades an�guas donde, la presencia domi- la presión periurbana �ene una coherencia económica y
nante de viviendas unifamiliares, dispersa y aislada, cohabi- social, derivada en principio del mundo rural y es lo que
ta con la persistencia de áreas agrícolas y forestales (o entra en conflicto con la influencia que sobre el espacio
naturales). Ese proceso evolu�vo se caracteriza por trans- ejerce la expansión urbana.
formaciones en los usos del suelo y en la ac�vidad de los
residentes, acompañada de mutaciones socio-demográfi-
cas: nuevas pautas de comportamiento social, económico,
profesional, cultural, etc. de sus habitantesen la ac�vidad
de los residentes, acompañada de mutaciones socio-demo- 4. TIPOS DE ASENTAMIENTOS
gráficas: nuevas pautas de comportamiento social, econó-
mico, profesional, cultural, etc. de sus habitantes.
4. TIPOS DE ASENTAMIENTOS
4. TIPOS DE ASENTAMIENTOS
4.4 METRÒPOLIS: se conoce así a una ciudad muy grande 4.5 ÁREA METROPOLITANA: Se encuentra en la urbaniza-
que ejerce como centro álgido de la economía, polí�ca y ción y es un territorio comprendido por una granciudady
cultura, como Londres o Tokio. Un área metropolitana su área de influencia financiera,económicay administra�va
consiste en varias áreas urbanas que comparten los mismos a la que presta toda clase de servicios, se caracteriza por:
servicios e infraestructura. Cuando dos o más áreas metro- Estar presidida por una ciudad importante. Por haber
politanas se unen, se forma una megalópolis. Según el relaciones económicas y sociales entre los municipios que
geógrafo alemán Dirk Bronger (2004) tanto en los países forman esa área metropolitana. La red de comunicaciones
desarrollados como en los en vías de desarrollo, una metró- es esencial. Variedad social. Crece en coronas concéntri-
poli se define como una gran ciudad que cuente con un cas, sectoriales y radiales. Un ejemplo de área metropolita-
millón de habitantes como mínimo y se ex�enda en un na es Madrid comociudad centralyel área metropolitana
espacio rela�vamente compacto, con una densidad media Móstoles.El Área metropolitana: en�dadadministra�va,
mínima de 2.000 habitantes por kilómetro cuadrado y con formada porun conjuntode dos o más municipios integra-
una estructura monocéntrica. Ésta es, sin embargo, una dos alrededor deun municipionúcleoometrópoli,vinculado-
definición muy pragmá�ca. Varias inves�gaciones sobre sentresíporestrechas relaciones de orden �sico,económi-
metrópolis como ciudades mundiales se han llevado a cabo coy social, que para la programación y coordinación de su
desde hace aproximadamente 40 años, aunque consideran- desarrollo y para la racional prestación de sus servicios
do diferentes definiciones y funciones de las ciudades en la públicos requiere unaadministracióncoordinada.
más alta jerarquía mundial. Por ejemplo, en su libro muy
conocido sobre The World Ci�es (1966, 3. ed. 1984.
Traducción castellana 1966) el geógrafo británico Peter Hall
usó el término "ciudades mundiales" para referirse a las
grandes ciudades con relaciones mundiales socio-económi-
cas excesivas respecto a la polí�ca, la economía, la cultura y
el arte. Hall destacó el carácter "cosmopolita" de las ciuda-
des mundiales. Una metrópoli es la mayor o una de las
mayores ciudades de un país o región, y en ella se concen-
tran las ac�vidades económicas y polí�cas. A medida que
una gran ciudad va creciendo en población, también lo
Gráfico 28. Área metropolitana. fuente: propia.
hace en tamaño y espacialmente. De esta manera, se une a
otras ciudades con�guas, a través de un proceso llamado 4.6 CIUDAD: El concepto de ciudad, ha sido abordado desde
coalescencia. Este proceso de expansión territorial de las diferentes disciplinas y por dis�ntos autores a través del
metrópolis más allá de sus límites polí�co-administra�vos, �empo. Una puesta en escena de algunos abordajes que se
da lugar a la conformación de un gran y único aglomerado llegaron a construir sobre dicho concepto, es el obje�vo
urbano, llamado área metropolitana. principal de esta ponencia. Remarcamos también, la
necesidad de elaborar un enfoque interdisciplinario para
aproximarse a un fenómeno tan complejo en sus par�cula-
ridades espacio-temporales; par�cularidades, que en
muchos casos -y tal vez en la totalidad de ellos-, obligan a
reformular la idea de definir los fenómenos urbanos, para
intentar comprenderlos desde ámbitos descolonizados de
disciplinas que fueron hegemónicas. La definición de los
espacios urbanos como categorías únicas, puede tornar
dificultosa su comprensión, y atentar contra la necesidad
que tenemos como ciudadanos, de otorgarle nuestros
propios significados sociales a los espacios que habitamos.
Este recorrido -no exhaus�vo ni completo- sobre dis�ntas
Gráfico 27. Metrópolis. fuente: propia. concepciones del fenómeno urbano, marca un punto de
par�da y no una metodología de análisis sobre el mismo.
4. TIPOS DE ASENTAMIENTOS
Esta úl�ma, dependerá de la manera en que como inves�- 4.8 MUNICIPIO:de acuerdo con el ar�culo 311 de la actual
gadores formulemos nuestros obje�vos de base a la hora Cons�tución Polí�ca de Colombia y la Ley 136 de Junio 2 de
de enfrentarnos a un objeto de estudio cambiante, confuso 1994, es la en�dad territorial fundamental de la división
y por sobre todas las cosas, producto de la historia. Espacio polí�co-administra�va del Estado, con autonomía polí�ca,
geográfico transformado por el hombre mediante la realiza- fiscal y administra�va dentro de los límitaes que le señalen
ción de un conjunto de construcciones con carácter de la cons�tución y las leyes de la república. Sus obje�vos son
con�nuidad y con�güidad. Espacio ocupado por una pobla- la eficiente prestación de los servicios públicos a su cargo, la
ción rela�vamente grande, permanente y socialmente construcción de las obras que demande el progreso local, la
heterogénea, en el que se dan funciones de residencia, ordenación de su territorio, la promoción de la par�cipa-
gobierno, transformación e intercambio, con un grado de ción comunitaria en la ges�ón de sus intereses y el mejora-
equipamiento de servicios, que asegura las condiciones da miento social y cultural de sus habitantes.
la vida humana. La ciudad es el lugar geográfico donde se
manifiestan, en forma concentrada, las realidades sociales,
económicas, polí�cas y demográficas de un territorio”
4. TIPOS DE ASENTAMIENTOS
4.10 PUEBLO: Jacques Maritain dice que el pueblo, entendi- Dicha concentración presenta caracterís�cas urbanas tales como
do en su sen�do moderno –de índole polí�ca- es la “mul�- la delimitación de vías vehiculares y peatonales. En concordancia
tud de personas que unidas bajo leyes justas, por la mutua con lo anterior, el numeral 1 del ar�culo 1 del decreto 097v de
2006 establece que se consideran núcleos de población entre
amistad y para el bien común de sus humanas existencias,
otros, los centros poblados rurales y las parcelaciones des�nadas
cons�tuyen una sociedad polí�ca o un cuerpo polí�co”. La a vivienda campestre, pior lo que se trata de dos aspectos diferen-
noción de cuerpo polí�co entraña a los miembros orgánica- tes de ordenamiento territorial del suelo rural. Así las cosas se
mente unidos que componen ese cuerpo. El pueblo es la considera que de conformidad con la ley de 388 de 1997, los
substancia misma, la substancia libre y viva del cuerpo centros poblados rurales cons�tuyen a una categoría diferente a
polí�co. En base a ello podemos afirmar que el pueblo, en las áreas des�nadas a la vivienda campestre, las cuales, se rigen
sen�do jurídico-polí�co, es la parte de la población que por las disposiciones del decreto 097 de 2006, según el cual, para
posee Derechos Polí�cos. El pueblo está por encima del efectos de la expedición de licencias de parcelación o construcción
Estado, no es el pueblo para el Estado, sino que es el Estado se requiere que se incorpore en el plan de ordenamiento territo-
rial la iden�ficación y delimitación precisa de áreas determinadas
para el pueblo. El pueblo necesita del Estado porque éste es
a vida campestre, con la definición de las normas urbanís�cas de
un organismo que se ocupa del cuidado del todo, por lo parcelación que guarden armonía con la legislación agraria
que normalmente �ene que proteger y defender al pueblo ambiental, así como con las densidades máximas definidas por la
en sus derechos y en la mejora de sus vidas contra el egoís- Corporación Autónoma Regional, las cuales en los términos del
mo de los grupos privilegiados. Esta palabra proviene del ar�culo 3 del Decreto 097 de 2006 deberán ser inferiores a las
término la�no populus y permite hacer referencia a tres establecidas para el suelo suburbano. Es importante resaltar que
conceptos dis�ntos: a los habitantes de una cierta región, a mediante el Decreto 097 de 2006. “por el cual se reglamenta la
la en�dad de población de menor tamaño que una ciudad y expedición de licencias urbanís�cas en suelo rural y se expiden
a la clase baja de una sociedad. No obstante, la definición otras disposiciones”, se señaló que los centros poblados rurales se
consideran núcleos de población definidos como asentamientos
de pueblo es compleja, polémica y no exenta de ambigüe-
humanos agrupados “
dad. Pueblo, en teoría polí�ca y derecho cons�tucional, es
el sujeto de la soberanía nacional entendida como sobera-
nía popular. El pueblo está formado por todos los indivi-
duos que a los ojos de la ley están en igualdad de condicio-
nes. El pensamiento de José Mar� es amplio en la concep-
tualización de pueblo. Par�ó de ella desde la definición de
quienes lo dirigirán al asegurar “Quien en sí condensa un
pueblo es digno de figurar entre los que van a su cabeza”.
4. TIPOS DE ASENTAMIENTOS
4.13 CABECERA MUNICIPAL: Delimitación geográfica privada, poseen su territorio y se rigen para el manejo de
definida por el DANE para fines estadís�cos, alusiva al área éste y su vida interna por una organización autónoma
geográfica delimitada por el perímetro censal. A su interior amparada por el fuero indígena y su sistema norma�vo
se localiza la sede administra�va del municipio, es decir la propio.
alcaldía. Ley 136 de 1994.
4. TIPOS DE ASENTAMIENTOS
1 LICENCIAS DE URBANIZACIÓN
1. Copia del cer�ficado de libertad y tradición. •plano topográfico georreferenciado al marco de referencia
MAGNA SIRGAS
2. El formulario único nacional •Plano del proyecto de parcelación debidamente firmado
por arquitecto y el solicitante de la licencia.
•Copia de la licencia vencida de parcelación y construcción
3. Copia del documento de iden�dad del solicitante
en suelo rural, sus modificaciones y revalidaciones junto
con los planos aprobados con base en los cuales se ejecutó
4. Poder o autorización debidamente otorgada. el 80% del total de cesiones obligatorias.
•Copia de la licencia vencida de parcelación y construcción
5. Copia del documento o declaraciónprivada del en suelo rural, sus modificaciones y revalidaciones junto
impuesto predial del úl�mo año. con los planos aprobados con base en los cuales se ejecutó
el 80% del total de cesiones obligatorias.
6. Relación de la dirección de los predios colindan-
tes al proyecto. PROCEDIMIENTO DE EXPEDICIÓN
•Citación a vecinos.
•Acta de observacione y correcciones.
7. Copia de la matrícula profesional de los profesio-
•Intervención de terceros.
nales intervinientes. •Información de otras ac�vidades.
•Revisión del proyecto.
1 LICENCIAS DE URBANIZACIÓN
1.1 MODIFICACIÓN. Son los ajustes a los planos y cuadros 1.3 SANEAMIENTO. Es la autorización para ejecutar vías,
de áreas de las urbanizaciones aprobadas y ejecutadas, parques, infraestructura de servicios públicos domiciliarios
cuya licencia esté vencida. Esta actuación no conlleva y demás zonas de cesión aprobadas en licencias urbanís�-
nuevas autorizaciones para ejecutar obras, y solo implica la cas vencidas, con el único fin de que se culmine la construc-
actualización de la información contenida en los planos ción y dotación de las zonas de cesión pública, y el proceso
urbanís�cos, en concordancia con lo ejecutado. de entrega y escrituración a favor del municipio o distrito.
Solo procede cuando las obras de urbanismo faltantes por
TRÁMITES: ejecutar no superen el 20% del área total de las cesiones
definidas para la respec�va urbanización. Esta licencia se
revisión de los planos del POT resolverá con fundamento en las mismas normas urbanís�-
cas y demás reglamentaciones que sirvieron para expedir la
licencia de urbanización vencida con la que se desarrolló el
diligenciamiento de formulario resto de la urbanización.
y entrega de documentos generales
TRÁMITES:
entrega de documentos adicionales
revisión de los planos del POT
1 LICENCIAS DE URBANIZACIÓN
1.4 REVALIDACIÓN. Las revalidaciones se resolverán con 1.5 DESARROLLO. Es la autorización para adelantar obras
fundamento en las normas urbanís�cas y demás reglamen- de urbanización en uno o varios predios urbanizables no
taciones que sirvieron de base para la expedición de la urbanizados en los cuales se permiten las actuaciones de
licencia objeto de la revalidación, tendrán el mismo térmi- urbanización, o que aun cuando contaron con licencia
no de su vigencia y podrán prorrogarse por una sola vez por urbanís�ca no ejecutaron las obras de urbanización aproba-
el término de doce (12) meses. El interesado podrá solicitar, das en la misma. Se otorgan aplicando las normas del
por una sola vez, la revalidación de la licencia vencida, en tratamiento de desarrollo.
cuyo acto administra�vo el curador urbano concede una
nueva licencia, con el fin de que se culminen las obras y TRÁMITES:
actuaciones aprobadas en la licencia vencida, siempre y revisión de los planos del POT
cuando el proyecto mantenga las condiciones originales
con que fue aprobado inicialmente, que no haya transcurri-
do un término mayor a dos (2) meses desde el vencimiento diligenciamiento de formulario
de la licencia que se pretende revalidar y entrega de documentos generales
3. LICENCIAS DE SUBDIVISIÓN
3.1 SUBDIVISIÓN RURAL. Es la autorización previa para 3.2 SUBDISICIÓN URBANA: Es la autorización para dividir
dividir materialmente uno o varios predios ubicados en materialmente uno o varios predios urbanizables no
rural o de expansión urbana de conformidad con el Plan urbanizados ubicados en suelo urbano. Para efectos de lo
de Ordenamiento Territorial y la norma�vidad agraria y dispuesto en el ar�culo 2.2.2.1.4.1.4 del presente Decreto,
ambiental aplicables a estas clases de suelo, garan�zan- solamente se podrá expedir esta modalidad de licencia
do la accesibilidad a cada uno de los predios resultantes. cuando se presente alguna de las siguientes situaciones:
2.1 Se pretenda dividir la parte del predio que esté ubicada
TRÁMITES: en suelo urbano de la parte que se localice en suelo de
expansión urbana o en suelo rural;
revisión de los planos del POT 2.2 Existen reglas especiales para subdivisión previa al
proceso de urbanización contenidas en el plan de ordena-
diligenciamiento de formulario miento territorial o los instrumentos que lo
y entrega de documentos generales desarrollen o complementen.
3.3 RELOTEO. Es la autorización para dividir, redistribuir o 4. ARTICULO 2.2.6.1.1.7 Licencia de construcción
modificar el loteo de uno o más predios previamente y sus modalidades. Es la autorización previa para
urbanizados, de conformidad con las normas que para el
efecto establezcan el Plan de Ordenamiento Territorial y
desarrollar edificaciones, áreas de circulación y
los instrumentos que lo desarrollen y complementen. zonas comunales en uno o varios predios, de
conformidad con lo previsto en el Plan de Orde-
namiento Territorial, los instrumentos que lo
desarrollen y complementen, los Planes especia-
TRÁMITES: les de Manejo y Protección de Bienes de Interés
revisión de los planos del POT Cultural, y demás norma�vidad que regule la
materia. En las licencias de construcción se
diligenciamiento de formulario concretarán de manera específica los usos, edifi-
y entrega de documentos generales cabilidad, volumetría, accesibilidad y demás
aspectos técnicos aprobados para la respec�va
entrega de documentos adicionales edificación.La solicitud de licencia de construc-
ción podrá incluir la pe�ción para adelantar obras
con�nuar con el procedimiento de en una o varias de las modalidades descritas en
expedición de la licencia. este ar�culo. Podrán desarrollarse por etapas los
proyectos de construcción para los cuales se
solicite licencia de construcción en la modalidad
DOCUMENTOS ADICIONALES. de obra nueva, siempre y cuando se someta al
•Para la modalidad de reloteo, se debe anexar un régimen de propiedad horizontal establecido por
plano de loteo aprobado o un plano topográfico
la Ley 675 de 2001 o la norma que la modifique,
que haya incorporado urbanis�camente el predio y
un plano del nuevo proyecto que señale los predios adicione o sus�tuya. Para este caso, en el plano
resultantes de la división propuesta, con sus linde- general del proyecto se iden�ficará el área objeto
ros y cuadros de áreas.Decreto compilatorio de la de aprobación para la respec�va etapa, así como
norma de vivienda Decreto 1489 el área que queda des�nada para futuro desarro-
llo, y la definición de la ubicación y cuadro de
PROCEDIMIENTO DE EXPEDICIÓN áreas para cada una de las etapas.
•Citación a vecinos.
•Acta de observacione y correcciones. En la licencia de construcción de la úl�ma etapa
•Intervención de terceros. se aprobará un plano general que establecerá el
•Información de otras ac�vidades. cuadro de áreas defini�vo de todo el proyecto.
•Revisión del proyecto.
4. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
4.1 OBRA NUEVA. Es la autorización para adelantar 4.2 AMPLIACIÓN: Es la autorización para incrementar el
obras de edificación en terrenos no área construida de una edificación existente, entendiéndo-
construidos o cuya área esté libre por autorización de se por área construida la parte edificada que corresponde a
demolición total. la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y
áreas sin cubrir o techar.
TRÁMITES: TRÁMITES:
revisión de los planos del POT revisión de los planos del POT
4 LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
4.3 RESTAURACIÓN: Es la autorización para adelantar las obras 4.4 REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL. Es la autorización
tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con para intervenir o reforzar la estructura de uno o varios
el fin de conservar y revelar sus valores esté�cos, históricos y inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles
simbólicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y adecuados de seguridad sismo resistente de acuerdo con
auten�cidad. Esta modalidad de licencia incluirá las liberaciones o
los requisitos de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamen-
demoliciones parciales de agregados de los bienes de interés
cultural aprobadas por parte de la autoridad competente en los tarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o
anteproyectos que autoricen su intervención. sus�tuyan y el Reglamento colombiano de construcción
Sismo Resistente y la norma que lo adicione, modifique o
TRÁMITES: sus�tuya. Esta modalidad de licencia se podrá otorgar sin
perjuicio del posterior cumplimiento de las normas
revisión de los planos del POT urbanís�cas vigentes, actos de legalización y/o el reconoci-
miento de edificaciones construidas sin licencia, siempre y
diligenciamiento de formulario cuando en este úl�mo caso la edificación se haya concluido
y entrega de documentos generales como mínimo cinco (5) años antes de a solicitud de reforza-
miento y no se encuentre en ninguna de las situaciones
entrega de documentos adicionales previstas en el ar�culo 2.2.6.4.1.2 del presente decreto.
Cuando se tramite sin incluir ninguna otra modalidad de
licencia, su expedición no implicará aprobación de usos ni
con�nuar con el procedimiento de autorización para ejecutar obras diferentes a las del refor-
expedición de la licencia. zamiento estructural.
DOCUMENTOS ADICIONALES. TRÁMITES:
•Registrarte en el SIPA para diligenciar la solicitud de trámite.
Diligenciar los trámites respec�vos en el SIPA-Memoria descrip- revisión de los planos del POT
�va. Plano de localización del inmueble. Manzana Catastral
reciente. Reseña Histórica, Inves�gación �pológica-Carta de
solicitud de Autorización de Intervención. Carta del propietario diligenciamiento de formulario
o representante legal autorizando a un profesional, Concepto y entrega de documentos generales
de norma específica vigente aplicable para el predio, Memorial
de responsabilidad. Estudio y concepto geotécnico expedido entrega de documentos adicionales
por el profesional responsableEstudio de vulnerabilidad
sísmica. Informe de exploraciones arqueológicas Concepto
favorable de la en�dad territorial. Planos de levantamiento con�nuar con el procedimiento de
arquitectónico, Planos de licencias de construcción anteriores expedición de la licencia.
si las hay. Registro Fotográfico a color, Estudio patológico y DOCUMENTOS ADICIONALES.
diagnós�co del inmueble-Planos de calificación y diagnós�co
-Planos estructurales del proyecto actual y su modificación
del inmueble, Informe de calas de exploración cromá�ca para
muros y carpinterías, Concepto sobre la estructura-Estudio - Planos del proyecto arquitectónico actual y su modifica-
técnico de humedades. (Diagnós�co y recomendaciones). ción
Estudio de sanidad de maderas. (Diagnós�co y recomendacio- -Estudios topográfico
nes) Informe, diagnós�co y planos del estado de las redes -Estudio geotécnico-Memorias de calculo
hidráulicas y sanitarias existentes, si aplica- Informe de redes -Memorias de elementos no estructurales
eléctricas, de iluminación, red de voz y datos e instalaciones -Pago de la liquidación
especiales existentes
-Planos de localización de la intervención - Linderos PROCEDIMIENTO DE EXPEDICIÓN
-Planos del proyecto de intervención en planta
•Citación a vecinos.
PROCEDIMIENTO DE EXPEDICIÓN
•Citación a vecinos. •Acta de observacione y correcciones.
•Acta de observacione y correcciones. •Intervención de terceros.
•Intervención de terceros. •Información de otras ac�vidades.
•Información de otras ac�vidades. •Revisión del proyecto.
•Revisión del proyecto.
4 LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
4.5 DEMOLICIÓN. Es la autorización para derribar total o 4.6 RECONSTRUCCIÓN. Es la autorización que se otorga
parcialmente una o varias edificaciones existentes en uno o para volver a construir edificaciones que contaban con
varios predios y deberá concederse de manera simultánea licencia o con acto de reconocimiento y que fueron afecta-
con cualquiera otra modalidad de licencia de construcción. das por la ocurrencia de algún siniestro. Esta modalidad de
No se requerirá esta modalidad de licencia cuando se trate licencia se limitará a autorizar la reconstrucción de la
de programas o proyectos de renovación urbana, del edificación en las mismas condiciones aprobadas por la
cumplimiento de orden judicial o administra�va, o de la licencia original, los actos de reconocimientos y sus modifi-
ejecución de obras de infraestructura vial o de servicios caciones.
públicos domiciliarios que se encuentren contemplados en
el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos TRÁMITES:
que lo desarrollen y complementen.
revisión de los planos del POT
•Citación a vecinos.
•Acta de observacione y correcciones.
•Intervención de terceros.
•Información de otras ac�vidades.
•Revisión del proyecto.
5. ARTICULO 2.2.6.1.1.12 Licencia de intervención y ocupación •Estos documentos se presentan en la oficina de radicación en el
del espacio público. Es la autorización previa para ocupar o para primer piso de la alcaldía donde ahí se llevan a planeación para
intervenir bienes de uso público incluidos en el espacio público. comenzar el tramite. Requisitos para planimetria: •Localizacion
de conformidad con las normas urbanís�cas adoptadas en el Plan del proyecto en el espacio a intervenir. •Escala 1_250 o 1_200
de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarro- •Cuadro de areas •Mojones del espacio urbanis�co. •Informacion
llen y complementen y demás norma�vidad vigente. cartografica (IGAC) •Plantas, cortes, perfiles y detalles •Porcenta-
je de zonas duras y verdes •Areas libres o construidas •Detalle
TRÁMITES: •Registro fotografico del espacio
PROCEDIMIENTO DE EXPEDICIÓN
revisión de los planos del POT •Citación a vecinos.
•Acta de observacione y correcciones.
•Intervención de terceros.
diligenciamiento de formulario •Información de otras ac�vidades.
y entrega de documentos generales •Revisión del proyecto.